铁路交通事故范例

铁路交通事故范文1

1.1硬件设备影响铁路的安全运行

虽然目前铁路机车实行了定期预防修，机车故障率比以前有很大的降低，但是机车是由成千上万个零部件构成的，机车运行中某一个或两个零部件的损坏都可能造成机破，小而言之影响运输秩序，降低运输效率。大而言之，极可能造成重大交通事故。所以更为精细化的实施机车预防修可更好的降低机车故障率。在实际操作中可通过对运用机车建立精细的"一车一档"，把机车中零部件分类细化，列出其相应寿命及下次更换期限，并在更换期限之前预警提醒。检修部门必须及时对相关硬件设备进行检修，做到防患于未然。如果在检修过程中发现有硬件设备出现严重的安全问题，就应该马上停止使用，以免因硬件设备给铁路机车运行带来不必要的损失。如果有备用设备应该立即开启，没有的话则应该对出问题的设备进行抢修。此外，机车可以引入同动车组相同的列车故障自动诊断系统TADS，当机车在运行中出现某种故障时，列车故障自动诊断系统会在人机界面上提醒机车乘务员如何处理，机车乘务员只需要根据提示按步骤处理就可以保证列车安全高效运行。

1.2铁路工作人员影响铁路的安全运行

铁路的相关工作人员的综合素质参差不齐，针对这一情况主要是加强对相关工作人员的教育培训。为了提高工作人员心理素质和业务水平，可以选择对其进行自主式、开放式的教育培训。在培训过程中，应该考虑到工作人员的接受水平，通过对其进行思想政治培训工作来净化员工思想，将安全责任的需求、安全形势的压力、行为意识三者进行科学合理的结合，确保铁路工作人员能够自主形成安全生产与安全管理的意识。通过对非正常情况应急处置以及参与应急演练的强化培训，预想各种非正常情况下的处置流程，将各种危机状况下的处置规范化，标准化，努力提高机车乘务员的应急处理能力。

1.3自然环境影响铁路的安全运行

自然环境的突然改变有时也会对铁路的安全运行造成很大的影响，例如洪水、地震、暴风雪等。针对这一问题，相关工作人员应该熟练掌握铁路因自然环境问题出现运行安全状况时的紧急措施。相关管理部门应该建立灾害档案，依据实际环境状况定期进行检查或者普查，不断完善灾害档案，在检查过程中一旦发现可能对铁路安全运行造成影响的地点要及时对其采取适宜的措施，比如工程措施、观测措施、建立减灾预案等。通过完善的灾害档案以及相应的防范措施建立一整套防灾预警及异物侵界系统，在灾害放生时能及时反馈到列车调度指挥中心，防止因灾害引起的行车事故。另外，还应该尽量避免因人为因素导致的危险，对于因生态环境被破坏而可能成为灾害易发区的地点要及时采取防范措施。除此之外，还应该重视铁路防灾减灾信息网的建设和宣传工作，确保工作人员与乘客可以及时接受了解最新的灾害信息，灾害情况，以便采取合适的宣传方式和应对措施，避免因宣传不当引发的乘客恐慌，促使事态进一步扩大。目前新建的客运专线上都设立了防灾及异物侵界系统，该系统整合了暴雨预警，大风预警，地震监测，异物侵界监测等多种功能，很大程度上保证了高速动车组的运行安全。

2列车运行危机管理的措施

2.1正确及时处理事故现场

完善应急响应机制，建立事故处理与救援系统。事故处理与救援系统在确保铁路在事故发生时，尽快恢复正常运行，降低事故损失方面有重要意义。这一系统主要是为了保障列车的运行安全，降低事故发生率，一旦事故发生影响机车运行，能够有一套完整合理的事故应急处理系统，可以减少人员的伤亡，减少事故所造成的损失，及时处理事故现场，使机车恢复正常运行，防止事故影响扩大。事故处理与救援系统主要涉及到乘客的疏散、设备抢修、事故处理等方面的内容。这一系统包括救援子系统与综合维修系统两大系统，其中救援子系统涉及到公安、消防、医疗等方面，综合维修系统主要包括线路抢修、信号维修、供电接触网维修、机车车辆维修等等。

2.2防止交通事故的发生

对交通事故发生的原因进行分析，并采取相应的应对措施，在整个线路网络范围内彻底排查列车运行安全隐患并进行通报，避免再次发生类似的事故。

（1）如果是管理机制的缘故，则应该建立健全合理的铁路交通安全管理机制。依据对交通事故原因的分析及时解决管理制度的弊端，完善列车运行的各项机制，并严格检查列车运行管理制度，及时解决可能对列车的安全运行造成影响的问题。

（2）如果是工作人员的缘故，则需要对列车运行危机管理系统的人力资源进行合理的配置。分析交通事故发生的原因，及时调整相关工作人员。在铁路系统中，大胆选拔并任用具有创新精神、思维活跃、头脑灵活、掌握现代化管理知识等复合型人才。除此之外，还要加大对工作人员的教育培训力度，提高工作人员综合素质，不断完善知识体系，培养工作人员的主人翁意识，使交通行为人的作用充分发挥并确立其核心地位。

（3）如果是硬件设备的原因，则应该根据交通灾害发生的原因，选用先进的技术、硬件设备。

（4）如果是自然灾害的影响，则需要加强对自然灾害的监控力度。地震、滑坡、洪涝灾害、等自然灾害一直影响着列车的安全运行，应该对灾害多发区进行监控，并采取相应的措施，避免交通事故的发生。

3结语

铁路交通事故范文2

前言：

截至目前，不管是物资流动能力还是客运能力，铁路运输都是中坚力量。随着社会物资流动频率加快，群众出行规模加大，铁路运输安全管理工作的重要性与日提升。在这样的背景下讨论铁路运输安全管理，对其中风险因素进行识别，对于提升铁路运输安全水平具有积极意义。

一、铁路运输安全管理的重要意义

铁路运输安全管理涉及到了大宗物资管理，关乎到了成千上万乘客人身以及财产安全。尤其是铁路运输成本低，成为了众多企业物资流动首选方式，这让铁路运输管理压力日益增加，只有不断提升安全管理水平，才能保证这些重要客户物资安全抵达目的地。若是安全管理松散，大宗物资发生丢失、破损甚至于因为火灾等全部损毁，会影响到客户对铁路运输的信任，加上如今不断崛起的快递业、物流业造成的客户分流，会让铁路公司承担巨大的经济损失。另外，在特殊时期保证铁路运输安全会让战备物资、医疗物资、兵源、设备等及时到位，保证我国战略的顺利实施。铁路运输安全管理也是促进地区经济发展、不同地区经济合作与交流不可或缺的工作。

二、影响铁路运输安全的因素

铁路运输安全事故林林总总，但归总起来无外乎是人为因素、自然因素、设备因素和管理因素。这其中人为因素、管理因素属于主观因素，自然因素、设备因素属于客观因素。这些因素彼此影响，造成了铁路运输安全管理难度增加。

1.人为因素。主要包括驾驶员、乘客、社会群众、不法分子等。驾驶员驾驶水平不良、乘客误动火车设施设备、社会群众违规行驶、不法分子攻击，这些都会成为铁路运输安全影响因子。

2.自然因素。泥石流、地震、高温、山洞塌方、雷击等都会给铁路运输带来影响，甚至于造成物资损毁、人员伤亡。目前我国每年因为泥石流带来的交通领域损失都高达十数亿元，其中铁路运输首当其冲。

3.设备因素。列车设备老化、频繁出现故障，都会提升运输风险。例如列车制动系统出现故障，就会造成刹车不灵难以减速，最终将会发生碰撞，会造成严重的社会性事件。

4.管理因素。管理方法落后，对安全风险认识不足，这都会埋下危机。例如管理松散导致的乘务员酒后工作，结果和乘客发生争吵导致乘客受伤。又或者疏于培训考核，导致乘务员、驾驶员粗心大意，给安全行驶带来巨大危机。

三、目前铁路运输安全管理存在的问题

1.管理体制落后，给铁路运输安全管理带来很大约束。在火车设备不断升级，新型技术不断融入的背景下，铁路运输安全管理仍然原地踏步，没有过将新设备、新技术管理纳入到管理内容当中，难以形成和时展匹配的管理能力，这显然会提高铁路运输安全管理风险程度。

2.铁路运输班次增加，总体调度难度提升。例如我国 2020—2022 年总计计划开通 46 条高铁线路，主要来负责城际运输。随着时间推移，这种城际列车只能越来越多。这对于铁路运输调度而言形成了巨大冲击，需要在充分平衡以往车次基础上，保证这些线路的融入，需要详细计算车辆进站离站时间，避免车辆之间的冲突。而且还需要对一条铁路线上的所有车辆行驶速度予以控制，以免发生追尾。显然需要在以往的调度管理系统当中进一步提升智能化水平。

3.处理突发事件能力较弱。截止到目前全国范围内都曾发生列车晚点导致的集体退票现象。正是因为这种现象十分普遍，我国铁路部门专门出台了退换票制度，改变了以往退票收费制度，凡是开车前 15 天退票的，一律不收费用。但这并不能从根本上改变列车晚点现状。大部分列车晚点都是因为交通事故、线路故障、列车设备故障等导致的临时停车。过分的延时会给物资交易双方带来损失，也会导致乘客情绪激动。只有提高突发事件处理能力，才能让列车晚点现象得到缓解，这已经成为铁路运输安全管理不可回避的问题。

4.运输高峰期安全事故高发。每年清明、五一、端午、中秋、十一、春节等小长假、大长假物流、客流猛然增加，提高了安全管理难度。这也导致了我国铁路运输安全事故随着各类假期来临而增加的现象。例如每一年逢年过节都是扒手最为疯狂的时候，众多旅客钱财以及贵重物品被盗被偷。

5.沿线以及交通路口存在安全隐患。一些地区存在爬火车盗物资以及偷盗铁路物资的情况，这给铁路运输安全管理带来很大的影响。另外城市、乡村交通路口总存在车辆、人员抢行，每年因此发生的车祸事故占铁路交通事故的 55% 。

四、铁路运输安全管理水平提升措施

通过前文分析不难看出，铁路运输安全管理不是铁路部门一己之事，需要全社会参与其中。其中需要首先打破传统管理体制，能够积极提升铁路管理系统的信息化水平，有效实现全线调度。更要培养具有现代管理意识以及管理能力的安全管理工作人员，也需要面对社会宣传交通法规。总而言之，有必要整合所有资源，去塑造一个庞大而系统的铁路运输安全管理体系。

1.实现高水平信息化管理，冲破传统管理体制约束，提高管理效率

首先，列车长、驾驶员、乘务员等必须积极学习现代列车设备使用方法，并要定期考核，务必提升新技术、新设备使用率，保证为乘客提供贴心服务。需要列车维修人员、铁路维修人员充分学习现代设备、现代技术，能够对潜在风险进行正确预判。更需要于铁轨检测当中融入更先进的设备和仪器，提高故障检出率，降低列车行驶风险。其次，跨地区信息共享，构建列车运行风险管控系统，通过该系统实现列车调度、天气预报信息共享、沿线故障排查等，可以有效对冲泥石流、雷电等对列车运行的负面影响。实现这一目标需要有关部门投入资金，整合资源去攻坚破难。目前我国列车智能化调度系统正在不断完善，对攻坚团队进行激励，是提升研究水平，缩短探究周期的关键[1]。

2.积极面对压力，提升调度水平。第一，融入智能系统，来对各线路车辆运行状态进行监控。在该系统的帮助下，能够尽可能保证货车满载，从而有效减少货车班次，避免过多货车对客运列车造成安全威胁。第二，能够扩建铁路，有效分流，降低重要线路运行压力，减少车辆会车、错车风险。诚然，这种扩建必须要建立在减少对耕地占用的基础上，必须要实现地区性规划。第三，提高管理人员信息采集和分析能力，可以快速做出应对机制，保证线路上的所有车辆平安行驶。这其中需要进行定期演习，以演习不断强化调度人员风险规避能力。第四，提升驾驶员、车长水平，能够让他们和调度紧密配合，提高运行安全水平。

3.提高突发事件应对能力。首先，需要对目前铁路运输发生的所有突发事件进行统计，对多发地区、多发路段进行相应的管理，减少事故发生率。例如对泥石流多发地带进行护坡，对雷电高发区进行必要的防雷措施，对山洞定期检查检测。这其中需要融入数据库管理系统，要求各路段按照规定要求展开相应工作，为了提高各路段工作效率，需要建立责任制，将责任落实到人。其次，需要结合时代环境特点，提高列车反恐能力，能够于铁路沿线布置反恐单位，随时听候调动。再次，提高乘务人员沟通能力，能够对乘客进行安抚，对那些工作懈怠缺乏服务意识的主体进行裁撤。然后，整个铁路线实现检测全覆盖，尽一切力量保证列车运行安全[2]。

4.有效完成小长假、大长假运输工作。需要对接往年数据灵活增加车次、车长，有效缓解小长假、大长假客流、物流高峰。在此期间增加车厢警力，提高反扒水平，并不间断提醒乘客注意个人财产安全。也可以联合旅客形成车厢治安席，能够配合乘警做好反扒、反恐工作。增加乘警巡逻频次，对可疑人员增加盘问，力保乘客安全。另外，需要对防火工作提高管理水平，对车载灭火器等进行检查，力保每一个设备都能够发挥作用。再者积极推出意见箱、意见簿，接受乘客意见和建议。

5.提高铁路沿线治安水平，加强交通路口管制。主要是联合沿线派出所等机关单位来协同管理非法扒车，有效摧毁沿线有组织有计划的恐怖袭击，针对向来往车辆抛掷物品的人员进行严厉处罚。同样也要对向车外抛掷物品导致来往车辆、行人损伤的行为展开制裁。另外，通过积极宣传教育，逐渐地提升铁路沿线交通环境。对城市、乡村交通路口严加管制，要求一路一岗，等到车辆过后才能放行。要尽一切努力降低此类交通事故[3]。

总结：

铁路运输安全管理必须要积极提升信息化管理水平，能够实现跨地区联合，保证全线铁路故障、天气预报、治安等方面的联控联防。也需要在列车不断增加的背景下，以增加车长、扩建铁路等形式去缓冲运输压力。目前最为紧要的是提升列车反恐能力，并对沿线治安展开集中管理，降低列车运行风险。故而实现全线智能监控，抓取涉事人员违法犯罪证据，已经势在必行。另外，需要对小长假、大长假进行充分的智能化管理，能够有效提升消防水平、反扒能力，确保乘客安全出行，塑造良好的铁路运输服务口碑。（作者单位：兖州煤业股份有限公司铁路运输处）

参考文献：

[1]张晓东. 探讨铁路运输安全管理及其提升措施[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2019, No.585(08):39- 40.

[2]李有平. 铁路运输安全管理及其提升措施探讨[J]. 百科论坛电子杂志, 2019, 000(014):645.

铁路交通事故范文3

前言：

截至目前，不管是物资流动能力还是客运能力，铁路运输都是中坚力量。随着社会物资流动频率加快，群众出行规模加大，铁路运输安全管理工作的重要性与日提升。在这样的背景下讨论铁路运输安全管理，对其中风险因素进行识别，对于提升铁路运输安全水平具有积极意义。

一、铁路运输安全管理的重要意义

铁路运输安全管理涉及到了大宗物资管理，关乎到了成千上万乘客人身以及财产安全。尤其是铁路运输成本低，成为了众多企业物资流动首选方式，这让铁路运输管理压力日益增加，只有不断提升安全管理水平，才能保证这些重要客户物资安全抵达目的地。若是安全管理松散，大宗物资发生丢失、破损甚至于因为火灾等全部损毁，会影响到客户对铁路运输的信任，加上如今不断崛起的快递业、物流业造成的客户分流，会让铁路公司承担巨大的经济损失。另外，在特殊时期保证铁路运输安全会让战备物资、医疗物资、兵源、设备等及时到位，保证我国战略的顺利实施。铁路运输安全管理也是促进地区经济发展、不同地区经济合作与交流不可或缺的工作。

二、影响铁路运输安全的因素

铁路运输安全事故林林总总，但归总起来无外乎是人为因素、自然因素、设备因素和管理因素。这其中人为因素、管理因素属于主观因素，自然因素、设备因素属于客观因素。这些因素彼此影响，造成了铁路运输安全管理难度增加。

1.人为因素

主要包括驾驶员、乘客、社会群众、不法分子等。驾驶员驾驶水平不良、乘客误动火车设施设备、社会群众违规行驶、不法分子攻击，这些都会成为铁路运输安全影响因子。

2.自然因素

泥石流、地震、高温、山洞塌方、雷击等都会给铁路运输带来影响，甚至于造成物资损毁、人员伤亡。目前我国每年因为泥石流带来的交通领域损失都高达十数亿元，其中铁路运输首当其冲。

3.设备因素

列车设备老化、频繁出现故障，都会提升运输风险。例如列车制动系统出现故障，就会造成刹车不灵难以减速，最终将会发生碰撞，会造成严重的社会性事件。

4.管理因素

管理方法落后，对安全风险认识不足，这都会埋下危机。例如管理松散导致的乘务员酒后工作，结果和乘客发生争吵导致乘客受伤。又或者疏于培训考核，导致乘务员、驾驶员粗心大意，给安全行驶带来巨大危机。

三、目前铁路运输安全管理存在的问题

1.管理体制落后，给铁路运输安全管理带来很大约束

在火车设备不断升级，新型技术不断融入的背景下，铁路运输安全管理仍然原地踏步，没有过将新设备、新技术管理纳入到管理内容当中，难以形成和时展匹配的管理能力，这显然会提高铁路运输安全管理风险程度。

2.铁路运输班次增加，总体调度难度提升

例如我国2020—2022年总计计划开通46条高铁线路，主要来负责城际运输。随着时间推移，这种城际列车只能越来越多。这对于铁路运输调度而言形成了巨大冲击，需要在充分平衡以往车次基础上，保证这些线路的融入，需要详细计算车辆进站离站时间，避免车辆之间的冲突。而且还需要对一条铁路线上的所有车辆行驶速度予以控制，以免发生追尾。显然需要在以往的调度管理系统当中进一步提升智能化水平。

3.处理突发事件能力较弱

截止到目前全国范围内都曾发生列车晚点导致的集体退票现象。正是因为这种现象十分普遍，我国铁路部门专门出台了退换票制度，改变了以往退票收费制度，凡是开车前15天退票的，一律不收费用。但这并不能从根本上改变列车晚点现状。大部分列车晚点都是因为交通事故、线路故障、列车设备故障等导致的临时停车。过分的延时会给物资交易双方带来损失，也会导致乘客情绪激动。只有提高突发事件处理能力，才能让列车晚点现象得到缓解，这已经成为铁路运输安全管理不可回避的问题。

4.运输高峰期安全事故高发

每年清明、五一、端午、中秋、十一、春节等小长假、大长假物流、客流猛然增加，提高了安全管理难度。这也导致了我国铁路运输安全事故随着各类假期来临而增加的现象。例如每一年逢年过节都是扒手最为疯狂的时候，众多旅客钱财以及贵重物品被盗被偷。

5.沿线以及交通路口存在安全隐患

一些地区存在爬火车盗物资以及偷盗铁路物资的情况，这给铁路运输安全管理带来很大的影响。另外城市、乡村交通路口总存在车辆、人员抢行，每年因此发生的车祸事故占铁路交通事故的55%。

四、铁路运输安全管理水平提升措施

通过前文分析不难看出，铁路运输安全管理不是铁路部门一己之事，需要全社会参与其中。其中需要首先打破传统管理体制，能够积极提升铁路管理系统的信息化水平，有效实现全线调度。更要培养具有现代管理意识以及管理能力的安全管理工作人员，也需要面对社会宣传交通法规。总而言之，有必要整合所有资源，去塑造一个庞大而系统的铁路运输安全管理体系。

1.实现高水平信息化管理，冲破传统管理体制约束，提高管理效率

首先，列车长、驾驶员、乘务员等必须积极学习现代列车设备使用方法，并要定期考核，务必提升新技术、新设备使用率，保证为乘客提供贴心服务。需要列车维修人员、铁路维修人员充分学习现代设备、现代技术，能够对潜在风险进行正确预判。更需要于铁轨检测当中融入更先进的设备和仪器，提高故障检出率，降低列车行驶风险。其次，跨地区信息共享，构建列车运行风险管控系统，通过该系统实现列车调度、天气预报信息共享、沿线故障排查等，可以有效对冲泥石流、雷电等对列车运行的负面影响。实现这一目标需要有关部门投入资金，整合资源去攻坚破难。目前我国列车智能化调度系统正在不断完善，对攻坚团队进行激励，是提升研究水平，缩短探究周期的关键[1]。

2.积极面对压力，提升调度水平

第一，融入智能系统，来对各线路车辆运行状态进行监控。在该系统的帮助下，能够尽可能保证货车满载，从而有效减少货车班次，避免过多货车对客运列车造成安全威胁。第二，能够扩建铁路，有效分流，降低重要线路运行压力，减少车辆会车、错车风险。诚然，这种扩建必须要建立在减少对耕地占用的基础上，必须要实现地区性规划。第三，提高管理人员信息采集和分析能力，可以快速做出应对机制，保证线路上的所有车辆平安行驶。这其中需要进行定期演习，以演习不断强化调度人员风险规避能力。第四，提升驾驶员、车长水平，能够让他们和调度紧密配合，提高运行安全水平。

3.提高突发事件应对能力

首先，需要对目前铁路运输发生的所有突发事件进行统计，对多发地区、多发路段进行相应的管理，减少事故发生率。例如对泥石流多发地带进行护坡，对雷电高发区进行必要的防雷措施，对山洞定期检查检测。这其中需要融入数据库管理系统，要求各路段按照规定要求展开相应工作，为了提高各路段工作效率，需要建立责任制，将责任落实到人。其次，需要结合时代环境特点，提高列车反恐能力，能够于铁路沿线布置反恐单位，随时听候调动。再次，提高乘务人员沟通能力，能够对乘客进行安抚，对那些工作懈怠缺乏服务意识的主体进行裁撤。然后，整个铁路线实现检测全覆盖，尽一切力量保证列车运行安全[2]。

4.有效完成小长假、大长假运输工作

需要对接往年数据灵活增加车次、车长，有效缓解小长假、大长假客流、物流高峰。在此期间增加车厢警力，提高反扒水平，并不间断提醒乘客注意个人财产安全。也可以联合旅客形成车厢治安席，能够配合乘警做好反扒、反恐工作。增加乘警巡逻频次，对可疑人员增加盘问，力保乘客安全。另外，需要对防火工作提高管理水平，对车载灭火器等进行检查，力保每一个设备都能够发挥作用。再者积极推出意见箱、意见簿，接受乘客意见和建议。

5.提高铁路沿线治安水平，加强交通路口管制

主要是联合沿线派出所等机关单位来协同管理非法扒车，有效摧毁沿线有组织有计划的恐怖袭击，针对向来往车辆抛掷物品的人员进行严厉处罚。同样也要对向车外抛掷物品导致来往车辆、行人损伤的行为展开制裁。另外，通过积极宣传教育，逐渐地提升铁路沿线交通环境。对城市、乡村交通路口严加管制，要求一路一岗，等到车辆过后才能放行。要尽一切努力降低此类交通事故[3]。

总结：

铁路交通事故范文4

1.施工部门前期准备工作不足、单位间配合差

铁路施工前如果没有做好充分的准备工作，就会直接影响到施工的进程和施工质量，铁路施工工程涉及到施工、设计和设备管理等多个部门和单位，同时也涉及到线路系统、通讯系统以及信号系统等多种设备，可以说是是一项非常复杂又系统的工程。在施工前的准备工作中，如果不能充分调试好设备，协调好单位和部门，其中任何一个环节出现问题都会导致工程的后续工作不能顺利开展。且施工的准备工作做不好的话，还会在施工过程中出现各种延误事故。任何一个部门如果没有做好管理准备工作，都会导致后续单位无法正常作业，特别是在营业线的施工中，需要多个单位的参与，并且积极配合，任何一个单位出现问题，都会造成经济和时间的浪费，同时也影响了工程的施工进度以及质量控制，最终影响了铁路运输安全。

2.施工计划随意调整、变更

已经编制完成和落实的施工计划是不能进行随意更改的，一般工程为了节约成本，在施工计划的安排上一般都比较紧凑，若随意调整施工计划、增加施工内容，就会在很大程度上增加工程的安全风险，而且，铁路施工又是非常复杂的工程项目，涉及到相当多的部门、单位以及施工设备，所以在信息的传递和交流方面就相对滞后，若不恰当的对施工计划进行调整，随意增加施工内容，就会导致施工中信息的调整不同步，安全措施跟新的施工计划不同步，从而就会很容易导致施工事故发生，增加工程安全风险。

二、加强铁路施工安全管理的措施

1.在铁路施工前期严格做好准备工作

充分做好铁路施工前的各种准备工作，是保证工程顺利完成施工目标、确保工程运输安全的前提条件，所以就要求施工企业要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技术，在工程施工前，对所有参加作业的人员进行相关的培训，搞清楚工程作业中存在的疑点，严禁带问题进行作业。同时，铁路运输企业也要针对施工过程中运输组织的方法以及可能出现的运输事故等，制定合理的应急处理预案，成立领导小组，搞好施工协调工作。另外，铁路运输企业还要同有关的运营线路作业的单位，签订相关的施工安全协议，明确各自的义务与责任，同时对施工的关键内容进行核对，确保施工过程中采取的相关安全措施准确到位，保证施工安全。

2.建立完善的施工监督检查责任制

这就要求铁路施工单位同有关的对工程质量进行监理的公司、进行铁路运输安全监管的人员，各自明确其责任，各司其职。若质量监理公司发现施工过程中存在安全隐患以及不符合工程质量标准的，要及时向铁路施工单位提出相应的整改措施，同时，有关安全监理的人员一旦发现工程中存在安全隐患，也有权利要求施工单位停止施工。如果施工单位不能及时停止施工，对各种问题进行整顿的话，那么之后发生的安全事故则由施工单位一人来承担后果，但是对于因监督不力导致的工程事故，就要由有关安全监理的人员来承担其责任，另外，如果由于铁路交通质量埋下的交通事故隐患，引起交通事故的，就要由施工单位和质量监理公司共同来承担责任。

3.进一步强化铁路施工中各单位和部门的整体配合

目前，在我国的铁路建设工作中，存在施工企业与相关管理部门“脱钩”的现象，由于各方立场不同，所以对问题进行考虑的角度也不同，铁路施工企业通常重视在施工过程中尽可能的减少一些不利因素的影响，保证施工方便，而对于铁路运输企业来说，则重点考虑减少施工过程中影响其正常运输的因素，保障铁路运输安全，因此，为了更好地满足双方企业的要求，就需要找到一个平衡点，实现最优施工方案。在铁路的施工过程中，要涉及到施工、设计、建设、监理、供电、电务、工务、机务、车务等大量单位，这也需要各部门能够在统一指挥下，树立保整体、促大局的意识，不随意拖延时间，严格按照有关规定完成施工任务，确保施工可以更加有序、安全地推进。

4.铁路施工过程中有关领导要严格把关

进一步加强现场控制，是铁路进行安全监管的关键环节，这就要求有关的单位施工领导必须做到以下几点。首先，要根据不同的施工等级，亲自组织并且召开相关施工安全的预备会，确保所有的施工人员都要参加。其次，对施工命令严格把关，主要包括施工开始时间和结束时间、施工项目的具体内容以及相关注意事项等。最后，有关领导还要亲自监控施工中关键环节的作业，掌握和了解施工进度，并对施工过程中发生的各种突发事件进行处理，严肃施工纪律，协调好各单位、环节和工种的作业，为施工创造一个良好的环境。

5.完善经济处罚制度

为了确保铁路施工的安全，施工单位与有关监理的单位不仅要签订安全协议，还要在协议中明确相关的处罚标准和内容，在违反规定而造成的施工事故和安全隐患问题上，要达成统一共识，经济处罚制度可以很好地约束各单位的施工行为，从而可以减小施工风险，实现良好的施工安全管理。

三、结语

铁路交通事故范文5

今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实全省预防道路交通事故暨公安交通管理工作会议精神，总结回顾去年全市道路交通安全工作情况，安排部署今年工作任务。刚才，对作出突出成绩的县区、单位和个人进行了表彰；、同志分别就如何做好下步的预防道路交通事故工作作了具体安排，讲得非常符合实际，具有较强的针对性和操作性，各有关方面要认真抓好落实；市政府与各县区政府、两家市属经济开发区签订了《年度道路交通安全工作目标责任书》，大家一定要对照各项目标要求，落实责任，兑现承诺，为我市的发展做出贡献。下面，我讲三点意见：

一、充分认清我市道路交通事故预防工作面临的形势

去年以来，全市上下围绕保增长、保民生、保稳定和黄河三角洲开发的大局，深入推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，全面加强道路交通安全工作，确保了交通安全形势总体平稳。全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别比上年下降23.9%、1%、21.4%和27.9%，被省政府授予“年度全省道路交通安全工作先进市”称号。市公安局交警支队在今天上午召开的全省安全生产电视电话会议上作了典型发言。成绩的取得，是各级各有关部门、单位密切配合、社会各界大力支持的结果，特别是全市道路交通管理一线同志们不懈努力的结果。借此机会，我代表市政府向关心支持交通管理工作的各界人士表示衷心的感谢！向奋战在道路交通管理一线的同志们表示亲切的慰问!向受到表彰的县区、单位和个人表示热烈的祝贺！

看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市道路交通事故的总量仍然比较大，道路交通事故死亡人数占到了安全生产事故死亡总人数的95.2%。全市道路交通安全工作还存在一些问题和不足：一是思想认识还不够到位。个别单位思想上还没有真正重视起来，工作中要求严不起来、落实不下去，有的甚至存在“走过场”的现象。二是道路安全隐患仍比较突出。中心城区部分路段交通拥堵、铁路道口等交通不畅，个别路段路面损坏；部分县区交通安全设施建设欠账较多，道路交通标志标线、信号灯、中间物理隔离等设施缺失，与省上的要求差距较大。道路交通安全监管科技含量不高，监管手段相对滞后。一些事故多发和危险路段整治还不到位，新修、改建道路交通安全设施还不配套、不够完善。三是严重交通违法行为呈多发态势。不少人交通安全意识淡薄，无牌无证、酒后驾驶、超员超载、超速行驶、冲闯红灯以及农用车违法载人等交通违法行为时常发生；早、晚时段车辆争道抢行、随意调头等现象突出；部分向城区内拉料的货车超速超载、带病上路；有的司机疲劳驾驶，个别驾驶员驾驶技术和处理紧急情况的能力差；对这些行为执法还不严，处罚偏轻，容易引发重特大交通事故，后患无穷。对此，各级各有关部门一定要引起高度重视，认真加以解决。

道路交通安全事关人民群众生命财产切身利益，事关党和政府的形象，事关经济社会的和谐发展。3月25日，省政府专门召开全省预防道路交通事故工作会议，就做好今年的道路交通安全工作提出了明确要求。我市是黄河三角洲的中心城市和高效生态经济区建设的主战场，随着全市道路交通事业的迅速发展和人民生活水平的快速提高，道路通车里程不断增加，汽车保有量和驾驶人数量日趋膨胀，交通安全管理面临的压力越来越大。大家务必要站在全局的高度，认真贯彻中央、省、市的安排部署，迅速启动年道路交通行业“安全生产年”活动，迎难而上，扎实工作，最大限度地减少道路交通事故发生，确保我市道路安全、有序、畅通、和谐。

二、全面做好道路交通事故各项预防工作

今年，我市预防道路交通事故工作的目标任务是：实现道路交通事故万车死亡率、营运车辆道路交通事故同时下降，力争一次死亡3人以上的特大道路交通事故不发生，确保一次死亡10人以上的特大恶性道路交通事故不发生。在具体工作中，应着力抓好以下几个方面：

（一）抓好交通秩序综合整治活动。各县区政府和市公安、交通等部门要针对各类交通违法行为，深入开展交通秩序整治，加大查处力度，始终保持依法严管的高压态势。公安部门要严格落实网格化巡逻管控机制，进一步加大路面执法力度，合理调整和完善勤务安排，保持对严重交通违法行为的严管、严查、严惩工作态势，坚持不懈地抓好各类严重交通违法行为的整治。要严肃查处机动车乱停乱放、争道抢行、冲闯红灯、酒后驾驶等交通违法行为，在中心城区主要路段开展创建行车秩序示范路活动，为市民创造一个良好的交通环境。要充分利用科技手段加大路面非现场执法力度，向科技要警力，实现对交通违法行为的全天候整治。按照省政府要求，年底前全市80%的高速公路完成全程监控系统建设，国省道公路全程监控系统建设完成80%以上。对此，市公安局要组织进行科学论证，完善建设方案，做到统一规划、统一设计、统一组织。市、县区两级要安排专项资金，高速公路管理养护部门要加大投入，确保按期完成任务。

（二）抓好交通运输企业安全管理。各县区政府及市安监、交通、公安等部门要充分履行安全监管职责，在为交通运输企业搞好服务的基础上，督促其全面落实安全生产责任。一要进一步完善安全监管体系建设。各级交通部门要建立完善运输企业及其营运车辆和驾驶人管理体系和工作标准，教育引导其完善内部管理制度，加强内部车辆及驾驶人的管理，自觉遵守交通安全法规。二要加大对客运企业监管力度。各级交通、安监、公安、旅游等部门要定期开展客运企业安全管理情况联合检查，督促其严格按照规范抓好内部安全生产；要定期组织客运企业对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行全面检查，坚决消除安全隐患。三要强化对客车驾驶人的从业资格管理。各级公安、交通部门要强化对客运驾驶人的动态监管，充分运用汽车行驶记录仪或GPS等技术装备，及时发现并制止驾驶人疲劳驾驶、超速行驶等交通违法行为和违规经营等行为，确保交通安全。另外，要切实加强校车管理，各县区要关注校车的车况、通行道路，切实采取有效措施解决超员等问题，消除事故隐患，尤其是雨雪雾等恶劣天气，更要高度关注。

（三）抓好交通安全隐患排查治理。对地形复杂、视线不良、事故多发、防护设施缺失、管理相对薄弱的路段，各县区政府和市安监、公安、交通、公路等部门要切实加强排查，实行重大隐患政府挂牌督办制度，明确整治计划、工作目标、完成时限，落实整治资金，加快整治进度，确保道路安全畅通。市公路、城管及高速公路管理养护单位，要做好道路养护特别是冰雪、强雨等恶劣天气下的道路养护工作，及时除雪除冰、排水防滑，消除安全隐患。市安监、公安、交通、公路、城管、规划等部门，要以城市主干道、高速公路、国省道公路以及事故易发路口路段为重点，按照“完善国省干线，加强险要路段，突出重点区域”的原则，集中开展一次标志标线大检查、大整改活动，切实解决标志标线不规范、不完备和设置不合理等问题。高速公路经营单位要不断完善交通安全设施，加强道路养护、施工安全管理，坚决杜绝因施工安全管理不善或道路隐患引发交通事故。市公路、城管、规划等部门要针对路口事故多发的实际，规范道路开口审批制度，对不合理的路口，及时予以封闭，并突出抓好信号灯、警示灯、减速带等路通安全设施建设，切实把路口车速压下来，为事故降下来奠定基础。今后，在城区道路开口，必须经公安交警部门严格把关审批，有效杜绝居民小区门口随意开口的问题；新建居民小区的出入口不能直接汇入城市主干道，要在小区开发时同步规划建设辅路。#p#分页标题#e#

（四）抓好交通基础设施建设。各县区政府及市公路、城管、交通、公安等部门，要认真贯彻执行《省实施道路交通安全法办法》，在新建、改建、扩建道路时，对交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、防撞护栏及其他交通安全设施，严格按照国家标准与道路建设主体工程同时设计、同时安排投资、同时批准立项、同时搞好建设、同步投入使用，杜绝重复建设、重复投资的问题，以减少违法、保证安全。市、县区级公安交警部门要参与交通安全设施的竣工验收，对道路交通安全设施达不到规定标准的，不得通过竣工验收。同时，城市道路沿线的重大建设项目，要组织规划、建设、城管、交警等有关部门进行交通影响评价。对道路交通有不利影响的，公安交警部门应当提出改进措施，消除不利影响；对道路交通有重大不利影响的建设项目，规划部门不予批准，建设部门不予发放施工许可证。要加强道路中间隔离护栏建设，总的要求是，路基宽度超过15米的双向四车道以上公路、双向六车道以上城市道路，在3年内全面设置完善中间物理隔离设施。年底前，要完成全部建设任务的35%以上。对此，各县区政府和市公路、城管等部门要按照道路权属，积极争取资金，加大投入，确保完成建设任务。

（五）深入开展交通安全宣传教育。不断提高交通参与者的安全意识，是预防和减少道路交通事故的基础性工作。各级要以中央文明办、公安部组织开展的“文明交通计划”活动为契机，大力推动交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作，充分利用现代信息技术，举办多种形式的宣传活动，营造立体化、全方位的宣传声势，不断提高全民的交通安全意识和法治意识。要把文明交通宣传责任落实到每个乡镇、部门和单位，纳入文明城市、文明县城及乡镇、文明单位、文明社区创建活动。按照省政府要求，对年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的县区，在文明城市测评中要实行“一票否决”。

三、严格落实交通安全责任制和事故责任追究制

预防道路交通事故工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。搞好道路交通安全管理工作，不仅是公安、交通、安监等几个部门的责任，更是各级政府和全社会共同的责任。要坚持政府统一领导、部门各负其责、社会各方联动，走综合治理的路子，形成齐抓共管的良好格局。

（一）要明确各级政府安全监管责任。各县区政府的主要领导是本地区安全监管工作的第一责任人，对道路交通安全工作必须亲自抓、负总责，要经常过问道路交通安全工作情况，及时掌握工作动态和进展情况，指导制定交通安全规划，切实加大对这项工作的指导和协调力度，推动道路交通安全管理工作深入开展；分管领导要定期深入事故处理一线和事故多发区域，分析事故原因，排除事故隐患，解决实际问题。各县区政府要将道路交通安全工作摆上重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，纳入本地政府考核评价体系，纳入各级各部门、各单位岗位目标考核，纳入精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系，与经济和社会各项工作一同安排部署，一同检查考核，超前谋划、超前安排，全力推进道路交通安全管理工作健康有序发展，为经济社会发展提供强有力的保障。要进一步完善道路交通安全工作机制，完善道路交通安全联席会议制度，县区、乡镇政府都要明确一位领导同志担任联席会议召集人，坚持定期召开会议，通报情况，分析形势，研究解决问题，真正发挥好联席会议制度的职能作用。

（二）明确部门安全监管职责。各级各有关部门要按照职责分工，认真履行职责，加强日常监管，把监管目标、任务、责任落实到道路交通安全的每一个领域和环节。各级安监部门要充分发挥职能作用，抓好道路交通安全工作的组织协调和督促落实。各级公安、交通等部门要立足本职，认真落实各项防范措施，全力以赴维护道路的安全与畅通，同时要积极研究新形势下做好道路交通安全工作的新思路、新方法，为党委、政府当好参谋。各级各部门、单位都要牢固树立大局意识和整体观念，积极参与和支持道路交通安全工作，既分工负责，又协调配合，形成强大的工作合力。

铁路交通事故范文6

1问题出现

笔者工作的XX村，邵某某，60岁，用自己三轮农用车拉沙土，由于速度过快，在转弯处直接翻入路边田地，导致严重烫伤，需转移到大城市治疗，高额医疗费用给家庭造成极大的经济负担。邵某，70岁，妻子68岁，驾驶自己三轮车在村十字路口，与一轿车相撞，侧翻，夫妻二人直接翻入路旁边无护栏的水库中，无人生还。邻村的王某，70岁老人，驾驶三轮车，翻进路边水沟内，由于自己周围没有人，导致自己被车压倒身亡。另有一中年女性，由于自己驾驶摩托车速度快在十字路口，没有减速观望，导致自己与货车相撞，身受重伤。以上几起交通事故均发生在近期，并且在农村频繁出现。经过调查，因为交通事故致残的人数两村分别为15人和20人，达到残疾人比例的15%以上。目前，由交通事故引发的残疾人和贫困人员仍然有递增的趋势，其严重性真是让人触目惊心。农村的交通安全问题已经严重影响村民的生活状况，同时也制约了农村经济的发展。

2产生原因

据笔者综合调研分析，一方面，受地形、地质以及建设资金等诸多因素影响，部分农村地区道路设计和建设标准仍然较低，质量控制不够严格，因陋就简、路窄、弯急、坡陡、路形复杂等等问题几乎成为普遍现象。交通警示信号灯，减速标志较少，很多道路没有中线，没有指示；挡阻墙和防护墙基本没有，尤其相对偏僻的路，经常是人，禽、畜、车共享，危险系数更大。另一方面，农村公路由于缺乏科学合理的规划设计，建设质量和标准等级都相对比较低，导致抗灾能力弱，“可怜的小路”经不住阵雨和重压力，坍塌断裂现象极其严重，更有些地方甚至连行人也难以顺利通过，而且，大部分道路自从完工后就没有维修过，本就破损严重，路面状况极差。再者，由于农村比较偏远，警力欠缺，疏于交通管理和交通法规教育，酒后驾驶的现象也比较严重，加之普通百姓的交通安全意识淡薄，许多事故车多是无牌照车，无驾驶证车，无保险车……这些无不构成严重的事故隐患。

3解决策略

3.1多方合力，完善农村道路基础设施建设

改善农村道路通行条件，任重道远，并非一蹴而就。作为一名基层干部，一方面应积极向当地政府汇报并提出建设性改造策略，多渠道，多途径，向上级部门争取更多的建设资金投入，用于农村道路建设计划。与此同时，鼓励村民自主设立道路改造专项基金，充分调动村民积极性、主动性，不能被动的“等，靠，要”，要发挥多方面力量，共同努力，为改善农村道路状况献计助力。另一方面，对于那些暂时无力改造的农村道路，应尽快补立交通标志标线；对于偏僻路段，应及时补修挡阻墙和防护栏；对于交通事故多发地段，力争补设交通警示信号灯，减速标志……以最大限度的减少交通事故发生。同时，相关部门还应该会同当地村干部定期对有安全隐患的路段进行排查，及时给予提醒或修建、补建。

3.2要提高交通要素的安全标准

交通安全是一个系统工程。它与“人、车、路”等诸多要素关联紧密。笔者曾对事故的数据进行统计分析，发现驾驶员、车辆和道路原因造成的道路交通事故的死伤人数相当惊人，故而必须提高交通参与者的素质。如：提高驾驶员的驾驶技术；疏导车辆，防止因车辆多、流量大、车型杂造成的车况差；改善转弯半径小、线形设计不合理、通车视线不良、坡度大等一些等级较差，甚至是等外路况。

3.3要加大交通安全宣传力度

自今年三月份起，为了提高公路管理效能，保证安全性，对于县乡公路环境的综合整治工作不断加强，实行属地管理措施，彻底改变了以往靠公安交警单打独斗的极其被动的情况，由镇政府牵头、交管所、公安城管等相关整治部门，对农用车辆和驾驶员进行排查，在排查的同时进行治理和教育，如：挂横幅、出版报、发材料、或发放交通安全温馨提示卡，甚至可以组织学习班等多种宣传手段，加大宣传和教育力度，将宣传教育的触角延伸到农村的每户居民，不断提高人民群众守法意识，努力形成“群防、群治”，全社会关心交通道路安全的良好氛围。

3.4要合理调整交通结构

坚持公共交通优先发展政策，对能开通客运车辆的县乡道路，开辟公交线路，逐步淘汰低速安全隐患多，占地面积多的人力三轮车，使交通结构趋向合理。同时加强路面秩序管理，对农用车非法载客超载等违法行为应坚决予以打击，同时要改进工作方式，在严查无牌车辆上路、无证驾驶证时，可采取上门服务预约办理的办法，为群众办证上户提供便利条件。

3.5建立政府主导的多方共同参与的管理责任机制

广泛建设交通安全县、乡、村，实行交通安全和乡镇领导与驻村干部以及村委会干部政绩挂钩责任制，把每个村的驾驶员，分别纳入驻村干部、村委会干部进行管理，建立奖罚制度，奖惩分明，调动他们的积极性，使他们在工作中及时发现各种影响农村交通安全的隐患，并且及时披露或向有关部门提出建议，与乡村部门定期召开和坚持调查研究制度情况通报制度等，此不失解为决农村交通安全难题的行之有效方法。

4结束语

随着农村交通事业的不断发展，交通安全工作显得越来越重要。只有各级政府和相关部门的通力合作，全社会都关心、重视、理解和支持交通安全管理，才能够切实保证农村道路交通的安全、有序、畅通，才能真正构建农村和谐平安的交通环境，建设文明小康的社会主义新农村。

作者:邹晓光 单位:辽宁省大连市金融中等职业技术专业学校 辽宁省大连庄河市塔岭镇宝巨村

道路交通安全问题篇2

近年来，随着我国经济建设的快速发展，广大农村地区的道路交通条件日益改善，乡村道路发展迅速，有些地区已实现村村通公路。这是践行“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村以及构建社会主义和谐社会的重要内容。但由于各种因素，农村道路交通安全问题越来越来突出，农村道路交通事故逐年上升，并呈高发态势，给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁与损害。农村道路交通安全究竟存在哪些问题、原因何在、如何进行有效治理，笔者就此作一简要探讨。

一、农村道路交通安全存在的主要问题

1.农村道路逐渐增多，但交通安全基础设施不足

近年来，农村道路逐渐增多。例如，江苏省至2006年已新建改建农村公路5万公里，全省1万多个行政村实现等级路连通。与此同时，在道路交通安全基础设施方面却明显存在不足。目前的主要问题是：①不少路段的交通标志标线不健全，无安全设施。如全省85%的县乡公路没有相应的交通安全标识，不少农村集镇、急弯、陡坡、村庄、学校、交叉路口等复杂路段，交通标志和交通标线几乎没有，一些险桥险段，临河急弯基本没有设置警示桩，特别是有些乡镇公路一侧临水，道路边无遮无挡，夜晚极易引发翻车、坠河事故。②路段设计不合理、不科学。有些村道路直接连着国道、省道，支线道路较多，有的交岔路口有建筑物或是其它绿化带阻挡视线等。③大多数农村道路没有路灯，都是混合道路，人多车多路窄，非常容易引发交通事故。总之，农村道路安全设施不足是农村道路交通安全的软肋，是导致交通事故的多发高发的重要原因。

2.农村机动车数量迅猛增加，但安全性能差、交通安全隐患多

在农村，出于生产、生活之需，购买农用车、摩托车、电动自行车的家庭越来越多。近几年，江苏省农村机动车每年以12%的速度递增。然而，其车型多而杂，且机械性能、耐用性及安全性能较差；病车、报废车、非法拼（改）装车、无牌无证车上路行驶的现象屡见不鲜。这给农村道路交通带来了许多的安全隐患。

3.农村交通活动不断增多，但不遵守交通法规的现象相当普遍

在农村，无论是交通参与者的出行时间，还是乘座、驾驶交通工具的次数均越来越高，交通活动十分频繁。然而，有路就行，过马路时不看左右车辆，拐弯时不注意避让其他车辆的现象屡见不鲜，总认为机动车肯定会主动让。农村道路本来就不宽阔，有的人却在道路上并排骑车或并排行走；有的买了新车不办理驾驶证、行驶证便上路驾驶；投保率极低；农村近乎是“黑车王国”，农用车违法载客、人货混装现常屡禁不止；酒后驾车、疲劳驾车、强行超车、高速行驶、逆向行驶、违法掉头、争道抢行等司空见惯；违法占道现象相当普遍，如建筑材料占道、集贸市场占道、农村手工作坊占道、打谷晒粮占道等；车辆乱停乱放，路口秩序混乱。如此等等，导致道路交通事故频发，逃逸案件屡有发生，严重影响了农村道路交通安全。

4.农村道路交通日益复杂，但管理力量十分薄弱

农村道路点多线长、面广量大，目前主要由交巡警部门的公路交巡警中队负责，但交巡警部门受到人员、经费等自身条件的限制，主要警力大多布置在国道、省道上，因此，农村道路基本是“交警管不到，派出所管不了”的交通安全管理“盲区”，以致很多时段、路段失控，造成交通秩序混乱，车辆严重失管，安全隐患突出，交通事故和交通肇事逃逸案频发，甚至引发停尸闹事、堵塞交通等大量的社会问题和社会矛盾。

二、农村道路交通安全问题的原因分析

1.农村道路交通安全管理的理念滞后、制度缺乏

目前，农村道路交通事故重化趋势，弱管、漏管、失管现象突出，其原因之一是农村道路交通安全管理理念滞后，管理制度资源不足。①重建轻管。近几年来，农村道路越修越多。但是，重建轻管、只建不管的现象非常突出，对农村道路交通安全管理工作重视不够，各项措施落实不到位，县乡两级组织基本没有专门人员也没有专门经费投在农村交通安全管理上。②体制不顺、缺乏有效机制。县乡政府未能充分发挥其主导作用，相关职能部门职责不明，协调配合不到位，未能形成合力，村委会、学校和企业等未能发挥其应有的预防和教育功能。出现交通问题就找交警这种单一性管理思维与模式还十分普遍。③道路交通管理社会化程度不高。农村道路交通安全问题是一个社会问题，要从根本上预防和减少农村道路交通事故的发生，单靠交警部门是难以胜任的。要确保农村道路交通安全，县（市）、乡（镇）两级政府负有义不容辞的责任。④缺乏科学、合理的警力配置机制。长期以来，城市道路与农村道路上的警力资源分配严重失衡。目前交通管理的警力资源主要都投放在国道、省道等主干道和城市道路上，虽然乡镇道路线长面广，交通管理任务艰巨繁重，但是交警部门是鞭长莫及，力不从心。

2.许多村民缺乏交通安全意识和文明、规范的交通习惯

农村群体的文化素质与快速发展的农村交通事业不协调这是困扰农村道路交通安全的主要原因之一。在农村，由于文化素质等众多原因，许多交通参与者对现代交通的特点认识不足，交通安全意识十分淡漠，对用血的教训制定出来的交通法规不知道、知道也不遵守，在交通行为上我行我素，陋习依旧。农村地区的交通事故大多是因为我们的一些村民自己违法行车走路，随意横穿公路造成的。部分农村机动车驾驶人因年龄、职业、文化程度的差异，驾驶素质难以适应复杂的交通环境，且缺乏职业道德，驾驶技术不良，交通违法现象环生。尤其是那些被人们称为“马路杀手”的低驾龄驾驶员，他们无视自己驾驶经验缺乏的事实，“半路出家”做“黑驾驶员”,刚放下锄头就握着方向盘，因此对道路上各种情况的估计、判断能力不强，极易引发交通事故。更为可怕的是，由于交通事故数量和死亡人数是一种连续缓慢的变化过程，许多村民对此习以为常，甚至近乎麻木。这是解决农村道路交通安全问题的巨大障碍。

3.农村道路交通安全投入不足

就政府而言，以政策调整为主线，加大中央和地方财政对农村的支持与反哺力度，这是我国经济发展到今天，实现社会和谐的必然选择，是实现农村社会治理良性运转的基本保障，也是还历史对农村和农民的欠账，其中理应包括农村道路交通所需的必要经费。近几年来，各级政府尽力筹集资金扩建、改建农村道路。但是，农村道路建成后的养护、道路交通安全设施设置、交通事故急救等投入严重不足，没有形成有效稳定的财力保障机制，使农村交通事故及致死率不断上升。

三、农村道路交通安全问题的治理对策

1.构建政府主导、社会参与的多元化的农村道路交通安全管理体系

要逐步形成“政府负责，相关部门各司其职，社会各方面联合行动”的农村道路交通管理网络，为交通安全管理提供强有力的组织保障。县（市）、乡（镇）政府应加强对本地区农村道路交通安全的管理与监督，加强综合协调，及时研究农村道路交通安全出现的新情况、新问题，采取有针对性的对策措施，形成公安、交通、农业（农机）、安全监管、工商等职能部门及村委会、学校、企业等基层单位齐抓共管交通安全的新机制，建立预防农村道路交通事故工作联席会议制度。联席会议应在当地政府统一领导下，成为道路交通安全管理的高效得力的组织、协调机构，充分发挥决策、指导、检查、协调、督办作用，科学准确地界定联席会议各职能部门有关道路交通安全方面的职责、任务和标准，搞好各部门之间的协调配合，使之守职尽责，形成合力。

2.强化农村道路交通安全管理的制度建设

（1）严格实行农村道路安全设施“三同步”制度。对新建、改建的农村道路，县（市）、乡（镇）政府及有关部门要按照《中华人民共和国公路法》赋予的职责，认真执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护设施，确保工程质量和道路通行安全。交通部门要加强技术指导与行业监管，督促道路投资单位及建设单位严格落实安全设施“三同步”（同步设计、同步施工、同步验收）制度。

（2）建立农村道路交通安全责任制度。①建立健全农村道路交通安全责任制。政府要严格制订农村道路交通安全责任制，明确政府和有关部门的责任，并将道路交通安全管理纳入安全生产、社会治安综合治理目标考核范围。②落实农村道路交通安全责任追究制。对发生特大道路交通事故的，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任。凡有渎职、失职等违法行为或监管不力的，依法严肃追究有关单位和人员的责任。

（3）建立农村道路交通运输市场的安全监管制度。首先，强化“三关一监督”工作制度，严把道路交通运输经营者市场准入关、车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关与汽车客运站安全监督；其次，要加强农村客运秩序整治，强化运输市场管理，加大打击“黑车”营运等违法行为的力度，逐步实施农村客运公司化、集约化经营；其三，要特别注意加强对农村接送中、小学生车的安全管理，确保车辆符合安全技术标准，加强对驾驶人的日常教育与管理，严格禁止超载，以防重特大交通事故的发生

（4）建立长效的农村道路交通安全宣传教育制度。现代交通发达国家和地区的经验证明，宣传教育是提高交通参与者交通安全意识和规则意识的根本之策，也是解决道路交通安全特别农村道路交通安全问题的根本之策。政府及其相关职能部门应高度重视这一具有长远战略意义的制度建设。对此，①加强对驾驶人的教育。充分利用驾驶员协会、驾驶员所在村组和单位，强化驾驶人法制教育和责任意识教育。同时，交警部门要经常深入农村，配合村组和单位适时组织农村驾驶员进行交通法规宣传教育和安全常识教育。②加强对农村群众的宣传教育。采取到村入户，进厂驻校，送交通法规上门等多种形式开展交通安全宣传活动。③以重特大交通事故为警示教材，进行警示教育。采取多种形式，进行以《道路交通安全法》等为基本内容的警示教育，逐渐改变一些农民“有路就行”的传统观念。

（5）建立稳定的经费保障制度。政府要把农村道路的养护和管理经费列入年度财政预算，对经济欠发达地区的乡村道路的养护，政府要予以政策倾斜和经费扶持。同时，政府应积极创造条件，帮助公安部门妥善解决人员、经费、装备等警务保障方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，不断增强这支专业队伍的自身活力和整体战斗能力。

2.充分发挥公安机关交通管理部门的核心作用

（1）科学配置警力，完善农村交通勤务模式。公安机关应统筹安排、科学配置警力，努力调配部分警力向农村道路延伸、辐射。依托派出所的优势，建立和完善农村交通警务室。要明确各派出所主抓交通安全管理工作的负责人和交通民警，负责辖区乡镇道路日常交通秩序管理，处理辖区乡镇道路上的一般交通事故。交警中队应在重点管好国道、省道和县道的基础上，对乡（镇）、村道路交通管理进行业务指导。

（2）消除农村道路安全隐患。①对辖区内农村道路安全隐患进行排查，并按照分工负责的原则，对安全隐患突出的路段（点）进行硬件改造，完善道路交通标志、标线。②根据辖区内事故发生的规律特点，认真梳理总结，排查出事故多发时段、路段，针对事故发生的原因，采取有效防范措施。③不定期对辖区内农用车、摩托车等“五小”车辆进行专项整治。

（3）严格驾驶人管理和车辆监管。要严把机动车驾驶人的教育、培训、考核和审验等关口，提高培训和考试质量。实行农村机动车管理上门服务制度，提高车辆的上牌率、检验率。针对远离市区，上牌办证、检验很不方便这一实际情况，交警部门应增强服务意识，变被动服务为主动服务，适时派出民警下到农村开展上门服务，为群众车辆办理牌证手续。切实采取多种措施，确保机动车交通事故责任强制保险制度真正落到实处，以维护受害者的合法权益和社会的和谐稳定。同时，积极利用科技手段，提高对农村道路交通的管控能力。应逐渐把“电子警察”、酒精检测仪、数码相机、摄像机等现代道路交通科技手段逐步向农村道路交通延伸，确保农村道路交通安全。

作者:汤三红 单位:江苏警官学院

道路交通安全问题篇3

当前农村交通安全现状：以万泉县为例‚至2008年底‚万泉县拥有公路里程972公里‚其中‚省道124公里‚县道144公里‚乡道634公里‚街道20公里‚其它专用道路50公里。全县总公路密度为0．57km／平方公里‚全县农村公路占总公路里程的80％‚其中‚等外公路占农村公路的91．8％。由于农村公路等级差‚交通安全标志标线等基础设施建设滞后‚加上农村机动车辆发展迅速、公安交警警力不足、农村交通安全管理机制不完善、不健全等原因‚造成长期以来农村交通安全失管失控现象尤为突出‚农村道路交通事故总体呈上升趋势。据统计‚1991年万泉县发生交通事故68起、死亡8人、受伤22人、直接经济损失11．8万元‚而2008年发生交通事故105起、死亡20人、受伤94人、直接经济损失22．8万元‚四项指数分别上升了54．4％、150％、327％和93％。

一、农村道路交通安全存在的问题

近年来‚随着建设新农村的实施‚农村道路交通建设飞速发展‚基本上达到了镇镇相连‚村村互通‚为山区村民的出行提供了舒适快捷的道路交通条件。但一些地方道路基础差、经费困难‚各项交通安全设施不能及时配套‚加上村民的交通安全和交通法律意识比较淡薄‚这些都为新农村道路交通安全管理埋下不少隐患。

1、中小学交通流产生的问题

中小学校道路交通安全管理教育工作依然存在薄弱环节。其一‚接送学生车辆状况令人堪忧。随着农村体制的变革‚大部分农村小学都集中到镇中心学校‚这样一来‚中、小学校‚幼儿上学放学都需由机动车辆接送。但是‚部分学校为了节省开支‚临时雇用部分面的车、三轮摩托车用来接送幼儿。一旦发生事故‚后果不堪设想。其二‚学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍。由于票价和运力的影响‚超载问题始终没有从根本上得到解决。另外‚中小学生的交通安全意识淡薄。学生三五成群在公路上追逐玩耍‚目中无车‚临车横路‚搭乘无牌车、超载车、货运机动车。

2、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝

偏远乡村三轮摩托车违法载客现象依然存在。三轮摩托车一般不受路况的限制‚驾驶人多为偏远乡村村民‚平时忙完农活‚挤出时间赚几个零花钱‚以补贴家用。而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差‚驾驶人员素质低‚承担风险能力弱‚一旦发生事故‚赔偿费用很难到位‚给事故处理增加了很大难度。

3、占路为市‚违章作业现象难以取缔

马路市场、违法占道作业隐患多。广大乡村沿袭多年赶集习惯‚一到赶集场日‚各个村民画地为牢、占道为市‚不仅造成交通堵塞‚而且不时酿成交通事故。另外‚比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路边门面开办汽车修理业务等‚不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全‚还不时引发交通事故。

4、“乡村游”给农村道路交通管理造成压力

农村道路的硬化和兴起的“乡村游”也给农村道路交通管理带来了前所未有的挑战。具体表现在：第一‚由于受资金等因素制约‚农村道路硬化后路面等级不高。路面普遍狭窄‚弯多、坡陡、视距差。且道路交通安全设施未及时跟上。许多急弯、陡坡路段、交叉路口缺乏标志、标线等安全设施。第二‚“乡村游”的兴起促进了机动车辆的运行率‚给道路交通安全管理工作带来难度。当地农民使用小三轮或者摩托车进行载客‚在这样的情况下‚一旦发生交通事故‚后果同样严重。

二、影响农村交通安全的主要原因

1、农村交通安全管理机制不健全、不完善

当前‚虽然某些行政村已确立了交通安全员‚但大都未建立健全农村墟日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度‚或即使建立了部分交通安全管理制度‚但也未能落到实处‚工作流于形式。

2、农村交通安全管理经费难以保障

由于地方财政困难‚农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位‚交通安全管理各项措施难以落到实处。

3、交通安全宣传不到位

一是交通安全宣传工作未能形成社会各界齐抓共管的局面。长期以来交通安全宣传工作仍靠公安交警单打独斗‚宣传教育在人力、财力上受到诸多限制‚导致宣传教育工作只能顾点‚难以及面。二是宣传教育缺乏新颖性和丰富性。目前的宣传教育工作所能借助的手段不多‚主要还是挂横幅、出板报、发资料等传统手段。加上重点不突出‚针对性不强‚导致广大群众的安全意识得不到全面提高。

4、交通要素不符合交通安全标准

交通安全是一个系统工程‚与“人、车、路”等诸多要素有关。根据事故统计分析‚驾驶员、车辆和道路原因造成的道路交通事故死亡人数‚分别约占71．6％、6．2％、0．16％。一是交通参与者的素质差。主要表现为：机动车驾驶员的驾驶技术差；沿线村民交通法规知识匮乏；安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、人力三轮车、电动自行车等各种车型‚可谓应有尽有‚车型较杂。有不少二手车‚还有拼装车、报废车‚车况差。另外‚农村公路多为四级和等外公路‚弯道转弯半径小‚线型设计不合理‚通车视线不良‚桥面窄、坡度大‚平面交叉口多‚路况差。

三、加强农村道路交通安全管理的对策

道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素‚要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状‚消除存在的安全隐患‚应从以下几个方面进行整改。

1、确立政府主导地位‚建立城乡一体化的交通安全管理体制

建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先‚要确立政府主导‚将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局‚纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次‚要从县到乡到村‚一级抓一级‚一级对一级负责‚县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作‚实行行政首长负责制‚对交通安全统一领导、统一部署、统一考核；乡（镇）、村组以块为主‚定人、定责、包村、包车、包路段‚建立以农村乡镇村组、学校为主干的前沿阵地。建立城乡一体化的管理体制‚要落实城乡一体化的交通安全管理经费。按照“交通养路费返回一点‚县财政拨一点‚乡（镇）补一点”的方式确保交通安全管理经费。乡（镇）主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作。同时‚把乡村交通安全工作延伸到行政村‚进一步发动农村治保力量‚充分发挥农村治保组织的作用‚使各项管理措施真正落实到基层。

2、改善路况‚完善交通安全设施‚提高行车舒适性

农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则（即交通安全基础设施建设与道路工程同步设计、同步施工、同步投入使用）。认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制‚完善乡村道路日常养护工作机制‚加强乡村道路日常养护‚做到责任明确‚设施齐全‚养护规范‚确保路况良好。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造‚通过增设防撞护栏‚增设标志牌‚设置公路线形诱导标志等安全防护设施‚提高公路行车的安全性。

3、推进公交优先战略‚优化车辆结构

采取优惠政策措施‚构建“公交优先”体系‚优先发展公交事业‚提高公交车辆出行分担率‚既是解决农村出行难问题的关键之举‚又是保障农村交通安全有效途径。实施大公交战略‚通过出台扶持、优惠政策‚大力推广安全、经济、实用、便捷的城乡公交车‚逐步建立起农村公交车“开得通、留得住、有效益”的有效机制‚从而进一步优化农村道路上的车辆结构‚建立安全、有序、高效的客运秩序‚减少农村交通安全隐患。

4、进一步加强农村道路的执法管理

公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度‚从严查处各类严重的交通违法行为‚大力整治农村道路的行车秩序。组织专门力量‚定期开展农村道路安全隐患大排查活动‚落实各项整改措施‚消除交通安全隐患。

5、深入农村宣传‚增强农民交通安全意识

加强对广大人民群众的交通安全宣传教育‚提高他们的交通安全意识‚是做好农村交通安全工作的治本之策。要建立健全宣传工作责任制‚创新宣传工作方式‚提高宣传的有效性和针对性。在宣传方式上‚要突出“以人为本”‚生动活泼‚讲求实效。尽可能采取群众喜闻乐见的宣传方式‚通过举办图片展、交通安全知识竞赛、交通安全征文比赛、书画比赛、小交警夏令营、播放光盘录像等形式多样、丰富生动的宣传活动‚不断提高群众交通安全意识和自我防范能力。总之‚要保障农村道路交通的安全、有序、畅通‚切实预防和减少交通事故‚离不开各级政府和有关部门的通力合作‚离不开广大交通参与者的共同努力。

【参考文献】

［1］罗保福．农村道路交通安全管理存在的问题及对策．甘肃科技．2008．7．12－14．

铁路交通事故范文7

1.1危险品道路运输

道路运输过程中的危险品一般指爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、有毒性物质或者感染性物质等。这些物质在放置和运输过程中若处理不当就极易造成危险。

1.2危险品在道路运输过程中存在的问题

1.2.1道路监控力度不够。

在危险品运输过程中，我国实行的是点对点的监管制度。货物从出发地取得运输证明，然后在目的地获得接受证明，就可以实施道路的运输。而货物运输一般路程遥远，在运输过程中会途经多个省市，而这些地区都没有对危险货物的监管权。在长途奔波的过程中有太多的不确定因素，出事原因也经常在途经省市，因此，不够完善的监管制度不能很好地控制危险品运输过程中可能产生的事故。

1.2.2运输路线选择不当。

危险品一般不能采取空运，铁路运输也比较少见。因此道路运输是最主要的运输方式，交通事故的发生是影响危险品运输的最大原因。严格控制道路运输的交通事故，就能减少危险品运输过程产生的各种危险。由于我国各地地形特征都不相同，途经地区有山地也有盆地，道路过程中的天气也莫测难定，因此对于出发地和目的地的路线选择也比较重要。很多司机为了选择最短的运输路线，经常路经一些危险地带，这就极大地提高了交通事故的发生率。

1.2.3司机安全意识淡薄。

危险品运输工作是不同于普通货物运输的，但多数司机都是从普通货运司机转型而来，这些司机都不具备危险品运输的专业知识。司机在运输过程中安全意识不足，操作马虎，甚至有些司机根本就不具备自我保护意识，导致事故发生的主观因素占有较大成分。司机的专业性不强也与企业的外包制度有关。部分企业将公司货物运输的业务外包，这种剥离的责任制造成了司机对所运输货物认识不足的现实。外包的货物运输公司一般都有综合的运输业务，而危险品运输只是其中一种，专职的危险品运输司机根本不多，而企业也不可能将资金花在对司机的培训上。交通事故的产生也是由于大多数运输公司并没有重视对危险品运输工作的安全培训。

1.2.4行业管理规定不完善。

我国针对危险品货物运输也出台了相关的规定。比如在《道路危险货物运输管理规定》中指出，从事危险品货物运输的公司必须有专门的区域放置货物，也必须有专门的停车区域，在货物运输过程中必须配备相应的安全防护设备。然而，行业制定的标准和规定不够细致，具有很大的空隙。比如说，行业并没有对不同危险品运输的级别进行划分，针对不同种类的危险品，其防护措施也不尽相同。在各项规定中并没有细致的说明不同情况下的安全防护设备是否符合具体的条件。

2危险品道路运输过程的风险管理体系

危险品道路运输是有别于一般的货物运输的，其事故发生的危险系数也比较高，因此道路运输过程中的风险管理体系的建立就显得相当的重要。运输风险管理体系主要是对危险品运输活动进行一系列的建立、组织、计划、实施和监管等活动。

2.1危险品运输的管理部门

危险品道路运输的风险管理体系是一个比较综合也比较复杂的体系，危险品生产单位、运输单位、包装单位、应急部门和监管部门等多个相关单位同时对其进行管理。各单位对危险品的要求都不尽相同，比如说在运输车辆的选择上、在包装标准的规定上、在运输路线的选择上都存在着差异。这样的管理机制形成了多重职能的重复性。

2.2危险品运输的责任管理

危险品在道路运输过程中的责任必须是明确的。由于危险品运输管理所涉及部门较多，因此也会出现互相推诿责任的现象，只有将责任切合实际地落实到每一个相关人员，才能对风险管理进行控制。危险品道路运输是多个部门参与的协作式管理方式，责任也必须明确到各部门以及各人员。

2.3危险品运输的安全防护

根据国家对危险品运输的相关规定，安全防护工作是控制危险品运输风险中必不可少的。在对其进行风险管理的过程中，为了降低风险因素，可以在事前进行风险评估、风险预算以及风险防护措施的实施，做到风险管理的理论与实践结合。

2.4危险品运输的应急处理

危险品道路运输过程中遇到的事故是不可避免的，做好事故应急处理措施，才能更好地进行道路运输的风险管理。因此，在危险品道路运输的过程中也成立有专门的事故应急部门，以此减缓事故发生时给周边人民和财产带来的损失。

2.5危险品运输的监管体系

危险品的运输管理需要多个部门进行监督，可采用多种信息化设备对其进行监督监察。但是鉴于我国对于危险品运输的相关规定不够完善，因此，在运输过程中有必要加大监管力度。

3优化危险品道路运输过程的风险管理体系

危险品道路运输管理体系在我国的建立并不是十分完善，在频繁发生的危险品事故中可知，我们只有结合现实出现的实际问题，不断优化风险管理体系，才能更好地保障危险品的安全运输。

3.1危险品运输的风险控制

3.1.1加强对危险因素的辨识。

导致危险品事故的原因有非交通事故和交通事故两种。非交通事故发生的危险一般都是基于司机的危险意识不够或者安全防护措施不够，因此加强对危险因素的辨识能够很好地规避不必要的非交通事故。

3.1.2加强对危险系数的评估。

加强各部门对危险品安全系数的评估，能够增加人员的危险意识，提高人员的自我防护能力。

3.1.3加强对司机的安全培训。

加大企业的培训力度，加强公司对司机的日常管理。公司可利用实时的监控系统对司机进行管理，禁止开夜车、酒驾的现象发生。定期举行危险品安全运输的培训和考试。

3.1.4落实有效的安全防护措施。

由于安全事故并不是经常发生，很多企业或者司机常常会忽视安全设备的配备，一些司机根本不会使用安全设施，运输车辆的安全设施根本不够安全级别甚至有的设备由于太过落后而失效，所以一定要落实有效的安全防护措施。

3.2危险品运输的路线控制

运输路线的选择在危险品运输过程中显得尤为重要。要结合专业部门给予最安全的路线选择，选择路程平稳、周边人口稀少的地带。不能因为节约运输成本或者满足生产商的不合理要求为了在短时间内运送到目的地而选择危险系数较大的路线。

3.3危险品运输的事故应急管理

提高相关部门赶到事故现场的速度，缩短应急响应时间，有效地缓解事故带来的伤害。为了使应急部门能够快速地赶到事故现场，一般要在危险品道路常经区域设置应急点。同时，还要建立先进的事故预警系统，这样才能有效地进行事故的应急处理。

3.4危险品运输的人员疏散管理

危险品运输事故经常会大范围地影响周边生活的居民，要能够高效地疏散事故现场的车辆，并且通知该路段所有途经车辆，有效地缩小事故的扩大事态。

4结语

铁路交通事故范文8

1.政策风险

由于高速公路收费权受时间限制，当收费期限届满而企业没有其他新建或收购的经营性高速公路项目时，将对企业的可持续经营能力和经营业绩产生重大的不利影响。如鲜活农产品“绿色通道”政策已实施数年，其对保障市场供应、稳定物价和促进农民增收都起到了积极作用，但也给公路经营企业带来通行费收入的损失。2012年7月，国务院印发《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，要求免收春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日及其连休日行驶收费公路的7座及以下载客车辆的通行费，受到社会一致好评，但是对公路经营企业产生了不小的影响，不但减少了公路通行费收入，同时也增加了公路养护成本及企业管理成本。

2.经济风险

近年来，我国国民经济稳步快速发展，运行趋势良好，很好地推动了公路经营企业的发展壮大。但是，受国际金融危机及发展结构调整等因素影响，我国经济发展存在着许多不确定因素，特别是利率、汇率的波动和通货膨胀的发生，都可能给公路经营企业带来经济损失。近年来，国家加强宏观调控，实施稳健的货币政策，同时清理地方政府债务平台，使高速公路建设依赖的“贷款修路、收费还贷”融资平台不复存在。加之钢筋、水泥等建材价格及人力成本的不断上涨，新建高速公路成本不断攀升，公路经营企业承担着越来越大的经济压力。

3.经营风险

在市场经济中，企业自主经营、自负盈亏，是市场经济的主体，其经营策略完全由自己制定，由此带来的风险也由自己承担。公路经营企业需要根据当地的经济水平、自身的道路状况及周边的交通环境，合理地预测车流量，并在此基础上制定合理的通行费定价方案。如果通行费定价不当或者实际车流量达不到预期标准，就会给公路经营企业带来经济损失。随着我国经济社会的发展及路网体系的不断完善，将会形成收费公路、普通公路和民航、铁路、水路等相互竞争的格局，这将改变以往收费公路一支独大的局面，影响公路经营企业的收益。

4.财务风险

在公路经营企业各项财务活动中，由于受内外部环境及各种难以预计或无法控制的因素影响，在一定时期内实际财务收益可能偏离预期财务收益，从而导致损失。比如，企业借入或投入一定的资金，如果不能产生预期的经济效益，就会导致企业不能按时还本付息，使企业的盈利水平和偿债能力受到影响，企业需付出更高的代价，甚至陷入破产倒闭的财务危机之中。如2011年4月，某省公路开发投资有限责任公司向债权银行发函，表示“即日起，只付息不还本”，引发了信用违约事件。该公司在国家开发银行、中国建设银行等十几家银行贷款余额近千亿元，引发了债权银行的恐慌，最终由当地省政府出面，做出了增资、垫款等承诺，并要求企业撤回公函，才得以化解风险。

5.产品风险

公路经营企业经营的项目是为社会提供高标准的机动车通行条件，包括通行设施（高质量的公路及构造物，安全、通讯、救护、监控、收费等设施及沿线服务区设施）和通行服务（缴费服务、通信服务、安全保障以及加油、维修、娱乐等）。由于高等级公路、桥梁上的通行车辆较多、车速快，再加上天气等因素影响，可能会发生一些重大交通事故，既会破坏公路设施，也会导致堵车影响车辆通行，造成公路经营企业通行费收入减少、维修成本增加。如2013年2月1日连霍高速河南三门峡段义昌大桥垮塌事故、2014年3月1日晋济高速汽车追尾爆炸事故都造成了重大的人员和财产损失，严重影响了公路经营企业的通行费收入。

6.管理风险

以上分析的各类风险，很多都取决于公路经营企业所处的外部宏观环境。但是，与其他类型的企业一样，公路经营企业的发展要依赖于公司规范的管理制度、充足的人力资源和积极向上的企业文化。企业管理制度不规范和不完善，或者管理人员的经验、水平、能力和责任心达不到要求，都会影响企业的正常发展。

7.其他风险

由于高等级公路呈带状分布，跨度较长，易受自然因素的影响，大雪、大雾等天气都会迫使公路无法正常通行，也会影响公路经营企业的收入。一些边远山区的恶劣自然条件对公路都造成了极大的威胁，如地震、洪水、暴雨、泥石流、滑坡和塌方及其他不可抗力的自然力事件对于公路经营企业也是极大的威胁。

二、公路经营企业加强风险管理的对策

针对以上公路经营企业面临的主要风险，笔者建议采取以下应对措施。

1.建立科学的经营管理制度

按照《中华人民共和国公司法》的要求，组建符合现代企业制度要求的企业。通过完善企业法人治理结构，理顺公司与出资者、政府及债权人的关系，建立科学的管理规章制度、内部控制制度和风险管理制度；明确董事会、监事会和经营层的责任边界、议事程序和运作机制，真正实现分权制衡和对经营者多层控制约束的目的；不断完善公司的内部激励机制和约束机制，采用目标激励、竞争激励、参与激励和教育激励相结合的方法，充分调动员工工作积极性。

2.积极探索并建立企业风险评估体系

完善的风险评估体系是企业预防并控制风险的关键要素。公路经营企业可以设立风险管理委员会，负责企业的日常风险管理，协调各部门的决策、配置资源与资本。通过明确公路经营企业的性质，寻找存在风险的事项，探寻引起风险的原因，收集、分析并综合处理相关的数据，为企业提供及时、可靠的风险管理信息。健全企业风险管理文化，规范员工行为守则、职业道德标准、违规行为界限等，将风险管理的内容与员工日常管理结合起来，使风险管理成为各层级员工自觉遵守的共同行为。

3.搞好经营，提高风险应对能力

公路经营企业要从根本上防范筹资风险，最佳策略是搞好经营，提高经济效益。一是在企业现有的公路收费期限届满前，通过收购或投资其他优质交通资产、股权，或者投资具有良好发展前景的相关行业，规避经营期限风险，保持企业持续发展。如上市公司山东高速走多元化投资之路，目前已经在全国22个省、海外106个国家和地区投资、建设、经营高速公路、铁路、港口、航空、物流等，资产总额达到3000亿元。安徽省高速公路控股集团公司的主营业务除了路域经济外，还包括金融投资和房地产等领域，目前已经在北京、上海、深圳、合肥等地开发地产项目10余项。二是加强堵漏增收，严肃收费纪律，强化收费稽查，健全减免通行费管理制度，做到应征不漏。三是厉行勤俭节约。加强养护工程预算管理，降低养护工程造价。严格财务管理制度，在企业上下形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好氛围。

4.加强公路养护和安全管理

加大对公路养护的投入，实行超前养护，避免日常维护变成小修保养、小修保养变成大修工程，确保畅洁绿美，充分发挥高等级公路安全、便捷的优势，吸引更多的客源和货源。建立收费站遇到重大事件和突发情况及时上报制度，落实24小时值班制度，坚持雨雪雾天上路巡查。对公路上发生的交通事故应尽快疏通，对事故造成的路产损害要及时索赔，并与交管部门联系，配合其尽快处理交通事故，保障车辆通行，将重大交通事故带来的损失降到最低。

5.大力争取政府相关部门支持