1引言
铁路一种直以来就是我国经济建设的重要助力，担负国民经济发展以及人民日常生活正常运转的重要职能，作为我国重要的基础设施在各级政府的大力支持下，在以高铁技术为代表的高科技的推动下取得了长足的发展。特别是以高铁为代表的中国铁路近年来已经逐步迈出国门走进了世界各大洲，成为了中国发展的一个闪亮“名片”。据相关数据显示中国高铁运营里程突破1．7万公里、动车组列车运营数量达1800组、每年发送旅客9．1亿人，均位居世界第一位。成绩的背后离不开的是铁路建设的高质量、高效率、高标准，而确保这一目标达成的基础就是建设项目现场管理工作的高质量完成。项目建设现场管理工作包含了项目建设的方方面面，涉及了技术、人力、物力等多项内容，可以说离开高标准的项目现场管理工作就没有项目建设的顺利完成。特别是随着我国铁路建设逐步加入到全球的竞争之中，其所代表的企业的综合管理水平将成为中国铁路能否赢得世界认可的重要保证。
2当前我国铁路基础建设项目现场管理的现状与存在的主要问题
相对于其他建设行业而言，铁路基础建设项目有着自身的特点和要求。一是工作环境复杂。项目建设的自然环境相对复杂，受到气象、地形等因素的影响，现场管理既要考虑安全因素，也要考虑时限要求。二是工作任务艰巨。铁路线路距离长，规模浩大，建设周期长，无论是从空间上，还是从时间上都对现场管理工作提出了更高的要求。三是管理对象多样。项目建设涉及到物资、技术、财务等多个要求，包含设计、施工、监理等多个部门，现场管理协调难度大，对管理工作如何实现统筹兼顾提出了更高标准。四是建设标准严格。随着科技的进步，对铁路项目建设提出了各高的要求，甚至达到了厘米级、毫米级，而现场管理工作对于实现项目建设标准有着至关重要的作用，不容忽视。而从现实的情况看，由于在管理机制、管理实施、人员素质等方面的影响，我国铁路基础建设项目现场管理工作存在着许多问题亟待解决。
2．1物资管理混乱，成本控制难度大
项目建设中材料费用往往占到总投入的相当大比例，一般为60％到70％，因此搞好建设现场的材料物资管理工作能够有效加快流动资金的运作，节约空间和时间，提高项目建设速度，发挥资金的经济效益。但在实际的管理过程却不难发现，由于项目建设内容多样，施工单位建设质量参差不齐，导致项目建设中物资材料使用不相匹配，建设速度不协调，各建设环节运转不顺畅，影响了项目建设进度，因而对项目成本控制造成了一系列的困难，增加了铁路建设的成本。
2．2管理存在漏洞，安全隐患难杜绝
从铁路基础设施建设的实际看，一方面建设现场场地多样，对现场调度与管理提出了更为严格的要求，另一方面，随着我国铁路基础设施的不断升级改造，建设标准不断提高。而同时，由于铁路建设的特殊性，大型装备、特种装备的使用较为频繁，对现场管理的及时性、针对性、协同性有了更为严格的标准。而由于在管理方式、人员素质以及责任心等方面的影响，铁路基础设施建设现场管理中存在着不少的安全隐患，对项目建设有着极为不利的影响，甚至会对整个铁路线路建设造成损害。
2．3管理模式陈旧，管理质量难保证
从管理的角度来看，一是管理意识不到位。施工现场重技术、轻管理，重自身、轻协调的问题比较突出，各个建设方对于自身的问题的关注多于对全局的把握，而管理者由于职能等方面的因素，难以发挥应有的作用，现场管理的意识还不到位。二是管理职责不落实。对于现场管理者自身的责任以及如何协调各个施工方之间的问题等方面，还没有一个完善的制度作为保障，导致管理工作效益低下。三是管理考评不严格。对管理工作没有具体、可操作性的评价体系，在绩效考核体系中没有科学、具体的良好指标也在一定程度上影响了管理质量提高。
2．4协调机制不畅，项目建设效率低
现场管理作为项目建设的实际进程的管理者、执行者，相对于财务、监理、采购等部门而言更具有针对性和操作性，而构建良好的沟通协调机制也能够更好的处理部门之间、线路各标段之间的关系，从而有有利于提高项目建设进度和质量。但受制于项目建设任务、管理层次设计以及多方面因素的影响，管理对象之间、部门之间沟通不够顺畅，导致在项目建设各部门与项目现场管理之间存在信息不畅、交流不及时等问题，影响了项目建设进度。
3我国铁路基础建设项目现场管理问题发生的原因
3．1信息化建设水平不高
随着科学技术的进步，现场管理不仅仅要做到管得了，更要做到管得“准”，而这里的这里的“准”的基础就是要能够准确掌握相关的数据，包含物资器材的数量种类的需求数与差额数等等信息，但由于目前管理技术的制约，现场管理还达不到信息数据分析、搜集的共享与处理。同时，各部门之间的信息平台建设存在着难兼容问题，使得项目建设存在多头管理问题，影响了建设的进度与效益。3．2标准化建设层次不高随着我国铁路建设逐步进入国际市场，如何实现标准化建设将成为铁路建设未来发展的方向，特别是随着高铁等一系列新技术的使用，铁路建设的标准化要求将会越来越高。但从现实的情况看，由于现场管理工作没有建立完备的标准化体系，导致在建设实施过程中随意性问题比较突出，特别是在基础建设项目中，建设标准执行不严格、操作规章执行不规范等问题还时有发生，管理工作易出现盲区。
3．3专业化队伍管理质量不高
现场管理工作涉及到项目建设的方方面面，对管理人员的综合素质有着很高的要求，既要有现场协调管理能力，也要有很强的专业知识水平，而在实际的工作中，专业化的管理队伍不足是目前铁路建设项目管理工作的一个重难点问题，管理人员或是缺乏专业的知识，对现场可能出现的问题不能及时发现和纠正，或是对于各建设环节之间的协调力度不够，导致影响项目建设进度，或是管理质量不佳，不能有效对项目建设实施监控，影响建设质量。
3．4监理队伍职责落实不到位
工程监理是项目建设的重要组成部分，对项目建设质量、进程发挥着重要作用。特别是对于现场管理工作而言，工程监理能够很好的促进管理工作的落实。但在现实的工作中，由于铁路建设工作的特殊性，工程监理往往存在着“力所不及”的问题，无论是人力还是方式方法方面，都难以做到面面俱到，影响了项目建设完成质量。
4做好铁路基础建设项目现场管理应把握的原则
4．1信息化原则
就是要充分认识到当前所倡导的“互联网＋”的思维模式，将传统的管理模式与信息化技术相融合，提高管理的时效性、准确性，同时将管理对象数据化，将物资、设备、人力、财务等建设要素与标准、制度融合起来，实现部门管理与现场管理的协调，提高管理效益。
4．2协调性原则
就是要将现场管理的整体性与各建设部门管理的个体性结合起来，变分力为合力，发挥现场管理的协调统筹作用，将部门管理的专业性、现场管理的整体性有机结合起来，特别是要针对铁路建设各标段的要求，从大局出发，严格落实建设进度要求，实现现场管理的专业化。
4．3标准化原则
将传统现场管理简单地以实现部门联动为目标的要求变为实现各建设单位建设无缝链接为标准，树立建设单位标准化、勘察设计单位标准化、施工单位标准化、监理单位标准化的要求，提高铁路建设的标准化层次，以适应未来铁路发展的要求，从观念转变、制度落实、考核奖惩等方面做好工作。
4．4精细化原则
从控制成本、降低消耗、提高效益的角度出发，用成本管理的观念来提高现场管理的精细化，从一个螺钉、一条铁轨入手，将传统的粗放型管理模式向精细化管理方向转变，适应新形势的要求，提高现场管理质量。
5铁路基础建设项目现场管理质量提升的关键所在
5．1强化认识，提高现场管理工作的说服力
就是要增强对现场管理工作的认识，为工作开展打好基础。一是管理机构要加强责任心。管理人员自身要增强对现场管理工作的认识，切实从确保项目建设顺利完成的角度出发，认真履职尽责，提高工作主动性。二是施工单位要增强配合意识。相关施工单位和公司业务部门要加强与管理机构与人员的沟通联系，听从其指挥，切实履行好自身职责，及时上报及汇总相关信息，便于现场管理工作的开展。三是集团公司要加强指导检查。集团公司也要增强对管理认识的指导，敢于放权，鼓励其依照相关制度和要求开展工作，解除其后顾之忧，为其创造良好外部环境。
5．2统筹兼顾，建立健全现场管理制度体系
一是建立完善沟通协调机制。管理机构与施工部门、监理部门、设计部门等单位要建立及时通畅的协调管理机制，确保信息数据的上报汇总及时准确，提高管理工作的针对性，确保工程信息共享机制，便于管理者及时发现和解决问题，增强项目建设的协调性。二是建立科学分工负责机制。管理部门与被管理部门之间要严格责任区分，切实落实工程建设职责，现场管理部门要加强对施工现场的督导检查，及时对建设过程中存在的问题给予解决。三是建立严格奖惩考核机制。集团公司要加强对现场管理工作的考核力度，通过薪酬调整、职务晋升等手段，完善绩效考核体系，及时发现和纠正存在的问题。
5．3提高素质，发挥现场管理队伍应有作用
作为项目建设现场管理人员，要切实认识到铁路基础建设的特殊性和严肃性，既要掌握必要的业务技术知识，便于在现场管理中进行指导，同时也要有着丰富的管理经验，能够协调施工单位等多部门开展工作。因此，集团公司要积极开展相关的培训工作，促进他们掌握最新的工程技术和管理方法，提高管理工作质量。同时，也要加强对现场监理人员的培养，将管理工作与工程监理工作有机结合起来，发挥两者的积极作用，提高管理工作质量效益。
5．4改革方法，增强现场管理工作科技水平
一方面，要区分不同管理对象采取多样方法。对物资设备管理，要做到物尽其用，降低消耗，提高设备使用效率；对施工人员管理，要突出安全和专业性，提高施工标准和质量；对于资金等管理要加强与业务部门沟通，提高资金使用效率。另一方面，要积极引入信息手段增强管理效益。发挥移动通信和互联网技术的优势，建立覆盖全面、顺畅及时的信息管理系统，帮助现场管理人员能及时获取和收发信息，及时指导项目施工的开展，从而提高信息获取和反馈的能力。
作者：马文军 单位：宁夏宁东铁路股份有限公司
