云南省河流众多，流域面积在100km2以上的河流有908条。大多数中小河流属于山区性河流，径流年内变化较大，汛期来水量占全年来水量的70%以上，洪水陡涨陡落，汛期洪灾时有发生。到2010年年底，已建堤防总长8429km，堤防保护人口682万人，保护耕地面积573万亩（38.2万hm2）。但云南省江河防洪能力仍然普遍较低，大多数中小河流未经系统治理，乡镇、农田河段仍处于未设防状况，仍存在防洪工程体系建设不完善、河道泄流不畅、水土流失严重、洪涝灾害频发等问题，这些隐患严重威胁着人民生命财产的安全，必须着力加以解决。 一、传统治河思路及存在的问题 云南省过去进行的河道治理，受技术、资金及认识水平的影响，重点是解决河道的防洪、排涝问题，忽略了河道的生态功能。主要表现在：一是对河道过度地裁弯改直，河道形态直线化，断面规则化，改变了河道的生态属性，缩小了一些水生物的生长空间；二是工程设计上大量采用硬质材料护岸，如使用浆砌石或混凝土对河岸进行全面护砌，改变了动植物的生长环境。治理后的河道已被人为渠道化，丧失了天然河道的自然属性，破坏了人与自然和谐相处的融洽关系。 二、新形势下河流治理理念及要求 河道治理与人们的生活息息相关，且受到各级政府和广大人民群众的高度重视。随着经济社会的发展，人民生活水平普遍提高，改善生活质量、创造优美环境成为一种社会需要，人们在满足河流行洪排涝基本功能的基础上，对河道治理的生态功能建设有了新的要求。水利部对新形势下的河道治理也明确提出在确保防洪安全的前提下，要突出生态治理的理念，尽量保持河流的自然形态，尽可能恢复河道功能，维护河流健康，促进人水和谐。因此，在河道治理中推广生态理念，建设人与自然和谐的河岸生态环境，已成为河道治理的一种趋势。 三、生态治河理念的贯彻实施 云南省在近几年的中小河道治理过程中转变了治河思路，在治理方案中始终不渝地贯彻了生态治河理念。提出了生态河道、人水和谐的治河要求，在确保实现防洪减灾能力的同时，努力提升生态治理效果和水平，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的河流综合治理目标。从2009年启动中小河流治理工程以来，云南省在已完成或正在治理的84条中小河流治理工程中，主要采取了以下方法和措施： ①针对河道各段的具体情况采取不同的治理方案，尽量减少工程措施。对已满足行洪要求、河岸稳定的河段，维持现状，不采取工程措施。对满足行洪要求、河岸不稳定的河段，只进行护岸、护脚处理。对淤积河段只进行清淤、除障处理，河边已有的树木、植被尽量予以保护。如鸣矣河安宁市八街镇段、畴阳河麻栗坡段、北门河丘北县城段、禄丰县星宿江等工程就重点保护了两岸长势良好的树木、植被。 ②合理布置堤线、河岸线，合理确定河流宽度。堤线、河岸线尽量沿现状河岸线布置，尽量避免人为地裁弯取直、缩短河道。尽量保持河道原有的宽度，仅对河道宽度不够的个别河段进行拓展，避免严重的“渠化”行为。为了有利于河岸采取生态护坡措施，行洪断面大多选择梯形或梯形复式断面，尽量减少使用矩形断面。由于城市附近土地资源紧张，常受已有建筑物的限制，最易出现人为挤占河滩、缩窄河道现象，应予以特别重视。 ③堤防填筑尽量利用河道开挖料，尽量使用河堤基础开挖的土料、砂砾石料等，少用浆砌石或混凝土，以利采取生态护坡。如藤条江勐拉段、南溪河河口段堤防就充分利用河床砂砾石料与黏土料组合填筑，放弃了重力式砾石混凝土堤、混凝土面板砂砾石堤的方案。 ④护岸、护坡结构形式生态化。生态化护岸、护坡是指在满足河岸抗冲刷能力的前提下，尽量考虑生态形式的岸坡。生态岸坡就是要满足生态平衡要求，建立良性循环的河坡生态系统。生态护坡就是要将工程安全功能与生态功能同等考虑，体现出尊重自然、恢复自然的理念，使护坡工程与环境工程融为一体。在实际工程中，为满足河岸抗冲刷要求，在河堤迎水坡下部采用浆砌石、混凝土护坡、护脚，但其高度尽量控制在常遇洪水位以下。部分工程还采用格宾石笼、干砌石等护坡、护脚，以适宜各种水生动植物的生存。如昆明市西山区海口河、鲁甸县昭鲁河、师宗县子午河等工程采用格宾石笼、干砌石等护坡、护脚。在常遇洪水位以上多采用适合当地气候条件的植草护坡，或栽种水生植物。在城区附近因受占地、拆迁等因素限制，迎水坡一般采取较陡或直立式挡墙，并采用一些新的生态护坡技术，如生态混凝土护坡、生态混凝土挡墙、生态袋护坡等，这些生态护坡可与城市景观较好地结合，为附近居民营造一个既安全又自然的生活环境。在易门县扒河、永德县永康河、西盟佤族自治县南康河、师宗县子午河等工程就应用了生态混凝土、生态袋进行护坡。 ⑤结合当地实际，不断创新护坡形式。凤庆河治理工程采用混凝土框格与干砌块石组合护坡，主要是将干砌石块固定在混凝土框格上，干砌块石之间的空隙可做些生态护坡。在南底河梁河段治理工程中还推出了串石护坡方法，利用当地火山石易加工成片、打眼的特点，将片石块用钢筋纵横向穿在一起铺于堤坡上，石块之间的空隙便于植物生长。
