产业发展工作方案范文1
一、指导思想
按照“抓点连线扩面”的思路，重点突出示范区域，辐射带动周边区域，建立规模化、标准化、集约化生态高效茶园。
二、建设目标
继续抓好2016年13000亩茶园面积的管护工作，2017年新植茶园5000亩，具体规划为：茶场新植2100亩，村新植100亩，村1300亩，村新植1000亩，村新植500亩。
三、茶苗采购
（一）采购品种
选择适制性强，丰产性高，抗逆性强，适宜本地区土壤和气候的无性系良种。
（二）采购数量
本次采购数量共计2500万株。（5000亩*5000株/亩）
（三）采购时间
在10月底前完成茶叶的采购，质量标准达到《中华人民共和国国家标准》gb11767-2003规定的一年生茶树改了品种合格苗标准。
四、进度安排
新植茶园分三个阶段推进：
第一阶段：宣传发动
10月30日前搞好政策宣传、茶苗选购和相应的技术培训，将栽植计划落实到地块到农户。
第二阶段：茶树栽植
11月30日前，按照规划面积进行茶叶栽植，拌好地，施好肥，盖好膜，保证茶树成活率，按规划面积完成栽植任务。
第三阶段：茶园管护
12月10日前，搞好新植茶园的管理，剪枝、灌水、覆盖。
未分配新植任务的村，在12月10日前，必须搞好旧茶园的管理，除草、补植、理沟、修枝。
五、保证措施
（一）明确目标任务
镇上成立由镇长任组长，副镇长任副组长，相关单位负责人为成员的2017年茶叶产业发展工作领导小组。根据各村实际情况制定相应的目标任务，镇上为每村派业务骨干3名，负责对茶叶产业发展的组织领导、宣传发动、栽植计划、茶苗调运，技术培训、现场指导、协调解决新植茶园建设中的具体问题，做到目标到村责任到人。
（二）加强技术指导
镇上成立专门的技术指导工作小组，采取集中培训、分散培训和到户培训相结合的方式，对茶叶栽植的工作人员和群众进行实地演练培训，理论与实践结合，提高栽茶人员的技术能力。在茶叶栽植正式开始时镇技术工作组要到现场进行指导，保证各村茶叶栽植技术指导到位。
（三）落实物资保障
由镇农业服务中心根据茶园整治情况，适时组织茶苗申请、调运、验收及投放，确保不误农时。茶苗到达植茶区域后，各村委会要切实把移栽定植作为大事要事来抓，及时分发、组织茶农移栽，保证在规定时间内全部移栽完毕，提高茶苗成活率。
产业发展工作方案范文2
一、提高认识，明确全区乡村旅游产业发展的指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观和区十二届九次全委会精神，紧紧抓住建设统筹城乡综合配套改革示范区的重大机遇，以全区“1235”发展战略为总纲，围绕建设“**最美丽城市”的工作要求，以乡村旅游作为城乡统筹发展的突破口，以乡村旅游资源开发保护为基础，以市场需求为导向，以促进农民增收为目标，以旅游镇村建设和特色农业资源开发为重点，坚持科学规划，加强分类指导，创新发展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范带动，逐步构建功能完善、特色鲜明的乡村旅游产品体系。
（二）工作目标
充分利用我区丰富的乡村旅游资源，挖掘具有浓厚地方特色的“三农”历史文化，在保持乡村自然人文环境原真性的前提下，通过发展乡村旅游，实现风土、风物、风俗、风景等优势资源的有效整合，培育一批独具区域特色的乡村旅游产品；重点建设一批乡村旅游示范区和优秀乡村旅游示范点，全面推进**乡村休闲旅游产业发展。
（三）基本原则
1.加强引导，示范带动。抢抓**“大力发展乡村旅游”、**将休闲旅游纳入全区正在实施的“三大战略、五项工作重点”的历史机遇，以规划标准引导，以项目建设带动，以典型示范引领，以宣传促销造势，努力推进乡村休闲旅游发展。
2.因地制宜，突出特色。坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平，狠抓重点、突出特色、扶持龙头、创造品牌，指导乡村旅游朝着特色化、市场化、产业化方向发展。
3.市场导向，逐步推进。根据客源市场需求，重点开发建设有强大吸引力的乡村旅游精品，在保证农民增收和企业增效的基础上，实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。
4.以人为本，持续发展。建立以游客为中心的安全、周到的服务体系，使游客愉快、满足和享受。在产品建设中强调环保性、持续性和安全性。
5.“农”字当头，服务“三农”。加强协调、信息、促销和培训等服务，拓宽乡村旅游的公共服务领域，逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系，不断提高乡村旅游的公共服务水平。
二、加强领导，明确全区乡村旅游产业发展的职责
（一）组织机构
为加强对全区乡村旅游工作的领导，特成立乡村旅游产业发展领导小组，负责全区乡村旅游产业发展的组织领导，统筹推进乡村旅游建设项目和促销活动，协调解决项目推进过程中的问题。
**
区乡村旅游产业发展领导小组办公室设在区旅游局，办公室主任由**兼任，负责领导小组日常工作。
（二）明确责任
各相关部门要制订相应工作方案，既要分工负责，又要相互支持配合，形成合力。以镇、街为单位，各相关部门配合，充分调动和发挥好旅游企业、科研机构、新闻媒体、农村基层组织、旅游消费者以及社会公众的积极性，营造社会各界支持、关心和参与乡村旅游发展的良好氛围，切实将各项工作落到实处。
区政府办公室：要切实做好全区乡村旅游产业发展各项工作的指导和协调工作。
区旅游局：要切实担负起全区乡村旅游产业发展的综合协调和日常管理职责，抓好乡村旅游项目的规划指导、线路组织、宣传促销、管理服务和人员培训。
区发改委：要把乡村旅游基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，编制乡村旅游发展项目库，做好项目审核和投资计划安排，组织协调乡村旅游基础设施建设，推进乡村旅游重点项目建设。
区国土房管局：要积极支持乡村旅游项目的建设用地，搞好土地流转。
区建委：要负责做好乡村旅游有关风景名胜资源保护开发管理工作。
区规划局：要负责做好乡村旅游景区规划编制的指导和审批工作。
区交通局：要按照乡村旅游环线建设的需要，积极推进与环线建设相关的旅游交通项目的计划安排和建设工作。特别是要加强环线公路网建设，大力实施乡村旅游公路通达、通畅工程，提高公路等级和质量，重点推进**镇**村至**镇**村公路、**镇至国道212线路段、**
区水务局：要根据乡村旅游产业发展的总体要求，加强水土保持、环境治理，统筹解决乡村旅游景区景点农业灌溉和人饮工程问题。
区农业局、区农办：要结合农业产业化建设，负责做好乡村旅游开发建设与农业发展的有机结合，努力促进“三农”建设。特别是要大力实施以沼气为主的农村能源建设工程，培育特色产业，把高质、优效、高产的产业融入乡村旅游之中，集中人力、物力、科技大力发展以“赏农家景、观农家艺、吃农家饭、住农家屋、干农家事、采农家果、玩农家乐、体验农家风情”为一体的新型旅游形式。
区文广新局：要积极做好乡村旅游特色文化的挖掘、开发指导和文物保护协调工作。特别是要大力开展地域文化综合研究，挖掘地方戏曲、民族歌舞、民间传说、民俗民风等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚丧习俗、节庆活动、音乐舞蹈、等具有较强吸引力的文化因素，注重特色文化建设，科学编制文物保护和文化产业发展规划。
区林业局：要抓住退耕还林政策补助周期延长的机遇和实施森林分类经营、打造“森林城市”、“最美丽的城市”的机遇,根据乡村旅游建设的总体要求，大力实施生态林工程，加强林业生态建设，促进乡村旅游发展。
相关镇街：一是要高度重视乡村旅游产业发展的各项工作，加强组织领导，建立相应的组织协调机构，制订工作方案，落实工作责任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，坚持“一镇一品”的原则，编制本地区的乡村旅游发展规划，准确定位，理清思路；三是要依托场镇、景区、独特的农业资源以及国道省道交通干线优势，面向市场，打造精品；四是要按照设施配套，设备齐全，环境优美，景观独特，服务到位的要求，充分挖掘民俗民风、田园风光、历史文化特色，注入文化灵魂，切实搞好乡村旅游开发。
三、突出重点，努力推进全区乡村旅游产业发展
**
（一）编制规划
根据《鲜花盛开的村庄—**区乡村旅游总体策划》要求，立足资源优势，由区旅游局牵头，相关镇街人民政府配合，高起点、高标准、高质量完成《全区乡村旅游总体规划》，确保乡村旅游产业发展的规范有序。
（二）20**—2009年工作重点
**镇
1.凭借**航电枢纽、**老街和陶行知纪念馆等特色旅游资源禀赋，依托计划实施的**高科技农业生态旅游开发园区建设，编制乡村旅游开发实施规划，推进乡村旅游发展，力争将**片区打造成为我区融“古镇休闲、大坝观光、素质教育体验、生态农业”为一体的乡村旅游示范区。
2.依托滨水资源优势，打造1家鱼美食餐馆。
3.开发1—2种乡村旅游商品。
**镇
1.完成**龙潭村至**镇江北村公路建设。
2.依托丰富桃李资源和自然风光，策划包装1至2个乡村旅游项目，积极对外招商引资，将**打造成为我区赏花、采果、农事体验的新型旅游社区。
3.改造现有农业合作社和农村房舍，打造5到10家农家乐。
4.完善主会场及区内道路、标识等基础配套设施，积极筹备2009年桃李赏花、采果节。
5.开发1—2种乡村旅游商品。
6.完成保合街道至关口盐三路公路硬化。
**镇
1.依托**场镇及新农村建设，围绕锅盖山和龙家湾石林等旅游资源，策划旅游招商项目，积极对外招商。
2.开发1-2家农家乐。
3.深入挖掘白橙糖资源，将其打造成为**的特色乡村旅游商品。
4.在**村建300亩荷塘。
**
**街道
1.结合**及半岛开发，做好协调配合工作。
2.按照“近郊依城、城乡互动”的乡村旅游发展思路，进一步整合辖区，特别是整合思居片区乡村旅游资源，优化环境，提升素质，实现产业升级。
3.依托**城景区及思居片区乡村旅游资源，策划包装一批乡村旅游项目，大力招商引资，努力打造以“花卉苗木”和“滨水”资源为特色的乡村休闲旅游精品。
4.创建1—2家星级农家乐。
产业发展工作方案范文3
一、总体思路
依托我市西部山区旅游资源优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三大底线，充分体现独特的太行山水文化，促进旅游区整体改造提升，推进旅游项目建设进度，提升旅游发展质量，优化旅游发展环境，推动旅游产业转型升级跨越发展，提高旅游品牌知名度、美誉度和竞争力，确保旅发大会顺利召开。
二、重点工作任务与分工
（一）建设旅发大会主会场及分会场
由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，以东太行景区为大会主会场，以七步沟、京娘湖、朝阳沟等重点景区为分会场。其中在东太行景区建设一个集办公、接待、会议、餐饮于一体的综合商务区；在七步沟、京娘湖、朝阳沟等景区，从吃、住、行、游、购、娱等方面入手，全面改善提升接待服务能力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、行政审批局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、林业局、环保局、水利局、电力公司、活水乡、管陶乡）
（二）旅游区整体改造提升
1、重点景区整治提升。由市旅发委负责牵头，按照《河北省旅游发展委员会关于开展A级景区专项整治活动的紧急通知》要求，从景区环境整治、旅游安全、服务质量、市场秩序、厕所革命、公共基础设施等方面入手，全面抓好A级景区整改提升工作。在为筹办旅发大会营造良好的景区环境的同时，完成以下工作：
（1）东太行景区4A创建；
（2）古武当山景区4A恢复；
（3）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等重点A级景区提档升级工作。
（责任单位：各所涉重点A级景区、市旅发委、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡）
2、完善停车场建设。由市旅发委负责牵头，制定停车场建设计划，实施A级景区和美丽乡村停车场新建、改扩建工程，在停车场设计上更加注重生态化、智能化、特色化。旅发大会承办前，完成以下工作：
（1）旅发大会主会场新建停车场建设；
（2）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等景区停车场的改扩建等。
（责任单位：市旅发委、交通运输局、行政审批局、国土资源局、活水乡、管陶乡）
3、加快标识标牌建设。由市交通运输局负责牵头，依托旅游专线、旅游环线、太行山高速（武安段），科学合理设置旅发大会承办地旅游外部交通标识，完善景区“最后一公里”标识系统，推动旅发大会承办地旅游标识标牌统一标准、双向互设。（责任单位：市交通运输局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡）
（三）加快建设旅游交通网
1、加快旅游路网建设。由市交通局负责牵头，全面加快我市西部旅游交通提档升级，构建适应全域旅游发展和承办旅发大会的交通服务体系。实现“高速连接线连通域外、旅游快速线直达景区、内部小环线串连景点”，建立旅发大会承办地通达便捷的旅游交通体系。其中包括：
（1）完成平涉线下天庙至沙洺段改建；
（2）加快旅游大环线（贺进—龙井）和旅游小环线（活水—柏草坪）项目建设；
（3）柏草坪至朝阳沟景区道路拓宽改造；
（4）完成下天庙加油站—前柏山村东新规划道路（长约2公里、宽30米）；
（5）朝阳沟—后柏山道路排险加固。
（责任单位：市交通运输局、行政审批局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）
2、加快景观大道打造工作。由市交通运输局和林业局共同牵头，对旅游环线、旅游专线重要节点开展绿化造林工作，重点做好旅发大会观摩线路周边景观、生态林设计、建设及美化工作。确保旅发大会承办前呈现效果，实现旅游道路两侧处处皆景。其中包括：
（1）平涉线下天庙至沙洺段道路两侧；
（2）旅游小环线活水—柏草坪段道路两侧；
（3）柏草坪—朝阳沟段道路两侧；
（4）朝阳沟—后柏山段道路两侧；
（5）沿线驿站和观景平台周边；
（6）平涉线沙洺段东侧北至四里岩水库坝下，东至河道岸堤，南至旅游专线，西至平涉线范围内土地的绿化。
（责任单位：市交通运输局、林业局、国土资源局、园林局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）
3、加快建设河道治理工作。由市水利局负责牵头，主要对沿平涉线、活水—柏草坪（白云川）旅游环线河道进行综合整治，沿河打造风景带，呈现河畅、水清、岸绿、景美的新景观。其中包括：
（1）宅清沟—白王庄河道水系景观打造；
（2）闫庄村东河道水系景观打造；
（3）石河湾河道水系景观打造；
（4）盘龙山—下天庙河道水系景观打造；
（5）七步沟路口—李家庄教堂段水系景观打造；
（6）京娘湖—四里岩水系景观打造；
（7）其他区域水系景观打造。
（责任单位：市水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡）
（四）实施美丽乡村战略
由市农工委负责牵头，坚持“因村制宜、一村一景”，对旅游区道路沿线所有村庄进行改造提升，对旅发大会承办地核心区域沿线所有村庄实施道路、临街建筑、厕所、污水治理、垃圾一体化处理等旅游基础设施改造提升工程，打造干净整洁、景致别致的美丽乡村。在部分区域进行重点建设：
1、白王庄美丽乡村建设及村内街道打造休闲小吃一条街；
2、宅清沟美丽乡村建设、古村落打造以及宅清沟—白王庄沿河道V形或U形木步道修建；
3、石河湾美丽乡村建设及村南修建月亮形公园；
4、口上村美丽乡村建设及水利文化打造；
5、楼上村美丽乡村建设及戏曲文化打造；
6、前、后柏山美丽乡村建设及木步道修建；
7、朝阳沟美丽乡村建设及知青文化打造；
8、柏草坪美丽乡村建设及红色文化、商帮文化打造；
9、寺峪脑美丽乡村建设及原生态古村落打造；
10、后临河古村落打造。
（责任单位：市农工委、文广新体局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）
以上项目建设中，由市财政局负责帮扶白王庄、交通运输局负责帮扶宅清沟、安监局负责帮扶石河湾、矿山公司负责帮扶前柏山、冶金局负责帮扶后柏山、水利局负责帮扶口上。楼上、朝阳沟、柏草坪、寺峪脑、后临河等美丽乡村建设帮扶单位待定。
（五）打造建设特色旅游新业态
1、实施景观灯光工程。由市水利局负责牵头，依托四里岩、京娘湖2座水库，开展夜间亮化工程，打造灯光璀璨的山水精美夜景。（责任单位：市水利局、电力公司、东太行旅游区管理委员会、活水乡）
2、精心打造“古韵宋街”。 由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托京娘湖景区京娘文化以及游客中心前酒楼街道，统一规划设计，打造“古韵宋街”，增强旅游吸引力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡）
3、发展休闲采摘旅游。由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托田鑫农场农庄原有采摘园，进一步扩大采摘面积，打造休闲采摘体验旅游新业态；河道水系景观打造和水系吊桥修建。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、水利局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）
4、建设特色醋文化展示中心。由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托原“一支刘”醋厂，打造具有地方特色的醋文化展示中心（醋博园）。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）
5、建设水利精神展览馆。由市水利局负责牵头，在京娘湖停车场谋划建设水利精神展览馆。（责任单位：市水利局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）
6、谋划建设知青文化展览中心。由市旅发委负责牵头，依托朝阳沟浓郁的知青文化，选址建设知青文化展览中心。（责任单位：市旅发委、国土资源局、住房和城乡规划建设局、管陶乡）
7、地博园改造提升。由市国土资源局负责，从提升太行地质文化入手，对地质公园博物馆进行精细化改造。(责任单位：市国土资源局、东太行旅游区管理委员会、活水乡)
（六）扎实开展旅游环境整治和建设行动
1、抓好观摩路线沿线建筑风貌提升。由市工商和食药监局负责牵头，分别按照责任区域对旅发大会观摩路线沿线（平涉线下天庙—沙洺段、旅游环线等）建筑物立面、沿街门店设施、广告招牌进行统一规划，完善和提升旅游服务功能。(责任单位：市工商和食药监局、活水乡、管陶乡、东太行旅游区管理委员会、公安局)
2、抓好农家乐旅游服务功能提升。由市工商和食药监局负责牵头，对区域内农家乐的发展做一定的规划，引导开发出不同类型、不同特色的农家乐，规范农家乐的服务质量。(责任单位：市工商和食药监局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡)
（七）加快旅游建设项目土地流转、项目规划设计等前期急需完成的各项工作推进进度
1、旅游项目土地流转。由活水乡、管陶乡牵头，按所在区域分别对需绿化美化区域的土地进行流转，为旅发大会观摩线路周边景观、生态林设计、建设及美化工作提供土地保障。其中包括：
（1）沙洺村东北至四里岩水库坝下，东至河道岸堤，南至旅游专线，西至平涉线范围内土地；
（2）宅清沟—活水道路两侧（白云川）可视范围内土地；
（3）活水村西大棚及插花地土地；
（4）前渠—门王庄—马店头两侧土地；
（5）荒庄—朝阳沟—柏草坪两侧可视范围内土地；
（6）田鑫农庄附近下天庙和旅游小环线以北、奶奶庙以东区域土地；
（7）抓好洞天府景区建设土地调规工作。
（责任单位：活水乡、管陶乡、市国土资源局、东太行旅游区管理委员会、公安局）
2、加快沿线驿站、观景平台、桥梁建设。由市交通运输局负责牵头，抓好驿站、观景平台、桥梁等重点旅游建设项目选址、规划设计、相关手续办理以及项目招投标工作。
（1）平涉线沿线6个驿站建设；
（2）白王庄牌坊附近驿站建设；
（3）柏草坪岔路口附近驿站选址、建设；
（4）荒庄隧道—后柏山观景平台选址、建设；
（5）寺峪脑附近观景平台选址、建设；
（6）旅发大会主会场桥梁修建；
（7）前柏山村东桥梁修建；
（8）楼上桥梁修缮等工作。
（责任单位：市交通运输局、活水乡、管陶乡、东太行旅游区管理委员会）
3、抓好旅游道路沿线环境整治。由活水乡和管陶乡负责牵头，分别按照责任区域对大会观摩沿线（平涉线下天庙—沙洺段、旅游环线等）以及旅游专线路界以外可视范围内的环境进行整治，做好观摩沿线沿途的违章建筑、残垣断壁、有碍瞻观的建筑物包装等。其中包括：
（1）陈家坪附近违建临建；
（2）朝阳沟—柏草坪两侧违建临建；
（3）前、后柏山道路南侧等处违章建筑。
产业发展工作方案范文4
苏政发［*］59号
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
加快信息产业的发展，以信息化带动工业化，对于我省实现社会生产力跨越式发展，加快富民强省和率先基本实现现代化的步伐，具有十分重要的意义。软件产业和集成电路作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础，孕育了大量的新兴产业，并为传统产业注入了新的动力，我省高等院校、科研院所和电子信息企业众多，人才资源丰富，发展软件产业和集成电路产业具有得天独厚的优势。我们既要看到发展软件产业和集成电路是我们形成后发优势、实现跨越式发展的一条捷径，又要看到世界范围内包括国内先进地区在软件产业和集成电路产业的迅猛发展、激励竞争的现实，必须进一步增强紧迫感。各有关部门要切实加强组织领导，积极推进体制创新，集中力量加快重点领域、重点企业和软件和软件园的发展，促进高新技术成果转化和产业化，创造优良的政策、创业和服务环境，把江苏建成全国重要的电子信息制造业基地和软件开发基地。
二OO*年四月九日
江苏省鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策
为了推动软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产业创新能力和市场竞争力，努力形成后发优势，实现跨越式发展，根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发［*］18号)精神，结合我省实际，特制定以下政策。
第一章产业目标
第一条通过政策引导资金、人才等资源向软件产业和集成电路产业集聚，推动信息产业快速发展，力争到2010年建成数个在国内有影响的软件园区，形成一批具有较强竞争力的软件企业，软件产业的研究开发和生产能力接近国际先进水平，使我省成为全国重要的电子信息制造业基地和软件开发基地。
第二条鼓励省内软件、集成电路企业充分利用国际、国内两种资源，不断扩大规模，形成核心技术，开拓两个市场，创出自己品牌。大力吸引世界著名软件公司和国内大企业、大公司到我省建立研发机构和生产基地，提高技术起点，并把引进与创新结合起来，加快培育一批高水平的软件企业。*年，全省软件产业的销售收入达到200亿元以上。经过10年的努力，使江苏软件产品、集成电路产品在国内市场占有较高的份额，并有相当部分出口。
第二章投融资政策
第三条加大对软件产业的投入，积极吸引社会资金及法人资本投向软件产业和集成电路产业。“十五”期间省政府安排一定数额的软件产业发展资金，支持软件产业基础设施建设、重点软件项目、软件技术成果转化和产业化。
第四条省计委、经贸委、科技厅、信息产业厅等有关部门安排的各类科技发展资金应向软件产业和集成电路产业倾斜，突出重点，提高效益。
第五条建立软件产业风险投资机制，鼓励国内外科技风险投资机构对软件产业进行投资。“十五”期间，江苏省高技术风险投资公司、江苏省信息化建设投资公司要将风险资金优先投向省内软件和集成电路产业。同时，通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金。
第六条省有关部门要积极支持省内软件企业上市融资，对符合发行上市规定条件的，不分所有制性质，支其按照中国证监会有关程序发行股票。对具有良好市场前景及人才优势的软件企业，在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。
第三章税收、出口政策
第七条增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品和经过认定并在以后年审合格的省内软件企业，按国发［*］18号文件有关规定，享受税收、收入分配方面的优惠政策。
第八条几在省内注册并交纳所得税的企业用*年1月1日以后企业税后利润投资于经认定的省内软件企业，形成或增加企业资本金，且投资合同期超过5年的，与该投资额对应的已征企业所得税地方收入部分。由同级财政给予支持。
第九条注册资金在100万元人民币以上(合100万元人民币)的软件企业，可享有软件自营出口权。对软件企业到境外开设分支机构，有关部门在设立和办理手续等方面要给予指导和协助。
第十条省内软件企业出口软件产品按国发［*］18号文件规定，享受出口方面的优惠政策。
第四章产业技术政策
第十一条重点扶持通过软硬结合方式发展具有自主知识产权的安全中文操作系统、网络安全、电子商务网络平台等系统软件；发展数据库管理、汉字字库、网络管理等支撑软件；开发以信息家电为核心的嵌入式软件和软件集成中间件：扩大电信、电力、医疗、教育等行业应用软件和以PDM、ERP为代表的企业信息化集成软件的产业规模。
第十二条政府支持的共性软件、基础软件开发项目，应以高新技术企业为主，产学研结合，通过公开招标方式，择优选定项目承担者。
第十三条支持省内企业、科研院所、高等院校与外国企业联合设立研究开发中心，大力开展技术创新，形成有明显优势的软件产品群。重点支持在江苏软件园中建立省软件和集成电路开发中心，使其在全省起示范作用。
第五章人才政策
第十四条发挥江苏教育资源的优势，在现有高等院校中扩大软件专业招生规模，多层次培养软件人才；支持有条件的高等院校设立软件学院；鼓励在校学生从事软件开发；采取有效措施，加快硕士、博士、博士后等高级软件人才及复合型人才的培养。第十五条加强成人教育和业余教育中的软件专业教学：积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种软件技术培训。有条件的部门和地区，要积极推行现代远程教育。在工程技术人员职称评定中，逐步将软件和计算机应用知识纳入考核范围。
第十六条省级以上软件园区中，凡是有中级以上软件专业技术职称或有重大发明创造者，在园区所在地有居住条件的，允许本人及其配偶、未成年子女在园区登记常住户口。
第十七条实施全球人才战略，鼓励国内外软件技术人员在江苏创办软件企业，努力营造有利于留住人才、用好人才、吸引人才的环境。省科技、教育等有关部门要积极创造条件，支持高层次软件人员出国进修，聘请外国软件专家来江苏讲学和工作。对在江苏投资软件企业或在软件企业中任职的外籍或台湾地区高中级管理、技术人员及其配偶、子女，公安部门可放宽居留期限，办理多次有效入出境手续。
第十八条省内软件企业高中级管理人员和技术人员因参与国际交流与合作的需要，可实行一次审批、一年内多次有效的办法；需要经常派员往返香港的软件企业，可申请办理多次往返香港的手续。
第六章采购政策
第十九条重大信息化工程或应用系统建设，应优先由中方控股企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用国产软件系统。涉及国家安全的系统应使用国产软件和设备，须配置国产安全软件。
第二十条由政府投资的项目，软件系统单项或批量合同结算价在30万元以上(合30万元)的，采取招标方式进行。
第二十一条对企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的可按固定资产或无形资产核算，经有权税务机关核准，其折旧或摊销年限，最短可定为2年。
第七章知识产权保护
第二十二条软件产品实行登记和备案制度，依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。任何单位不得使用未经授权许可的软件产品。
第二十三条加大打击走私和盗版软件的力度。省公安厅、信息产业厅、工商局、知识产权局、版权局等有关部门要组织开展打击盗版软件的专项斗争。
第八章行业管理和企业认定
第二十四条省信息产业厅负责对全省软件产业实行行业管理和监督。
第二十五条软件企业的认定和年审的组织工作由经上级信息产业主管部门授权的地(市)级以上软件行业协会或相关协会具体负责。软件企业的名单由行业协会初选，报经同级信息产业主管部门审核，并会签同级税务部门批准后正式公布。具体办法按国家信息产业部、教育部、科技部、税务总局《关于印发(软件企业认定标准及管理办法)(试行)的通知》(信部联产［*］968号)的有关规定执行。
第二十六条软件行业协会必须按照公开、公正、公平的原则，履行其所承担的软件企业认定职能。
第二十七条*年由省有关部门认定的省内软件企业自*年起纳入上述年审范围，年审合格后享受国发［*］18号文件规定的优惠政策。
第二十八条将软件产品产值和出口额纳入国家有关统计范围，并在信息产品目录中单独列出。
第二十九条为了推动我省软件产业发展，要定期举办软件技术交流和成果展示，组织开展“江苏省优秀软件产品奖(金慧奖)”评选活动。该专项奖每年评选一次，具体办法由省信息产业厅另定。
第九章集成电路行业政策
第三十条集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。
第三十一条省内集成电路企业的认定，由集成电路相关项目审批部门征求同级税务部门意见后确定。增值税一般纳税人销售其自产的集成电路(合单晶硅片)和经认定的企业享受国发［*］18号文件所列的有关优惠政策。
第三十二条符合下列条件之一的集成电路生产企业，按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策执行。
(一)投资额超过80亿元人民币；
(二)集成电路线宽小于0．25Um。
第三十三条集成电路设计企业设计的集成电路，确需到境外生产芯片、掩模或进行封装、测试等工序的，其加工合同(包括规模、数量)经信息产业主管部门认定，并取得相关部门核发的“双限”暂定进口批准证件后，产品进口时按优惠暂定税率征收关税。加工过程中已缴纳的增值税地方留成收入部分，由同级财政予以支持。如加工过程中需要回国内完成某些中间步骤后，再到境外继续加工的，进出口环节由海关按暂时进出口货物进行管理。
第三十四条对新批准建设的集成电路芯片生产项目，对其建设期内固定资产投资贷款人民币部分，由同级财政提供1个百分点之内的贷款贴息。
第三十五条境外企业向省内企业转让集成电路设计技术所取得的专有技术特许权使用费，凡技术先进或者条件优惠的，在省级科技行政部门出具技术先进的证明和省级外经贸部门出具减征、免征所得税的建议函后，经主管国税部门审批，可以免征预提所得税。
第十章附则
第三十六条几在我省设立的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均适用本实施细则有关政策。
产业发展工作方案范文5
关键词：企业；档案管理；社会化；问题
21世纪以来，网络信息科技技术的不断发展，带动了社会经济的发展，全国各地企业如雨后春笋般冒出来。企业的增多，加大了市场经济的压力，也使得企业之间的竞争更加激烈。因此，企业在不断努力创造产品销量和利益，同时降低想方设法降低企业生产成本。而企业档案管理社会化就是为降低企业成本的需要而提出来的。企业档案管理社会化不仅能降低企业生产成本投入，还能提高企业管理水平，最终为企业创造效益。下面就具体探讨企业档案管理社会化的问题。
一、企业档案社会化管理理念
20世纪80年代，改革开放的春风吹遍了祖国大地，改变了经济体制和企业的发展。许多企业都进行了业务外包，利用与整合外部优秀、专业的资源，使得企业降低生产成本，提高生产效率，从而提高企业效益。同时，改革开放也带出社会化分工、社会化服务、社会化管理等词语，并使得企业档案管理社会化初出成型。目前，企业档案管理社会化指的是企业为了降低生产成本，将部分档案管理通过业务分包的形式，分给社会上专业的组织或个人进行管理，使档案管理更加规范、科学，内部管理得到更多利益与竞争优势。企业档案外包业务主要有档案数字加工、档案管理业务、档案库房建设业务、档案管理软件开发、档案管理相关工作业务。
二、不同企业档案管理业务分包需求的分析
1.房地产类企业档案管理分包需求众所周知，房地产类公司涉及开发、销售、物业等工作，档案类型多。近年来，经济发展迅猛，房地产开发公司也越来越多，有些工业企业也加入到房地产开发队伍当中。而房地产开发的项目也越做越大，参与施工单位多，产生许多复杂的工程项目档案。对于房地产开发企业产生的档案，一般都会建立专门的档案管理室，但是由于房地产类公司档案繁多，管理起来仍然存在很多漏洞，单一的企业内部管理，让项目档案就是一堆数字，并不能发挥其应有的作用。所以，更多的房地产开发类公司会把档案管理分包出去，以获得更多优秀的更专业的资源，帮助公司获得更大的效益。房地产类公司档案管理分包业务主要包括帮助企业建设档案管理体系，企业长期的档案管理业务。2.生产企业分包档案业务的需求生产企业主要是以产品为主打的企业，由于生产需要而购入大量的原料，生产过程中涉及产品加工工艺，以及产品后期的销售与售后服务，这些都产生大量的产品档案。由于生产企业的档案类型比较多，有工艺档案、设备档案、原料档案、产品档案、客户档案等，企业为了节约生产成本，一般不会聘请专门的档案管理人员进行档案管理。另外，还会把重要的档案与不太重要的档案分开管理，以便保护企业的商业秘密，防止泄露核心的生产工艺秘密。但是这种分开档案管理存在着非常大的问题，很有可能丢失或者弄乱档案，不利于长期保存档案，以及查找相关档案。企业随着社会市场经济的发展，认识到分开管理档案的弊端和问题的严重性，为了更好的企业发展与更规范的档案管理，更多生产企业需要并选择专业的档案管理组织或个人来承接企业的档案管理工作。3.国有企业档案管理业务的需求一般大型企业都会有专门的档案管理室，而档案管理室归于行政部门管理。在国有企业中，档案管理在原则上按照《企业档案管理规定》或《国有企业文化材料的归档方法》等国家档案管理的法规来管理企业档案。虽然国有企业管理档案方法方式比一般企业规范，但是相对一般企业，国有企业规模较大，档案繁多，管理工作相对复杂。如政府中的档案，会采取统一管理模式，不同等级的政府部门则分级执行档案管理。大型国有企业则较为重视档案管理工作，设立专门的档案管理部门及聘请专业的档案管理人才来做档案管理工作。即使如此，随着社会经济的发展，国有企业的规模不断扩大，档案随之增多并复杂，企业内部的档案管理难度增加，档案管理工作需要分包出去。国有企业将档案管理业务分包出去，不仅有利于企业内部管理工作的进行，还为企业减少不必要的人力资源，同时，档案管理工作更加规范，建立健全更加完善的档案管理体系，获得更多优秀的专业资源，为企业创造更大的利益。
三、分析企业档案管理社会化的必要性
1.社会化企业档案管理降低管理成本、增加资源利用率企业档案管理的社会化不仅能有效降低企业档案管理的成本投入，还能增加企业档案资源的利用效率，企业最终获取更大的效益。企业档案管理社会化的必要性有两方面。一方面，企业将档案管理的工作分包出去，而承接分包业务的组织或个人凭借自身的专业和实力，对档案进行专业化、规范化管理。近年来，承接档案管理的中介机构越来越多，企业投入的管理成本相对减少。另一方面，专业的档案管理机构提供档案管理服务的同时，利用企业的档案信息，整合其他优秀资源，为企业创造利益，实现资源再次利用。一般企业与档案管理机构达成业务合作关系，就会签署相关保密协议。而档案管理机构想要赢得更多的业务和声誉，必须为其合作企业维护并保守档案信息及商业机密，为自身机构长远发展打下良好基础，实现企业与档案管理机构的共同发展。2.企业档案管理的社会化为社会提供更多机会企业档案管理的社会化管理不仅能实现资源的最优化配置，还能为社会提供更多市场，提供更多创业与就业机会。档案管理本来是企业内部管理的问题，但随之企业档案社会化管理的出现，就出现了专业的档案管理机构公司，学校就会培养专业的档案管理人才，市场就会增加更多的档案管理岗位。企业利用档案管理机构的人才技术资源，增强档案资源的利用率。同时，档案管理机构得到相应的发展，满足市场发展的需求。3.有助于实现资源优化配置进入新时期以来，随着市场经济体制不断深入，在这种情况下使得企业员工有以往终身制转向聘用制，这对于提高人才流动性发挥了重要的作用，但从企业档案管理角度来说却让此项工作量及难度都增加了，但企业档案管理社会化地实施能够很好地解决这一问题。首先，企业档案管理社会化不但能够在细化分工情况下借助于外部资料为企业档案管理工作进行服务，进而有效地建设此项工作量与难度，并且专业外部服务地引进还可以在减少企业档案管理诸如人员、设备等方面的投入情况下提升其利用效率。其次，企业档案管理社会化地实施还可以借助于专业的档案管理机构使得社会资源得以有效地利用，并且在统筹社会资源情况下有助于资源优化配置，这也是当前市场经济发展中所提倡的一大重点。
四、分析企业档案管理社会化的可行性
首先，现代科学技术为企业档案管理社会化提供了可行性条件。信息网络技术时代，把地球缩小到足不出户便知天下事。所以，企业利用信息网络技术进行档案管理，能随时随地进行有效的交流合作，为双方节约更多是时间和人力物力，提高了企业的办事效率，从而提升企业的效益。其次，规范的档案管理机构和健全的中介服务市场，为企业档案管理社会化可行性提供了有利保障。最后，从长远发展来看，企业档案管理社会化的可行性是可以满足企业发展需求，也是提高企业效益的有效手段。企业档案社会化管理已经逐渐被各大企业所接受，而档案管理机构也将越来越多，这类中介服务市场也将逐步规范。
五、企业档案管理社会化主要形式
通过对相关文献研究以及结合笔者工作实践来看，企业档案管理社会化主要有三种形式：1.集中统一管理集中统一管理是企业档案管理社会化主要形式之一，目前被广泛地采用，这主要是得益于其相较于以往管理形式具有以下两方面优点：第一，对企业来说，档案集中统一管理形式地应用不但能够在有效地降低此项工作中有关设备与人员投入情况下减少成本支出，同时也有助于提高档案管理利用的便捷性；第二，结合实践来看，以往企业档案工作中采用传统管理形式时，其主要是通过人员级别、所属部门等规则进行分别管理，如此一来便会造成档案管理工作效率性不高，同时相关信息资源地应用率也较低。而集中统一管理形式地应用使得企业能够借助于专业机构对档案开展集中统一管理，这样一来不仅实现了专业化、规范化以及高效化，同时也能够大大地提升企业档案工作效率及应用率。2.集约化管理对企业来说，档案管理工作不仅是其信息管理资产与知识产权重要内容，同时它也会对企业生产经营地有效开展构成一定的影响。在以往企业档案传统管理工作开展时往往是利用一套计算机系统，并且相关管理制度与方法等都不太完善，另外在加上人事流动大的干扰，如此一来便会造成企业档案管理工作量及难度增加。在这种情况下，通过将集约化管理应用到企业档案管理工作中，可以使得此项工作借助于网络及数据管理地应用而极大程度提升档案工作效率及治疗。此外，随着越来越多先进技术及手段应用在集约化管理形式中，这就更进一步提升企业档案管理工作效率、便捷性以及安全性，从而使得企业更好地利用相关信息资源来保障生产经营有效开展。3.实施档案外包，提升企业竞争力随着我国各种企业的逐渐壮大，企业的用工量和业务量的不断攀升，在这种情况企业现有的人力、物力资源对于发展来说本已无法满足企业的发展，这样一来如何解决繁重的企业档案管理工作成为一个难题。而通过实施档案外包规则，借助于档案管理机构为企业档案管理提供了便利，促进企业的管理性发展，业务外包不仅能增强企业对档案资料的需求，提高效率，更能增强企业的竞争力。
六、结束语
随着我国市场经济的不断发展，各种企业的规模不断扩大，企业档案越来越多，档案管理工作难度逐渐增大，解决企业档案管理问题成为企业首要问题。企业档案管理社会化是解决企业档案管理问题的有效措施，专业的档案管理机构为企业提供专业有效的管理服务，同时为企业节约管理成本，降低运营难度，保障档案管理长久保存，便于查找，实现档案信息双重利用，有助于加强企业整体规范有效管理。有鉴于此，上文在充分结合笔者对相关文献研究以及自己多年工作实践经验，重点围绕于企业档案管理社会化问题展开探究，以供广大同行参考。
参考文献
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产业发展工作方案范文6
关键词：房地产档案；不动产档案；数字化管理
房地产业的发展，牵动着社会上每一个人的神经。人民对房地产业的要求越来越高，同时也对房地产业彻底的规范性有着极高的要求。有效实现房地产档案转型不动产档案，并且推动数字化管理，是适应于经济社会发展以及满足人民要求的必然选择。
1 房地产档案转型不动产档案数字化管理的意义
房地产档案转型不动产档案数字化，就是通过一些信息技术手段，比如计算机、扫描设备、数据库技术以及多媒体储存技术等具有鲜明的信息化特征的先进、科学、发达的技术，有效实现将各类不动产档案转化为明确的数字信息，并且讲这些信息储存在数据库里，借助网络将全国的不动产档案信息统合起来，并且通过计算机、大数据挖掘等技术进行统一管理，目标就是要建立一个系统、前面、科学、完备、安全的不动产信息数据库，供社会各界人士在国家机关的允许之下使用。这种方式极大方便了房产档案的集中管理与高效传输，在很大程度上实现了数字资源在全社会的共享。
2 实现房地产档案转型不动产档案数字化管理的重要性
在经济快速发展的今天，房地产已经成为了我国经济的支柱性产业，房产交易数量自2002年以来一直保持在高位，同时还在不断扩大，同时房地产交易的方式也发生的重大改变，传统的房地产档案管理模式已经无法适应新形势下房地产业的发展形势。不动产档案数字化管理可以很好的克服传统的房产档案的很多缺陷，信息取得方面、信息传输、信息分析的处理速度大幅度提升。同时不动产档案登记时可以采用数字化的方式，记录更多的信息，比如图像甚至是视频资料。在档案保存方面，由于是数字化的档案，只需要建设完备的数据储存设备既可。完全不需要像传统的房产档案那般，需要保存大量的纸质档案，同时还要注意档案的分类、整理、储存，传统的管理方式查询档案也是一件非常繁琐的工作。而数字化的档案管理工作，只需要设置好管理逻辑，就可以自动进行不动产档案的分类、整理、储存，档案调取也极为方便。这些优势能够不断推动不动产档案的管理水平提升，推动不动产档案管理的发展，更好的为国家掌握详实数据、为房地产企业发展提供正确、科学的信息提供帮助，为我国房地产事业发展提供最专业、最规范、最方便的数据服务。
3 提高不动产档案数字化管理水平的有效策略
3.1 加强不动产档案数字化管理的认知
近年来，虽然不动产档案管理方式方法在不断改进和完善，但是进度不快，效果并不是很明显，一个很主要的原因就是不动产档案管理人员以及各地地税房地产管理部门没有对不动产档案数字化管理的认识不足，重视程度不够。很多的相关人员及部门，将不动产档案数字化管理仅仅视为简单的文案处理工作，忽视了这项工作成果对于国家和房地产行业的重要作用。因此，在实际的管理实施过程中，没有对信息采集和分类工作抱有足够严谨的工作态度，使得信息收集过程形式化过重，严重破坏了信息的完整与准确，从而降低了使用价值，也耽误了工作时间，影响效率。
3.2 提升管理人员的业务能力和专业水平
应当正确认识的是，不动产档案数字化管理已经早已超越了传统的手工劳动范畴，而发展到了知识型技能型的工作。我国缺乏不动产档案数字化管理的相关专业人才，管理人员只要具有相当的级别才会有相应的档案管理专业的人员，其余人员也没有经过严格的识别与培训，有的是其他人员富余的岗位补充过来的人员，这些人对于不动产档案数字化管理的重要性认识不足，也没有相关工作经验及技能，无法有效开展相关工作。
数字化管理不动产档案，是一项复杂的工作，涉及到的工N多、专业多，对于专业能力和技术能力有着很高的要求。数字化管理不动产档案的相关人才，必须要有全面系统的知识框架、强大的观察能力与数据处理能力，同时还要有缜密的思维以及细致的工作作风。管理部门必须要培养一支专业素质高、思想观念好、文化水平高的卓越的不动产档案数字化管理人才。这些人才还要熟练掌握各种自动化办公设备的应用。相关单位和企业应当重视培养专业的不动产档案数字化管理人才，目的就是要培养一支专业、敬业、精业的团队。
3.3 其他措施
实现不动产档案数字化管理的目的在于科学、系统得管理房产档案，方便数字档案的调用、查阅以及相关部门与房地产企业及其他单位合法研究，为此就要保证档案的完整、权威、科学与便利，为国家以及企业管理者制定决策提供科学的参考依据。如果档案管理过程因为管理不善，导致档案内容缺少、信息记录不完整、不规范，这一定会导致档案信息的全面性、真实性和适用性大打折扣，进而失去了数字化不动产档案的存在意义。想要快速有效实现不动产档案的数字化管理，必须要不断提高数字化管理不动产档案的工作能力与工作效率，相关机构与单位应当从思想入手，深化人员不动产档案的数字化管理重要性的认识，让员工充分认识到不动产档案的数字化管理对于我国房地产业发展以及政府的有效管理的重要性。然后再管理过程中，不断加大人力与经费的投入，以最快速度消除不动产档案的数字化管理工作存在的弊端，推动相关工作向着更好、更快、更完备的方向发展，促进档案管理现代化建设。
4 总结
快速发展的房地产行业对我国房产档案转型不动产档案的数字化管理带来了新的挑战，同时也带来了新的发展机遇。相关部门以及企业要充分认识房产档案转型不动产档案的数字化管理的重要性，加大相关领域的投入，建设一支专业的团队，为我国房地产行业发展做出贡献。
参考文献
[1]李群英，战恺.房产档案的数字化管理[J].中国档案，2007，03：36+41.
[2]王荣娜.浅议房产档案的数字化管理[J].黑龙江科技信息，2010，18：81+80.
