为深入贯彻落实省委、省政府《关于推进幸福产业高质量跨越式发展的意见》的精神，全力推进幸福产业发展，打造幸福产业品牌，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
为全面贯彻落实党的精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，消除各种体制机制障碍，放宽市场准入，营造公平竞争市场环境，激发大众创业、万众创新活力，积极扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费。以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，积极推进“幸福产业”快速崛起，构建与人民美好生活新需求高度契合的幸福发展格局。
(二)基本原则
——坚持以人为本。统筹生产、生活、生态空间布局，以提升人民群众幸福感为目标，以人的多元幸福诉求为导向，丰富产品供给、提升服务质量、创新服务模式，不断增强人民群众的幸福感。
——坚持政府主导。坚持政府引导，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，保障人人享有基本公共服务在幸福产业领域。推进非基本公共服务市场化、多元化、优质化，促进事业与产业共同推进、协调发展，满足人民群众多层次、多样化需求。
——坚持绿色发展。在幸福产业品牌打造过程中，实现"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念贯穿始终，着力推进幸福产业高质量跨越式发展。
（三）发展目标
以满足人由生存到发展的多元幸福诉求为导向，全力推进幸福产业发展升级，不断壮大幸福产业规模，提升服务质量，力争用3年时间，实现幸福产业品牌创建工作，建成特色优势明显、发展动力强劲、品牌效益明显的产业发展新格局。
二、工作任务
（一）旅游业。一是围绕“全景、全域旅游”战略，加快实施安福武功山、县桐坪、井冈山茨坪等通用航空旅游项目建设，抓紧推进昌吉赣客运专线、长赣、吉抚武温等铁路建设和规划实施；二是深挖庐陵文化内涵，传承红色基因，依托绿色生态，围绕四个定位，打造“三区一网”，重点打造吉州窑陶艺小镇、万安万花世界、遂川最美梯田、吉水南门洲等15个特色鲜明，功能齐全、业态丰富的旅游业集聚区，发展培育一批庐陵文化、红色文化、乡村民宿、休闲养生为特色旅游小镇，大力推进乡村旅游与美丽乡村建设、现代农业相融合，打造青原区富??水湾等一批城市后花园乡村旅游项目；三是加快推进旅游产业融合。推进“旅游+文化艺术”，挖掘庐陵文化内涵，打造一批文化旅游综合体、旅游文化街区以及写生、影视基地。推进“旅游+健康养生”，加快建设一批休闲度假旅游、中医药健康旅游、宗教修心养生旅游项目，构建休闲度假旅游大健康服务区。推进“旅游+运动休闲”大力引进体育运动健身度假项目，积极申办大型国际、国内体育活动赛事，发展体育旅游新业态。
（二）文化产业。一是加快传统文化产业转型升级。加大对创意设计、动漫游戏、数字出版等新兴产业扶持力度，促进文化产业与现代服务业和高新技术产业的融合，形成新的经济增长点；二是增强庐陵文化影响力。做大做强庐陵文化品牌，积极创建部级庐陵文化生态保护实验区，举办庐陵文化高峰论坛，进一步弘扬传统文化，展现庐陵文化特色，重点推进庐陵老街历史人文展示馆等项目建设；三是推动文化精品创作。加快实施文化精品工程和原创精品创作计划，培育和推广一批文化艺术精品，实施采茶戏振兴工程，传承和开发吉州窑陶瓷制作、新干剪纸、万安农民画、等特色工艺美术资源，发展古玩艺术品、现代美术、雕塑等文博产品。
（三）健身休闲业。继续承办跳伞、马拉松、自行车等全国、国际性体育赛事，打造了一批具有特色的品牌赛事（如：武功山户外登山运动、青原山阳明书院运动、万安湖排钓等），以全民健身赛事引领全民健身活动开展。发展壮大体育社会组织，提升体育社会组织服务全民健身的能力。加快全民健身服务产业发展，重点培育一批如峡江县博奥体育产业等项目，加快发展体育场馆服务业、体育旅游业、竞赛表演业、全民健身培训业。
（四）健康服务业。培育大健康产业集群，通过打造吉州区樟山大健康基地、峡江县药道养生谷等一批大健康示范基地、壮大一批大健康龙头企业、培育一批大健康实力品牌、提升一批大健康产业服务平台，将打造“中国最具影响力的大健康养生‘康谷’（简称中国康谷）。
（五）养老服务业。一是实施城企联动普惠养老项目，引进南京禾康智慧养老产业有限公司、重庆仁恒养老服务有限公司，构建和完善了“政府扶持、社会力量运营、市场化运作”的居家和社区养老新模式，为居家老人提供上门订餐、助医等定制服务，逐步建立市县乡（街道）三级居家养老服务信息平台体系，到2020年，建成130个社区居家养老服务中心（站）；二是积极推进“医养结合”发展，统筹医疗资源与养老资源，推动集中布局、集约建设、无缝对接，建立医疗机构和养老机构资源共享、优势互补的医养机构服务模式。
（六）教育培训业。一是深化产教融合，鼓励本地企业与井冈山大学、职业技术学院等学校协同创新、合作育人，共建共享实验实训基地、创新平台，深度参与职业学校教育改革，把企业需求融入教育研究育人环节，鼓励支持省华忆电子工业中等专业学校等一批民办职业教育学校建设；二是实施优质普惠学前教育资源扩容建设，推进学前教育普及普惠安全优质发展，调动全社会力量增加优质普惠学前教育供给，推进城南公办幼儿园等一批公办园和遂川县城南实验幼儿园等一批普惠性民办幼儿园建设。
（七）家政服务业。积极推动家政服务业转型升级，推动家政服务平台与传统家政服务企业融合发展，发展线上线下家政服务新业态。
三、工作步骤
（一）动员准备阶段（2019年）
筹备召开全市幸福产业推进会，成立幸福产业领导小组及办公室和各专项组。领导小组办公室及各专项组切实履行职责，扎实开展有关幸福产业工作调研，调查摸底，制定工作计划，明确分年度工作重点，体现项目化、规范化、责任化；完善各项保障机制，制定有关政策和工作机制。2019年底，应全面推进幸福产业品牌创建各项工作。
（二）全面推进阶段（2020年）
对2019年幸福产业品牌创建工作成果进行年度评估，各专项工作明显推进，计划总体目标任务完成需达到80%以上，幸福产业体系不断健全、群众幸福感明显提高。
（三）巩固深化阶段（2021年）
在前二年幸福产业品牌创建工作成果评估基础上，全面完成三年行动计划任务和目标，进一步对照三年行动计划目标和职责分工，查漏补缺，逐项抓好落实。通过制度化的途径完成长效管理机制，巩固深化幸福产业品牌创建各项建设成果，为全面实现幸福产业示范区各项目标奠定扎实基础。
