一、健全并完善各项财务制度
党的十八大以来，全总和各级党政机关根据中央有关规定，相继出台了厉行节约，反对浪费的一系列规定，对国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等，根据工作特点，综合考虑各地经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定了不同地区的公务活动经费开支范围和开支标准。各级工会组织应严格按照中央和全总有关文件精神，会同纪检部门共同研究制定具体执行细则，并通过财务会计制度予以规范。在制度宣传和实施方面，有些地区工会把修订好的差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等公务活动经费开支范围、标准及报销程序等印成小册子，发放到每个工作人员手中，严格按此执行。在财务报销过程中，还根据不同事项，要求报销人提供由纪检人员参与的主席办公会议纪要等有关文件说明，让每一项支出更规范，手续更完备。这些做法值得提倡和借鉴。
二、细化预算管理，加强内部控制
工会经费预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是工会财务管理的重要内容之一。根据中央“八项规定”要求，各级工会预算编制要实行科学化、精细化管理，压缩行政支出，特别是“三公经费”支出。
1.推行部门预算，提高经费使用的透明度。
各部门应根据下一年度工作安排，对每一项经费支出列出详尽的预算说明，并明确地分配到具体项目上。在工会经费预算安排上，要面向基层，重点向服务职工群众、维护权益、推动发展等方面倾斜，对职工群众最关心、最直接、最现实的一些突出问题，要加大工会经费投入予以解决。要优化支出结构，保证工会重点工作的资金需求，分管领导要对每一项预算的合理性、准确性把关确认，最后形成详细的预算支出明细，并在今后工作中按照“支出明细”严把支出关。
2.做好规范、科学的预算编报，提高预算的管理水平，强化预算约束。
工会各部门在经费支出报销时，应提供年初该项业务的预算支出明细，在预算范围内报销。要建立预算执行进度检查制度，根据各部门年初工作安排，及时督促各项业务经费报销，严禁年底集中报销。对年初无预算或超预算的费用一律不报，因上级机关、政府临时工作安排发生的费用，要有纪委巡视组参与的主席办公会研究同意，并附上级机关、政府的相关通知或文件才能报销。要加强各部门预算管理，使各部门在具体工作中有目标可寻，有制度可依，减少资金支出的随意性，形成有效的内部控制。
三、探索工会经费预算绩效管理制度
提倡建立工会经费预算绩效管理制度，目的是发挥工会经费的最大、最好效用。在年初制定的工会经费预算是否科学、合理、精准，需要通过其产生的社会效益、经济效益进行考核评价。例如对于困难职工帮扶资金的投入，每年都有较大幅度的增长，经过几年的资金投入，有多少困难职工脱贫了？我们的帮扶方式，是每年集中资金帮扶多少名特困职工创业脱贫，还是平均使用帮扶资金改善一下困难职工的基本生活？这些问题都值得思考。在全总和各级工会有关文件中，都有关于建立工会经费使用绩效管理制度的要求，这是今后考核工会经费管理和使用是否科学的一项重要内容，也是新的课题。企业经营的目的是为了获取最大盈利；行政事业单位的每一项资金投入都须寻求取得较好的社会效果；我们工会经费的每一项支出，也都要追求在服务于基层工会、有利于职工发展、有利于工会工作开展方面发挥最大效用。这就需要建立一套绩效考核程序和标准，跟踪、监督、评价、规范我们的工作，使工会工作更出彩。当然，对工会经费预算绩效考核标准的制定有一定难度，既需要大量专业知识的积累，更需要通过试点实践，不断探索总结，逐步建立起科学的工会经费预算绩效管理制度和考核体系。相信通过各级工会的积极探索，认真总结经验，将会逐步建立并完善工会经费支出绩效评价制度，让我们的每一项工会工作，都以较少的投入，取得较好的社会效果。
作者：纪素芹 单位：山东省东营市总工会