社会工作管理范例

社会工作管理范文1

20世纪80年代，随着农村家庭联产承包制度的建立，村庄及农民出现了维护自身权益的行为，农村社会矛盾主要表现为村庄之间、农民之间争夺土地、山林、水源等公共资源。进入90年代，随着村庄之间及农民之间权益关系基本确定以及政治经济体制的成型，基层政府(村委会)和涉村企业成为农民权益的基本相关者，农村主要社会矛盾逐渐转换为农民为了维护自身权益而产生的与基层政府(村委会)及涉村企业之间的矛盾。当前，这两类社会矛盾或者单独存在，或者二者共同存在于同一社区，成为农村社会冲突的两个基本类型。尼村位于我国西南沿江地区，村民以种植业为主要生计。近几年来，约3000亩集体土地陆续被乡政府、村委会转让给各种开发商，卖地款项达4亿多元人民币，但给村民的补助款每亩只有600元，其余全部被当地乡政府、村委会的干部以各种理由使用或者占用。全村近5000人口，只剩下不足8000亩耕地。面对日益减少的耕地，村民与乡政府、村委会之间争议不断，给村民的补助款未能增加，持续卖地的现象也未能得到阻止。于是，部分村民自2007年以来不断上访，反映村级财务、土地及选举问题，但屡次上访都无果而归。2009年7月，300多名村民集体到当地市政府上访，但未获解决。8月，村民推选5位代表与当地市和乡政府沟通并提出两项要求:查清本村土地买卖情况，公开村务、财务，增加土地补助款;查清村委会换届选举情况，保障村民的选举权利。市和乡政府遂组成工作组进驻尼村，调查核实村民提出的问题并要求村民代表参与监督。9月，由于对政府解决事件的方法不满，在工作组调查、解决诉求过程中，约300名尼村村民再次聚集到市政府非正常上访，提出“还我耕地、补我损失”、“维护民主选举权利、参与村务管理”等要求，但矛盾一直难以调解。溪村位于东北城市郊区，2009年前人均收入不足3000元，处于当地平均线以下。JY矿业的进入，不仅带来了征地补偿款，也催生了采沙、汽车修理、餐饮等行业。然而，矿山作业、道路修建及土石堆放，导致局部植被的破坏和生态环境的改变，增加了在雨季引起局部坍塌和泥沙流的可能，对农田造成威胁。村民居住区附近的矿山作业道路与井下的爆破作业，也给村民带来了噪音、灰尘的影响及人畜安全问题。尽管各项环境指标达标，但毕竟对村民的生产生活产生了干扰。同时，受土地征用及矿山生产影响，溪村失去耕地约1000亩，有约500亩田地减产或改变种植作物。

两者约占社区耕地总数(约3135亩)的1/2，致使当地出现了大量少地、无地及减产的农户，村民普遍忧虑未来生计的可持续性。至于土地补偿金的使用，大多数村民除了修建房屋外则主要用于眼前的日常消费，只有少数人买车跑运输或开店，务农仍然是村民的主业。而这零星的产业也以矿业为依托，由于矿业生命周期短也无可持续性，于是，村民一方面向JY矿业提出追加征地及环境补偿，要求基层政府(村委会)予以调解;一方面指出现有体制下村务仍然由村委会控制，但应给予村民有效表达自身意见、参与村务的渠道以公平合理地解决问题。尼村与溪村的情况代表了当前我国农村社会矛盾的基本状况，但这并不意味着社会冲突的必然发生。因为这些衍生出的问题与矛盾，尽管在农村发展中不可避免，但只要能够有效应对，就不会转化为现实冲突，仍然能够实现农村的和谐与发展。然而，对于这些问题与矛盾，目前无论基层政府、村委会，抑或是涉村企业，都难以应对和管控。就矛盾性质而言，村民与政府(村委会)、村民与驻村企业的矛盾具有自身的特征，即“无理有因、有责合法”。从发端上看，矛盾双方既都悖于情理又都事出有因。尼村村委会及当地政府在出售土地及土地补偿等方面损害了村民利益，溪村JY矿业在环境、安全等方面影响了村民的正常生产生活，但土地与矿山开发确是发展经济所必须;村民对基层政府(村委会)、企业的冲击并非完全合理合法，但村民保障或改善生计的诉求可以理解。从结果上看，矛盾双方既都负有责任又都合乎法规。政府(村委会)、企业的正常工作与生产的确影响了村民的生计，但也的确为国家政策法规所允许;村民的对抗的确影响了政府(村委会)、企业的工作秩序，但也的确符合国家法律的规定。尽管政府(村委会)具有调节社区矛盾的功能，拥有行政制裁和思想教育两方面的手段，但只能在法律责任明确的前提下，适用法令规章展开行政制裁。因而，对于“无理有因、有责合法”的矛盾，无法直接介入村民的生产生活予以引导，只能运用思想教育方面的手段，这显然难以有效调节。而企业是与村民对等的民事权利主体，不具有调节自身与村民关系的权力，尽管不满村民的不合理要求，但也无法干预村民的行为。就矛盾的根源而言，这两类社会矛盾既来自村民的生计危机，也来自村民的政治权利危机。从起因看，尼村村民与乡政府(村委会)的矛盾，起自收回赖以生存的土地及土地补偿;溪村村民与驻村企业的矛盾，起自村民失地太多，加之田地受矿山作业影响，普遍忧虑未来生计的可持续性。从诉求看，尼村村民既提出“还我耕地、补我损失”，又提出“维护民主选举权利、参与村务管理”;溪村村民既提出“追加征地经济补偿”，又提出“建立制度化的村务参与和利益表达渠道”。由于市场体制的确立，村民因分散的小农经济及囿于自身观念与素质的局限，难以在市场中维持、改善自身生计，而政府(村委会)也缺乏经济及组织根基，难以动员、引领村民发展生计，无法消解社区矛盾的经济起因。村民尽管被赋予参与村务、表达利益的权利，但正如尼村和溪村所反映的，村民作为个体在与政府(村委会)及企业的互动中显然处于弱势地位，难以保障自身民主权利的充分实现，无法消解社区矛盾的政治根源。于是，尽管尼村与溪村当地的政府(村委会)积极开展社会管理，通过法律政策规范村民行为，通过国家扶助政策发展村民生计，村民的情绪与行为仍然难以控制，村民生计发展问题仍然难以解决，社区矛盾仍然突出。

二、社会工作介入的实践与实效

市场体制的确立与基层民主体制的健全，使政府(村委会)无法直接介入村民的生产与生活，村民也无法获得来自政府(村委会)的有效支持。政府(村委会)及涉村企业难以化解“无理有因、有责合法”的矛盾，村民的生计发展需求与政治权利诉求也难以得到满足，这就使农村社会矛盾陷入解决困境并演化为社会冲突成为可能。然而，村民、政府(村委会)、企业各自角色及相互关系的这种制度安排，作为社会主义市场经济体制的内在要求，却又无法被调整以超越困境。因而，只有通过引入外在力量，促成对“无理有因、有责合法”问题的管理，满足村民的生计发展需求与政治权利诉求，才能超越困境而致社会和谐。社会工作正是这样一种力量，它不是一种政府职能，而是一种由社会工作者在特定的机构以非营利的利他主义为指导，运用科学的方法和技巧进行的助人自助的服务活动。对于农村社区，社会工作以社区及其居民为对象，通过建立社会工作机构，能够明确社区问题与需求，整合社区内外资源，动员和组织社区居民参与集体活动，培养社区居民民主参与、自我负责的精神以及自力更生、自主发展的能力，促进社区和谐与发展。由此，社会工作能够动员社区内外各个主体及资源，介入“无理有因、有责合法”问题领域。既可提供社区内部的制度化参与和利益表达渠道，满足村民的权利诉求与政府(村委会)的管理要求，又可培养自我负责、自主发展的意识与能力，带动村民发展经济，从而对农村实现有效的社会管理。社会工作一般由政府及非政府机构购买或提供，由专业性社会工作机构实施。它“需要建立一套能有效整合各方资源，实现政府和非政府组织共同治理的制度框架……以及在社会分工原则下的政府与非政府之间合作互助的机制”。鉴于中国社会工作尚处于初级阶段，我们以大学的社会管理科研团队为基础，组建社会工作队伍，尝试以社会工作的方式介入农村的社会管理。由于村民与政府(村委会)之间、村民与企业之间的矛盾关系，在解决社区问题时必将难以获得足够的资源。因此，社会工作需要的是能够实现一体化行动的机构。鉴于尼村村民与政府(村委会)之间存在矛盾以及溪村村民与企业之间存在矛盾，便由大学科研团队分别于2010年1月和4月与村民、政府(村委会)、企业签署合作协议，组建社会工作委员会，设立社会工作办公室，以大学科研团队为主导，由各方安排专职人员常驻社会工作办公室。

社会工作机构的议事制度是每月的联席会议制度，由社会工作办公室召集，社会工作委员会成员单位负责人参加，特殊情况下即时召开联席会议。社会工作办公室的日常工作是根据社会工作委员会的决策，在冲突管控与生计发展两个方面开展社会管理工作。一方面建立社区冲突管控系统，从社区冲突的预警、防范、化解等各个环节直接应对矛盾与问题;一方面建立社区生计发展系统，合理引导社区村民的发展愿望，对社区进行生计项目资助、生计技能培训及基础设施帮扶。从社区冲突管控的实践看，社会工作的介入使村民与政府(村委会)、村民与企业间的各种“无理有因、有责合法”问题逐渐得以协调和化解。尼村社会工作机构成立后，立即着手处理多年来的土地问题。社会工作办公室一方面接待来访群众，了解群众诉求，一方面召集大学科研团队、村委会、村民代表、乡政府负责人员参加社区联席会议，使村民得以参与社区内部事务，乡政府也与村民有了平等的沟通。经过近3个月的共同工作，终于达成了令村民与企业都理解和认同的纠纷解决方案。溪村社会工作机构成立后，社会工作办公室一方面积极接待村民上访，联合司法、信访等部门组成调查小组，逐户进行走访;一方面撰写情况说明并提交联席会议商议。由于联席会议成员的平等性，村民与其他各方一起发表意见，一起设计解决方案，使村民与企业都获得了满意的结果。在社区生计发展领域，社会工作的介入也使村民生计发展问题逐渐得以破解。一直以来，尼村与溪村村民过的是粗放的农耕生活，生产上被动应付，生活上不思进取。与此传统保守的小农经济习惯相对应，农民也只愿意与自己的血亲交往。由于社会网络成员之间的同质性强，“呈现一种费孝通所说的‘差序格局’社会网络状态，即‘每一家以自己的地位作为中心，周围划出一个圈子，这个圈子的大小要依着中心势力的厚薄而定。以己为中心，像石子一般投入水中，和别人所联系成的社会关系不像团体中的分子一般大家立在一个平面上，而是像水的波纹一样，一圈圈推出去，愈推愈远，也愈推愈薄’”，致使成员缺失获得有效信息的机会，社会资本较为匮乏。

尽管政府提供资金及农业技术培训，但既没有改变村民的生产生活习惯，也没有改善他们的社会资本。外界提供的资源一旦耗尽，便又回到原来的贫困状态，致使生计项目失败。社会工作办公室成立后，在尼村与溪村动员、组织村民组成种植专业合作社，确定了无公害蔬菜生产基地、猪羊养殖基地等项目。在此过程中，社会工作办公室一方面引导村民养成与现代生产相匹配的资本积累、扩大化再生产的观念以及与产业化生产相匹配的组织化、纪律化习惯，努力使村民转变为适应现代社会的自主自强的新型农民;另一方面引导村民与技术部门、市场部门、信息部门建立业务联系，让村民逐渐与这些部门进行业务合作，为村民营造社会网络，积累社会资本。事实表明通过社会工作开展社会管理的有效性。在尼村，2010年以来社会工作站共接待上访群众1270余人次，反映事项70多项，解决率达95%，群众满意度达85%以上，社区再未出现恶性群体性事件及越级上访事件。村民人均年收入由2009年的不足3000元增加至2012年的9000元。在溪村，2010年以来社会工作站共接待上访群众1360余人次，反映事项80多项，解决率达90%，群众满意度达80%以上，社区也再未出现恶性群体性事件及越级上访事件，仅有个别单体纠纷。村民人均年收入由2009年的2000元增加至2012年底的8000元。各级政府也对尼村与溪村的社会工作介入实践予以认可，尼村被市委、市政府评为新农村建设“先进村”，被区委、区政府评为“平安创建先进村”，溪村更是作为“全国和谐矿区”典型，为国土资源部及国内各大媒体所广泛宣传。

三、社会管理从“管制型”向“协商型”的转换

在传统的计划体制时代，“人们工作和生活都高度依赖自身就业的单位，整个社会的组织、动员、管理方式由国家传导到单位，再由单位传导到员工，高度垂直化、行政化”。农村是政府、社队与村民三位一体，国家与社会合一，行政管理与社会管理合一，政府是社会管理的唯一主体，社区是政府管理的直接对象，政府掌控村民的行为并负责解决社区矛盾。改革开放前尼村与溪村的社会管理就是如此，政府既发动干部深入社区引导、规范村民的情绪与行为，又直接领导社区生计的发展。这种社会管理可称之为管制模式，即社会管理采取的是行政管理的科层制体制与机制，以国家为核心，由政府向村民单向性运行，政府是社会管理的实施者，村民是公共权力指向的对象和接受者。社会主义市场经济体制建立以来，“社会组织体制逐步社会化，呈现扁平化趋势。随着个人与单位之间的依附关系逐渐削弱，越来越多的‘单位人’变成‘社会人’”。于是，政府、村民及企业逐渐分化，政府的功能与影响被限定到特定的领域。政府的行政效率最大化逻辑、村民的生活幸福最大化逻辑、企业的经济效益最大化逻辑，既并存又彼此冲突，这种情况下的社会管理就无法通过传统的管制模式来有效实现。尼村与溪村出现的社会管理困境正是如此:一方面是政府仍然按照传统的管制模式开展社会管理;一方面是村民及企业已经被赋予自主安排自身生产生活的权利。于是，政府无法直接干预村民及企业的行为，而只能根据法律规范行为、解决争议。但由于社区矛盾的“无理有因、有责合法”性质，就必然形成矛盾不断发生、持续，却又无法彻底解决的困境。伴随着社会转型而产生的政府的有限性与个人、企业的自主性，使社会领域从国家、社会合一的状态中不断分化出来。但社会领域与其他领域不同，作为管理者的政府与作为被管理者的个人及企业，都是权利平等的主体。这种主体平等性的特质使“主—客”单向的基于法律规范的管制模式，无法实现有效管理。它需要的是拥有公共性———即公共协商机制的管理，只有政府与个人及企业进行平等协商，相互协作共同施行管理，才能实现社会领域的和谐与发展。

因此，当前社会领域的有效管理，必然要求社会管理从基于科层管制机制的管制模式转换为基于公共协商机制的协商模式。塑造协商模式的关键在于构筑出公共性，在政府与个人及企业之间建立起公共协商机制。但这无法在政府与个人及企业之间通过明确个人及企业的主体地位来实现，因为在政府与个人及企业之间，政府作为管理者，与被管理者的村民、企业之间所形成的管理场域，即便是政府不刻意追求行政效率和政府本位，也会由于管理关系让公共性丧失，难以形成平等关系，不利于村民、企业意见的表达，不利于政府的引导与扶助，无法实现有效的社会管理。那么，公共协商机制如何实现呢?西方学术界对此已有所思考。20世纪80年代兴起的西方公共性理论指出:“直到19世纪末，以威尔逊为代表的学者将管理学的内容运用于政府管理中，从而确立了独立于政治和政党之外的公共行政，然后，在随后的一个多世纪的时间里，随着行政国家的确立，公共行政的公共性并没有得到有效的回归，处于主导地位的仍旧是政府行政，国家干预和政府本位成为那一时期的基本行政价值。”而这就导致民主政治出现畸变，“国家权力日趋集中，权力分立，地方自治等体制与观念受到动摇;一些大的利益集团的政治影响力日益增加，普通民众由于缺乏组织手段而被排斥在政府决策过程之外;行政官僚又向专家治国、信息垄断方向发展，普通民众的知情权、参政权受到侵害”。于是，公共性理论发起了公共性重建的呼唤。1989年，世界银行报告中首次提出“治理”概念以寻求公共性的重建。治理理论的核心理念是反对政府单一的控制和统治，强调政府与公民和第三部门的互动与合作。其一，治理主体应多元化，政府不是唯一的治理主体;其二，治理中的权力运行不是自上而下单向度的控制和统治，而是彼此合作、相互协商的多元关系;其三，治理应构建多样化的社会网络组织，从事公共事务的共同治理。对于公共性重建的方式，治理理论认为，非政府组织、公民个人等也可以和政府一样成为公共权力的主体，它们在共同的目标下参与式地提供公共服务，共同决定公共政策并承担公共治理的责任。放眼国内社会管理领域，尽管目前尚无能够与“治理”理论相比肩的理论探索，却也在实践层面提出了“多方参与、多元治理”的社会管理理念。随着社会主义市场经济体制的建立，我国公民参与公共事务管理的大门得以开启。

社会工作管理范文2

一、治理与公共危机

治理是相对于传统的统治而言的一种新的公共权力配置模式，是个人和机构、公共和私人共同管理事务的多种方式的总和，是一个持续不断的进程。通过这一进程可以采取合作行动，容纳相互冲突或不同的利益。治理具有四个特征:（1）它不是一套规则或一种活动，而是一个过程;（2）治理的基础不是控制，而是协调;（3）治理包括公私营两方面;（4）治理不是一个正式的系统，而是持续的交互作用。我国学者陈振明认为治理就是对合作网络的管理，是为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力、共同管理公共事务的过程。可见，治理意味着协同合作，强调参与主体的多元性和协调性，并关注主体间互动的过程和互动的灵活性。对于“危机”的理解有两种不同的视角，一种是将危机看成是一种非常规的过程，强调“过程”；另一种是将危机看成是一种或者一系列的突发事件，强调“事件”。对于前者的理解而言，危机有完整的生命周期，这代表可以对危机进行预防、防治和预警。奥古斯丁提出了危机管理的六个阶段：避免危机，准备管理危机，认识危机，控制危机，解决危机，从危机中获利。希思提出了4R模型：减少、准备、响应和恢复。公共危机是危机的一种特殊形式。公共危机事件具有自然和社会双重属性，既要管理导致危机事件的社会环境，又需要管理事件所带来的社会后果，是一种综合管理和全程管理，需要多方的参与和协调合作才能实现，不仅需要保障非政府主体参与和表达的机会，还要在强调政府责任的同时，明确其他参与主体的责任，使他们能够主动参与到危机管理中。突发事件的结束并不意味着公共危机的结束，突发事件之后的“次生灾害”会给经济和社会带来更大的影响，需要加强政府的公共关系，减轻“次生灾害”。治理的特征和内涵正好适用于公共危机管理。在治理视角下，公共危机管理的目的并不是加强政府的领导作用，而是注重政府、社会组织、个人等多元主体之间协调合作关系的建立，发挥除政府外其他主体的能力。从这个意义上来说，作为政府管理和市场运行的共生系统，社会工作具有专业化的知识与理论指导，社区化的工作模式、“助人自助”式的工作方法和社会工作理应成为公共危机管理体系中的重要组成部分。

二、社会工作参与公共危机管理的角色定位

在危机的不同阶段，社会工作者可以扮演多样的角色发挥作用。研究发现，社会工作者具有相当强的可转换的能力，其专业实践技能使他们能扮演提倡者、支持者、教育者等多样的角色，面向不同的人群提供服务，在危机管理的所有阶段中都能发挥重要作用。

（一）预防者预防是社会工作职业使命的一部分。

社会工作在危机管理中发挥预防的作用体现在危机发展的整个生命周期之中。社区社会工作立足于社区，群众基础坚实，可以及时发现潜在的危机，为公共危机预警系统提供数据。危机发生之前的预防是减轻危害的最有效方法，所以在危机发生前，社会工作者可以在社区内开展危机应急反应的教育。已有的研究表明，公共卫生事件的应急教育可以提高参与者对紧急情况下活动、政策和程序的认识，提高整体的能力和信心，且这一效果长期有效。在公共危机发生之后，群众会产生非理性的情绪，且这种情绪会相互传染，不仅不利于个人身体健康，而且可能会引发部分群众的非理性行为，造成更严重的社会影响。社会工作者具有专业的知识和实践经验，可以缓解服务对象的非理性情绪。同时，社会工作者的基层工作经验使他们可以用更加平民化的语言说明危机应对措施和政策，更有利于群众的理解和实施，避免危机的进一步扩大，群众也能在熟悉的服务者那里获得更多应对危机的信心和勇气。此外，在公共危机发生之后，社会的大部分资源和关注点都会转移到危机的直接受害人群，而常规的弱势群体被忽视，基本的权益无法得到保障，影响社会的公平，易滋生“次生灾害”。社会工作者因长期与服务对象保持专业关系，可以在危机发生之后仍给予这类人群足够的关注，并及时提供他们所需的帮助，减少“次生灾害”的可能性。公共危机事件的结束并不代表危机的结束，危机之后的重建是危机管理的重要组成部分。社会工作秉持“助人自助”的理念，关注危机之后受影响群众的社会适应与再融入问题。灾害社会工作是社会工作的一个领域，目的是预防灾后的社会和心理问题，对个人和群体的社会网络和物质环境进行干预。首先，公共危机会给社会经济带来不同程度的冲击，造成失业和贫困问题，对弱势群体的影响更加明显。社区社会工作者扎根社区，可以帮助他们更快、更准地了解社区居民受危机影响的情况，为有经济困难的人群申请经济补助，给因危机而失业的人员提供就业信息和机会。其次，重大的公共危机之后，应对受影响群众进行心理疏导和社会关系的重建。灾害社会工作不仅可以提供专业的服务，还可以协调公共危机管理体系中主体间的实践，有助于解决个人、家庭和社区长期的心理和社会问题。

（二）资源链接者为弱势群体和服务体系之间建立联系，使资源可被获得是社会工作的又一使命。

公共危机的管理需要政府、社会组织、企业和个人等多主体的参与，调动一切可以调动的资源。一方面需要把已有的资源管理好，使每一个部分都能运转有序，有的放矢；另一方面，要开发潜在资源，扩大参与的力量。在资源管理方面，社会工作作为政府与群众沟通的桥梁，将政府的危机应对措施落实到社区，完成政府危机管理的“最后一公里”。同时，社会工作因其草根性的特点，可以更加准确地了解所在地区的危机情况，从而将有限的资源准确输送到更需要的群众手中，避免了资源的浪费，解决了某些弱势群体的资源不可及性的问题，实现了资源的精细化管理。此外，社会工作组织在日常活动中相互交流，链接其他志愿者和民间团体，在公共危机发生之后，社工组织之间、社工组织与其他社会力量可以形成一个危机管理的小网络，实现信息交流和资源协调，提高应对措施的科学性，将有限的资源用在“刀刃上”。在资源开发方面，社会组织公益性和草根性的特点，更容易获得一般群众的信任，也就更容易动员和募捐，从而扩大已有的志愿者队伍，扩大服务范围，更容易获得资源。

（三）研究者社会工作既是职业，也是学科或专业，社会工作的双重特性使其既强调理论也注重实践。

理论研究为实务性的社会工作提供指南，将实务社会工作的经验上升为理论，实践研究旨在解决问题。理论工作者可以在参与公共危机管理中获得实践经验，然后对经验加以总结，将经验整理为系统而有深度的理论，为之后的实践提供理论指导和经验参考。直接参与公共危机治理的实务性社会工作者，可以将获得的经验和发现的问题作为研究的方向，总结经验，使其规范化，促进有效经验的传播。同时，同一个或者几个社工机构可以组建案例研究小组，将类似的问题进行归类，再一起探讨，促进问题的解决，为之后研究和实践提供参考的资料，帮助危机治理主体选择更加有效的危机应对措施。

社会工作管理范文3

关键词：社会工作；社区；网格化管理

和传统的社区管理模式相比，网格化管理所带来的社会价值与经济效益是有目共睹的。但是在社区网格化管理理念推行的过程中，其内部隐藏的问题和矛盾也逐渐地显露出来，如果没有及时地解决将会给我国社会建设与发展工作造成严重的阻碍。而把社会工作模式的融入引入社区网格化管理中后，社区的服务质量和问题回馈速度得到了显著提升，在管理成本投入上也有明显的优势。因此探究社区网格化管理与社会工作相结合，对于优化社区管理工作结构，提升社区服务水平具有重要意义。

一、在社区网格化中融入社会工作管理的可行性

（一）解决社区居民的各种生活问题。社会工作与社区网格化管理系统相结合，可以在短时间内把问题上报到系统中，实现多部门的联动反应。此外，在面对各种社区问题与社会服务需求方面，社会工作可以发挥出自身的优势和相关部门进行良性沟通，既能够解决了政府部门以及社区管理之间的矛盾，同时也可以为广大社区居民提供更好的服务。在面对社区范围内发生的家庭暴力、外来人员突发、流动儿童教育生活问题、老年人养老服务等等，政府以及相关部门的无法采取针对性的方式予以解决。而社会工作可以利用专业化的工作理念为社区内的居民提供政府部门以及国家行政机构无法做到的服务内容。此外，社会工作在进入社区网格化管理系统内，可以有效地降低政府以及相关机构人员的工作压力，并且为社区居民的问题处理给予更多帮助[1]。

（二）为网格化社区管理提供更多便利。要想在社区范围内开展社会工作服务，最为重要的就是要做好社区分析工作。社区的背景、问题以及社区内所需要的服务等内容都需要由社会工作者进行系统化收集、分析。社会工作者会按照社区人员的不同年龄比例、社区居民的经济水平、社区范围内的各种机构以及组织等等。在了解这些信息资讯之后，社会工作人员会与社区网格管理层进行数据对接，这样既可以为社区网格化管理提供便利，而且还可以通过数据分析掌握该社区所需要的社会服务内容。在掌握社区背景以及社区的基础内容之后，社会工作人员和社区网格管理部门就要构建一个合作与联动的关系。把社会工作与社区网格管理进行结合，在保障双方共同价值观的同时，还可以用相互协作的方式为社区内的所有居民提供便利的服务。

二、社会工作视域下社区网络化管理工作的基本情况

通过对社区网格化管理工作的深入了解之后，发现其中存在着一些普遍性问题：首先是强化政府基层行政力，忽视组织个人问题。因为社区网格化管理是由政府部门作为主导方，通过网格化系统来对社区内部信息快速处理的一种方式。但由于政府部门主导的过程中会有各种行政内容充斥其中，导致社区原本的行政化管理变成网格行政化，而且政府在处理事务方面有着绝对权威性，这就导致了广大社区成员以及社会组织的倡导力度不足的问题出现；其次，政府出面包办社区的所有相关事物，无法实现社区自治。我国在针对社区管理工作上的政策是社区自治，帮助社区居民实现自我管理和自我服务的目标。但由于网格化管理模式下许多领导或者管理人员对于社区管理理念存在不同的理解，忽视了社会组织以及社区成员在管理工作的中重要性，导致社区居民对于政府部门有着高度的依赖性。这不但阻碍了社区自治工作的顺利进行，同时也给社区的自我管理能力造成了不同程度的影响；最后，过度重视行政任务，专业服务能力差。当社区内出现突发事件或者紧急事件的时候，如何‘维稳’就成为一个十分重要的问题。因此在解决问题的时候，许多网格管理人员所采用的是依据国家行政法规或者相关条例来进行的，但是有一些部门钻了空子试图逃避责任而相互推诿，使得工作人员对于网格管理模式过度依赖。此外，部分社区在网格管理工作中对于某些潜在的问题缺少相应的预防和应对办法，例如流动人口儿童、老年人生活服务等等。

三、在社区网格化管理中融合社会工作的有效途径

（一）通过多方合作模式，把好社会工作人才选用关。社会工作模式的引进，不仅能够解决各种社区问题而且能提高社区管理质量，这一点国内的香港以及福建部分地区早已有了实践证明，同时也为国内的其他地区社会工作的落实与推广提供重要的参考。但是我国的社会结构比较特殊，各个社区的成员情况也不尽相同，在社会工作人员的选择上如果没有一个统一化、系统化的标准是无法满足新时期社区建设与发展的需要。因此社会工作组织以及相关人员的培训与统筹工作就需要所在地区的政府部门进行指导，并且通过体制内的方式对社会工作人才予以重视与认可。此外，还需要制定出一系列的鼓励措施，以此来吸引各级的政府部门人员加入考社会工作师职业资格证的行列之中，这样既可以让处在国家体制内的工作人员可以了解与促进社会工作的进步与发展[2]。而对于体制外而言，同样需要有一个能够为社会工作发展提供帮助与支持的契机，以此来完善现有的社会工作模式。要实现这些目标就需要政府机构以及相关部门的帮助与支持，例如对社会管理理念的调整、强化社会工作的重视程度、构建完善的社会工作流程等等。

（二）落实培训工作，为社会工作与网格化管理结合做好准备。在取得社会工作人才培训的资格之后，政府部门以及相关组织要做好社会工作的培训环节。参与培训的人员主要有社会工作发展的主管人员，各种福利组织的工作人员，以及各个街道办事处的工作人员等等，通过培训的方式让这些人明白他们的工作目标与工作内容，掌握工作模式以及工作方法，提高他们对于社会工作的重视程度。另一方面就是要对所有参与培训的人员予以鼓励与支持，并且引导他们参与到考社会工作职业资格认证，考试之前可以与各大高校或者其他社会培训机构相互合作；对于获得资格证的培训人员予以一定的物质奖励；如果条件允许可以通过高校在市内的各个福利院或者社区内的养老机构推行社会工作服务，可以经由高校方面安排的实践团队对相关的服务内容进行指导，扩大服务的范围与影响力。此外，在服务过程中还需要向相关工作人员讲授服务的细节与方法，促进他们对于社会工作的了解与认知程度，有利于社会工作的展开。政府部门在购买社会工作服务的时候，需要参考或者借鉴国内发达地区的宝贵经验并且进行总结，为后续工作的开展提供思路。例如政府部门在购买社会服务时所涉及的政策内容、购买社会服务时的具体范围与项目内容、购买社会服务时所需要的流程、社会工作机构以及社会工作人员的资质证明等等。由于政府部门购买公共服务是一项复杂的过程，其中所涉及的利益方很多，需要各个部门以及相关机构的全力配合，只有这样才能够为社会工作机构提供良好的服务与发展环境[3]。

（三）采集并分析社区网格化管理数据，引导社工干预潜在社区问题。在施行社区网络化管理系统之后，社区的主管以及负责人都能够在社区管理过程中获得各种社区内的信息以及事件等等。通过对这些采集到的数据信息进行深入分析之后再配合社区网格管理人员的实际反馈情况，就可以从某种层面上探索或者发现某些具有特定性质的问题(如图一所示)。社区网络化管理系统的运用可能对社区范围内发生的问题进行自动分类并统计，例如说社区内人员流动的情况、儿童学习与生活现状、居民邻里间的矛盾等。把这些事件或者信息用数据化的方式来进行统计、分析，再由社会工作者到现场进行服务并解决其中潜在的问题。例如说可以在一些流动儿童人数多的社区内举行一些课后活动小组；有一些社区的人员流动量大则可以配合社区的居民委员会举行计生或者安全知识方面的讲座；有一些社区的老年人数量比较多则可以设置一个专业的看护小组；有一些社区里设有养老服务机构，那么社会工作人员可按照实际情况到机构内进行实地了解、探访。社会工作者通过这些活动可以有效地预防社区范围内的一些问题。社区网格化管理过程中所采集到的数据以及相关信息可以进行利用，而在利用过程中必须得到上级部门以及相关机构的同意与配合[4]。

（四）评估社区管理中的问题，寻求社会工作者介入。社区在引入网格化管理模式之后，应当要把网格化管理的作用以及潜在的价值发挥出来，这样才能够为社区提供更加全面、高效地服务。而社会工作相关部门和社会工作者在进入到社区之前也需要对社区进行一个相关的了解，这样才能够找到合理的位置作为一个切入点，把社区网格管理系统的功能进行全面化利用，这样才能够为后续社区管理工作和为居民提供相应的服务，提高每个社区居民的生活质量。第一，社会工作者和相关的部门以及机构必须和所在社区的网格管理领导层以及相关的负责人进行接洽，深入了解社区网格管理的优势，然后再与所在地区的政府部门以及相关的机构或者单位进行交流，以此来获得他们对于社会工作能力的肯定与认同。通过这样的方式之后就可以让社区网格化管理工作变得更加具有说服力和公信力，也更容易让社区内的居民所接纳。要做到这些当然需要国政府单位以及社会工作部门的大力支持。第二，针对每一个社区内的网格服务负责人、社区里的居民委员会里的负责人员、社区网格管理人员以及相关的调度负责人员进行职能划分，按照本身工作职能不同分类之后再按照不同类别的工作范围进行专业性、针对性的职业技能培训，这样就可以掌握到社会工作者在进入到小区的网格管理系统之后的发展现状，以及近一段时间社区内发生的各类事件的实际情况与后续的进展，以此来帮助社会工作者以及社会管理机构收集社区的各项信息内容，为后续的社会工作人员介入到问题时提供更好的解决办法。在采信到这些所需要的资讯与内容之后，就可以让社会工作人员介入到社区管理工作之中，让社会工作者能够全心全意地投入到为社区广大居民的服务工作之中。第三，在面对社区网格化管理的时候必须把所有与社区相关的事件站在平台的角度来进行解决。如果社区网格管理的项目负责人就在最短的时间内，把存在的问题与信息进行及时地上报给国家的相关部门（例如社区的街道办、社区网格管理负责人等等），当这些上级部门了解了问题以及事件的内容后会对整个事件进行评估，确认其是否需要社会工作人员或者相关的机构进入到社区之中。如果情况属实并且符合要求，那么就可以把该问题转移到社会工作机构，再由社会工作机构则会按照流程进行后续的相关操作。政府部门、社区管理层、网格服务负责人都有责任与义务为社会工作者提供所需要的资源帮助，社会工作者在介入到社区之后通常会在第一时间把所获得的结果向管理部门进行及时反馈，了解问题是否有更加高效、合理地解决办法。

（五）创新网络化管理机制，实现社会工作与网格化管理相结合。推行了社区网格化管理模式之后，在短时间内就可以获取良好的管理成效，在为社区居民创造更多便利条件的同时，也解决了许多居民的生活问题。但现阶段国内的大多数地区虽然普及了网格化管理模式，但是在社会工作机构的建设以及各种民间相关的组织并没有得到明显的发展迹象，市场内部仍然存在巨大的空间。为了提高社会工作的服务水平和服务质量，社会工作就要找到能够和社区网格管理进行对接的内容，并且对当前社区网格管理工作中存在的不足之进行及时地调整和创新。第一，在社区网格化管理工作中应当要运用循序渐进的方式方法，在迅速转化过去固定、陈旧的社区行政管理模式的同时，还需要做好政府部门的对接工作，以此来缓解政府部门的工作压力问题。第二，在国内的地方政机构或者其他的部门里加大社会工作宣传力度，主管机构或者相关部门必须对社会工作者或者社会工作机构予以一定程度的信任，这既利于政府部门各种政策以及工作的下达，同时还可以让社会工作者用专业的方式去解决社区中存在的各种问题或者困难，这样做也能够为社会工作人员提供一个进入到社区参与管理工作的机会；第三，对于社区网格化的管理体系要进行相应的完善和更新，并且采取循序渐进和按部就班的方式稳扎稳打，把社会工作者和社会工作组织引入到社区中，这样做不仅可以全面性地提升社区管理人员以及网格服务管理人员的社会工作意识，还可以创造出一个社会工作与社区网格管理相融合的平台。利用网格化管理系统本身所具有的优势和健全的管理体系，可以让社会工作的在社区的管理工作中起到了重要的促进作用。和其他的方式相比，社区内部问题在讨论与解决上、社区服务项目以及服务内容、社区中的老人儿童等特殊群体的相关服务等等，通过社会服务人员都可以得到彻底、全面地解决，而且社会工作人员所使用的方式方法也更加直接、有效，不需要像过去那样花费大量的时间和人力投入到与政府及相关部门的形式与流程中。基于这些原因，在进行社区网格化管理的时候如果发现社区中存在问题或者居民的正常生活有困难时，社区网格管理负责人可以和社区居委会进行沟通，随后在针对社区内问题的处理上以及改善社区服务环境等方面达成共识，再把社会工作组织引入到社区范围内，确保社会工作者与社会工作机构能够切实地帮助社区居民提高生活质量，解决生活中的矛盾与问题，为社区网格化管理和社会工作的顺利进行打下坚实的基础。

四、结语

社会工作管理范文4

［关键词］社会工作；社会管理；协同作用

0引言

随着我国城市化进程的不断加快以及世界政治经济形势的变化，当前我国的经济社会发展正处于快速转型发展阶段，其为人们提供了丰富的发展机遇，同时也给社会管理工作带来了严峻的挑战。随着我国进入改革开放的关键时期，利益格局逐渐出现新的变化，这不但使民众的思想产生了变化，而且使社会矛盾与社会问题的形式发生了转变。立足于我国社会工作开展现状以及社会化管理的发展情况，本文也试着从社会工作对于社会管理制度的制度协同、功能协同以及整体协同三个主要方向进行了分析。

1社会管理与社会工作理论概述

1.1社会管理

一直以来，社会管理都是政府工作中一个不成文的俗语，属于社会化管理的一般范畴。尽管社会管理概念由来已久，但是其并不是严格意义上学术范畴的词汇，更不是一个专用概念。从学术讨论价值与分析现状来看，社会管理作为实际工作的重要概念以及学术问题在我国进行深入讨论也不过是近几年才兴起的事情，但是其影响范围十分广泛且深刻，所以一经出现就得到了学术界甚至整个社会管理界的广泛重视。从客观上来看，社会管理最早是1987年王思斌等人通过翻译俄语版《社会管理学》并将其出版后才传入中国的。该理论在国内掀起了一股学术思潮，学者们对于社会管理学的最初认知也基本都是源于此书。后来，王思斌还撰写了《社会管理初论》一书，系统分析了我国当时社会经济体制的改革情况以及社会矛盾，尽管最初对于社会管理的研究较为分散，但是经历数十年的发展该理论的体系已经基本建立，其影响力也变得更为深远了。

1.2社会工作

社会工作在我国的研究工作开展较晚，其是在中共中央十六届六中全会后逐步建设并发展起来的一个理论范畴。尽管在之前我国许多学者都尝试对社会工作体系进行过构建和解释，但是其实际效果并不理想。当时，我国教育界较为认同的是社会工作专业中提出了社会工作关系。随着时代的发展，目前非专业领域的社会工作也逐渐被认同，其实际上就是各方面社会工作者、志愿者组织并服务群众工作的统称。根据上述定义不难发现，社会工作的价值在于服务群众，而非一般的行政工作，所以社会工作很多时候又分为狭义定义与广义定义，无论采取何种定义模式，其核心都在于组织创新与传统工作，而要想深入地了解社会工作对于社会管理的协同作用，就必须选择更为合适的研究侧重点，本文选取了专业领域的社会工作作为研究对象，也就是狭义社会工作的定义进行研究，从而更好地展现了社会工作对于社会管理的协同价值。

1.3协同作用

在社会科学模块中，协同算不上严格意义的专业概念，但是其在社会科学中的应用却十分普遍。一般来说，协同主要包括两个主体，其特指两个主体之间的关系，既一方活动时另一方协助的现象。一些社会学研究学者认为社会互动理论符合协同的要求，所以协同与合作属于类似的范畴。从结果上来看，协同与合作的效果类似，其都是通过两个主体合作而形成新的创新体系与作用关系，进而达到共同的目标。根据资源依赖理论的相关论述来看，现代组织之间存在高度的相互依赖性，其具体表现在弹性、互惠、关系性以及开放和妥协等方面。在治理理论当中，协同具有重要的地位，比如全球治理委员会将治理作为不同利益得以调节的过程，而治理的基础是协调而不是控制，协调与协同在西方词汇中又同根同源，由此可见，利用协同作用研究社会工作对社会管理的价值是具有严格理论依据的。

2社会工作对社会管理制度的制度性协同

新时期的社会矛盾关系对于社会管理制度提出了更高的要求，目前创新社会管理不但涉及了制度、方法以及体制等方面的内容，同时在理念建设方面也做出了新的努力与尝试，结合社会工作对社会管理制度的协同影响情况，现就其制度协同情况分析如下。

2.1创新社会管理格局的社会工作

社会工作对于社会管理而言其主要集中于制度管理的协同，这也是社会管理目标协同条件下产生的结果。在中国十六届四中全会中提出建立党委领导、公众参与的社会管理格局后，创新社会的管理格局社会工作就得以确定。这里所提及的社会协同关系包括了社会力量参与社会生活的诸多内容，同时也包括社会管理的社会性特征，这为实现社会管理主体多元化提供了丰富的渠道。目前，社会组织形式方面的社会服务机构在社会工作中逐渐占据了核心地位，而社会工作者与志愿者也主动投入到服务群众的社会工作当中，这当然会包括专业化的社会工作体系。随着社会工作参与形式的不断转变，当前社会管理的新格局也就此形成。从原理上来看，社会工作加入到社会管理当中并成为社会力量参与管理的组成部分，这本身就是政府力量管理与制度更迭的一个主要模式或手段，而社会工作当中“助人自助”理念的推广与实施则有效推动了社会管理理念的更新，这是符合我国社会主义现代化建设与和谐社会建设目标的内容。最后，社会工作的专业化服务方法被融入到社会管理当中，这样一来就可以有效摒弃原有陈旧过时的管理办法，对于其中存在的问题进行革新，从而提升社会管理的有效性。

2.2社会工作对实施柔性化管理的贡献性

根据我国当前社会问题的结构与原因现状来看，加深以人为本的管理理念可以说是目前缓解社会矛盾关系的关键。随着各地政府对于社会管理领域当中的柔性管理的重视程度越来越高以及柔性管理策略的实行效果逐渐提升，其大有完全取代强制性管理的趋势。长久以来，我国各地为了维护社会治安，打击违法犯罪行为，曾经一度掀起过阶级斗争与惩罚思想为主的社会管理工作，其不但导致社会治安与社会管理当中过多地使用强制力，同时也导致社会的形象与信誉受到了损失，其“服务者”的形象无法得到有效树立。随着改革开放工作的顺利开展，当前我国社会问题也越来越集中表现为人民内部的矛盾，这种矛盾如果处理不当极有可能会导致新的民生问题。在新形势下，强制性管理与惩罚性管理所带来的负面成本不断加大，其已经不适应我国现阶段社会管理需求，所以强调柔性化管理逐渐成为社会管理的主旋律。

2.3社会工作对加强公共服务的贡献性

通过服务实现管理是新时期社会管理的创新方向，同时也是社会管理不同于社会服务与公共服务的重要区别。也就是说，社会工作是一种以管理为目标的服务体系，其中具有两个方面的内涵。首先，通过政策服务可以实现有效管理，包括处理社会问题的政策通知给群众后，就可以避免一部分人不熟悉政策与管理条件而冲撞秩序。其次，实施政策过程中必须重视政策落实的服务特征，包括要意识到政府工作的本质不是管理而是服务，同时也要意识到向公民提供更为优质的服务才是政府社会工作优化的方向与宗旨。

3社会工作对社会管理的功能性协同

3.1社会工作对促进公共服务的作用

作为一种专业特性本身就是助人为乐的助人方法范畴，社会工作当中“真心实意”可以作为衡量其价值的观点与本质，同时也是一种综合社会关系的研究范畴。这是由于“真心实意”不仅仅是指社会工作的过程中符合助人者自己的价值观念与感受，其更加注重受助者、社会工作者以及理性角度的价值与感受。通俗来说，社会工作的公共服务价值来源于社会多方面，而不是服务者一方面，这也就解释了为什么很多情况下社会服务者认为自己的工作能够有效体现助人为乐的宗旨与社会管理服务的核心价值，但是却没有得到受助者的欢迎与认可，这就是在价值体现方面出现了问题。

3.2社会服务对创新社会管理的作用

从专业特征上来看，社会工作对于创新社会管理具有重要的协同作用，而这种协同作用主要体现在社会工作通过发挥其基本功能就可以实现社会管理的效果。从本质上来看，社会工作是直接向具有客观需求的人提供普遍的社会服务，而这种服务必须是高质量的、有效率的服务，这样才能够帮助当事人顺利走出困境，提升生活质量。为了做到这一点，就必须将解决困难群体的需求作为社会工作的首要目标，这也是社会工作与其他社会管理活动之间的区别之所在。

4社会工作对社会管理的整体性协同

4.1社会工作发挥协同作用的条件

我国目前实施的是具有中国特色的社会主义制度，其与西方资本主义存在明显的区别，而这种区别要求我们要想充分发挥社会工作的协同作用，就必须具备一些独立的基本条件，那就是在社会管理系统中需要建立一个相对独立的发挥作用的空间，以此来帮助社会工作获得相对独立的专业服务能力。目前，社会工作的制度协同效果已经基本实现，而功能协同则正在逐步发展和完善。社会管理系统的内部空间主要包括了政府重要部门以及相关事业单位，而在政府与其他社会管理组织中设立的社会岗位也可以纳入管理系统的范畴内。根据中央的有关决定来看，培养社会工作人才的关键在于完善社会工作岗位的设置，特别是制度化作用的顶层设计层面的设置工作。

4.2社会工作对社会管理整体协同的特征

社会管理是分层次的管理工作，其包括有宏观、中观以及微观三个层次的管理形态。作为一种不同层次、不同部分组合形成的管理系统，社会工作的制度性协同主要体现在社会管理的效能方面。在社会工作当中，社会工作的制度性协同也是通过开设符合工作特点的活动才能够发挥其作用，这也是社会制度结构层面上发挥作用的客观要求。根据相关理论研究情况来看，结构与功能具有某种程度上的一致性，而社会管理部门设置了合理的工作方法并树立了更为明确的社会工作目标，可以有效提升社会管理的有效性。

4.3对社会工作协同作用的认知

从广义上来看，社会工作应该属于社会管理系统的组成成分，其不但是追求社会制度化与系统化的基础，同时也是实现社会控制的前提。但是，从狭义的社会管理范畴上来看，社会工作与管理是存在较大区别的，其不但是由于社会工作的服务群体、目标与社会管理存在区别，更是两者在接触界面上存在明显的区分。但是，即使是从狭义的角度上对其进行分析，其依然存在交叉的部分，所以脱离广义的观点对社会管理与社会工作的关系进行分析时，往往无法将社会工作作为管理的全部。根据国家法团主义的定义来看，国家与社会在相对独立的基础上实现合作是社会管理创新的新形势，而社会工作缺乏实质性改善民生的价值时，其促进社会管理的能力也会被削弱，这也是当前我国社会工作中存在的最为严重的问题之一。尽管如此，通过研究社会工作对于社会管理的协同作用，关注社会工作与狭义、广义社会管理的影响、区别和联系，就可以帮助人们更清晰地认识到社会工作的价值，认识到其在社会管理中的重要性，从而帮助我国更好地改善民生，化解社会矛盾，为我国建设社会主义和谐社会提供借鉴与帮助。

5结语

社会工作与社会管理工作具有密不可分的辩证关系，从客观上来看社会工作随着社会问题与矛盾的复杂程度而发生变化，其会直接影响社会管理关系，从而对社会管理的公共服务、社会管理关系以及管理协调认知等方面的内容产生深刻的影响。本文结合当下我国社会工作的具体现状与学术界普遍的研究成果，通过分析社会工作对于社会管理的功能性、制度性以及整体性协同关系，希望可以优化社会管理的各项细节，为协同理论的有效搭建提供论证与说明，进而为我国社会公共关系管理工作的顺利开展提供新的思路，为我国现代化建设以及社会的长治久安贡献一份力量。

主要参考文献

［1］方舒.论社会工作与社会管理的交互机理——从社会工作的本质属性谈起［J］.社会科学,2013(5).

［2］李迎生,方舒,卫小将,等.社会工作介入社会管理研究——基于北京等地的经验［J］.社会工作,2013(1).

社会工作管理范文5

关键词：关系理论;社会工作;关系主体

有人认为，中国是一个人情社会或是关系社会，而其中的关系作何理解呢？在人们的潜意识中，关系会被等同于血缘、地缘、同事或同学关系，所以在中国社会的关系，它相对具体甚至是特指，而在国外的相关研究中，学者则是将关系视为一个具体的研究领域。

一、关系理论的理论脉络

就关系本身而言，其自身带有复杂性、多样性，因而至今相关学者也很难完全揭示出其中的内涵，笔者在此主要整理出几种关系理论的主流研究取向。其一，从社会网角度阐述。社会网络理论中将关系视为一个巨大的网络，而人与人之间的关系则是网络的结构构成。换言之，其基本观点是将人与人、人与组织、组织与结构之间的纽带关系看成是一种客观的社会结构，其主要研究对象就是这一结构以及个体本身的社会行为。与此同时，在社会网络理论中也认为关系存在着强、弱之分，即社会结构中存在着关系力量。1973年格兰诺维特首次提出了关系力量的概念，并且指出群体内部的纽带是强关系，因为群里内部中群体成员的同质性较强，所以成员掌握的信息可能会发生重叠；而群体之间的纽带是弱关系，这则主要是由于群体之间异质性较强，且彼此掌握信息不同的原因，因而弱关系充当着群体之间沟通的桥梁关系，发挥着重要的媒介作用，但是中国的有关学者研究发现，中国的大多数求职者是通过强关系来获得第一份工作，因而这与西方的关系理论存在在差异，这也主要是由于中西方文化与价值观的不同所导致。其二，从社会交换角度阐述。在社会交换论中，人与人之间的关系更类似于给予与得到，人的一切社会活动以及社会关系都是以获得奖赏或报酬为目的，其实，社会交换微观与宏观社会结构中均有体现，换言之社会交换不仅仅包括个体间的交换，也包括社会层次或是社会群体之间的交换，只是在宏观社会结构中需要更强制性的手段来维持必要的秩序。同时，在社会交换论中还认为，社会交换是社会关系存在的前提，虽然交换不一定对等，例如在企业工作中，员工提供体力或是脑力劳动，而老板则提供报酬，两者在某种情况下不一定是对等的，但是换角度思考，老板提供报酬，员工提供认同与服从，这样的回报对双方来都是有意义的，这种交换不带有强制性，是双方在去的各自所需后达成的一种默契共识，其三，从社会资本角度阐述。社会资本理论认为通过对体制化的关系网络进行占有，能够获得潜在且有效的资源集合体。因而，在社会资本论中，社会资本是获得资源的手段，同时个人对社会资本又会受到其自身在群体中所占地位、身份有关，即个人社会资本受关系网络规模、经济地位或是文化素质等多种因素的影响，同时个人资本与群体中其他成员所拥有的社会资本有着较大的关联性，并且有学者指出，经济、文化、社会地位越接近的群体成员，其所拥有的社会资本量就会越相似，也更容易形成关系网。

二、关系理论的分析框架及应用

结合相关学者的研究分析，社会工作中的关系可以具体操作化为关系主体、关系网络、关系力量、关系资本，关系主体主要是出于社会关系的个体，一旦这一个体脱离社会，便不存在关系主体了，在社会工作中，关系主体可以是个人也可以是群体；关系网络主要是人与人、人与群体、群体与群体之间所构成的社会关系网络；关系力量则主要为关系主体之间情感的深度，也可以理解为关系的强弱、远近等，在中国家族、血缘关系越近，其关系力量则越强，反之则越弱。因而，从某种意义上来说，社会工作就帮助人们处理好各种关系事物的学科，从而使得人们过上更为幸福和谐的生活。当然，在这一过程中，社会工作者应当从个体的关系网络、关系力量、关系资本分析入手，在对其进行综合评估的基础上从而帮助其建立或改善现有的关系网络。此外，社会工作者还应当注意使社会工作本土化，这将需要社会工作者首先对社会工作机构进行准确的定位，充分调整社会工作机构与政府部门、慈善机构或是其他机构之间的关系网络，并且充分挖掘自身的关系资本，认清社会工作的的特殊性或是不可替代性，从而帮助关系主体去建立更完善的关系网络，从而摆脱正在面临的问题困境。

参考文献：

[1]何雪松,童敏,郭伟和,陈涛,王小兰,吴帆,徐选国.“社会工作理论:哲理反思与文化自觉”笔谈[J].华东理工大学学报(社会科学版),2017,32(06):1-27+36.

[2]何雪松.社会工作的理论追求及发展趋势[J].西北师大学报(社会科学版),2017,54(04):11-16.

[3]文军,高艺多.关系重构:社会工作实务取向的分歧根源及其超越[J].社会科学研究,2016(05):16-24.

社会工作管理范文6

关键词:ERP信息系统;社会管理工作;应用

1ERP信息系统综述

1.1业务覆盖范围

ERP信息系统是通过信息技术手段建立的一种管理系统，其被普遍应用于企业管理当中，它本身具备强大的信息处理功能与模拟功能，能够实现对企业管理环节中各个方面的集成化管理，从而达到降低企业成本、提高经济效益的目的。ERP信息系统不仅能够用于企业，还能用于政府机关及各种企事业单位，在政府机关及企事业单位中，能够对机关及单位的各项资源进行整合，并为其提供可靠的信息服务，从而强化了政府机关与企事业单位的管理效率。这些政府机关和企事业单位主要包括工商部门、交通部门、社会保障部门及公安部门等众多社会管理领域。由此可见，ERP的业务覆盖范围非常广，它对社会管理工作有着非常重要的意义。

1.2系统应用架构

ERP信息系统的应用架构主要是以模块化来构成的，这些模块具备生产管理、库存管理、成本管理、人力资源管理、经营业绩评价等一系列的功能，它们既可以单独进行工作，又能实现统一的集成化管理。

1.3系统功能架构

ERP信息系统为企业的战略目标实现创造了良好的基础，它通过互联网技术来制定出符合企业发展战略的服务体系，能够为企业的发展决策提供全面可靠的决策信息。ERP信息系统能够对企业的财务状况进行完备的管理，它通过将总账管理、固定资产核算、成本核算等相关功能构建出一种功能独立的模块，通过这些模块的补充与联系来形成集成化的资金管理系统。在资源管理方面，ERP信息系统能够对企业中的人、财、物进行高效的管理与配置，以此确保企业的各个环节能够得到有序开展，提高企业的管理水平。在事务处理方面，ERP信息系统还能通过联机的方式对大量数据进行分析，并对信息的反馈情况进行处理，以此提高企业的事务处理能力。在人力资源管理方面，ERP信息系统能够对优质人力资源进行充分挖掘，还能够对内部人员进行相应的培训，从而提高企业的人力资源管理能力。

2基于ERP信息系统分析社会管理工作的革新路径

2.1基础数据标准化

要想实现社会管理工作的革新，就要对社会管理工作的概念及内涵进行了解，社会管理工作是通过政府及民间组织采用多种管理措施及资源来对社会问题及社会现象进行协调、管理与服务的过程。它的根本目的在于对社会问题的解决，以此提高社会生活质量。而这就需要社会中各个与社会管理有关的部门进行协调、组织、规划与监督。通过采用ERP信息系统，能够高效全面的对社会所反馈的需求与信息进行收集，并形成相应的基础数据，然后通过ERP信息系统的强大信息处理功能，来对这些社会反馈信息与需求进行分析和处理，从而实现基础数据标准化，通过对基础数据进行分析，能够得出相应的结果，从而为社会管理工作者的计划与发展目标制定提供可靠的数据支持。

2.2计划管理

戴尔麦康基曾讲过：“计划的制定比计划本身更为重要”，社会管理工作的计划的制定是比计划本身更为重要的事情，通过利用收集到的数据与资料来进行计划的制定，更能为社会管理工作的未来发展提供可靠的依据。ERP信息系统便在社会管理工作的计划制定中起到至关重要的作用，社会管理工作者通过利用ERP信息系统来对社会反馈信息与数据进行收集与分析，并以此确定出预测目标，然后根据预测目标来收集相关数据与资料，通过再次分析来得出预测结果，并按照预测结果来编制计划。

2.3采购管理

在社会管理工作中，采购管理是对社会管理计划的制定及实施的物质支撑，采购管理工作水平的高低直接决定着社会管理工作的效果。因此，必须要对采购管理工作进行革新。而通过ERP信息系统的应用，能够使其根据资源能力需求计划进行分析，来制定也相应的采购计划，并明确了采购的时间、内容、货源及供应商信息等，从而极大程度的提高了采购管理的工作效率，节省了大量的时间，使其能够具备更多的精力和供应商进行谈判。此外，按照采购计划来进行管理与采购，不仅能够避免人为因素的影响，还能使采购变得更加合理准确。

2.4计划实施管理

社会管理工作的重点在于对计划的实施，只有对计划进行高效的落实与实施，才能有效避免资源的浪费，提高工作效率。而通过ERP信息系统的应用，使其能够根据计划情况来对其中的关键信息进行核对，并对计划中的各个资源及实施人员的进行分析，以此判断计划能否得到高效的实施。ERP信息系统还能够对计划的范围及职权分配进行合理分析，并对计划工作的实施时间及实施等级进行设置，以此确保计划内容中的各个环节能够得以有序进行。ERP信息系统能够根据计划与可用时间的比较来对紧迫系统进行计算，紧迫系数的计算公式为：紧迫系数=（计划完成日期—当前日期）/计划提前期，如果紧迫系数小于1，则代表该计划难以在规定实施时间内完成，应采取必要措施来提高计划的实施进度。如果紧迫系数大于1，则代表这项计划能够提前完成。当紧迫系数为负值时，则代表该计划已经超期，而紧迫系数越小，就证时计划的实施时间越紧迫，相应的其优先级别也就越高。此外，社会管理人员还能通过ERP系统来依据计划情况来进一步生成计划的分析报告，以此为社会管理工作计划的调整提供可靠的数据支持。

2.5人力资源管理

社会管理人员还能够通过ERP的强大功能来实现人力资源管理方面的革新，它能够对人才的招聘、绩效内容、薪资待遇、岗位权责、工资核算及员工培训进行高效的管理，从而有效解决了政府机关及各个企事业单位在人力资源管理方面上的不足。并且，社会管理工作人员还能够利用ERP信息系统对失业人员的具体情况及相关信息进行汇总，以此为社会管理工作人员在帮助失业人员时提供可靠的信息依据。

参考文献

[1]王萌,黄长春.ERP信息系统在社会管理中应用的探讨[J].科技管理研究,2013,33(18):175-180.

[2]赵辉.我国新型城镇化建设中社会管理创新的路径与体系构建[J].当代经济管理,2016,38(09):30-36.

社会工作管理范文7

（一）公共关系是现代信息社会发展的要求

信息社会，顾名思义，各种不同的信息渗透在社会中的每个角落。随着信息工业与现代信息技术的迅速崛起，社会信息量以惊人的速度激增，促使着商品经济的迅猛发展。

第一，由于社会组织不是唯一的，这必然导致竞争的存在，而这种竞争在某种意义上又是信息的争夺，只有拿到各方面真实准确的信息，才能有效做出判断，从而正确而科学地进行决策。因此，信息成为社会组织生存和发展的重要战略资源和决定因素。

第二，在信息管理中，公共关系的参谋功能被挖掘出来，这使其发挥着重要的咨询作用。首先，公共关系的中心工作是搜寻、及反馈信息，这被看成信息循环的一个完整过程。而信息时代的信息产生与传递追求速度，这些海潮汹涌的信息渗透到各个方面，可谓“无时无地不有”，鉴于此，公关人员要具有“眼观六路、耳听八方”的“超能力”，把自己置身于广阔的信息海洋中，用全方位的姿态积极搜集各种有用的信息，从而使信息的循环变得更有意义。包括整个社会的政治、经济和文化信息，包括社会生产信息、政府部门信息、市场信息、治安信息等等。只要公关人员能够认清信息的特点和作用，在工作中有意识地进行信息搜集，并以专业知识为依据进行信息的筛选、归纳、分析和研究，就能够向组织的最高决策层及时报告有价值的信息，了解组织是否与社会公众的需求相符合，从而帮助组织检验自身的决策和行为。凡事不可能完美，社会组织的工作更是如此，因而更需要信息反馈这个“查缺补漏”的环节，如果组织的决策与行为存在不恰当的地方，就应该采取积极的应多措施加以调整，以谋求正确的发展方向。

第三，信息反馈工作不到位，会影响信息的输出效果。对于社会组织而言，要以畅通的信息搜集渠道为基础，这是信息传播顺利进行的保证，也是公共关系的重要公工作内容之一。实践证明，社会组织的信息反馈装置一旦失灵，信息的输出效果就会趋于无效，在现代决策非人格化的背景下，这可能造成严重的风险与后果。因此，要想做好组织的信息反馈工作，就需要充分掌握决策对象的相关信息，为组织的科学决策奠定基础，并依据信息管理的相关知识，促进管理的效益性与目的性的实现。

（二）公共关系是社会传播与沟通的必要途径

公共关系是社会传播与沟通的必要途径，“双向沟通”的交流形式是公共关系的关键。为了使公共关系达到沟通与传播的效果，社会组织必须要在完成信息搜集的基础上及时传递信息。从社会管理的角度来看，首先就是准确地将社会组织的决策、目标、活动的举办以及问题的解决措施等社会信息传递给公众，建立起公共了解组织的平台，保证社会组织的透明度和公开度，只有这样才能更好地观察和审视社会组织，起到互相监督的作用，达到公共关系的管理目的。

其次，社会管理还必须抓住群众的心理，尊重群众在先，以得到群众的认可与支持。这就要求社会组织允许群众在一定程度上了解组织的运行情况，也就是上文中提到的“透明度”和“公开度”，让群众提高对社会组织的信任感，并鼓励群众采取积极支持的态度响应社会组织的方针政策。这样，社会组织美誉度与可信度不断提高，管理的功能自然也就被发挥得淋漓尽致。

最后，要顺利进行“双向沟通”，必须重视公众的信息反馈能力，并以公众的信息反馈为基础，这是社会组织检验公共关系实施效果及开展校正工作的必要程序。信息不是静止不动的，它长期处于流动的状态，而信息的反馈则指引着信息正确流通，社会组织要想更好地判别信息的价值就必须依靠信息的反馈功能。而“双向沟通”不仅能使信息的搜集反馈比信息的更有价值，还能让组织调整自身行为具有深远的意义。在公共关系中，负反馈通常被看成反馈作用的主体，这是由于负反馈强调对系统变化的抑制，发挥着纠正系统偏差的作用，使保持系统趋于稳定，也使系统达到预期的目的。

二、公共关系在社会管理中的作用

公共关系在维持社会稳定方面发挥着不可磨灭的作用，比如整合社会环境、促进经济发展、加强民主进程、提高文明程度等等，具体将从以下几个方面分析：

（一）社会环境的整合

社会是一个集体的概念，社会“环境”作为社会组织发展的基地，是社会组织机构赖以生存的条件。从小的方面来说，“社区”是公共关系的环境单位，由于社区是我国刚兴起的人口聚集地，因此社区关系便与以往的邻里关系相似。对于社区居民来说，只要大家都传承“远亲不如近邻”的思想，就可能形成和睦相处、彼此尊重的社区环境，从而使组织机构与居民相得益彰，最终达成利益同步。如何才能达到整合社会的目的？

其一，以国家大局为依据，以国家方针政策和法纪为最高原则，在维护社会稳定的大环境内保障个人根本利益。对于组织机构来说，只执行国家的意志是不够的，要想建立良好的公共关系，还必须考虑乡约民俗、地方法规和社会公德等因素，并以所在的社区为中心进行辐射效果，在社区环境得以正常维系。

其二，公共关系以公众利益和社会整体利益为核心，社区建设越突出，社区整体利益就越明显，在群众利益得到保护的情况下，社区的凝聚力也会越来越大，这就要求组织机构的每个成员都主动为社区公益建设做出贡献，营造出良好的社区奉献氛围。

其三，积极发扬“助人为乐”的良好美德，提倡“救人于危难之时”的精神，反对“只顾自扫门前雪”的自私行为，使公共关系的社会联系得到广泛建立。针对此，组织机构不应该过多地隐瞒工作情况，而应该尽量采用多种有效的方式公开组织工作的宗旨、目标、取得的成就及存在的困难，使社区公众了解组织的工作状况，以求得彼此了解，相互支援。

（二）组织形象的塑造

塑造组织形象是公共关系最重要的基本功能之一。组织形象的塑造较多地运用于在企业公共关系中，这是因为良好的组织形象不仅是企业软实力的体现，也是企业“品牌意识”的具体实践，可以形成独具特色的企业文化，有利于企业综合实力的提高。受西方公共关系中塑造形象的影响，企业强调“家庭环境”，员工们在工厂中有家的感觉，比如开展员工聚餐、员工生日礼物派发等活动，另外，还要向员工征求决策意见，合理的意见给予奖励，并多组织员工培训学习，增加其就业技能。塑造组织形象的思想也逐渐应用于社会管理工作中。首先，塑造组织形象可以创造良好的社区气氛，增强组织机构的内部凝聚力。

（三）有效的民主管理

目前，公共关系的管理职能得到社会各界的公认。民主管理离不开公共关系，因为公共关系在建设和谐人事环境方面作出极大的贡献。而对于企业来说，开展公共关系活动都有利于建立新型的上下级关系，进一步增加员工与员工、领导与员工之间的了解，在相互尊重的环境中学会宽容与谅解，从而使得以建立起和良好的人际关系，减少企业内部摩擦。如果员工能够参与企业工作计划和工作目标的讨论和拟定，不仅能够把工作的目标和意义灌输到员工中去，还能够增加员工的主人翁意识，提高员工的工作效率。一旦员工的意见被采纳，更能够激起员工的工作干劲，提高工作效率，有利于企业的良性发展。

（四）文明程度的提高

我国是典型的礼仪之邦，要想利用公共关系进行社会管理，融合地方的风俗和礼仪是必然要求，“客随主便”、“入乡随俗”便是最好的诠释，因此，公共关系在提高社会组织文明方面发挥着重要作用，若在公共关系的思想中积极融入我国的风俗、礼仪，则可以进一步促进我国社会精神的文明程度，使人与人之间的关系更和谐，使我国社会关系更融洽。公共关系遵循“人性”原则，讲究交朋结友，以求建立起和谐的人际关系。很多人认为“交朋结友”与“酒肉朋友”是一类，其实二者存在很大的差异，“交朋结友”依据团体利益，只做有利于所在组织机构的事情，而后者往往从个人利益出发，完全靠私人交情，不具有原则性。在这一内容上，公共关系体现出“兼容”性，它不完全完全接受或排斥任何一种形式，有时团体交往又必须以个体交往为依据，正所谓“熟人好办事”，因此，只要能够营造出和谐的人际网络，无论是利用集体的力量还是个人的力量，皆可。但这里面还得把握一个“度”，不能打着公关的旗号进行受贿活动，更不能肆无忌惮地“挑衅”法律的底线。

三、总结

社会工作管理范文8

多年来，我们的公寓社会化工作得到了很大的进展，这不光为相关的学校提供了良好的住宿保证，也符合了不断增长的学生住宿的需求。因此一些学校的后勤社会化改革为学生公寓的建设和管理创造了有利条件和良好机遇。

关键词：

公寓社会化；学生管；住宿问题

一、学校公寓社会化的有利部分

很多学校后勤社会化改革，为学校的发展开辟了新的道路，注入了新的活力，同时也为加强学生公寓管理工作提供了新的机遇。学校的后勤社会化改革弥补了学校办学经费和资源不足，帮助学生改善了学习和生活条件，美化了校园，优化了育人环境。后勤部门与学校剥离后，在经费使用和经营管理上有了自主权，极大地调动了各后勤部门的积极性，使他们能从各自的切身利益出发，千方百计地筹集各方面的资金去改善自己的经营条件，扩大经营管理，改进服务态度。这符合学校服务育人、管理育人、环境育人的要求。原来由于后勤服务方面的拖、拉、硬等作风而引起的学生的不安定因素和不稳定隐患，在后勤改革后可以得到有效解决。

二、公寓社会化的负面影响

（一）学校后勤社会化改革给学校的思想政治工作带来了新的困难

随着公寓社会化的变革，学生的消费心理和消费能力也都逐年增长，传统的学校后勤管理模式受到了来自各界的挑战。其次这种公寓社会化的出现也让学生自身的身份有所变化，由传统的学生到社会的。学生的思想也更加的多元化更加的复杂，因此也增加了学校管理学生的难度。第三,学校后勤社会改革的实施,使社会对学生的影响更直接化和多元化,学生思想认识也需要一个转变的过程。尤其是改革后许多后勤服务项目都是有偿的,在一定程度上给学生带来一定的经济压力,从而也会产生一些思想认识上的矛盾,这一切都给新形势下的学生思想政治工作增加了难度。在这种情况下，学校主要依靠深入细致的学生公寓管理工作来加强对学生的教育和引导，因而对学生公寓管理提出了新任务和更高要求。

（二）随着后勤管理机制的转变出现的新问题

这种机制的转变意味着传统的管理模式、管理方法、管理手段都将会面临着很大的变革和挑战，并且现在学校的成本意识更强，然而这并没有将成本利益最大化。

三、如何做好学生的管理工作

（一）解放思想，端正认识，积极构建新型的学生公寓管理模式

一味地坚持传统的管理方式和管理方法是无法满足这种新形式下的需求，因此这就需要学校的人员解放思想，在管理工作上实事求是，与时俱进，发现新形式下管理学生的新思路，很多学校也是经过过长期有关于社会现象、学校的成本需求以及学生的住宿需求等考虑才推进公寓社会化的进程，这将会有利于构建良好的学生公寓。

（二）健全各项规章制度，采用先进科学手段，提高管理水平

古语有言“无规矩不成方圆”，面临学生公寓社会化的改变，也需要积极的预测可能会发生的一系列问题，于是建立健全学校的有关于学生管理的规章制度，并且学长还应该定期的对管理人员组织培训，让学生的住宿需求被满足的情况下，还可以有效的对学生做出管理。这也是学校需要不断努力达成的管理目标。

（三）更新观念，确立以学生为主体的现代教育管理和服务理念

我们处于社会、经济等飞速发展和变化的大前提下，而“经济基础决定上曾建筑”，我们生活的世界不断的变化就也需要我们学校的管理人员不断的更新观念，因为无论是现有的教育模式、教学方法还是教育理念相比于从前都有了很大的进步个提升，因此在这个环境下学校的管理理念也需要得到转变，学校的服务理念应该符合或者有助于我们为学生提供更好的居住服务和居住体验。

（四）注重学生的“自我管理、自我教育和自我服务”，充分发挥学生的主人翁意识和主观能动性

现在的教育中学生逐渐的回归了自己的主题地位，因此学生也是是公寓的主体，而学校也就应该在公寓的建设和管理过程中，不断调动学生的主动性和积极性，让学生服从学校的管理并且真正的参与到学校的公寓社会化的学生管理的工作当中。学校的管理工作人员也不能忽视学生的“三个自我”的作用即“自我管理、自我教育和自我服务”，这也有利于达成学校的管理目的，这也有利于才能提高大学生公寓的整体管理和教育水平，通过这一方面就可以发现学校可以通过健全学生公寓对学生发到有效的管理。

（五）抓住机遇，加强人才培养，提高公寓后勤管理人员的整体素质

我们现在已经慢慢脱离了传统中学生一张证书就能走遍天下的情况，这种观念也无法适应现代社会的发现和要求，在任何岗位上工作都需要工作者不断的积极进取，因为房贷社会的发展现状就是“逆水行舟，不进则退”，所以管理人员也应该积极的进行学习，把握工作机会不断提高自身素质和能力，以适应不断深化的后勤社会化改革的需要。努力完成自己的工作任务。

四、结语

本文首先阐述了学校公寓社会化的有利部分，其中包括：很多学校后勤社会化改革，为学校的发展开辟了新的道路，注入了新的活力，同时也为加强学生公寓管理工作提供了新的机遇。还有学校的后勤社会化改革弥补了学校办学经费和资源不足，帮助学生改善了学习和生活条件。其次本文也分析了公寓社会化的负面影响，其中会有；学校后勤社会化改革给学校的思想政治工作带来了新的困难，以及随着后勤管理机制的转变带来的一系列问题。最后我们从五个方面对如何做好学生的管理工作进行了论述，分别为：解放思想，端正认识，积极构建新型的学生公寓管理模式；健全各项规章制度，采用先进科学手段，提高管理水平；更新观念，确立以学生为主体的现代教育管理和服务理念；注重学生的“自我管理、自我教育和自我服务”，充分发挥学生的主人翁意识和主观能动性；还有抓住机遇，加强人才培养，提高公寓后勤管理人员的整体素质。当然完成这一目标离不开学生和学校的共同努力，只有这样学校才能获得更好管理学生的机会。

作者：项祥波 白佳伟 秦一豪 单位：成都理工大学工程技术学院

参考文献：

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[2]张雪萍.高校后勤社会化背景下学生公寓管理研究——构建“三位一体”的学生公寓管理模式[D].南昌大学,2012.

[3]王德忠,吴宝利.学生公寓的物业化管理模式探讨——兼谈公寓社会化条件下学生教育管理模式[C]//研究与交流——北京高校后勤学生公寓工作研究论文集.2013.