乡镇财务管理范文1
一直以来，我国林业单位都是在国家计划经济体制的调控下从事正常的林业管理活动。随着市场经济的不断发展与完善，林业单位所面临的环境日趋复杂。林业单位的财务管理也必须尽快适应市场经济的大环境的发展。本文将以乡镇林业单位的财务管理为研究对象，分析在新形势下林业单位财务管理创新的新途径
关键词：
乡镇；林业站；财务管理；策略
乡镇林业站主要是依法对森林、野生动物与植物资源实行管理与监督，组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产与开展林业社会服务的最基层事业单位。面对新的经济形势，我国林业单位必须站在自身发展的实际出发，对现有的财务管理体制进行整体梳理，逐渐探索出新时期适合林业单位发展的新的财务管理内容、方式，在不断优化与完善财务管理体制的同时规范林业单位的生产经营中资金的运营方式，对单位的收支进行合理化调配与整合，从而实现提升林业单位市场竞争力。
一、乡镇林业站财务管理存在的问题
(一)缺乏财务管理观念
随着市场经济的飞速发展，原来存在于乡镇林业站中的财务管理思想与理念已经无法再满足林业单位发展的步伐。乡镇林业单位的财务管理受到了严重的冲击与挑战，同时，这也是乡镇林业站前所未有的大好机遇。但是，目前由于乡镇林业站规模较小、资金匮乏等问题的存在，对于财务管理的认识仅仅局限于对资金的筹集上，完全忽略了乡镇林业站资产的合理、科学的管理。重物质管理、轻精神价值教育与管理是乡镇林业站财务管理中的一块硬伤。
(二)乡镇林业站的资金管理还存在问题
在乡镇林业站的整体发展过程中必然会使其资金的使用安全受到威胁。乡镇林业站的规模较小，无法同大型林业单位相比，因此，很多乡镇林业站并未根据自身实际情况制定出较为健全的资金使用管理办法、财务管理制度，最终导致资金违规现象明显。例如：没有按照规定使用项目资金，出现挪用、串用资金的现象；还有的乡镇林业站的财务人员在站长的授意下弄虚作假、虚列工程支出等严重的贪腐现象。再例如：乡镇林业站的资金管理工作还存在严重不足，对于票据的审核不能严格把关。
(三)缺乏财务监督
在实际工作中，乡镇林业站经常是站长一人说了算，站长将监督权、审核权、任免权、决策权集于一身，严重缺乏对乡镇林业站的内部监控。例如：有的乡镇林业站内部监控存在很大随意性、内部监控环节薄弱、存在盲目投资现象，有的乡镇林业站为了追求短期目标很少顾及自身的发展规模与面临的风险，盲目投资决策，最终为林业站的发展埋下了隐患。
(四)乡镇林业站的财务人员素质低下
乡镇林业站工作环境不如大型林业单位，工作条件艰苦，很多具有专业技术的人才不愿意到乡镇林业工作站工作。这也就导致一些乡镇林业站的财务人员素质不高，缺乏理论知识、职业道德素养匮乏、法制意识淡薄。例如：有的乡镇林业站的财务人员串通单位人员私自改动报表中的数据、编制假账、获取私利等。还有的乡镇林业站的会计人员选用大量的年轻人员，这些人员不具备丰富的会计经验，对于单位账目中存在的问题不能及时做出判断。
二、优化财务管理专业，提升乡镇林业站的财务管理水平
(一)转变思想，树立全新的财务管理理念
随着现代信息技术的发展、大数据时代的到来，乡镇林业站所面临的环境日趋复杂化，面对新形势，乡镇林业站的领导、单位中的每一名员工必须及时转变思想，树立全新的理念。例如：资金成本理念、风险理念、货币的时间价值理念。因此，林业站在进行财务活动时，必须时刻提高警惕，对风险的到来形成一定的敏感度，不断地研究市场中即将出现的风险。
(二)加强资金管理，促进乡镇林业站的发展
乡镇林业站应加强对自身资金的管理与使用的监督。目前，由于乡镇林业站的资金管理处于分散的状态中，财务信息缺乏真实性，很多不良资产的存在严重阻碍着林业单位的发展。高负债率使得林业单位的财政支付压力增加。因此，乡镇林业单位必须加强对资金的管理，有效的把握林业站的财政资金，在提高资金使用效率的同时及时调整林业单位的产业结构，促进林业站的全面发展。资金集中管理是一个很好地选择。
(三)加强预算管理，提升林业站财务人员的综合素养
乡镇林业站的各环节的活动都离不开全面成本预算管理。林业站应加强对林业生产环境的成本预算管理，在制定好林业站的长远战略发展目标后，鼓励林业站所有人员为实现这一目标而努力。另外，还必须加强对林业站财务人员的培养与选拔，努力提升财务人员的职业素养、理论素养、思想认识、综合能力、法律意识，为推动林业站的发展奠定基础。
(四)建立财务监督机制，加强对林业站的财务监督
这就要求乡镇林业站必须建立严密的财务监督与控制系统，通过横向监控、纵向监管的方式对乡镇林业站的财务管理活动进行严格的监督。总之，乡镇林业站的财务管理体制的创新与优化是一项综合性、系统性工程，具有长期性、复杂性特点。在不断地创新中，各乡镇林业站应深入了解自身的财务管理实际情况，努力挖掘财务管理中存在的问题，充分发挥创新思维，勇于进取、与时俱进，从而促进乡镇林业单位的健康、稳定、可持续发展。
作者：叶杨军 单位：浦城县临江林业工作站
参考文献：
乡镇财务管理范文2
关键词：城镇化；乡镇；财务管理；问题；对策
近年来，我国城镇化程度不断加深，乡镇工作的优势正在逐步体现，其在我国经济发展进程中发挥着越来越重要的作用，而这种作用的发挥是建立在乡镇财务工作的有效管理上，在确保乡镇财务资金的合理利用的基础上，促进了各项工作的有效展开，但是当前形势下乡镇财务管理工作中仍旧存在不少问题，只有积极探索有效的解决途径，才能不断促进乡镇财务管理水平的进一步提升，并为我国城镇化建设奠定良好基础。
1城镇化建设进程中乡镇财务管理工作中存在的问题
1.1乡镇财务管理工作中的制度存在缺陷
城镇化进程中，国家出台了一系列财务管理制度，这些制度对于乡镇财务管理工作具有宏观性的指导意义，但是多数乡镇仍旧未能很好的履行相应的财务管理制度，不少规章制度流于形式，甚至根本就缺乏相应的财务管理制度，造成财务管理工作无据可查。部分乡镇虽制定了制度，但是财务管理过程中无法有效落实，造成有章不循的情况，甚至随意开支，将白条进行入账，造成财务支出严重不实。基本的财务管理制度监管力度不足，相应的核算制度形同虚设，执行力匮乏，加之财务管理人员未能深入进行调查研究，有些乡镇中会计、出纳由一人兼任，部分人员甚至对自身业务不熟，出现严重的账务积压，管理人员对财务管理工作的认识不足，法律意识淡薄，造成相应的制度执行不力，甚至出现利用职权套取公款、超额提现等恶劣行为[1]。
1.2缺乏专业的乡镇财务管理工作人员
部分乡镇财务管理工作人员专业素质不足，自身的责任心较差，该部分的专业性人员短缺，不少人员甚至对相关业务生疏、无证上岗，很难适应城镇化进程中对乡镇财务管理工作的要求。并且乡镇财务管理工作的基础设施较差，其待遇、福利较低，人员流失严重，造成不少用人问题存在隐患，引发乡镇财务管理工作出现混乱。
1.3缺乏强力审核稽查力度，财务管理工作混乱
多数乡镇积极遵守相应法律法规的同时，依旧存在大量问题，因部分会计人员无法严格依照财经法律制度去执行，各项人情账、面子账较多，缺乏依照相应制度工作的积极性，甚至存在不少手续不合法的情况。在乡镇财务管理工作过程中，存在报账混乱的情况，如：多数开支未经集体研究决定，存在跨年度报账情况，造成不少费用支出不合理的现象，而对于不少大额开支审批又独断专行，部分乡镇虽说在实行一支笔审批开支，但其审批权限规定不够具体也不够明确，相关科目、账目管理缺乏规范性，少数乡镇设置的科目较为混乱，仅凭自己想象来编辑科目的情况非常普遍，造成部分会计账目核算不清楚，账目管理工作混乱[2]。
2乡镇财务管理工作的完善对策
2.1建立健全基础性的财务管理制度体系
建立健全乡镇财务基础管理制度体系，做好相应的内控工作，建立相应的机关财务、现金管理、票据管理等制度，并将其细致化，借此强化管理手段，完善财务管理体系。同时，确保财务管理制度的操作性。落实好相应从政府采购制度，提升支出透明度，做好财务公开工作，实施民主财政管理制度，加大会计制度的执行力度，落实乡镇相关管理规章制度，及时组织财务管理人员进行风险防范学习，并定期对学习工作成效进行检查，促使各部门财务管理人员对各项法律法规进行系统认知，保障单位财务管理工作的科学性与合理性。同时，要确保乡镇财政管理制度稳健、人员优化、措施可行，对各项资金预算、支出计划的合理性进行监管，提高财政资金利用率，增强对乡镇预算监督的时效性，不仅注重各项指标的完成清理，同时要对乡镇财政格局、发展进行关注，加强审计部门对乡镇财务预算执行和决算的审计核查，从方式上改变乡镇财务管理工作，真正提升乡镇财务管理工作能力和水准[3]。
2.2强化会计队伍建设，完善财务管理体系
加强会计队伍建设，提升乡镇财务管理人员业务技能和工作水平，严格依照政府供给要求尽快建立完善的乡镇财务管理机制；由上一级财政管理单位牵头，对下级乡镇进行协调组织，通过相应措施配合乡镇财务管理工作；同时以此为标准对各个乡镇财政管理机构进行完善，加强对相关财务管理人员的教育培训工作，鼓励相关从业人员考取从业资格证书、专业技术职称等，以便提升专业技术能力。上级财政管理单位可制定合理的培训计划，建立完善的培训分级机构，确保财务管理人员能够持证上岗。加强基层乡镇财务管理基础设施建设，充分改善乡镇财务管理工作办公条件，采取必要措施辅助乡镇进行相应的软硬件设施完善，提升财务管理工作效率和管理水平。
2.3加强监督制度的制定落实，提升财务管理意识建设
加强乡镇财务管理机构监督制度的制定与落实，制定完善的乡镇财务监督管理责任追究制度，重视对违法乱纪行为的责任追究，促进乡镇财务管理工作力度的强化。建立完善的内容管理体系，要求相关财务管理人员必须严格遵从相应的法律法规，坚决禁止违法乱纪行为的出现，强化内部监管，做好权利制约工作，进一步建立内部会计监督制度，对各个财务管理岗位的权责进行明确，控制管理工作的分离、制约体系建立。完善内部的财务审核制度，对内部审计进行监管，积极推进财务公开，提升财务透明度，形成全方位的合力监督机制，强化综合治理力度，构建完善的多方协作机制，及时将各项财务监督检查报告进行汇报，确保乡镇财务管理工作的有效性。建立支出管理制度，严控开支情况，对于不真实、不合理、不合法的票据不予报销。杜绝铺张浪费，重视对乡镇固定资产的管理工作，及时做好相应的盘点清理工作，重点核实资产真实状况，确保资产账实相符。针对所有资产，要进行统一管理、核算，建立固定资产总账和明细账，防止资产流失。重视各项基础性的工作管理，建立健全并强化内部控制制度意识，充分结合各个乡镇经济发展现状，采取必要措施制定切实可行的规章制度和管理办法，保持财务人员的稳定性[4]。
2.4将国库集中支付方式逐步融入到乡镇财务管理工作当中
当前，县级及以上单位预算工作基本实施国库集中支付制度改革，不少地方的政府将这种改革方式已经延伸到了乡镇级别。国库集中支付制度作为政府财政财务管理的重要核心与基础制度，具有相当的优越性。但是，仍要注意多数乡镇仍旧未能将国库集中支付制度融入到日常财务管理工作当中，还在依靠传统的财政资金拨付方式，对于财政资金的使用效率、透明性都产生不利影响；对于财政资金的安全性缺乏保障，因此，必须采取必要的措施将国库集中支付方式逐步融入到乡镇财务管理工作当中，深化国库集中支付制度改革，促进现代财政制度建设。充分改变当前拨款方式的滞后现象，建立以国库集中支付制为核心的统一收付款方式，加强该过程中的监管，完善转移支付工作，促使其更好的适应乡镇财务管理工作未来发展，重视对各项资金的监管，在乡镇财务管理人员提升自身思想素质和基本认识的基础上，推动资金管理的制度与政策的普及，严格依照相应的工作规程和纪律要求，依法进行乡镇财务管理工作，针对转移支付过程中的规章制度进行细致研究，以便更好的管控乡镇财务工作。
2.5落实财务管理行政问责机制，加强乡镇财务管理过程的规范性
在乡镇财务管理工作实施过程中，将这种行政问责机制作为一种强制性制度，解决由谁问责、向谁问责、如何问责、以何标准问责和问责后如何处理等问题。将重点放在城镇化建设推进过程中，乡镇当中的各类建设资金安全，确保资金有效、安全使用，推动问责问效工作的开展，针对重大项目内容的决策、集体债权债务处理、农民拆迁补偿款、安置费等都纳入到监管体系当中，提升乡镇财务管理工作的规范性。同时，借助行政监督、媒体监督、公众监督等多渠道方式形成开放式的问责机制，充分发挥各类媒体对政府部门的舆论监督功能，调动全体民众监督问责的积极性，设立合理的举报和奖励机制。
3结语
城镇化建设进程中，乡镇财政发展稳定，对于乡镇经济、民生、社会起到了良好的稳定作用，不仅有效改善了城乡贫富差距问题，还将国家“城市反哺农村、工业反哺农业”的政策逐步深入人心，在这个过程中充分明确乡镇财务管理工作中存在的问题，采取积极有效的措施进行解决，促使农业现代化逐步走向正轨，使得乡镇财政地位不断提升，为国家经济、社会发展贡献力量。
参考文献
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乡镇财务管理范文3
众所周知，乡镇是最为基层的政权组织，在其发展中乡镇财政发展成为了物质基础以及体制保障，且成为了推进乡镇各项工作有序开展的关键因素。从另一个角度分析，象征财政财务管理工作的好与坏从根本上决定了当地的发展，在新形势下，需要积极做好乡镇财政财务管理工作，探究其中存在的问题，分析其原因，提出有效的解决措施。
关键词:
乡镇；财务财政；管理工作；问题；对策
毋庸置疑，乡镇财政是乡镇政府管理中的主要财政机构，其作用十分明显，对推动乡镇各项工作的发展具有推动性。从整体角度分析，我国乡镇财政预算工作符合时代的发展要求，并且构建了完善的规章制度，然而却因为受到相关因素的影响，在资产管理、资金核算、白条抵库等方面仍旧存在问题，如此一来则严重制约了发展，笔者于下文中探究xx乡镇财政财务管理现状，并针对其中的问题提出有效的解决措施。
一、现阶段乡镇财政财务管理存在的问题
(一)存在白条抵库与大额付现现象
虽然在相关政策的指引下大多数乡镇现金管理工作比较规范，但是从整体角度分析，仍旧有诸多乡镇在现金管理上存在问题，且出现不同程度的违规现象。其中在诸多乡镇的发展过程中，最为常见的便是政府日常工作中使用白条抵库或者大额付现现象，这样一来则会导致在短时期内未取得正式票据入账，从而形成大额付现现象，甚至在超过一年之后未取得的正式票据要与白条直接挂账。
(二)未按照相关规定接收原始凭证
当前大多数乡镇还普遍存在的问题便是没有按照相关的规定接收原始凭证，其中主要分为几个方面：第一是大多数工程支出收款人与出票人等不相符合，甚至还会缺少诸多审核与验收的环节；第二是在填制支款单的时候并不完整，经常会出现无人签字的现象；第三是在进行对外借款的时候并没有根据实际的情况制定合同或者协议。第四是诸多企事业单位在补贴方面缺乏依据；第五是发票问题，假发票列支现象严重；第六是原始单据不清晰，不准确，无法保证经济业务的真实性与完整性，其中占据比例最多的便是办公费用的支出，其中据标着调查与分析，这部分费用主要来自墨盒、打印纸、档案盒等。
(三)缺乏专项资金账户设置
乡镇财政财务专项资金违规使用主要表现在四点：其一是没有按时将专项资金拨付给相关部门；其二是将专项资金的使用用途改变；其三是没有相关的依据列支；其四是没有将其资金积极纳入到其它核算体系之中，甚至还会导致资金出现混合使用，这四种情况下会导致资金发生影响与制约。
(四)缺乏规范的账套设置与账户开户管理
因为每一个地区乡镇情况不同，所以银行开户情况也不相同，通常情况下都是开设预算外专户一个，零余额账户一个、国库集中支付账户一个，过渡户一个、历史遗留基金会账户、农业税账户。然而从当前笔者的调查分析中可以了解到，专项资金并没有单独开户，并且各项资金混合使用。除此之外，从另外一个角度分析，有非常多的乡镇所使用的财务软件不同，甚至还会出现多个软件共同使用的情况，这种情况下会导致资金账套出现问题，甚至还会导致货币资金在账套中会出现负数现象。
二、乡镇资金财政财务管理的方法与对策
第一，专项资金需要得到协调配合，要保证形成完整的资金规范体系。大多数专项资金都来自县级以上的部门，并且这部分部门还是主管部门，会出现独立核算的局面。另外，不管专项资金是由财政部门下达还是由相关主管部门调拨，均需要伴随着相应的文件，实现对专项资金的集中管理以及集中支付。第二，在清理往来资产的时候需要按照挂账资金的性质，我国财政部门现已经下发了相关的资金清理文件，且在经过当地政府的批准后下发到各个乡镇地区。其中对于白条支现挂暂付款的现象，则需要对借款人的信息进行查找，保证手续列支的准确性。对于支出资金挂账的，同样需要根据实际的情况按照资金的属性进行列支；还需要针对用于专门用途的款项要对专项资金进行单独核算。同一笔资金存在两种情况，分别是挂暂存或者挂暂付的，则需要对冲调平。第三，在新时期乡镇政府需要根据实际的发展情况制定切实有效的内部控制体系，在2014年《行政事业单位内部控制规范》中表明资金管理问题，乡镇政府需要将其作为发展契机，并根据实际的发展情况制定有效的内控体系育制度，这样能够为资金提供依据，并且还可以避免犯罪现象的发生。除此之外，还需要通过流程梳理将各个业务部门的经济业务事项以及相关的财政部门资金进行关联，从多个方面出发与分析，包括法律制度，以此用来牵制降低风险，保证资金管理能够做到有章可循，保证资金具备安全性，长此久往可以杜绝贪污犯罪现象的发生。第四，需要做好财产物资验收以及各项监督、稽查工作，保证实现对货币资金以及实物资产流入的管理。一般情况下，货币资金的流出往往会伴随着实物资产的流入，要想进一步解决这种情况，则需要做好稽核以及验收工作，各个乡镇需要按照工程验收、设备验收等内容成立专门的验收小组，并且还要选择责任心比较好的人员作为组长，或者选择素质以及专业能力比较高的专家进行验收，这样便可以实现对资金流出的有效追踪。第五，需要在传统的发展模式上积极制定项目资金台账，从根本上杜绝隐形债务或者冒领资金现象的发生。众所周知，在乡镇中隐形债务所涉及的金额比较大，且年度比较久，这部分资金并没有制定台账，这样一来则无法将项目的总体情况进行反映。而在此发展趋势下积极构建台账，不仅可以将项目内容加以反映，并且还可以对审批的时间、筹资的渠道等加以分析，不仅可以避免隐形资产的出现，并且还会从根本上避免各类突发现象所引发的资金纠纷以及冒领资金的现象。
作者：赵静 单位：山东省临沂市兰陵县芦柞镇财政所
参考文献:
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乡镇财务管理范文4
关键词:乡镇；财务管理；水平；问题；措施；对策
随着社会主义市场经济体制改革深入推进，社会主义新农村建设步伐不断加快，尤其是伴随国家改革开放以来财务监管体系不断健全，内部监察和外部监督体系日益完善，有力促进了国家财务管理水平的不断提高，也大力推动了乡镇基础设施建设和经济快速发展。但是也可以看到，受到体制机制约束以及重视程度、地区发展水平等影响，乡镇财务管理工作随着乡镇经济不断发展，也提出了新的要求，在开展日常财务管理工作过程中暴露出很多的问题，大大增加了财务管理的负担，也影响了财务管理水平的提升，加强新时期乡镇财务管理工作问题及对策研究，对不断推动乡镇财务管理水平持续提升具有重要的理论参考和指导意义。
一、加强乡镇财务管理工作的重要意义
乡镇财务管理工作，是国家财务管理体系中重要的组成部分，加强乡镇财务管理工作，不断采取有效的措施和科学的管理办法提高乡镇财务管理水平，一方面能够激发乡镇财务管理工作活力，提高现代化财务管理水平，提高乡镇资金可持续科学利用水平，实现资源最大化利用，进而创造更大的经济效益和社会效益，不断振兴乡镇经济。另一方面能够进一步夯实国家财务管理工作基础，为上级财务管理决策等制定提供重要的参考，从而有助于国家整体财务管理水平的提升，进而提高政府宏观调控水平，更好地推动城乡一体化建设和社会主义新农村建设，为广大群众带来更多的发展成果，实现全民共享。
二、当前我国乡镇财务管理工作存在的问题分析
随着国家经济社会不断发展，进一步推动了乡镇财务管理水平的持续提升，加上新技术的出现和应用，给乡镇财务管理工作带来了新的发展机遇。与此同时我们也要看到，受到农村发展水平制约，加上其他因素的影响，给乡镇财务管理工作也带来了新的压力和挑战。随着乡镇经济不断向前发展，乡镇财务管理工作内容不断完善，工作范围越来越广，工作强度也越来越大，需要进一步完善相应的配套制度政策，加强全面监管，才能切实从根本上夯实财务管理工作基础。当前乡镇财务管理工作现代化体系建设推进缓慢，财务管理工作在发展过程中依然存在很多和乡镇地区发展不和谐的情况，增加了财务管理工作的负面影响，也不利于乡镇财务管理水平的持续提升。具体存在的问题主要表现在以下几个方面：
1.现有的财务管理制度体系有待进一步完善。当前我国特色社会主义市场经济体制改革有序推进，在发展过程中依然存在一些问题，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情依然没有改变，我国社会主义特有的市场经济体制，依然还处于不断探索和发展的过程中，整体国家制度体系建设始终处于完善过程中，国家财务管理制度体系也需要进一步完善，乡镇财务管理工作作为国家财务管理工作的基础部分和单元，也需要进一步完善和健全基层财务管理制度体系，才能更好地为正常有序开展财务管理工作提供基础指导和规范约束，当前乡镇政府受到政绩等影响，导致比较关注地区经济发展，将重心主要放在扶持乡镇经济发展方面，对财务管理工作重视程度不够，财务管理制度不健全，存在很多的漏洞和漏项，乡镇政府的财务管理受到人员、资金等影响，导致存在狠毒偶的问题，并且财务管理流程不规范，标准不严格，固定资产管理基础不牢固，账目不清晰，这些都严重导致了乡镇财务资金运转受限，固定资产流失，没有实现资源的最优化配置和组合，不利于资源的可持续最大化利用，影响了乡镇经济发展。
2.财务管理队伍建设需要进一步加强。随着乡镇经济不断向前发展，乡镇财务管理工作也提出了新的发展要求，在发展过程中，作为乡镇财务管理工作的主力军，乡镇财务管理人员的素质和能力也需要进一步提高。当前大多数乡镇财务管理部门专业财务管理人员数量相对有限，很多的财务管理人员往往都是非科班出身，没有接受系统专业的培训和指导，对财务管理工作缺乏专业认知，长期在基层工作，加上工作待遇等相对较低，从而影响了工作责任心和工作激情，很多财务管理人员害怕担责，责任意识差，加上对财务管理重视程度不够，资金投入不足，导致继续教育培训方面力度不强，难以有效提升财务管理人员的综合素质。财务管理人员整体队伍建设相对薄弱，需要进一步强化培训，才能更好地为推动乡镇财务管理水平持续提升提供重要的人力支持。
3.乡镇财务预算体系不健全，预算执行不到位。乡镇财务管理工作的基础，是财务预算管理工作，只有全面加强财务预算管理，才能不断提高财务资金科学化调度和利用水平。通过财务预算一定程度上可以反映出预算内乡镇财务资金流向和管理情况，通过对财务现金收支、利润等情况进行分析，从而有助于为乡镇政府等提供科学决策指导。当前乡镇财务预算有很多不合理的地方，具体表现在，一方面乡镇财务预算编制体系不完善，预算编制可操作性不强，没有和乡镇地区战略发展等有机结合起来，从而导致预算目标和和实际执行有很大出入，不利于后期预算全面监管。另一方面乡镇预算执行监督不到位，没有严格按照预算控制指标加强过程监控，超额支出情况较多，从而导致资金应用情况不当，影响了预算执行效果。
4.财务监管不到位，专项资金管理不严格。一方面乡镇财务管理工作监管制度不健全，监管不到位，在实际监管过程中，财务管理部门监督管理力度不够，很难保证监督队伍监督的独立性，容易受到大环境以及权力利益等影响，影响监管效果，很难严格按照标准要求进行监督检查，发现问题绕着走，导致监管流于形式，从而影响了财务管理水平的提升，甚至容易引发腐败。另一方面对专项资金管理方面监管不到位，专项资金必须要有专门的渠道加以应用，要进行单独核算、专款专用，不能挪用。但是整体上分析目前乡镇专项资金管理情况可以看出，很多乡镇对专项资金管理方面缺乏重要性认识，存在很多的挪用、占用和改变资金使用用途以及转移等情况，审计监督管理不严格，信息不对称，没有及时掌握全面的信息，导致审计监管效果不强，从而不利于资金进行专款专用，严重影响了专项资金利用水平，不利于地区经济有序发展和社会稳定。
三、新形势下提高乡镇财务管理水平的具体措施
可以看到，当前乡镇财务管理工作存在很多的问题，一定程度上影响了乡镇经济可持续发展和社会主义现代化建设，所以应当加强对乡镇财务管理工作的重视程度，并结合存在的问题，积极探索提高乡镇财务管理水平的具体对策，从而积极推动乡镇地区经济长远稳定发展，让更多的发展成果实现全民共享。具体对策建议如下：
1.不断完善乡镇财务管理制度体系。制度建设是基础、是保障。加强乡镇财务管理制度体系建设，是一项长期的动态的系统工程。乡镇财务管理部门要紧密结合国家有关财务管理方面的制度、政策要求，结合地区实际，进一步完善乡镇财务管理制度体系，提高对财务管理制度建设的重视程度，摸索出符合乡镇财务管理工作特点的现代化财务管理制度，进一步细化和完善具体的内容、要求和流程标准与规范，从而确保乡镇管理制度体现完善性、特色性和针对性。同时还要加强财务管理制度科学化和合理化建设，加强权利约束，明确职责权限，层层分解落实，严格加强责任追究，形成互相制约的财务监督体系。还要加强固定资产管理，严格账目管理，积极引入现代化财务管理理念，结合乡镇基层实际，进一步夯实固定资产管理和账目管理基础，不断学习借鉴先进地区的经验和做法，积极探索固定资产管理的新路径和方法，切实提升乡镇固定资产管理效能，进而实现更大的管理效益。
2.加强财务管理队伍建设，提高财务管理人员综合素质和技能。财务管理人员能力和素质一定程度上反映了财务管理工作水平，所以乡镇政府要高度重视财务管理队伍建设。一方面要加强对专业综合性财务管理人才的引进，加强社区联动，加强和高校的沟通，通过引入高端的高素质财务管理人才，不断提高财务管理队伍整体素质和专业化水准。另一方面，要加强继续教育和系统培训，对现有的财务管理人员队伍进行理顺，合理安排岗位，加强专业基础知识、业务技能、道德素养、计算机信息技术和法律知识等多方面的培训，引导他们深入基层了解实际情况，不断提高财务服务水平和财务分析水平，严格进行培训考核，执行岗位任职资格制度，设置相应的奖励规则，对表现良好、成绩优秀的人员及时兑现奖惩，提高工作积极性和主动性。
3.加强全面预算管理。要从源头上提高财务管理水平，就要加强全面预算管理，一方面要提高对财务预算管理的重视程度，在预算编制前积极进行摸底调查，结合乡镇地区经济发展实际情况，充分考虑各方面的因素，从而确保编制的预算合理、科学。同时还要制定清晰的预算管理目标，明确职责分工、具体流程、执行标准和预算指标分析，确保预算有序执行。另一方面要加强预算执行监督，对预算资金进行严格把关，合理控制每一项指出，尤其是对于预算外支出要进行严格审核，加强过程监督，定期进行分析总结，确保严格控制在预算规定目标内，提高资金最大化利用水平。
4.加强监督管理，提高专项资金利用水平。一方面要进一步完善监督体系，通过定期开展内外部审计等工作，提高监管队伍独立性等方式，加强资金全面监督管理，提高监管机构的战斗力和权威性。另一方面要加强专项资金管理，借助现代信息技术等，提高信息化监管水平，对专项资金流向动态监控，确保专款专用，同时还可以利用信息技术不断完善乡镇财务管理项目库，加强风险预测和管控，一旦发现违规行为，严格责任追究，坚决维护财务管理的严肃性。总之，加强乡镇财务管理工作，任重而道远，只有结合地区实际，在制度建设、监督管理、队伍建设等多个方面积极探索新经验，完善基础，才能更好地提高财务资金科学化利用水平，不断推动乡镇财务管理工作水平持续提升。
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乡镇财务管理范文5
在乡镇卫生院中工作的多数人员对原始凭证的处理及界定还不是很清楚，且不够更为深层次了解财务管理中存在的问题。同时会计工作人员较多只忙于发票的核算录入、记账制单、填送报表等基本的工作。因此，当前乡镇医疗卫生院的财务管理工作，存在着财务管理混乱、会计信息失真、基础工作差等普遍问题。针对于这类情况，应提供基层医疗卫生机构的财务工作人员进行定期或不定期的培训或进修机会，以提高其业务素质和管理水平。
2、提高乡镇卫生院财务管理的创新措施
2.1强化乡镇卫生院单位领导对财务管理的重视
可以让乡镇卫生院单位领导进行相关的管理培训，使其明白：财务管理工作与卫生院的流动资产、固定资产等各项物质财产有着密切的联系，主要是进行资产的监督与核算工作，而且是院内管理基本信息中较重要的一个组成部分，也是单位领导进行有效决策时所依靠的重要信息数据。因此，单位领导应充分了解到全院业务核算的有效性和准确性，可以提供切实的信息数据，能够为卫生院的发展带来积极的推进作用。再来就是上级主管部门应加强对乡镇卫生院院长的管理，即明确院长的职责：院长是本单位会计行为的责任主体，医院财务管理的第一责任人，需要对本单位的会计资料和会计工作的完整性、真实性负责；保证会计人员、会计机构依法履行职责，不得指使、授意、强令会计人员、会计机构违法办理相关会计事项。
2.2完善财务管理人员的管理制度
在完善乡镇卫生院财务管理部门人员管理的问题上，可以将财务部门内部的会计、出纳分设出来，并且定期或不定期的进行岗位轮换。这样有利于会计工作人员全面掌握各项相关的会计业务，也在工作人员上也形成了一种内部的牵制制度。同时，建立财务岗位考核制度和责任制度，明确各岗位在乡镇卫生院内的工作责任和权限。财务部门内应做到责任明确、钱账分管、分工清楚；建立稽核制度和收支审批，将稽核和审批的权限、程序进行明确；建立财产清查与计量验收制度，将财产物资管理人员落到个人并明确其工作责任。另外，现行的财务管理体制也需进一步进行完善，加强财务管理工作的独立性。乡镇卫生院可针对财务管理人员实行委派制，以切实改变财务管理人员附属领导这一现状，从而更有效的将个人切身利益与其所在单位利益分离开来。可根据实际情况，设立专门的机构管理财务工作，这可相对提高财务管理工作的独立性，有利于财务管理人员在不受影响的环境下工作，作出准确真实且反映本单位相关经济活动的财务数据，公正而客观地反应卫生院在经济活动中出现的问题。
2.3提高财务管理人员的综合素质
卫生院财务工作人员的素质高低对医院的发展有直接的影响，财务人员素质不高容易产生较多的问题，例如实施不科学，财务问题分析不透彻，财务内部控制制度制定不合理，财务风险预见性差等问题。因此，提高财务工作人员的素质是决定财务管理水平高低较为关键的因素之一。首先应严格要求乡镇卫生院财务工作人员应持会计资格证上岗，实行严格的岗位准入。其次应定期或不定期提供会计人员职业道德建设、会计业务相应知识及相关财经法律法规政策的培训机会，以提高财务人员的业务能力，从而在实际工作中能够更好地解决出现的问题，并且财务工作人员的综合素质水平和职业道德也得到提高；卫生主管部门的财务管理部门也需定期或不定期辅导卫生院的财务管理，帮助其找出问题、分析原因并及时提出改正意见，以便更好的为医院财务管理工作和监督工作服务。
3、结束语
乡镇财务管理范文6
关键词：乡镇财政；财政管理机制；存在问题；创新；思考
引言
一直以来，城市经济发展有较好的机会与资源，并吸引了大量青年人才，乡镇发展却并非如此迅速，在土地资源、地理位置方面的条件明显不足，具体反映到基础建设、民众生活水平等环节上，其进展速度显然慢于一般城市。同时，也表明了乡镇经济的发展潜力依然很大，在接下来，政府应该及时揪出问题，重视乡镇财务管理工作制度，逐渐完善体制，以促进内部工作的健康运转，如此就可以为后期经济社会发展夯实基础，此外，为确保乡镇经济实现快速、科学、健康的发展，基层政府财政部门应充分发挥职能作用，认真反思专业性工作实质和重要性，查找潜在问题，适时补救不足，唯有如此才能推动财务管理工作进步，实现长远发展。
一、乡镇财务管理机制的创新势在必行
在行政单位中，乡镇是重要组成部分，其经济效益与社会效益紧密相关。然而，财政所和农经站的融合，存在众多问题，原有财务管理机制适合以往运行模式，且带领群众获得了经济效益，直到新融合的到来，各种弊端暴露出来，已经不适合新时展，亟须基层人员予以重视，重新调整管理布局。据经验分析，乡镇的财务管理机制有待完善，存在许多弊端与矛盾点，只有经过科学调整，才能再一次焕发生机，接下来，为了推动乡镇经济发展，必须保证财务管理机制的合理性，要求工作人员主动创新、思考，为其内部发展带来动力[1]。
（一）乡镇财务管理面临新的情况
在以往模式中，乡镇财政管理设立了两个部门，分别为农税会计、预算会计部门。其根据省财政厅下达的指令与政策开展工作，并融合出纳制度，实现部门独立管理、相互制约。现阶段，财政所和农经站融合之后，工作形式发生了变化，必须完成新整改，才能推动工作运行；同时，对工作质量提出了更高的要求，旨在让职能有效发挥，实现物尽其用、人尽其职[2]。
（二）“双代管”模式急需改革
“双代管”是乡镇财务管理机制的重要组成，它的出现提高了工作成效，只是实用性不强，在部分乡镇无法运行，局限性过大。举例来说：制度执行过程中，普遍存在“代而不管”的情况，使得具体工作难以落实，加剧了经济风险，同样有损群众利益。例如，代管中心会计和出纳员之间出现交流甚少等情况，存在记账和对账工作运行不良，或者说会计核算不重视银行存款的专户专用制度，使全部工作以现金形式进行，进而混淆了“银行存款”和“库存现金”的运用。长远来看，并不利于后期会计核算管理，会计也失去了对出纳账目的管理[3]。据经验分析，办公环节对各项资源利用率低下，如人力、物力、财力等，造成了一定的浪费。现阶段，所采用的制度存在不足，明显降低了人员配置效率，以及与现实情况不符，再次加剧了问题，使得财务管理工作运行效率低下，难以推动乡镇经济健康发展[4]。
（三）乡镇财政资金管理缺乏有效监督
目前，乡镇财政资金管理存在明显的问题，体现在人员、分工、管理等方面，总体工作效率低下，员工责任分配模糊，管理效率低下且流于形式，并不利于后期工作开展。同时，部门之间职责重叠现象普遍，若出现问题，部门开始相互推卸责任，以及存在责任盲区，加剧了不良作风，严重阻碍了内部监督工作的执行。关于日常资金流向，要通往乡镇财政资金管理部门，因内部人员权职不够，无法对详细内容管理和管控，使得监督流程难以发挥作用，只能流于形式，放任问题客观存在。可以这样理解，监督力度不足，加剧了乡镇财政资金账目混乱，不利于资源合理利用，使问题严重化。
（四）乡镇财政资金管理团队不完善
人是一切活动的主体，乡镇财政资金管理也不例外，需要专业团队加以维持，才能推动经济事业长远发展。目前，乡镇财政资金管理人员的素质参差不齐，不仅管理权力被削弱，同时存在办公设施不完善、条件落后等现象，难以正常开展工作。此外，乡镇本就资金不富裕，若在贫困地区，办公设施和条件更落后，严重降低了财政管理效率。同时，乡镇对于财政管理的不重视，使团队结构臃肿、部门繁多，大量人员聚集办公，办事缓慢、拖拉现象较为普遍。上述内容，严重阻碍了乡镇财政资金管理质量的提高，导致许多资金用不到实处，放缓了经济发展。
二、乡镇财务管理机制存在的问题
（一）预算管理实施不足
实际上，乡镇财务管理工作涉及范围较广，其中以预算管理最为关键，该项工作能够提升活动质量，合理控制成本支出，对其合理规划，可为未来发展提供依据。然而，乡镇财务管理机制并未对预算环节予以重视，存在较多不足之处，体现在以下方面：第一，预算管理期间，财务人员工作形式较为随意，主要依靠以往经验推算成本，并未全面了解实际情况，与具体活动内容不相符，最后导致推算结果与实际需求差异较大，进而增加成本支出；第二，乡镇预算管理水平低下，工作效率低下。开展相关工作期间，财务人员处在落后状态，并未对其新内容进行了解，以及活动成本变动还在以往模式中，使得工作结果片面化，不能有效涵盖全过程，或者说与乡镇经济发展不相符。
（二）财务工作方法落后
目前，乡镇财务管理工作依然采用以往传统模式，其机制已经落实，不再适应当今发展，严重阻碍了管理工作的开展，且会产生不良影响。首先，成本核算不立足于实际，无法符合实际情况，财务人员对信息的收集较为缓慢，常常错失珍贵信息，使得失真现象频繁出现。工作过程中，依然采用老旧设备开展活动，未及时配备新设备，以及固定资产的统计不全面，再次加大了财政工作难度，使得不合理现象能力不足，阻碍了后期工作的开展。其次，财务人员能力不足，已经习惯了懒散状态，极少主动思考问题、反思自身，导致机械式工作，自身能力低下，拖慢了财务管理事业的发展。
（三）信息化技术应用较少
随着经济的发展，信息技术趋于成熟，为各行各业带来了便利。乡镇财务工作涉及众多环节，其内容复杂，难度不断增加，所以借助计算机开展工作成为必然趋势，再加上许多工作人工无法完成，必须借助计算机才能得以完成，可实际上，乡镇信息化建设落后于城市建设，人员素质方面也略有不足，他们对该项技术了解不全面，不愿意主动接触新内容，使得财务管理工作依然借助人力完成，其效率、质量难以保证。此外，财务人员普遍年龄较大，对于新鲜事物不够了解，无法掌握计算机技术，且不善于学习，更加剧了问题，以及工作不严谨，自身思想意识低下，阻碍了财务管理工作的进步。
三、关于乡镇财政管理制度创新的思考
（一）乡镇财务管理需要创新理念
新形势背景下，乡镇财务管理应与时俱进，强调创新理念的学习，积极改变落后思想，提升工作效率。工作期间，财务人员应规范化办公，对存在的问题及时解决，调整不当内容，使其机制更加符合实情，这样才能真正推动乡镇财务管理工作进步。首先，乡镇领导以身作则，从思想上提高对财务管理的重视，用实际行动感染周围员工，加强日常监督与管理，督促财务人员规范办事、及时完工，从源头上推动工作有序开展。其次，乡镇财务管理部门应重视人才的培养，加强培训机制建设，解决素质问题，强调信息化技术培训，引导会计人员实现现代化办公，不断开阔其视野、提升其能力与技能，真正为乡镇经济事业发展提供原动力。最后，财务管理人员对风险控制要合理认知，要求掌握专业理论，能够对市场动态及时转化，分析其中的潜在风险，采用合理手段解决问题、规避风险。
（二）乡镇财务管理需要创新制度
近几年，社会经济稳步发展，推动了乡镇活动进步，财务管理作为重中之重，应给予高度重视，随着管理难度和要求的增加，完善财务制度迫在眉睫。接下来，乡镇财务部门应该强调内部结构的调整，改善机制，对制度深入优化，具体做法为：第一，乡镇财务管理制度的创新，应建立在原有基础上，要求工作人员认真负责，整理、收集工作漏洞，从而更好地创新体系，保证制度的可行性，同时追赶时代浪潮，积极与时代接轨，才能真正推动财务管理工作升级，为乡镇经济发展奠定基础；第二，财务人员是工作主体，具备创新能力是新时代的要求，在未来工作中，要兼顾各角度考虑问题，找出机制创新点，为乡镇财务事业贡献力量，从而实现个人价值。
（三）实施全面预算管理
众所周知，预算管理是乡镇财务管理工作的重点内容，可实际上，该项工作逐渐暴露不足，已经与时代脱轨，接下来，应重视预算工作的管理，加强创新与实施。首先，对于管理机制内的落后部分，及时提出改善措施，以经济发展类型为依据，总结战略目标与计划方案，从而发挥预算管理作用，明确未来工作重心，科学结合制度推动乡镇经济发展。其次，预算管理应全面化，注重各环节重点，积极协调内部工作的执行，并联合乡镇内其他工作，推动全面预算合理化，有效控制各环节内容，真正降低成本支出，促使乡镇经济健康发展。最后，财政管理部门发挥职能作用，强调全面预算工作的重要性，监督员工日常工作状态，旨在通过强有力的管理，提升预算地位，以及设计监督机制，指派内部人员执行工作，严格落实各项要义，保证系统有序运行，从而推动状态更新，实现全面化管理。
（四）制定完善的乡镇财政资金管理制度
客观讲，财务管理与资金管理关系密切，若想保证财务管理工作的质量，首先，应深入开展资金管理制度的完善，要求工作人员根据实情开展工作，整理相关内容，作为创新体系的依据，提高后期工作的可行性。其次，加强对出纳的监督，查看是否日清月结，了解与银行的账目往来，并配合奖惩机制、考核制度，约束出纳人员行为，激发其热情与动力，在该模式下，乡镇领导可及时把握财务管理情况，保证资金流动的合理性。最后，为了方便上级查看，财务人员要制作资金流动报告，将明细、支出全部标注，同时也可推动审核工作进步，避免不合理资金的流入、流出。
（五）不断改进财务管理工作
目前，乡镇经济发展有了新机遇，随着信息技术的进步，开始了“互联网+”模式的经济活动，接下来，只有加强财务部门管理，才能与时俱进，保证后期经济活动的有序开展。首先，强调财务部门管理工作的改进，根据实际情况调整工作模式，保证管理水平、经济发展处在同一水平线上，并积极追赶城市经济，发挥本地特色优势，带领群众走上富强，同时减轻精准扶贫的重担。同时，新形势下提出了更高的发展要求，财务管理也不例外，需要向复合型工作模式靠拢，改变以往单一工作状态，加强乡镇之间的联系，实现取长补短，提高财务管理结果分析、处理工作的效率，同时融合其他管理共同实现经济发展，并在此基础上加强创新，防止制度落后，再次影响其发展。
（六）提高信息化技术的应用水平
信息化时代背景下，为人们生活提供了极大便利，且覆盖各行各业，促使信息化变革，各乡镇要抓住新机遇，为财务管理工作增加新活力。实际上，信息技术的应用推动了国家经济发展，简化了许多工作步骤，不再单纯依靠人力解决，乡镇财务管理工作较复杂，更需要信息技术的帮助，它的到来可有效处理资金计算，优化数据统计工作，从而提高工作效率，引导其向着现代化方式改革。因此，财务管理部门要积极创造新环境，组织在职人员全面接触新技术，并参与定期培训活动，从信息技术、先进思想两个方面深入，同时，申请专项资金，维持各项活动进行。该模式下，工作机制得到极大改善，财务管理部门实现现代化建设，利用科学技术收集经济信息，优化人力资源管理，或者将人力放在其他有需要的地方，从而提高工作效率，推动乡镇经济平稳发展。
（七）加强财务人员的培养工作
客观讲，人是一切活动的主体，无论管理机制多超前，都需要财务人员执行并落实，因此，未来一段时间内，应强调管理人员的培养，这样才能真正推动工作执行，实现健康化发展。首先，乡镇要提高思想认知，重新制定财务管理人员的薪酬、考核等机制，根据实际情况提高劳动报酬，设置人性化的考核机制；同时，要求财务人员招录时按照流程考验面试者的知识水平，不合格者不得录用。其次，乡镇为了推动财务管理工作进步，应定期开展培训活动，建立专属场所，保证相关人员正常参与培训，以及着手理论、技术、信息化、道德等方面的学习，保证人员跟上时代浪潮，不会被社会淘汰，同时更好地开展本职工作，发挥个人价值。最为重要的是，重视实践化培训，帮助财务人员实现理论转化。再次，财务管理部门应加强对绩效机制的改革，适当调整考核措施，旨在用机制约束人员、规范人员、激励人员，为后期工作铺垫效果，同时结合国家政策创新工作内容，对相关体系不断完善，保证健康长远发展，发挥优质效应。最后，财务管理部门应合理分配职责，将责任落实到个体，并加强监督工作，提升财务人员办公效率及质量，更好地推动乡镇财务管理工作的长远发展。
（八）审计制度是乡镇财政管理制度完善的保障
“双代管”机制指的是乡、村共同管理集体资产，并保证所有权、经营权的掌握。通常情况下，村中备用资金预留并不多，基本够日常开支使用，乡镇成立代管单位，帮助民众管理资产，具体为：当理财内容完成审计后，形成最终报告，由村内会计人员上报经管站，经管站全面检查确认无误后，便可完成记账。接下来，应强调乡镇财政管理制度中的审计工作，深入体系创新机制，才能更好地规避风险，保证经济活动有效执行，推动乡镇整体发展。
四、结束语
综上所述，乡镇财务管理工作至关重要，新形势背景下，必须加强制度创新与调整，及时找出工作不足，为后期经济活动奠定基础。目前，财务管理机制已经落后，存在众多弊端，严重阻碍了其工作的正常运转，接下来，必须创新管理理念，要求领导者深入思考问题，根据实际情况解决问题，才能进一步推动财务管理的发展。本文提出了解决措施，如加强专业人员培训、创新运行机制、融合信息技术开展工作等，望参考。
参考文献：
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[2]赵央未.关于深化乡镇财政管理改革的实践与思考[J].经济管理，2016（6）：336.
[3]李宗玲.关于完善乡镇财务管理的几点思考和建议[J].中小企业管理与科技，2020（1）：98-99.
乡镇财务管理范文7
（一）财务管理规范不严谨
当前，不少乡镇卫生院都没有形成一套科学、完善、规范的资金管理制度，缺乏岗位职责，或者流于形式，涉及一些费用、报销等方面都缺乏具体可操作的的意见和制度。有的财务人员也未建立系统完整的记账体系，另外，由于缺乏专业的财务人员，导致财务管理漏洞频出，具体数据、信息失真，导致管理混乱。
（二）监督控制机制不到位不少
乡镇卫生院没有内部控制、约束机制，缺失监督检查。严重者甚至领导任人唯亲，安排亲属同时兼职会计、出纳等岗位，导致财务监督无法执行。同时，内部的审计部门也大多兼职，工作量大、任务繁重，无法充分发挥监督作用，且受限专业技能和监督手段，使审计工作走过场、走形式，仅能应付上级单位的检查，无法有效起日常监督作用。对外，相关卫生分管部门未能严格执行财务监督，不重视乡镇卫生院的经营情况。
二、乡镇卫生院财务管理问题解决策略
针对乡镇卫生院财务管理工作中存在的各种突出问题，要对症下药，采取行之有效的解决策略，具体有下列几个方面：
（一）强化领导责任意识
做好财务管理工作，单位的负责人起关键作用。卫生部门应该不定期举办院长会计基本法规学习班，明确院长是卫生院财务管理的第一负责人，是单位财务管理各项活动的责任主体，确保财务相关资料的完整性和真实性，熟悉了解财务管理基础理论和知识，增强法律意识。另外，领导要将财务管理提升为单位的核心工作，要带头起草和执行财务管理规章制度，不能授意、命令会计人员违法违规操作，并且要在用人方面避亲，不能安排家人、亲属多重兼职，从中谋取个人利益。
（二）提升相关人员业务素质
会计人员肩负财务管理的重要职责，应充分掌握财务管理技能。因此，第一要大量吸收会计专业人才，提供良好福利待遇，提升财务人员队伍整体素质和能力；第二是要加大对乡镇卫生院非专业会计从业人员的培训力度，学习、更新更多财务专业理论知识和计算机运用，按照相关规章制度正确、规范、系统操作和管理财务事宜；第三要切实提高财务人员的职业道德，要求爱岗敬业、自律自重、以身作则，不干违反法律法规、规章制度的事情，不盲从领导个人的安排。
（三）建立健全财务管理制度
财务管理工作贯穿乡镇卫生院经济活动的全过程，要从建章立制、规范细微等环节入手健全完善内部财务管理制度。建立健全一套符合单位实际、切实可行的财务管理制度，明确部门和岗位的职责、义务，并组织每个职工认真学习熟悉，引导主动参与管理和监督。明确规定会计和出纳不能兼任，对重大的财务事项采取集体审批通过制度，强化制度执行力，约束财务收支，严格把关不正规、不合理的发票、凭证或者单据，一切收入纳入统一核算，防止出现小金库。（本文来自于《新经济》杂志。《新经济》杂志简介详见。）
（四）强化监督内控机制
对内，要健全内部监督控制机制，审计部门要进一步强化责任意识。全面加强对财务工作的监督力度，增强指导能力，严格遵照法律、法规，对会计工作中存在的问题和隐患及时纠正，规范会计工作日常操作，对存在严重问题和漏洞的事项要追究相关人员的责任。定期对卫生院财务收支情况进行公示公开，广泛接受群众的监督，提高乡镇卫生院财务管理工作的透明性。严格执行卫生院财产的清查制度，对财物进行监督。在外部，卫生部门要强化对乡镇卫生院财务管理的监管力度，定期检查，提出整改措施，并将经济指标作为单位负责人的重要考核指标，提高其责任感。
三、结语
乡镇财务管理范文8
关键词：新时期；乡镇卫生院；财务管理；管理策略
一、前言
在社会经济发展的背景下，政府逐渐增加了对医疗行业的支持，扩大了医疗行业的发展空间，明显地改善了现有的医疗条件。为了满足农村居民的就医需求，各地方政府针对乡镇卫生院加大了投资力度，有效提升了乡镇卫生院的发展速度，为其提供了丰富的资源。但是，在新形势下，部分乡镇卫生院财务管理工作暴露出了多方面的不足，对乡镇卫生院的服务水平提高产生了严重的阻碍。通过全面总结乡镇卫生院财务管理中存在的问题，明确财务管理问题出现的原因，可以对财务管理模式加以创新，加强内部之间的信息沟通和交流,从根本上提升乡镇卫生院财务管理工作水平。
二、乡镇卫生院财务管理的重要性
在对乡镇卫生院财务管理情况进行分析后可以明确,乡镇卫生院是基层医疗机构，为农村居民提供了良好的医疗服务，通过整合公共卫生服务项目，能够对财务管理工作的具体内容加以规范，促进医疗事业管理质量的提高，为新型农村合作医疗制度建设的稳定开展提供保证，使人们的需求得到有效的满足[1]。具体而言，乡镇卫生院财务管理工作的重要性在以下方面有所体现：第一，能够采取综合性的方式管理财政项目；第二，能够将乡镇卫生院真实的财务管理情况准确反映出来；第三，能够紧密连接各项服务内容与财务管理工作；第四，能够对财务管理制度加以完善，持续向乡镇卫生院供应资金，保证资金的安全。由于乡镇卫生院的资金包含不同的方面，通过细致地处理各项工作，能够有效促进财务管理工作执行价值的提高，积极推动乡镇卫生院的发展。因此，在目前的乡镇卫生院中，需要进一步整合财务管理工作，将乡镇卫生院的成本支出控制在合理的范围内，以实现最大化的经济效益。
三、新形势下乡镇卫生院财务管理问题分析
近年来，国家逐渐加大了卫生事业投入，加大了乡镇卫生院的资金投入力度，特别是在医疗体制改革的背景下，逐渐改善了乡镇卫生院的基础设施，有效保障了人员经费，显著提升了业务收支效率。通过调查乡镇卫生院发现，乡镇卫生院存在财务管理制度不健全、财务管理人员自身素养不高等问题，对乡镇卫生院的生存和发展产生了不利的影响，必须进一步规范乡镇卫生院财务管理工作。
（一）领导没有充分重视
当前，在乡镇卫生院实际工作中，部分领导没有充分重视财务管理工作，认为财务管理仅需要负责卫生院的收支及记账等，对于财务管理工作的影响并没有充分了解，因此始终比较轻视财务管理工作，更没有将财务管理工作作为工作的重点，使得乡镇卫生院的发展始终存在明显的滞后性，缺少科学的财务管理制度[2]。
（二）财务管理制度不健全
部分乡镇卫生院的管理者对于相关的法律法规缺乏了解，没有结合实际制定规范性的财务管理制度，导致财务管理工作始终没有落实好[3]。财务管理人员对自身肩负的职责和工作任务缺乏了解，直接增加了乱收费及反复收费等问题的出现，对乡镇卫生院财务管理工作效率的提高产生了不利的影响。此外，家族式仍然是部分乡镇卫生院管理的主要模式，没有严格遵守财务管理工作的规定，无法有序推进乡镇卫生院财务管理工作，对提高乡镇卫生院的工作效率产生了严重的阻碍。
（三）财务管理人员自身素养不高
在乡镇卫生院中，部分财务管理人员在正式开展工作之前并没有接受过相应的培训，也没有参与过财务管理的专项训练[4]。因此，在财务管理实际工作开展过程中，财务人员对于原始凭证的收集比较忽视，记账凭证填写不够清晰，且不能从整体方面考虑问题，无法全面地编制财务报表，对债权及债务等的管理也不够科学，导致卫生院财务管理工作的账目相对比较混乱，无法高效开展财务管理工作，对乡镇卫生院日常管理工作的开展产生了严重的制约。
（四）财务管理监督机制不健全
部分乡镇卫生院尚未建立科学的财务管理监督机制，无法有效促进财务管理工作的开展，为贪污腐败现象的出现创造了机会[5]。此外，部分乡镇卫生院没有指定专门的人员负责监督工作，也没有制定相应的监督办法，导致个别工作人员存在的乱收费情况始终没有被发现。同时，由于财务管理人员无法有效控制资金的来源，卫生院的财务管理工作不能持续开展，无法在居民心中营造良好的乡镇卫生院形象，对乡镇卫生院的信誉造成了影响。
（五）预算管理不够严格
目前，很多乡镇卫生院没有实施严格的预算管理，预算管理工作普遍停留于形式，也一直处于松弛的状态。有些卫生院预算管理人员对预算收入比较关注，对预算支出相对比较轻视，导致实际的公用支出经常高于预算，随性地购置设备、修缮项目，使部分卫生院陷入不良运行状态。
四、新形势下加强乡镇卫生院财务管理的措施
在卫生体制改革下，很多种因素都会影响卫生院工作的开展。财务管理作为乡镇卫生院日常管理的核心，财务管理质量会对乡镇卫生院的正常医疗产生重要的影响。特别是在新的发展形势下，社会各领域对卫生院的财务管理工作更加关注。因此，乡镇卫生院需要不断加大财务管理力度，对各项财务管理制度加以完善，以积极推动国家医疗卫生工作的开展，对财务管理中存在的薄弱环节加以反思，从而为医疗卫生服务工作的顺利开展打下坚实的基础。通过持续性的改进和优化，能够充分利用乡镇卫生院现有的医疗条件，将乡镇卫生院的良好作用充分发挥出来，将优质的医疗服务提供给广大居民。
（一）增强财务管理意识
在财务管理工作中，比较主要的组成部分就是乡镇卫生院管理者，其会对财务管理工作的顺利开展产生重要的影响[6]。为了更好地满足新形势下的发展需要，乡镇卫生院管理者必须对财务管理理念加强创新，更加重视乡镇卫生院财务管理工作，对财务管理相关的法律法规有明确的了解和认识。同时，需要将乡镇卫生院财务管理工作内容把握好，强化监督责任。此外，乡镇卫生院管理者还需要加强自身建设，将领导的主体性作用充分发挥出来，对乡镇卫生院的管理工作加以规范，从而有序开展乡镇卫生院财务管理工作。另外，乡镇卫生院可以针对财务管理工作，建立专门的财务小组，确保财务报表等工作得到有效的处理，使卫生院管理者能够对乡镇卫生院的财务管理情况有全面的认识，对财务管理工作实施科学的监督，确保乡镇卫生院的财务收支情况能够及时公开，为居民了解乡镇卫生院提供帮助，继而深入开展乡镇卫生院的财务管理工作。
（二）促进财务管理人员素质的稳步提高
首先，在乡镇卫生院中比较主要的工作就是财务管理工作，其对于财务管理工作者有明确的要求[7]。因此，在招聘乡镇卫生院财务管理工作者时，必须将管理人员的素质作为招聘的主要标准，同时需要结合具体实际对财务管理人员的薪酬待遇加以调整，使高素质的人才能够被吸引到乡镇卫生院工作。对于乡镇卫生院来说，其在选择人才时需要对人才的专业能力及综合素质等加强关注，唯有如此，才能大力支持乡镇卫生院的发展，为其健康发展提供保障。其次，对于乡镇卫生院来说，为了创新财务管理人员的思想意识，使其更好地适应新形势下的各项变化，需要组织这些人员参与技能培训，培训方式以专家讲座及劳动竞赛等为主。最后，乡镇卫生院管理者需要制定科学的考核制度，促进财务管理工作者综合能力的提高，使其可以灵活地协调各方面的工作，形成正确的工作态度，积极主动开展工作。同时，针对关键性的工作需要合理选择工作人员，确保负责此项工作的人员具备较高的综合素养。此外，还需要紧密结合考核与奖金，强化人员的责任意识，促使其积极主动开展工作，不断提高人员的工作热情。
（三）制定科学的财务管理制度
科学的财务管理制度能够为乡镇卫生院财务管理工作的开展提供准确的依据，使财务管理人员对自身的工作加以规范，对其形成强大的约束力[8]。首先，乡镇卫生院需要加大对相关法律法规的研究力度。乡镇卫生院需要组织人员针对相关的法律法规进行深入的学习，结合具体工作实际，制定科学的管理制度，对乡镇卫生院财务管理责任加以明确，使每个人员都能对自身肩负的工作责任有所了解，将工作责任落到实处，同时还需要坚持公平、公正的原则，确保卫生院与社会发展需求相符合；其次，乡镇卫生院需要在对实际工作情况有所了解的情况下，定期轮换财务人员，使财务管理人员可以完善自身的理论知识体系，进而全面促进财务管理人员业务能力的提高，确保财务管理工作质量与规定要求相符合，全面增强财务管理工作效果；再次，提升乡镇卫生院会计人员的独立性。相关的规定为乡镇卫生院会计人员开展工作提供了准确的依据，提升了会计人员的权威性，其能够全方位地监督单位经济活动，对其进行正确的管理。但是乡镇卫生院领导直接管理乡镇卫生院会计人员，两者存在领导与被领导的关系，部分会计人员在具体的监督管理工作中不敢大胆做事，没有正确行使自己的权利和义务。因此，需要对现行的会计管理体制进行改革，将会计委派制落实到乡镇卫生院中，所有的会计人员均由政府机构统一管理，分离会计人员与所服务单位，为会计人员更好地开展乡镇卫生院的会计工作提供便利，形成良性循环。最后，需要对内部控制制度加以完善。如果缺失有效的内部控制制度，必然会对卫生院的日常管理工作质量产生不利的影响。因此，在具体的管理过程中，必须制定细致的内部控制制度。对于乡镇卫生院管理者来说，必须紧密结合财务管理变革与财务管理工作，实施针对性的改革。比如，对卫生院当前的财务情况进行深入的分析，构建科学的内控制度，对产生差异的因素进行全面的分析，提出针对性的对策加以改进，将财务风险的发生概率控制到最低，不断促进财务管理工作质量的提高。
（四）加大监督力度
第一，认真开展乡镇卫生院院长任期经济责任审计，乡镇卫生院的经济效益指标就是院长任期考核，其能够提升乡镇卫生院的经济效益，强化院长的责任意识，进一步规范经济行为。第二，组织财政、卫生等各部门共同监管乡镇卫生院的财务管理工作，对财务情况进行全面的检查，采取合理的方式解决所发现的问题。第三，乡镇卫生院需要对财务管理工作提出明确的要求，将原始凭证保存好，同时要对收支的来源准确标注好，明确各类标识，这样才能确保各项收支有准确的依据，为后续会计查账工作的开展提供便利。第四，乡镇卫生院需要对财务管理工作进行全面的监督，制定科学的财务管理制度和监督审核制度，以从源头上杜绝乱收费等情况。第五，乡镇卫生院还需要制定严格的惩罚制度，对财务管理工作中实际存在的问题加以总结，追究相关人员的责任，情节严重者需要对其实施处分，这样才能透明、公开地开展卫生院财务管理工作。
（五）全面加强预算管理
近年来，我国针对预算管理工作提出了明确的要求，要制定科学的预算制度，为预算工作的顺利开展提供准确的参考。所以，加强乡镇卫生院的预算管理工作非常有必要。年度预算能够以年为单位，制定科学的计划，明确卫生院未来一年内的财政收入。县区卫生计生委需要制定卫生院预算编制、批复的工作指导意见，积极督促辖区内卫生院抓紧落实。预算编制需要对卫生院各部门的责任做出明确的规定，并充分审核预算编制工作的合规性。将预算执行申请严格控制，卫生院财务科合理地审批预算执行，只有在审批通过后，各业务部门才有权利办理相关事项。在支付资金时，审核审批必须严格遵守相关的规定，确认没有任何问题后才能支付资金。
（六）加强内部信息交流
如果想要有效促进财务管理质量的提高，就需要对财务信息进行全面的监控，使这些信息得到有效的监控，及时交换医院内部信息，将网络平台所具有的优势充分发挥出来，严格控制财务风险。结合时展趋势，建立完善的现代管理模式，将网络技术所具有的价值充分发挥出来，更好地交换信息，对财务信息的收集要更加重视，并及时进行确认。卫生院还可以运用网络信息数据准确地评估执行过程中可能存在的风险，并提出科学的对策应对这些风险。此外，卫生院工作人员还可以在官方网站上开展信息交流，以对最新的财务信息有所了解，强化财务管理人员的工作意识，进而全面促进卫生院财务管理效率的稳步提高。
（七）扩大服务范围
在收入方面，乡镇卫生院需要积极响应国家制定的相关政策，扩大服务范围，强化辖区服务，对现有资源进行充分的挖掘，丰富医疗和预防服务项目，转变服务态度，促进技术水平的稳步提升。同时，需要对医疗成本加以控制，做好成本核算。准确核算财务，在考核机制中合理纳入相关的费用及服务效率指标，提高资源的利率效率。同时，合理周转库存药品、物资，避免库存的积压。各卫生院需要建立科学的资产管理方法，科学管理固定资产，将责任落实到个人，避免账外资产的出现，定期清点资产，避免资产的流失。
五、结语
