纳税服务范文1
关键词：微纳米处理复合驱油体系可行性探讨
1微纳米工艺处理油田污水的先进性
为了保证以聚合物为核心组分的驱油体系的黏度，油田目前普遍采用清配深度曝氧水稀或深度曝氧水配深度曝氧水稀：使用清水和深度曝氧水进行驱油体系的配制，实现延缓聚合物的降解，保证驱油体系整体的黏度和驱替性能的目的，过程中的关键在于清水和深度曝氧水中含有更低含量的低还原性物质。当然相比油田普通污水，这两种水质中的含油和悬浮物等含量也更低，不过含油和悬浮的存在对驱替体系黏度不存在显著影响，因此本文中不做讨论。微纳米处理污水工艺是一种三级物理处理水工艺配合化学辅助加药技术，实现对污水的更深度氧化的技术。关键技术之一就是通过膜管路，在压力的作用下由金属微孔管内外压差提供推动力，推动管内气体从管上的微孔流出，在管外壁形成微气泡，管外高速流过的剪切流把气泡带走，形成气液混合水的气泡制造方法[1]。这种技术形成的微纳米气泡主要是指直径在0.1~120μm的微小气泡，具有气泡体积小、上升速度慢和强氧化性等特点[2]，按照产生的气泡粒径，大气泡>100μm，可以进行水体和底质吹脱，强制水体推流循环；中型微米气泡10~100μm可实现高效富氧作用；小型超微气泡0.1~10μm的比表面积大，氧传质系数高，可高效促进水质净化。相比油田现场目前普遍应用的曝氧工艺，微纳米处理污水工艺在污水中生成的微气泡用气量更低，仅有曝氧工艺的1/10，但是微纳米工艺生成的微气泡在污水中的悬停时间最长可达150s，远超曝氧工艺产生的气泡在污水中停留的时间。当水中这种气泡大量存在的情况下，由于光的折射作用现场可以观察到的水溶液呈乳白色，俗称牛奶水。同时，微纳米气泡对水的增氧作用明显，短时间内就可以使水中的溶解氧大幅提高。这是因为微气泡可以使单位体积内气泡表面积增加，气泡表面积的增加和气泡内部能量增加可以加强气泡表面氧化反应，从而能够提高氧的溶解率。因此微纳米处理污水工艺可以对油田污水实现超过普通曝氧工艺的更加深度的氧化反应，实现污水中还原性物质的深度去除。
2微纳米处理污水的适应性讨论
2.1用于普通聚合物驱替体系的可行性。2016~2019年，大庆油田开展室内及现场微纳米处理后污水配注聚合物体系试验，试验采用区块污水处理站一滤出口普通污水，水质平均含油48.1mg/L，悬浮24.11mg/L，经微纳米工艺处理后进行聚合物体系的配注聚，聚合物分别选取1200~1600的中分聚合物（北一断西）和1600~1900的高分聚合物（中区东部），并与同条件下同区块清配污稀聚合物井进行对比，试验结果表明：（1）相比于同浓度下清配污稀工艺，平均井口黏度提高82.3%；（2）30天井口黏度保留率可达到78.1%；相比于同黏度下清配污稀工艺，可节省聚合物干粉23.2%；（3）节省清水量达到总注入量的33.2%以上；（4）微纳米处理后污水用于普通聚合物驱替体系的配制，已经经过室内和现场的充分验证，是可行的。
2.2用于抗盐聚合物驱替体系的可行性。对深度污水处理站出口污水采用微纳米工艺处理后，配制抗盐聚合物溶液（微配微稀），考察浓粘曲线及稳定性；同时对比清水配制母液、深度污水稀释的抗盐聚合物体系性能（清配污稀）。试验数据结果表明：（1）在800～1400mg/L范围内，微配微稀溶液具有比清配污稀更佳的黏度水平；（2）聚合物溶液浓度超过1500mg/L后，微配微稀的初始黏度较清配污稀略低，仅有清配污稀黏度95%。分析原因是随着配制浓度的升高，清配污稀工艺中使用的清水比例变大，整体矿化度变小，矿化度导致的黏度损失就越小，因此黏度逐步超过微配微稀工艺；（3）微配微稀和清配污稀两种工艺配制的抗盐聚合物均具有较好的黏度保留率，30天黏度保留率均可以达到60%以上。但微配微稀工艺更佳。综合上述室内实验取得的结论，微配微稀工艺配制抗盐聚合物可行，效果需要进一步现场试验进行验证。
2.3三元采出污水处理后配聚的可行性。选取三元污水处理站处理后三元普通污水，微纳米工艺处理后分别配制中分和高分微配微稀聚合物溶液，评价初始黏度及黏度稳定性；同条件对比中分和高分清配污稀聚合物溶液性能（三元普通污水稀释）：见表3。试验数据结果表明，利用处理后的三元普通污水进行聚合物溶液的配制。微配微稀所得聚合物溶液与同条件清配污稀工艺相比，在1000mg/L以下时，黏度水平相当，随着浓度升高，微配微稀受矿化度影响变大，初始黏度低于清配污稀。微配微稀工艺配制聚合物溶液具有较好的黏度稳定性，30天黏度保留率高于60%，同条件下清配污稀工艺30天黏度保留率低于15%。
3结论与认识
（1）随着三元复合驱开发进程的加快，水驱及聚驱区块采出污水逐年减少，深度曝氧水的水源逐步减少，无法满足三元复合驱现场日益增加的深度曝氧水需求；（2）探索新型污水处理工艺，利用微纳米工艺处理后的普通污水取代深度曝氧水，进行三元复合驱及其他类型复合体系的配制，以缓解油田深度曝氧水用水的紧张形势，为复合驱实现区域注采平衡提供技术支撑是有必要的；（3）微纳米处理水关键技术之一，是通过膜管路，在压力的作用下由金属微孔管内外压差提供推动力，推动管内气体从管上的微孔流出，在管外壁形成微气泡。这种微气泡在污水中的悬停时间最长可达150s，远超曝氧工艺产生的气泡在污水中停留的时间，具有对污水更佳明显的增氧作用，提高氧的溶解率，实现污水中还原性物质的深度去除；（4）相关室内和现场试验结果表明：微纳米处理后的污水进行普通聚合物体系配制，30天井口黏度保留率可达到78.1%；相比于同黏度下清配污稀工艺，可节省聚合物干粉23.2%。效果较为明显，技术较为成熟，可用于工业化推广使用；室内研究表明，微纳米处理后的污水用于抗盐聚合物体系以及对三元普通污水进行处理后配聚均具备可行性，效果需要现场试验验证。
参考文献
[1]惠恒雷．射流发泡制造微气泡技术试验研究[J].硕士学位论文，2011（5）.
纳税服务范文2
关键词：办税服务厅；规范化建设；河南；地税
办税服务厅是税务机关对纳税人进行征收管理办税服务的载体，是征纳双方互动和税务机关展示形象的平台，是社会公众检验税务机关工作质量和效率的重要窗口。进行办税服务厅规范化建设对于提升纳税服务质效，规范纳税服务行为，统一纳税服务标准，促进征纳关系和谐具有重要作用。
一、河南地税办税服务厅规范化建设基本情况
自1994年税制改革以来，河南地税系统办税服务厅的建设经历了快速发展、不断完善的过程。随着税收征管改革的深入和税务信息化水平的提高，办税服务厅已成为涵盖税务登记、纳税申报、税款征收、涉税审核（批）文书受理、发票发售、缴销、代开以及税收咨询、办税辅导、税法宣传、税收资料发放等各类事项的综合性服务载体。河南地税系统办税服务厅通过规范化建设，基本实现了软硬件升级改造和服务资源的整合优化，逐步建立起“形象标识统一、制度体系健全、区域划分合理、窗口设置规范、功能设施完善”的新型办税服务厅。
1.形象标识统一。外部形象标识按照《国家税务总局关于统一使用办税服务厅标识有关问题的通知》（国税发[2008]29号）要求执行；内部形象标识按照《国家税务总局关于进一步规范办税服务厅内部标识有关问题的通知》（国税函[2009]524号）要求执行；其他形象标识按《河南省地税系统视觉识别系统》（豫地税发[2009]16号）标准执行。各种硬件形象标识全省规范统一。
2.制度体系健全。按照服务类、管理类、考评类和业务类等四大项26个细目，建立了基本涵盖办税服务厅所有事项的管理制度。具备条件的单位还积极推广网上办税、联合办税、同城通办、绿色通道等各种延伸服务。
3.区域划分合理。对服务区域进行合理划分：办税服务区为纳税人办理各种涉税事项；咨询辅导区受理纳税人的咨询、为纳税人进行办税辅导；自助办税区使纳税人通过自助服务设施就能自行办理纳税申报、涉税申请、资料下载、信息查询等业务；等候休息区为纳税人提供休息场所、报刊杂志等便民服务措施，方便纳税人等候办理涉税事宜。
4.窗口设置规范。按照设置合理，调度灵活的基本要求，各厅结合业务受理实际，都设置了综合服务、发票管理、申报纳税三类窗口。具备条件的单位，通过综合服务窗口统一办理各类涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务，实行敞开式办公，让纳税人缴明白税、放心税、满意税。
5.功能设施完善。县（市）区局以上办税服务厅设置了公告栏、宣传栏、资料架、意见箱、自助办税用品、电子显示屏（LED电子显示屏、液晶显示屏或液晶电视）、触摸屏、休息椅等服务设施。
二、河南地税办税服务厅纳税服务工作存在的问题
1.纳税服务理念仍需加强。长期以来，税务机关的执法者、管理者地位，使纳税服务长期缺位，税务干部对“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的原则理解不够，征纳双方法律地位平等的服务理念有待进一步加强。
2.纳税服务空间仍需拓展。办税服务厅规范化建设中，强调硬件标准化作业较多，对业务知识、服务技能、礼仪规范等重视不够，软件建设仍需加强；对办税服务厅前台建设强调较多，对办税服务厅与其他税收岗位的横向协调重视不够，办税服务厅纳税服务的后台建设空间仍需拓展。
3.纳税服务质效仍需提高。在优化办税流程，精简涉税资料，提高服务效率等方面与纳税人的需求和期待尚有差距。注重服务形象较多，关注服务效果较少；注重对纳税人服务需求与意见的调查较多，关注对各类问题的整改和监督较少。
4.纳税服务保障仍需加强。尽管对办税服务厅工作人员的关注度有所提高，但仍存在人员心思不稳的现象，认为，大厅工作劳动强度大，特别是征期更为明显；工作性质枯燥单一，重复劳动、机械性劳动多；工作压力大，检查多、考核多、要求高、监督多，责任追究概率高；工作中受委屈多，纳税人素质有高有低，不理解、不配合的现象时有发生；税务机关内部对办税服务厅的认可度低，许多税务人员（包括办税服务厅人员）在潜意识中认为办税服务厅“低人一等”、“干活多不落好”。
三、对河南地税加强办税服务厅建设与管理的建议
1.科学引导，不断深化纳税服务理念。组织办税服务厅人员深入学习国家税务总局制定的《“十二五”时期纳税服务工作规划》，贯彻落实国家税务总局《纳税服务工作规范》和《办税服务厅管理办法（试行）》等工作要求，结合工作实际，加强对办税服务厅主任和纳税服务业务骨干的纳税服务知识和技能培训，提高思想素养，养成干一行、爱一行、干好一行的工作理念，将纳税服务理念落实到自觉的优良服务中。
2.积极探索，不断完善办税服务工作规范。一是加强税法宣传。要坚持税法日常宣传与宣传月集中宣传相结合，利用办税服务厅直接与纳税人面对面沟通的优势，创新宣传形式，突出宣传重点，拓展宣传内容。综合运用办税服务厅电子显示屏、触摸屏、自助办税区、公告栏、宣传资料架等设施，通过定期召开税企座谈会、税收政策会、纳税人之家等宣传渠道，广泛宣传税收政策法规、办税流程、与纳税遵从相关的纳税提示、纳税人权利和义务等内容。二是开展纳税辅导。要为纳税人提供办税指引、咨询服务，辅导纳税人做好纳税申报、发票领购、涉税审批、表格填写等涉税事项，采取多种形式对新办企业、异常申报企业、受处罚企业、未按期申报企业等进行专题辅导。三是梳理办税工作流程。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，全面推行“一站式”或“一窗式”服务，将各类涉税事项的名称、提供资料、流转程序、办理时限、回复文书等事项统一规定，印制成册，放在办税服务厅供纳税人免费取阅。四是实行标准化作业。要制定统一的办税服务厅导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任、一次性告知、应急处理的具体服务标准，对办税服务厅工作人员的着装规范、仪容举止、岗前准备、接待礼仪、冲突处理、工作纪律、规范用语、服务禁语等做出明确规定。在办税服务厅的岗位职责、管理制度、工作考核等方面实行统一要求，统一规范。五是开展个性化办税服务。要探索建立纳税人纳税服务需求的收集、分析、响应机制，为拓展多元办税，优化办税流程，精简涉税资料积极调研献策。根据纳税人的行业特点和不同需求，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，积极开展个性化办税服务。六是开展延伸服务。具备条件的办税服务厅，应当积极推广全职能窗口、自助办税、联合办税、同城通办、纳税服务志愿者活动等服务。 #p#分页标题#e#
3.加强监督，不断提高纳税服务质效。一是建立回访机制。要积极开展电话回访、问卷调查、走访企业活动，认真听取和收集纳税人的意见建议，多途径全面了解纳税人的正当需求，有针对性地改进和优化纳税服务工作。二是进行满意度调查。要建立制度，定期和不定期对办税服务厅服务质量进行明查暗访，也可以委托第三方进行调查，全面掌握办税服务厅工作状况和存在的问题，及时采取措施，改进工作，促进服务质量和管理水平提高。三是探索进行纳税服务监督评价。通过聘请社会义务监督员、纳税人代表等组成独立于税务机关的纳税人权利保护组织，监督税务机关履行职责，反馈纳税人意见，切实保护纳税人权益。
4.持续改进，不断强化纳税服务保障措施。一是完善办税服务厅规章制度。认真梳理办税服务厅各个岗位的纳税服务职责和要求，做到岗责明晰、程序规范、操作标准；按照依法行政和政务公开的要求，落实纳税服务职责，建立健全纳税服务行政问责制度；注意定期总结、经验交流和制度落实情况反馈，结合地税工作实践的变化发展，不断探索完善规章制度。二是开展办税服务厅纳税服务绩效评估。围绕服务效益、服务效率和服务质量等方面，建立纳税服务总体满意率、分项满意率等系列绩效评估定量和定性指标，对税法咨询的准确性、办税服务的快捷性等纳税人关注度较高的方面进行评估，逐步建立统一规范的办税服务厅纳税服务绩效评估指标体系。三是注重纳税服务队伍建设。要把纳税服务工作岗位视为培养锻炼干部、提升综合协调能力的重要岗位，选派政治素质高、业务素质强、工作作风好的同志放在纳税服务岗位。要健全创先争优制度，积极开展优秀办税服务厅、纳税服务明星等评选活动，让目标激励人，让标兵示范人，让模范鼓舞人，使大家学有榜样，赶有目标。
参考文献：
[1]国家税务总局.全国税务系统2010—2012年纳税服务工作规划[Z].
[2]国家税务总局.办税服务厅服务规范手册[K].
[3]国家税务总局.纳税服务工作规范(试行)[Z].
纳税服务范文3
关键词：税务管理；税收数据；电子信息化；税收工作
前言
当下，正是我国建设全方位税务服务系统的关键时期，“金税三期”——税收管理信息系统工程对此提出了明确发展目标，即“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”，直观阐述了我国税务电子信息化管理的发展趋势，下文将围绕这一主题展开论述。
一、税务电子信息化管理的主要内容
目前，税务电子信息化管理的内容主要以“金税三期”为中心展开，其中“一个平台”，即指要构建一个包含了网络硬件和根底软件的、统一的技术根底平台，包括硬件设备平台和电子税务应用组件平台等，以实现“掩盖总局和国地税各级，并与其他职能部门网络互通”的总目标。“两级处理”，即指依托前述技术根底平台，在全国范围内逐步推行并完成税务系统数据信息在总局和省级税局的集中处置，以实现“分离各地级税务的实践状况，构建以总局、省税局两级数据共融的处置中心”的建设目标。“三个掩盖”，即指系统功能覆盖全部税种、税收工作的重要环节，依托互联网实现各级国税局、地税局与其他职能部门的网络互通，从而切实推进电子信息技术在全国税务系统得到普遍应用，确保税务工作的便利性、规范性高效性。而“四个系统”是指征收管理系统、行政管理系统、外部信息系统、决策支持系统。其中，征收管理系统主要负责税收业务；行政信息系统主要负责税务系统内部行政管理事务；外部信息系统主要负责与纳税人交流和提供相关税务服务；决策支持系统则主要负责向各级税务机关进行税收经济剖析，提供监控和预测等税务决策。以此四位一体，最大限度满足当前税务工作多层面、全方位的应用需求。
二、全面推进税务电子信息化管理的作用
(一)推进税务电子信息化管理有助于提高决策的科学性。随着经济环境的不断变化，对税收工作的要求愈来愈多，也愈来愈高。电子信息化管理有效改变了传统税务管理模式和稽查手段，不仅有助于提高税收业务的完成效率，还能在更大范围内获取可靠税收信息，使得税收数据价值提升，为相关部门实现科学决策提供了直观的参考依据。(二)推进税务电子信息化管理有助于提高税务服务效率。社会的进步使得人们对公共部门的服务要求愈来愈高。电子信息化管理使得税收服务始终以维护纳税人权益为出发点，能够最大限度满足社会大众对税务工作的合理需求，从而有助于提高纳税人的满意度，营造良好的征税与纳税环境。(三)推进税务电子信息化管理有助于降低税收管理成本。电子信息化管理使得税务工作由原来的粗放型逐渐走向精细化，不仅减少了税务管理与征收成本支出，还在不同程度上细化和拓宽了税收服务的方式。而这一优势，也使得国家财政支出相应降低，国家政府能够有了更多的资金能够投入社会基础建设，为广大纳税人提供更多公共服务。
三、税务电子信息化管理的发展趋势
基于当前现状与形势分析，我国税务电子信息化管理将在保持当前稳定运转的前提下，朝着以下方向发展：(一)税收征管业务将逐渐走向“流程化”。当前，我国税收工作已经建成并形成了以互联网及其设备为平台，以“申报纳税”和“优化服务”为工作基础的集中征收、重点稽查、强化管理的税收征管体系。但是，在信息技术不断发展与进步的当下，这一税收征管体系在实践中也逐渐显露出一些的弊端，因此，为实现发展、突破、不断跃上新台阶的整体目标，税收管理体系就必须打破现有条件下的以手工作业为基准而设置的旧的征管流程，建立更加规范化、科学化的新的税务电子信息征管体系，以顺应税收信息化建设的飞跃发展，从而推动税收征管的质量和效率不断提高。(二)面相大众的纳税服务将逐渐实现“高效化”。电子信息化管理不仅是作用于税务系统，在各行业领域中也得到了不同程度的应用。因而，推进税务电子信息化管理不仅是适应当前税收业务的举措，也是改善纳税服务、提高税收效率的必由之路。对此，在建设与完善现代化税务管理体系的进程中，税务电子信息化管理将立足于制度建设、制度创新的基础上，依托于电子信息技术，进一步丰富、创新税收服务的内容和形式，将促使纳税服务的内涵与外延不断拓展，并逐步形成集合新型、高效、立体、全方位于一体的纳税服务新机制。(三)职能部门的税务信息将逐步实现资源“共享化”。当下，各税务职能部门所掌握的相关税务信息资料等仍然未能全面实现互通与共享，在税务电子信息化管理建设进程的不断深入，以及“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”整体目标的引导下，我国税务信息资源将逐步打通各个关节。同时，在相关税收法律的规定与制度政策的簇拥下，涉税信息职能部门也将更为积极、主动地提供涉税信息；而且，随着各地政府“电子政务数据中心”以及各地国税、地税部门共管户信息库的建成，相关职能部门也将逐步实现对税收数据的及时交换、比对、分析和预警，发挥合力，共同推进整个税务系统业务与技术的有机融合。
四、结语
随着信息技术的日新月异，以及国内外经济环境的发展与变化，近年来税务部门不断革新思路、创新发展，在全国范围内逐步实现了税务电子信息化管理，有效解决了因税源流动性加强、纳税人业务范围和经营方式变化等对税务管理工作发起的挑战。因此，为进一步适应时代与社会需求，税收业务主管部门应重视并深化税收信息化建设，以切实提升我国税务管理效率，使税收业各项务能更好地服务社会及群众。
参考文献：
[1]梁裕恒,梁志刚,周逸飞.“互联网+”对税务信息化发展趋势的分析[J].中国管理信息化,2016,19(24):113-114.
[2]林寅寅.我国税收信息化建设思路研究[J].经济期刊,2015(9):198-198.
[3]於舟,杨慧敏,张欢,等."互联网+"时代下的税务管理模式探究[J].中小企业管理与科技,2016(31):27-28.
[4]李传玉.深化涉税数据资源运用的实践与探索[J].中国税务,2015(3):29-30.
纳税服务范文4
1.确保税收数量的稳定增长。
完善多部门税源联合排查机制，全面摸清税源底数，为税源监控与税款征收打下坚实的基础。优化税源监控机制，逐步确定机关业务科室收入责任制，多层次抓好税源监控，定期组织组织收入联席会，集中抓好乡镇税收、土地增值税清算、房土两税等重点税源、热点税源、难点税源的征收工作。丰富征管手段，充分发挥征收人员及相关部门的主观能动性，堵塞漏洞、挖潜增收。
2.确保收入质量的大幅提升。
始终坚持依法征收、应收尽收的组织收入原则，注重税源与收入的关联分析，严格把“内容的真实性、手续的完备性、程序的规范性以及标准的统一性”作为税收入库的前置条件。将风险管理与质量控制相结合，对违规操作“零容忍”，努力将税收弹性系数控制在合理范围。
3.确保服务职能的全面发挥。
完善收入计划编制、分配和调整机制，与财政、统计、国税等部门形成联合分析机制，建立区域联动、部门联动和数据联动的税收分析机制，全面提升收入分析与预测水平。围绕地方经济工作部署和地方经济发展需求，深入开展产业转型升级、城镇建设等专题税收政策调研，辅导上级领导把握政策边界，用足税收调节空间，为地方政府税收的策划与统筹提供建议，包括纠正政府涉税经济行为、加强外来经营管理等。全力抓好招商引资和优化投资环境等方面工作，策应地方工业大突破战略。
二、深化征管改革，实现税收征管“基础牢、质量高、成效好”
1.抓好征管基础。
持续优化四三机制，结合当前推进实地核查工作，做好纳税人基础信息的完善与维护；还责于纳税人，加强申报缴纳资料的管理与审核。建设税源监控平台，针对非正常申报的契耕两税、小产权房、门临建安税、系统中未登记的欠税等进行系统监控。
2.抓好风险管理。
按照税源监控流程的节点，强化各部门的监控职责，加强税源、税户的分析与研究，逐步建立重点行业、重点企业的税源管理规范与标准。健全风险管理的统筹与协调机制，着力完善机关职能部门与基层管理的风险发现机制；推行风险应对技巧和应对流程操作的“小班化”培训，深入排查和解决风险应对中的问题，提升应对质效。
3.抓好第三方信息利用。
着力构建范围更广、标准更高的第三方数据交换与共享平台，设置关联性风险管理指标，实现契税、耕地占用税、房产税、城镇土地使用税及相关印花税关联性、链条式、一体化管理。着力推广第三方数据验证平台开发应用，确保数据真实性。
三、建设法治地税，实现依法治税“理念新、制度全、落实好”
1.加强制度建设。
深入贯彻落实省局《关于进一步推进依法行政工作的意见》，对依法治税各项制度进行重新梳理、健全、规范，完善依法行政考核评价机制，建立依法行政指标并层层分解。设立风险评查制度，从法律依据、执法程序、证据应用、文书规范等方面进行检查评比，健全税收执法风险防控机制，切实增强税收工作规范性。
2.规范执法行为。
厘清征纳双方权利义务边界，明确税收执法标准，重点规范行政裁量权。建立分行业、分规模的纳税人信息管理制度，对重点企业推行全面管理，确保基础数据“零差错”，对一般企业选取关键指标规范化管理。优化执法程序，统一涉税事项处理口径，认真落实国家出台税制改革举措以及税收优惠政策，严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理。同时，增强执法刚性，加强稽查力度，加大处理处罚，通过通报一批典型案例，发挥稽查震慑力，维护税收秩序，保障公平竞争。
3.加强执法督察。
严格执行税收执法责任制，完善责任考核和过错追究办法，定期开展执法检查，重点关注风险集中和征管薄弱环节，查找日常执法中的风险点，对税额核定、发票管理、中等风险应对、减免税审批、税务稽查、行政处罚、存量房交易税收管理、非正常户管理、零申报和涉及人财物管理等容易发生问题的重点岗位和关键环节进行重点排查，集中研究防范措施，制作《行政处罚执法风险图示》，切实提高税务人员风险防范及应对能力。
四、突出双提双降，实现纳税服务“高标准、高效率、高关注”
1.落实好县级服务规范。
做好《全国县级税务机关纳税服务规范》的宣传辅导工作，组织开展对税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税等九大类72项212个服务事项1120条纳税服务规范的研究分析，实现本地化运作。
2.做好纳税人宣传辅导。
依托“纳税人学校”，加大针对性强的“小班化”辅导，定期组织培训需求征集，对网上办税、退税申请、项目登记等应用率高的分批次连续培训，对医院、学校、房地业等按行业分类辅导，采取实名制培训，做好培训组织和管理，切实解决纳税人涉税资料填报、办税软件操作等问题。
3.大力推动服务品牌创建。
大力推广地税公众微信平台的应用，扩展服务范围以及服务项目。继续加强二维码的开发应用，充分发挥其宣传、辅导、查询、防伪、办税、调查、推广等功能，形成具有特色的服务品牌。着力推进办税厅分流工程，主动引导纳税人在家申报、网络办税，努力推行税务登记外包，减少办税厅服务事项，减轻服务压力，提高办税效率。
五、强化教育引导，实现税务队伍“精业务、能干事、严自律”
1.加强岗位技能培训。
以整体素质提升为目标，以岗位技能为重点，坚持“缺什么学什么、少什么补什么”的培训原则，做优教育积分管理，进一步强化会计知识培训，推出会计培训班、建设模拟做帐室、建立会计培训基础等举措。
纳税服务范文5
年是落实“十二五”规划承上启下的重要一年，是加快转变经济发展方式的攻坚之年，也是全市国税事业稳中求进、提升发展的关键之年。全面做好今年的国税工作使命光荣，任务艰巨，意义重大。年国税工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以总局、省局决策部署为准绳，坚持以“规范提升发展”为主题，以激发活力、增强能力、提高效率为重点，加强基层建设、基础建设、基本素质建设、基本功建设，努力实现队伍素质、收入质量、执法水平、管理能力、服务品质和国税形象的全面提升，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。概括起来，就是围绕一个主题，抓住三个重点，加强四项建设，实现六个提升。 一、围绕一个主题，力求稳中求进 近年来，在省局和市委市政府的正确领导下，各项工作都取得了明显成效，各级国税部门获得多项省、市级和部级荣誉称号。如何在现有基础上，实现国税工作的新提升、新发展，是我们肩负的重要任务和历史使命。因此，市局提出了“规范提升发展”的工作主题，并将年作为全市国税系统的“规范提升发展年”。从规范、提升、发展三者关系来看：规范是基础，是实现提升发展的基本保证；提升是手段，是实现发展的必由之路；发展是目标，是国税事业前进的根本动力。从具体内容来看：规范，重点是规范干部管理，规范制度机制，规范岗责体系，规范业务流程，规范执法行为，规范办事程序，规范干部举止。提升，是指提升效能，提升速度，提升位次，提升地位。主要包括提升队伍素质，提升收入质量，提升执法水平，提升管理能力，提升服务品质，提升国税形象等六个方面。发展，是指国税工作全面、协调、可持续发展，包括税收与经济的协调发展、依法征税与诚信纳税的同步发展、国税事业与干部个人的全面发展、内部环境与外部环境的和谐发展等。开展规范提升发展年活动旨在弘扬依法办事、高效干事、创新成事、实干兴事的良好风气，营造想发展、谋发展、议发展、促发展的浓厚氛围。 二、抓住三个重点，营造和谐氛围 加强干部队伍管理，激发队伍活力、增强干部能力、提高工作效率，是做好各项国税工作的根基所在，完成税收任务、加强税收征管、规范税收执法、优化纳税服务、落实信息管税，都需要一支素质过硬、作风优良、敬业进取的国税干部队伍为保障。三项重点的提出不是一时心血来潮，也不是权宜之计，而是全面贯彻以人为本理念的具体体现，是基于国税实际，以及国税工作面临的新形势而提出的。税收工作实践中，正是由于目标加压力度不够，绩效考评尺度不够，责任追究强度不够，激励竞争程度不够等原因，导致干部队伍人浮于事、活力不足、能力不强、效率不高问题的存在。实践证明，激发活力是发挥干部创造力的源泉，是破解当前干部队伍建设难题的重要抓手，是新形势下实现干部队伍建设新突破的关键所在。激发活力关键在导向，重点是用人。风清气正的政治生活环境是保持干部队伍生机活力的基础；增强能力是做好工作的基础，是队伍建设的归宿。提高能力关键在教育，重点是学习。学习是广才、培智、立德的重要途径；提高效率是干事创业的保障。 三、加强四项建设，夯实发展基础 1、加强基层建设，夯实发展基础。基层是整个国税事业的基石,“基础不牢，地动山摇”。要牢固树立关注基层发展、关心基层建设、关爱基层干部的观念，继续把加强基层建设放在重要位置，深化“两个倾斜”，落实“两个减负”，真心真意关心基层、建设基层、发展基层，优化基层发展环境，让基层干部心有所聚、情有所系、行有所正，把基层建设成干群和谐的基层、队伍稳定的基层、勤政廉洁的基层，从根本上调动基层干部工作积极性，使广大干部乐于扎根基层、奉献基层，全面激发基层活力。 2、加强基础建设，提高发展质效。推进基层基础建设是当前国税系统工作的重点，也是关系国税科学发展进程的最重要因素。一是加强基层基础设施建设，进一步改善基层办公、生活和纳税服务条件，积极打造拴心留人的硬件环境。二是强化经济税源基础，努力服务地方经济发展。在培植税源、落实各项税收优惠政策、服务地方经济发展以及纳税服务上发挥职能。三是坚持以“基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本制度健全、基本职能明确、基本程序规范”为目标，扎实提高基层基础软件环境。努力在征管改革的深度、税务管理的力度、信息化发展的速度、基层资料的准确度、干事创业的热度上下功夫，实现税收管理的规范化、科学化、专业化和精细化。 3、加强基本功建设，激活发展动力。加强“四基建设”，“硬件”是基础、是保障，“软件”是灵魂、是核心。在抓好基层税务机关硬件建设的同时，更要特别重视抓好软件建设，激活发展的源泉和动力，进一步加强干部队伍的基本功建设。基本功建设，主要应着眼于狠抓干部队伍能力建设，要以应知应会的基本知识、基本技能为重点，深入开展教育、培训、考试、比武、练兵、竞赛活动，立足本职、勤学苦练，使其具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平，逐步培养出一支“政治强、业务精、作风正”的优秀干部队伍。 4、加强基本素质建设，壮大发展实力。时代在高速向前发展，知识在不断推陈出新。面对新的形势和新的要求，作为每个国税干部，要适应新形势的要求，只有着力提高自身素质修养，才能有源源不断的动力和能力去完成繁重的工作任务。新时期税务干部应具备的综合素质要求是多方面的，归纳起来主要有政治素质、业务素质、工作本领和职业道德四个方面。一是政治立场坚定。理想信念牢固，树立正确的世界观、人生观、价值观，爱党、爱国、爱人民、爱税收，拥护党的路线、方针、政策，政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，确保政令畅通。二是业务熟练。在知识经济时代和法治文明的社会主义市场经济条件下，税务人员只有具备与时俱进的业务素质，才能适应时展要求和依法治税的需要。每个税务干部都应具备“三懂”、“四会”、“五掌握”的基本素质。三是本领过硬。税务干部要具备一定的政治素质和业务素质，还必须具备胜任本职工作的本领，具有较强的工作能力。既要具备依法办事的能力，又要具有调查研究的能力和综合管理的能力。四是道德规范。随着依法治国和以德治国的深入发展，社会对税务人员的职业道德提出了更高的要求，因此，税务干部要严格按照热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收的职业道德标准，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的职业观念、职业态度、职业纪律和职业作风，自觉履行职业道德义务和责任，不断提高政治、业务、道德水平，以每个人扎实的工作、文明的执法和规范的服务，促进税收职能的有效发挥和税收事业的可持续发展。#p#分页标题#e# 四、落实六项措施，实现六个提升 1、坚持收入原则，提升税收质量。今年，省局分配我局国内税收计划是79.38亿元，比去年实际完成增加6.1%。一是迅速分解落实税收收入任务。二是严格坚持组织收入原则。各局要严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，强化收入措施，严格监督考核，确保实现国税收入质量和规模同步提高，经济与税收良性循环。三是全面落实组织收入工作机制。对于组织收入，主要领导要亲自抓，分管领导和职能科室靠上抓，形成齐抓共管的良好局面，继续实行“领导包片、部门包点”的收入督导机制，牢牢把握组织收入主动权。四是确保首月、首季“开门好”。 2、坚持依法治税，提升执法水平。一是严格落实税收政策。各级要围绕支持加快转变经济发展方式、支持区域经济协调发展、保障和改善民生，进一步完善落实各项税收优惠政策。二是规范税收执法。做好税收规范性文件的制定、检查和备案审查工作，进一步提升规范性文件质量，规范税务行政裁量权，不断改进执法方式，要认真做好迎接省局执法督察工作，积极创建“依法行政示范单位”，不断提高税收法制水平。三是整顿和规范税收秩序。要大力开展税收专项检查，在完成上级统一安排任务的基础上，市局将重点对近年来发展较快、税负偏低、税收管理相对滞后的混凝土、汽车经销等行业进行专项检查。 3、坚持以人为本，提升队伍素质。一是加强领导班子建设。不断优化基层领导班子配备，形成班子成员年龄、知识、经历、能力、性格互补的合理结构。逐步充实县（市、区）局领导班子和基层分局的力量，增强班子的整体工作效能。二是完善评价激励机制，拓宽干部管理思路。按照党管干部原则和德才兼备、以德为先的标准，坚持凭修为、凭能力、凭实绩用干部的导向，拓宽选人、用人的渠道，完善竞争上岗、考察委任、聘任制等多种方式并举的干部选拔任用机制，提高选人用人公信度。建立科学、合理、有效的干部绩效考评体系，准确评定干部政绩。加大干部交流力度，盘活现有人力资源。三是认真落实领导干部诫勉谈话、述职述廉、巡视监督等制度，加大对县局领导班子和分局长的巡视检查力度，加强领导干部工作任务和目标备案管理，进一步强化党内监督。四是强化教育培训。要加强思想政治教育，不断提高国税干部的思想道德素质。积极探索分级分类培训模式，改进教育培训方式方法，不断提高参训比例和培训质量。今年，总局将组织所得税业务抽考，各级要精心准备，认真备战，力争取得好成绩。五是深化国税文化建设。要继续深化“源”文化品牌建设，进一步挖掘其深刻内涵，加大品牌宣传和渗透力度，切实将文化品牌建设融入税收管理的每个环节，使文化品牌入脑入心入行，以文载道铸税魂，以文化人润无声。要把关注人的发展放在核心位置，认真落实谈心制度，强化心理疏导，把握干部多个层次的需求，找准国税文化与干部需求的契合点，化解误解矛盾，增加和谐音符，激发意愿责任，使干部思想上有归属感，精神上有寄托感，增强国税文化的凝聚力。 4、坚持科技兴税，提升管理层次。一是继续加强税收基础管理。依托信息手段，坚持源头防范。强化基础数据管理，为税源管理提供翔实准确的基础信息。二是加强信息应用管理。深化预警评估系统应用。加强信息安全和运行维护管理，确保信息数据和各应用系统安全稳定运行。积极做好金税三期工程试点准备工作。按照省局要求，认真做好试点上线前的思想、业务、技术等准备工作，为金税三期在我市的顺利推广和应用创造良好环境。三是积极实施分类分级管理。四是全面加强各税种管理，不断提高管理水平和质量。 5、坚持以质为纲，提升服务品质。一是强化政策服务的时效性。各级要有针对性地加强政策服务，在强化日常宣传的同时，做好今年税收宣传月、诚信兴商宣传月等集中宣传工作，开展有针对性和个性化的政策宣传。建立纳税风险提示制度，妥善处理政策争议。二是实现服务手段的信息化。进一步深化现有软件和信息系统应用，增强各应用系统的互联互通和信息资源的共享共用，挖掘各类服务资源和信息资源潜能，进一步深化征管改革。继续加强办税服务厅标准化建设，开展“最佳办税服务厅”和“办税服务明星”评比活动。进一步加强12366热线、税务网站和“网上办税服务厅”建设，逐步实现三大平台信息的互联互通，提升综合服务效能。三是增强纳税服务的针对性。要准确了解和把握纳税人的个性化需求，提供有针对性的纳税服务。四是强化服务工作的协调性。进一步规范办税业务流程和涉税文书，整合调查检查事项，理顺办税环节，并积极探索国地税联合办税的新途径，努力实现“两减负，双满意”的效果。 6、坚持争先进位，提升国税形象。一是加强党风廉政建设。继续深化内控预防体系建设，提升惩防系统的应用效果。大力加强廉政教育，深入推进“六个一工程”，深化廉政文化建设，筑牢干部拒腐防变的思想防线。二是强化内部行政管理。要严格执行机关工作规则，完善工作制度，增强工作的计划性、系统性和预见性。加强政风建设，转变会风文风，规范和减少检查、评比、接待等活动。要加强财务管理，严肃财经纪律，保障合理支出，压缩三公经费支出，推行公务卡改革，积极实施财务审计，同时坚持开源节流并重，积极争取地方政府资金支持。要加强信访工作，深入开展局长接访、干部下访、民主议政议事等活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，解决好基层和群众反映强烈的问题，坚决防止和杜绝越级上访等现象。要大力加强安全管理，抓好重点部位、重点环节的“六防”工作，严格落实24小时值班制度、重大情况和重大问题及时上报制度。要加强舆情监测和网站管理，强化舆情监测分析，及时处置有害信息，组织力量加强正面宣传和舆论引导，营造健康积极的舆论氛围。要强化突发事件应急管理，完善突发事件应急预案。逐步改善干部职工的福利待遇和工作生活条件，力所能及地帮助干部解决实际困难。三是进一步加大创先争优力度。正确处理好保与争的关系，力争涌现出各类更多更高层次的先进集体和先进个人。要加强机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。注重寓教于乐，积极开展丰富多彩的文体竞赛活动，用积极向上的文体活动，陶冶情操，激发进取心，增强国税队伍的凝聚力和向心力。四是切实转变工作作风。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、调查研究的优良作风，进一步增强团队意识、合作意识。进一步解放思想，狠抓工作创新，力争多出“亮点”，不断推进国税工作向更高层次发展。#p#分页标题#e#
纳税服务范文6
一、统一思想，全面提升党建工作质效
我局把党建工作纳入区局党委工作的总体布局，明确要点、分解任务，确保党建工作与税收业务工作同部署、同落实、同推进。
（一）扎实开展主题教育。一是深化认识提站位。我局党委深刻认识到开展主题教育的重大意义，准确把握主题教育的任务、目标和要求，以高度的政治责任感把主题教育抓实、抓细、抓到位。二是对焦主体严部署。成立主题教育领导小组及办公室，并制定对应的“工作规则”，建立周报告、周例会等制度机制。区局主要负责人充分发挥“第一责任人”作用，带头抓、带头学、带头讲。党委班子成员履行“一岗双责”，督促分管部门高标准、高质量开展学习教育。各党支部组织开展了形式多样、有声有色的主题教育。三是健全制度体系稳推进。制定学习教育、调查研究等计划方案，明确责任、挂图作战，有效确保我局主题教育氛围浓厚、特色突出、成效良好。
（二）抓实学习教育。把理论学习作为党员教育的必修课，完善党委中心组、党支部和个人自学“三级联动”的学习机制。一是坚持中心组理论学习制度，制定《党委中心组学习计划》，全年开展中心组学习7次，局领导班子成员每月带头参加支部组织生活，全年上党课10次。二是扎实推进主题党日学习。年初制定学习计划，分月调整完善《支部主题党日学习活动方案》，促进党员学习教育融入日常、抓在经常。2019年，我局共开展支部主题党日活动集中学习12次。
（三）谋实党内活动。一是扎实开展“赶考新征程筑梦新税务”主题学习教育活动，组织党员代表参观了察哈尔革命纪念馆，增强了广大党员干部的政治自觉和政治担当。二是举办了帮扶责任人与贫困户结对帮扶联欢会，进一步增进了帮扶责任人与贫困户的沟通交流和相互了解，为精准扶贫工作增添了亮丽的一笔。三是积极参加全区“北京冬奥会开幕倒计时1000天”全民健步走活动，全面调动了区局税务干部服务冬奥、参与冬奥的热情与激情。四是深入开展精神文明创建工作。组织“创文明单位树文明典范”集体宣誓活动，完成创城办要求的路口执勤、包联小区卫生清洁等工作任务并顺利通过验收。
二、主动作为，高效落实减税降费政策
2019年，全国实施更大规模的减税降费，我局党委高度重视，周密部署，全力确保减税降费在我区落地生根。
（一）健全组织、高效落实。成立了区局减税降费专项领导小组，以征管股、纳税服务股、收入核算股、信息中心、办公室等部门为成员单位，梳理清单、明确责任、细化分工，确保减税降费各项工作任务有序推进。
（二）精准辅导、广泛宣传。举办政策业务培训20余场，培训税务干部、财务人员和灵活就业人员1920余人次；抽调各部门业务骨干对240余家用人单位、3300余名灵活就业人员进行分组划片式宣传；发动全局干部分13个小组对辖区820户企业开展“大宣传、大走访、大辅导”特色活动；印制1000余份减税降费“一卡通”宣传册，确保纳税人对税收优惠政策“应知尽知”“应享尽享”，实现“应减尽减”。
（三）协调联动、统筹推进。积极向区委区政府汇报，争取党政领导的支持；定期与财政、国库等部门沟通，确保从金三系统中提取的相关数据准确无误；加强与区工信局、个体私营协会等有关部门的协调，凝聚合力，共同
推动减税降费工作在我区稳步推进。
1-11月份，2019年新出台的减税政策减免税额8618万元，2018年到期后在2019年延续的减税政策减免税额638万元，2018年减税政策在2019年的翘尾减免税额3687万元，2019年新出台的降费政策减免1392万元，税费共减免14335万元。
三、明确目标，圆满实现组织收入任务
今年以来，面对区域经济形势依然严峻、减收因素不断增加等不利影响，我局在不折不扣落实减税降费政策的前提下，始终将组织收入作为重要任务，通过整合征管资源，采取强化纳税评估、创新风险管理、夯实单税种管理等有效举措，收入的数量和质量实现双提升。2019年，我局总局口径税收收入完成108214万元，同比增收12608万元，增长了13.19%；政府口径税收收入完成103092万元，同比增收12569万元，增长了13.88%；社会保险基金收入60634万元，同比增收34184万元，增长了129.24%；非税收入合计3297万元，同比增收1118万元，增长了51.32%；其他收入合计273万元，同比增收14万元，增长5.24%。
四、创新举措，持续提高纳税服务水平
我局坚持以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，发扬“顾大局、勇奉献、敢担当”的精神，更新服务理念，创新服务举措，为优化区域营商环境做出了积极贡献。
（一）圆满完成纳税信用等级评定。我局严格把关预审评价结果，保证纳税人纳税信用等级数据的真实、客观、公正，确保评价结果的权威性和可信度。2019年共完成2422户评价，认定A级纳税人78户、D级纳税人170户，并依规对A级纳税人实行奖励措施，对D级纳税人实行惩戒措施，有效规范了全区纳税信用管理，营造了良好的征纳氛围。
（二）持续开展便民办税春风行动。按照“新税务•新服务”的主题要求和4大类51项便民办税措施，推出“四个切实”（切实落实减税降费措施、切实精简涉税资料、切实优化发票办理、切实响应纳税人需求）的措施大力落实减税降费政策；推出“四个提速”（提速优化流程、提速纳税申报、提速税费缴纳、提速退税办理）的措施全力确保办税流程提速增效；推出“两个改善”（改善“线上”服务渠道、改善“线下”服务渠道）的措施着力整合升级纳税服务；推出“三个发挥”（发挥纳税信用增值效用、发挥管理部门协同效能、发挥涉税专业服务优势）的措施协同共治税务管理，显著提升了辖区纳税人、缴费人的满意度和获得感。
（三）拓宽渠道强化宣传培训。一是围绕全国第28个税收宣传月推出多项税法宣传活动，发放宣传资料3900份，解答政策咨询400余次。二是通过12366短信平台、税企微信群等方式，宣传最新的税收政策，使纳税人更好地享受政策红利。三是秉承“服务纳税人”的宗旨，举办企业所得税汇算清缴、减税降费政策解读等多次培训，参训人数达3000人次，收到良好的宣传效果。四是强化新闻宣传。及时维护区政府和省市局信息公开平台，全年累计维护、更新平台信息50余次；认真做好各类政务信息简报、新闻宣传的采编报送工作，积极开展税收宣传，2019年我局被国家、省、市级各类媒体采用图片及新闻稿件78篇。
五、锐意进取，稳步夯实基础税务工作
一年来，我局始终秉承创新发展的工作理念，立足工作现状，提高站位、剖析问题，按照整体推进和重点突破相结合的思路，积极推进税务基础工作落实。
（一）高效维护金税三期核心征管系统运行管理
2019年2月1日金税三期并库版系统正式上线以来，我局党委高度重视，迅速行动。一是及早成立了区局金税三期系统运行工作领导小组，统筹部署全区金税三期系统并库版的运行工作。二是定期举办金税三期系统并库版操作培训班，确保相关岗位人员熟练掌握系统操作。同时积极与航信和久赋两家服务单位沟通协调，督促其备足税控设备、做好培训、高效服务，及时解决纳税人遇到的问题。三是全程监控金税三期系统的运作情况，第一时间对各类问题进行分析，积极宣传辅导纳税人做好税务登记、税款征收、发票领用、一般纳税人认定等各项涉税业务的办理，确保纳税人能顺利在金税三期并库系统中办理各项业务。
（二）着力提升风险应对成效
我局设立税收风险快速响应机制，加强对风险应对流程评估核、查补缴税款等各环节的监控，定期进行风险应对结果反馈复核，及时披露应对成果和应对过程中存在的问题，全面提升区局风险应对的质量和效果。2019年我局共下发风险任务360户，其中自行下发特殊风险94户，目前已全部完成风险全流程管理，入库税款3724.09万元、滞纳金423.25万元。
（三）深入推进依法行政工作
年初修改完善了我局办法、清单、指引等三项制度体系，编制印发了《税务局行政执法手册》，定期召开领导小组会议学习深化增值税改革有关政策的公告，认真落实市局推行“三项制度”工作部署。截至目前，共接收重大法制审核事项46户；全年公示信息总量9767户次，行政执法公示信息2309户次。
（四）扎实开展绩效管理和数字人事工作
年初，我局在分解落实市局系统指标的基础上，依据中心工作、日常工作要求共制定区级系统考评个性指标43项，共性指标14项。及时对部门绩效考评情况进行预警公示，圆满完成了各项指标的落实和考评工作。同时积极促进绩效管理和数字人事地深度融合，强化部门、干部个体之间的协调联动，引导干部找准目标、主动作为，实现了绩效管理和数字人事工作的良性运转。
六、从严要求，全面强化班子队伍建设
（一）持续加强领导班子建设
今年以来，我局领导班子坚决落实党委中心组学习制度，全年围绕廉政教育、政治教育、现状形势等方面共开展中心组学习10次，进一步提高了领导班子的科学决策能力。在日常工作和党内生活中，班子成员思想上互相学习，政治上互相帮助，组织上互相监督，作风上互相促进，工作上互相支持，切实增强了领导班子的凝聚力和战斗力。同时，强化民主集中制建设，班子成员自觉遵守党的组织原则，重大事项都坚持做到集体研究，不搞一言堂，有效保证了各项决策的民主性和科学性。另外，我局坚持实行领导AB岗制度，显著提高了工作效率，保证了工作的连续性。
（二）显著提升干部队伍素质
针对当前税收工作任务的高标准和年初全市工作重点，我局始终将提升干部队伍素质作为提升工作质效的基础。年初，区局成立教育培训专项领导小组（下设4个专业组和1个保障组），提早制定培训方案，及时召开“岗位大练兵、业务大比武”动员部署会，定期开展专项培训，组织48名干部参加市局大比武。经市局选拔，5名干部参加省局大比武。通过参加省市局大比武，我局取得综合文秘类全市第一名、个人所得税全市第三名的整体成绩；其中一名同志取得综合文秘类全省第八名、全市第一名的好成绩，入选省局专业骨干；四名同志入选市局岗位能手。同时，积极鼓励干部自学，提升专业素质和能力水平，截至目前，我局有20余名干部在积极备战“三师”资格考试。
七、锤炼作风，深入推进党风廉政建设
我局始终把党风廉政建设摆在日常工作的突出位置，积极构建符合实际的惩治和预防腐败体系，持续深化廉政建设成果。
一是严格落实从严治党责任。认真落实党委主体责任和纪检组监督责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。二是及时进行廉政教育提醒。2019年，我局通过区局网站以及微信群发送“中央八项规定”、区纪委和系统内有关文件要求等廉政提醒48条，组织召开警示教育大会3次，开展全覆盖廉政谈话130余人次，有效加强了全局党员干部的纪律与作风建设。三是规范日常检查监督。为有效解决干部法纪淡薄、有章不循、懒政怠政等突出问题，2019年，区局纪检部门对局机关、各税务分局开展作风纪律突击检查16次、会风会纪检查10次，显著强化了广大干部的纪律规矩意识、法纪意识和底线意识。
八、2020年工作谋划
2020年，我局将在市局党委、区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的精神，紧紧围绕税收征管体制改革各项要求，全面营造良好的营商环境，为全区经济社会发展保驾护航。主要措施：
（一）持续优化纳税服务举措
2020年，我局将进一步坚守初心、牢记使命，采取有力措施整合征管资源，紧盯税源目标、勤抓调度，克服困难，力争圆满完成市、区组织收入计划；认真落实好《全国税收征管规范》《全国纳税服务规范》，完善办税厅工作职责等八项管理制度，规范税务登记等五大类业务流程；加强业务培训，提升纳服水平。一是开展好纳税信用等级评定。严格核查，确保数据准确；加强培训确保评价工作顺利；多方宣传诚信纳税的好处；按照《纳税信用级别分类服务和管理办法》，继续公开并对A级和D级纳税人分别实行奖惩措施，提升纳税人的诚信纳税意识。二是积极开展好税法宣传。对新办纳税人“套餐式”服务、办税事项“最多跑一次”清单、双创双服活动等内容进行大力宣传；通过入户辅导、发送短信、税企微信等方式宣传税收政策，让纳税人享受政策红利；组织“纳税人大走访”“便民春风行动”；利用纳税人学堂，继续举办各种政策解读、实用操作培训。
（二）持续加强党的建设
全面贯彻落实党风廉政建设主体责任、监督责任，围绕改革目标任务，聚焦主业，对照清单，坚持“全面从严治党”不放松，扎实做好纪检监察工作，持续推进中央八项规定精神落实，反对“四风”，严格执纪问责，构建符合实际的惩治和预防腐败体系。一是强化监督检查。加强制度落实；细化监督检查。实行日常考核和年度考核相结合，与绩效管理、党建和精神文明建设工作密切结合，同部署同落实，同检查同考核。在敏感节点，加强党员干部廉洁自律教育，提高全体党员干部的思想认识、精神境界。二是严格依法执纪。认真开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作；开展好执行中央八项规定精神的自查自纠；扎实开展“一案双查”，及时纠正和制止在执法过程中的偏差或错误；落实“三项制度”要求，加强信息公示。严格坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”制度，为纳税人提供优质高效服务。三是构筑自律“篱笆”。继续建立完善干部廉政档案；定期报告涉及党员干部重大网络舆情和突发性、群体性事件情况；定期开展廉政、作风、纪律明察暗访检查；按照要求报告党员干部婚丧喜庆等事宜，着力建设一支高效、廉洁的干部队伍。
（三）持续提升干部队伍素质
一方面加强政治学习。加强党委理论中心组和各支部的学习；认真组织学习党的报告、《中国共产党章程》（修订版），组织学习《谈治国理政》一、二卷，开展好不同主题的研讨，实现干好税务、带好队伍的目标。另一方面加强培训。运用省局网络教育培训平台，不断丰富练兵比武题库、教学课件等；坚持每周集中学习政治、税收业务、《税务干部廉洁从税学习读本》；开展好“技术大比武、业务大练兵”“操作技能”培训，确保公务员初任培训参训率100%，全年执法资格考试通过率100%。
纳税服务范文7
一、2019年法治税务建设工作开展情况
(一)依法全面履行税收工作职能。一是坚持组织收入原则，准确掌握潜力所在，稳妥推出重点措施，杜绝“不作为”而应收未收现象，科学统筹组织收入工作，认真开展过头税自查，杜绝“乱作为”而寅吃卯粮行为，加强监督检查，遏制提前征收、延缓征收、摊派税款等行为。二是严格执行减税降费政策，不折不扣落实各项税收优惠。深入贯彻落实国务院减税降费政策，充分发挥税收职能作用，加大税收优惠政策宣传力度，确保将减税降费政策落实到位，服务区域经济特别是本地民营经济发展。
(二)提高税收制度建设质量。一是按照职责分工，及时对依法行政工作领导小组成员进行调整，完善会议制度和工作规则，充分发挥依法行政工作领导小组在解决依法行政重大问题中的作用。二是严格落实领导小组例会制度，按期组织召开依法行政工作领导小组会议，汇报依法治税工作，分析形势，加强统筹，切实解决执法工作中的实际问题。三是继续大力推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用。2019年我局聘请法律顾问1名，在税务行政复议、诉讼、信访案件处理、协助外部门办案、规范性文件制定以及协议文本签订等方面，协助处理涉税法律事务，提出前瞻性、有价值的法律建议，帮助防范和化解税收执法风险，以进一步提高依法决策水平。四是注重税收规范性文件集中清理。认真抓好国家公布的废止规范性文件的清理工作，对与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触或者不适当的，及时修改或者废止，全年按要求清理废止税收规范性文件3次，确保了法制的统一。
(三)推进依法科学民主决策。一是严格执行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，有效促进行政决策的规范化、民主化；严格执行《重大执法决定法制审核制度》，加强行政决策合法性审查，对税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、重大案件审理等重大执法决定事项进行法制审核。2019年共组织法制审核15次。二是强化依法行政领导小组的决策功能，紧扣依法行政和依法治税主题，遵循会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成纪要7项程序，全年共召开依法行政领导小组会议4次，集体研究审议了重大执法决定法制审核中税款征收标准等5项依法治税工作重大事项，充分发挥了党委领导下的依法治税工作领导小组在推进依法治税工作中的重要作用。
(四)坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实执法公示制度。我局按要求在政府政务外网公布了执法人员库名单、执法公示制度基础清单、执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核事项清单等,每周按时主动对社会公布行政执法决定、行政许可信息等执法结果，主动接受群众监督。2019年共办理行政许可349条，税务行政一般程序处罚10条，已全部按照要求进行了公示公开。二是严格规范执法全过程记录行为。为提高各部门对此项工作的重视程度，我局在绩效讲评会、局务会及专题会议上均对执法记录工作进行了强调部署，切实提高全员认识；积极开展学习培训，通过对相关文件和视频资料的学习，引导税务干部深刻认识推行“三项制度”的重要意义，全面掌握执法记录仪的操作方法；对执法记录涉及的文件和规定分类进行梳理，上传区局内网，方便基层人员下载、学习，用以指导日常执法记录活动；积极开展执法记录现场观摩和指导，在基层分局发生需使用执法记录仪的记录事项时，法制股工作人员随同进行现场指导，并组织其他分局执法人员一同进行现场观摩学习，通过实景教学使执法人员对于视频记录的方式和要点记得更牢，操作得更准确，执法记录过程得到了进一步规范。三是积极落实重大执法决定法制审核。2019年，我局按照《河北省税务系统重大执法决定法制审核办法》、《法制审核事项清单》的要求开展法制审核工作，要求各部门在作出重大税收执法决定前，必须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定；明确法制审核由法制股法规岗负责，对复杂疑难问题寻求法律顾问，协助研究解决；对符合必要条件的重大执法决定上会集体审议，保持与依法行政领导小组和重大税务案件审理委员会的积极沟通，共同做好区局重大税收执法决定法制审核工作。
(五)强化权力制约和监督。一是加强内控机制建设。坚持问题导向，针对内控平台执法数据反映较为集中的疑点问题，积极总结分析，组织编制了《常办涉税事项流程》，以“文字+图例”形式，涉及常办涉税事项的办理渠道、办理时限以及注意事项等内容，重点对退税流程各个环节的具体时间节点做出了要求，确保整个事项办理流程在法律规定的期限内完成，并下发各部门指导日常执法工作；同时，我局加大培训力度，对易出现问题环节进行详细解读，现场答疑；将《流程》印制成册发放给基层执法人员，并结合工作中实际案例进行讨论分析，进一步提高了基层执法人员的责任意识和专业能力。二是强化执法督查督导。针对日常执法、市局督办整改情况、减税降费政策落实情况、税收疑点数据风险任务应对和群众反映的突出问题等，全年先后开展了六次督查督导，通过检查各部门台账资料、询问执法人员相关政策规定、走访纳税人了解情况等方式，发现3方面5项问题，提出督查建议5条，并及时督导责任部门进行整改，充分发挥了以督查漏、以督提效的目的。
(六)完善权利救济和纠纷化解机制。一是拓宽投诉渠道，多途径解决涉税问题。主动向社会公开纳税服务投诉、纳税咨询、税收违法行为举报电话，畅通纳税人与税务机关的沟通渠道；先后举办涉税服务机构助力个税改革政策辅导、“共话减税降费”等4次税企座谈会，征求纳税人的需求和意见建议12条，解答纳税人咨询26条次；开展“送政策、问需求、解难题”大走访活动，班子成员分赴企业问需送策，发放减税降费政策明白卡，解读小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革政策；完善纳税联络员制度，为每一户纳税人确定一名税务干部为纳税服务联络员，制作《减税降费政策宣传暨纳税服务联络卡》，注明“专属”纳税服务联络员的姓名和联系电话，进一步畅通了沟通渠道；认真接待群众来电来访，及时转办12366热线、市长热线、区长热线任务，沟通协调相关部门做好调查和答复工作，全年共答复12366、市长热线、区长热线40余件，并全部按时处理办结，纳税人满意率100%。二是加强税务行政复议和行政应诉管理。严格落实《税务行政复议规则》，充分听取上级法制部门与法律顾问的意见，告知纳税人行政复议和行政诉讼的权利，在符合法律法规规定的基础上充分保障纳税人的权利，为征纳双方构建平等的对话平台，及时解决涉税矛盾，构筑和谐征纳关系。2019年我局未发生行政复议和行政应诉事项。
(七)全面推进政务公开。一是在政务外网公布税务部门的权力责任清单内容，向社会公众主动公开我局法定职能、执法依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。二是按要求完成“双公示”工作任务，及时将税务行政许可、税务行政处罚的执法结果在政府网站进行公示公开。2019年，公示具体税收执法行为359条，其中税务行政许可349条，税务行政一般程序处罚10条，有效保证了纳税人的知情权。三是通过设立咨询台、微信群、公告栏和办税服务大厅电子屏等方式，及时将最新税收政策、税务部门的收费项目和标准等事项进行公开，主动接受社会监督。
(八)增强全社会税收法治观念。一是积极开展法治宣传活动，以税收宣传月为契机，举办“四月春风暖风车寄税情”税收宣传活动，发放税法宣传小风车，并通过税法知识抢答、组装税宣小风车等游戏，以寓教于乐的方式普及税法知识，宣传减税降费政策；在鸽子窝、碧螺塔等热门景区，总部大厦、酒店宾馆楼宇电梯间等电子屏循环播放税法宣传片，在全区范围内营造良好宣传氛围，拓展宣传辐射面；扩展纳税人学堂，开展税法进校园活动，向应届大学毕业生介绍在创业方面的税收优惠政策，普及税法知识，引导他们成为税法的“学习者”与“践行者”；组织“12.4国家宪法日”法制宣传活动，在三角地广场设置宣传咨询台，通过发放税法宣传资料、现场讲解等方式，向来往群众提供纳税辅导、涉税咨询等便民服务。二是认真落实纳税信用管理办法，组织业务骨干对企业纳税人开展纳税信用评价，落实纳税信用奖惩措施，对不同级别纳税人提供差异化的服务和管理，有效引导纳税遵从。三是深入开展大走访和对外培训活动，通过走访、座谈、培训，把税收法规、政策及时送到纳税人手中，进一步提升纳税人的法治意识。2019年共走访纳税人1406户、召开座谈会4场次，累计发放宣传资料4000余份，培训纳税人15场3600余人次。
(九)加强税收法治工作队伍建设。一是严格执行会前学法制度，2019年共开展依法行政工作领导小组会前学法4次，充分发挥领导干部学法用法的表率作用。二是强化干部队伍法制教育培训，把依法行政知识作为各类培训的必修课程，通过专题培训、知识测试、征文活动等形式，引导广大税务人员牢固树立法治观念，不断提高法治素养。三是加强执法资格管理，严格执行税务执法人员持证上岗和资格管理制度，落实税务执法主体公告制度，及时在省局执法公示平台上公示了我局执法人员信息。四是鼓励税务干部积极考取法律职业资格，2019年我局有1名同志通过了法律职业资格考试。
(十)健全依法行政领导体制机制。一是建立健全组织机构。我局按要求成立了依法行政工作领导小组，充分发挥依法行政工作领导小组的职能作用，落实主要领导负总责，分管领导具体抓，法制部门组织协调，相关部门各尽其职，齐抓共管的工作格局。二是加强制度保障。制定依法行政工作领导小组议事规则和依法行政工作领导小组办公室工作规则，落实依法行政工作领导小组例会制度，完善领导小组会议职责范围和组织形式，进一步提高依法行政工作效率和决策质量，推动我局依法治税各项工作的开展。
回顾2019年，我局在纵深推进依法治税、加快税收法治建设工作上虽取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是部分干部税收法治意识树立的还不够牢固，执法能力和水平有待进一步提高；二是虽然经过多次培训，但部分基层执法人员对“三项制度”认识不够，执法过程记录的操作水平还有待提高。三是税法宣传形式不够丰富，还需要针对纳税人的需求进一步创新。这些问题还需要在今后的工作中不断加以改进。
二、2020年法治税务建设工作谋划
2020年，区局将严格按照市局的工作部署，围绕税收法治建设目标，坚持问题导向，进一步加强法制税务建设，提高税收法治水平。
（一）加大“三项制度”落实力度，进一步规范执法行为。以贯彻落实“三项制度”为抓手，牢固树立法治思维，促进执法质量的提高。一是加大行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度的推进力度，严格执行上级规定，落实文件要求。二是盯紧执法公示信息和执法音像记录两个平台，吃准吃透操作标准，做到定期登录查询，确保信息公示及时，资料上传达标。三是继续梳理整合三项制度文件和相关规定，下发基层分局指导日常执法活动。四是巩固现场指导和观摩的成果，严格按照省市局规定和模板流程，加强执法全过程记录的督导，确保执法记录完整规范。
（二）加强执法人员培训，不断提高行政执法水平。一是继续采取走出去、请进来和专项培训等方法，开展法律法规和相关政策的培训，进一步提高执法人员的素质和能力。二是特别要加强对三项制度的培训，充分利用集中培训、现场指导、案例分析等多种方式，强化培训效果，提高操作技能，不断规范税收执法行为。
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一、大企业经营与税收特点
武汉市共有6000多家大企业，总数不到全市100万涉税市场主体的1%，但入库税收占全市税收收入的70%以上。大企业税源集中度高，税收贡献突出，显示出极强的头部效应。
1.经营范围多元，涉税事项复杂。大企业生产经营规模较大，为维持自身优势地位、追求新的利润增长点，往往选择多元化发展战略，逐步扩展经营领域，向产业链上下游扩张，或者开展跨行业经营与合作。大企业多元化的经营范围伴随着多样化的涉税业务，与传统业务范围相关的涉税事项，大企业往往能够较好应对，但对于新领域、新业态的税收处理不够熟悉，出现涉税风险的概率直线上升。这需要税务机关加强重点税源监控，及时了解大企业生产经营情况，做好分析与预测。
2.跨区域性显著，分支机构众多。大企业一般具有较大的收入规模、资本规模、人员规模，足以支撑其开展跨区域乃至跨国经营，在不同地区开设分支机构进行生产经营以及投融资活动。大企业总部通过派出管理人员、设立财务共享中心集中核算、实现资金统一调配等方式，确保对跨区域分支机构的控制力。这对于税务机关的政策执行统一性与纳税服务便捷性提出了更高的要求。一方面，需要各地税务机关在税费政策执行口径上保持统一与稳定，避免由于政策执行不一致引发税企争议、损害税法权威性；另一方面，需要税务部门继续完善电子税务局功能，针对大企业个性化需求开发功能模块，实现全流程网上办。
3.合规意识较强，系统性风险高。大企业涉税事项数量巨大且类型繁杂，非常重视财务管理和税收环节的合规性，其招聘的财务、法务人员一般具有较好的专业素养，同时，往往会选择购买专业服务，以规避相关涉税风险，具有较强的税法遵从意识。但由于大企业通常以集团模式运营，具有内部组织机构庞杂、经营领域多元等特点，使得与之相关的资产重组、股权转让、投资融资等涉税事项更为复杂，隐含较大的系统性税收风险。加之多数企业的税收风险内控机制由财务部门构建并实施，相当于自己审查自己，内控机制的监督、控制与防范的作用并未充分发挥，放大了税收风险。这在客观上要求税务机关向大企业提供指向性更强、质量更高的税费政策讲解，结合企业、行业特点深入分析政策风险点，并指导大企业优化税收风险内控机制。
二、提升大企业税收管理与服务水平的总体思路
继续推进税收征管改革，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为助推新时代英雄城市建设提供有力支撑，需要科学谋划，理清思路，在坚持党建与业务融合、提高大企业风险管理水平、优化个性化纳税服务、发挥以税咨政职能上下功夫，持续提升大企业税收管理和服务水平。
1.在提升政治站位，实现党建与业务融合上下功夫。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立税务机关首先是政治机关的理念，充分发挥党建引领业务工作的积极作用，以高质量党建引领大企业税收管理和服务高质量发展，全力推动党建和税收工作深度融合。一是在落实新政策时首先提升政治站位和大局意识，从全局高度认识到落实贯彻有关政策的重要意义，及时、完整的贯彻落实党中央国务院决策部署，坚定不移的让党和国家的大政方针、政策措施落地见效。二是在组织党务工作、开展党建活动时，可以围绕业务工作中的热点、难点问题进行讨论。三是在开展业务工作时，发挥各级党组织的战斗堡垒作用与党员干部的先锋模范作用，让党建引领业务在实践中得以充分体现。
2.在注重技术创新，优化风险管理上下功夫。大企业税收征管实现数字化升级和智能化改造，需要充分运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术手段。一是树立“大数据思维”，全面拓展整合内外部涉税数据资源，努力构建以数据为中心，以技术平台为依托，实现数据采集、归集、处理、分析一体化的涉税数据集成平台。二是精心锻造“互联网+税务”模式下重点税源监控预警分析体系，合理设计财务数据监控指标及预警阈值，实现对重点税源的精准监控。三是充分运用“互联网+”、云计算等现代信息技术筛选、甄别、抓取有效信息，畅通第三方数据信息采集渠道，规范互联网涉税数据的采集整理，促进新技术向税务生产力转化。
3.在聚焦业务创新，做好个性化服务上下功夫。要落实以纳税人缴费人为中心的理念，围绕大企业个性化需求，创新服务模式与内容。一是要积极构建规范、联动的跨区域税收协调工作平台，协调处理大企业跨区域涉税诉求。二是要尝试建立统一的大企业重大涉税事项事先裁定工作流程，增强税费政策执行的确定性与统一性，提升大企业纳税人税法遵从度。三是要继续丰富和细化以首席联络员为核心的大企业纳税服务体系，及时了解与回应大企业涉税诉求，打造大企业纳税服务精品工程。
4.在深挖税收大数据，发挥以税咨政职能上下功夫。税收大数据具有覆盖经济领域全、反映经济活动快、数据颗粒度细、记载经济活动准等特点，要强化税收大数据在经济运行研判和社会管理等领域的深层次应用，高质量服务经济社会发展大局。一是要强化精品意识，打造税收经济分析拳头产品，结合“税比析”系统试点、“天气预报式”税收经济分析等工作，与时俱进打造高质量税收经济分析产品，服务经济社会发展。二是要主动问需地方党委政府，精准谋划分析选题，围绕宏观经济发展战略，服务地方党委政府决策。三是要拓展数据应用，聚焦经济形势变化与本地专精特新行业发展，深入分析相关行业、企业生产经营情况，服务微观市场主体。
三、优化大企业税收管理与服务工作的举措
坚持党的全面领导，以深化税收征管改革为契机，创新大企业服务管理一体化机制，管出税法权威性，提高税法遵从度，以高质量的大企业税收管理与服务推动大武汉城市建设。
1.聚焦“智慧税务”，提升数字化管理质效。在大数据时代，推进大企业税收征管数字化升级及智能化改造，是做好大企业税收工作的必然选择。一是优化数据处理，提高数据质量，对采集的数据进行清理，去除无效数据，筛选出关键性的有效数据，引导大企业建立并完善涉税数据采集、统计及报送内控制度，提高大企业数据报送效率与质量。二是加强合作交流，积极构建第三方涉税数据共享平台，提升大企业税收征管领域数字化水平，主动利用外部力量推进税收协同共治。三是深化数据分析，充分利用“税比析”决策服务系统展现的经济税收运行数据，深入挖掘数据背后反映的深层逻辑，提高税收经济分析与风险分析质量。
2.加强纵横联动，优化税收征管模式。要解决“指头对拳头、单兵对集团，以一域之局对跨区域跨国企业”的管理不对称难题，必须进一步优化大企业税收征管模式，加强纵横联动。纵向看，要进一步理清省级以下税务机关大企业管理机构的职责，妥善协调基层机关属地管理与上级机构专业化管理之间的关系，提高基层大企业税收管理部门的地位。横向看，要持续强化“总对总”工作机制，加强税务机关与大企业总部在政策执行、数据报送、纳税服务方面的交流沟通，解决税企之间在信息、职能上的不对等难题。
3.分级分类管理，满足个性化需求。进一步深化税收征管改革，实现精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，需要推进大企业分级分类管理，采取针对性举措满足个性化需求。一是对大企业纳税人合理分类，依据纳税人行业、规模、风险特征等因素划分类别，实行专业化管理。二是对涉税事项科学分类，区分简单、普遍事项与复杂、特殊事项，出台有针对性的业务操作规范与应对流程。三是提升大企业复杂事项管理层级，适当上收部分复杂业务与高风险事项的管理权限。
