房地产评估档案管理范文1
房地产事业的发展，是伴随着我国改革开放政策实施以后逐渐的发展完善起来的，在发展过程中，由于各项制度的漏洞和监管工作的疏忽，房地产档案管理领域出线路一系列的风险问题。
一、房地产档案管理工作中的风险问题分析
（一）投资风险
为了应对突发的事故，进行异地档案备份，需要投入大量的人力和物力，投资与回报如何达到平衡，投资控制在什么样的幅度值得探讨。同时，信息化管理不同于传统的手工操作管理，它是建立在计算机网络技术基础上的现代化管理，进行信息化建设，特别是初期建设需要投入大量资金用于购置计算机、复印机、打印机、扫描仪等硬件设备，购买应用软件、咨询技术专家、培训员工及日常管理等，都要花费不少资金。为应对突发的事故和信息化建设，大量资金的投入无疑存在投资风险。
（二）技术风险
技术风险的存在，严重的制约了房地产行业的健康快速发展。房地产档案管理部门在引进技术和应用创新技术这两个方面都存在着严重的技术性风险。第一，引进的技术不一定能对房地产档案管理产生积极效果，或者很难完全转化为实际应用的技术。第二，由于信息技术比较复杂，在应用技术的过程中会产生风险，许多房地产档案工作人员会因为自身技术水平的限制而操作不当，进而影响房地产档案信息的安全性、完整性和真实性。
（三）突发风险
由于受到经济水平的制约和观念的影响，房地产档案的抗风险意识低。虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防火、防潮、防虫、防盗等处理措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时，房地产档案的抗风险能力差的问题就暴露无疑。去年的汶川大地震其巨大的破坏作用，使很多地方被夷为平地，造成了巨大的财产损失和人员伤亡，很多房地产所属物化为乌有，有些房地产档案也毁于一旦，给诸如财产保险的理赔工作带来了很大的难度。
（四）人才风险
档案信息化的建设以及贯彻与实施，既需要懂计算机网络技术又能够精通各种房地产业务的复合型人才，因为无论是系统软件的选购、研发，还是信息化的具体实施、维护，都需要这些人才的支撑。信息化人才匾乏是导致档案信息化项目实施失败的主要原因之一，尤其是专业性复合型人才的缺乏，致使房地产档案部门很难真正开展档案信息化建设。如何挖掘和培养信息技术人才，留住复合型人才并充分发挥出他们的潜力，也是房地产档案信息化实施过程中面临的重要风险。
（五）房地产档案信息化风险
科学技术的进步，给房地产档案的管理带来了新的技术手段，给房地产档案管理的信息化建设和管理提供了可靠的保证。网络、计算机和信息系统是档案管理现代化的基础，同时也是信息安全风险存在的地方。黑客攻击、病毒蔓延、信息窃取、技术落后、制度不健全、管理不规范、措施不到位、治理不及时是产生不安全因素的根源。网络的畅通、系统的稳定、数据的安全，面临着客观侵害行为的风险和主观漏洞的风险。
二、房地产行业档案管理工作风险问题对策分析
（一）要普遍加强档案风险教育工作
鉴于档案管理工作领导者的一些偏见认识以及房产档案管理工作普遍的工资及福利待遇都不高，因此，该岗位对于各种人才的吸引力很小，这一客观原因造成了档案管理的工作人员的综合素质相对于其他部门而言，普遍的存在着较大的差距。同时，档案管理人员普遍对房地产档案的风险认识不够。对档案管理人员进行教育培训，提高他们对房地产档案的风险认识，对规避房产档案风险有良好的效果。教育培训能够提高档案建设参建人员和管理人员对档案风险的认识，确保房地产档案建设的安全开展和顺利进行。
（二）改进房产档案管理的风险预防研究工作
从政府层面来说，必须充分研究房地产档案存在的风险，做好统筹规划，做好房地产档案的风险防范。国家应该制定相关的法律和政策，对房地产档案的资金风险、知识产权风险和技术风险进行控制。房地产档案管理要求的复合型技术人才，岗位对人才的吸引力不够，档案管理的人才风险也就时刻存在。需要从政策和薪酬等方面给予档案管理优惠。
（三）档案管理者要树立房产档案风险意识
目前，考察我国一些地区和城市房产档案管理领域的一些具体情况来看，大多数的房产管理人员对于房产档案管理工作中的各种风险的认识程度严重不足，因此，房产档案管理风险问题的重视成为一个急需改进的工作方面。主要表现在档案部门管理领导和工作人员对房产档案的风险认识不足，缺乏应对房产档案的风险管理措施。要应对房产档案的各类风险，就必须树立正确的风险意识。信息化管理作为一种全新的管理方式，正处在初步实践的阶段，必然会存在各种风险，为此，我们既要有风险意识，积极宣传教育，又要有防范意识，采取有效措施，积极应对。房产档案管理应对不可抗力风险意识非常差，目前需要大力宣传。
（四）大力加强房产档案的风险评估体系建设
风险评估是应对风险的前提。风险评估就是对房地产档案在使用和管理过程中可能出现的风险进行预测，给定某一风险的概率。风险评估就是风险量化，通过比较风险的大小，来决定是否需要采取相应的应对措施。具体的风险的评估可以结合实际情况，聘请相关的评估专家来进行。
房地产评估档案管理范文2
王旭：关于档案馆安全评估应该评估什么的问题，我认为，应该围绕以下三个方面进行：一是档案馆建筑安全评估。一幢建筑是否安全，在建筑行业有专门的评估标准。二是馆藏档案实体安全评估。建筑安全不代表里面保存的档案是安全的，是否有虫鼠防范措施，是否有防盗、防火措施，这差不多就是常提的“十防”措施。三是馆藏档案信息安全评估。由于档案信息化已经成为大势所趋，很多档案馆都对实体档案进行了信息化处理，尽管各有差异，但档案信息安全仍然是档案安全评估无法绕开的问题，其实是在计算机信息技术、信息安全领域的持续研究。档案作为信息资源的一种，在大框架下套用和创造属于自己领域的安全评估是必要的。关于为什么要开展档案馆安全评估和档案馆安全评估最终目的是什么的问题，我认为，这两者初看起来有点相似，细辨之下又有差异，“为什么”是把脉问题，而“目的”指向的是怎么办，将“应该评估什么”弄清楚了，这两个问题就迎刃而解了。关于该不该开展档案馆安全评估的问题，肯定是必要的。原因又回到了为什么要开展档案馆安全评估上了。对档案馆安全评估的建议，主要有四：一要广泛讨论，达成共识；二要建章立制，有法可依；三要严格评估，避免空套；四要培训考核，科学评估。
王建祥：档案馆安全评估是档案部门保障档案安全的一项重要举措，多年来，尽管档案馆安全保管的条件有了较大改善，但档案馆安全保管现状还不是很理想。据我的摸底调查，无论是安全意识还是安全保障措施，许多档案馆都存在不少漏洞。开展档案馆安全评估工作，在一定程度上可以督促相关部门更加重视档案安全，同时，在必要时可以给他们敲一下警钟。
佛祖笑了：档案馆安全评估的各个方面可以总结为“5W1H”：why（为什么评估）、what（评估什么）、when（何时评估）、who（谁评估、评估谁）、where（评估哪里）、how（怎么评估），并且，一定要把“5W”弄清楚，how才有可能得到较好解决。
余厚洪：档案馆安全评估的最终目的应是为了提高档案馆馆藏档案安全管理水平，既确保实体档案的安全与完整，又确保电子档案的安全与可靠。档案馆安全评估的指标，应特别注重档案馆管理对象——档案的安全评估指标，档案安全评估指标内容的科学性和可靠性，应成为档案馆安全评估的重中之重。
周明明：我认为，档案馆安全评估应该评估以下几个方面的内容：一是分管领导和工作人员的安全意识。主要考查他们对档案工作的重视程度以及对档案“十防”措施的了解程度。二是档案馆建筑设计是否符合要求。具体内容包括库房选址、楼层的选择，以及库房的承重负荷量等。三是档案库房设备是否符合要求。如是否配备了防火、防盗监控装置，档案架柜是否符合要求等。四是档案库房管理制度是否完善。如是否制定了防火制度，档案清点交接制度，安全检查制度，库房温湿度管理，等等。五是档案工作环节是否安全。如，收集、整理、归档、保管、保护、利用、鉴定、销毁等各个环节是否科学规范。六是档案信息是否安全。确保电子档案的安全管理。七是档案人员素质是否符合要求。如是否持证上岗等。档案馆安全评估，可以成立档案协作领导组，以协作组为单位一年检查一次，或可借助档案执法检查来完成。
马帅章：我认为，档案馆需要开展定期的安全检查与评估。首先，我们需要设计出一整套系统、科学的评估指标体系，涉及档案馆档案实体、保护现状、保管环境、技术条件、人为安全意识，等等。其次，档案馆安全评估是促进档案馆领导和工作人员安全意识增强的重要方式，这种评估压力虽然有时会是突击式的应付，但是，安全意识是需要不断增强不断与时俱进的。另外，档案馆安全评估的指标系统与评估的具体操作应该在统一标准的基础上根据各馆实际进行评估工作的开展，不同层级、不同安全标准的档案馆安全的要求和侧重也是不一致的。
一井水：档案馆安全问题是一个系统工程，需要大量资金投入，这是档案行政管理部门自身无法解决的大问题。《档案法》第四条规定：各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。这个评估办法如果以省两个办公厅的名义下发，来考核市、县当地政府，资金才有保障。如，教育经费、三农经费等都是按照当地财政收入的百分比进行投入。档案事业费亦应该参照当地财政收入来计算，经济发展快的档案事业投入也应该加强。具体的档案馆安全评估办法与评估标准，我认为，应该依据《档案法》、《档案法实施办法》、《档案馆建筑设计规范》、《档案馆各类用房面积规定》、《档案馆温湿度管理暂行规定》等制定。
不能不：档案馆安全评估标准应把评估的“硬件”与“软件”分开评估。档案馆库安全、安防设施、档案信息安全中的“硬”的部分等，更倾向于设备、设施等硬件。档案实体安全、档案管理安全中更多体现的是管理制度等“软”的部分。一起打分，不利于责任的明确。
白桦：档案馆安全管理，不仅直接关系到档案馆各项工作能否正常进行，而且，直接关系到馆藏档案的质量和寿命，其目的是化解安全风险、确保馆藏档案安全。开展档案馆安全评估工作可以有效地推动档案馆做好档案安全管理工作。首先，各级档案馆通过档案安全评估工作，可以逐一对照档案安全评估标准，将本部门存在的一些安全隐患扼杀在萌芽之中，避免绝大多数安全事故的发生。其次，各级档案馆通过档案安全评估工作，可以掌握档案安全情况的第一手资料，可以摸清档案安全工作的底数。最后，各级档案馆通过开展档案安全评估工作，可以时时敲响档案工作者档案安全这个警钟，以此增强档案意识和风险意识，使档案工作人员都能真正重视安全工作，充分了解掌握基本的安全知识，做到防患于未然。
亓晓华：在各级档案馆开展安全风险评估很有必要。第一，有利于促进档案安全保障体系建设；第二，有利于建立健全档案安全管理制度；第三，有利于提高档案管理人员的素质；第四，有利于实现档案信息资源的网络化，确保网络信息安全、数据库安全；第五，有利于各级档案部门把档案安全工作落到实处，使档案安全得到有效保障；第六，有利于增强档案安全风险的预见性，及时发现和排除潜在风险。
田润：只有确保了档案实体和信息安全，才能促进档案工作健康发展，否则无从谈起。档案安全评估工作针对档案实体和档案信息资源所面临的威胁及其可能造成的影响进行评估为档案工作人员敲响“预防为主，安全第一”的警钟，促使其对档案安全工作常抓不懈，有效推动档案安全体系建设科学发展。
小鱼儿：档案馆安全评估工作与政府联合牵头来做效果会更好，否则，安全评估会像执法检查一样流于形式。安全评估后的反馈，即使政府不牵头也要反馈给政府部门，让其对档案安全评估有所悟。
刘艳茹：在一些档案馆，档案安全意识、风险意识非常薄弱，如，档案原件仍在陈列展览、借阅利用，破损档案未得到及时修复，数字化加工及操作系统、软件系统都没有安全防范措施等。需要通过档案馆安全评估提高其档案安全意识和风险意识。一是要加强安全制度建设。把制度建设贯穿档案管理的各个环节，保证各项安全设施、技术保障和管理措施落到实处。二是档案馆安全评估的常态化。档案馆安全评估不能一劳永逸，应持续开展。三是档案馆安全评估标准动态性。档案客体、档案管理的环境、档案信息技术等均在发展变化中，信息安全、网络安全、数据安全等安全评估标准也要同步设计、同步发展、同步制定。
张荣利：档案馆安全评估是对档案安全保障体系建设的评价，意义深远。可采用“四位一体”的评估体系，即制度评估、硬件评估、软件评估、人员评估四管齐下，全方位评估档案馆，尽可能地使安全评估工作不留死角、不留空白，以确保隐患及时清除。
钱慧娟：档案安全评估的对象其实就是静态和动态两部分。静态部分包括档案馆建筑、档案实体。动态包括档案工作者及一切可能与档案安全关联的外界因素。开展档案安全评估工作，逐项找出并排查安全隐患，这些隐患项可能是库房保管条件、温湿度调控、防虫防潮、防火防盗，也可能是档案工作者的安全意识、重视程度、素质高低、责任大小。开展安全评估工作，提前预防，势在必行。
王富忠：要通过档案馆安全风险评估结果的运用，使档案管理方面之外的问题，诸如，馆库面积、库房周边环境、经费等制约档案事业发展的实际问题得到有效解决。也就是档案部门解决不了的问题转嫁于同级人民政府，使同级政府对档案安全工作负有一定责任，感到一定压力。档案部门如能在这方面走出一条行之有效的路子，档案工作整体会有质的飞跃。
房地产评估档案管理范文3
一、国有企业资产的概念与分类
所谓企业资产，是指“企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。”其基本特征有四点：其一，资产的主体是经济实体；其二，资产与企业的关系以拥有或者控制为标志；其三，资产要能以货币计量；其四，资产的存在形态包括各种财产、债权和其他权利。所谓国有资产，我国的理论界和政府部门较多地是从法律的现实操作角度来解释，即将国有资产定义为所有权属于国家的一切财产。《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)以现行法律的规定为依据，对国家所有的财产范围作了列举性的规定(见《物权法》四十六条至五十二条)。本文所讲的国有企业资产是指国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产。
国有企业资产依据不同的标准。可以作不同的分类。按照其存在形态划分，可以包括有形资产和无形资产两大类。
有形资产是指具有价值形态和实物形态的资产，主要包括固定资产和流动资产。固定资产是指使用年限在一年以上。单位价值在规定标准以上，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，并在使用过程中保持原来物质形态的资产，如机器设备、房屋及建筑物等；流动资产是指企业在生产经营活动中可以在一年或一个经营周期内变现或耗用的资产，包括存货、货币现金、应收账款和预付款项及其他流动资产等。其中存货是有实体形态的流动资产，包括库存原材料、半成品、产成品等。
无形资产是指不具备实物形态，却在一定时期里能够带来经济效益的资产。按能否独立存在进行划分，无形资产可以分为可确指无形资产和不可确指无形资产。可确指的无形资产是可单独取得、转让或出售的无形资产，具体指专利权、专有技术、商标权、土地使用权等；不可确指的无形资产是不可单独取得，离开企业就不复存在的无形资产，如商誉。它潜在地存在于企业生产经营之中，企业可以因经营出色、技术雄厚、管理高效及历史悠久等因素，使其在与同行业相同的生产条件下，获得高于正常投资报酬能力所形成的价值。
二、国有企业档案与资产的关系
国有企业档案作为企业各项生产经营及其管理活动的真实历史记录，是国有企业资产的组成部分。
国家档案局、国家经委、国家计委于1987年3月联合的《国营企业档案管理暂行规定》(国档发[1987]7号)中第一次提出并定义性表述了企业档案的概念。即“企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和。其构成是以科学技术档案为主体。包括计划统计、经营销售、物资供应、财务管理、劳动工资、教育卫生和党、政、工、团工作等方面档案。”为了进一步加强企业档案工作。规范企业档案管理，更好地为企业发展服务，国家档案局、国家经贸委、国家计委于2002年7月又联合了《企业档案管理规定》(档发[2002]5号)。该文件将企业档案的概念表述为“企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种形式的文件材料。”2007年10月国家档案局又印发了《企业档案工作规范》(征求意见稿)，在该文件草案中，除企业档案概念的表述基本同《企业档案管理规定》以外，还明确规定“企业档案是企业资产的重要组成部分，企业档案工作是企业生产、经营和管理的基础工作。”
国有企业档案与资产具有密不可分的关系，为了便于进一步分析国有企业档案与资产的关系，本文从档案记载和反映对象的具体形态角度对企业档案进行划分，即将企业档案分为具有对应实体形态的档案和无对应实体形态的档案两大类。前者具体指产品生产档案、设备仪器档案、基本建设档案等；后者具体指科技研究档案、党群工作档案、行政管理档案、经营管理档案及生产技术管理档案等。
职工个人档案是一种不同于上述对物与事划分的特殊的档案类型，虽然企业职工个人档案是企业了解职工的重要信息，是加强人力资源管理的重要依据，但限于目前法规性文件对资产概念的解释，职工不在资产定义范畴，所以本文也不对企业职工个人档案的资产性进行分析。
一般而言。国有企业档案不具有独立的资产性，而是与其所记载的对象或内容共同构成资产，即有对应实体形态的档案和无对应实体形态的档案分别是企业有形资产和无形资产的组成部分。
1、有对应实体形态的档案是企业有形资产的组成部分
有对应实体形态的档案是国有企业固定资产和流动资产的构成要素。设备仪器是决定企业素质和效益的基本要素，在全部资本中占有相当大的比重，而设备仪器档案是伴随设备仪器购进、安装调试、使用维修保养及更新改造等过程形成的已归档保存的文件材料，是保证设备仪器正常运行的依据。设备仪器档案的内容是否完整和准确直接影响到设备仪器能否有效地发挥作用，能否实现保值增值。因此，设备仪器档案应该是设备仪器这一固定资产的构成要素，评估设备仪器的价值应该包括对其档案的评估。
房屋及建筑物也是国有企业的～项重要的固定资产。影响房屋及建筑物价值的主要因素有：建房用地的土地使用权的出让或转让价格的用地因素。房屋周边的城市建设基础设施、地段、环保和治安等环境因素。房屋及建筑物的地基、结构、用料、消防等安全因素。除此以外，还应包括作为对房屋及建筑物使用管理维护和更新改造依据与凭证的竣工档案是否完整、准确的因素。竣工档案应该是构成房屋及建筑物这一固定资产的组成部分。
可见，设备仪器、房屋及建筑物这些“硬件”在其有效使用期间离不开对其起保证与依据作用的“软件”——档案。两者作为一个整体共同构成企业的固定资产。
此外。在产品的设计、生产过程完成后会形成一套完整的产品档案，虽然产品档案不会与产品一起走入交易市场变现，但其保存价值往往取决于产品的价值，并且在产品的再生产过程中包含产品档案所起的凭证和借鉴参考作用。由于企业产品的生产既会在一定时期内具有重复生产的稳定性，又需要根据技术的进步和社会需求的变化不断进行更新换代，因此，可以认为产品档案与流动资产具有密切关系，在评估产品的价值时，应该考虑产品档案的管理和利用因素。
2、无对应实体形态的档案是企业无形资产的组成部分
无对应实体形态的档案是国有企业可确指资产和不可确指资产的构成要素。虽然无形资产没有具体对应独立的实体形态，但它们往往是依赖于实体发挥作用，从而推动企业的生产经营活动。如专利、专有技术或技术秘诀，是无形资产，但它们要依赖于设备仪器、厂房、原材料等有形资产发挥作用，并具有获利能力。而把有形和无形资产联结起来的是现行科技研究文件，包括设计图纸、试验记录和试验结果、加工流程设计、配方、原材料质量与用量的研究文件等。可见，现行科技研究文件是可确指的无形资产的记录载体，是企业无形资产的组成部分。由于科技研究档案与科技研究文件是处于不同工作阶段的同一事物，所以。它同样也是作为可确指的无形资产的记录载体，通过作用于有形资产，体现着无形资产的价值，使企业资产发挥经济效益。
无对应实体形态的档案，如党群工作档案、行政管理档案、经营管理档案及生产技术管理档案等，是企业不可确指的无形资产的组成部分，它们真实记录着企业科技水平、企业文化及经营管理状况等，并伴随企业生产、经营发展的始终，是企业商誉等不可确指的无形资产的构成要素。
三、国有企业档案资产的特性
从国有企业档案与企业有形资产和无形资产的关系角度分析企业档案资产的特性，可以得出以下三点：
1、载体性
企业档案是伴随企业各种有形和无形资产的形成而产生。并与其共同发挥作用。载体性体现为企业档案是真实记录企业各种资产形成与现状的附着物。有对应实体形态的档案真实记录着有形资产的状况，无对应实体形态的档案真实记录着无形资产的状况。因此，在资产评估时，评估机构必须占有与被评估资产有关的全部档案资料。并对待评估资产的账目、账卡、数据等进行核对。企业档案应该纳入资产化管理轨道，参与企业的资产评估。如中国某国有航空企业。与德国某企业合资建立一家中外合资企业中方占有51％的股权，即由中方控股，德国企业主要是以其技术入股。在合资时，由于中方没有把档案作为一种资产来作价，合资以后，当企业在生产遇到问题需要德国企业提供有关参考技术图纸时，德方却要求另外付费。
需要明确的是，企业档案是记录企业资产的载体，但它不等于资产的全部，对资产，特别是对无形资产的评估除考虑其形成成本外，还要计算其获利的能力。据有关材料介绍，一项获发明奖的技术，企业利用后最低直接经济效益能超过200万元，而发明者认为就几张图纸，技术转让费给5000元就不错了。显然，发明者将技术图纸的价值等同于了技术资产的全部价值。可见。明确企业档案是企业资产的记录载体，而其本身不等于资产的全部，对于科学地判定资产的载体价值和资产获利能力，客观地评估企业资产的价值具有重要意义。
2、机密性
国有企业档案是企业在生产经营及其管理活动中形成的原始历史记录，其中记载有不为竞争对手和公众所知悉的，能给企业带来经济利益的技术信息和经营信息。如专有技术、经营秘诀等。《企业档案管理规定》第十条规定：“企业采取有效措施对档案进行安全保管，并切实加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理。”因此，在一定时期，企业档案，特别是其中的科技研究档案、生产技术档案和经营销售档案等作为企业资产的组成部分，具有较强的机密性。
影响国有企业档案资产机密性的因素主要有：其一，时间因素。随着时间的推移，如果企业不注重专有技术和经营秘诀的总结、发展和完善，那么企业档案则会自然丧失其科技和经济价值，从而降低其机密性；其二，传播因素。由于专有技术和经营秘诀可以通过订立合同的形式进行转让，因此，转让的次数越多，特许使用者越多，则失密的可能性就越大；其三，管理因素。因档案管理者失职或保密措施不严，会给以不正当手段窃取商业秘密的人以可乘之机，造成企业档案失密。
3、寿命的复杂性
国有企业档案作为企业资产的组成部分，其寿命的复杂性表现在它的保管期限与其所记载的有形或无形资产的寿命既有一致性，又有差异性。
房地产评估档案管理范文4
政府拆迁安置工作是一项极其复杂的社会系统工程，更是一项极易失稳的民生民心工程。说它是一项复杂的社会系统工程，是因为每一项政府拆迁安置工作，都会涉及到至少三级政府、数十个被拆迁主体、上百个人员；其中不仅有巨大的经济利益，而且有巨大的政策风险、法律困境、时效压力和资金困难。说它是一项极易失稳的民生民心工程，拆迁安置本身就涉及到具体的民生，大量的具体利益因缺乏细致的法律政策规范而难以调和众口；而且拆迁安置工作往往陷入民生怪圈难以自拔，很多拆迁安置工作，往往因民生工作而起，又因涉及的具体民生工作而难以平衡各种利益关系很可能反过来伤害到一些民众。因此，政府拆迁安置工作的重心往往投放安抚拆迁安置的主体和市民方面，导致政府拆迁安置工作重维稳轻前期准备，重经济补偿轻过程管控。实践表明，大量的拆迁安置后期纠纷，多数是由于拆迁安置早期工作不细致，特别是不注重拆迁安置过程档案管理工作所导致。拆迁安置档案是指有关部门在对机关、企事业单位、个人的办公楼、厂房、住宅等物业进行拆迁安置过程中形成的文字、照片、图表等有保存价值的历史记录。
从开始负责政府滨水区拆迁安置工作8年以来，我公司传承强化档案管理工作的优良传统，借鉴公司实施国家重大科技项目的档案管理工作先进经验，将档案管理工作作为拆迁安置的基础工作来抓。提出“拆迁安置，档案先行”的工作理念，现将相关工作总结如下。
1建立健全拆迁物业物权权属档案，夯实拆迁基础，避免产权纠纷
拆迁物业物权是拆迁一切工作的基础，是拆迁安置工作的第一环节。在这个环节上产生的差误，后患无穷。有时由于历史和政策的原因，由于被拆迁物业产权不清晰导致的问题，往往政府无解、单位无力、公司无能，会形成所谓老上访户。给政府和相关单位的工作造成巨大不良影响。这是政府拆迁安置工作必须要一次性解决好的课题。实践中，政府拆迁安置工作常常是政府为民办实事年度计划的一部分，拆迁安置时间通常限制的非常死，结果为了赶时间，对被拆迁物业的物权梳理和核实往往做得比较粗糙。为了既节省时间，又能够避免产权纠纷，我们在拆迁实践中总结出在拆迁工作伊始就建立健全被拆迁物业物权权属档案的做法，效果良好。
拆迁物业物权权属档案的核心就是厘清拆迁范围所有物业，实行无缝覆盖，一个都不能少。具体做法是，将需要拆迁的物业物权权属调查建档工作委托给有资质有信誉的第三方进行。由第三方参照国际惯例特别是港台地区有关物业物权管理方面好的思路与方法，提出物业物权调查建档方案，经过由拆迁相关方和专家组成的评委会评审修改后执行。其要点有：第一，厘清物业现状，保证所有物业清单及附图应对拆迁区实行无缝全覆盖；第二，梳理需要拆迁物业的物权流转历史，梳理出所有物业的所有权、用益物权和担保物权等的流转明细；第三，进行一致性核实。物业所有人的身份证、户口本、产权证等书证必须一致；地方相关原始档案资料与拆迁户权利主张必须一致；原始产权证、变更产权证、与政府相关批件一致等。第四，实行第三方责任担保，如因本项工作产生纠纷，出报告方承担一定的经济责任。
2建立拆迁物业第三方评估报告开放档案室，营建信用平台，增加拆迁透明度
拆迁安置实践证明，拆迁最大的矛盾与最终的利益体现在拆迁户物业价值的认定上。由于历史的原因，现在还不具备理想的依法拆迁的法律环境，加上一些地方确实有一些利益集团介入政府拆迁事务，导致拆迁当事方彼此缺乏足够的信任。建立政府拆迁档案工作的透明度，不仅可以有效提高拆迁各方信任度，更是缩短拆迁周期的不二法门。拆迁工作一般都需要进行第三方评估，我们将第三方评估工作进一步深化细化。首先是进行第三方评估单位的公开招标，邀请被拆迁方代表作为评委，第一时间就请被拆迁方进行实质性监督；其次是建立第三方评估报告听证制，评估报告出来后在拆迁社区进行公开听证，接受被拆迁群体的公开监督；第三，建立第三方评估报告档案室，向全社会开放，自觉接受社会的监督。由此，我们逐渐取得了拆迁户的信任，大大加快了拆迁工作的步伐。
3建立拆迁工作的法律政策批文专业档案室，确保依法拆迁，减少工作矛盾
拆迁实践中涉及的法律政策问题庞杂难懂，一些文件之间还有互相矛盾的地方，往往由于参与拆迁动员和落实工作的人员来自不同单位，具有不同专业，对拆迁涉及的法律和政策的理解、宣传和解释工作会有较大差别，无形中给拆迁工作增加了难度和不确定性。梳理并让拆迁户建立起他们能够理解、接受的拆
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迁法律表述方式与体系，建立拆迁法律文书开放档案，向广大拆迁户提供拆迁法律政策文件档案查阅专业服务，是依法拆迁，减少工作矛盾的有效方法。建立拆迁法律文书开放档案室，不是简单地将各种拆迁法律文件陈列出来。而是根据不同拆迁需求，我们委托专业律师系统整理出一系列的由国家相关法律法规政策文件等构成的、含有历史演变关系的、完整的和具有严密法律逻辑关系的拆迁安置法律文件链，并用通俗语言解读，图文并茂汇编成册。目前我们档案室已经累计汇编了数十种针对各种具体拆迁情况的拆迁法律文本。近年来，我们档案室为数百名拆迁客户提供了专业咨询，树立了依法拆迁的良好形象。
4建立拆迁户补偿安置公开档案室，杜绝人为错误，减少无为猜忌
政府拆迁安置工作往往忽视安置档案的建立和不断完善更新工作。一些政府部门往往满足于拆迁合同的签订和拆迁户的迁离，只要能够保障政府工程顺利开工就万事大吉。更有甚者，一些参与拆迁工作的部门将拆迁户迁离的时间作为拆迁工作的考核目标，将工作的重点放在自己考核目标上，轻视甚至无视安置工作的公平性，导致拆迁户之间不断攀比，人为制造矛盾。为了杜绝拆迁事务中简单粗放的工作方式，我们通过建立拆迁户补偿安置公开档案室，将每个拆迁户的房屋拆迁补偿协议书、房屋拆迁补偿认定清单、房屋拆迁补偿补助费用结算表、房屋重置价评估表、拆迁房屋装修和附属物评估表、房屋拆迁补偿补充协议书、拆迁房屋装修及附属物漏评增补表、拆迁费付款通知书、拆迁户公寓房安置面积认定表、公寓房安置入住对象、安置面积申报表、原房屋的土地证、房产证、建房批复等证明材料、拆迁评估过程中拍摄的房屋原始面貌照片、申请房屋拆迁裁决、实施强制拆迁的有关文件材料等其他有保存价值的拆迁安置文件材料；以及安置后相关变更情况资料等，汇编成册。各拆迁户的相关资料目录公开陈列在档案室，向社会开放。对相关安置情况有异议的拆迁户，在和档案室办理相关保密承诺手续后，可以委托律师事务所来查阅其它拆迁户安置补偿资料。
5加强拆迁安置过程档案建设，防范营私舞弊，以备正本清源
拆迁区内的物业除了文物以外最终都被拆除，拆迁安置工作看起来是一项临时性工程，因此，拆迁安置工作往往不是很注重拆迁安置过程等档案建设。实践表明，加强拆迁安置过程的档案建设，可以为一个城市留下弥足珍贵的不可复制的一些城市记忆，为城市社区文化传承做出一定的贡献，也可以为拆迁安置工作留下全程的记录，更为重要的是，从政府确定拆迁工作任务之日起就开始进行的拆迁安置工作全程录音录像以及相关会议纪要等过程纪实，还是遏制拆迁安置工作中营私舞弊、反腐倡廉的有效方法，也是还原安置后纠纷的重要证据。经验表明，凡是拆迁安置过程档案建设的全的拆迁项目，纠纷就少，处理也有根有据。反之，则往往很被动，造成的影响也差。现在，进行拆迁安置全过程的档案建设已经成为拆迁安置档案管理的首要工作。
房地产评估档案管理范文5
一、教学档案是学校教学质量评估的基础和依据
教学档案承载着学校教学实践和教学管理的发展过程和教学成果，反映学校教学和教学管理工作的真实面貌和经验成果，是全面了解学校教学和教学管理工作发展历史及教学成果的重要依据和窗口。不论过去和现在，学校教学和教学管理过程中各类教学和教学管理信息在教学档案信息中得以真实反映，教学实践和教学管理活动都可看作是教学档案的形成过程，教学档案管理建设规范与否，集中体现着学校的教学质量和教育水平。学校提供的教学评估材料是教学评估的重要依据，是讦估了解学校教育发展历史和现状主要途径之一。它们既有学校档案管理部门集中管理的教学和教学档案信息，也有学校各处室分散管理的教学档案信息。这些教学档案信息收集全面、层次分明、过程连续、查询便捷、规范统一、保管得当，共同对教学评估指标体系和各观测点的内容提供全面、准确、详实的佐证，也是对学校自述性评估报告自我评价的真实反映，是支撑教学评估报告文件材料的基础。因此，教学档案管理作为学校教学管理和学校档案管理的重要组成部分，其管理水平和质量高低与否必然会对教学评估工作产生重要影响。
二、教学评估促使学校重视教学档案的建设
虽然教学评估指标体系和观测点并没有对教学档案管理工作做出具体的建设要求和标准，对学校教育教学和教学管理工作的规范化、制度化提出更高的要求。但在客观上会促使学校和相关管理部门改变过去重教学管理、轻档案建设的片面思想，更加重视教学档案和其他业务档案的管理工作，使得各学校改变过去存在的被动接收、管理脱节、教学档案搜集不全面、管理不规范等客观现状。采取基层档案管理专职与专业化、教学档案管理即时化、网络化，走上档案建设信息化的道路。目前，许多学校在着手学校数字档案建设，将档案内容信息化，可以将档案人员从日常业务中解放出来，同时也可以大大减少纸质档案占用面积，仅仅将现有的纸质档案进行数字化转换以后压缩保存就可以节约库房面积三分之一以上。这样的保管方法也方便了档案用户的利用，促进了档案信息化的发展。例如：评估一个学期的教学质量需要动用的人力除了了大量的学生还有教师本人。从班级到年级，形成的文字材料更是量大。所耗的时间也是按月计算。可是通过信息化建设，从在校园网络上通知到收齐材料，到数据统计及公布也就一个星期，大大提高了效率，达到了比过去更完整的数据和最佳的效果，而且能详实完整的获得档案材料，节约了库房的占有。
三、教学档案信息化的意义
随着时代的进步，计算机和网络技术迅猛发展，纸质档案已经不能完全满足人们的利用需求，信息的获取和传递方式也随之发生了重大的变化，档案信息化开始走进人们的视野。档案信息化的基本内涵包括：档案信息利用网络化、档案信息存储数字化和档案信息管理标准化。它的基本特征是传输网络化、档案数字化和管理智能化。档案信息化背景下的档案信息利用是有别于纸质档案的，它的方便快捷，也促进了自身的发展。传统的纸质档案内容比较庞杂，且有特殊的保存方法，从全宗到案卷实行层级式管理，给人们的利用带来了诸多不便。以我校为例，由于学校办学规模不断扩大，由此产生的学生学籍档案、教学档案、基建档案也在迅速增多，但与之不相称的是档案保管空间、档案管理员的数量却没有相应的增长。档案数量的激增不仅带来了存储问题，还带来了档案库房的管理问题、档案人员的配备问题。所谓档案建设信息化，就是指用计算机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化为计算机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。随着社会科技进步，档案信息电子化管理，已是新世纪档案事业发展的重要方向。其意义在于：（1）可充分利用和发挥现有计算机的潜能，提高利用率。目前，大多数单位对计算机的应用单一，开发功能简单，有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存，利用效率造成极大浪费，使现代化设备不能尽其用。（2）缩短二次文献信息的加工时间，提高档案信息的时效性。手工信息加工工作时间长，造成信息失效，严重影响了档案信息的应用价值。档案信息电子化，编者可直接利用电脑的功能完成信息加工程序，快捷地出版二次文献。（3）档案信息电子化，可一次投入多次产出，改变信息加工工作受经费限制的局面。（4）档案信息电子化，信息成果可以多份拷贝，将拷贝送到各部门，拓宽服务范围，发挥档案信息的利用价值。（5）档案信息电子化，可使档案信息顺利与最新国际技术接轨。
四、实现档案信息化管理注意的问题
1、档案软件开发具有信息管理功能的通用性。
开发的软件既要适用于文件检索，又要可用于档案信息计算机管理系统，利用计算机完成信息管理工作。开展基于移动终端、3G技术、云计算和下一代互联网的网络教学、虚拟实验、电子书包和移动学习等信息化教学和学习。建立一个数据交换的机读目录档案系统，档案系统和计算机管理系统具有规范性、开发性、服务性、共享性的功能，达到档案信息资源共享的要求，加快档案信息化的管理。
2、加强电子文件归档标准化、规范性的管理。
借助计算机信息管理网，开通电子文件归档专递网线，由计算机信息管理部门负责归档，档案部门负责规划统筹。各业务职能部门把具有保存价值的电子文件，按照信息管理部门的统一要求进行电子文件格式转换，保证数据可靠性和通用性，将数据传输到计算机信息管理中心。计算机信息中心接收这些数据后，进行集中处理，经汇总的数据通过信息中心输送至各业务管理部门共享。随着每年数据的更新，过期数据应由信息中心按档案部门的统一要求，进行鉴定，编目整理，通过网络传输移交给档案部门保存，或直接存入光盘，定期归档。
3、档案管理信息化对档案信息管理人员的素质提出了更高的要求。
房地产评估档案管理范文6
关键词：区域；房地产信贷业务；措施；分析
Regional real estate credit business healthy development measure analysis
Wang Yanchao 1 Yan Shanhua 2
1 Agricultural Bank of China Limited Liaoning Dalian Dalian Branch of the 116001
2 Dalian Vanke Real Estate Development Company Limited Liaoning Dalian 116021
Abstract: with the development of macro economy and real estate industry mature with each passing day, the credit of real estate development. This article in the analysis real estate credit and credit business components based on the regional real estate credit business, for the healthy development of the measures are summed up, think that real estate industry healthy and orderly development of reference.
Key words: regional; real estate credit business; measure; analysis
一、房地产信贷的定义与特点
（一）房地产信贷定义概述
从广义上来讲，房地产信贷主要指的是金融机构或银行以房地产作为服务对象，以房地产再生产各个环节为中心，所进行的贷款发放借贷活动。借贷活动的具体实务指的是金融机构或银行通过各类信用手段，将筹集和动员起来的社会支配权和闲散资金对土地及房屋的开发者、经营者及消费者实施让渡，房地产贷款和房地产存款都包含其中。从狭义上来讲，房地产信贷指的是同地产或房产的经营、开发、消费相关的信贷活动，即所谓的房地产贷款。
（二）房地产信贷特点概述
房地产信贷的特点主要包括以下三个方面：第一，银行的主要资产是信贷资产，而银行又是风险交易和风险积聚的挑染场所。对于银行业来讲，信贷风险管理将是永恒的话题，研究信贷风险对于我国房地产行业的发展十分重要；第二，房地产贷款包括房地产开发贷款和房地产消费贷款，分别是以房地产商对商业银行贷款和房地产按揭贷款为主体的；第三，房地产消费贷款具有回收期期长、业务量多且单笔数额不大等特点，二房地产开发贷款则具有风险大、价值波动性大等特点。两者相同点是变现难、流动性差且同经济周期密切相关，此外，在某些条件下两者亦会进行相互的转化。
二、房地产信贷业务组成
房地产信贷业务又分为开发信贷与消费信贷两种。房地产开发贷款指的是同房地产开发经营相关的贷款，房地产贷款对象是注册并具备房地产开发经营权的集体、国有、股份和外资企业。依据开发内容的差异，开发信贷分为四类：住房开发贷款、商业用房开发贷款、土地开发贷款和房地产开发企业流动资金贷款。房地产消费信贷即个人住房贷款，指的是银行采取质押、抵押、信用保证或担保的方式向借款人发放用于消费购房的贷款，以消费房产为依据，可分为三类：个人住房一手楼贷款、个人住房二手楼贷款和个人商业用房贷款。
三、区域房地产信贷业务健康发展的措施分析
（一）强化区域房地产贷款评估
应针对区域特点，选择区域内房地产前景好的项目，来提供贷款支持，避免项目风险、开发商恶意套现风险和销售价格同实际不符风险。贷款评估的基本内容包括：第一，对贷款项目进行评估。通过对开发商业绩和素质评价，市场前景、位置及财务盈亏平衡进行分析，以明确区域房地产项目是否具备择优挑选条件。第二，对期房价格市场进行评估。为了开发商将区域住房高价销售带给银行风险，通过对期房市场价格进行评估的方式，来对贷款成数进行确定，从而使得因开发商提高市场价格造成的市场风险得以降低。此外，通过区域房地产评估，可以有效避免开发商恶意套现，避免形成“经济泡沫”、“虚拟经济”预防金融危机的发生。
（二）加强对借款人准入条件的审核
加强对区域房地产借款人准入条件的审核，审核内容应包括：审核借款人是否同贷款对象范围相符，贷款额度、年龄、用途是否同相关规定相符，借款人职业、信用记录、收入是否良好，是否具备按期偿还贷款本息的能力，提供资料是否有效真实，是否能够提供足值、有效、合法的担保等。
（三）加强对审核贷款动机和交易行为真实性的审核
坚持实行面谈制度，必须约见借款人，通过面谈，来加深对借款人购房基本情况的了解，明确客户借款态度。对借款人借款行为真实性进行调查，明确其是否同开发企业存在联系，联系方式是否真实，收入水平是否真实。审核交易要件是否企业，包括：商品房销售许可证、开发商营业执照、国有土地使用证、新门牌号码审核表、首付款发票及商品房买卖合同是否齐全。在区域二手房交易中，未更名的商品转让合同、契税证、房产证、共有人同意转让书及首付款支付凭证等是否齐全。
（四）区域房地产信贷业务应注意的问题
在区域房地产信贷业务中，应注意以下问题：留意一人多贷行为，对借款人担保、主体、金额、信用、利率、成数、变现价值、年限等的进行审核，在规定时间内由贷款内部审核人员提出限制条件、审核意见等管理措施。严禁房地产中介机构或开发商办理抵押登记等手续，应对房产证、抵押登记、完税证明及过户手续等的真实性进行核验。
（五）强化信贷档案管理
制定准人进行信贷档案管理，并用电子档案与文本文档加以保存，按易于管理和保存的原则对信贷档案进行归类，进行排列和编序，并设立电子档案以备快速查找。对信贷档案管理情况进行定期的检查，对于借阅和查阅的档案，必须逐笔签字登记，严格履行相关程序。总体来看，若干区域房地产共同构成了我国的房地产经济，特性与共性之间决定我国必须下大力气发展多元化的房地产金融市场，改变区域房地产过分依赖银行的现状，提高其自身抗风险能力。此外，商业银行还应强化管理力度，建立完善区域房地产分析、预测、监测体系，加强对于特定区域内房地产周期波动性的研究，从而使得区域房地产信贷业务理性化发展。
总论
区域房地产信贷业务的健康发展利于银行金融风险的防范，基于地方特点，结合发展措施，积极地加以落实，从而有效保障银行利益，促进区域房地产的良性发展。
