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铁路站区加强封闭式治理实践

2012-07-12 17:46 来源:管理相关 人参与在线咨询

 

1站区实行封闭式管理的必要性

 

铁路经过六次大提速后,列车已从时速160公里提升到时速200公里。如果在高速铁路线上发生人畜上道现象或出现拆盗铁路器材、盗窃运输物资的问题,轻者会打乱运输秩序,重者会造成车毁人亡,其后果是无法估量的。因此,为了确保提速区段列车的安全运行,营造整洁、安全、稳定的运行环境,搞好沿线站区的封闭式管理就显得尤为重要。

 

1.1行人穿越股道影响行车

 

铁路难免把沿线居民的居住地与商业区、农田分开,尤其是沿线村民,常常要穿越股道、经过站区进行耕作及赶集等。由于缺乏必要的防护措施,路外伤亡事故时有发生。据统计,自2006年至2007年两年时间,局管内共发生路外伤亡500多件,伤亡560余人。

 

1.2破坏、盗窃铁路器材事故

 

站区在实行封闭前,沿线各站区闲杂人员随意进出,由于管理等方面的不到位,经常发生偷盗电务设备和运输物资的案件,给铁路运输生产造成巨大损失,同时也给安全生产埋下了隐患。

 

1.3耕牛上道影响行车安全

 

尽管采取了很多切实有效的措施进行控制,但仍有耕牛上道的事件发生。据不完全统计,从2006年至2007年两年时间内,发生因耕牛上道造成耕牛被撞事件多达20余起,给行车安全带来了很大的威胁。

 

2如何对沿线站区实行封闭式管理

 

对沿线站区实行全面封闭是提速的需要,如何对沿线站区实行全面封闭,我们认为应从以下几方面着手:

 

2.1设置具有封闭功能的围墙及防护栅栏,对靠近村镇、人口密集区、车站两端、上跨立交桥两侧等特殊地段,建造牢固度较好的围墙或高度不低于2.7米的加强防护栅栏;对人口较少的地方,可设置2.2米高的防护栅栏,有效地阻止人畜上道。

 

2.2提速区段过站道口实行平改立,加强对中间站平过道的改造,拆除站内平过道。

 

2.3对接入提速正线的专用线,在接入口建造专用线隔开大门,非作业时间处于锁闭状态,阻止闲杂人员从专用线绕行进入提速正线。

 

2.4站区路内单位的工作便门,严格禁止非工作人员进入,非作业时间处于锁闭状态,防止闲杂人员进入站区。

 

2.5及时拆除站区长期闲置不用的房屋,以免成为闲杂人员的避身之所。

 

3如何巩固沿线站区封闭式管理成果

 

铁路对沿线站区实行了全面封闭后,安全形势有所好转,但站区仍有闲杂人员不时进入站区,出现一些安全隐患。其原因是:沿线建造的涵洞或公铁立交桥距离站区大多有1公里之遥,村民要从线路的一侧到达另一侧,过涵洞或公铁立交桥行走的时间较穿越站区时间长。因此,居住在线路两侧的村民,在日常耕作或赶集时贪省时间、图方便,置安全于不顾,随意翻越防护栅栏甚至破坏防护栅栏;路内单位的工作便门,由于种种原因,非作业时间经常出现不锁闭情况,造成了闲杂人员由此进入站区。因此,巩固沿线站区的封闭式管理成果就显得尤为重要。

 

3.1提高认识,做好宣传教育

 

实行封闭式管理单靠一个单位是不行的,公安、车务、工务等单位必须联起手来,加大路外安全宣传教育力度,利用标语、宣传单、演讲、媒体等多种形式,在沿线各村庄、学校、集镇等人口密集的地方广泛宣传提速后站区封闭式管理的重要意义,对群众、学生、大牲畜养殖户等重点进行宣讲教育,使沿线的村民等都能自觉地维护铁路运输安全。

 

3.2认真调研,加快平改立进度路局、工务部门需要认真调研,加快提速区段平改立的步伐,方便沿线群众的出行,减少路外伤亡事故的发生。

 

3.3加强封闭网管理,提高设备质量

 

封闭网设备的管理与维护包括日常检修、维修和大修。现以车务段为例,具体要求如下:

 

3.3.1设备的检修。

 

检修是对车站的防护栅栏、围墙每天进行的检查和小型维修。各站要做好站内防护栅栏、围墙等行车设备日常的巡视检查,发现立柱歪斜、网片破损、网片接头开焊、网下空隙大等,要做好记录并及时修补,做到随破随补。

 

3.3.2设备的维修

 

在车站范围内无法解决的,需要更换网片、立柱、围墙等维修,由车站提出维修计划,车务段根据车站计划及时派出维修人员进行维修。

 

3.3.3设备的大修

 

设备的大修是根据路局下达的更新改造、大修计划进行的大型施工。车务段根据计划下达的金额,按照路局招投标管理程序执行。

 

3.4落实责任,建立各项管理制度

 

3.4.1建立技术资料管理制度

 

车务段管辖各站必须建立防护栅栏、围墙管理的技术资料并设专人管理,定期核对、修改、补充,做到技术资料与实物相符。各站对防护栅栏、围墙实行编号管理。编号原则由下行端向上行端顺序编号,下行一侧用奇数,上行一侧用偶数,防护栅栏以每片为单位编号,围墙以自然段或每50米为单位编号。

 

3.4.2建立封闭式管理的巡视制度

 

车站必须有专(兼)职巡网人员对站区进行巡视;车务段包站人员、车站管理人员也应对站区进行巡视。车站专职(兼职)巡网人员必须穿着规定服装、佩戴标志、携带必要工具按时上岗,必须按照规定的时间、规定的巡网路线迎着列车方向,对站内的防护栅栏、围墙等行车设施进行巡视检查,将发现的问题及时修理或上报车站,以便车站及时处理。容易发生隐患的地方要重点检查,对闲杂人员进行检查清理。车站值班管理人员每天必须对站区的防护栅栏、围墙巡视检查一次,将发现的问题及时处理,车站处理不了的,及时上报车务段,由段及时安排人员处理,并进行登记。

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