更新时间:2023-09-14 15:41:57
近年来,随着建设社会主义文化强国目标的提出,加速了文化资本理论向成人教育领域的引入与拓展,用文化资本理论解释中国成人教育发展的各种论题。文章从文化资本理论视域出发,深度分析了文化资本理论要义与中国成人教育改革的认知、文化资本特征与中国成人教育改革存在的问题以及文化资本互动与中国成人教育改革的创新,希望通过文化资本视角为成人教育改革提供理论上的支持。
关键词:
文化资本理论;中国成人教育;改革
文化资本理论是法国社会学家布迪厄所提出的一个重要的社会学概念,他认为“资本”除了具有物质属性之外,还具有非物质的文化属性。这种文化的资本属性,给我们研究成人教育带来启示,成人教育作为一种文化形态,其变革的动因、过程及趋势,也具备文化资本的转化过程。运用文化资本理论来分析中国成人教育改革认知、过程结构及路径走向,是推动中国成人教育发展革故鼎新的一种方式。
一、文化资本之要义与中国成人教育改革的基本认知
(一)文化资本的形式转化与成人教育改革动因
就中国成人教育而言,其改革发展的意义与作用是不言而喻的,这方面已经达成基本的社会共识,但对改革发展的动因认知却是见仁见智,难以达成共识。有的人认为改革的动因是社会发展的要求,也有的人认为改革动因是市场经济发展使然,更多的人认为成人教育改革是其本身出现了问题到了非改不可之地步。当然,这些对改革动因的讨论无疑是有意义的,但也存在一定的缺陷,即未能对中国成人教育改革的实际所求与时代价值之间的关系进行合理的阐释。而文化资本理论中关于文化资本表现形式的转化,从虚拟到实态,从物质到精神的过程,能够有效地解释成人教育改革的价值内涵之扩大及外延的延伸,并能够形成强大的变革驱动力。这种观点对于解读中国成人教育改革的动因有积极意义。
1.文化资本由虚拟到实态的转换,能够从其价值上阐释中国成人教育改革的动因。从哲学意义上看,中国成人教育改革的本质是其文化价值的转化过程,从虚拟形态向实际形态转化,将成人教育隐性的文化内涵具体化,转化为现实的、可以触摸到的具体的改革目标。只有改革目标具体化,才能真正展示中国成人教育改革发展的价值、内涵及范畴、形式等,才能有效规划中国成人教育的发展方向与过程,进而实现布迪厄所言“文化是问题的存在之本质”。
2.文化资本由物质到精神的转换,能够从价值路径上阐释中国成人教育改革的动因。从这个视野上看,我国成人教育的改革实质上是一种由物质文化转向精神文明提升的过程,即要求中国成人教育在改革发展中,要永葆其恒久的文化底蕴,要以推动文化传承创新,推进现代文明发展为己任,并将此内化为推进社会发展的动力,进而实现布迪厄所言“文化是社会发展之本”,教育促进社会发展,是成人教育服务社会功能的最佳体现。
(二)文化资本的内核转变与中国成人教育改革动力
从实践上看,中国成人教育改革要加快其进度,就必须在成人教育改革的动力上加以突破,需要研究成人教育改革的动力来自何处以及如何凝聚改革的动力等问题。但是,对这些问题的解释与认知,人们通常会用教育及成教理论来表述,进而陷入一个用“成教来解释成教”的怪圈[1]。这样,不仅解释力上显得比较苍白,还可能会误导成人教育改革。在此情况下,我们可以用文化资本的内涵转变来解决这个问题,或许能够产生更好的解释效果。文化资本理论认为,文化资本的真正内核,乃是其文化价值与文化意义的扩张,在扩张的过程中实现原有资本的增值以及新资本的产生。如此,中国成人教育改革的动力就如同是文化资本内核,在改革发展中动力扩张,进而产生新的改革推动力量。
1.文化资本内涵的文化价值与文化意义的扩展,可以解释成人教育改革的动力来自何方。当前,我国成人教育改革并不缺少物质动力,更多的是缺少精神动力。精神动力在一定程度上可以弥补甚至是取代物质动力,在特定情况下,甚至可以成为决定性的改革动力。文化资本内核中文化价值与文化意义的扩展,从一定意义看,其是成人教育改革的文化根基,成人教育领域的文化意义扩展是一种主观性的创造活动,也是教育价值在实践中的体现,能够使得文化传播给更多的人,这正是中国成人教育改革的动力来源。
2.文化资本内核的文化价值及文化意义的扩展,还可以解释成人教育改革动力的凝聚问题。文化价值及文化意义的动态扩展,不是简单重复原有的文化资源,而是在原有的文化资源上进行样态、内涵之提升,这就进一步阐释了改革动力的凝聚问题。中国成人教育改革的目的是立足于世界文化发展前沿来发扬民族文化传统,这种文化因素的结合是改革动力凝聚最好的切入点。
(三)文化资本的场域转化与中国成人教育改革动态
对中国成人教育改革的动态趋势研究是成人教育研究中的热点问题,也是容易引起争鸣的话题,其争议焦点就在于成人教育改革是否自主进行。有不少学者主张,中国成人教育改革是经济社会发展使然,是一种外因大于内因的结果,是由外及内的推进过程。但也有一些研究者主张,成人教育改革是内因作用的结果,是自身发展需要变革,内因是主导因素,成人教育的改革是一种动态化的自主性发展过程。如果引入文化资本的场域转化理念,就能解释中国成人教育改革的动态过程。
1.场域转化阐释了成人教育改革的自主发展性之必然。文化资本理论认为,任何文化场域的自主性与其个体获得文化资本量是呈正比例关系的,当场域自主性越高,文化资本量就越大,就越容易实现文化资源聚集。以此观之,在中国成人教育改革的场域中,自主发展性是凝聚改革资源聚合的基础,完全可以实现中国成人教育改革目标与经济社会发展的对接,还可以实现成人教育改革与社会系统之间的平衡以及预测改革的具体前景。
2.场域转化阐释了成人教育改革自主发展之必要。在文化资本理论中,场域的自主性越大,其文化资本获取资源的增值性就越大。由此推之,中国成人教育改革的场域内,改革的自主发展是活的文化价值增值发展的基础,进一步阐释了成人教育改革的发展的必要性,如果没有自主性的发展,成人教育的改革只能是镜花水月,更无法实现其文化传承创新与价值自我实现。
二、文化资本之特征与中国成人教育改革中存在的问题
(一)“认知聚合”与中国成人教育改革目标之惑
当前,中国成人教育改革目标之困惑,是个基本性问题,无论是学界还是高校。很多人主张中国成人教育应该推行市场化目标,市场化成为成人教育改革之方向,在这样的目标号召下,很多高校的成人教育走上了“高端且高价市场培训”之路,片面地将成人教育当成是学校创收的工具。国内的大部分高校纷纷推行以创收为目标的成人教育办学体制。之所以会出现这种的情形,根本原因就在于未能正确把握成人教育改革的目标,简单地将改革视为一种谋求经济利益的市场活动,而没有将成人教育改革作为推进经济社会发展的文化活动,无法实现中国成人教育改革的文化目标。这样的现状也表明,文化资本的首要特征“认知聚合”是何其之重要。在文化资本理论看来,文化资本的活动是对社会个体及群体进行共同文化心理及情感塑造、传承的中介,文化资本在塑造、传承过程中促使了文化内涵的形成,进而通过认知的聚合,形成文化共同体及文化系统。无疑,文化资本理论的这个表述,从价值观上阐明了中国成人教育改革的目标,即通过文化认知上的聚合,来构建一个文化改革的共同体,其目的是推进中国成人教育改革的“以文化建设来谋求更大的发展”,形成一个对中国经济社会发展的文化助推器,如此,成人教育的改革目标方是正确的。
(二)“资源聚合”与中国成人教育改革路径之忧
在面对改革时,很多人产生不知该从何处入手的迷茫,以及对调整当前的成人教育办学格局不知所措,更无法全面了解其改革之路径;还有一些人面对成人教育市场化的逼近,在改革的过程中究竟需不需要推进市场化,以及如何推进市场化,正处于困惑时段;而更多的人则习惯将成人教育视为是成人高等教育,推进联合办学,变换各种招生方式,且进一步简化办学程序,最终改革的效果就难以保证。这些改革路径的困惑,直接导致成人教育改革效果的消解,致使改革的进程缓慢。要从根本上改变这一现象,必须运用文化资本的“资源聚合”的特征来进行分析。文化资本理论指出,文化资本能够通过主体之间的转换,将不同主体拥有的文化资源、信息在时空中实现流动与共享、重组,进而使得个体能够提升自身文化占有、资源聚合的效能[2]。文化资本的这种资源聚合之效应,给我国成人教育改革带来启示。第一,提醒中国成人教育改革主体要与其他社会主体进行接触,在交流中发现改革路径,即要求成人教育改革主体要在国家发展战略、市场经济、文化建设等不同文化资本互融中寻求改革之路。第二,提示改革主体在改革中,要将文化资源的共享、价值重组、文化信息的流动作为改革的主要渠道,让教育与文化之间的互动成为改革的评价指标,让成人教育改革在与其他文化资源互动中寻求变革的具体路径。
(三)“效率聚合”与中国成人教育改革行为之困顿
我们需要反思的是,在中国成人教育的改革道路上,有个关键的问题即改革的行为抉择。这个问题一直未能得到有效解决,尽管近年来,各种改革行为的方案、政策不断出台。比如,有的将成人学历教育作为突破口,有的将远程教育作为改造传统成人教育的方式,有的将远程网络技术作为改革成人教育结构的突破口,有的用考试改革或证书互认来改革其行为。从效果上看,上述改革行为在短时间内是有效的,但从长远上看,这些改革行为基本上受到很多限制,效果难以保证。因为在推行的过程中,其配套的制度并不健全,但追根溯源,主要原因就在于这些变革行为只注重外表的调整而忽视了其内部的结构体系。由此,引入文化资本的“效率聚合”是有意义的,能够为改革行为提供一个完整的思路。文化资本理论认为,文化资本的获取需要通过个体实践学习而获得,要使自身的文化资本能够增值,必须要求个体不断提高自身文化资本效率,还要求在最短的时间内将这些转化为内在的动力。在中国成人教育改革过程中,一方面,要充分利用我国建设社会主义文化强国的政策,保证成人教育在外延扩展的同时,达到其改革行为内涵的增值;另一方面,要求在成人教育改革的实践中,让文化资本的效率聚合贯穿于成人教育变革的整个过程,进而在实践中为文化促进改革提供指引。
三、文化资本之互动与中国成人教育改革的创新
(一)“文化意义与文化价值互动”对中国成人教育内涵的创新
文化意义与文化价值互动是文化资本发展的重要方向。在注重文化资本属性过程中,还要注重文化资本活动的价值增长。如此,在互动的过程中,既要考虑到文化资本本源上的意义,又要注重其物化上的价值。文化资本可以在有形与无形之间转换,对中国成人教育改革的内涵创新有着重要意义,其不仅可以使中国成人教育改革目标、路径、动力等内涵不断完善,还能够使成人教育改革行为内涵变得更为深厚,即为了推进成人教育改革而凸显经济社会发展的复合内蕴。通过文化互动促进中国成人教育内涵的创新,应该在思想上为成人教育改革提供指引方向。其核心意义在于通过成人教育结构的改革来提升成人教育的行为层次,通过成人教育路径上的改革来提升成人教育行为发展方向,以推动成人教育改革场域的转换。总之,文化资本互动要求成人教育改革在其改革进程中,树立明确的改革意识及革新精神,明确成人教育最终的行为目标;同时也要求成人教育改革的主体应该有敢为人先、勇于担当的精神,充分认识到成人教育改革所遇到的动力不足、行为不明及认知不清等问题,要在改革过程中及时反思与校正。尤其要注意的是,在深化成人教育改革过程中,要反思成人教育体系与学习者之间的关系,把握当前改革结构与其改革发展的衔接,进而实现文化意义与文化价值的互动,最大限度地实现成人教育改革的发展、创造,推动其改革内涵与时代特质的适应。
(二)“文化能量与文化修养互动”对中国成人教育改革外延的创新
文化能量与文化修养互动是文化资本理论发展的前沿问题,其倡导成人教育改革要体现文化知识、经验、技能等文化资本属性,将这些文化性资本内化为其改革的文化能量,并通过整个文化资本体系的实践运作,将其转化为成人教育改革的文化特质。这种互动对成人教育改革的外延重构中实现文化能量与文化修养的对应,为明确成人教育改革的外延边界、结构等提供方向。成人教育改革的外延创新,体现为在其改革中要保持与社会、市场、职业、学习者之间相互支持的关系,具体包括成人教育改革的行为、教学模式、学习方式等。在拓宽成人教育改革外延的同时,更需要提升改革过程中教学行为、学习行为、学习效果之间的统一,唯其如此,才能将改革融入文化能量与文化修养的互动中,实现成人教育改革的价值。
(三)“多元文化与多极文化互动”对中国成人教育改革价值取向的创新
文化资本理论认为,多元文化与多极文化互动是其发展的最终目的,文化资本的流动与循环是其保持活力的关键[3]。文化资本既可以通过纵向从一个时代传向另一时代,形成多极的文化体系,也可以在同一个时代的不同场域内传播,生成多种形式的多元文化。在成人教育改革的价值取向中,如何保持改革能够最大限度地发挥成人教育的功效是问题的关键所在,这就要求成人教育在改革中,要保持其务实、求真的基本行为取向,在实现对学习者单一技能提升向综合素质提升的复合教与学方式升华的同时,还要求成人教育改革要与社会现实相适应,明确其功效发挥机制,明确对改革对学习者的意义。在成人教育改革中,要做到教学能够使得学习者掌握技能,更要求教育能够使得学习者学会做人的道理,体现“成人为本、教育唯真”的育人价值。
作者:王晖慧 单位:海南医学院
参考文献:
[1]郑义寅,丁昶玮.文化资本理论与中国成人教育变革[J].职教论坛,2013(6):59-63.
[2]方董平.文化资本的理论与实践研究[D].桂林:广西师范大学硕士学位论文,2010.
[3]郭荔宁.文化资本理论视域下成人学习行为研究[J].河北大学成人教育学院学报,2012(4):10-14
一、回顾成教发展历程,把握学科发展新脉络
意大利著名哲学家克罗齐曾说过,“一切历史都是当代史”[3]。认识历史,是认识人类自身以及人类所拥有的全部主客观条件的重要途径。认识成人教育学学科的发展史,梳理成人教育学发展的历史脉络,在成人教育学研究的源流中找出其发展的特点和规律,有助于我们以史为鉴,启迪认知、智慧和道德,促使成人教育学学科在成人教育发展过程中的萌生、起步和发展,从而推动学科不断走向成熟。基于此,该书在开篇第一章对成人教育学的发展历程进行了全面细致的梳理,从国内国外两个角度阐述了成人教育学的产生和发展。作者将国外成人教育学的发展大致分为孕育和起步阶段(20世纪20年代以前)、形成阶段(20世纪20—60年代)、发展和成熟阶段(20世纪70年代至今);而我国成人教育学研究真正肇始于20世纪80年代,分为创建前的孕育阶段(20世纪初—1949年)、创建前的准备阶段(1949—1985)、初创形成阶段(1986—2001)和走向成熟阶段(2002年至今)。行文中客观详细地梳理了每个时期成人教育学的发展特点以及那些为成人教育学研究发展做出贡献的代表人物。大量的研究成果和实践为成人教育学研究和学科建设积累了经验,也为后文分析成人教育学的发展趋势奠定了基础。纵览这清晰的成人教育学发展史,我们看到了一个学科从萌芽到形成再到发展,从散见的个人思想到成人教育学总体框架的构筑再到分支学科的发展壮大,成人教育学学科正在逐步走向成熟。
二、剖析多科理论基础,梳理学科研究新思想
成人教育学是一个庞大的学科系统,有其自身的发展规律。研究成人教育学,建立成人教育学学科体系,离不开哲学、经济学、心理学等多个学科思想作为理论支撑,需要从中分析现代成人教育学与其他学科的内联性,归纳现代成人教育学的相关理论问题。基于此,该书第二章到第六章分别从哲学、经济学、社会学、心理学和人才学等学科角度阐释了成人教育学的理论基础,其深刻的见解有助于启发研究者全面而辩证地看待成人教育学学科发展的复杂性和独特性。尤其在阐述成人教育学的哲学基础、社会学基础和人才学基础的几个章节中,有些观点颇具启发和独到之处。譬如,在论述“成人教育的质量观”中,顺理成章地提出成人教育的目标理应是“教育目标达成度、个体发展促进度和社会需要适应度三者的全面、辩证的统一”[4],这一观点恰到好处地澄清和厘定了成人教育的质量标准就是适应和适合,这才是成人教育的终极价值体现。又如,作者用较多的笔墨从社会变迁理论角度分析了经济变迁、政治变迁以及文化变迁对成人教育的具体影响,得出成人教育在社会变迁过程中起着除旧布新、继往开来的重要作用,肯定了成人教育与社会的联系较普通教育而言更加直接和密切。更重要的是,成人教育的主体是“成人”,其最终目的也是提高成人的整体素质,所以,人才学基本理论在现代成人教育学研究中的作用更加关键。该章节最具吸引力之处莫过于用案例的形式生动透彻地表现“人才开发系统原理”在成人教育培训中的运用。作者以清晰的流程图模式分解了中国石油化工总公司的工程公司中“一条主线、双重考核、三个层次、四次分流”的专门人才成长和开发模式。理论与案例分析有机糅合,脱离了传统说教式的理论阐述,勾勒出更具多元化的关系形态和实用化的方法模式。该书第二章到第六章全面系统地剖析了现代成人教育学的多学科理论基础,透过学科的外在表象找出其内在的关联,从学科的表层结构渗透到深层结构,联通学科间的界限,形成多学科整合的新观念与新思想,为成人教育学研究者提供了研究思路,拓宽了研究视角,同时在新的时代背景下也为成人教育的实践工作提供了理论依据。
三、着眼成人终生发展,凸显学科理论新价值
教育目的指向“人的全面发展”,所以以人为本不仅是一种社会理想和价值追求,也是成人教育实践关注的重要价值理念。研究成人教育,应当以“成人的成长和发展”为主线,关注成人的终生发展。基于此,该书第七章至第十章就人的成长发展及其与教育的关系问题具体展开论述。著作的这一部分彰显了作者丰富的学术背景以及深厚的知识积淀,从多元视角梳理了人的成长和发展分期,进而依据成人教育界的划分标准具体阐明成年期各个阶段的教育原理及设计,包括成年早期(18—35岁)、成年中期(35—60岁)和成年晚期(60岁以后)的身心发展特点,以此为依据剖析教育的意义与设计,并就女性教育的差异性等基本问题做了探索。在这一部分的论述中,突出了三点特色之处。其一,着眼于人一生的成长、发展动态过程。运动是事物的本质属性。作为社会化主体的成人,也在持续不断地变化发展、持续不断地社会化。作者就各个年龄阶段的成人身心发展的共性特点,就教育目标、教育重点、教育内容、教育策略进行具体的教育设计,更具针对性和实效性。其二,用数据图表增强论证力。譬如,在“成年中期教育的身心基础和依据”这一节,作者采用“高智能者与低智能者的学习能力和年龄曲线”等图表形象地展示了成年中期学习者能力处于平稳高原期的认知特点,更加直观和清晰,增强了论证的说服力。其三,“因性施教”的观点令人深思。“因材施教”为教育教学所极力提倡,“因性施教”也至关重要。作者根据女性自身的身心特点,提出了女性教育差异性的针对性建议。这一观点对成人教育实践工作有重要的启示作用,能够培养女性的自尊、自信、自立、自强精神,在一定程度上也能保证按需施教。总之,着眼成人终生发展进行成人教育学研究,有助于建立更加合乎规律性和目的性的现代成人教育学学科理论体系。
四、依托教育社会学理念,探讨学科类型新视角
学科体系的科学性层次结构理应是一个多层次的、纵横交错、交叉联系、多样统一的系统。而且E.拉兹洛在《用系统论的观点看世界》中着重强调了把研究对象看作集成整体对待。因此,对于成人教育学的研究,作者也没有单单从“人的成长、发展”纵向研究视角进行分析,而是运用系统性的观点对其进行横向的比较研究,以期更加全面和丰富。该书第十一到第十三章重墨描绘了学校形态、组织形态和社会形态的成人教育,而且破旧立新,从教育社会学的视角对成人教育类型作了新的划分,尝试建立更具适切性和特色性的成人教育学学科类型。在这一部分,作者就学校形态、组织形态和社会形态的成人教育具体阐释了其内涵和分类、共同特征和类型差异、发展趋势等基本问题。在该部分的论述中,作者紧紧结合当前的时代背景和成功的实践案例描绘成人教育形态分类。首先,成人教育的办学形式多样,而且纷繁复杂,甚至还有交叉,作者通过分类概述对比其办学职能、办学载体和学历层次等特点,对我们重新梳理和理解成人教育的组织形态有很大的启发,而且对成人教育学专业初学者明晰相关概念有很大的帮助。其次,每一种形态的成人教育都有丰富的内涵和存在形式,通过引入和借鉴成功的实践案例,有利于释放成人教育的功能活力。例如,“美国的社区学院模式”、北欧民众学校模式、学习型组织的创建和发展等,以实践提升理论,以理论总结经验,达到实践与理论的结合。通过具体的案例实践了解成人教育在社会中所产生的作用及影响,获得其在推动社会发展中所具有的使命,推动成人教育事业向前发展。最后,该部分紧密结合知识经济和信息化时代背景,科技创新为成人教育实践的现代化提供了可能,成人教育实践与理论工作也深深地打上了知识经济时代的烙印。总之,该部分不再模仿和移植普通教育学科的学科结构体系,体现了成人教育学的学科特色,而且以成人教育自身的范畴为研究对象,探讨新的教育类型,达到了现代成人教育学学科理论体系内在线索的统一与协调。“吾生也有涯,而知也无涯。”叶忠海教授及其团队以严谨治学的态度对现代成人教育学理论研究潜心钻研,为我国成人教育学理论的发展与创新做出了巨大的贡献。《现代成人教育学原理》一书,代表了我国当前成人教育学相关理论研究的先进水平,也是论述现代成人教育学专业理论的基础之作。在终身学习理念、学习型社会建设的背景下,该书实现了方向性、科学性、创新性、实践性和前瞻性的统筹兼顾。该书冲破了原有传统学科理论的樊篱,尝试对成人教育学的框架结构和基本内容进行变革创新。虽然只是从宏观上把握成人教育学的理论体系,但是足以填补和深化成人教育学科理论研究的不足,对成人教育的实践发展以及现代成人教育学科理论研究具有奠基和引领作用。该书可以作为成人教育学专业研究生培养的基础教材和成人教育理论研究及实践工作者的重要参考资料。叶忠海主编.《现代成人教育学原理》,北京:中国人民大学出版社,2015年。
作者:王晨倩 单位:曲阜师范大学职业与成人教育学院
参考文献:
[1]徐莉,王默,程换弟.全球教育向终身学习迈进的新里程——“教育2030行动框架”目标译解[J].开放教育研究,2015(06):16-25.
[2]侯龙真.论成人教育管理之道,促成人教育提质增效——《现代成人教育管理》书评[J].北京宣武红旗业余大学学报,2015(04):70-72.
关键词:成人教育;学籍管理;理论与实践
1学籍管理在成人教育中的作用
对于成人教育来说,学籍管理在很多方面都具有重要作用,包括维持教学秩序、树立良好学风等,学习管理的政策针对成人教育的很多方面都进行了较为明确的规定。按照教育部出台的学习管理条例,新生入学条件要满足国家成人招录标准,有学籍注册的学生需要按照教学计划完成课程,并且通过相应的考核,才能毕业领取相关的学历证明证件。对于在校期间思想觉悟较高、表现优异的学生,在毕业时应该予以优秀毕业生等奖励。成人教育中对学籍的规定能够让教学质量得到提升,学生的学习热情被激发。学籍管理是对学生从入学到离校的全过程管理,学校需要按照相关的规定对学生的学习情况、校园表现进行记录,将其作为学生毕业时候的审查依据。
2成人教育学籍管理中存在的问题
2.1重招生,轻管理
随着我国教育事业的发展,成人教育机构也如雨后春笋般迎来了发展的浪潮,但是在这些教育机构中存在良莠不齐的问题,很多学生并没有对教学机构的资质以及办学理念进行充分了解,这就导致学生和学习信息的关系失衡,有些学校办学就是为了盈利,并没有进行严格的教学管理,在招生时候向学生宣传了大量的虚假信息,招揽很多学生,但是学校的实际管理却名不副实。这类学校客观原因造成的成人教育学籍管理存在问题,会导致教学质量低下,学生学习成效甚微。
2.2管理制度陈旧
成人教育的特征在成人教育学籍管理中有充分体现,这就使得它在很多方面都与全日制高校存在较大差异。有些成人教育机构成立时间较短,没有丰富的学籍管理经验,或者忽略学籍管理的重要性,完全照搬全日制高校的学籍管理模式。还有些学校建立了学籍管理制度,但是没有将其与社会发展现状相关联,导致制度较为陈旧,不能适应时展,这就限制了某些制度的落实,导致学籍管理与教学实践存在偏差。
2.3学籍管理手段落后
很多成人高校没有建立起完善的学籍管理系统,这就使得管理工作不同步骤连接性较差,增加了工作程序的复杂性。在学籍管理中没有健全的系统做支撑,很多工作就需要借助人工完成,这就使得学习管理工作的工作量被扩大,准确率降低。学籍管理手段落后主要是因为没有将先进技术融入管理工作中,所使用的技术落后于管理要求。
2.4学籍管理人员确实
成人教育学籍管理需要做的工作较多,既要对信息进行审核,还需要进行后期维护,在进行信息注册时候需要花费较多时间,这就要在学籍管理上配置足够的人员。但是就目前的成人教育学籍管理现状来说,很多学校都存在人员不足的问题,这就使得学籍管理工作不能有序开展。有些学校的学籍管理人员都是由其他岗位人员兼任,这就使得管理人员的水平较低,不能有效完成学籍管理工作。
3成人教育学籍管理的改革
3.1从思想上重视
任何一项工作的开展都需思想的指导,对于学校来说,学籍管理是不可缺少的部分,在整个教学管理中起到重要作用,通过学籍管理能够对学生的情况进行深入了解,并对教学活动进行调整。此外,学籍管理水平会从侧面体现学校的教学情况,这就需要从思想上重视这项工作,明确学籍管理发挥的作用,将学籍管理工作落到实处。
3.2应用先进管理技术
随着科学技术的不断发展,在成人教育学籍管理中要借助先进的管理技术来完成,对管理手段进行创新。为了顺应时代的发展,要对计算机技术、信息技术等加以利用,让学籍管理工作得到更好的成效。建立完善、健全的学籍管理信息系统,让学籍管理工作完成得更加准确、高效,实现学籍管理的现代化模式。
3.3提升学籍管理人员水平
成人教育学籍管理水平会受到管理人员的直接影响,高水平的管理人员会更高效地完成管理工作。因此,学校除了在思想上给予重视,还需要强化人员培养,投入精力、资金对管理人员进行专业培训,提升管理人员的专业能力,通过人员的强化实现管理的高效。
4结束语
综上所述,随着我国教育事业的发展,成人教育的重要性更加显著。就目前状况来说,我国的成人教育在很多方面都存在问题,其中学籍管理存在的问题较为严重。这就需要强化对成人教育学籍管理的研究与探索,建立起有效的管理机制,采取现代化的管理手段,让成人教育学籍管理效果更加显著,为学校的发展提供强劲助力。
参考文献:
成人教育的课程开发是一个系统、综合的动态过程。具体来说,我们需要在明确成人的学习需要的基础上,建立课程目标、架构课程设置、选择课程内容、进行课程实施并做出评价。在具体的成人教育课程开发中采用过程模式,汇集成人教育专家、课程专家、成人教育教师以及成人学习者的集体智慧,共同参与课程的决策、设计、实施和评价。成人教育是我国教育事业的一个重要组成部分,对推动我国终身教育事业的发展,发挥着巨大的不可替代的作用。我们也应该认识到,目前我国成人教育在发展过程中还存在许多亟待解决的问题。而课程问题是成人教育的核心问题,必须要高度重视成人教育的课程开发。
1.课程目标忽视成人教育对象的学习特点和需要
成人教育与普通教育的显著区别在于培养目标不同。成人期是一生中最长的阶段。一般而言成人的身心基本发展成熟,智力也已发展完善,表现在其流体智力逐年下降,晶体智力却日益提高。成人自己的过去的经验会影响其当下的学习,成人在学习时会不自觉地将过去的学习经验和感受与现实的教育环境与新知识建立联系,产生同化作用,形成新的认知结构。成人教育的学习者承担了社会、职业和家庭等多种角色,难免成为一个功利主义学习者。而当下的成人教育课程目标未完全考虑这些特点,制定与普通教育相似的课程目标,影响了成人教育整体功能的发挥。
2.课程设置结构不合理
我国改革开放以后,经济发展突飞猛进,急需大量的应用技能型人才,为成人教育的发展提供了源动力。我国的成人教育工作者只能参照已有的普通教育设置了成人教育的课程体系。长期以来,成人教育教材内容的选择、教学计划、教学大纲的制定基本参考普通教育,稍作改动。课程之间比例失衡,公共基础课、专业必修课和专业选修课之间的比例失衡,重视理论类的课程,轻视实践类的课程,专业课本身视野狭小。浓重的普教化色彩使我国成人教育的课程设置缺乏自己的特色。
3.课程内容陈旧,脱离实际
首先,成人教育的大多数课程内容落后于实际,更新速度缓慢,与现代科学知识发展和社会生产生活发展不相适应,也不适应各类成人学校的培养目标和成人在职学习的需要。其次,新旧知识之间衔接不畅,新知识的增加反而使成人学习者的知识体系变得零碎、残缺。此外,课程内容大多重视理论,轻视实践。套搬自“普教”内容的成人教育课程内容长于理论知识灌输,侧重纵向“精、深”的挖掘,短于实践能力培养,忽视创新思维的激发和创造力的培养,缺乏与成人学习者的实际生活之间建立有意义的联系。
4.课程实施呆板,缺乏生气
当今,世界各国的成人教育教学,都强调现代教育技术的广泛应用,并在具体的情境中进行教学。在我国,仍然采取传统的课程实施方式,“以成人为中心”的教育思想仅在理论层面,缺乏在实践中的贯彻、实施。课程的实施仍然以教师、课本为中心,采用老师讲、学生听的僵硬模式。
5.成人教育缺乏合理的课程评价标准
长期以来,对于成人教育课程的评估,缺乏全面、科学、系统的标准。传统教育以分数为权衡知识学习掌握程度的主要标准,以考试和筛选鼓励竞争,使成人学习者在教师所做的终结性结果评价压力下,为了外在目标学习和生活,优劣成败通常以无可改变的方式被制度化了。
二、多元智力理论对我国成人教育课程开发的启示
《中国教育改革和发展纲要》指出,成人教育的发展要“做学用结合,按需施教和注重实效的原则,把大力开展岗位培训和继续教育作为重点,重视从业人员的知识更新”。然而,成人教育作为教育系统中的重要组成部分,其课程在课程目标、课程设置、课程内容和课程实施等许多方面存在许多的问题,严重的影响了成人教育作用的正常发挥。
1.课程目标设置要着眼于全员发展
多元智力理论认为,每个人都有多种智力,但各种智力水平不均衡,每个人都能找到适合自己的学习内容和方式。成人教育的课程设置应更加关注成人个体自我的全面发展,要把全员全方面的发展作为目标。使成人学习者“学会求知”、“学会做事”、“学会与人合作”,并尽力实现自身的潜能,提高全体成人学员的整体素质,以实现成人教育的基本宗旨。多元智力理论指导我国的成人教育课程设置,成人教育课程开发迫切要求成人主体性的发挥,每个成人在原有基础上身心的全面、和谐发展。因此,成人教育课程的目标应是非常明确的,不是仅仅为学历而学历,其根本目的是为提高国民素质和劳动者综合就业能力,实施终身教育。
2.关注差异,以人为本的课程设置
多元智力理论认为,只有通过教师和学习者在学习环境中共同建构的知识和经验才称得上“课程”。在这个过程中,教师和成人都是学习者。加德纳认为,“教育责任是至关重要的,包括对于帮助学生负起自我学习的责任,对于家庭和朋友的责任,对于职业的责任,对于自己所属组织的责任,对于世界的责任。”成人教育的责任之一就在于,如何使课程适应多样化的成人学生,而不是使多样化的学生适应整齐划一的课程。
3.选择多元化与个性化相结合的课程内容
多元智力理论认为,人们在解决实际问题和创造社会所需时要多种智力的合作。因此,在课程内容的设置上要多样性与灵活性相结合,为成人学习者提供多元的、综合的课程内容,在理论教学内容方面不能过于追求系统,而要突出重点,适当拓宽,突出应用,以必需够用为原则,也就是要适应社会的多元化发展,并为将来发展奠定基础,突出指导性。同时,每个人拥有九种基本智力,但不同个体的智力的组合方式和程度不一样,这就使每个人的智力都各具特点。在成人教育的课程设置中,就应该在课程内容多元化的同时,更要关注个体间的差异,关注个体的智力强项和智力弱项。
4.情境化的课程实施
成人学习者在这一过程中由被动的“受教育者”转变为主动的“学习者”,在凸显了成人的主体地位的同时,也顺应了终身教育、终身学习的教育思潮。在多元智力理论指导下的成人教育课程开发过程中,教师将会以“导师”的身份出现在成人学习者的面前,帮助成人学习者发现自己的优势智力和弱势智力,引导成人学习者在真实情境中应用多种智力进行有效学习,强调“学以致用,学用结合”。教育的对象是具有个性差异的学生,而成人教育由于其对象的特殊性,尤其要注意成人的个性发展。成人学员的经历不同,职业有别,年龄差异较大,知识基础不一致,心理特征有别于青少年,这就要求采用适合成人特点的教学方法。如针对他们机械记忆能力差、理解记忆能力强的特点,可采用指导读书法;针对他们抽象思维能力强的特点,可采用从抽象理论开始的教学方法;针对他们具有一定的生产、生活经验的特点,可采用指导自学、互学、讨论的教学方法等。
5.制定科学的成人教育课程评价体系
课程评价体系应关注成人教育目标的实现。多元智力理论认为,应该在一定的社会环境中评价人智力发展,以一定的文化教育为支持,以个人的先天生物能力整合为结果。成人教育课程评价就应该担负起激活、培养人的多种智力并发展每一个人的个性的任务。多元智力理论将智力定位为解决问题的能力和生产及创造社会需要的有效产品的能力,为当下的成人教育课程评价改革指明了方向。它要求课程评价改革一定要把培养学生的实践能力和创造能力放在首要位置,学校不能仅凭某种标准测试的分数或考试的成绩衡量学生,而判定教学效果应该重点培养并考察学生运用所学知识解决实际问题和进行初步创造的能力。成人教育课程评价应摒弃过去单一化和知识为主的评价思路,实施多元化评价,既要对学生的多元智力进行评价又要重视对学生解决问题和创造产品的能力进行评价。多元智力理论为重新审视成人教育课程评价开启了智慧之门。
三、结语
1.思想政治教育的内容。
成人教育学生的思想政治教育,应以学习目的教育为主要内容。学习目的明确,学习态度就端正,就能自觉刻苦地完成学习任务。脱离实际的理论说教,空洞的思想灌输,是应当坚决摈弃的。
2.思想政治教育的方法。
一是将思想政治教育渗透到教学领域,贯穿于教学全过程。课堂上,教师的高度责任感,严肃认真的教学态度对学员有潜移默化的影响。巡回辅导时,解决学员学习的疑难,帮助学员放下思想上各种各样的包袱,鼓励他们扬起前进的风帆也是思想政治教育。二是正面教育为主,采取疏导方针。成人教育学生有一定的是非观,有较强的自尊心。我们做工作时要把自己摆在和学员平等的地位,沟通思想,以理服人。三是和成人教育学生的任职单位相联系,共同加强对成人教育学生的思想政治教育。教学站点要经常将学员的思想情况和学习情况通报学员任职单位,要求他们协助工作,同时还要配合任职单位解决学员的一些实际困难。教学站点也要了解学员在任职单位的工作表现,做到有的放矢地进行思想政治教育。四是在加强思想政治教育的同时,一定要严格管理制度,使那些学习动机不纯、不遵守学习纪律的人受到一定的约束。加强思想政治教育要有一定的组织措施。教学站点管理人员、班主任要负责,其他辅导教师也要负责,做到教书育人,服务育人。还要发挥成人教育学员的积极性,形成思想政治教育的网络。
二、教学辅导管理
对成人教育学生的教学辅导管理,主要做好以下工作:
1.帮助成人教育学生正确处理学习与工作、学习与应用两种关系。
绝大多数成人教育学生都是工作、学习双肩挑,工学矛盾在成人教育学生中带有普遍性,处理不好,既影响工作,成人教育学习任务也不能完成。要使成人教育学生认识工作需要学习、学习是为了更好地工作的辩证关系,统筹兼顾,合理安排,互相促进。学习的目的是为了应用,学用脱节从根本上违背了函授教育的宗旨。成人教育学生要带着工作中的实际问题参加学习,同时要在实际工作中灵活运用所学知识。处理好了上述两种关系,成人教育就会极大地受到社会的支持。
2.加强对成人教育学生学习方法的指导。
在成人教育教学过程中,教师起着主导作用。这种主导作用就是帮助学员解决为什么学、学什么和怎样学的问题。就学习方法而言,要指导成人教育学生处理好面授与自学的关系和怎样搞好自学的问题。面授在教学内容上为学员提纲挈领,在教学方法上为自学铺路搭桥。学员要加强自学能力的培养。自学能力主要包括获取知识,接受信息的能力;整理知识,储存信息的能力;应用知识,反馈信息的能力。这就要求学员做到:(1)面授时认真听课,做好听课笔记。上课前后认真阅读教材和参考书,弄懂所学课程的基本概念、基本理论,了解本学科的最新发展,广泛吸取各种新的信息。(2)对所学知识进行分析、归类、对比,从纵的方向和横的方面建立起知识的网络。(3)将所学的知识运用于实践,检验所学知识的掌握程度。同时,在运用知识的过程中发现新的问题,进一步激发起学习的热情。
3.加强对成人教育教学的组织管理。
在学员比较集中的地方成立平时自学小组。自学小组要求活动计划落实,防止流于形式。辅导教师要加强对自学小组活动指导。
4.加强对成人教学全过程的管理。
教学站点要督促成人教育学生按时参加面授,按时点击学习,完成自学任务和平时作业,严肃认真地参加各门课程的考试(考查),完成毕业论文或毕业设计。
三、学籍管理
成人教育学生的学籍以主办院校为主,教学站点配合管理。主办院校负责学生的入学、考试及成绩登记和毕业管理,其他均可由教学站点负责。这样,既发挥了教学站点的作用,又减轻了主办院校的压力。
1.学籍管理的作用,首先在于及时全面地掌握每个学员的基本情况和学习情况,为各个教学环节的管理提供依据。
其次,成人教育学生的学籍管理是成人教育的信息储存,这对于探讨成人教育管理规律,实现成人教育管理的科学化有着重要的意义。
2.学籍管理的依据是主办院校制订的《成人教育学生学籍管理条例》和《学生守则》。
教学站点在执行《条例》和《守则》时,要掌握分寸,宽严适度。过严,不符合成人教育的特点,会使人感到门坎太高,约束太紧,可望而不可及。过宽,又不能保证成人教育的教学质量。
3.学籍管理的内容
学籍管理具有间接性,管理的难度较大,处理的速度较慢。接受成人教育的学生远离学校,工作在自己的岗位上。只是每个学期学校会安排一定的时间组织集中教学,但由于时间有限,学习的内容多,学校往往将重点放在授课上,无暇顾及学籍管理方面的工作。在进行实际操作时,学生往往无法亲力亲为,许多工作需要由教学点的管理人员来完成,这就造成了对学生学籍的远距离的间接性管理。
二、成人教育学籍管理中存在的问题
虽然成人教育教务管理系统已经应用到各高校,使成人教育学籍管理工作取得了很大的进步。但是近年来,随着成人教育招生规模的逐渐扩大,接受成人教育的学生越来越多,学籍管理人员的工作量加大,难度也相应的增加。另外,现在成人教育在新生入学时对学籍实行电子注册,毕业生的学历证书也进行电子注册,这种制度的日益形成对成人教育学籍管理工作提出了更高的要求,也暴露了成人教育学籍管理中存在的一些问题。
1.管理人员不足,质量不高。
由于高校的编制比较紧张,而且学校的某些领导不够重视学籍管理上的问题,导致配备的管理人员不足,只能在某些岗位上聘用临时工或合同工暂时应付。人员数量不足及质量不优,导致完成工作的质量不高,很多时候都是在应付了事。学校很少对学籍管理人员进行业务培训,理论水平、应用水平较低,只是在应付日常的管理工作。
2.某些学校没有坚持正确的教育理念。
重点把精力放在学校的经济效益上,忽视了对学生学籍的管理工作,没有正确地认识到学籍管理工作的重要性。
3.高校都能遵守国家相关的法律法规和政策对学生的学籍进行管理
但某些学校在具体操作时仍然存在着一些问题,并未严格按照规章制度执行,在管理中存在着一些漏洞,很多事情的决定权掌握在领导手中。
4.目前,高校的学籍管理已经全面使用了计算机信息管理,较之以前有了很大的进步。
但由于人员、经费不足等问题,不能及时的对系统进行更新换代,信息处理在速度等方面有所欠缺,并未真正实现学籍管理的信息化和自动化。
三、做好成人教育学籍管理工作的措施
1.建立健全的学籍管理制度。
只有健全的制度才能保证管理的有效进行。国家有相关的法规和政策对学籍管理工作进行了明确的规定,这项工作具有很强的政策性和原则性,不能以个别人的意志为转移。学校要以国家出台的相关的法规政策为蓝本,建立一套符合本校实际的学籍管理制度,并且在一定时期内要保证这项制度的稳定性。在学生出现转专业、转学、休学、新生入学资格审查等情况时,学籍管理人员可以根据学校的制度有序的开展工作,可以使学籍管理工作不间断,保证其连贯进行。
2.对各级学籍管理工作人员做好分工。
学籍管理规章制度是学校有效开展学籍管理工作的重要依据,一切学籍管理工作的开展都要根据制度的规定进行。各级学籍管理人员是开展学籍管理工作的执行者,在做好学籍管理工作中发挥着关键的作用。为了更好的发挥各级管理人员的作用,必须明确辅导员、教学点学籍管理人员、继续教育学院学籍管理人员等的工作。只有明确的指出了各自的工作范围和职责所在,才能实现更好的合作。实践证明,学籍管理人员有明确分工的学校的学籍管理工作都做得非常不错,反之则会出现一些问题。
3.坚持“以学生为本”的原则。
成人教育学籍管理要遵循教育工作的一般规律,这与普通高等教育的学籍管理工作有一定的相似之处,但它也具有自身的一些特点,有一定的特殊性。一般情况下,接受成人教育的学生与学校的联系不那么紧密,管理也比较松散,这就需要学校多承担一些工作。学校要想学生可以安心学习并顺利的完成学业,在学籍管理工作中就要树立“以学生为本”的原则,在开展工作时以学生的需求为出发点,多多考虑学生的实际情况,尽量解决学生在学籍方面出现的问题。学校要建立多层次、全方位的档案系统。
4.加强管理,提高质量。
4.1入学时,新生应该按照有关规定在一定的时间内办理新生入学和注册手续,逾期未办理者将视其自动放弃入学资格。
根据学校的相关规定,新生入学以后,在三个月的时间内复核入学资格,重点认证“专升本”学生所持有的专科毕业证书,如有使用假冒或无效证书者应直接辞退,不准许入学。复核合格的学生可以取得学校的正式学籍,不合格者则需要被学校清退,以防止出现弄虚作假的现象。由于在毕业时学生的学历证书要求进行电子注册,在学籍管理过程中要保证招生考试数据的完整。根据注册的要求及学生录取所包含的信息,合理的对新生进行学籍的注册和管理,并将责任落实到管理部门或管理人员身上。
4.2重视学生转专业对学籍管理的影响。
新生入学之后,会有一些学生提出转专业。根据学生的实际情况,对于符合转专业要求的学生,要求他们依照程序提出申请,经过严格的审批之后方可完成转专业,改变学生学籍中的专业类别和培养方式等信息。在这个过程中严禁采用不合法或不正当的行为。
4.3毕业时在对学生颁发毕业证书和学位证书时,要按照《高等教育法》中的相关规定依法进行,做到严格依法办事。
在颁发证书之前要切实做好资格审查的工作,这是一个关键环节。要根据学校对学生的培养要求,认真负责的审核学生是否修完专业所要求的课程,是否获得足够的学分,在思想品德方面是否达到毕业的要求。经过审核之后,依法给合格的学生颁发证书,保证他们顺利的毕业。对于未通过审核的学生,则要根据学校的相关规定依法处理。
4.4重视对学籍管理人员的培养工作。
学籍管理人员是学籍管理工作的直接执行者。加强对学籍管理人员的培训,提高管理人员的业务能力,增强他们的素质,可以保证学籍管理工作有条不紊的进行。学校在每年都要对学籍管理人员进行定期培训,包括开展系列讲座或举办研讨会,使管理人员学习相关的规定和有关的法律法规;聘请专业人士对管理人员教授计算机信息技术,以适应学籍管理工作的信息化管理;对于新入职的学籍管理人员要进行严格的培训之后才可以工作,提高学籍管理工作的水平。
四、结语
电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储,与纸质档案相对应,相互关联的通用电子图像文件集合,通常以案卷为单位。电子档案与传统的纸质档案有相同的本质:都是文件存在的一种方式、都具有物理实态的特征、都是形成者真实活动的记录,有参考利用价值,需要存档备查。但相比之下电子档案在记录方式上有许多独特的特性:即电子档案依赖于计算机软、硬件和数据库与网络系统,其信息存储量大大高于过去的各种信息介质。而且便于存放、方便快捷,极大地提高了工作效率,信息可以实现共享且不受地域的限制。
二、成人教育电子学籍档案管理的作用
首先,计算机内存容量满足大,可以满足由于招生规模扩大而导致的学籍档案数量迅速增加的需要。一台配备电子档案管理软件的计算机就可以存储历年历届学生的学籍档案,这样就能够安全高效地完成各级学生学籍档案的日常管理。同时电子档案管理通常情况下实行专人管理,档案的保密性强,工作效率高。其次,由于电子档案管理软件具有搜索和查询功能,管理人员可以随时输入查询条件仅需几分钟甚至更短的时间就可以调取任何一个考生的信息。如果是传统的纸质方式进行查询往往需要数小时甚至更长时间才能找到,为管理人员节约了大量的时间和精力,既减少了档案管理的成本,也大大提高了工作的效率。再次,利用计算机中某些软件,可以对相关学籍信息进行分析处理,对每个学生的信息进行综合处理,为学生加深对自身的了解、高校提高管理水平、用人单位找到更合适的员工和制定合理的用人计划提供方便。
三、目前成人教育学籍电子档案管理工作中存在的问题
1、成人电子档案管理重视程度不够。
一部分成教管理工作人员对学籍管理工作认识模糊,思想上只把成教当成普教的附属品;还有少数分管成教工作的校领导和工作人员仅将它看成创收的渠道。这种思想导致许多软件和硬件的配备都不能满足电子档案的管理需要,硬件设施不够完善,不能按岗配备专门人才及档案管理混乱等。
2、成人电子档案管理仍然存在手段落后和模式陈旧现象。
虽然目前很多成人教育都采用了电子档案管理方法,但实践中还有许多高校的成人教育学籍电子档案管理仍然采用的是传统手工操作,没有采用电子档案管理,没有配备专门的电子档案管理软件。有一些学校的学籍管理的常规性工作虽然也一部分使用了计算机,但也仅仅是采用单机操作,计算机的价值只是打印的工具而已。这些手段明显落后于形势,跟不上时展的需要,从而必然阻碍了工作效率的提高和成人教育事业的发展。
3、电子档案管理存在忽视学籍档案管理队伍建设和人员培训的现象。
成教学籍档案管理工作是一项复杂的系统工程,要求成人电子档案管理人员不仅要有过硬的专业素养,而且要把握工作中的准确性和原则性。随着计算机系统软件的不断升级,要求电子档案管理人员要不定期的参加系统培训。但是实践中,许多地方高校普遍存在着忽视学籍管理队伍的建设的现状,学籍管理人员存在着综合素质偏低、专业结构、年龄结构不合理等现象。高校只有紧紧围绕当前时展对成人高等教育的新要求,彻底摒弃陈旧和落后的管理理念,将科学、先进、高效的管理理念引进到学籍电子档案管理领域,才能有效地加强和完善学籍管理队伍建设工作。
4、成人电子档案管理存在着信息技术领域内的一些难题
如学籍管理密钥升级过于繁复、网上黑客与病毒的客观存在。而且电子档案管理有其自己的特点,它是无形的东西,装载在某种介质上,并且必须通过计算机或其他“懂”得其组成规则的工具才能看得到它,没有传统档案的直观性等等。可以说,保证电子文件的真实性和原始性的技术难题很多,这些因素都制约着学籍电子档案管理水平。当然,电子档案当前还处于发展的初级阶段,需要不断的改进和完善。
四、成人教育学籍电子档案管理的具体措施
1.成人教育学籍管理需要引进一套规范、标准的学籍档案管理软件。
目前大部分高校使用的学籍档案管理软件是购买软件公司开发的通用的档案管理软件,比较有实力的高校也可能根据本校的实际情况自行开发管理软件。软件公司开发的档案管理软件虽然设计的原理遵循了国家档案实体分类法的规定,能够基本适应高校学籍档案管理的需要,但是这类软件更适用于文书档案的管理。将其用于高校的学籍档案管理比较牵强。而部分学校自行开发的软件由于根据本校实际进行设计,所以比较适合本单位档案管理工作。但自行开发的软件分类标准却欠规范。两种类型都各有利弊,如何扬长避短?实践中购买软件的高校可以在引进软件时与软件公司进行约定,要求开发人员根据本校实际,在原有通用软件的基础上做适当的修改。而有条件自行开发软件的高校,可以在基于本校工作实际的基础上,严格按照国家档案实体分类法的规定制定分类标准,使其在适应自身学籍档案管理需要的同时,更加标准和规范。
2.配备专职的成人学籍档案管理人员,并加强管理人员的培训。
首先,先进的学籍管理软件需要掌握信息技术知识并能熟练操作使用这些管理软件的专职管理队伍才能实现发挥作用。要保障成人学籍档案管理的现代化和信息化,不仅要大力提高学籍管理人员的知识水平及管理能力,尤其要管理人员具有熟练使用现代化办公设施的能力。所以配备专职的成人学籍档案管理人员至关重要。其次由于信息技术是不断更新的,所以重视和加强对档案管理人员的培训和继续教育也不容忽视。学籍管理人员必须及时学习新技能和新知识以提高他们的信息管理意识和水平,这样才能更好地为本职工作服务。
3.成人电子学籍档案管理需要建立网络互联平台以实现信息共享。
成人教育的学籍管理不仅部门自身需要查阅,各级教育主管部门也要在需要时对成人教育学籍档案的相关信息进行查询。如何提高办事效率,减少重复劳动和查阅纸质档案的时间?这就需要建立网络互联平台以实现信息共享,实现成人教育学籍档案相关管理模块与教育主管部门的对接。各部门可以根据工作需要直接调用学籍档案中的信息。
4.成人电子学籍档案管理要注意学籍档案的安全性和保密性。
1.收费标准多项目多单一收费手段难以适应
随着社会经济对教育需求的不断增加,现在的高校成人教育事业蓬勃发展,在校生规模迅速扩大。成人学历教育、自学考试、第二学历教育到各类专业培训班等各种成人教育办学层次,来适应广大学员的需求。由于成人继续教育办学灵活形式多样:如脱产、函授、业余、自考等的多层次(有专科、专升本、专接本、高升本、第二学历)教育形式,也有各类专业的培训班、提升班等应运而生。这种状况形成了成人教育收费项目多、收费标准多的一大特色,使单一传统的现金收缴手工开票方式已不能适应当前的成人教育收费管理需求。这给成人教育收费管理带来一定的难度。
2.各自办班不利统一管理
成人教育的高速发展,高校高层对成人教育的管理尚未跟上当前的形势。许多高校对成人教育工作的主要考核指标仍是经费的上缴指标的完成情况。且高校对成教学院(系、部)投入不够,管理机制不完善,造成各二级学院自主牵头办班,直接向学生收取学杂费,学校财务部门对其收费工作不易控制和管理,极易造成违法违规乱收费、私设小金库等违法行为。各二级学院自主办班,还造成了办班重复、办学成本高、高校整体效益低、恶意竞争等的不良成人教育办学环境,使成人教育收费管理加大了难度。
3.职能管理部门工作脱节
成人教育收费管理不仅仅是高校财务部门的工作,还应涉及到校内各个部门的配合。如果各管理部门各自为政,不能密切配合,各部门信息数据不能有效的共享,就会造成成人教育收费管理环节上出现一些漏洞。如学生一人有两个学号两个收费信息,同名同姓的学生的缴费记录有张冠李戴的现象。另外,成人教育的学生大多是社会上成人,其流动性大,转专业、休学、转学、退学等情况发生频繁,如此多数据变动,财务部门不能及时掌握第一手资料数据,将会造成少收、错收、漏收,甚至没收一分钱就拿到证书的情况发生。有不少的学生未能按时上课、按时毕业造成收费的时间不统一、跨度长的状况,也给成人教育收费管理带来不小的难度。
二、应对高校成人教育收费管理中存在问题的解决措施
1.完善成人教育收费管理的内控制度
制订学生缴费的管理办法,公开收费制度,公示收费依据、收费项目、收费标准,做到依法收费,接受社会、学生、家长的监督,提高收费透明度。高校根据自身特点,不断完善收费业务的流程设计,使各种收费均在学校财务管理的控制下。对由各个二级学院和其他部门代收的培训费、辅导费、报名费、联合办学学费等,统一及时缴归财务部门,并按规定开具正式票据,严格杜绝部门私设“小金库”。严格规范学生因降级、转学、开除、休学、复学等变动,而要求财务部门变更应收款的手续。严格加强收费收据的领用和核销制度,核销时应审核票款是否相符,是否按规定项目、规定标准收费等。制度与流程的建立与严格遵守是成人教育收费工作最基本、最重要的要求。对出纳、收费系统管理、审核结算不相容岗位要严格按照互相分离的原则科学设置,建立健全授权审批制度,明确招生、教务、学工、财务等职能部门的职责,建立有效的监督检查机制,优化财务环境,提高高校成人教育收费管理的内控水平。
2.加强统一管理,建全管理机制
应当在高校设立成人教育管理部门——成人教育院(系、部)统一管理其一切事务,或学校成人教育院(系、部)牵头,各二级学院具体承办的管理体制,但成人教育学生收费必须纳入高校成人教育收费系统统一管理。从而能在源头上抑制私自乱收费、私设小金库、个人私自办班等的违规违法行为。成人教育实行了统一的管理,成人教育工作的主要考核指标可由上缴指标的完成情况为主,上升为以考核可持续、快发展、增效益的管理指标为主的成人教育学院管理模式。高校成人教育有了统一的管理,是高校成人教育事业上规模、提效益、促发展的重要条件,也是做好高校成人教育收费管理工作的先决保证。
3.各职能部门有机协调,高效联动