社会稳定形势分析研判报告范例6篇

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社会稳定形势分析研判报告

社会稳定形势分析研判报告范文1

建立基于公安情报的治安预警体系的意义

将公安情报的理念、原理和方法引入治安预警实践中,逐步建立基于公安情报的治安预警体系,既是提高治安预警的针对性、准确性和可操作性,最大限度地做到防患于未然,维护社会和谐稳定的需要,也是公安信息化建设、情报信息主导警务战略实施以及公安大情报体系建设的必然结果。首先,建立基于公安情报的治安预警体系,是公安机关有效应对当前严峻治安形势的迫切需要。社会治安问题,关系到百姓安居乐业,关系到社会的和谐稳定。保持长期和谐稳定的社会环境,是全面建设小康社会的重要保证。目前,我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期,影响我国国家安全和社会稳定的因素仍然大量存在。影响社会稳定的问题呈现出复杂化趋势,表现为敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织,境内与境外相互渗透,政治、经济、文化相互影响,内政与外交相互作用,传统安全因素与非传统安全因素相互融合。建立基于公安情报的治安预警体系,可以监视影响社会稳定的各种因素,严密掌握社会动向,及时发现那些带有苗头性、倾向性的影响社会治安稳定的问题,对社会治安形势、动态和可能引发社会动荡的情势进行宏观和微观预测,分析反映社会治安变化发展的规律,为决策部门制定政策、调整策略提供客观依据,以便有的放矢采取有效的防控措施,驾驭社会治安局势。[4]其次,建立基于公安情报的治安预警体系,是公安信息化建设的必由之路。当前,公安信息化建设的发展,已为公安机关建立基于公安情报的治安预警体系创造了条件。全国公安系统“金盾工程”一期建设任务已经顺利完成,涵盖各部门、各警种业务工作的信息系统相继建成并取得初步成效,准确反映了各地社会治安现状及动态。针对交通要道、大型聚集场所、治安复杂区域、高速公路出入口、社区及重点单位和重要目标等部位的社会面治安监控系统,对治安情况进行视频监控,实时掌握社会治安动态。利用各业务信息系统,通过物理抽取和逻辑映射相结合的方式建设而成的全国人口等信息资源库已经建成,并和各个应用系统实现了关联查询。以提升信息整合度和实战综合应用能力为目标的“金盾工程”二期建设正在全面铺开,公安信息与社会信息交换共享的平台和机制建设正在抓紧进行。“金盾工程”二期建设将进一步深化以信息化引领公安工作现代化,进一步提高公安机关的整体效能,不断提升公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。丰富的信息资源需要进行筛选分析和挖掘利用,才能产生巨大的效益。利用现有的公安信息化条件,加强宏观决策层面的预测分析和实战层面的综合应用,运用现代信息技术从海量信息资源中分析、提炼出预测性、预警性情报,将成为各级公安机关的必然选择。[5]第三,建立基于公安情报的治安预警体系,是实施情报信息主导警务战略的重要载体。“情报信息主导警务”是一种新的警务工作理念,其核心是把各项公安工作建立在准确及时的情报信息之上,建立一种主动预防性工作模式。实施情报信息主导警务战略,关键是要提高预警能力。公安机关通过对已发生的事件、案件信息和各种违法犯罪活动情报信息的深入分析研究,发现规律特点,预测可能发生的事件、案件、犯罪活动并及时遏制;通过情报信息的全面收集和分析研判,准确预测社会治安形势发展、变化的规律、特点,把握社会治安走势,牢牢掌握驾驭治安局势的主动权;不断拓展情报工作的渠道、范围和领域,及时发现危害国家安全、影响社会治安稳定的苗头和因素,及时发现犯罪活动的线索和轨迹,为打得准、防得牢、控得住提供强有力的情报信息支持。因此,建立基于公安情报的治安预警体系,实际上就是情报信息主导警务战略的具体实施。第四,建立基于公安情报的治安预警体系,是公安大情报体系建设的重要组成部分。公安大情报体系是一个以信息化应用为支撑、以情报信息研判为主要内容、以服务于警务决策为目标的工作体系。它通过整合公安内部信息资源和通过其他渠道获取的相关社会信息资源,满足宏观决策、作战指挥和一线行动等情报研判需求,增强公安机关整体能力,提高打击犯罪及动态社会控制工作水平。目前公安机关正在建设的公安情报信息综合应用平台,其中一项功能,就是要实现对各类涉恐、涉稳等重大事件的预警防范。因此,建立和完善基于公安情报的治安预警体系,充分发挥预警功能作用,是当前公安大情报体系建设的一项重要内容。

基于公安情报的治安预警体系的工作流程

治安预警活动通常包括以下几个阶段:明确警义、寻找警源、分析警兆、预报警度。公安情报工作一般包括以下几个环节:情报规划、情报收集、情报研判、情报。将公安情报工作融入治安预警活动,这样就构建了基于公安情报的治安预警体系,形成了“明确警义-情报规划、寻找警源-情报收集、分析警兆-情报研判、预报警度-情报”的工作流程。就工作性质与内容而言,它大体可包括两部分,即公安情报子系统和治安预警子系统;就工作方式与过程而言,公安情报子系统是治安预警子系统运行的前提和基础,治安预警子系统是公安情报子系统运行的依据和目标;两者互相作用,融为一体(见图1)。

(一)明确警义与情报规划

明确警义,也就是要明确预警对象,具体地说,就是确定可能危及社会治安、引发治安问题的重要影响因素。公安机关需要关注的预警对象,包括多个方面,如恐怖袭击事件,非法集会、抗议性游行等群体性突发事件,重大刑事案件等。就引发治安问题的社会根源来说,可能涉及到方方面面的问题,通过分析研究可以找出能够全面反映社会治安状况的指标,并构建标准化、系列化且能够使用科学的计算方法来评价与预测治安形势的指标系统。因此,明确警义就应该构建一个由社会发展状况、违法犯罪状况、社会控制状况、社会保障状况以及公众安全感等指标组成的治安预警指标体系。治安预警指标体系一定程度上是测定社会治安状况的指示器。围绕指标体系开展情报信息工作,就是将各项指标的变量特征表示出来,分析治安形势波动或循环的转折点和变化幅度,从而预示治安形势的变化,并在社会治安状况发生超常变化时进行预报预警。[6]情报规划就是确定整个情报流程的目标,明确情报收集的方向、对象及内容范围。它是公安情报工作的第一步,也是最重要的环节,因为所有其他工作都取决于所制定的规划。制定情报规划,主要针对警义即具体预警对象展开,就是对情报需求以及情报收集的范围和内容等作出明确的规划。一是情报需求评估,围绕治安预警这一目标了解哪些部门、哪些人将使用情报信息、为什么目的使用,以及情报信息的内容、数量、质量、渠道以及时间、范围要求等;二是确定情报收集方向,即列出关键性情报收集表,制定情报收集计划及应急方案等。

(二)寻找警源与情报收集

警源即治安问题产生的根源。治安预警体系在逻辑关系上表现为“果-因-果”分析的具体化,即先由“果”溯“因”,通过社会治安运行状态变化的研究,分析其社会成因及这些成因的影响程度,寻找治安问题出现的征兆指标,然后再通过动态监视这些征兆指标数值的变化,由“因”推“果”,开展对治安问题的分析研究。[7]寻找警源实际上就是情报收集的过程。情报收集是治安预警体系的基础和关键。它不但是治安预警体系运行的首要环节,并且始终贯穿于治安预警体系的各个环节。为此,公安机关必须强化全警采集,在信息录入率、准确率和及时率上下功夫,同时把公安机关的触角延伸到社会各领域、行业、群体和场所,构建多层次、全方位、反应灵敏的情报信息收集网络。治安预警体系所需要收集的情报信息主要包括两个方面:一是静态情报信息。包括预警对象历史状况的信息资料,如各种刑事和治安案件发案的数据、110接处警数据等;供预警分析和应急处理之用的基础性信息资料,如突发事件历史资料信息、相关法律法规信息、专家知识信息、可供应急调度资源信息、城市GIS地理分布信息、应急宣传教育信息、预案信息等。二是动态情报信息。根据事先所设定的预警指标体系,建立起能够满足该指标体系需要的专门情报收集渠道,形成专用的、畅通的、可靠的情报收集系统。将可能引发治安问题的影响因素、相关领域或人员等作为重点对象进行监视,搜集各种已经出现或可能发生的社会不稳定因素方面的情报,以及有关群体性、突发性事件的征兆、迹象、苗头等方面信息。

(三)分析警兆与情报研判

警兆即治安问题出现的先兆。一般来说,治安问题的发生都有先兆可察,这种先兆与发生源可以是直接关系,也可以是间接关系。这种关系用数量来表示就是各指标的变化值及其所处警区的位置。所谓警区就是指标或子块的取值范围。在预警指标体系中通常设置三级警兆区:各指标的警兆区称为一级警兆区,各子块的警兆区称为二级警兆区,整个指标体系的警兆区称为三级警兆区。分析警兆就是确定指标值的大小并找出它在警区的位置,确定警报等级。[2]警兆分析是建立在情报研判的基础上,警兆分析的过程实际上就是情报研判的过程。只有对所收集到的情报信息进行分析研判,准确研究可能引发治安问题的远因、近因、内因、外因,才能对治安问题的类型、危害程度、发展趋势等做出科学预测。在情报学领域,已形成了一系列科学的情报研判技术和方法,如直线外推、指数平滑、回归分析、移动平均、灰色预测等,运用情报研判技术和方法来分析警兆,将使治安预警更加科学、准确。情报研判就是依据所收集的情报信息,利用建立的预警分析方法库、预警评价指标库和辅助分析软件等,进行分析和预测,即对治安问题可能发生的类型、时间、概率进行分析和预测,或对已发生的事件进行成因、过程分析和发展趋势预测。它分为定性分析和定量分析。一般通过两者相结合,发挥定量精确和定性直观简便的优势,共同来确定警报等级。定性分析需要建立专家系统,根据预警系统的各影响因素建立阶梯层次结构和判断矩阵,各专家依据相关知识和经验定性地评估警报等级。定量分析指根据获取的各种监控数据,运用预警的数学模型,定量地算出警报等级。[8]

社会稳定形势分析研判报告范文2

2022年一季度,XX党支部按照公司抓好意识形态工作的总体部署要求,不断提高意识形态工作水平,推动意识形态工作稳健发展,现将一季度意识形态工作分析研判如下:

一、意识形态工作总体情况

一是落实意识形态工作任制。支部每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势,查摆重大风险隐患,提出工作建议,并形成了研判报告。同时,建立健全意识形态长效机制,并纳入专项考核当中。

二是强化党风党纪教育。认真学习意识形态领域相关法律法规,加强党风党纪教育。支部狠抓思想作风建设,贯彻落实中央八项规定精神,教育引导广大干部职工增强党性教育,强化规矩意识,树立起勤政廉洁,风清气正的良好形象。对工作落实上的薄弱点。坚持以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔开展整治工作,让不作为无所遁形。强化干部自律意识。深入学习《准则》《条例》,今年一季度共观看警示教育片3次,并进行了主题讨论。进一步教育广大党员干部遵守生活作风纪律,重视思想道德建设,自觉净化周围环境,抵御不良侵蚀。在此基础上,加强与服务客户的沟通交流,对于客户反应的问题及时整改,严禁对客户吃拿卡要,客户满意率达到百分之百。

三是加强新闻宣传,巩固意识形阵地

利用网络,微信和学习强国等方式,向广大职工宣传党的理论与方针政策。并做到内容及时更新,始终坚持正确方向和导向,弘扬主旋律,传播正能量。抓住重要和敏感时间节点,加强意识形态安全预警和分析研究,绝不给错误思想和言论提供传播渠道。做好信息的收集与整理工作、对突发事件,职工难点热点,倾向性苗头性问题,及时发现及时处理。

二、意识形态领域形势分析

一是面临的形势不容乐观。当前,正处于社会推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是围绕建国100周年庆祝活动、重大敏感节点贯穿始终,意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。

二是当前公司最近几个月运量下滑的厉害,客户装车不积极。收入的降低会在部分职工中产生不稳定的因素。

三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息,妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延,利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升。

三、存在问题

一是对意识形态工作重视程度还不够。在意识形态工作的统筹协调上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力,出现研判报告、工作总结等质量下降等问题。

二是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音,未经官方证实就经微信、微博等途径广泛迅速传播,往往言之凿凿、先声夺人,使普通职工难辨真伪,引起舆论焦点,大大突破了支部对舆情信息的控制范围。

四、下步工作打算

一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实意识形态工作相关要求,严格对管辖工作范围内新闻、会议等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度,加大对不良言行的抵制力度。

二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的互联网舆情管控和支部前沿阵地管理等突出问题,采取专项定位的方式,开展专题分析研判,确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。

三是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求,建强意识形态工作领导班子和干部队伍,着力加强人才培养,完善知识结构,拓展知识领域,提升意识形态领域一线工作人员思想政治素养和业务能力。

社会稳定形势分析研判报告范文3

20__年下半年至20__年上半年,在区委、区人大的关心、支持和监督下,我院以大力打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定,为我区政治、经济、文化建设保驾护航为目标,狠抓刑事审判工作。通过刑事审判一线全体干警的共同努力,我院刑事审判工作呈现出“稳扎稳打,保证审判质量;推陈出新,改革审判方式;紧跟形势,强化质效意识;深挖潜力,加强审判调研”四大特点,取得了一定的成绩。现将我院两年来的刑事审判工作情况向主任、各位副主任、各位委员汇报如下,请予审议:

一、突出打击重点,严厉打击各类刑事犯罪,为构建“平安港闸、和谐南通”创造稳定、有序、和谐的社会环境。[本文来源于文秘站网--文秘站网,帮您找文章]

两年来,我院共审结各类刑事案件480件(其中20__年下半年审结134件,20__年审结257件,20__年上半年审结89件),对725名被告人依法判处刑罚(其中20__年下半年判处185人,20__年判处395人,20__年上半年判处145人)。根据形势需要,我们将聚众斗殴、寻衅滋事案件、手段恶劣的抢劫、飞车抢夺案件、商业贿赂案件作为打击重点,从重从快处罚,对19名罪行严重的被告人判处十年以上有期徒刑并附加剥夺政治权利,对155名被告人判处三年以上十年以下有期徒刑,对281名被告人适用缓刑,打击的锋芒直指严重危害社会治安,破坏正常经济管理秩序与和谐社会构建的重大犯罪,紧紧围绕辖区政治稳定、社会安定和经济建设的大局,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,充分发挥了刑事审判的职能。在适用自由刑的同时,还对各类经济犯罪给予经济制裁,判处罚金和没收财产并积极设法执行到位,仅20__年全年到位罚金和没收财产共计306.48万元,是历年来最高水平,真正做到不让犯罪分子在经济上占便宜,同时又维护了裁判的威严。

在发挥刑事审判惩罚犯罪职能的同时,我院进一步扩大其“预防犯罪”的功能,实现法律效果和社会效果的统一。通过积极参加中级法院组织的多次公判大会、自行组织各界群众参与旁听庭审、借助报纸、电视、网络等媒体力量等各种途径,进行法制宣传,在人民群众心中树立起法律权威,扩大审判效果,对不稳定分子敲响了警钟。两年来,我院审理了南通市肿瘤医院系列贪污、受贿案、启东市检察院系列受贿、案、南通市节制闸九圩港船闸管理所系列受贿案、南通市区部分小学、中学校长受贿案等牵涉人员众多、社会影响大、群众广泛关注的商业贿赂案件和干部渎职案件,对多名被告人判处刑罚,追缴了非法所得,通过刑事制裁再次体现了国家打击职务犯罪的力度,推动廉政建设。针对这些系列犯罪案件所反映出来的人员管理、组织机构、法律监督、立法缺陷等各方面的社会问题,我院刑事审判人员还进行了调查分析,撰写了《村官犯罪形势严峻,完善立法刻不容缓》、《对商业贿赂案件的调查》等专题调研报告,建议完善制度,预防犯罪,引起了有关部门的注意。

二、强化“全心全意为人民服务”的思想,在案件审理中自觉贯彻党的群众路线,全力维护案件各方当事人的诉讼和实体权益。

刑事审判的目的不仅仅是惩罚犯罪,更重要的是挽回被害单位、被害人的损失,安抚其受到伤害的情绪,减少犯罪造成的不良社会后果。为此,我院在对被告人适用刑罚的同时,加大对其教育说服工作,尽可能为各类被害人争取到退赃和经济赔偿,维护其合法权益;案件审理中主动与妇联、被害人所在单位、居委会联系,倾听被害人心声,关心被害人生活。如引起社会广泛关注的启东市瞿某等五人十五岁少女案,瞿某等人采用持刀威胁、殴打恐吓等手段实施,给少女的身心造成严重的伤害,社会影响极其恶劣。我院审判人员对该案高度重视,主动邀请了妇联同志一起安抚被害少女的情绪,征询其对案件处理的要求,并加强对被告人家属的思想说服工作,为被害人争取到经济上的赔偿,既从严惩处了犯罪,又在一定程度上减轻了被害人的痛苦,维护了其合法权益,刑事审判工作实现了法律效果和社会效果的统一。

对被告人合法权益的保护同样是我院刑事审判工作中关注的重点。针对我院一些同志存在刑事审判中工作方法简单、面孔生硬、对当事人耍态度的不良习气,我院刑庭大力倡导“群众路线”,要求全庭同志端正对群众的态度,增进对群众的感情,增强为群众服务的意识,注重维护当事人合法权益。在案件审理中,公正对待各方当事人,对当事人尤其是被告人提出的合理要求认真对待。为了响应“构建和谐新农村”的号召,我们推出了“便民服务”工程,为当事人尤其是农村当事人提供合理的便利条件,对路途较远的、经济条件较为困难的农村当事人及时为其办理各项手续,减少其来通的次数和不必要的开支;对农村中因邻里纠纷、权属争议等引起的刑事和附带民事案件,审判人员在审理中加大调解的力度,多做思想工作,力争案结事了,化解各方矛盾,维护农村社会的和谐稳定。

对于由于自身缺陷在诉讼中处于弱势的盲、聋、哑人,我们采取各项措施积极保障其 合法诉讼权益,为其消除诉讼障碍。如在刚刚审结的聋哑人张某盗窃案中,针对张某不太懂手语、但达到初中文化水平的特点,我院刑庭审判人员推陈出新,首次引入了高科技的多媒体示证系统,采用了幻灯投影成像出示证据与被告人自行书写意见相结合的“笔审”方式,既充分保证被告人顺利的行使陈述、申辩的权利,又实现了对特殊庭审方式的一次成功尝试。

三、狠抓司法规范化建设,高度重视审判质效,努力提高案件审理质量。

近年来,在刑事审判工作中,我们摆脱过去就案办案的固定模式,更多的关注各项审判质效指标、审判发展态势,提高审判质量,打造“精品工程”、“铁案工程”。针对过去我院刑事案件审限指标在全市法院排名偏后的状况,我们将缩短审限作为一项重点工程来抓,认真学习兄弟法院先进经验,结合实际,制定新的审判流程;深挖潜力,完善工作方法,提高审、书人员工作效率,健全合议和通案制度;加强与检察机关沟通工作,尽可能的得到公诉机关在诉讼程序、移送时间、审限扣除等方面的大力协作。通过不断的实践和总结,在缩短审限上取得显著成果。从20__年2月份开始,刑事案件审理天数逐月下降,从2月份的13.57天下降到8月份的5.94天,8月份平均审理天数与去年同期相比下降幅度达56.64%,今年一到八月份的平均审理天数比去年同期下降14.47%。为保证刑事审判工作沿着合法、规范、有序、严谨的轨道前行,结合缩短审限的工作,我们对审判活动进行了全面规范化整顿,在不断的发现问题、分析问题、解决问题的过程中保持优良传统,抛弃不规范、不合理的“瑕疵”,逐步形成了一整套提高审判效率、缩短审限、确保质量的案件审理新流程:刑事案件立案当天即时送达文书,普通程序送达后第十一天、简易程序送达后第四天安排开庭,杜绝人为因素拖延审限;开庭时审判人员、书记员提前到庭,庭审中科学掌控审判节奏,所有合议庭成员认真参与庭审,杜绝开庭迟到、审判人员不认真听庭,各行其事的作法;提高当庭宣判率;宣判后审判人员及时制作判决书,书记员按时送达,案件审结后卷宗及时移送,杜绝不符合规定的超期送达、移送现象。

在建立健全各项制度的同时,我院坚持以人为本,通过派员到省高院、中院学习,开展集体学习,鼓励自学等多种方式,提高干警的业务素质和专业技能。为充分发挥集体智慧,我院建立了刑事案件庭内定期通案制度、重大疑难复杂案件庭前讨论制度,审判人员之间经常对审判经验、法学理论、疑难问题进行交流探讨。另一方面,我们鼓励审、书人员将思想付诸笔端,通过工作信息形式在法院系统内宣传我院刑事审判工作中的先进做法和重大举措;通过案例报道形式加大法制宣传,扩大刑事审判的社会影响;通过理论调研的形式,思考问题,探讨出路。近年来,我院刑事审判信息、报道、调研工作成绩突出,先后有100多篇高质量的文章被国家和省、市级报纸、期刊、网站选用。

四、切实关注未成年人犯罪问题,不断完善少年法庭各项工作,充分发挥刑事审判“预防犯罪,治病救人”的功能。

20__年至20__年,我院共审结未成年人犯罪案件47件,对68人判处刑罚。针对未成年人犯罪案件呈现低龄化、犯罪手段恶劣、后果严重、结伙作案增多的新特点,我院指派业务精通的骨干专人负责审理青少年犯罪案件,从港闸区妇联等单位聘请专职陪审员,组成了固定的少年合议庭,建立工作台帐,对未成年被告人一人一档案,为少年庭审判工作的开展创造了良好的硬件环境。为了尽可能的消除未成年被告人的抵触情绪,更好地帮助其悔过自新,重新做人,我们合理借鉴了兄弟法院少年法庭的先进做法,同时结合本区实际情况,开拓思路,形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的独特工作方式:庭前,与被告人及其父母耐心交谈,详细了解未成年人的生活环境、家庭状况、一贯表现,从而掌握犯罪原因,对症下葯;庭审中,我们尝试了圆桌审判这一更为宽松、和谐的庭审形式,法官、检察官与被告人拉近距离,结合多方的法庭教育,给予亲情式关怀,在减轻未成年人心理压力,防止抵触情绪的同时,促使被告人正视错误、痛改前非;庭后,重视对青少年缓刑、管制犯的回访工作,与罪犯所在的学校、单位、厂企保持经常性联系,密切关注其发展状况,预防再次犯罪的发生。我们一系列耐心细致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社会效果。通过一次次的回访工作,我们了解到的信息是绝大部分的少年犯都在其工作、学习岗位上积极改造,重塑新生,其所在的学校、工作单位也主动给予充分的帮助和监督,为其提供良好的改造环境。

各位领导,近两年来,我院在刑事审判工作方面做了一些工作,取得了一些成绩,但与党和人民的要求,还有不少距离。由于思想认识、工作分配和组织机构等各方面的原因,我院的刑事审判工作还存在一些不尽人意的方面:

1、审判人员和书记员忙于个案的审理,未能静下心来对案件进行总结,对审判态势进行分析的时间不够,法学理论水平还有待进一步提高。

2、少年法庭的工作进展缓慢,还没有形成健全、完整的制度和体系,创建青少年维权岗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落实,对青少年犯罪的预防、社会教育等各项工作的范围还需要进一步扩大。

3、面对新形势,创新意识不够,在审判工作中遇到新问题时,不能及时转变思路,寻找新出路、新方法,局限于传统和惯例。

针对这些存在问题,我院将在今后的工作中,充分发扬优良传统,加大改革创新步伐,不断改进刑事审判工作:

1、为适应新形势下刑事审判工作的需要,建立起定期的有序的集体业务学习制度,加强庭内法律理论知识,特别是新刑法理论知识的学习,树立起符合时展要求的科学的刑事司法理念。在案件审理的同时,加强对每一阶段审判工作的总结、梳理,关注审判态势,从中发现新的问题。庭内同志之间加强交流、讨论,共同进步。

2、进一步细化未成年人犯罪档案,加快青少年维权岗、青少年法制教育基地的创建步伐,将计划落实到紧锣密鼓的筹建工作中。一方面加强与犯罪率较高的学校、学院、 工厂、单位的双向联系,开设法制教育课堂,预防犯罪的发生;另一方面对已判决的青少年罪犯加强回访,严密关注其动向,立足于预防二次犯罪的发生,力争将我区的青少年犯罪率降到最低。

社会稳定形势分析研判报告范文4

7月19日,国家统计局了今年上半年经济运行情况的各项数据。据初步核算,上半年国内生产总值(GDP)106768亿元,同比增长11.5%,比上年同期提高0.5个百分点。投资增速继续在高位运行,上半年全社会固定资产投资54168亿元,同比增长25.9%;居民消费价格(CPI)同比上涨3.2%,涨幅比上年同期上升1.9个百分点,其中6月份同比上涨4.4%;对外贸易上半年进出口总额9809亿美元,同比增长23.3%,其中,出口5467亿美元,增长27.6%,进口4342亿美元,增长18.2%,顺差达1125亿美元,比上年同期增加511亿美元;上半年社会消费品零售总额42044亿元,同比增长15.4%,增幅为1997年以来的新高。

上半年宏观经济数据出来后,引起国内一片争议:一是经济增长是否全面过热?二是通胀压力是否到了难以抑制的程度?

下半年经济可能依然“高热”

上半年滚烫的经济数据出笼之后,宏观调控自然而然地成为下半年中国经济的一个主题。基于对中国经济形势的判断,不少学者认为,行政性手段仍将成为新一轮宏观调控的主导。因此,7月25日国家发改委的上半年经济运行情况会便成为大众瞩目的焦点。发改委在会议上再次重申了对当前经济形势由“偏快转向过热”的担忧。发改委经济运行局副局长朱宏任称,防止经济由偏快转向过热,已经成为当前宏观调控的首要任务。下半年,发改委将继续稳定和完善宏观调控政策,遏制高耗能、高排放和产能过剩行业的盲目发展。

不过,发改委宏观经济研究院常务副院长刘福垣认为,判断是否过热,应当看经济增长是否引起经济体的摩擦;对于目前中国经济是否过热的判断,需要从中国本身经济特点来考虑。目前从中国整体经济层面上来看,人口过剩、就业不足、产能过剩、产品积压,流通性方面也存在过剩现象,因此不能说中国经济出现过热局面;另一方面,地方政府追求政绩而促成的投资过热,是没有办法通过宏观调控来解决的,不管是货币政策还是财政政策,实际上作用都不大,只能通过政治改革来改进,这显然远远在发改委的能力之外。

7月29日在北京大学中国经济研究中心(CCER)举行的中国经济观察第十次报告会上,研究中心教授宋国青表示,今年第二季度尤其6月份的实际生产水平增长率远超过了潜在生产能力可想象的增长率,“即使现在没有过热,但按目前的增长势头,过热很快就会发生”。研究中心主任林毅夫在同一个报告会上表示,外汇储备的大幅积累,增加了人民币升值的压力,导致对人民币升值的投机。投机资金进入中国之后,不满足于银行存款利息,而想方设法找其他高回报的出路,如投机房地产、股市等,因此,当前出现的资产泡沫可能会持续一段时间。

研究中心教授卢锋指出,“宏观经济学者们普遍调高了对三季度主要经济指标的预测。”对CCER等13家中外研究机构的预测值进行加权平均得到的“朗润预测”显示,相比去年同期,2007年三季度GDP将增长11.8%,CPI上涨4.5%,固定资产投资增长27.2%,进出口分别增长18.2%和25.1%,一年期存款基准利率将上调至3.51%,人民币对美元汇率则会达到7.47%。而此前,“朗润预测”对二季度GDP增长率的估计为10.7%,CPI增长率为3.0%,相比国家统计局公布的二季度实际数据,预测值明显要低得多。无疑,这对宏观经济分析者们关于当前经济形势的判断产生了不小影响。

宋国青认为,6月公布的城镇固定投资增长率为28.5%,这本身已经是非常高的水平;而且2006年6月投资基数很高,28.5%的增幅是在此基础上的增长,是“在房顶上跳高”。因此,投资增速过快问题依然严峻,加上贸易顺差持续增长,消费也强劲扩张,总需求和价格所承受的压力正在不断积累。

抛开政府与学界的判断,仅从市场两个微观方面表现来看,中国经济“高烧”的迹象也已经很明显:

地产方面,普华永道《中国企业并购回顾与前瞻》显示,上半年,尽管国家出台各种冷却政策,各路资金却争相涌入房地产行业,并购金额从去年同期11亿美元猛增到33亿美元,并购数由41起暴增到74起,成各行业并购增幅第一。除并购交易数和交易金额两者增幅均列各行业第一外,并购交易数居各行业第二仅次于制造业行业,并购金额居行业第三,次于制造业和金融服务业。对此,普华永道中国企业融资与并购咨询部合伙人黄耀和分析,各路资金之所以加速涌入中国,是因全球房地产业政策均趋紧,他们期望赶在中国出台更严格政策前进入房地产行业。

能源方面,中国电力企业联合会7月24日提供的统计数字显示,中国工业用电量占全社会用电量的结构比重已经从2000年的71.75%上升到2006年的74.89%,2007年第一季度和上半年又分别提高到75.12%和76.05%。上半年全社会用电量逾1.5兆千瓦时,同期全国工业用电量则超过1.15兆千瓦时。上半年,钢铁、有色金属、化工、建材四大行业呈现加快发展态势,已成为带动全社会用电量快速增长的主导力量。

对此,发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组撰写的题为《下半年应继续采取稳中偏紧的宏观政策》的报告建议,针对当前实际利率为负、名义利率持续偏低,资产价格大涨,投资及整个经济增长速度明显偏快的情况,对货币政策进行调整,即采取稳中偏紧的货币政策,具体包括以下两方面:其一,可继续通过提高存款准备金率及加大公开市场操作来收缩货币供给量;其二,应重点运用利率政策,抑制投资及资产价格过快增长。报告认为可继续采取多次、小幅提高利率的措施,抑制货币需求的过快增长。报告还认为,货币政策应将资产价格、尤其是房地产和股价纳入重点考察和调控范畴,以及早防范资产价格泡沫可能导致的金融和经济风险。

通货膨胀悄然而至

国家统计局局长谢伏瞻日前对中国经济增长形势,做出了比较乐观的预期。他认为,从全面的观点、发展的眼光、综合的视角看,当前经济形势总体是好的,呈现出增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好发展态势。由此引申出的结论是,物价在政府可控范围之内,中国不存在恶性通胀的基础。

另一位统计局官员也对此进行了呼应。国家统计局总经济师姚景源日前表示:供求关系决定至少今年中国不会出现通货膨胀。姚景源的理由是,今年上半年CPI的确是这两年多来的最高点,但这是一种结构性的上涨,不是全面的物价上涨,不应该看作通货膨胀。姚景源进一步解释,判断是否通货膨胀,取决于总供给与总需求的关系,而从所监测的八百多种商品来看,基本都处于供大于求或者供求平衡,消费品中基本没有短缺产品,所以,供求关系决定至少今年不会出现通货膨胀。另外,通货膨胀还表现为较多的货币追逐较少的商品,相信央行也完全有能力控制这一点,避免出现通货膨胀。

听着统计局官员的“安民告示”,再从民生的角度来观察,看看周边的物价形势,蛋、肉、方便面、豆制品……一轮一轮的生活必需品价格上涨,无论如何也不能将物价形势与“安民告示”的内容对上号。是统计局的官员在糊弄人,还是真的没有通胀压力?业内的分析师认为,官方部门对通胀的判断很可能存在误导。

首先看所谓“结构性上涨”。现在分析中国经济问题时,“结构性问题”成了一种时髦的托辞,投资与消费存在结构问题,对内经济与对外经济也存在结构问题,第二产业与第三产业也算是结构问题。但值得一问的是,在宏观经济中有多少问题不是结构性问题?什么时候才能出现不是结构性问题的全面通胀?很难。换句话说,结构性问题不是否认全面过热或全面通胀的挡箭牌。

其次看国内物价指数的合理性。统计局说通胀压力不大,是因为CPI还不是高得不可接受。但问题是,如果CPI的统计本身就存在问题,这个重要的信号是否准确?拿身边的价格变化与CPI比,真实的感受与官方数据的差别极大:房价在上半年仍在疯涨,粮价上涨6.4%,蛋上涨27.9%,肉禽及其制品上涨20.7%。国家统计局八百多种商品的统计篮子里到底装的是什么商品,是不是有代表性?一个朴素的道理是,当前中国如果不把房价上涨因素纳入到物价统计中,这个指数的可靠性和代表性就应该被大大质疑。以购房为例,按现行的统计口径,购房属于投资行为,不属于消费。但当许多人为了仅有的一套房而节衣缩食,消费习惯大受影响的时候,这种统计口径能反映现实吗?难怪有人表示,中国的CPI指数是农业时代的产物。

一些学者的判断也与官方相左。宋国青断言,今年总需求和物价加速增长的幅度,与2003年~2004年情况相似,如果不采取有效措施,“全年的通货膨胀率将为3.9%~4.0%,甚至可能到4.2%以上。”在宋国青看来,总需求正在加速,最为直接和有力的证据来自工业增加值。事实上,这是1995年以来最强劲的生产增长。经过季节调整之后,6月工业增加值比上月增长3.3%。这是个令人惊讶的高增长。要知道,过去十年来,经过季节调整后的工业增加值月均只有1.3%,远远低于3.3%的水平。更为直观的是,3.3%的月环比增长率折年率为47.6%,也就是说,按照这个速度,一年之后工业增加值将增长47.6%。“这是不可能持续的。”他认为,当前充裕的流动性很可能在未来几个月内造成较高的通货膨胀率。高盛中国经济学家梁红称,在当前经济背景下,使用M3(广义货币供应M2加上非银行金融机构的存款中非客户保证金部分,以及金融机构发行的证券)作为衡量货币扩张速度的指标更为合适。当前,以M3增长率指标来衡量的货币扩张速度已接近2003年中期的最高水平,并且可能还在上升。宋国青认为,“如果能采取有力措施控制其增长率,避免单月通货膨胀率超过5%还是可能的。再拖几个月就不好办了”,“如果都认为总需求过度,那这一波通胀率增长最高到5%;如果都认为没有问题,那我敢说会到6%。”

社会稳定形势分析研判报告范文5

仅供参考

为保证有效平稳处置互联网网络安全突发事件中,实现统一指挥、协调配合,及时发现、快速反应,严密防范、妥善处置,保障互联网网络安全,维护社会稳定,制定本预案。

一、总则

(一)编制目的

为提处置网络与信息安全突发事件的能力,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害,保障信息资产安全,特制定本预案。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》,制定本预案。

(三)分类分级

本预案所称网络与信息安全突发事件,是指本系统信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障,发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害,危及公共安全的紧急事件。

1、事件分类

根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程,网络与信息安全突发事件主要分为以下三类:

(1)自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。

(2)事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

(3)人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施,黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。

2、事件分级

根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围,县上分类情况。

(1)i级、ⅱ级。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪,事态发展超出控制能力,需要县级各部门协调解决,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。

(2)ⅲ级。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害,属县内控制之内的信息安全突发事件。

(3)ⅳ级。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏,对公民、法人和其他组织的权益有一定影响,但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。

(四)适用范围

适用于本系统发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。

(五)工作原则

1、居安思危,预防为主。立足安全防护,加强预警,重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统,从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节,在法律、管理、技术、人才等方面,采取多种措施,充分发挥各方面的作用,共同构筑网络与信息安全保障体系。

2、提高素质,快速反应。加强网络与信息安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业人员的作用,在网络与信息安全突发事件发生时,按照快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。

3、以人为本,减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务,及时采取措施,最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。

4、加强管理,分级负责。按照“条块结合,以条为主”的原则,建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能,各司其职,加强部门间协调与配合,形成合力,共同履行应急处置工作的管理职责。

5、定期演练,常备不懈。积极参与县上组织的演练,规范应急处置措施与操作流程,确保应急预案切实有效,实现网络与信息安全突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。

二、组织指挥机构与职责

(一)组织体系

成立网络安全工作领导小组,组长局党委书记、局长担任,副组长由局分管领导,成员包括:信息全体人员、各通信公司相关负责人。

(二)工作职责

1、研究制订我中心网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策,协调推进我中心网络与信息安全应急机制和工作体系建设。

2、发生i级、ⅱ级、ⅲ级网络与信息安全突发事件后,决定启动本预案,组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于i级、ⅱ级的,向县有关部门通报并协调县有关部门配合处理。

3、研究提出网络与信息安全应急机制建设规划,检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善,检查落实预案执行情况。

4、指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训,督促应急保障体系建设。

5、及时收集网络与信息安全突发事件相关信息,分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为i级、ⅱ级、ⅲ级的网络与信息安全突发事件,应及时向相关领导提出启动本预案的建议。

6、负责提供技术咨询、技术支持,参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作,进行应急处置工作。

三、监测、预警和先期处置

(一)信息监测与报告

1、要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则,加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时,在按规定向有关部门报告的同时,按紧急信息报送的规定及时向领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时,较大、重大和特别重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

2、重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式,避免因信息网络突发事件发生后,必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。

3、及时上报相关网络不安全行为:

(1)恶意人士利用本系统网络从事违法犯罪活动的情况。

(2)网络或信息系统通信和资源使用异常,网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。

(3)网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。

(4)网络安全状况、安全形势分析预测等信息。

(5)其他影响网络与信息安全的信息。

(二)预警处理与预警发布

1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件,系统管理员应立即采取措施控制事态,请求相关职能部门,协作开展风险评估工作,并在2小时内进行风险评估,判定事件等级并发布预警。必要时应启动相应的预案,同时向信息安全领导小组汇报。

2、领导小组接到汇报后应立即组织现场救援,查明事件状态及原因,技术人员应及时对信息进行技术分析、研判,根据问题的性质、危害程度,提出安全警报级别。

(三)先期处置

1、当发生网络与信息安全突发事件时,及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态,必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大,同时向上级信息安全领导小组通报。

2、信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后,应加强与有关方面的联系,掌握最新发展态势。对有可能演变为ⅲ级网络与信息安全突发事件,技术人员处置工作提出建议方案,并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势,视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量,做好应急处置工作。对有可能演变为ⅱ级或i级的网络与信息安全突发事件,要根据县有关部门的要求,上报县政府有关部门,赶赴现场指挥、组织应急支援力量,积极做好应急处置工作。

四、应急处置

(一)应急指挥

1、本预案启动后,领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息,掌握现场处置工作状态,分析事件发展趋势,研究提出处置方案,调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源,统一指挥网络与信息安全应急处置工作。

2、需要成立现场指挥部的,立即在现场开设指挥部,并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组,开展应急处置工作。

(二)应急支援

本预案启动后,领导小组可根据事态的发展和处置工作需要,及时申请增派专家小组和应急支援单位,调动必需的物资、设备,支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下,协助开展处置行动。

(三)信息处理

现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估,及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组,不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的,属于i级、ⅱ级信息安全事件的,同时报县委、县政府相关网络与信息安全部门。

(四)扩大应急

经应急处置后,事态难以控制或有扩大发展趋势时,应实施扩大应急行动。要迅速召开信息安全工作领导小组会议,根据事态情况,研究采取有利于控制事态的非常措施,并向县政府有关部门请求支援。

(五)应急结束

网络与信息安全突发事件经应急处置后,得到有效控制,将各监测统计数据报信息安全工作领导小组,提出应急结束的建议,经领导批准后实施。

五、相关网络安全处置流程

(一)攻击、篡改类故障

指网站系统遭到网络攻击不能正常运作,或出现非法信息、页面被篡改。现网站出现非法信息或页面被篡改,要第一时间请求相关职能部门取证并对其进行删除,恢复相关信息及页面,同时报告领导,必要时可请求对网站服务器进行关闭,待检测无故障后再开启服务。

(二)病毒木马类故障

指网站服务器感染病毒木马,存在安全隐患。

1)对服务器杀毒安全软件进行系统升级,并进行病毒木马扫描,封堵系统漏洞。

2)发现服务器感染病毒木马,要立即对其进行查杀,报告领导,根据具体情况,酌情上报。

3)由于病毒木马入侵服务器造成系统崩溃的,要第一时间报告领导,并联系相关单位进行数据恢复。

(三)突发性断网

指突然性的内部网络中某个网络段、节点或是整个网络业务中断。

1)查看网络中断现象,判定中断原因。若不能及时恢复,应当开通备用设备和线路。

2)若是设备物理故障,联系相关厂商进行处理。

(四)数据安全与恢复

1.发生业务数据损坏时,运维人员应及时报告领导,检查、备份系统当前数据。

2.强化数据备份,若备份数据损坏,则调用异地光盘备份数据。

3.数据损坏事件较严重无法保证正常工作的,经部门领导同意,及时通知各部门以手工方式开展工作。

4.中心应待数据系统恢复后,检查基础数据的完整性;重新备份数据,并写出故障分析报告。

(五)有害信息大范围传播

系统内发生对互联网电子公告服务、电子邮件、短信息等网上服务中大量出现危害国家安全、影响社会稳定的有害、敏感信息等情况进行分析研判,报经县委、县政府分管领导批准后启动预案;或根据上进部门要求对网上特定有害、敏感信息及时上报,由上级职能部门采取封堵控制措施,按照市上职能部门要求统一部署启动预案。

(六)恶意炒作社会热点、敏感问题

本系统互联网网站、电子公告服务中出现利用社会热点、敏感问题集中、连续、反复发布消息,制造舆论焦点,夸大、捏造、歪曲事实,煽动网民与政府对立、对党对社会主义制度不满情绪,形成网上热点问题恶意炒作事件时,启动预案。

(七)敏感时期和重要活动、会议期间本地互联网遭到网络攻击

敏感时期和重要活动、会议期间,本系统互联网遭受网络攻击时,启动预案。要加强值班备勤,提高警惕,密切注意本系统网上动态。收到信息后,及时报警,要迅速赶赴案(事)发网站,指导案(事)件单位采取应急处置措施,同时收集、固定网络攻击线索,请求县上技术力量,分析研判,提出技术解决方案,做好现场调查和处置工作记录,协助网站恢复正常运行并做好防范工作。

六、后期处置

(一)善后处置

在应急处置工作结束后,要迅速采取措施,抓紧组织抢修受损的基础设施,减少损失,尽快恢复正常工作,统计各种数据,查明原因,对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估,认真制定恢复重建计划,迅速组织实施。

(二)调查和评估

在应急处置工作结束后,信息安全工作领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组,对事件发生及其处置过程进行全面的调查,查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训,写出调查评估报告。

七、应急保障

(一)通信与信息保障

领导小组各成员应保证电话24小时开机,以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。

(二)应急装备保障

各重要信息系统在建设系统时应事先预留出一定的应急设备,做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在网络与信息安全突发事件发生时,由领导小组负责统一调用。

(三)应急队伍保障

按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。选择若干经国家有关部门资质认可的,具有管理规范、服务能力较强的企业作为我县网络与信息安全的社会应急支援单位,提供技术支持与服务;必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量,进行技术支援。

(四)交通运输保障

应确定网络与信息安全突发事件应急交通工具,确保应急期间人员、物资、信息传递的需要,并根据应急处置工作需要,由领导小组统一调配。

(五)经费保障

网络与信息系统突发公共事件应急处置资金,应列入年度工作经费预算,切实予以保障。

八、工作要求

(一)高度重视。

互联网信息安全突发事件应急处置工作事关国家安全、社会政治稳定和经济发展,要切实增强政治责任感和敏感性,建立应急处置的快速反应机制。

(二)妥善处置。

正确区分和处理网上不同性质的矛盾,运用多种手段,依法开展工作,严厉打击各类涉网违法犯罪活动,严守工作秘密,严禁暴露相关专用技术侦查手段。

社会稳定形势分析研判报告范文6

关键词:最高温度;ARMA(p q);时间序列分析

一、引言

全球气候变暖是现在社会气候变化的趋势,已经成为国内外专家人士研究的热点问题,这引起了全球各界媒体的强烈关注。气候与我们息息相关,关乎我们的生存发展,更是对人类的生活起着举足轻重的作用,一旦气候发生改变,自然而然地,我们所生活的环境也会受到很大的影响,生存环境的改变不仅仅对社会经济有着阻碍作用,更是破坏自然生态的平衡,甚至危及人们生命安全,例如:阻碍农业发展、改变物种多样性等。到现在为止,国外及国内很多气候专家已经越来越看重全球气候变暖问题,更加重视对气候变化的研究分析。

PCC第四次评估报告明确指出,1906年以后的100年的时间里,地表平均气温上涨了0.742℃,而在前50年期间,平均气温的线性增温速率为0.131℃ 10a-1。在目前的全球的改变给人类带来的诸多挑战中,气候变暖问题是最具有挑战性的,影响非常广泛,由于全世界气候逐渐趋于暖和,提高了海洋、陆地以及大气的平均温度,各种温度的上升引起了许多连环问题:各个地区积雪和冰川融化、全世界海平面水位上升等。到现在为止,国外及国内很多气候专家已经越来越看重全球气候变暖问题,更加投入对气候改变的研究分析。国内外气候专家还探索很多气候问题并取得了丰硕的成果。

山地的气候在全球变暖的影响下也渐渐发生改变。在全球陆地面积的组成中,山地所占比例达到百分之二十,对人们的日常生活起着举足轻重的作用,直接给全球十分之一人数提供生活物资条件,全球百分之五十人口从山地中间接受益,山地对人类生活的影响遍布全球。山区在人类的生存中扮演者重要的角色,它可以向人类提供各种有生存和生活价值的资源,如旅游、水、气候等资源,还能为地球保留丰饶的生物种类多样性,是全球生态系统的重要组成部分。山地能够非常迅速的响应气候的变化,并且山地和全球气候变暖之间存在一定的联系,山地的分布状况以及气候会对全球气候起一定的作用,反之,全球气候也必然对山地的分布及气候产生不同程度的影响,二者之间的联系非常紧密、息息相关。随着全球越来越暖和,气象灾害的典型现象―高温天气,对人类生活的影响越来越大。2003年,在欧洲地区所发生的高温灾害事件中,人员的大量死亡以及经济的受创,使当地的发展收到了严重的阻碍,同时,最近几年,在我国南方区域和四川以及重庆区域频繁出现高温现象,这对农业发展、电力维系甚至人们的健康造成了很大的影响。重庆地处中国西南部,地貌以丘陵、山地为主,三面环山, 坡地面积较大,山地地形面积占重庆的70% ,湿度较大,盛夏感觉潮湿闷热,在各个崎岖的不同地域,气候分布状态也呈现出很大的差异,因为在不同的山地,各海拔不一,所以,对某一地区的气温变化情况的研究在学术和实用上都有积极的意义。重庆市高温现象在区域上分布不同,呈现出明显的区域性特征,,然而这种时空特性会对整个重庆市辖区的人类社会生产活动和自然生态系统造成严重的副作用,气候变化给人类生产生活所带来的影响对重庆市区域发展政策的制定、防灾减灾的预防措施及生态环境建设都有积极的指б庖濉M时,重庆是整个中国西南地区非常重要的生态屏障,目前重庆市还存在包括片区气候改变、物种变化及森林植被的砍伐、生态环境的改变、反映生态状况的象征性或者标志性物种的增减变动以及水源分布及水污染等各种主要的生态安全问题。

二、研究意义

全球气候变暖对社会生产生活都带来一定程度的影响,探索气温变化的规律以及趋势预测尤为必要,在把握了重庆气温变化的规律下,通过规律把握重庆市温度未来的发展趋势,能够提醒人们在生活生产中做好相关准备,以此提高工作效率而增加整体效益,充分有效地发挥有限资金的作用,最大限度的保护人们的切身利益。

探索分析重庆地区气温的变化特征会使我们更加深入更加准确了解以上问题,同时这也能够更好的反映出在水和碳氮循环中所发生的变化,更加清楚地看出生物物种和植被对气候变化的回应,为指导林业、农业、工业、旅游业等行业的生产发展提供一定的依据,对整个社会的各个领域的发展都有着非常实际的现实指导意义,更是对整个重庆的未来发展有重要的指示作用,更有可能会对整个中国甚至全球在生态及经济发展方面带来一定的参考价值。

三、气温的研究现状

(一)对最高、最低气温的发展趋势及原因探究以及通过不同的预测系统进行趋势拟合

国外专家Karl、Horton等[1]主要分析研究了全球最高温度和最低温度的未来发展变化趋势,他们研究发现,在最近几十年的全球变暖的过程中,最低温度和最高温度表现出非常明显的昼夜温度变化的不对称性。IPCC 第四次评估报告[2](AR4)报告中, 评估报告显示,目前的气候系统形式有23个,是对以前气候在发生改变的过程中的规律进行模拟,对将来全世界气候的变化趋势做预测分析。报告最后还总结出气候变暖的原因,是由于人类对周围环境的过度影响所引起的气候变暖。

(二)我国地表平均温度变化的季节性和区域性的研究

近百年来,因为受全球气温的改变,我国的平均气温也在逐渐升高,但在具体的年代气温的变化过程中,在转折发生时间和变暖程度上却表现出一定的差异性,呈现出区域性特征,这是与全球温度变发生改变的不同之处。任福民和Zhai等[3]很全面的探索研究了我国区域极端温度在时间和空间两个不同层面上的分布情况,研究表明我国极端气候事件的出现在时间与空间上存在的差别:近几十年中,季节在春季和秋季的变化幅度最大,北方地区是极端最低温度变化幅度较大的区域,极端最低温度变化率最小的季节是夏季;在秋冬季节,相比往年,极端最低温度上升这种性质更加显著,而在秋季我们才能更加显著地看到极端最高气温的降温现象;东北地区、蒙古地区和四川接壤等地的极端最低温度都是越来越高,在整个四季都是这种现象。

(三)中国最高温度变化的地区突变点差异分析

在淮海、黄海和西北地区,夏季高温越来越低,年平均最高气温和年平均最低气温突变的转折点有所不同,年最低温度发生突变的时间很早,要远远早于最高温度发生突变的时间,这说明最低温度在变化的过程中比最高温度的变化敏感,同时最低温度上升也是我国北部气候变暖关键原因。

四、重庆市平均最高气温分析

(一)数据的预处理

1.数据的平稳性检验

在重庆最高气温的研究中,我选择的数据是处理之后的月平均最高气温数据序列。(ZG代表月平均最高气温)

据平稳性理论及时序图显示得出,在2011―2015年这5年期间,总体呈现出季节性的变化规律,所以判定该序列是不平稳的。如果序列是非平稳序列,通过差分运算DZG=D(ZG,0,12)得到差分序列,再做差分序列平稳性检验。差分序列时序图显示,差分序列在水平某一值随机波动,基本可以看作是平稳序列。

2.数据的纯随机性检验

在拟合序列之前,还要判断该序列是够属于纯随机序列。在判定了数据序列是平稳序列之后,还需要做纯随机性检验,只有通过了纯随机性检验的序列才能对序列进行模拟,序列的纯随机性检验可以利用Q统计量检验法。

上图表明,差分序列每延迟阶,所对应的Q统计量在显著性水平为5%时都通过纯随机性检验,所以不能接受原假设,则序列是非白噪声序列。

(二)模型的识别和定阶

模型的识别是建模的关键,识别模型和定阶是通过观察值序列的样本自相关系数(ACF)和样本偏自相关系数(PACF)所表现出来的性质来判断。

(三)模型参数的估计和检验

模型确定后,还需要估计模型中的未知参数,用样本序列值估计的参数值去代替实际参数,并进行参数显著性检验。

εt表示随机误差项,B表示延迟算子,

从图中可看出,常数项、AR(12)及MA(13)的系数所对应的P值都显著小于0.05,所以拒绝原假设,即系数显著异于0,则模型参数通过检验。

残差白噪声检验可通过Q统计量所对应的P值来判定,上图显示,模型延迟6阶和12阶对应的P值都显著大于0.05,在显著性水平为5%的条件下,不能拒绝原假设,即模型的残差序列是纯随机的,说明拟合的模型总体上是显著有效的。

(四)模型的优化

模型通过了显著性检验,则说明该模型在给定的置信水平下能有效地模拟序列的变化趋势,实际上,这种能够反映序列总体变动趋势的有效模型是多类型的,于是就需要进行模型优化。

在时间序列分析中,优化模型是利用AIC准则来选取最优模型的。

在本文进行模型选择时,通过模型显著性z验的模型形式也有多种,主要有ARMA(12,1)等5种模型通过显著性检验,根据AIC最大值原则,最终选择模型ARMA(12,1),则该模型的估计回归方程如下:

εt表示随机项,B为延迟算子。

(五)模型的预测残差的单位根检验

从图3.9中发现,模型ARMA(12,1)残差单位根检验中,P值为0.007,小于0.05,则拒绝原假设,即拟合模型残差序列无单位根,是平稳序列,则模型拟合效果很好。

五、结论

本文以2011―2015年重庆市的逐日最高温度数据为基础,分析了重庆市近几年月最高温度的变化情况,主要结论如下:

①近几年月平均最高温度走势的图示发现,月平均最高温度呈现出非常明显的周期性,说明在月平均最高温度的变化中存在一定的季节效应。

②对剔除季节效应后的差分序列进行模型拟合,建立了有效模型,即,该模型在一定程度上能反映重庆未来最高气温变化趋势。

参考文献:

[1] Karl T R,Kukla G Razuvayev V Net al. Global warming:evidence for asymmetric diurnal temperature[J]. Geophys Res Lett, 1991(18):2253-2256.

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