摘要：基于我国大力倡导农村经济的发展，对农村公路交通进行有效的完善是经济发展的基础，通过分析农村公路养护大中修工程管理的主要内容，介绍了公路养护大中修工程管理出现的问题，阐述了农村公路养护大中修工程管理对策，分析如何强化农村公路养护大中修工程管理的重点。
关键词：农村公路；养护；大中修；工程管理
0引言
我国大力倡导农村经济的发展，其中对农村公路交通进行完善是经济发展的基础。有些农村公路管理质量相对较低，且管理意识较为薄弱，缺乏必要的养护，导致公路在使用过程中存在不同程度的问题，降低了公路使用寿命，为此需要采取有效的方法对公路后期养护质量进行提升，在此基础上还应完善公路养护体制，以此为农村公路工程管理质量的提升奠定良好的基础。
1农村公路养护大中修工程管理的主要内容
1.1人力和物力的协调
在对人员进行协调的过程中，需要使人员认识到责任的重要性，在此基础上将责任落实到个人，同时管理人员需要充分发挥监管作用[1]。此外，在管理过程中，需要对人力、物力进行有效的协调，能够降低施工成本，缩短施工周期。同时施工之前还需要选择正规的施工材料，根据实际施工要求进行材料的选择，以此来保证施工质量。
1.2成本合理预算
在对农村公路进行施工的过程中，会出现一些不可预测的影响因素，在一定程度上使工期延缓，极易造成因赶工期造成高成本的投入。为此需要对成本进行有效的预算，这就需要根据实际施工情况进行成本的有效控制，首先需要设计人员对工程环节进行全面介绍，使施工人员对施工环节进行深入了解，还应构建完善的管理系统并进行职权的划分，同时对材料的选择与使用进行合理把控，在采购前需要进行预算，为施工成本的把控奠定良好的基础。
1.3把控自然环境的影响
农村公路基本上是露天施工，在施工过程中会受到自然环境的影响，因此在施工之前需要做好防护措施，降低因自然环境变化对施工质量造成的影响[2]。比如，阴雨天会延误工期并破坏路面的排水功能，为此需要设计人员在设计过程中，对此种影响因素进行有效把握，能够避免因自然环境影响而降低施工质量。
1.4材料质量的提升
施工材料是公路施工质量提升的重要依据，为此在进行施工材料的选择时，管理人员需要严格选择高质量材料，一般情况下公路施工已水泥为主，可以通过招标的方式选择价格合理，优质的水泥，同时在招标过程中需要组建监督小组，这能够在较大程度上避免以权谋私的情况发生，也为公路施工质量的提升奠定良好的基础。
2农村公路养护大中修工程管理出现的问题
2.1市场化不完全
我国农村公路大中修工程中，负责实施的机构主要是由县级农村公路管理部门下的农村公路养护机构负责，没有形成完善的市场化系统，缺少必要的透明度，还缺乏一定的公平性，没有形成一定的市场机制[3]。此外，一些养护机构在实施的过程中，养护管理模式相对较为落后，因此对养护施工质量的提升产生一定影响。
2.2养护定额不清晰
目前还没有对农村公路大中修养护制定有效的规范并缺乏相关标准，对于定额与相关技术没有相关规定与标准，其中一些地区省市中只是对定额指标进行规定，但是具有较大差异性，一些省市中没有出台定额文件，导致在对其进行验收过程中，无法保障公路大中修养护质量。
2.3缺乏养护意识
我国农村公路大中修养护过程中，养护机构预防意识较为淡薄，这使养护效率与质量受到较大影响。此外，养护人员是公路养护工作的主体，一些养护人员对养护工作不够重视，对一些养护工作没有落实到位，导致养护工作质量相对较低。
2.4水泥柱断裂问题
在进行农村公路大中修工程管理的过程中，需要对路面基层埋入导管，再通过导管进行混凝土的有效输送，因水泥混凝土自身的特点，有时不能将导管完全通过，这在较大程度上不能准确检测混凝土厚度，导致混凝土提前漏出，甚至因混凝土没有深入导管，造成水泥柱出现断裂的情况。
3农村公路养护大中修工程管理对策分析
3.1机构市场化的完善
农村公路大中修养护施工中，需要在管养分离的基础上对机构市场化进行有效优化，逐渐将其向企业单位转变，在市场的竞争中，需要根据实际养护施工任务，对转型单位提出市场标准，以此帮助转型企业市场运行过程中常态化[4]。此外，农村公路养护机构在转型的过程中，原有单位人员职位的调整应有上级主管单位来完成，合同人员可以纳入到转型企业专业养护队伍中，同时转型企业领导由原有合同人员进行选拔，最大程度上完善机构市场化结构。
3.2基金的设置
农村公路大中修工程管理过程中，较为重要的是工程资金的保障，这也是公路大中修养护施工顺利实施的前提，为此需要进行工程基金的设立。此外，该基金主要是由每年剩余养护资金、社会筹集资金以及赞助等形式构成，由县财政部门对该基金进行保管，在使用过程中，必须由主管部门向财政部门申报，款项批准后由财政部门划拨，以此对公路大中修养护顺利实施提供助力。
3.3完善水泥柱断裂问题
水泥柱断裂的主要原因是没有对混凝土填筑厚度进行准确检测所造成的，因此在对其施工的过程中，施工人员需要采用有效的方式对管道埋设深度进行准确测量并在此基础上对其进行记录，同时对记录数据实施有效分析，以此对混凝土填筑量进行计算[5]。对于导管埋设深度的确定，应由施工人员根据自身经验与实际施工情况进行判断。
3.4构建验收机制与质量缺陷责任制
在进行公路大中修工程管理的过程中，需要完善监察验收机制，以此提高工程管理质量。其中，监察部门主要是由专业技术人员与群众构成，工程节点与竣工验收主要是由监察部门来完成，需要遵守一定的监察验收机制。此外，竣工验收阶段，施工企业在此过程中需要进行自检报告的提交，还需要提交保证金，在公路使用过程中若出现质量问题可以得到相关赔偿，为公路工程管理质量的提升奠定了良好的基础。
3.5工作机制的完善
真正落实工作机制对提高管理质量具有较好的促进作用[6]。在解决养护过程中出现的问题时，需要对工作机制进行完善，在此基础上还需要对工作流程进行构建，主要包括以下几个方面：政府对相关部门申报材料进行审批，主管部门组织实施招投标，且施工过程以及竣工期间的检查与验收需要有专业的监督小组来完成，其中监督小组应由不同部门的人员构成，能够保证监督小组监管的有效性。
3.6预防性养护
不同区县需要对农村公路进行养护档案的建立，在此基础上对其进行检测，同时对相关数据实施有效分析，以此达到全面预防性养护的目的。此外，在养护的过程中，应具备及时发现潜在问题的能力，若发现问题应及时采取有效的方法给予处理，以此确保预防性养护的有效性，这对增加公路使用寿命具有较大的促进作用，以此全面提高公路整体质量。
4结语
综上所述，对我国农村公路养护大中修工程管理采取有效的方法，不但能够提高人们使用体验，而且更为重要的是可延长公路的使用寿命，为农村经济发展奠定良好的基础。此外，在进行农村公路工程管理的过程中，首先需要对路面施工实施有效管理，在此过程中大大提高路面质量，降低施工成本，加快工程管理中的进度。
参考文献：
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[3]周贵青.农村公路养护管理的现状与措施研究[J].环球市场，2017（6）：300.
[4]张桐.高速公路养护大中修工程的安全监管问题[J].中国公路，2017（17）：105-106.
[5]杨修志.公路养护大中修工程施工组织设计编制关键技术研究[J].江苏交通科技，2017（5）：32.
[6]戴炜艳.公路路面大中修工程设计与养护对策研究[J].四川水泥，2017（5）：98-98.
作者:李达 单位:河北省邢台市南和县交通运输局