【摘要】伴随着乡村振兴战略的提出，为我国农村农业更好发展带来了巨大的帮助。而在我国农村经济稳定发展过程中，农民合作社作为不可缺少的重要部分，目前其规模以及实力等都得到了极大的提升，但是通过实际调查发现，在实际农民合作社经营过程中，还存在着很多有待解决的问题，极大的降低了农民合作社自身价值的凸显。在接下来的文章中，将站在乡村振兴战略背景下，以农民合作社经营问题为出发点，详细的提出几点有效的建议，希望能够给相关人士提供些许参考依据。
【关键词】乡村振兴战略；农民合作社；经营
对于乡村振兴战略计划来讲，根本的就是面向三农问题，更好的支撑农村地区经济的快速发展。尤其是农民合作社的出现，一方面能够为农民生产工作提供巨大的帮助，另一方面也是符合市场发展趋势下形成的产物，促使乡村振兴战略得以有效实施的同时，更是解决三农问题的重要手段。
1农民合作社在乡村振兴战略中的功能发挥
从乡村振兴战略背景出发，对农民合作社的功能进行分析，主要体现在以下几个方面：第一，是乡村产业得以更好发展的基础。农村合作社作为时展的产物，在内部社员工作当中，能够依靠妥善的技术手段，秉持因地制宜的理念，做好本地区特色产业的发展工作；同时，能够促使大量的农民加入到合作社当中，推动地区农业快速发展的基础上，自然有利于广大农民群体经济效益的提高；另外，通过合理化的生产要求，在农产品生产到最后的销售等多个环节，全面的把控好农产品的质量，在激烈的市场竞争环境下，更能够保证自身地区农业占据重要市场份额；第二，有助于推动乡村生态宜居。在农民合作社长期的工作过程中，能够定期组织内部成员开展农业生产相关的培训，尤其是在新时期发展背景下，还能够将绿色生产技术以及生物农药等进行全面的宣传，为地区高效开展绿色生产活动打下坚实的基础。通过此种举措，不仅能够维护好乡村的生态环境，而且还能够促使农业发展更具循环性以及有机价值，保护好农村地区现有青山绿水的基础上，自然也能够打造生态宜居新农村[1]。
2我国农民合作社存在的管理问题及其分析
2.1资金短缺成为农民合作社发展的掣肘。通过实际调查发现，虽然经济的快速发展，有效带动了农村地区生产工作的进行，但是从根本上来讲，目前还有很多的农民合作社，仍然面临着资金压力，像在农业生产设备在购买当中，没有充足资金的支撑，自然不能进行全面的采买，不利于接下来农村地区农业生产又快又好的进行。对引发该种问题的根源进行分析：首先，在农民合作社长时间的发展过程中，对资金需求量明显增加，但是从财政扶持力度来看，其资金更是存在有限的问题；同时，对于农村土地房屋而言，其中可以当作抵押物或者是融资物，但是根本上政府等相关部门还没有出台完善的政策，从农民合作社经营过程来看，自然体现出较小发展规模以及不明确产权等的现象，这些问题的存在，都极大的制约了合作社进行银行贷款工作的顺利进行[2]。
2.2农民合作社科技应用和创新水平不够。基于现代化发展背景下，在地区农民合作社的经营环节当中，目前还缺少新技术的应用，像生态绿色技术以及土壤改良技术等，都没有充足的技术指导与分析。虽然部分地区农民合作社已经构建了属于自己的网站等，但是中间缺少丰富的技术内容，在较长时间没有更新的基础上，自然不能全面凸显出网站的应用价值，而该种问题的存在，主要根源就是身为农民合作社的相关工作人员，自身缺少极高的专业能力，更是不能做到与时俱进，深入的研究与利用新型技术。
3乡村振兴背景下农民合作社经营措施分析
3.1以制度优化规范内部运营机制，着力提升辐射带动效应。3.1.1以制度建设推进合作社的规范发展。基于乡村振兴战略背景下，在农民合作社经营过程当中，就应该以制度作为支撑，为合作社尽快实现可持续发展目标打下坚实的基础：第一，做好合作社内部成员有效的管理工作[3]。首先，构建涵盖合作社全体成员账户登记机制，特别是社员出资额以及交易额（量）等重要信息要有详细记录，及时向社员公开；另外，做好治理结构的规划整理工作。要求地区内的农民合作社，能够严格遵循行业操作标准，对内部所有成员的工作职责以及权利加以明确，安排好每一位工作人员的岗位工作内容，当发现问题时，能够在最短的时间内找到相关的负责人，及时处理好不足点；第二，对权属关系加以规范化管理。做好整个经营过程精细化的管理工作，促使财务、项目以及经营活动等相互分离，依靠统一的合作社资产权属管理制度，做到明确的权属以及清晰产权的经营效果；第三，从财务工作方面出发，合作社也应该积极地建立妥善的管理机制。农民合作社应该度财务管理工作提出更高的关注，招聘专业的财务管理工作人员，搭配上现代化的财务管理软件，合理的推进合作社会计核算工作的进行。像我国某地区的农民合作社，就是在财务管理过程中，实施公开性的财务制度，不管是内部成员还是外界群众，都可以对合作社财务管理工作细节进行全程的监管，以做到合作社规范化财务管理效果[4]。3.1.2以市场导向优化合作社的生产经营。以市场为导向，对农民合作社内部生产经营加以优化过程中，首先，对生产方式实施适当的调整。要求地区合作社的内部所有成员，都必须要严格按照行业标准，对整个生产经营过程所有数据做好记录工作，保证农产品质量达标的同时，更应该加快建设质量标识和追溯体系，从源头上确保农产品质量安全；另外，对农民合作社经营行为加以调整。在地区农民合作社建设过程中，广大农民可以凭借生产、资金以及劳动力等多种方面，共同的加入到合作社建设当中。同时，构建针对性的承包责任制以及成本核算机制，保证组织模式实现创新性的发展目标；最后，对协作制度加以优化。基于现代化发展背景下，农民合作社要想能够实现大规模经营的效果，那么自然需要全面整合技术、人才等多方面的力量，拉近与其他经营主体合作关系，在更高层次上实现“1+1>2”的互利共赢格局。
3.2以深化改革优化外部发展环境，积极争取政策扶持项目。3.2.1持续深入推进农业农村改革针对以上文章阐述的农民合作社经营过程当中的问题，为了能够更好的吸引政策扶持政策的出台，那么农民合作社就应该紧跟时展步伐，积极的革新过去落后的工作形式，对外部环境进行持续的优化与改革，详细来讲可以从以下几方面进行分析：第一，站在土地确权基础上，对现有农村土地机制加以调整。首先，围绕土地承包制度，明确好“三权分置”内容[5]，对其中的政策内容进行适当的调整，保证农民合作社接下来发展有足够的支撑力；同时，通过实际调查发现，在当前大多数地区农民合作社发展过程中，其中土地确权环节已经进行了最后的时期，那么此时就需要内部工作人员，对其中的成果加以深入利用，更好的将成果灵活的运用到多个部分当中；第二，结合保值增值理念下，对集体产权机制进行持续的优化。首先，在最短时间内，高质量完成农村集体资产核对等多个工作，明确好农村集体资产以及产权等多个方面，促使农村集体经济得以迅速扩大；同时，依靠科学技术的利用，构建地区综合产权交易平台，为农村土地等资源更好的交易打下坚实的基础。3.2.2全方位积极争取政策扶持。整合多种途径，吸引政策全面的扶持：第一，做好社会专业人才的招聘与培养工作。与地区高校建立合作关系，积极引导毕业大学生前来就业，保证农民合作社经营管理实力得以迅速提高；另外，针对现有内部工作人员方面，定期组织人员参加专业的技能培训，全方面的学习现代化的经营技术，促使人员能够将所学知识积极的应用到日常的经营管理过程当中；第二，加大财政资金支持力度。首先，整合涉农项目，鼓励符合条件的合作社承接并实施；另外，从农民合作社方面出发，如果是经营性的服务组织，此时政府可以向其购买公益性服务[6]。
4结论
简而言之，文章主要站在乡村振兴战略背景下，详细的提出了农村合作社经营当中存在的问题，然后针对制度以及改革方面，提出了帮助农村合作社更好经营发展的措施，希望能够促使农村合作社得以快速发展的基础上，也能够为乡村振兴战略的全面推行做好铺垫。
参考文献
[1]陈红娟,潘爱华.新常态下我国农民合作社的发展现状及趋势研究[J].商业经济,2017(9):18-19.
[2]周昊天.乡村振兴战略下农业产业化联合体创新发展研究:运营特征、发展困境和路径分析[J].江苏农业科学,2019(17):32.
[3]赵晓峰,许珍珍.农民合作社发展与乡村振兴协同推进机制构建:理论逻辑与实践路径[J].云南行政学院学报,2019(5):6-11.
[4]张梅,王晓,颜华.农民合作社扶贫的路径选择及对贫困户收入的影响研究[J].农林经济管理学报,2019(4):530-538.
[5].决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京:人民出版社,2017.
[6]刘自敏,杨丹.培育新型农业经营主体,大力实施乡村振兴战略[J].中国产经,2018(5):12.
作者:李杰 单位:即墨区通济办事处
