［摘要］对于电力企业而言，电力工程施工及管理属于企业管理体系架构中，不能缺少的组成内容，电力工程施工管理效果好坏会直接关系到我们国家的电力事业能否得到良性发展。加之，近些年在国内经济建设工作大力开展进程中，促使民众的生活品质也在一直升高中，在此背景下人们对于电力能源的需求量日渐增多，从而使得电力工程项目的数量也变得愈来愈多，因此对于电力工程施工技术方面、施工管理方面提出了新的标准，以期增强电力企业的生产能力，使企业能够进一步为民众供应优质的电力服务。鉴于此，本文主要以电力工程项目为研究对象，从电力工程项目施工管理的关键意义出发，针对施工管理实践中常见的问题，总结了几点应对策略，以供参考。
［关键词］电力工程项目；经济新常态；施工管理；常见问题；应对策略
引言
通过网络平台查阅相关资料可以得出，最近这几年，电力工程项目在进场施工阶段，经常会因为工程场地作业工人没有选用最适宜的施工技术，而引发安全事故，在这种情况下，除了会影响到电力企业的资金收益、市场形象之外，还会对相关作业人员的人身安全产生重大影响。由此可见，对于电力工程项目来讲，施工现场管理对于能否保障工程项目顺利开工方面起到了特别关键的作用。在工程项目开展期间，加大施工管理力度，有益于降低各类质量安全问题产生的可能性，继而杜绝或减少安全事故产生的次数，确保电力工程项目的施工品质、施工安全可以达到预期目标。然而，从当前电力工程项目的实际施工情况来分析，电力工程项目在数量方面，以及建设规模方面均有了超前的发展，所以在施工管理实践中或多或少的都会存有一些问题，对施工管理效果带来影响。基于此，电力工程企业应当明晰施工管理工作的关键意义，做好施工管理工作，以此随时察觉施工问题，在极短时间内将问题处理好，用以推进电力工程企业的进步。
1电力工程项目实行施工管理的关键意义
在电力工程企业改革创新进程中，如何做好施工管理工作是电力工程企业需要重点研究的问题，究其原因主要是施工管理效果好坏会至直接关乎工作项目的总体建造质量。与此同时，在电力工程项目开展阶段，如果想要保障工程项目的顺利推进，通常需要投放大批量的人力资源、物料资源作为支撑，而且外线施工还涉及大量的政处问题。此外，对于电力工程项目而言，施工管理水平高低，还会直接决定电力工程企业能否在行业内占据主要地位，以及企业的市场形象等方面也会起到十分重要的作用。因此，加大电力工程项目的施工管理力度，有益于提升企业在行业内的竞争地位，进而左右企业能否得到良性发展。
2电力工程施工管理实践中常见的问题
2.1安全管理工作的疏忽。在电力工程项目中落实施工管理工作时，安全管理是其中不能缺少的关键性环节，然而从当前情况来分析，施工管理岗位的工作人员却大都没有认识到个人本职工作的重要性，进而没有将安全管理工作做到位。另外，基于施工管理人员在思想方面消极化程度明显，所以致使施工安全管理实践中，在突遇各类安全问题，乃至安全事故时，出现安全职责不够明确，不能在突遇安全问题时，尽早找到相关责任人，将问题处理好，这也是小问题变大事故的根源所在，如此一来，不单会拖慢电力工程项目的施工进度，而且还会影响到企业的社会效益、资金收益，使企业的市场形象遭受损失。部分电力工程的安全事故的影响不仅仅是工程本身，很可能形成蝴蝶效应，对其他电力设施、设备产生影响，从而连锁反应造成较为恶劣的社会影响。
2.2工作人员的专业技能素养水平较差。从电力工程项目的施工管理情况来看，施工人员以及工程管理人员的责任意识普遍较差，同时对于成本造价相关的理论常识掌握也比较少，这样一来就会因为在选购施工建材、施工设施时，不能精准地预算工程造价，致使工程预算偏离设计标准，继而增加了资源成本的耗损量。除此之外，电力工程项目施工企业在组建施工团队时，所选聘的施工管理人员、作业工人的专业技能素养水平都比较低，乃至选聘一些根本没有管理经验的工作人员加入施工管理团队之中，如此便会影响到电力工程项目的总体管理能力，进而无法随时察觉各类施工问题，不能及时纠正施工人员的错误工作行为，在这种情况下，则必然会增加各类质量安全问题产生的可能性，使得电力工程项目的施工品质、施工安全、施工进展速度难以达到工程设计要求。与此同时，如果施工管理人员仅仅看重了投资收益，而不顾工程造价管控工作的关键性，尤其是当前经济新常态下，出现了很多新型的施工技术、施工建材以及施工设施，如果相关企业仍旧在沿用老旧的施工技术，则必然会影响到工程项目的整体建造效果。
2.3管理流程中存有问题。在电力工程项目施工时，普遍存有部门和部门之间沟通次数少、沟通不到位等现象，致使原本非常容易完成的工作内容，变得愈加繁杂，这也是各部门办公效率差的主要原因。工程结算不能严加遵从工程合同内容执行，致使各项工作不能顺利推进。这样一来，就会在实际施工中，出现不能严加遵从合同标准结算工程尾款，从而造成施工企业不能拥有充足的资金流，维持各类施工活动的有效落实，拖慢施工进展速度，最终影响到施工品质。另外由于电力工程的特殊性，有时需要电力施工企业和区域供电公司进行沟通，尤其是外线工程，所有的验收及停送电均无法绕过区域供电公司。以南京为例，10KV及以下由本区域供服中心负责；10KV以上由市公司负责。不同的电压等级施工要求也不同。所以这部分外线工程的工程管理不仅仅需要现场的管理及相关电力施工知识，更需要管理者与区域供服有着很好的沟通。
2.4施工阶段存有违规行为倘若电力工程项目在开展期间，相关企业没有设定一个周期为施工人员、施工管理人员开展培训活动，那么工程场地中的工作人员就会因为不够明晰个人的工作职责，而产生不合规范的工作行为，如此便会增加返工的次数，难以保障施工品质、建设进度在合同限定的范围内。此外，工程管理部门如果没有参照工程项目的实际情况，对施工管理人员分派工作任务，就不能对工程项目实行动态形式的管控，而且还会留下很多质量安全隐患，难以确保工程项目的整体建造效果。
3加强经济新常态下，电力工程施工及管理效果的应对策略
3.1全方位做好施工安全管理工作。一般状况下，在电力工程项目施工及管理实践中，安全管理工作是必不可少的关键内容，并且安全管理水平高低与工程项目的总体建造质量有着直接的关联。为此，电力工程施工企业务必要正视施工管理工作的重要性，切实将施工管理工作做到位，这样才能为各项施工活动的有效开展做好铺垫。详细而言：（1）相关企业应当在电力工程项目的前期筹划设计阶段中，委派专人到工程场地做好实地勘查工作，如有其他管线交叉要做好管线交底工作，然后在参照工程特点的基础上，将适用于本次工程项目的完整安全管理制度设计编写出来，而后将该制度告知给施工管理人员，使其掌握安全管理制度要点，明晰个人的工作职责，主动做好本职工作。对于工程场地的作业人员而言，唯有安全意识牢记心间，才可以一直将施工安全放在首位，在施工中便能够严加遵从相应的电力规程标准完成施工内容，以减少各类安全问题、降低安全事故产生的几率。（2）为了防止和降低安全风险问题产生的可能性，则需要相关企业在工程项目进场施工前夕，将施工技术对接工作做到位，同时还应在各个施工专业之间创建出信息化交流系统，这样才能在察觉到相关的施工问题时，在极短时间内与有关部门取得联系，立即将工程项目中潜藏的安全风险查找出来，做到不留安全管理盲区，确保施工安全。因此，要求施工管理人员明晰个人本职工作的关键性，规范个人的工作行为，将施工安全管理工作的效用体现出来。
3.2提升场地工人的专业技能素养水平。不论哪一种类型的工程项目，人员都是必须要素，施工作业工人、技术人员、工程管理人员的专业技能素养水平都会影响到工程项目的建造质量、预算造价。因此，如果想要保证工程项目的顺利推进，确保施工品质，那么首先就应当加大培训力度，以此提高施工场地中工作人员的综合素养。在培训期间，电力企业应该选用多样化的形式开展培训活动，用以激起工作人员的参与兴致，使其能够自觉认识到培训活动的重要性，使其能够在培训中学会高端的技术、储备更多的专业常识，进而提升全部工作人员的专业技能素养水平，如此便可从本质上增强施工企业的总体实力。相关施工人员需要具备相应的工作资格证书，例如在电力工程土建工作中，挖掘机操作手，安装工作中高低压进网为作业电工必备证书，如需要对电力设备进行保护校验则要求更高，需要取得相应电气试验资质。
3.3改进电力工程管理计划。在目前经济新常态背景下，如果想要提升电力工程企业的施工管理水平，则需要电力工程企业预先将电力工程管理方案设计编写出来，以此规范工作行为。通常情况下，对于电力工程项目来讲，在招投标活动结束以后，会通过招标企业公布中标结果，同时向相关部门告知非招标工程项目的详细情况。除此之外，还应将招标文件交由业务部门保管好。在此之后，监理机构、施工企业、设计机构、建材供应商、业务部门等应该开展协商会议，协同研究施工设计图纸方案、编制工程预算等若干工作内容，业务部门还要与施工企业签署工程合同，同时要求其上缴安全保证金；相关业务部门在向建材供应商、施工企业支付款项资金期间，业务岗位的工作人员应该检测施工品质，抽检施工建材和施工设施的质量，以防止供应商使用次品建材取代正品建材，唯有检测达标的产品才能准许进入到工程场地，否则全部返厂，如此才可以从本质上防止和减少安全事故产生的次数。
3.4加强对电力新知识、新工艺的学习；加强与当地供电部门的沟通。随着电力不断的发展，人们对电力工程的理解不断加深；新知识及新工艺应运而生，以往施工周期长，对周边环境污染严重的施工工艺会逐渐被新的施工工艺取代，例如原10KV外线环网柜基础为土方开挖，而自从BIM装配式的出现，大大减少了施工周期，当天开挖当天装配，效率较之前大大的提高。另外新上正式用电工程从用电申请的填写到最后的送电，尤其是江苏电力出台了优化营商环境100条后，大大的减少了用户前期的投资；加强与当地供电部门沟通及时了解用电策略，无论是电力工程企业以及用电企业都必须具备的。
4结束语
总而言之，站在电力工程项目的角度来看，施工及管理工作具备了很强的繁杂性，而且涉及的工作内容也特别多，所以要求电力工程企业正视这项工作的关键性，全方位做好施工安全管理工作、提升工程场地工作人员的专业技能素养水平，改进电力工程施工管理计划，以及加强对电力新知识、新工艺的学习；加强与当地供电部门的沟通，这样才可以优化各类施工管理问题，确保工程项目的顺利推进，保障施工品质，施工安全以及施工进展速度符合工程合同标准。
作者:刘坤 单位:南京浦口经济开发有限公司
