制度管理论文范例

制度管理论文范文1

党的十八大以来，全总和各级党政机关根据中央有关规定，相继出台了厉行节约，反对浪费的一系列规定，对国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等，根据工作特点，综合考虑各地经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定了不同地区的公务活动经费开支范围和开支标准。各级工会组织应严格按照中央和全总有关文件精神，会同纪检部门共同研究制定具体执行细则，并通过财务会计制度予以规范。在制度宣传和实施方面，有些地区工会把修订好的差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等公务活动经费开支范围、标准及报销程序等印成小册子，发放到每个工作人员手中，严格按此执行。在财务报销过程中，还根据不同事项，要求报销人提供由纪检人员参与的主席办公会议纪要等有关文件说明，让每一项支出更规范，手续更完备。这些做法值得提倡和借鉴。

二、细化预算管理，加强内部控制

工会经费预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是工会财务管理的重要内容之一。根据中央“八项规定”要求，各级工会预算编制要实行科学化、精细化管理，压缩行政支出，特别是“三公经费”支出。

1.推行部门预算，提高经费使用的透明度。

各部门应根据下一年度工作安排，对每一项经费支出列出详尽的预算说明，并明确地分配到具体项目上。在工会经费预算安排上，要面向基层，重点向服务职工群众、维护权益、推动发展等方面倾斜，对职工群众最关心、最直接、最现实的一些突出问题，要加大工会经费投入予以解决。要优化支出结构，保证工会重点工作的资金需求，分管领导要对每一项预算的合理性、准确性把关确认，最后形成详细的预算支出明细，并在今后工作中按照“支出明细”严把支出关。

2.做好规范、科学的预算编报，提高预算的管理水平，强化预算约束。

工会各部门在经费支出报销时，应提供年初该项业务的预算支出明细，在预算范围内报销。要建立预算执行进度检查制度，根据各部门年初工作安排，及时督促各项业务经费报销，严禁年底集中报销。对年初无预算或超预算的费用一律不报，因上级机关、政府临时工作安排发生的费用，要有纪委巡视组参与的主席办公会研究同意，并附上级机关、政府的相关通知或文件才能报销。要加强各部门预算管理，使各部门在具体工作中有目标可寻，有制度可依，减少资金支出的随意性，形成有效的内部控制。

三、探索工会经费预算绩效管理制度

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（一）医院内部运营机制的改革需求

医院成本管理制度的执行，对于决策者依照实际状况配置医院的财力、物力以及人力资源非常有利，另外在新的会计制度下，医院成本的管理对于主体考核工作的开展也十分有利，利用成本核算能够建立相应的约束机制以及激励机制。医院的核心竞争力并不完全体现在医疗设施设备方面，而在相当程度上体现在管理机制方面。医院通过加强成本管理，落实成本控制及成本核算，对于降低医药费用以及医疗成本十分有利，对于提高医院竞争力也有一定裨益。

（二）正确处理经济效益和社会效益的前提

在有关深化医疗卫生体制的改革意见之中，中共中央、国务院表示应当以病人为中心，对于医疗成本进行正确分析。为此，医院在制定财务管理制度的过程中应当坚持勤俭节约，并处理好经济效益与社会效益的关系，而医院成本管理就是综合评价医院各项资源的效益、成本及使用状况。

二、新医院会计制度下要求的成本管理

（一）适用范围的确定

新医院会计制度对于各种独立核算的公立医院来说都比较实用，包括门诊部、中医院，但是并不包含乡镇卫生院以及社区卫生服务中心等。这是因为不同的医疗机构在资金支持、职能定位等各方面有不同的条件，基层医疗卫生机构并不合适新制度。此次新医院会计制度明确了适用范围，就可以对于范围内的医疗机构展开成本管理措施。

（二）收支科目的完善

在新会计制度中，成本核算增加了相对的完整性以及合理性特点，取消了零差价，并不单独列出药品收入等内容。相对于旧的会计制度来说，新的制度之中增加了科教项目，单独设立了累计折旧科目以及应付福利费科目。对于会计科目的调整以及合并，对于医院实现绩效管理以及成本管理非常有利。

（三）成本管理体系的建立健全

在新会计制度中，对于医院的成本管理提出了相关要求，要求全方位控制和监督各项目成本，在核算内容之中加入了物化劳动费用，过程上包括全成本的核算对象。在新的制度之下，并不单独划分医疗以及药品收入，而是合并成为医疗收入，支出也是如此。

三、怎样加强新会计制度下的医院成本管理

（一）成本管理组织机构的建立健全

医院应当依照自身特点以及状况，建立成本管理机构，可以实施部门负责制度，配合人力资源、后勤以及医务等多个部门，将成本控制和管理内容作为核心，通过对各个部门之间进行一定的分工，相互之间进行合作，形成系统的成本核算组织结构，为全员开展成本绩效管理奠定基础。成本管理工作需要许多人员的配合以及领导层的关注，有必要在医院文化之中灌输成本管理的有关思想，充分调动全员参与成本管理的积极性，发挥其创造性，为成本管理献智献力。

（二）成本核算评价指标体系的建立健全

为了与医院的绩效管理和成本管理工作做到良好的适应，应当建立科学的成本核算指标体系。在建立的过程中，应当对于国家有关法律法规进行充分考虑，并对于医院如今的医疗状况进行具体分析，保证其指标体系有规范性以及实用性的相关特点。建立完善的评价指标体系，对于医院实现全成本的控制以及管理有很大的帮助，使医院的每一项业务都能够规范标准的加入到成本核算当中，并实现管理以及控制全部经营业务活动成本，结合全面预算管理，使医院运营总成本大大降低，使服务最优化得到良好的实现。并且通过设定成本核算评价指标，将医院实际状况作为出发点，制定与医院可持续发展相符合的成本管理目标以及核算评价体系，使有关评价体系工作更加完善，更加科学，更加标准，从而使成本核算工作的效率以及质量得到大幅度提升，对于成本管理工作的效率提升有一定的促进作用。

（三）结合成本管理以及预算管理

成本管理制度的完善，不但要明确成本核算以及成本项目对象，保证核算内容能够对于医院的各种成本信息真实反映，并且还要通过预算管理，使成本管理的效果以及力度大大加强。成本核算管理能够监督以及控制事前预算工作，并及时发现在成本核算的过程中出现的一系列问题，并采取一定的控制措施，进一步对于经营成本进行有效的控制。结合预算管理以及成本管理，定期展开核查，根据实际的支出对于预算进行调整，是医院进行成本预算管理的重要内容。应当依照医院的实际经营状况和有关特点，对于成本管理有关的业务流程进行良好的控制。

（四）成本核算结果的分析，成本控制的加强

医院应当在员工绩效考核以及医院预算管理之中加入成本核算的有关内容，这样不但利于医院分析成本核算结果，还能够将成本核算结果和具体的绩效考核以及预算单位管理相联系，对于各个部门人员的积极性有调动作用，并且能够加强人员的成本控制意识以及重视程度。医院成本核算结果的应用，不但可以用于医院内部的预算管理以及预算编制，还可以在外部制定的财务依据之中进行应用。医院在开展大型医疗设备采购以及重大新项目之中，如果说应用核算结果对于决策进行指导的话，能够减少决策者的主观性。而对于成本结果进行分析，可以把握有关于成本的财务管理制度、业务流程以及会计核算准则，提高其合理性和可行性，与公立医院的有关经营主旨相协调，并对于医院基本状况进行深入考察，使成本控制执行力度大大加强。

（五）推动医院成本管理信息化建设

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（一）影响财务管理的目标

一般来说，传统的会计理论认为财务管理的主要目标实现的利润和价值的最大化，同时还要实现利益关联方的利益最大化。然近几年，随着我们国家经济快速的发展，我国企业的数量也日渐增多，新会计制度颁发以后，作为企业财务管理的主要大目标就是要求把价值最大化，而且要求中还提到了科学研发费用的资本化一些问题，因此新会计制度影响着财务管理的目标。

（二）影响财务管理的概念

在刚出台的会计制度中，明确规定了财务管理的最后目标就是要实现价值的最大化，这一点深刻地影响了我们国家财务管理的概念。首先，新颁发的会计制度对财务的报表、财务报告和分部报告都进行了严格的规定，这也就要求了财务人员应该树立多方角度分析会计信息的财务管理理念。而我国颁发的新会计制度也对财务方式对职工的薪金、福利和补贴进行了协调，关于薪酬方面，新增了关于设定收益计划的会计的处理规范。从而完整地规范了离职后福利的会计处理。完整的规范职工薪酬的会计处理，对保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同促进我国资本主义市场规范发展和深化经济改革具有重要的意义。并且实现了科学管理的价值分配。新会计制度的规定，加强了企业与政府部门对自身财务资产可带来的一些状况加以重视，强调企业在实现企业自身价值提高的同时，更多的是重视企业的具体实际增长，这是对传统财务管理理念的一种变化。

（三）影响财务的风险管理

财务的资产减值的转回和计提以及可转换债券在股价中的损失在新的会计制度下也产生了一定的作用，这样就加强了政府事业单位和各企业对财务风险的防范与管理。新的会计制度在债务重组和房地产投资等一下项目上也使用了公允价值。所谓的公允价值，是进一步完善公允价值的定义，以提高公允价值计量的一致性。并且可以规定企业可选择应用市场法、收益法、成本法、计量相关的资产、负债、企业自身权益工具的公允价值。公允价值，对保持我国的新会计制度和国际财务保持着趋同。促进我国资本市场规范发展和深化经济改革具有重要的意义。这大大提高了我国家颁发的新会计制度能与世界更好的接轨。在财务管理中使用了公允价值，无论实际的收益与损失是否存在，都需要我们来进行具体的确认。这样一来，不存在实际收益和损失的部分就缺乏现金流，引起账面的利润增加，从而导致了超分配现象的发生，大大的加强了财务管理的风险。

2新会计背景下的财务管理模式

在新的会计制度下，应当对我国的政府事业单位和各企业对他们以往的财务管理模式来进行适当的改革。然后再根据企业以及政府的自身条件，采取相适应的财务管理模式。一般来说会划分为集权式管理模式和分权式管理模式。

（一）集权式财务管理模式

在集权式财务管理模式下，总公司会掌握着财务管理的决策权，而子公司会管理一小部分的财务决策权。因为子公司的人力资源和财务资源都是由总公司来控制。而且，在这样的管理模式下，总公司会直接管理子公司，并且对子公司的生产经营活动一起来进行具体的管理和控制。由此可见，子公司显然成为总公司的一个分厂，子公司所有的经济活动都来自有总公司。像这样的集权式财务管理，有利于使用统一的财务政策来管理工作，并且还可以降低一些不必要的管理成本。其次，就是总公司可以牢牢掌握着决策权。能够时刻对子公司来进行掌控。并且能够使公司利益最大化。这样的集权式管理模式在很大的程度上降低了子公司的财务风险。确保了财务管理安全与稳定。

（二）分权式财务管理模式

集权式财务管理模式与分权式管理模式上是相互对立的。在分权式财务管理模式下，子公司在财务管理上会有很大的管理权和支配权。更有较大的决策权。相对于财务资本的投入运行、日常的开支以及人员的选聘、职工的薪资福利等方面都可以自行的来决策。而且子公司还可以跟市场的变化来进行自我的调整。这样看来，在分权式管理模式下，总公司间接地来对子公司经营活动来进行管理，而对于子公司在财务管理方面上却极少的进行干预。因此，在很大的程度上鼓励了公司的积极性。提高企业的创新能力。另外还可以在很大的程度上减少来自于总公司的决策压力，有利于的提高公司的财务管理效率和质量。

3结论

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(一)管理模式分析。

通常来说，各高校的科研工作主要存在着以下两种管理模式:一是集权管理，即由高校的科研管理部门统一集中管理，这种管理模式比较适合于那些工作量不是很大，环境也比较单一且管理对象是全校教职工的科研管理活动;二是分权管理，即高校的科研部门与二级学院共同管理的一种科研管理模式，比较适合工作量比较大且任务多的科研管理活动，而且二级学院需全程参与到高校的各项科研管理工作中，基于院校的科研管理机制，结合自身情况，积极展开相应的管理活动，并将管理情况及时反馈给院校的科研管理部门。

(二)考核指标分析。

高校科研考核指标主要包括整个科研管理活动的情况、活动完成情况与活动经费、活动项目立项以及科研成果、人才等众多类别，而一般情况下，其考核指标都是在结合本校二级学院的专业特色的基础上，制定出相应的考核标准。

(三)管理机制分析。

一般来说，各个高校普遍都会构建相应的科研管理机制，而其管理的领域也涉及到多个方面，比如科研项目、学术期刊与科研经费、学术论文等各个方面，并制定出了相对比较完善的科研管理机制。部分高校还会结合自身情况，在科研管理拓展活动方面制定出相应的规章制度，比如:在科研创新平台的建设、研究所的专项管理与科研档案管理等方面构建相应的管理机制，以此来全面促进本校科研管理工作的有序开展。

二、高校科研管理制度的现状分析

(一)过于重视科研考核。

从某种意义上说，科研考核机制虽在一定程度上推动了高校科研的进步，但若考核过于频繁，反而会给科研人员带来极大的压力，从而使得科研工作变成了“为了科研而科研”，重量而不重质，甚至诱发一系列的学术造假或学术不端等情况。同时，过多的科研考核也在很大程度上激化了教职工之间的人际关系矛盾，毕竟科研项目有限，要想获得好评，就必须在竞争中脱颖而出，在双重压力的影响下，高校原有的科研秩序必将被打乱，最终影响到高校的正常发展。

(二)科研逐步走向行政化。

近些年来，高校科研管理行政化的倾向越来越明显，在高校的日常管理中，时常可以看到行政管理的影子，而政府在向各高校施加行政力量的同时，也使得各高校越来越依赖政府的帮助，从而使得各高校基于科研教学规律进行自主办学、实现创新管理的空间日益缩小，使得那些致力于教育与学术创新研究的人才在高校中日益边缘化，使得高校管理的行政色彩日益浓厚，进而与高校本应倡导的独立、自由精神相背离，最终使得各高校的学术研究在行政的影响下变得日益世俗化，甚至失去了高校开展科研活动的真正意义。

(三)忽视了对青年科研人才的培养。

随着时代的发展，青年科研人员不仅为高校科研活动的开展注入了新鲜的血液，同时也是推动高校科研逐步发展的一个动力所在。科研的发展都是在继承和创新的不断交替中实现的，评价一所高校有多大的科研力量，不仅仅完全取决于其有多少教授级别的科研人员，还需重点培养一大批年轻的科研人员。然而，当前在众多高校中，青年科研人员普遍都需经历长时间的求学阶段，不仅压力大，而且科研条件也比较艰苦，不利于科研的开展，加之院校对其的不重视，更是直接阻碍了众多青年科研人员的科研发展与创新。

三、创新高校科研管理制度的对策分析

(一)加强服务意识。

在新时期，高校科研管理人员需将自身定位在服务者的角度上，站在广大科研人员的角度上思考问题，解其之忧，乐其之乐，为科研人员的研究、创新创造一个良好的环境。同时，作为科研管理人员，还必须摒弃以往一直坐在办公室办公的状态，需深入市场调查，切实把握各学术梯队的构成与相应的研究方向和研究趋势，因为只有把握了院校的科研发展情况，才能明确院校科研的优势所在，把握院校今后科研的发展方向，进而主动抓住机遇，推动院校科研进一步发展。此外，要学会换位思考，在制定各项规章制度的时候，积极听取各科研人员的意见，针对其在日常科研工作中遇到的困难制定出相应的规章制度与管理办法;在发放各类管理通知的时候，也要注意自身的态度，以德服人，积极营造出有利于科研活动开展的环境。

(二)构建科学的考核机制。

众所周知，高校科研管理过程其实就是高校的各项科研工作得以开展并取得对应科研成果的一个过程，在此过程中，必将需要相应的考核与认证手段，以此来确保科研目标的实现。但是，这并不意味着要进行无休止的考核，而是要结合科研活动，在不同阶段实施不同的阶段性考核，并使之逐步发展成为科学的考核机制，从而为科研管理工作的开展奠定坚实的基础。同时，对于不同科研阶段相应考核机制的制定必须要经过不断的研究、比较、分析来实现，就不同科研阶段存在的相应问题采取相应的改革措施，并进一步深入探讨，以发挥出考核的真正价值，以此来推动高校的科研活动朝着更加规划化、科学化与合理化的方向发展，最终从整体上提升高校科研管理工作的水平与效率。

(三)加强科研团队建设，积极培养青年科研人才。

一项科研成果的产生仅仅依靠一个人的力量是很难完成的，必然需要依靠不同学科、不同专业科研人员的智慧。基于此，各高校必须明确本校在团队建设方面的目标，明确科研发展方向，从而为各项科研活动的顺利开展提供有利保障，最终在本领域研究中形成自身的特色与优势。同时，各类人才的培养与投放是高校科研项目开展的关键所在，对推动高校科研发展有着巨大的作用。为此，各高校应逐步构建起层次明确、便于优秀人才崭露头角的人才培养模式，致力于培养一批能够在国内外科研项目中脱颖而出、具备高度创新精神的青年科研人才。此外，各高校还需探索出以学科发展为前提、以学术带头人为中间力量、以重大科研活动为桥梁、以管理体制的创新发展为保障、凝聚了一支优质学术人才队伍的组织管理模式，逐步强化科研团队的发展建设，重点鼓励青年科研人员的发展，并为其发展和创新提供有利的条件。

四、结语

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1．利于进一步加强医院对财政资金实行统一调度与管理

大大改变了传统的财政资金分散管理，避免出现多头开户的情况，这确保从根源上杜绝财政资金转移、截留、挪用、挤占。

2．利于加强财政资金监督与管理。

医院财政资金经过国库单一账户系统，废除了由财政划拨到主管部门，再由主管部门划拨到基层单位这一环节，减少了资金滞留时间，提高了资金支出的使用效率与安全性，有助于财政对资金的监管，防止腐败的发生。

3．加强了医院预算管理，彻底改变了重决算轻预算的局面。

大大开展国库集中支付制度之后，财政资金划归为按照人大审核之后的部门预算来编订用款方面的计划，然后经过财政部门获得批复之后，经由财政授权支付与财政直接支付两种方式，但医院开出的款项计划，应该按照医院部门来进行预算。

二、加强国库集中支付制度对医院财务管理的功能

1．根据财政国库管理制度方面的改革基本原则

采取国库集中支付并未改变医院的资金使用权限，也没有改变医院的会计核算与财务管理权限，与此同时，还规定了医院在整个财政资金集中支付的过程中应该承担的相关职责。根据医院的预算来对财政资金进行有效的使用，并且也做好相关的会计核算工作与财务管理方面的工作，还负责组织医院编订款项使用计划，开展招投标方面的工作等，按照财政授权支付的相关规定，签署相关的支付指令，并告知相关的银行进行资金支付。所有这些都是新给予医院的管理职责，这大大加强了会计人员基本的管理职责，医院财务管理任务加重。

2．需要将国库集中支付系统与财务预算进行统一管理。

在当前的某些医院的国库集中支付岗位并未和医院的财务预算管理有机结合，而是处在脱节关系中，对预算内容并不了解，对多项预算指标凭空使用，乱用指标额度来实行转账处理，这很容易导致预算与支出不一致的现象。导致这一状况的真正原因是信息实行不对称管理，并未真正注意到财务管理之间的一致性原则。因为岗位设置方面会出现预算编制人员和国库集中支付人员往往不是由同一个人来完成，而国库集中支付下财务预算执行需要经过国库集中支付系统来实现，假如没有将财务预算管理系统与国库集中支付系统进行统一起来的话，不管是预算工作还是财务管理方面的工作的精确性都会打一定的折扣。

3．国库集中支付更应该发挥其参与医院财务管理、会计核算方面的功能。

采用的国库集中支付系统不应独立于会计核算系统外，避免在处理同一类事务时，出现会计核算内容和额度指标采用上不一致的情况。所以，医院会计科目在设置上应该做到和国库集中支付系统相一致，会计核算指标控制和国库集中支付管理相一致，其建设目标是将国库集中支付系统和会计核算系统有机统一到一起，制造出实行国库集中支付与会计核算双功能的平台，真正达到实现国库集中支付的目的。

三、结语

制度管理论文范文6

1.1英国职业资格认证发展过程：

①出现背景：

英国职业资格认证制度缘于英国教育制度的改革。伴随着英国经济发展日趋缓慢，自20世纪80年代以来，以往在教育制度与培训体系遭遇到了前所未有的挑战。伴随着世界经济一体化以及新技术革命的推动，社会职业分工出现了一次巨大的变革，英国同样也面临着产业结构的重大调整。但由于标准不一、分散管理等不同力度的证书在社会上认同度很差，因此英国政府出面对职业资格认证制度进行规划性的管理。

②英国职业资格认证体系建立时间：

伴随着这样的背景，英国政府于1988年及1992年先后颁布了两项法案对英国职业资格认证管理付诸了法律力量，标志着英国职业资格认证以系统的形式出现并运作。《教育改革法案》以及《继续教育和高等增长率改革法案》中对职业资格标准以及对劳动力职业资格管理等问题都设定了相应条文，标志着英国职业资格认证制度初步建立。到目前为止英国职业资格认证制度共涵盖了5个等级，近4000种职业类别，每一类别的细分达到了近38000余种级别资格，这一庞大的体系在仍在持续发展的过程中。英国职业资格认证具有众多种类，都具有很高的认证实力。如ACCA英国特许公认会计师，是当今世界最为领先的会计师团体之一，也是目前国际海外学员最多、规模发展最快的会计师组织。CDCS跟单信用证专家资格考试，跟单信用证专家资格考试时评定跟单信用证人员在理论、实际业务操作等多方面的基本能力，是由ICC直接授权，与英国特许银行家协会及国际金融服务协会IFSA共同推出的。CILT英国皇家物流与运输学会的物流证书，作为世界上最早的物流与运输组织，是目前世界最为权威的组织之一，起初由两所百年历史的英国物流学会以及英国交通学会共同创立的。在发展的近半年历史过程中，CILT形成了一条完备的物流与运输体系，包括对物流与运输资格标准进行认证。TVG英国交通职业团体，从属于NVQ，是位列于CITB之后同时也发挥重要作用的国家训练组织。其中包括土木工程师协会ICE，专业公路工程师协会IHIE，皇家物流运输协会CILT，公路和交通协会IHT四部分组成。此外著名的英国职业资格认证还有CIMA英国特许管理会计师，英国皇家采购与供应学会CIPS，国际对外汉语教师TCSOL等不同的行业以及不同的分类，同一类别中也有不同分类，如土木工程师就分为资深土木工程师Feng、特许土木工程师Ceng、专业土木工程师Ieng以及工程技术员EngTech等不同的级别分类，其涵盖范围之广使得雇主在各行业都能找到相应的认证标准和认证等级。职业资格认证种类的细化都归功于英国对职业资格认证体系管理的重视不断加深。

2.英国职业资格认证体系组织机构：

只有一个权威性的机构，才能对学员的发展领域进行质量控制。在英国职业资格认证体系的管理中，有相应的权威机构进行职业资格鉴定，其组织管理体系的完备是任何职业资格认证体系所无法比拟的。

2.1行政管理机构：

英国教育方面的行政管理是由中央教育行政机构、地方教育行政机构两大部分共同组成的。中央管理机构：教育与就业部，以政府职能机关得性质负责职业资格证书制度上的政策与立法工作。1995年6月，政府宣布将教育部与就业部合并，组建教育与就业部，简称DFEE。是年9月，教育与就业部确定了其工作目标：通过对国家教育成就及技能水平的提高，促进高效的劳动市场，进而支持经济发展，提高国家竞争力与人民生活水平。地方管理机构：英国地方行政教育机构主要是指各地方的议会、教育局、教育委员会以及教育局长。其职责是负责青少年的时间制教育，并在就业指导方面承担相应的责任。

2.2业务管理机构：

在上个世纪80年代中期，英国职业资格教育制度在劳动者素质提高上遇到了新的挑战，促使其在职业资格体系上进行了巨大变革。促成了由课程与资格委员会、产业指导机构、国家职业资格证书颁发机构共同组成的业务管理机构。职业资格委员会：1986年英国国家职业资格委员会（NCVQ）创立，是代表英国政府对外负责全国范围内的职业资格认证推行工作，委员会由政府部门、产业部门、雇主等多方面人员组成，符合社会大多数人的理性观念。通过这项制度管理取代了长久以来混乱的、多元化的管理局面，为职业教育提供了全国性的统一资格考评。英国国家职业资格标准体系的确立对英国职业教育以及培训制度进行了一次管理上的重大改革，通过该制度的实施，提高了英国职业资格证书通用性、透明性以及可比性。对于人力资源管理有较大帮助，打破了劳动力在地区、行业之间的流通障碍，对英国社会、经济与文化教育多方面产生了深刻影响。NCV制度作为一种以国家职业标准为方向的认证制度，以实际工作表现作为考评依据，成为了一种新型的职业资格认证制度。面对各年龄层，同时也包括各个行业，在对具体的生产技术方面的要求也成为职业合格目标之一。总体上讲，英国职业资格认证制度在对劳动力职业技能、职业素养、职业适应力等多方面都有显著改善，为国家职业规划和管理提供了巨大帮助。产业指导机构，通常是行业的非政府的民间机构，其主要职责是承担本行业的国家职业资格标准制定，以同时满足雇主和就业者的需要。资金主要由国家职业资格委员会提供。事实上，很多产业指导机构不仅制度标准，还作为证书机构存在。国家职业资格证书颁发机构，专门的证书机构，由国家职业资格委员会批准，有权颁发英国职业资格证书，专门从事职业资格的运作与鉴定。其中英国最大的三家颁证机构是伦敦行业教育协会、皇家艺术协会、商业与技术教育协会。

3.英国职业资格认证制度的管理程序：

3.1一般管理程序（微观）：在英国职业资格认证制度管理程序上大致可分为四个步骤。确定能力要素及操作标准、决定数据及材料收集形式与数量、以考评形式收集材料、判断证据是否能作为认证标准。能力要素和操作的具体标准是构成任何一个国家职业资格认证的基础，确定职业能力的各个单元需要的能力要素和具体操作标准是有NVQ体系实施国家职业资格认证的第一步，通常包括专业技能、电脑技能、语言技能等类别。其次要在证据搜集之前确定形式及数量，通常需要认证的级别越高，需要搜集的资料也就越多。进而通过有关工作表现搜集重要材料和辅助性证据，通常包括学院制作产品、创作产品、文献报告等部分，以此检测学员的能力。这是操作人员对职业资格认证管理的基础，也是完成职业资格认证的最重要的步骤。最后由申报者个人完成对证据材料是否符合标准进行的判断。

3.2例外管理程序（宏观）：

英国的绅士文化对公学和传统大学格外尊重，因此职业教育在主流社会被看成下等知识与下等职业的化身，这一度为职业资格教育招生带来困扰。而多种资格的证书等级需要英国政府进行相应的职业培训管理。教育经费的问题也一直是困扰各级行政管理部门的问题，由于许多参与职业资格认证的学生在家庭和就业问题上有经济困难，而校方也无法完全承担这部分费用，所以英国职业资格认证出现了很多问题。在职业资格认证制度需要进行重大改革的时候，应该依照相应的管理程序进行改进，从宏观上讲主要有以下几个方面：改革教育体制，增进普通教育与职业教育的沟通。在1986年，英国政府在全国范围内推广职业资格证书制度，同时将职业资格证书与普通教育文凭相沟通，建立起对应的关系。改革就业制度，对职业培训予以重视。自从推行了职业资格认证制度，英政府规定新就业人员或再就业人员一定要持有NVQ以及GNVQ认证证书。进而规定不同技术岗位须招用持有相应等级认证的人员。以经济手段辅助认证体系管理。以促进职业教育发展为目的，英国政府设立了职业教育基金会，与普通大学教育基金并列，由政府直接拨款。而该基金会主要负责制定完整的资助评分标准，对学校基数不同的与其在校生总人数相适应。英国职业学校全年经费的75%都来自政府教育基金。综上不难看出，英国的职业资格认证管理程序是由中央和地方多级别进行管理的，经济上由中央级行政管理单位制定宏观方向并进行拨款，而地方级行政机构进行具体的实施和监督，在具体实施上由NCVQ进行认证考评的综合标准设定，涵盖多种行业的整体标准并辅助测评，由产业指导机构对各个行业进行分类标准设定，最终由证书颁发机构进行职业资格授予。

4.英国职业资格认证体系管理上的特点：

4.1优势：

①实时性：

英国职业资格认证体系是根据时代特点灵活变化的，主要体现在其不断满足雇主所述行业企业发展需求，以此为出发点帮助教育和培训与产业相结合。这种真正与工作联系的职业资格对于社会各行各业都有着巨大的影响。如笔者刚提及的TVG资格认证采取协会会员制度，在这种管理体制下，各协会都成为该行业的传声筒，共同传递该行业新的科学技术信息。各个协会在自己的网站中以及其他联系网络中都及时传递各种信息，以便于学员在技能上得到交流。会员在世界各地区以研讨形式进行交流沟通也可以为其谋得利益。这种实时信息的提供，在管理会员及网站信息上的灵活变通帮助会员获得不错的学习效果。在因果职业资格认证体系中，管理采取的实时变通性都为各行业的学员提供了广阔的发展前景，这也是管理中创新的一大体现。

②全面性：

NVQ认证通常是以经常性的，持续性的认证考评为主，这就杜绝了以往在学习过程中的突击、片面式检测，因此实现了在考试中进行培训的理念。笔者认为，这种全面性的方式是一种针对考评进行的有效管理，不仅降低了管理成本，节约了人力资源，同时也加大了教育力度，使得英国职业资格认证体系全面发展。此外，全面性也可以理解为政府对各项教育的重视程度是全面的。例如在交通、物流，在财务、金融甚至是图书馆管理员工也采用的相应的资格认证。政府对于该体系在管理时虽然选用的简单的方式——考评认证，在节约了大量管理资源的同时，将精力付诸在更细节的层面上，也就是说节约的人力资源可以开发更多的资格认证，便于对劳动力进行细化和评估。

③程序性：

笔者认为管理体系的程序性是使得英国职业资格认证日趋进步的一个重要原因，只有相应的程序性管理才能保证该体系的正常运转。在对职业资格评估中有以下四个步骤：首先，要确定能力要素及操作标准。作为国家职业资格的基础，能力要素及操作标准具体体现为国家职业资格证书上都印有标题、能力单元以及能力要素和操作标准。而在进行职业资格管理时，只有满足每一单元所列的标准才能进行后续工作。其次，决定所需材料的数量与形式。任何管理模式都讲究从实际出发，而英国职业资格认证管理也不例外，只有在其形式与数量上对不同类别的行业进行分类，才能从实际出发保证其效果。如在上文提及的土木工程师中具有4个等级，而每个等级所需要的评估形式和数量都是不同的，其层次越高所需数量越多。再次，搜集证据材料。“考评数据的收集是保证高质量考评过程的关键环节。证据材料主要包括以下三种：一是有关工作表现的证据，它获得的最好方式是通过在工作现场的评定材料，这是最重要的证据材料；二是辅助性证据；三是有关以往学习成就的证据。”最后，对证据材料进行判断，其是否符合能力要素的操作标准。证据材料自我评定由评定者个人完成，但同时接受考评中心的检验员、签发证书的机构等多重监督。

4.2不足之处：

英国职业资格认证制度虽然加强了管理力度，但是职业资格考评工作仍然是以考评者为中心的，体现人本原则的同时，也使得许多考评方式略显开放、灵活。在连续考评时，需要更多的人力和物力进行考核管理，这就无形中加大了组织管理机构的压力。此外，连续性和系统性有待加强，英国职业资格认证制度强调个体的发展和连续考核的重要性，那么就要求在系统管理上提供相应的法律措施，保证各环节之间的顺利接洽。

5.英国职业资格认证作用：

经过了一系列的改革与管理，英国职业资格认证体系在众多方面凸显出其作用：

5.1对行业协会而言，

这种体系化的管理方式将英国职业资格的水平逐步提高。使得行业协会在各项事业中的信誉度大大提升，从而产生了良性循环，吸纳了更多的学员和企业加入到行业协会当中，为各行业提供了完善的标准制度，便于管理和发展创新。

5.2对社会而言，

英国职业资格认证体系，开发了人力资源。面对竞争激烈的市场，员工素质的提高是整个国家必须重视的问题，而科学有效的进行员工培训和考核是对社会经济水平提高影响巨大的。对企业而言，为雇主提供一个题啊偶按平台，为企业提供了大批具有实用价值的员工，考核与聘用标准是显而易见的。统一标准的制定，不仅让企业可以在纵向上对员工资质有所比较，也可以使国家在社会总体水平上有一个横向的认识。同时，职业资格认证提高了社会整体效率，培养出一个有一个具有高技能、高水平的团队。

5.3对个人而言，

简单的说可以帮助个人达到企业要求的标准，找到合适的工作。英国国家职业资格认证制度就是针对每一个人职业愿望制定的。具有权威性的职业资格认证，可以说让员工受益终生，始终是一种质量和信誉的认证。低门槛的职业教育，也可以为员工提供更多的学习机会，更为广阔的就业平台。英国国家职业资格认证在管理上进行统一管理，根据职业的功能与行业、企业不同制定不同的考评方式，这都有效地促进了学员终生学习和多样化教育。那么英国职业资格认证对中国到底有哪些借鉴意义呢？

6.英国职业资格认证制度管理对我国的影响和启发：

6.1法律规范是职业资格认证管理的强制手段：

在英国职业资格认证体系中由国家职能部门制定并实施的政策法律具有强制力，进行了严格的质量控制。只有保证国家委员会共同承担制定的规则与指标，才能保证考核结果，最终提高管理效率。

6.2实事求是是必须贯彻的理念：

教育培训与就业相结合，但最终仍是为了经济发展的具体要求。面对着当今世界巨大的产业结构调整，劳动力岗位更换更为频繁，但将教育与就业结合，尊重经济发展的现状就可以保证学以致用。不仅利于闲散劳动力能够找到合适的岗位，同时也能调动社会各界的积极性，从根本上改变经济现状。

6.3设置专属机构，分层管理：

由于职业教育的发展受到多方面的限制，所以在实际应用中有许多问题亟待解决，也涉及了多个部门，因此需要进行分层管理，并设置一个专门的机构，对各个部门之间进行调节和控制，对具体事宜积极推动和落实。

6.4以人为本，双向选择：

在英国职业资格认证过程中，由国家职能部门及雇主共同组成的NCVQ可以对雇主的希望进行满足。同时对职业资格认证的学员也同样可以根据自己的兴趣爱好选择职业，这说明双向的管理体制在职业资格认证中应用普遍，笔者认为我国也应该在职业资格认证中增设更多的科目，便于进行双向选择，坚持以人为本的观念，尊重学员的兴趣爱好将使得我国职业教育的发展取得一个新的突破。

制度管理论文范文7

合同管理是企业法治化运行的基础。市场经济是法治经济。市场经济要求企业管理的运作必须坚持法治化的方向。企业法治化运行最基础、最核心的工作就是合同管理。合同管理贯穿于企业成立、发展、壮大等各个纵向过程，合同管理遍布于企业采购、销售、运输、劳动用工、技术管理等各个横向层面。优秀的合同管理模式可以充分发挥合同管理合法性、预测性、规范性的特点，为企业提供业务性和法治性完美结合的合同，为企业提供市场现实性与前瞻性完美结合的合同，进而将合同管理与企业愿景完美结合，避免在合同决策、合同执行中的盲目性和随意性，最大限度地为企业避免因主观因素造成的失误和风险。反之，一个企业做得再好、再强，如果没有一个优秀的企业合同管理模式也不会走得更远，一个不经意间的合同风险可能会使企业多年的努力与积累瞬间崩塌。企业合同管理核心的工作就是做好符合现代企业要求的合同管理制度建设。合同管理制度是指企业为实现合同目的，结合本单位实际情况，依照合同法等有关法律法规，对本单位的合同相关人员在合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决以及审查、监督、控制等一系列行为规范和标准的总称。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的在理论上没有终点的动态过程。企业要想做好合同管理工作，首先应有一个科学的、好的制度，这是做好制度建设的第一步，做到“有法可依”。当然制度没有“最好”，只有“更好”，制度不是写在纸上，发个文件就万事大吉。合同管理制度必须有明确的企业合同管理目标、符合企业实际但又要对企业合同管理适度超前引导，是一个循序渐进的动态的过程。如果合同管理制度没有超前性则不利于现代企业的发展，如果过度超前则在执行中遇到阻力过大，同样不利于合同管理制度建设。因此，一个优秀的合同管理制度对合同管理至关重要。

二、构建合同管理制度框架存在的几个误区

1.对合同管理的系统性认识不到位，将合同管理的各个环节人为地割裂开来。如将招标管理、供应商管理与合同管理割裂。

2.对合同管理的实用性和可操作性认识不到位，简单地照搬法律条文，合同制度空洞无物。

3.重视合同签订管理而忽视对合同履行的管理，没有使合同的经济效益得到充分体现。

4.在合同管理制度的制订上没有采取循序渐进的原则，制定了一个过度超前的合同管理制度，在执行中遇到困难。

三、构建符合现代企业要求的合同管理制度框架

注重合同管理制度框架的顶层设计可以有效提升合同管理制度建设的水平，促进合同管理的整体有序推进，起到纲举目张的作用。设计符合现代企业要求的合同管理制度框架应当符合合法性、前瞻性、统一性、预防性、可操作性和开放性的原则。

1.合同管理机构的设置。

企业合同管理机构的设置理论界通常分为合同业务部门、合同审核部门、合同批准机构、发文归档机构等。不少企业在实际中分为合同业务部门、合同管理部门、合同批准机构等。笔者认为后一观点更准确。企业的每一个有对外职能的部门都可能是合同业务部门，是企业特定标的合同管理的基础部门。合同业务部门是专业性的部门，不是综合性的部门。合同批准机构的设置可以根据企业的不同规模、企业决策层的授权情况设置不同的审批环节，并且动态调整。合同管理部门（合同审核部门）在合同管理的流程中是最重要、最关键、工作压力最大的一个环节，企业对该部门的设置是合同管理机构设置最重要的基础工作。合同管理部门（合同审核部门）在合同运行环节中主要职能是对合同业务部门在合同运行中的形式、内容和程序的合法合规性进行审查，并发挥管理职能，也就是对合同运行情况进行计划、组织、领导、控制。因此，合同管理部门（合同审核部门）是一个综合性的管理部门，应当能有效协调合同招标、文本起草、合同签订、合同履行、合同争议处理等合同管理的各个环节。实践中不能以“权力岗位分段设岗”等理由限制合同管理部门综合管理职能的发挥。

2.授权管理。

授权委托是合同签订履行的前提，加强授权管理可以有效防范企业合同管理中的风险。表见制度也对企业的授权管理提出了更高的要求。首先，大型的企业集团应当通过年度经营授权的形式加强对下属分公司对外经营的管理，将分公司的日常对外经营业务纳入规范管理和正常轨道，非日常经营业务纳入单项授权管理。其次，对合同人的授权坚持权责相适应的原则，让实践中真正负责合同运行的人员直接签订合同。实践中存在为控制人数量代签合同的情况，也存在为控制人数量部门领导直接签订合同的情况，这都有很大的弊病。单位及部门领导应当通过审核去控制合同而不应当直接参与到合同签订过程中。最后，企业应当加强对表见、口头合同的控制。表见、口头合同与市场经济的诚信、便捷交易相适应，同时也给企业合同管理带来风险。企业应当通过备忘录、提示书等形式让对方书面确认本企业对授权管理行为的控制，管控企业授权风险。

3.流程管理。

建立符合法治理念和企业制度的流程体系。流程管理是法治理念从意识理念转换到行动层面的产物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特点，其实质就是责任与权利相统一的法治理念的具体表现，同时可以控制领导层决策时“拍脑袋”的人治模式。一整套优秀的、科学的、体现法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一个综合体系，而不仅仅是合同审核流程。有的企业在流程管理中将合同管理员排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易导致合同在审核之前已经在法律上形成的尴尬或者合同管理头重脚轻。合同管理员最了解合同运行流程中可能存在的问题，应当在合同运行流程中发挥重要作用。流程的设计要通过合同流程各阶段之间的相互制约、平衡，营造对合同运行行为相对的“体外监督”，减少“体内监督”。需要强调的一点是合同流程各阶段之间的相互制约、平衡并不是相互保密。否则只能是失去监督制约的意义。

4.标准文本管理。

标准化文本是指企业对出现频率较高的合同事前拟定合同条款的一部分或者全部内容而多次使用的合同文本。标准合同文本的使用简化了合同的订立过程，也简化了合同的审核过程，提高了合同流转的节奏与效率。标准合同文本的推行通常是在企业合同管理发展的中级阶段，合同条款带有一定的“霸王”特征。首先，企业在推行标准化合同文本的过程中要统一规划，使标准文本体系尽可能完整，尽可能覆盖企业经常性交易，达到制定标准合同文本的目的。其次，标准合同文本要考虑到交易的复杂性和多变性，可以考虑对标准合同文本的合同条款制定多个选择项以适应不同的商务需要。最后,标准合同文本要有一个动态的修订过程，要向文本进一步细分，条款相对公平，制度、流程、文本相对配套的合同管理的高级阶段过渡。

5.合同管理信息化。

随着企业规模化经营的发展，企业总部、部门、分支机构之间空间分离现象日渐增多，与企业精细化管理要求的矛盾日渐突出。传统的手工管理方法耗时费力。企业合同管理信息化可以实现合同信息的快速提取和科学高效管理，节约管理成本，创造经济效益，使合同管理的作用变得更加直接。企业合同管理信息化建设过程中，合同管理人员要发挥主导作用，系统性地提出合同管理需求，科学合理地设置合同管理权限和功能模块。合同管理信息化是为合同管理服务的，合同管理员不能沦为合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分发挥提示预警的功能，充分利用合同信息为企业领导层决策提供依据，提升合同管理在企业中的地位。

四、结论

制度管理论文范文8

（一）构成要素

1．可确认无形资产即知识产权

是高校无形资产的重要组成部分，它凝聚着众多教职员工的智慧结晶，受法律保护。主要包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

2．不可确认无形资产指高校在长期的教学实践活动中

经过不懈努力所形成的无法用单位价值衡量的无形资产，如：学校经长年累月树立的良好社会信誉，形成的学校管理制度和文化氛围及拥有的各类优秀人力资源。

（二）特征

高校是公益性、非营利性的教育事业单位，具有学校独特性，其拥有的无形资产也有特定属性。

1．无形态。

无形资产顾名思义无实物形态。尽管某些无形资产通过物质载体来体现，但并不像固定资产具有实体能直接感触。

2．依赖性。

高校无形资产单独存在是毫无意义，其价值的存在与发挥须与有形资产相结合。

3．使用性。

无形资产同样也是为社会服务，预期能给高校带来服务潜力或经济利益。

4．时效性。

无形资产时效性较强，价值和收益会随着时间的推移而降低，如：专利权、非专利技术等在转让和作对外投资时，随时间变化，经济利益也有所变化。

5．独占性。

高校无形资产具有排他性，学校严格保密或者受法律保护，学校独享其所产生的收益，在市场交易中无同种产品，也无可比性。

6．效益性。

高校无形资产必须通过有偿方式取得，它能够以一定的方式直接或间接地为学校创造效益，而且必须能够在较长时期内持续产生经济效益。

二、新会计制度下无形资产管理存在的问题

（一）无形资产价格确认困难

由于无形资产形态的特殊性决定其价值难以确定，目前众多高校缺乏良好的估价方法，对价值确认不当或无法进行科学有效估价。首先，高校对无形资产价格确认范围较窄。《高校新会计制度》明确规定高校外购的无形资产、自行开发并按法律程序申请取得的无形资产以及接受捐赠、无偿调入的无形资产应予以确认，但忽略了高校自创的学校信誉、文化氛围、办学理念等无形资产。目前，学校的专利权、著作权、土地使用权等是可以按照其在取得时实际成本计价的，而学校信誉、办学理念却不能正确估价。除此之外，在知识经济环境下，还有许多新兴的无形资产，如“985工程”、“211工程”、“重点院校”、“师资队伍”、“关系网络资产”等都不能正确估价，其中最普遍、社会关注度最高的就是师资队伍。知识经济时代，高校之间的竞争实质上是办学质量的竞争，因此高校对师资队伍建设的投入将会不断增加，如不及时加以确认和计量，将导致资产数据严重失真。其次，高校对无形资产价值计量缺乏合理性。《高校会计制度》中，自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，仅将其开发成功后为取得专利所发生的注册费、聘请律师费等费用计入成本，对于依法取得前所发生的研究开发支出未计入成本。此计量法无法确认高校自创无形资产的所有价格。

（二）科技成果转化效率较低

科学研究是高校的一项基本职能，除基础性理论研究外，更多的是应用技术研究，为社会的发展提供先进的生产力。高校研发的新技术主要通过技术转让使其发挥应有效力，同时高校也从中获得相应的费用补偿和经济收益。目前我国高校科研成果转化率仅25％，与发达国家存在较大差距。其主要原因是多方面的，首先由于高校职称评审机制的弊端，研究人员更加重视效率较高的基础理论研究，轻视应用技术开发研究；其次，学校对无形资产成果转化投入经费不足；第三，社会公共服务设施投入不足，服务手段落后，技术传导能力弱，配套服务功能跟不上；第四，科技成果转化初期投入资金较大，企业存在投资风险。

（三）缺乏科学的评估核算体系和方法

既使无形资产在新会计制度中受到重视，但对无形资产的管理仍未提出有效的评估核算方法，其价值形成和价值创造过程也未得到科学反映，也没有明确规定关于无形资产潜在价值的核算方法。仅靠现行会计核算体系和方法已无法满足高校无形资产管理需求，无法准确计量其真实成本，如实反映全部价值。学校的无形资产在验收、使用、报废等环节上都无法准确反映出其真实价值；研究人员利用学校条件创造的无形资产，缺乏核定个人与学校所占权重的机制。若学校没有对无形资产进行合理的核算与管理，将导致无形资产账外流失，给学校造成经济损失。

（四）人才流动大，资产流失严重

随着经济发展和科学技术的不断进步，人才资源配置的作用日益凸显，高校优秀教师的流动性也愈来愈大。随着国家实施“”工程，大量实力雄厚的社会企业和科研单位以优厚的福利待遇广泛吸引高学历、高水平、高技能的优秀人才，促使高校中高水平人才不断流出，随之而去的是学术成果、教改成果、技术工艺、教学经验等，学校声誉和实力水平受到严重影响，导致资产无形中流失。因高校人才激励机制不健全，缺乏有效的人才开发和培养机制，部分高技术人才纷纷下海从商，造成学校专利技术、学校名誉等无形资产流失。

三、优化无形资产管理的对策

（一）制定合理的管理制度，强化无形资产管理

在无形资产种类繁多的情形下，高校应以提高使用效率、实现保值增值为目的，遵循“统一领导、归口管理”原则，建立适应高校又好又快发展的科学化管理制度。首先，成立以国资处为主管单位，校办、科技处、后勤处、图书馆、资产经营公司等部门为二级管理单位的管理体制。以四川某学院为例，国资处全权负责无形资产管理，学院办公室负责校徽、校名及学校标识的使用和管理；科技处负责专利权、著作权、出版权、非专利技术、科研成果等知识产权的管理；后勤处负责土地使用权管理；图书馆负责电子资源使用权管理；资产经营公司负责经营权及所属企业无形资产的管理。其次，建立科学合理的无形资产管理制度，结合学校实情制定相应的产权归属制度、资产登记入账制度、核算方法及管理制度、审计监督制度、科研成果管理与转化管理制度、绩效考核制度等，使无形资产管理有章可循，得到充分有效的利用。

（二）强化无形资产管理意识，建立健全人才激励机制

高校知识密集、幅员广阔，已逐步成为经济社会的中心，也是无形资产产生的主要源头，但其资金来源主要是国家下拨的教育事业经费，属国有资产加以科学管理。首先，应加强宣传，提高全校教职工对无形资产管理的重视和法律保护意识，意识到无形资产对高校发展的重大意义。好的科研成果，在特定的时间和地点能够为学校带来巨大的经济利益和社会效益。其次，高校应推动无形资产转化的奖励机制，科研成果与待遇和职称都挂钩，充分调动教职工创造的积极性。学校在转让教职工创造的无形资产时，除考虑学校利益外，也应遵循“按劳分配”原则，使教职工有所期望，调动其积极性。科研成果、专利技术转让收益分配时，学校25％、所在部门25％、课题组50％；对外技术服务纯收益中学校15％、所在部门15％、课题组70％。

（三）建立科学的无形资产确认计价和核算体系

通过科学的方法来确认无形资产的价值和成本，是高校无形资产管理的首要任务。高校应制定科学合理的会计核算体系和方法，加强内部会计核算，克服“收付实现制”会计原则的瓶颈，进行完整的无形资产科目核算。为了充分反映学校无形资产的真实价值，学校各部门之间应加强沟通协调，加强无形资产取得、分期摊销、对外转让的核算，实时监管，探索一套科学有效的无形资产计价和核算体系。

（四）建立投资、转让、收益分配制度，提高成果转化率