农村资产评估范例

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农村资产评估

农村资产评估范文1

集体资产管理的加强是农村双层经营体制得到完善的一种重要途径,促进农村经济朝着持续健康的方向发展。作为我国农村经济的主体,农村集体经济在社会主义市场经济建设中的地位非常重要,使农民的收入有效增加,同时农民的负担得到很大减轻,集体功能得到了最大程度的发挥。近年来,随着社会的不断发展,农村集体资产的总量也在壮大之中,但是总体来看集体经济的实力还不够强,存在服务功能不完善等问题。这些问题的存在要求集体资产的管理应得到不断加强,使农村集体经济实力得到发展壮大。只有集体资产管理得到了强化,才可以保证集体资产的完整,提高积累水平,保证资产可以增值保值。还可以加强基础设施建设,对集体资源进行综合开发,这样一来农村集体经济实力增强了,集体经济才可以更好地为家庭经营提供资源开发等职能,促进集体统一服务功能与经营能力的增强。

2加强集体资产管理的途径

2.1建立健全集体经济组织

农村集体经济是农村集体资产的管理与产权主体,它的主要职责是不断促进农村集体经济的增值,并避免发生集体资产的流失。因为长时期以来集体经济组织的地位并没有得到应有的认可,所以在组织建设上是相对落后的。很多地方集体资产的管理权由村委会代行,所以不可避免地存在很多政企不分的问题,这也正是集体资产管理薄弱的重要原因。为了解决这一问题,应该建立起集体经济组织,明确组织的法人资格和法律地位,将其与村委会之间的关系理顺,使该组织充分发挥出应有的收益权与处置权。

2.2规范集体资产管理程序

与资产管理中的薄弱环节相结合,对保全措施进行强化,要达到这一目标首先要建立起健全的资产管理制度。资产管理制度中主要包括民主管理制度、财务管理制度以及资产流转制度等。在现阶段,尤其要将资产评估工作和产权登记工作做好,因为资产评估和产权登记是防止出现集体资产流失的重要环节,同时也是规范集体资产的重要基础,在集体资产中占有重要地位。对集体资产的实际价值进行公证、科学评估可以避免集体资产发生外流,在实际工作中,充分借鉴国有资产管理的成功经验,对农村集体资产进行有效管理,真正做到有章可循,将农村集体资产管理纳入到规范化管理的轨道中。

2.3完善集体资产的内部管理与监督

集体资产内部监督与管理应该从民主管理和村务公开着手,使民主管理制度的作用得到充分发挥,还可以在农村建立和完善集体经济组织成员大会制度,使资产管理过程中每一个环节的透明度得到提升。在工作中坚持公平、公正、公开的原则,针对群众关心的重点、难点问题,向全体集体经济成员大会中成员公开。在管理集体资产的过程中实行民主决策、民主管理以及民主监督,对组织成员的切身利益进行切实维护,充分调动组织成员参与管理的主动性与积极性。

2.4探索集体资产增值保值的途径

一切可以反映出社会化生产规律的组织形式都可以借鉴,比方说联合、兼并、股份制等,只要是对集体资产保值增值有利的,可以促进农村经济发展的,都可以对其进行利用。在经营管理中努力使资产的营运效益与效率得到提高,及时更新观念,摒弃不适宜社会发展的传统观念和传统思想,将资产增值纳入到管理内容之中,将资产增值作为最终目的,将农村集体经济引到市场中带动集体资产的重组。与各种资产的特点相结合,在农村集体资产管理中落实责任制,做到物尽其用。对于山林等资产,应该使这些资产的优势充分发挥出来,对其使用权进行拍卖,促进可持续发展。

3结语

农村资产评估范文2

关键词:农村信用社;不良贷款;处置问题;风险控制;措施

一、引言

不良贷款指的是借款人不能按照贷款时约定的借贷协议按时偿还银行的贷款本息,或者有迹象表明,借款人无法按照原定的借贷协议按时偿还银行的贷款本息而存在的贷款。对于农村信用社来说,不良贷款所存在的问题,也制约着自身的改革与发展,进而影响到地方乡镇企业的发展,也给当地政府增加财政和信誉方面的风险。因此,深入分析和研究社不良贷款处置问题,寻找有快速有效处置不良贷款,使之健康平稳发展的措施和路径,有着现实而积极的意义。

二、农村信用社不良贷款处置中存在的问题

(一)不良贷款处置手段落后

从不良资产处置手段来看,农村信用社还是以传统的清收、资产重组和核销等方式来追缴不良的贷款。这不仅大大增加了不良资产的处置成本,而且处置效率也相对低下。有的处置方法进展缓慢,贷款的回收周期拉长,资金变现困难,已经满足不了现代不良贷款的处置要求。市场化的环境下,若信用社缺乏利用资产证券化、农产品保险等创新型市场化的工具去规避或集约化处置不良贷款,处置的成本居高不下,就难以达到快速合理地处置不良贷款的目的。

(二)不良贷款处置管理不科学合理

农村信用社在不良贷款处置管理方面存在管理粗放,工作监管不到位的情况。由于监管不到位,债务人或者担保人失联,诉讼时效失效,导致不良贷款的处置工作无法开展;在实际清收工作中,缺乏精通信贷业务和信贷法务等专业性的人才或者不良贷款的处置人员配置方面不合理,也会造成处置工作的有效开展。此外,一些风险管控还存在许多地方亟待完善。如,作为不良贷款重要约束机制的责任认定和追债缺乏辨识性,责任人认定不清,缺乏不良贷款的预警机制和约束机制,处置不良贷款时常常敷衍了事,既容易增加处置成本,也容易导致产生新增不良贷款。

(三)外部条件约束不良贷款的有效处置

外部条件约束不良贷款的有效处置表现在:一方面,不良贷款的评估方式和理论落后,缺乏统一评估标准和体系,造成不良资产评估难也是处置工作难以有效处置的主要问题。另外,为达到不良资产处置的目的,一些信用社采用通过签订回购协议、购买资产管理特殊产品等形式处置不良资产,这些方式虽延迟了不良贷款风险的发生,存在一定的违规操作,最终不良贷款还会返回到信用社账目中,没有达到处置的目的;另一方面,对农村信用社处置不良资产缺乏指导依据和实质性的保护,在一定程度上影响,甚至阻碍着不良贷款的处置工作。

三、高效率、低风险处置不良贷款的对策及建议

(一)正确认识不良贷款,重视不良贷款的处置工作

农村信用社的贷款业务,主要用于解决其成员的资金需求。因此,它在经营的过程中不可避免地会积累一些不良贷款,这受外部经济环境、借款主体的特殊性和风控管理的局限性等三方面的影响。国家宏观经济环境的变化、国内外市场需求和进出口标准等因素,直接或者间接地影响着信用社的信贷方向;农村信贷款是否能顺利收回,农业生产的状况、乡镇企业主和农民自身的信誉度是重要的影响因素;此外,信用社信贷人员的业务操作风险和信贷道德风险也容易导致不良贷款的形成。因此,要正确认识到它的存在历史和现实的深层次原因,受着内外环境的影响。同时,不良贷款的存在具有危害性,威胁到了农村信用社稳定、健康地发展。因此,要提高警惕,重视不良贷款的处置工作,转变不良贷款处置的管理理念,做好前瞻性的风险防范和全局性的处置效率管理布局,尽早开展不良贷款的处置工作,提高处置效率,防止不良贷款的进一步恶化和新的不良贷款的产生。

(二)完善不良贷款处置管理的内控机制

完善不良贷款的处置管理内控机制要从管理制度的完善、人才的管理和信息披露和处置等方面下功夫。依据在农村信用社现实情况,建立完善的管理制度外,还须在内部建立不良贷款的管理系统,以实现对信贷管理、风险控制和监管等模块的对接,实现不良贷款信息的及时整合、共享、分析和处理。强化对不良贷款及其处置信息的内部披露,责任人对其解真实情况,有利于上下级和内部横向各部门之间沟通,做好信贷风险的防控和有效处理。

(三)创新不良贷款处置的手段和工具

在不良贷款处置手段方面,应加强清收手段的创新来降低处置成本实现不良贷款的价值最大化。如:利用市场机制,在供求、产品设计和定价等方面做出创新;引用市场竞争机制,提高不良贷款的处置质量和处置效率;运用信用风险的缓释工具,利用信用保护来达成风险转移;利用大数据做好资产的价值发现、市场分析,为不良贷款处置提供新的方式;利用互联网平台实现催收撮合,降低了处置成本,实现标准化的处置。

(四)强化不良贷款处置的约束和激励机制

不良贷款的处置中蕴含有道德风险和制度约束风险。作为金融机构,农村信用社也要对这些封信进行防范和约束。具体而言:首先,应加强道德风险的约束。平时加强职业道德的培训。其次,就是要规范不良贷款的处置流程,分级授权审批,经过批准后逐级处置;针对不良资产评估,制定资产处置的定价方法,制定合理价格并经过合规的审核;同时,加强表外不良贷款的清收工作,将责任落实到人。通过绩效考核的奖惩机制,对高效处置人员进行奖励,对失职的行为进行惩罚。最后,要加强同政府部门的合作,争取政府的支持。依靠良好的外部政策优势化解不良贷款。

四、结束语

农村信用社由于多方面的原因存在不良贷款如果不进行及时的处理,会严重影响其正常的运营,甚至会酿成金融的危机。可以说,不良贷款的处置,对农村信用社能否持续、稳健、健康地发展起着决定性的作用。因此,须从不良贷款存在的根源出发做好内外部的风险防范和处置工作,化解不良贷款,对快速有效处置不良贷款有现实意义,对农村信用社的健康良性发展和地方经济的稳定发展有着深远的促进作用。

参考文献

[1]王东明.农村信用社加强不良贷款管理研究[J].经济研究导刊,2013,4.

[2]苏彦军.农村商业银行不良贷款成因与对策分析[J].财经界,2019(11).

农村资产评估范文3

1.1对新疆农业产业化的金融支持力度不足

首先,目前我国新疆地区农业产业化发展的主要资金来源为国家政策性银行、农村信用社以及一部分商业银行,这些金融机构在提供金融机构方面都或多或少的存在着一些问题和缺陷。在提供贷款时,商业银行往往出于自身贷款风险性考虑而限制对农业产业化龙头企业的贷款资金数额,因此流向农业产业化企业的资金有限。而农村信用社的资金来源渠道较窄,资金不足,难以抵抗金融风险,同时它的主要客户群体为小额贷款,难以满足农业产业化经营的资金需求。其次,当前我国的融资结构与新疆农业产业化的经营模式不相适应。一般地,我国市区农业产业化龙头企业的信贷资金主要由所在城市的银行金融机构提供,而基地农户的信贷资金来源为农村信用社提供。两者作为不同的金融服务机构,在资金投入上难以达成一致,大大影响了农业产业化发展资金链的持续运作。再次,受农业产业自身发展规律的限制,一方面农业发展受季节影响明显,导致了农业产业化发展资金需求量大,流动性强,产业链分布分散,具有一定的融资风险;另一方面,农业产业发展的投资周期较其他产业更长,投资收益较慢。同时受新疆当地农业生产分布的限制,在银行信贷上较为困难,制约了新疆农业产业化龙头企业的长效发展。

1.2对农业产业化龙头企业的金融支持资源亟待整合

目前,在新疆面向“三农”的金融机构主要有农村信用社(天山农商行)、农业银行、农业发展银行和邮政储蓄银行,各机构在支持服务“三农”过程中,缺乏有效竞争和协作,难以对龙头企业形成整体支持合力。其中,农业银行普遍收缩农村营业网点,上收信贷管理权限,提高贷款门槛,新增贷款主要集中在大型企业集团、国债配套资金等项目;农业发展银行主要加强粮棉油收购资金的封闭运行管理,涉农贷款多是投向经营状况良好的少数龙头企业,在农牧区的基础设施建设上缺乏资金投入;而农村信用社主要面向小额贷款企业,其资金有限,还款期限紧,与农业产业化发展不相适应,无法满足龙头企业发展的资金需求;邮政储蓄银行目前只支持存单质押贷款方式,其贷款力度也不适应农业产业化龙头企业的长远发展。

1.3农业产业化龙头企业的信息公开不透明,缺乏有效的贷款担保机制

目前总体来看,政府、企业以及银行之间的信息沟通协调机制较为畅通,但农业产业化龙头企业在会计报表制度上仍有待进一步的完善和规范,企业的诚信意识有待加强。随着我国市场经济发展的不断壮大,市场未来仍存在许多不可预知的变数,银行很难实现对企业资金地切实有效监控。同时一些农业科技龙头企业大多为无形资产,在进行贷款申请时,很难做到实体资产担保,加之目前银行业尚缺乏专业人员来进行资产评估。因此,很多龙头企业因不满足相关条件而被银行拒之门外。农业作为弱势产业,受自身条件的影响,其资金需求量大,投资收效较慢。而目前由于缺乏有效的贷款担保机制,一些金融机构由于担心金融风险而选择对企业谨慎贷款,从而耽误农业产业化龙头企业的发展良机。

2强化新疆农业产业化龙头企业的金融支持对策

2.1建立健全新疆金融支农服务机制

为进一步推进新疆农村的金融体制改革,完善农村金融服务机制。新疆要将农业银行的服务定位于农业产业化上,将贷款资金重心放在农业产业化龙头企业上。努力完善新疆的农业银行分行机构,将其建设为综合服务型金融机构,积极拓宽业务领域,逐步将支持重心由以往的农副产品收购转向农业现代化发展上来,并逐步向农产品加工环节转移。农村信用社一直是农村发展的重要金融力量,在带动企业经济发展和放活市场上贡献显著。因此,积极扩大农村信用社的放款额度,强化金融支持,进一步加大村镇银行以及农业资金互助社的推广力度,进一步解决农业产业化发展龙头企业的融资难问题。

2.2积极发挥财政支持对新疆农业金融发展的支持和引导作用

新疆农业金融市场要想活跃起来,就必须充分发挥当地政府的积极引导作用,通过财政支持引导新疆的农村金融向良性方向发展,建立起一套适应当地金融发展特点的农村金融体系。同时还要加大对三农事业的扶持力度,做好市场定位,改革财政税收政策,积极鼓励民间投资,放活市场。另外政府还可以根据实际发展需求适当调整金融政策,进一步加大新疆农村金融服务的差异化补贴力度,为新疆边远地区提供金融服务,支持当地农业产业化经营发展。

2.3建立健全农业产业化龙头企业的风险补偿机制,保证企业有序稳定发展

新疆可以通过设立专项农业产业化贷款奖励、风险补偿基金以及专业项目贷款等方式对农业产业化龙头企业进行贷款补偿,以降低企业的金融风险;建立专业金融资产评估机制,对申请信贷资金的龙头企业进行资格认证,解决银行业贷款后顾之忧;成立专业部门对农业产业化龙头企业的基本信息进行有效整合及筛选,做好资产分析及前景预测,以降低银行金融机构以后进行企业融资信息查询的投入成本;积极拓展农业产业化发展的金融贷款渠道,鼓励多方投资,适当放宽金融市场的市场准入。

2.4加快发展农业政策性保险,加大保险宣传力度

农村资产评估范文4

关键词:乡镇内部审计;业务外包;起因;利弊;建议

乡镇内部审计业务外包,是指乡镇政府将内部审计业务全部或部分委托给外部具有一定资质的中介机构(主要是会计师事务所),由其提供职业审计服务。研究乡镇内部审计业务外包的现状、起因,分析存在的优缺点,对乡镇内部审计业务外包管理提出合理建议,有助于改进乡镇内部审计存在的不足,加强乡镇政府内部控制制度建设,从而推进乡镇经济社会又快有好发展。

一、乡镇内部审计业务外包现状

当前,绝大多数乡镇党委政府在实施内部控制制度、开展内部审计业务时,会或多或少地将一些业务外包给会计师事务所,有的乡镇政府甚至是将所有的审计业务外包给了会计师事务所。具体外包的内部审计项目主要体现在以下几个方面:

1.由上级政府拨款、本级乡镇政府负责实施,或由本级乡镇政府自行投资的规模较大的所有基建工程审计项目;

2.辖区重点村村干部任期和离任经济责任审计项目;

3.辖区所有村集体产权制度改革过程中的清产核资项目;4.辖区部分镇、村集体经济组织财务收支审计项目。

二、乡镇内部审计业务外包兴起的原因

乡镇内部审计机构的自身发展缺陷以及社会审计(中介机构)的业务专业化、市场化,是乡镇内部审计业务外包兴起的的主要原因自上世纪八十年代,宪法规定“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关”,审计条例规定“属于国家审计范围、审计机关未设立派出机构的单位,可以根据需要设立内部审计机构或者审计工作人员,实行内部审计制度”,相关法律法规颁布实施后,乡镇内部审计机构相继成立,对维护国家财政经济秩序,促进乡镇廉政建设,保障镇域经济社会健康发展,起到了积极作用。但是,乡镇内部审计发展到今天,依然存在诸多问题:

1.乡镇内部审计机构独立性不足,有些乡镇政府并没有设立独立的审计机构,而是将内审职能并入了财政所或经管站;

2.乡镇内部审计力量薄弱,有的乡镇政府虽然设有独立的审计机构,如审计室(站、所),但缺少专职审计人员,多数是财政所或经管站编制人员兼职;

3.乡镇内审人员总体上专业性不强,业务水平参差不齐,对于一些建设工程审计项目、资产评估项目、绩效审计项目,并不能胜任。随着我国经济体制改革的不断深入,市场经济的繁荣发展,社会审计不断发展壮大。截至2018年年底,全国共有会计师事务所9000余家,注册会计师106700余人,年业务收入达到1015亿元。会计师事务所及时适应市场经济发展的多样化,在保留开展传统的会计、审计业务的同时,还积极开展咨询类、评估类的非传统业务;业务多元化的拓展,既适应了多样化的市场需求,也符合乡镇政府在政府职能转变过程中对审计服务业务的采购需求。

三、乡镇内部审计业务外包利弊分析

1.乡镇内部审计业务外包的优势:具有独立、专业、高效的优势会计师事务所是依法注册,独立承担注册会计师业务的中介服务机构,具有自负盈亏、独立核算、依法纳税、有偿服务的特点,在接受委托的前提下,依照委托合同赋予的权利与义务等相关规定,开展审计服务。与乡镇内部审计机构相比较,无论是机构、从业人员、执业过程等等,其独立性都更加明显。以乡镇内审机构设立在乡镇经管站为例,经管站的职责除包括对村级财务的审计监督外,还包括:负责农村财务“双代管”;负责农村“三资”管理;接受各村委托,记账;监督管理农村土地承包合同;指导农村集体产权制度改革、农民合作社发展等等。乡镇内审机构(经管站),作为乡镇政府的下设事业单位,开展乡镇内部审计业务,比中介机构更具强制性,但是,由于集对村集体经济组织的“日常管理”与审计监督与一身,使得内审的独立性大打折扣。会计师事务所执业人员多是取得注册会计师资格、注册资产评估资格等执业资格的专业人才。因长期从事专业领域工作,其在对相关政策法规的熟悉及把握度上,在采集和分析数据的信息化水平上,在开展审计业务的经验值上,比乡镇内部审计人员都更胜一筹。中介机构人员力量比乡镇内部审计机构要强的多,可以开展成本核算、资产评估、工程造价咨询等各种审计、咨询业务,可谓实现了审计业务全覆盖。而且在审计业务开展、业务报告的出具上,都有规范的流程,其在完成复杂审计项目的时效性上,比乡镇内部审计机构更具优势。

2.乡镇内部审计业务外包的弊端:具有较大的审计风险,大面积业务外包不符合成本效益原则中介机构是以盈利为目的的专业服务机构,其实施审计活动的最终目的是获取经济效益。当中介机构包揽的审计项目较多或出现耗时费力的审计业务时,为节省审计服务时间、提高经济效益,中介机构有可能故意签订简易的外包合同(只是套用了业务约定书模板,没有对服务目标、内容进行详细的约定),并以合同约定模糊为由,缩减审计流程,取消深层次的审计调查和必要的延伸审计,甚至出现审计取证材料不全、工作底稿不完整、原始记录缺失等现象。尽管出具的审计报告看似专业规范,但多是格式化、模板化的内容。对于工程审计项目,中介机构与一些施工单位(或工程承包方)常年“打交道”,个别中介机构执业人员受利益驱使,会搞“钱权交易”,而中介机构的审计过程又缺乏外在的监督管理,从而出现较大的审计风险。乡镇政府管辖企事业单位、村级集体经济组织众多,因机构改革,村镇合并,有的乡镇政府下辖村民委员会多达八、九十个,如果对每个村3个会计年度财务收支情况开展审计,将审计项目全部外包给中介机构,每个村的审计项目收费按1500元计算,那镇政府的该项审计业务外包投入也达到了12万元。如果承揽外包业务的中介机构收费标准较高的话,乡镇政府所负担费用将会更高。可见,在审计业务达到一定数量规模的情况下,审计业务外包成本不一定低于设置内部审计机构的成本。而且,中介机构侧重于财务报表审计,对财务报表总体的真实性和公允性予以分析、审计,并按照重要性原则,对重大问题进行披露;对于村级集体经济组织对上级政策、各项规章制度的贯彻落实情况,业务收支真实性、合法性,业务操作的合规性、内部控制的有效性,“小金库”等违纪违规行为的审计查处上,乡镇内部审计机构的审计监督比中介机构都更具优势,更能有效参与乡镇政府的各项监督管理工作。

四、针对乡镇内部审计业务外包的建议

强化乡镇内部审计机构力量,将外包的审计业务控制在合理范围内为减轻乡镇政府财政负担、强化对辖区集体经济的监督管理,乡镇政府不宜采取取消内部审计机构、将内部审计业务全部外包给中介机构的形式。当前,正处于实施乡村振兴战略的关键时期,乡镇政府改善民生、夯实乡村治理、发展乡村经济的各项工作都离不开审计的“保驾护航”。应进一步加强乡镇内部审计建设,设置独立的内审机构,配备足够的专职审计人员,采取将内部审计业务部分外包给中介机构的形式,开展好乡镇内部审计工作。由乡镇内部审计机构确定业务外包的范围,建议仅将基建审计项目、资产评估项目、复杂的镇村集体经济组织财务收支审计项目外包给中介机构,其余乡镇内部审计项目可由乡镇内部审计机构独立完成。建立和完善乡镇内部审计业务外包管理制度,规范内部审计业务外包管理乡镇内部审计机构应参照相关的法律法规,特别是中国内部审计协会制定的相关内部审计具体准则(如2019年6月1日起施行的《第2309号内部审计具体准则—内部审计业务外包管理》),结合本乡镇内部审计实际情况,制定乡镇内部审计业务外包管理制度。要注重“选择中介机构、签订业务外包合同、审计项目外包的质量控制、评价中介机构的工作质量”等关键环节的把控,规范乡镇内部审计业务外包管理行为,保证内部审计质量。一是要择优选择中介机构。对于数量多、投入大的审计项目,乡镇内部审计机构应建议乡镇政府采取政府采购的方式,通过公开招标、集中采购的模式选择、确定中介机构;对于数量单一、投入较小的审计项目,乡镇内部审计机构要根据中介机构的综合实力、商业信誉、商务报价、服务计划等多方面因素,协助乡镇政府择优选择。二是要严把业务外包合同(业务约定书)签订关。乡镇内部审计机构应负责(或参与)业务外包合同的起草。合同条款中,对于服务目标、服务内容、质量要求、报告形式和时限要求、报酬金额与支付方式、双方权利与义务、违约责任处置等的约定,应尽可能详细周到,且具有可操作性。合同起草后,在正式签订前,应交由乡镇司法所审查,或征求乡镇政府聘用的法律顾问的意见,以规避法律风险。三是要注重审计过程的监督。乡镇内部审计机构应参与中介机构项目审计方案的编制,确保方案科学有效、切实可行;及时跟进督导项目实施过程,发现、解决业务外包工作中遇到的问题,确保审计工作质量符合乡镇政府目标要求。四是要开展审计质量评价。乡镇内部审计机构应结合中介机构的合同履行情况、审计成果、归档资料完整性等方面,科学合理地对中介机构的工作质量进行评价;评价结果作为建立中介机构备选库、今后选择和确定中介机构的重要参考。加强乡镇内部审计机构与中介机构的合作,发挥好审计职能作用对于外包的审计项目,乡镇内审人员应全程参与,加强与中介机构执业人员的沟通合作。一方面,将该项目乡镇政府的目的、要求、侧重点以及被审计单位的相关基础信息等及时准确地告知中介机构,指导、监督中介机构全面有效履行外包合同规定的义务,提高审计工作效率和质量;另一方面,乡镇内审人员通过亲身参与,可以学习到注册会计师的专业知识和执业技能,从而丰富自身知识结构,提高内审人员能力和素质。通过与中介机构通力合作,乡镇内部审计机构可以更好地发挥“审帮促”作用,为乡村振兴作出应有的贡献。

参考文献:

[1]史伟立.国有企业内部审计业务外包探究[J].中国内部审计,2019(1):34-37.

[2]王家新,郑石桥,吕君杰,张耀中.论建立乡镇政府审计机关的必要性[J].审计与经济研究,2016(1):18-26.

农村资产评估范文5

根据国家审计的经济监督性特征,一方面,围绕宏观经济调控的重点实施审计监督。一是对国家“宏观性部门”的审计。通过对有宏观调控职能的国家财经管理监督部门和市场主体主管部门(如财税、金融、发改、建设、国土、物价、工商、国资等)调控监管市场经济包括本部门经济活动的审计,以及对领导干部任期履行宏观经济调控职责情况的审计,监督这些部门及领导干部按照国家政策法规和市场经济规律的要求,正确履行职责,创新体制机制,完善宏观经济调控手段和政策措施,合理调控引导社会资源和有效配置公共资源,确保宏观调控规范有序,提高宏观调控政策效益,为加强和改进宏观调控创造优良环境。二是对国家“宏观性资金”的审计。通过对影响宏观经济调控的国家公共财政、信贷等资金(基金)特别是各类专项资金包括中央财政支持重点领域的资金的审计,监督这些资金来源(收入归集)和运用(支出分配)的合法有效情况,为加强和改进宏观调控提供资金保障。三是对国家“宏观性项目”的审计。通过对国民经济和社会发展规划中确定的新农村建设、交通基础设施、节能、生态保护、环境治理、教育发展、公共服务和文化建设等国家重点工程项目投资决策及经济活动的审计,监督这些项目合理控制投资规模,严格贯彻落实国家产业政策,改善投资结构,优化资源配置,提高投资效益,为加强和改进宏观调控奠定坚实基础。

二、开展经济效益审计,挖掘增产节约潜力

当前国家财政比较困难,建设资金不足,财力又过于分散,损失浪费比较严重。同时,部分企业不仅利润下降,亏损上升,而且严重地存在着潜亏挂账、虚盈实亏问题,这是财政的一大隐患。为此,要围绕宏观经济管理的要求,积极加强大中型企业的审计监督。要在财务收支的基础上,积极开展经济效益审计。当前烟草行业潜亏挂账、虚盈实亏的问题比较严重。经济效益审计,主要是检查企业盈亏问题,除研究外部原因外,重点是检查内部问题,如产品质量品种、企业生产流通、影响亏损挂账的因素和“三角债”、资金周转等问题。并要进行一些审计调查,针对存在的重要问题,查找产生原因,提出挖掘内部潜力,加强企业经营管理和改善外部环境的意见和建议,做到既审计监督,又帮助解决问题,为宏观经济调控积极工作。

三、社会审计

有利于促进现代企业制度的完善。企业是市场经济的细胞,企业的行为及活力直接影响市场经济的运行,加强社会审计有利于规范企业行为。现代企业制度的一个根本特征是企业财产所有权和经营管理权相分离。由于企业编制的财务报表是反映企业经营状况的晴雨表,所以,企业所有者、债权人、潜在投资者、政府和社会公众都重视企业会计信息的质量。特别是随着资本市场的发展,会计信息的质量更为重要。为了维护股东和债权人的合法权益,规范企业管理人员的行为,法律规定必须聘请注册会计师对企业管理者编制的年度财务报表进行审计。中国国有企业占主导地位,公司法规定:国有企业改建为公司必须依照法律、行政法规规定的条件和要求,转换经营机制,有步骤地清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产、建立规范的内部管理制度。社会审计行业拥有一批会计、税务、资产评估、管理咨询等领域的专业人才,他们能根据加强现代企业管理的需要,提供包括股份制改造、记账和设计会计制度、税务、资产评估以及管理咨询在内的各类专业服务。

四、内部审计

农村资产评估范文6

伴随着农村集体经济的快速发展,上村乡集体资产也大幅增加。截止到2014年12月底,我乡农村集体资产账面上共计840万元。村委会房屋及建筑屋310万元,集体资金530万元;还有一部份山林、土地使用权没有价格入账,没登记在账内。

二、本乡农村集体资产管理工作存在的主要问题

(一)产权界定困难

不少村干部对农村集体资产清产核资缺乏正确的认识,加上管理制度上的缺位,很多制度难以落实到位。村级干部习惯应付了事,财务数据不实,不能如实反映出农村集体资产情况。产权之间界定不清晰,产权界定组织权威性不足。比如,随着投资主体多元化,由此形成的集体资产产权往往模糊不清。又如,政府、农民与村集体经济组织共同投资建设的道路、农田水利、文化设施等集体资产产权也难以界定。这不仅损害了广大农民的切身利益,也不利于社会主义和谐新农村的构建。

(二)缺乏健全的管理体制

由于农村集体资产尚未形成一套健全的管理机制,责任主体不明确,缺乏健全的资产管理制度,监管微弱,管理混乱。相关财务台账不健全,原始凭证不完整,不规范,村委会换届交接工作不规范。另外,由于农民文化水平不高,并不了解自身拥有的权利与义务,无法对村集体资产实行民主监管。因此,一些法律意识淡溥的村干部,会通过挪用、无偿占有、低价转让、甚至通过变卖集体资产的方式为个人谋取私利,导致村集体资产大量流失。

(三)管理水平低下

一是村干部的素质偏低,缺乏法制观念。为了追求个人利益,会出现侵占、损害农村集体资产现象。二是很多村里的报账员、村监委会主任并非专业出身,也未接受过系统的业务培训,不能按时向村级会计核算中心和上级管理部门报告资产的增减情况。另外,农村资产管理队伍稳定性较差,常常是随着村委会的换届而发生人员变动。

三、健全管理机制,提高农村集体资产管理水平

(一)高度重视,加强组织领导

首先,必须转变村干部观念,让他们充分认识到农村集体资产对我国农村经济发展的特殊意义。各级政府要加强组织领导,并成立具有权威性的农村集体资产管理组织,明确其法律地位与法人资格,并配备足够的工作经费。同时,理顺农村集体资产管理组织与村委会间的关系,明确其职能作用,保障其对集体资产的所有权、收益权与处置权。

(二)建章立制,形成健全的管理机制

首先,必须进一步完善农村集体资产财务管理制度,要详细制定关于收益分配、资产保值、资金融通、土地有偿使用、民主管理等制度。其次,要形成健全的台账管理制度。在乡、村建立农村集体资产台账。各种资源性集体资产、非经营性集体资产与经营性集体资产一经核实后均应及时登记入账,从而为集体资产管理工作提供参考依据。再次,要健全相关考核体系,着重加强对资产的净值考核。同时,要积极鼓励对资产增值的承包经营行为,可出台一些激励措施,吸引承包者。另外,要形成健全的农村集体资产承包合同管理机制,合同内必须注明承包人的相关责任与义务,同时,附上承包末期的相关评估奖惩措施。最后,必须健全农村集体资产评估机构,主要负责对有产权变动的农村集体资产与企业进行评估,切实维护广大农民群众的利益。另外,加强农村村务公开管理制度,出台集体经济组织成员大会制度,本着“公开、公平、公正”的原则,由村集体经济组织成员大会或成员代表参与对集体资产的管理。加大监督执法力度,严厉打击相关违法违规行为,包括不履行承包合同、强行侵占、挪用、私分、挥霍集体资产等行为,切实维护农民的根本利益。

(三)加强对农村集体资产的营运管理

首先,要全面清查农村集体资产,并对产权进行界定。对于各类农村集体资产都必须作出一个清晰的界定,防止由于产权不清而引起的矛盾纠纷或法律问题。这也能有效解决集体资产严重流失的问题。其次,对村集体拥有的荒山、荒地、荒滩等资源进行产权界定,同时,实行公开竞争方式进行开发利用,由村集体管理集体资产所得资金,禁止任何单位与个人侵占、挪用或平调这些资金。再次,要做好集体资产的保值增值工作,管好用好相关经营性资产,并对资源性资产进行合理开发利用,从而实现农村集体经济的可持续发展。

(四)建设一支高素质的资产管理队伍

农村资产评估范文7

成立以主管金融的区长任组长,区政府金融办、人民银行、发改委、财政局等部门负责人为成员的“双阳区域金融工程推进领导小组”,组建“双阳区域金融服务中心”、设立“双阳区域金融工程网”、建立“小微企业融资信息数据库”及“信贷产品库”,编发《中小企业信贷服务指引》,力争把双阳区建设成金融机构完善、金融市场活跃、金融功能完备、金融体系现代、金融生态良好的区域。

二、创新信贷产品,打通金融支农支小融资快速通道

(一)通过整合三方资源开发一批贷款新产品

按照“政府风险补偿、银行杠杆撬动、贷款单笔控制”的思路,整合政府、金融、企业三方相关资源,鼓励金融机构开发包括助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等一批“助”字头的信贷产品,解决小微企业及农业产业化发展中由于风险大、无资产抵押而贷款困难问题。

(二)通过创新质押模式推出股权质押贷款

借助资产评估中介机构,对企业资产进行评估核权划股,以股权这一无形资产替代房产、机器设备、土地等有形资产,用于质押贷款。

(三)进一步完善农村产权抵押贷款

突破常规思维,充分考虑农村及小微企业缺乏有效抵押、受自然条件影响较大等因素,积极创新“量体裁衣”式的金融产品,创新第二还款来源保障机制,在贷款对象、用途、额度和期限上更加贴近客户实际,多方搭建信贷资金供需对接桥梁。

(四)建立农村产权抵押贷款风险补偿机制

建议设立农村产权抵押贷款风险补偿专用基金,用于弥补金融机构在农村产权抵押贷款方面的损失。具体可制定农村产权抵押贷款风险补偿实施细则。

三、创新资本运作,拓宽涉农主体、小微企业融资领域

(一)强化市场联动

加强同域外金融要素市场的合作与交流,力促双阳区与吉林省股权交易中心、即将成立的东北亚金融资产交易中心等平台合作,大力发展多层次资本市场。

(二)强化融资培训

组织金融机构、中小微企业、村委会负责人、农业种植专业户等参与多层次、多形式的直接债务融资业务培训。

(三)强化企业培植

优选一批企业进入直接融资后备资源库,每个培植对象分别与一名区级领导、一个职能部门、一家商业银行结对开展定向培植,确保培植效果。

(四)强化品牌效应

在吉林省股权交易中心打造“双阳鹿业板块”、“绿色农业板块”,力促区域企业股权合法转让流动和开展股权质押融资,扩展直接融资通道。

(五)搭建营销平台

搭建双阳鹿业网络交易营销平台和双阳绿色农业网络营销交易平台,通过提供中介、信息、交易、结算等服务,为农畜企业和农村合作社提供新的网上销售渠道。

四、创新金融服务,有效满足涉农、涉小金融需求

(一)机制创新

尤其是地方法人金融机构通过完善公司治理结构,优化业务流程,完善金融机构考核激励机制,促使每个网点、每位员工有积极性、主动性和创造性的开展支农支小工作,实现农村普惠金融模式,坚定地向支农支小特色银行目标迈进。

(二)服务创新

全面推行“阳光贷款”制度模式,坚持便民、利民、惠民原则,在确保法规及内部控制制度要求齐全的前提下,尽量简化贷款操作流程和办理手续,提高贷款发放效率;灵活确定还款期限和方式,结合农村及小微企业特点大力推行整贷零还、差额还本付息方式,为“三农”和小微企业提供便捷、高效和持续的金融服务。

(三)费率优惠

农村信用社和村镇银行要充分利用好支农、支小相关优惠政策,在简化对“三农”和小微企业贷款业务流程的同时,降低贷款流程的相关费率,降低“三农”和小微企业的融资成本,切实为地方经济发展保驾护航。

五、创新担保方式,增强“三农”和小微实体经济贷款的可得性

(一)引导各类资本成立贷款担保中介组织

按照“政府引导、市场运作、服务融资”的思路,成立贷款担保中介组织,强化监管的同时引导担保中介机构为小微企业、涉农行业等提供融资担保服务,实现商业银行贷款风险低、小微及涉农企业融资成本低、担保中介组织有收益的共赢局面。

(二)成立区政府主导的支农支小担保基金

一是政府主导成立贷款担保基金机构,担保对象定位为“三农”和小微企业。二是政府为基金的主要捐助人,同时接受金融机构和企业捐赠,捐款金融机构、企业及个人将优先成为支农支小优惠政策的受益主体。三是保证基金的公益性,机构不以盈利为目的,基金收入主要用于机构的日常开支和弥补业务成本,同时派驻监督人员对基金的运营进行监督。

(三)扩大以连带责任为主要特征的“农户

联保贷款模式”和“企业为农户联保贷款模式”扩大诚信宣传,增强农户诚实守信意识,资信好的企业可以与为其相关的多家农户担保(如鹿制品企业为养殖户担保)、3至5户农户联保贷款等,担保和联保农户之间相互承担连带保证义务,单个成员出现不守信用、不能按时还款的情况,企业或其他小组成员负有督促和代替还款义务。

(四)大力发展信用保证保险服务

信用保证保险要“坚持政府引导、政策支持的原则”,是一种结合当地实际情况,积极探索以信用保险、贷款保证保险等保险产品为主要载体,“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作经营模式。对小微企业来说,信用保险主要保障其在贸易活动中由于对方失信导致的风险。保证保险可以为小微企业提供资信担保,从而获取银行的信用贷款,当小微企业无力偿还贷款本金和利息时,由保险公司承担向银行偿还责任,解决银行对小微企业不敢贷款的难题。在银行放款前,保险公司要为投保企业甄别买家,咨询内控风险,帮企业实现“赊账”,提高企业的现金流量,相当于全程介入企业的生产经营。

六、优化区域金融环境,增强区域产业吸引力

(一)优化金融机构体系

积极与上级和外地金融机构沟通联系,加快推进各类金融机构、贷款公司和各类融资中介机构等在双阳区成立分支机构,并积极引进的担保、贷款、保险及其它金融服务机构,同时在金融服务机构选址用地、开办费、税收等方面给予一定的优惠政策。

(二)完善支农支小相应的配套措施

按照“政府搭台、金融唱戏、服务企业”的思路,将企业、银行、担保、典当、产权评估集合其中,开办“金融集市”,形成金融资源“洼地”,以期实现政银企的资源、资本面对面敞开式无缝对接。积极协调相关部门,建立健全中小企业和涉农贷款风险补偿机制,加大财税优惠力度,推动支农支小工作可持续发展。

(三)努力推动信息体系建设

农村资产评估范文8

 

1引言   2010年总理在《政府工作报告》中指出“15亿亩林地确权到户,占全国集体林地面积的60%,这是继土地家庭承包之后我国农村经营制度的又一重大变革。”从2003年新一轮集体林权制度改革伊始迄今,旨在“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的这一重大变革在一定程度上调动了林农生产积极性,但是林农在这“第三次土地革命”的过程中是否愿意扩大经营规模,以实现“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”目标值得关注。扩大林业经营规模就其本身而言,一方面有利于实现生态效益和社会效益,一方面有利于实现农户的经济效益[1],可谓双赢。然而,笔者通过查阅大量资料文献和实地调查研究发现,林农绝大部分积极拥护集体林权改革并肯定改革对生产积极性的提升,但对扩大林业经营规模意愿差异性很大。具体体现在有些林农积极寻求扩大经营规模的途径,有些林农对扩大经营规模持消极看法,有些林农对现有经营规模表示满意,有些林农甚至表达想要放弃现有林地经营权的想法。林农意愿受多方因素的影响,具有复杂性、区域差异性及多因素关联性的特征。意愿在很大程度上会转化为未来的行为。因此,分析林农扩大林业经营规模意愿影响因素,对集体林权制度改革的政策制定有重要参考价值,对林业发展有着不可忽视的意义。笔者尝试运用二项式逻辑回归进行计量实证研究,为引导林农经营行为和相关政策制定提供参考。   2研究区域概况   本文是以我国南方林改试点省浙江省、福建省和江西省为主要调查地区。分别选取浙江省德清县和遂昌县、福建省顺昌县和沙县以及江西省遂川县和铜鼓县为调查样本县。研究区域自然条件优越,林业发达,森林资源分布均匀,集约经营水平高。并且三省样本县林改起步较早,截至2009年已经基本完成集体林权制度改革,林业发展趋于成熟。3研究方法利用2010年7月-8月参与的国家林业局关于我国集体林权制度改革政策追踪项目的农户实地调查数据,采用二分类Logistic回归模型来分析林农扩大林业经营规模意愿;使用SPSS16.0统计软件作为分析数据的工具;运用的分析方法主要有描述统计、信度分析和回归分析法。   2.1模型选择与设计   Logistic回归是对定性变量的回归分析,根据因变量取值类别的不同,Logistic回归可以分为BinaryLo-gistic分析和MuitinominalLogistic回归分析。前者因变量只能取两个值1和0(虚拟因变量),而后者因变量可以取多个值[2]。根据本研究的需要,林农只有愿意扩大经营规模和不愿参扩大经营规模两种行为意愿,因此本文中应用的是二分类逻辑回归(BinaryLogisticRegression)。根据研究目标,将林农扩大林业经营规模意愿作为被解释变量,即因变量;将影响林农行为意愿的各种因素作为解释变量,即自变量[3]。根据解释变量特征,将全部影响因素分为五大类因素函数:①农户户主特征;②林农家庭特征;③林农生产经营特征;④外部市场政策特征;⑤林改政策特征。纳入函数理论模型,即:扩大经营意愿=f(内部影响因素变量,外部影响因素变量)=f(农户户主特征变量,林农家庭特征变量,林农生产经营特征变量,外部市场政策特征变量,林改政策特征变量)+随机扰动项[4]。   2.2变量选取与设计   2.2.1变量选取   本次调查采用入户走访和发放问卷两种形式,共发放问卷810份,收回问卷810份,有效问卷为798份,问卷有效率为98.52%。本着因素重要、数据可行的原则,笔者选取了具有代表性的变量用于实证研究。①农户户主特征:户主性别、户主是否是干部、户主是否是党员、户主文化程度、户主婚姻状况、户主是否是劳动力、户主从事行业、户主从事地区、非农收入;②林农家庭特征:除户主以外家庭成员数、除户主以外劳动力个数、家庭成员是否知道生态效益补偿政策、家距离林地远近;③林农生产经营特征:从事林业资金来源、林地经营面积、林地地块数、公益林下是否经营;④外部市场政策特征:有无林业技术教育和培训、有无产品市场信息服务、有无投资融资服务、有无政策法律咨询服务、有无防范病虫害及火灾服务、有无中介服务;⑤林改政策特征:申请采伐指标是否容易、林改后林地经营方式、林改对家庭是否有好处、政府补贴对造林积极性调动程度、是否获得造林补助、是否得到造林抚育基金、其它投入来源。   2.2.2变量定义及特征描述   调查数据表明,在798户林农户中,表示愿意扩大林业经营规模的林农户为444户,占55.7%;表示不愿意扩大林业经营规模的林农户为354户,占44.3%。户主性别以男性为主,占97.7%。户主是村组及以上干部的占33.6%;受教育年限达到6年以上的占49.2%;户主将农林牧兼业作为主要从事行业的占30.7%;43.4%的户主主要从事行业是单一农业。更多详细的自变量定义以及数据描述特征见表1-5。其中表1-3反映的是内部影响因素特征变量赋值和样本分布情况;表4-5反映的是外部影响因素特征变量赋值和样本分布情况。   3模型估计及结果分析   3.1模型估计及统计检验结果分析   在进行二项式Logistic回归时,采用的回归方法是Backward(Conditional)方式。在处理过程中,先将影响因变量的自变量代入模型进行检验,根据检验结果,将因变量影响不显著的自变量剔除,继续检验,直到自变量对因变量影响的检验结果基本显著为止。将数据代入进行筛选和检验,得出最后的估计结果,见表6。从模型拟合优度检验看(表6),最后一次回归中,极大似然估计值为974.795,NagelkerkeRSquare的值为0.145。总体上,拟合效果较好,回归具有可信性。Wald检验是针对Logistic回归模型中的回归系数显著性检验的一种假设检验方法。假设零假设H0为:βk=0(表示自变量Xk对事件发生可能性无影响作用),如果零假设被拒绝,说明事件发生可能性依赖于Xk的变化。常用统计软件,对逻辑回归系数显著性进行检验通常使用Wald检验。在零假设条件下,每一个回归系数都等于0,那么这个单变量为自由度等于1的渐进的2分布。根据表(7),各影响因素的影响力度是有差异的。其中,有无中介服务和有无投资融资服务的回归系数经Wald检验最为显著,对因变量影响显著水平均在1%内,即Wald值大于α=0.01的2临界值6.63,拒绝零假设βk=0。同理,公益林面积及林改对家庭有无好处的回归系数较为显著,对因变量影响显著水平均在5%内,即Wald值大于α=0.05的2临界值3.84,拒绝零假设βk=0。而户主受教育年数、非农收入、家距离林地远近、是否知道生态效益补偿政策、林地经营面积、林地块数和补贴对造林积极性的调动的回归系数一般显著,对因变量影响显著水平均在10%内,即Wald值大于α=0.10的2临界值2.71,拒绝零假设βk=0。由此可见,(表7)所列示的解释变量均通过统计检验。#p#分页标题#e#   3.2模型结果分析   通过对林农扩大经营规模意愿影响因素分析(表7),结果表明   (1)有无中介服务和有无投资融资服务是影响林农扩大林业经营规模意愿最显著的因素。其中有无中介服务与扩大规模意愿密切正相关,即越是能够给予林农关于森林资产评估、景观资源资产评估、其它相关资产评估、论证及咨询等方面信息援助,越能让林农了解林业经营的价值、林业资产价值,从而使林农合理调整经营结构,优化资源配置,逐步科学扩大林业经营规模。而有无投资融资服务与扩大规模意愿负相关,这就表明,一方面现有投融资服务对农户在林业经营方面导向偏颇,也就是说在向农户推介投融资信息时,或者忽略林业的潜在价值或者过分强调农业生产经营效益;另一方面,现有投融资服务对林农思想在一定程度上产生压力,表现在调研访谈时林农普遍表示对贷款利息、手续佣金的经济负担的困扰以及投融资手续繁琐的担忧。   (2)公益林面积因素与林改是否对农户家庭有好处是影响林农扩大经营规模的比较显著的影响因素。其中公益林面积与扩大规模意愿反向相关,说明公益林面积越大,林农越没有扩大经营规模的意愿。调查过程中,笔者发现当前几乎所有公益林都没有林下经营。而由于政策原因,林农一方面在公益林养护过程中投入大量人力、物力和财力,另一方面公益林不能给林农带来实质经济效益,从而导致经营积极性懈怠。另一因素,即林改是否对农户家庭有好处。变量赋值情况和回归结果表明,体验到林改为自己家庭带来实惠的林农,往往愿意扩大经营。体现在访谈中,林农普遍表示林改后产权明晰,管护独立,经营自主,提升了林农经营的责任心和积极性。   (3)户主受教育年数、林地块数、非农收入、家距离林地远近、林地面积和成员是否知道生态效益补偿政策是影响扩大规模意愿的显著因素。具体分析如下:①户主受教育年数越大,越愿意扩大经营规模。即受教育程度越高,对林业政策的解读越深刻,对林业发展越支持,对林业经营多方面效益认识越全面和立体。林地块数越多,林农扩大经营规模的意愿越强烈。②林地块数多,从而林农投入精力大,对规模经营形成规模效益的渴望越强。③非农收入与扩大经营规模意愿反向相关,表明可观的非农收入带给林农足够的效益和满足感,非农产业对林农的吸引力大于农林牧业。④家距离林地越远,农户越愿意扩大经营。其潜在的涵义是林地距离家越远,林地形成经营规模才越有可能性。林农居住区往往是生活区或者粮食、经济作物产区,在居住区附近经营林业经济条件、自然地理条件对林业经营规模有限制。⑤林地面积与林农扩大经营规模意愿正相关,说明林地面积量是林地经营规模的基础。只有林农拥有足够量的林地,才会引起林农对林业经营的重视,才会促进扩大经营规模的意愿。⑥成员对生态效益补偿政策的了解程度越深刻,越愿意扩大林业经营规模。其原因很显然,林农对林业相关政策的认知程度,决定了其对经营林业、发展林业的价值意义认识,从而很大程度影响了其林业经营的思路以及扩大经营规模的意愿。   4结论与讨论   本文以对南方集体林权区三省六县18个村的实际调查数据为基础,根据Logistic回归模型分析,可得出如下结论:有无中介服务和有无投资融资服务是影响林农扩大林业经营规模意愿最显著的因素。这就需要相关部门在日后工作中,进一步加强深入农村资讯服务,提升林农对现规模林地形成客观认识,对其经济价值和社会效益有全面的认知。特别是投资融资服务与扩大经营规模意愿负向相关发人深省。重新树立正确的价值导向,将客观、公正的金融政策有效、科学灌输给农村大众是所有任务的先导。了解农民的投融资顾虑,改进投融资方式,提升投融资效率,减少农民经济负担是相关部门工作的重心。除此以外,加强现有利农政策,有助于增强农民从事农林牧事业的决心和信心。特别要加强对农村民众的教育力度和宣传力度,让生态保护的相关政策深入民心,才能促进林农从感性上理解林业经营的意义,从而提高林业经营的积极性。   但因本次调查相对专业,受访林农样本量大、分布不集中,对专业知识理解程度参差不齐,这就导致个别林农的给出的答案在一定程度上偏离事实。即使在调查过程中对林农也进行了相关知识的讲解,但调查数据还是略显粗糙。再者,由于许多农村居民已将出外打工作为主要谋生手段,对林地养护、经营缺乏相关经验,有可能导致调查数据缺乏客观性。