农村公路建设的意义范例

1引言

农村公路是一个富有中国特色与中国农村相关的词语，我们关于农村公路建设的研究出现的比较晚，所以一些理论尚不完善，有待于进一步发展.而国外关于此方面的研究已经进入了一个比较成熟的阶段，国外称为低交通量公路.国外结合了各个国家及地区的产业特色建设低交通量公路，这是值得我们国家借鉴的.大力发展农村公路是交通运输业趋向于繁荣的必然结果，是解决农村经济问题的关键所在.目前，我国的农村公路建设还是处于初级发展阶段，也就是探索阶段.农村公路建设还有很大的发展空间，如何把握好适时投入建设投资是经济发展的意义所在.安徽省的总人口数截止到2013年底达到6929万，其中非农业人口比重为22.92%，也就是说绝大数人是分布在农村的.所以，发展农村经济至关重要，而发展农村经济离不开农村公路的建设.“要想富，先修路”是不无道理的，公路的建设降低了交通运输成本，时间，空间等成本.并且，越是人口密集，经济发达的地区，其交通运输网也就越完善，成连通网状分布，处处连通，四通八达.我省公路里程已经达到了173763公里，客运量总计达237516万人.这是我省公路发展的基本状况，我省的公路建设有逐年上升的趋势.而公路的建设对于整体省内经济的发展，人民收入水平增高，生活水平的提高有着积极的作用，但是对于公路建设的盲目投资，土地资源的滥用，会产生一些负面影响，反而会影响经济的稳定发展.

2现阶段农村公路的状况

2.1农村公路的内涵

交通运输系统由于其自身的复杂性，使我们很难对农村公路有一个比较明朗和界限分明的定义.农村公路一词最早出现于2003年国家计委、交通部颁布的《县际及农村公路改造工程管理办法》的文件中.有人认为农村公路是包括县道、乡道和村道三个层次，连接城市和乡村，乡村和乡村的公路，是国家交通运输网的一个有机组成部分.也有人认为农村公路要与其服务的对象和功能进行定义，它是为广大农村人口服务的，解决他们日常生活中由交通的不便产生的问题.笔者认为以上的几种说法都有一定的道理，因为农村公路本来其性质的界定比较模糊，所以很难下一个让所有人都认可的定义.一般来说，交通运输网四通八达，节点与节点之间的连接要归入哪一个部分，也是很是困难的.我们就其有一定的区域特性来说明农村公路，农村公路可以理解为可以带动周边区域经济发展，有着极强的区域特性，连通全国主干道网的地方交通路线.

2.2我省公路密度及公路通达概况

我省应社会主义新农村发展的需要，结合地区发展特色，加大对公路的投资建设.农村公路是支撑农业和农村经济社会发展的基础设施，是社会主义新农村建设的坚实基础，是农村地区特别是欠发达地区唯一的交通运输通道.我省的公路密度在逐年增长，以国土面积为计算指标，由2005年的52.23公里/百平方公里，发展到2013年的124.65公里/百平方公里.行政村的不通公路占行政村的比率有逐年下降的趋势.我省的公路建设达到了一定的规模，公路的密度和通行情况有了很大的改善.农村公路连通率的增加，带来经济的相互融合，带来城乡的经济和文化的交流.最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件，使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利.

摘要:由于社会经济的持续发展，以农村公路为代表的交通产业也迅速发展，同时对农村公路质量要求也越来越高。因此，为了有效地建设农村公路，有必要加强农村公路建设的养护技术管理，以保障农村公路的正常运行，确保使用中存在的质量问题。农村公路建设的质量一直是人们关注的焦点，因为农村公路的质量得不到核心解决技术，缺少维修技术的养护，现在我国的主要农村公路应该由建设逐步转向养护。这篇论文以农村公路养护为基本出发点，对我国的农村公路养护技术存在的问题进行认真的讨论，并从问题基础上提出有效的管理和养护预防措施。

关键词:公路施工;养护技术;管理;防治措施

一、公路施工养护技术管理的重要价值

众所周知，我国的地理结构十分复杂，公路建设存在很大困难，公路作为人们日常生活和社会经济文明发展的重要基础，加强农村公路建设的质量保障，避免因为农村公路质量等各种因素对公路的影响，科学采用农村公路建设治理技术，加强农村公路的管理和养护管理，使农村公路建设质量管理随着我国科技的不断发展而不断改善。以此为基础，不仅可以营造安全的出行环境，还可以促进社会经济利益的持续发展，所以加强农村公路建设养护技术的管理和预防是非常重要的。在社会和经济发展过程中，农村公路在我国国民的实际生活占有很大一部分比例，也在社会和经济文明的发展中占有举足轻重的地位。由于我国的地域广阔，农村公路使用逐步增加，因此随着农村公路使用率的提高，农村公路本身的地位也在逐渐增加。有关部门应加强对农村公路的养护与管理，减轻公路质量多种因素的影响，推广农村公路的养护技术，确保农牧民能够安全出行。但是，在农村公路的使用过程中，质量问题却也直接影响到农村公路的使用年限，很难治理。因此，必须加强农村公路的建设与养护，保证农村公路的质量，延长农村公路的寿命。

二、公路施工养护技术管理进行的过程

随着国家经济的迅猛发展，道路交通也在开发中，公路和桥梁的设计比较相对完善，但我国农村公路的建设自身问题依然存在，随着中国的公路建设日益突出，对于农村公路建设存在一系列问题的发现，是一个非常重要的公路，桥梁建设的核心阶段维修过程可以分为三个阶段，包括前期建设阶段、中期建设阶段、后期建设的养护阶段、农村公路建设及使用的全过程的养护阶段，这三个环节是公路寿命过程中必须经历的连接环节。

（一）公路养护的前期准备。公路建设养护技术管理的前期准备具有枢纽地位，好与坏的准备工作直接影响养护效果。因此，为保证农村公路建设的质量，有必要准备一些可行计划。在准备施工养护工作中，准备施工养护的材料、施工养护的人员及组织管理、材料准备等原因，由于工程费用上涨，材料准备不足，因此根据工程施工条件，必须严格准备，因此可能会发生延误。而且包括需要管理者和专业技术工人工作分配的合理性，减少了施工的矛盾，详细完成可行性的建设养护计划。因此，为了打好道路建设养护质量的基础，必须注意做好前期准备工作。

摘要：为推动“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴，寻找农村公路养护工程质量管理新举措，已经逐渐成为交通管养部门需要思考以及讨论的重大的课题。基于此，本文首先讨论了农村公路养护工程质量管理中存在的问题，其次分析了加强农村公路养护工程质量管理的对策。以供相关工作人员参考。

关键词：农村；农村公路养护；工程质量问题；对策

1引言

近十年来，随着福建省农村公路建制村通硬化路100%，有条件的自然村通水泥路，农村交通基础设施焕然一新。为促进乡村振兴，对农村公路建成后出行环境的保持和改善，已经逐渐成为人们所重点讨论的问题，如何提升农村公路的使用年限，及时修复破损道路，使其可以稳定的为人民服务，是目前各级交通主管部门需要面临的问题。我国农村公路建设的速度虽然很快，可是农村公路养护工作仍然比较落后，养护质量不高、车辆超限超载等问题依然突出，为了让农村公路的使用率以及完好率有所提升，解决实际问题，就必须要打造农村公路养护工程质量的新局面，这也正是农村公路质量管理养护问题解决的新指标。

2农村公路养护工程质量管理中存在的问题

2.1农村公路建设标准低

现阶段，农村公路在养护项目方面没有制定明确的标准，许多养护工程的开展大都是由施工单位按照以往的建设施工标准或是经验实施，其本身没有统一的标准。同时，由于不同地区的养护工程建设标准不同，这就导致各地的标准不一，无法实施统一的建设和管理工作。在部分农村地区，农村公路的建设工作并没有考虑到实际的应用情况，而是为了节约建设成本，进行低标准施工，这使得养护工程建设的质量无法得到保证，非常容易在后续使用过程中出现问题，进而影响人们的正常使用。

摘要：俗话说要致富先修路，对于农村的经济发展而言，一条农村公路是通往外界沟通外界的主要桥梁，对于社会经济的发展有一定的带动和促进作用。就目前来说很多人无法从定量的角度去描述农村公路建设项目对于经济发展的贡献。就农村公路，工程项目建设而言，其本身的农村较为高大，因此农村公路路网在修建过程当中会遇到众多的问题，比如说一些偏远地区由于地形崎岖，公路修建本身就具备一定的难度，而且要将公路路网连接成网络中，则更需要较高的技术水平。在另外一些地区受自然环境的限制，公路修建的材料需与当地的自然环境相结合，否则经常出现材料劣质公路修建没有几年就会崩塌的情况，因此公路建设本身就具备一定的难度。本文通过探索农村公路工程建设对于社会经济发展的影响，评价一条公路的建设，对于农村经济的直接效益，借鉴效益以及沟通资金的拉动效益等几个角度进行有效的构建，以其描述农村公路对于经济发展的作用。

关键词：农村公路;工程建设;经济发展

对于农村的经济发展来说公路是必不可少的基础保障设施因为一条公路是区域交流的前提也是促进城乡协调发展的重要保障之一，为了实现2020年的农村脱贫致富，我国在十二五期间对农村公路建设进行了大力的推进，最新数据显示我国在十二五期间的农村公路有5000多个，硬化路达8万多个，接着从和900多个乡镇，在全国范围内有100万千米的新农村进行了基础公路的建设投资约3265亿元。这些举措极大的推动了农村公路的建设，为农村经济的发展提供了助力支撑，因为涉及到农村公路，其项目数量较多且公路的布局又极为风散面积较小，所以对于农村公路对于经济发展的评价而言，单评价个别项目没有针对性和典型性，所以本文所选取的为十二五期间，我国所修建的各类农村公路基本设施，并分析这些农村的社会经济效益，从而凸显农村公路工程建设项目对于社会经济发展的贡献率。

一、农村公路对农村社会经济的影响机理分析

交通系统对农村的影响。在我国大力推进农村公路建设的过程当中，我国的农村交通系统得到有效的改善，以前对于一些偏远地区的山村而言，村民出行困难，更谈不到货物的沟通和交流，经济发展水平落后，而农村公路交通设施的改善和提升，进一步加强了农村对外经济的联系程度。与此同时大规模的公路建设使得各乡村之间的联系更为通畅，农村公路服务水平和技术等级得到有效的提升，方便人们出行的过程当中，其整个农村的经济发展得到了有效的改善。从当前的发展状况来看，农村公路建设条件的改善，使得整个农村的生产生活条件得以改善逐步改变了当前的农业结构是农村经济朝商业化的趋势发展，与此同时还能有效的增加农民的收入，使我国长久之间难以解决的三农问题得以一定的改善。因此加大农村公路的建设规模，不仅仅会影响到我国农村的经济发展水平，同时还会影响到生态环境，科技发展，卫生保健等一些基本的生活服务，对农村的人口增长自然资源的开发利用，劳动就业文化教育等等有着重要的影响意义。

二、农村公路社会经济效益评价指标体系

对于农村的社会经济发展而言，农村公路的影响是极为重要的，因此要评价社会经济效益，一方面要考虑到农村本身的社会经济影响，另外一方面则需要考虑到整个交通的影响。

1节约用地的原则   为了保护宝贵的土地资源，公路建设规划应本着合理布局，节约用地的原则，要采取相应的经济节约用地措施，尽可能地做到合理开发利用土地资源。   1.1合理布设路网，建设标准因地制宜   在农村公路规划中必须要有适当的超前意识和城市化改造思想，合理布设路网，利用好原农村公路，首先做好扩建改造工作，同时做好新设计道路的发展用地，避免重复布设造成的土地浪费。经济发达、人口密度大的地区汽车拥有量和混合交通运输工具就多，农村城市化进程较快，而那些经济相对欠发达地区，汽车拥有量、混合交通干扰程度远低于经济发达地区，据此如果僵化地执行现行公路建设标准往往不能很好反映区域经济发展水平差异性对公路使用功能多层次的要求。人类活动与自然地理形态构成了影响公路建设的社会环境与自然环境，其中人口密度与人均土地是确定公路技术指标的两项重要基础指标。土地是人类赖以生存的根本，尤其是耕地。应建立根据公路自然区划，对公路建设的社会环境以人口密度与人均土地为等值线进行公路建设环境区划，提高农村公路建设标准的适应性，促进公路的科学规划和合理布局。   1.2因地制宜利用各种废渣或山区矿渣作为筑路材料，减少公路取土占地，做好取土坑的恢复利用总体上讲我国各地区土地资源紧缺，尤其是平原和山区，在平原地区，利用粉煤灰等工业废渣作为筑路材料，既减少了公路取土占地，又减少了工业废渣占用。而在山区，尤其是矿源丰富的地区，将废矿渣进行综合利用，作为路基填空材料，既解决了废物污染问题使之综合利用，又减少了取土占地。取方用土是公路建设的必然，为减少占地，应采取集中取土，但为了复耕考虑，在平原区一般取土不易超过3米，尽可能抽用下层土，表层作为复耕土，应充分利用沿线的荒山、高地，力求减少占用农田。虽然这样做可能会使工程运输费用增加，但却少占用大量农田，工程结束后对取土的荒山高地平整后有利于开垦造田。   1.3严禁施工中从农民手中零星购土，要及时恢复临时用地   有些地方的少数农民从经济利益出发，向施工单位售农田土，不但严重破坏庄稼，毁坏耕地，毁坏沿线沟、渠、路、对农业生产和当地群众生活造成一定影响;而且零星购土的土质差天然水分含量大，造成路基难压实，给工程质量带来隐患。因此应严格禁止施工单位从农民手中零星取土。施工期临时用地应尽量选择在村落、镇、所等附近，施工营地尽量租用已有的房屋和场地。凡因施工破坏而裸露的土地均应在工程结束后立即整治，恢复植被和造田还耕。   2原有生态系统连续性的原则   生态系统是指在一定时间和一定范围内，由生物成分和非生物成分组成的一个有一定大小，执行着一定功能，并能自我维持的功能整体，其中的各成分通过能量流动、物质循环、信息传递而相互沟通、相互依顾、相互影响和制约，任何一种成分或过程的破坏和变化，都影响系统的稳定性。对农村公路建设而言，应尽可能保证原有生态系统的连续性，特别是涉及到一些自然保护区、湿地生态系统、野生动物保护区、水资源保护区等地时必须采取相应的保护措施。例如公路中心线应距自然保护区边缘100m以上;当公路经过自然保护区时，严禁砍伐不影响行车视线的林木;公路入侵湿地时应将路线布设于湿地边缘或采用架桥方案，施工废料应弃于湿地之外;国家保护的野生动物出现路段应设置禁鸣标志，并设置兽道;路面径流水不得直接排入饮用水体和养殖水体，施工结束后必须清理河道中的废弃物等。   3路域生态系统稳定性原则   路域生态系统是典型的人工生态系统，该系统的稳定主要受人为因素的影响，保证其系统的稳定，首先应使其与周边系统融合。农村公路深入到乡镇不同地区、不同环境，所以要尽可能选用乡土树草种植，乡土树草适应性能力强存活率高，适宜系统内绿化;要淡化界域，选育优良的植物主体绿化掩蔽。为了展现周边的田间风光，尽可能地维护物种多样性，这样可以很好地保证系统的稳定性，还可以抵御各种自然灾害，减少病虫灾害。因此路域内绿化物种应适当多样化，避免单一性。野生的草种不可替除，另外还应加强居民对路域内动物群体的保护意识。   4保护自然植被的原则   生态系统中自然植被，不仅是能量的第一固定者，而且可以调节系统内的环境要素。因此必须加以保护使之不受侵害，以求生态系统稳定发展。目前我国占用林地采取经济补偿方式，实际效果不甚理想，为此我们可以效仿德国的林地补偿措施，即公路建设占用林地必须在沿线合适的地方补偿同等数量的林地，由经济补偿转变为面积补偿，这对生态环境公路景观均有益;要加强施工管理，提倡文明施工，尽量减少占地以外的植被破坏。尤其是在生态环境脆弱地区，意义更加明显。应在施工招标期对施工单位的环境保护素质列为主要条件;另外还要禁止在林区采石、采矿、取土。   5生态环境恢复的原则   公路建成后，需将已被恶化的生态系统恢复到自然平衡状态。而由于建设行为引起的环境变化使完全恢复不切实际，所以就需要建立新的群落，达到新的生态平衡。为了弥补自然交替的漫长过程，需要人们定向的设计，特别是绿化设计以尽快达到顶级群落。   5.1绿化功能   在农村公路建设中，绿化仍是环境与景观对策的最重要部分，它不仅可以美化环境，净化空气，吸收噪声，改善行车条件等，而且可以稳固路基，延长道路使用寿命，尽管农村公路设计等级低，但其绿化功能不容忽视。农村公路的绿化指标当今并未有明确的体系，参照高等级公路的指标表达以绿化率、保存率、覆盖率各项表示，绿化率是指达到保存率和覆盖率指标的里程占总里程的百分比;保存率指经过一定年限，保持正常生长的植物与原种植数量的百分比;覆盖率是指绿化区植被的垂直透影面积占地域面积的百分比，由于各地区气候条件等不同，在一般绿化区指标要求在绿化率达到95%的情况下，保存率应达到90%，覆盖率应达到70%以上方为合格;在难绿化区，绿化率60%的情况下，保存率至少应达到80%，覆盖率不应小于50%。#p#分页标题#e#   5.2防治水土流失   道路建设必然造成一定量的水土流失，而且目前由此引发了生态环境恶化的恶劣影响，要建设符合保持生态系统稳定的农村公路，一定要实施水土保持措施的评估，提出切实可行的水土保持方案。选线时要尽量避开具有潜在流失源的不良地质路段，像易滑坡山体，流沙地段等;尽量求得取土石方工程的平衡，减少弃方;工程中要有足够的排水设施，保证排水畅通快捷、采用种草、修分水沟、溢洪道设计等消除径流;一定要采取植草、砌石等工程与生物护坡方式;尽可能增加草皮，防护路堑，体现自然美，一定要采用集中取弃土方式，取土后应及时平整恢复地表植被，弃土场也要做好护坡和排水防护设计;公路征地范围内的空地应使绿化率达标。

摘要：为推动“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴，寻找农村公路养护工程质量管理新举措，已经逐渐成为交通管养部门需要思考以及讨论的重大的课题。基于此，本文首先讨论了农村公路养护工程质量管理中存在的问题，其次分析了加强农村公路养护工程质量管理的对策。以供相关工作人员参考。

关键词：农村；农村公路养护；工程质量问题；对策

1引言

近十年来，随着福建省农村公路建制村通硬化路100%，有条件的自然村通水泥路，农村交通基础设施焕然一新。为促进乡村振兴，对农村公路建成后出行环境的保持和改善，已经逐渐成为人们所重点讨论的问题，如何提升农村公路的使用年限，及时修复破损道路，使其可以稳定的为人民服务，是目前各级交通主管部门需要面临的问题。我国农村公路建设的速度虽然很快，可是农村公路养护工作仍然比较落后，养护质量不高、车辆超限超载等问题依然突出，为了让农村公路的使用率以及完好率有所提升，解决实际问题，就必须要打造农村公路养护工程质量的新局面，这也正是农村公路质量管理养护问题解决的新指标。

2农村公路养护工程质量管理中存在的问题

2.1农村公路建设标准低

现阶段，农村公路在养护项目方面没有制定明确的标准，许多养护工程的开展大都是由施工单位按照以往的建设施工标准或是经验实施，其本身没有统一的标准。同时，由于不同地区的养护工程建设标准不同，这就导致各地的标准不一，无法实施统一的建设和管理工作。在部分农村地区，农村公路的建设工作并没有考虑到实际的应用情况，而是为了节约建设成本，进行低标准施工，这使得养护工程建设的质量无法得到保证，非常容易在后续使用过程中出现问题，进而影响人们的正常使用。

1农村公路设计阶段造价控制的意义

在设计阶段的造价控制能够预先的发现问题，及时的消除差异，是设计更加的经济。设计阶段的工程造价能够更好的将技术和经济相结合。设计阶段设计人员往往更加关注使用功能，希望采用有效和先进的技术方法实现所需要求，对经济因素考虑却较少，如果在设计时就做出投资限制，在限制范围内进行设计，就能充分的发挥设计人员的责任心，积极的以一种更加经济的方式达到技术目标，将技术和经济有效的结合起来。设计阶段的工程造价效果显著。设计阶段进行工程造价对整个项目的影响较为显著，是工程造价的关键阶段，能够较早的将投资控制思想建立实施起来，保证恰当的设计和功能水平。

2农村公路设计阶段造价控制措施

2.1路线设计阶段

路线设计对整个公路工程造价起着决定性作用，是公路设计的基础，在农村公路前期工作阶段要进行充分的交通量分析，根据调查分析结果确定技术指标，周密的做好公路勘测工作，避免大量的挖填土方。选线时要尽量的利用现有道路，将老路进行改造，避免大改和大调造成的耕地资源浪费，降低工程造价。选线要避开村庄，以减少拆迁费用。充分利用已建好的公路竣工资料，通过对各分项工程的地质状况、变更结果和施工措施等分析，得到最为实际的资料，作为公路设计的依据，减少设计完成后的工程变更。

2.2路基设计阶段

合理选用技术指标，路基设计要考虑农村公路的特殊功能，以及农村公路建设资金的限制问题，所以指标的选用上要适当降低，指标的确定要经济合理、技术可行、环保可行以及景观协调等。路基的填挖高度直接影响工程造价，路基填挖高度越大，造价越高，所以路基设计时要根据实际情况和技术标准，结合周围地形，合理确定合理高度。路基的宽度上，在一定的地形条件下，特别是山区，路基宽度加宽一点就可能带来投资的急剧增加，所以路基宽度要根据通行需要确定，并留有一定的发展余地。排水系统设计，水是引起路基破坏的重要因素，会很大程度缩短公路使用寿命，在设计时要合理设置排水系统，提高排水能力，以降低公路的维修和养护费用。防护工程上采用自然和环保的方式，因为农村公路建设经费紧张，路基的防护要因地制宜，尽量利用原有的护坡和挡墙等结构，在高填方和浸水路段采用浆砌石的形式，其他地段只使用土质草皮防护，以降低工程造价。

一、我县农村公路养护管理存在的问题

1、农村公路缺养、失养现象严重。乡、村道路较为普遍地存在着被动养护和无人养护现象。不少路段修好后就万事大吉，再也无人管护，任其自生自灭。有的陷入“修—坏—再修—再坏”的怪圈，有的路面一修通，出现坑槽无人填补，水沟堵塞无人疏通，小病拖成大病，小坑拖成大坑。存在这些现象的原因主要有两方面：一是养护经费无着落，农村公路日常养护经费及从事农村公路管理养护的人员经费，不能及时得到落实；二是农村公路养护、管理等方面得不到群众的积极配合与支持，其自身利益重，大局意识、集体观念、社会义务模糊，这是制约农村公路发展的重要因素。

2、农村公路养护技术水平低。农村公路缺乏专业的养护技术队伍及高效率的养护设施，养护工人对于沥青类、水泥类路面常见病害不能及时处治，路面得不到及时维修，缩减了公路使用年限。不少乡村公路养护人员是当地农民，年龄大、文化水平低，缺乏应有的养护专业知识，培训难度大，农村公路养护技术水平极为低下，影响了公路养护质量。

二、加强我县农村公路养护管理的对策

1、加强农村公路养护管理必须采取有效措施，千方百计破解资金难题。农村公路养护资金已成为制约农村公路发展的“瓶颈”，公路部门要创新思路，大力筹措建设经费，为农村公路发展奠定坚实经济基础。一是抢抓机遇，积极向上争取资金，加大农村基础设施投入的大好机遇，调动方方面面的能动性，以县委、县政府确定的“项目建设攻坚年”为契机，力争最大限度的用足用活上级政策，争取更多的上级扶持资金。二是建立全社会参与融资的多元化机制。在国家加大资金投入力度的同时，县、乡政府和农民群众要承担起各自应有的责任和义务，不断完善以地方政府为主，统筹安排，全社会积极参与的多元化融资机制，加快农村公路养护健康发展。三是树立“经营农村公路”理念，发挥公路沿线优势，筹措资金。一条路可以带动和活跃一方经济，修好一条农村公路等于建设了一条产业带，其中孕含无限商机。可以通过开发公路用地、广告、路桥冠名权、线路营运权、拍卖沿线山林和路边店铺、旅游资源出让等方式换取企业或个人资金，用于农村公路建设。

2、加强宣传教育，培养护路意识。通过电视、广播、报刊等媒体、制作展板、设置咨询台、出动宣传车、散发宣传单等形式大力宣传农村公路养护管理的重要意义，培养全民爱路护路意识，使广大人民群众积极参与公路养护。

3、加快农村公路建设必须明确养护责任，创新多种实用养护形式。坚决克服“建路出政绩，养护无功绩”的重建轻养观念，树立“三分建七分养”的理念，坚决纠正缺养、失养现象，延长农村公路使用周期，珍惜国家和人民财力。一是“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，要实行县、乡、村三级负责制，即县道由县政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责。通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动县、乡、村和广大群众养路护路积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。农村公路养护中实行包线、包段、责任到人、县乡村三级联动的养护机制，确保减少养护成本，增大社会效益，促进养护工程质量和效益的提升，延长道路服务年限、提高道路服务水平。三是加大对超限运输车辆的监控和管理。完善治超设备，坚决遏制车辆超载现象，避免农村公路过早损坏。