住房和城乡建设局工作计划

住房和城乡建设局工作计划

(一)进一步提升城乡建设水平

1.全力推进城市功能与品质提升三年行动。2020年城乡建设管理工作总体思路继续按照“一拉一补一提”推进,即“拉通路网框架、补齐功能板块、提升城市品质”,重点是全面推进城市功能与品质提升十三大行动,即:基础设施大提升行动、城中村改造行动、棚户区改造行动、县城区水系综合治理行动、街区改造提升行动、公共服务设施提升行动、生态修复行动、城市管理秩序提升行动、专业市场提升行动、社会治安防控体系建设行动、智慧城市功能提升行动、高新区配套功能提升行动、高铁经济区建设行动,着力启动推进城市功能和品质提升三年行动,按照“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”的目标,强化各项要素保障,提升城市建设管理精细化水平。聚焦打通城区“断头路”,着力推动澄江大道东延、工农兵大道东延、钦顺路南延、官溪路北延等路网的贯通。完善公共停车场建设,进一步改造提升市政设施。

2.统筹推进村镇建设。紧扣“生态宜居”标准,全力打造“生态宜居”的美丽乡村。以苏溪镇岱头村等5个特色村点建设为样板,围绕“三沿两带一区”,以及高铁、赣江两条风光带,保持村庄特有的居民风貌、农业景观、乡土文化,精心推进沿线村庄净化、通道绿化、景点美化,实现“山丘生态美、田园风光美、村落景观美”目标,迎接高铁时代到来。同时,加大古树、古宅、古寺庙、古祠堂的保护力度,进一步做好万合镇梅冈村、钟埠村,苑前镇玉山村、书院村,沿溪镇荷树峡村传统村落建设工作。继续抓好指导马市镇实施好蜀口村旅游项目建设工作。完善2019年农村安居工程建设任务,做好2020年农村安居工程申报工作,扎实推进全县脱贫攻坚工作。进一步抓好落实“厕所革命”三年行动工作,扎实推进乡镇污水设施建设工作。

(二)大力加强建筑行业管理

1.全力推进工程建设项目审批制度改革工作。根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发[2019]11号)文件精神,工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。要以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群众办事为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,全面开展工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”。

2.稳步推进事业单位机构改革工作。根据上级有关文件精神,积极稳妥推进事业单位机构改革职能配置调整及相应机构、人员编制划转等相关工作,不断推进业务贯通、职能融通、人心相通,做到机构改革与业务工作“两手抓两不误两促进”,确保在各种挑战和考验面前做到“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”。

3.抓好整改建筑领域突出问题。以深入开展建筑施工安全质量标准化创建活动为抓手,推动企业完善质量安全保证体系,强化过程控制,进一步提高企业的工程质量安全管理水平;强化工程质量安全监督检查。突出抓好工程质量、安全生产法律法规及标准规范的贯彻实施,细化量化质量安全检查标准,进一步加大日常监督检查和质量安全隐患排查治理力度。继续严格实行质量安全周例检、月小检、季大检通报制以及分户验收制度、商品砼定期抽查制度等机制,大力抓好工程质量通病治理,着力减少质量问题引起的投诉现象。创新工程质量安全监督方式,健全工程质量安全责任主体的信用管理制度,建立信用信息采集、和失信惩戒机制,强化工程质量安全信用管理与建筑市场管理、招标管理和资质资格管理等有机联动,形成主体负责、中介服务、政府监管良性互动的工程质量管理体系,切实提高工程质量安全监管水平,确保全年不发生较大以上工程质量安全事故。加强供水、燃气行业管理,确保居民用水、用气安全。完善电子招投标方式,健全招标投标监督平台信息公开制度建设,严格执行招投标管理规定,严厉打击围标、串标、卖标、挂靠等行为,加大对违法违规行为及有关人员的处罚力度,记入信用信息系统,直至市场禁入。抓好建筑施工企业建造师(项目经理)、“五大员”、特种作业人员、施工一线操作人员的质量安全教育培训工作,以及农村建筑工匠等工种技能培训工作,提高建筑施工从业人员的整体素质。

(三)强化城市基础要素保障

1.提升供水服务能力。一是着力对城区白凤大道、胜利路等街道供水老管网进行改造,提升供水保障能力。二是着力对文田水厂净水(制水)工艺进行改造,提升工业园区供水保障能力。三是着力改造一批小区老化严重、问题突出、用户反应强烈供水老管网及户表,提升用户满意度及获得感。四是着力按照城建项目建设进度,跟踪对接及完成好一些新建小区给水安装工程,提升城市品质。五是着力按照“城市三年品质提升”工作要求,积极做好文田水厂异地搬迁(建)项目前期工作。

2.强化燃气供气保障。继续开展天燃气安全生产隐患专项整治行动,督促各企业认真完成隐患整改工作。认真开展“安全生产月”活动,组织有关燃气企业进学校、小区等进行燃气安全知识宣传,开展安全隐患检查工作。督促华润燃气公司加快完善县城天燃气管网铺设,建好储气站,进一步提升供气能力。

(四)全力推进重点项目建设工作

积极贯彻落实省委、省政府“大干项目年”工作部署,强化“项目为王”理念,牢固树立“不抓项目是失职、不会抓项目不称职”的鲜明导向,继续深化主题教育活动取得的成果,答好时代之问,不忘初心、牢记使命,进一步完善征地拆迁相关制度配套,创新征地拆迁工作机制,多措并举强化安置保障,坚持依法加大征收力度,努力推进征地拆迁工作再上一个新台阶,全力保障重点项目建设。坚持“一个项目、一名责任领导、一支工作队伍、一套工作方案、一张倒排工期表、一抓到底”的“六个一”项目建设责任机制,全力以赴加快项目建设。聚力推动城市大发展,加快建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新,实现全县经济社会高质量、跨越式发展。2020年进一步围绕惠民生、调结构、补短板、优生态、防风险工作目标,贯彻稳中求进,进中求好,确保风险控制,可持续发展原则,重点突出“准、稳、实、好”四字,从而实现经济发展量质齐升,城市品位明显提升,生态环境有效治理,城乡面貌全面改善,人民群众的幸福感获得感安全感显著增强。

(五)强化人防建设日常管理

做好人防应急救援指挥中心建设工作,确保达到市人防办要求,尽早完成建设并适时启用;做好人防建设审批工作,切实做到“应建尽建、应收尽收”;做好人防指挥自动化和通信警报信息化建设,加强三级视频网络和防空警报设备的维护与管理;做好人防教育宣传,结合“警报试鸣日”、电视台、网站、报刊杂志等开展人防知识宣传,增强群众对人防工作的了解。

(六)提升建设工程消防管理

进一步完善建设工程消防管理机制,积极组织专业技术人员参加建设工程消防管理业务培训,熟悉掌握并理解消防技术规范及消防审查验收备案管理平台。切实提升工作人员的业务水平。加强建设工程事前、事中、事后的消防管理,对未开工建设的工程,严把消防设计审核关,确保设计符合规范要求;对已开工的建设工程,加强施工现场日常巡查,确保施工现场符合消防安全要求,工程建设主体符合消防设计要求;对完工的建设工程,严把消防竣工验收关,对验收发现的问题必须要求整改到位,否则不予验收;加强建设工程消防行政执法力度,凡是发现未批先建、未验先用的,一律要求停工整改,拒不整改的,从严从重进行行政处罚。

(七)巩固提升机关作风建设

以新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻视察时的重要讲话精神,继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党员主题日”、“两学一做”、“一树两强”等专题学习教育活动,深入开展“扫黑除恶”专项斗争;深入推进法治机关建设;严格履行从严治党“一岗双责”,持续开展“怕慢假庸散”作风建设,深入推进“五型”政府建设,敢于担当破瓶颈,满怀激情促发展,持续巩固攻坚克难、干事创业“在一线、在火线、在前线”、“在岗、在位、在状态”的良好氛围。坚持预防为主,加强源头治理,统筹抓好教育引导、党风监督和制度建设工作,强化监督执法问责,杜绝出现干部违规插手干预项目建设和损害群众利益的不正之风,使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正的政治生态。