摘要：自2016年5月1日起，我国对于税法有了重大的改革，那就是营业税不再适用，而改成增值税。其实这项改革长久来看对于国家和企业的发展都更有好处，对企业而言，尽管短期内可能会出现一些问题，但是长远来看一定是利大于弊，而且能够真正地降低税负。现在重要的在于企业应该如何面对这一重大改革，从哪些方面去进行财务决策以减少短期问题，并且通过正确的长期决策减少税负，增加利润。
关键词：营业税改成增值税；不利影响；长期发展；对策
引言
营改增这一重大改革从国际层面上来讲，有正面和积极的意义和影响，也能使城市商业银行与国际大环境更加契合，对于我国企业国际化非常有帮助。同时对于国内企业的长远发展也有一定的益处，但前提是城市商业银行快速准确地对此作出反应，并且正确决策冷静分析，这样才能把握住这次机遇，实现经济的快速发展。
一、城市商业银行面对利与弊
（一）对城市商业银行而言营改增制度的弊
对于城市商业银行来说，直观上看税率其实是上升的，原本的营业税是5%，而现在统一提高到了6%。那为什么最终我们说企业税额还是降低了呢，因为计算的方法也从原本的营业收入变成了收入减去进项这样一种差额计算方式。经过专业的测算，整体上看利润是减少的，其原因在于对于城市商业银行很少有进项税额，也就不存在大幅度的差额，而税率又增加了这么多，因此利润反而是减少的。对于其他企业而言，拥有进项税额，可以通过差额方式进行税负降低，压力降低和利润上升，但是很多银行并没有进项这一部分的内容，其他的方面也没有能进行差额计算的内容。这是在与其他企业进行比较时城市商业银行在营改增这一制度下的劣势，但是正因如此，城市商业银行就更应该对于这一改革作出正确的决策，在财务上进行缜密的分析和计算，最终作出最适合的财务决策，以适应这一改革制度。很多银行都采用了增加专门开发票的机器，也对员工都做了关于增值税相关知识的培训，这对于企业而言又是一笔不小的成本，但却是很必要的。
（二）对城市商业银行而言营改增制度的利
首先从出口方面来说，上文也论述了这一改革实际上是符合国际的大环境的，因此对于商品的出口就更加便捷，非常有利于企业在国际上的发展和创新，有利于占领国际市场，对于城市商业银行来说，具有同样的好处，比如服务类型的产品出口就更加方便。然后从政策优惠方面来说，对于城市商业银行，出口服务型产品时其实是能享受到退税这一政策好处的，当然也更有利于银行在国外的发展，因为如今税率计算方式已经与国际上相统一，这对企业来说，不管是在国外发展，还是与国外的企业合作都更加有优势。从竞争力方面而言，原本的政策下城市商业银行是不能开专用发票的，这就意味着不能享受营改增带来的好处，但是现在时代不同了，政策已经变化，商业银行也可以根据需求和实际情况开增值税发票，这就极大地增加了商业银行的行业竞争力。综合来说营改增这一政策对于城市商业银行的益处在出口优惠，增加国际和国内的竞争力，政策的优惠方面都有益处，而商业银行也必须抓住这一机会，提高行业竞争力，在这次机遇中调整自身使得自身更加适应政策的变化改革，跟上时展变化的脚步。
二、如何作出正确的财务决策
经过前文的分析我们可以得出结论，营改增对于商业银行而言既有好处也有坏处，从短期来看肯定是会有很多问题，但是从长远的发展以及多方面的行业角色方面来看，都是具有很大的好处的。重点就在于商业银行如何安稳度过短期的危机，迎来长期的稳定发展，这就需要城市商业银行根据分析所得的这些问题作出合理的决策和应对，才能够跟上时代，迎合政策改革，走得更加长远。洛阳银行郑州分行也属于城市商业银行，洛阳银行的前身是洛阳市商业银行。洛阳银行是一家勇于进取，敢于创新的二级城市商业银行，在河南省的城市商业银行中实力排第一。郑州分行的建立，是一种跨区域发展的标志，前途一片大好。面对营改增这一政策改革，也需要作出正确的财务决策。
（一）在营改增的政策改革下要加强对员工意识的培养
在一个组织中，人是基础的和核心的部分，因此在营改增这一政策改革的背景下，对员工进行此方面知识和素质的培养刻不容缓，员工是一个企业的中坚力量，因此第一步就是对员工进行相关知识的培训。那么在员工类型的选取上也很有讲究，没办法对企业上上下下所有的员工都进行培训，也完全没有必要，对于其他与此部分不太相关的员工只需要进行基础知识和政策的普及，但是对于财务管理工作的员工就要进行重点培训。因为财务管理工作与营改增这一政策改革息息相关，原本财务管理工作的员工都是按照营业税的方式去工作和进行决策的，现在政策进行变化对于此类员工的要求很高，他们必须具备很强的适应能力以及对于营改增的政策要求完全熟悉，才能够在以后的工作中作出更好的决策而不出现差错。另一方面是会计人员，营改增的重点就是计税方式和税率发生了变化，因此对于会计人员来说不能按照以前的老方法去记账，换了新的计算方法的同时一定要注重效率，也不能因为政策和计算方式改变就降低计算的效率，要尽快找到一种创新有效率的计算方式来适应营改增这一政策改革。对于培训的方法可以通过集体培训，这样能保证个体间学习的差异不会过大，集体培训也能通过统一的管理和制度使得员工更快地适应新节奏。另外还要注重法律知识的普及，随着营改增这一政策变化，相关的法律法规必然相应作出改变，对于企业内部与之相关的员工都要做好培训，在了解相应的法律知识的同时更要加强素质教育，明确不能知法犯法，成为积极发展的良好企业。同时我们还要积极学习他人先进的经验，取长补短，根据自身企业的特点进行决策，一定要具有特色，这样才不会沦为平庸之辈，要学会融会贯通，更好地适应改革发展。
（二）合理进行发票管控
对于城市商业银行而言，很有必要进行的一项工作就是筹税，这里的筹税一定要合理合法，不能够违反法律，在一定范围内进行合法的筹税能够增加企业的利润，有利于企业的发展和经济增长。这里筹税的方式可以通过对发票进行管理。首先就是要积极加强企业增值税发票的工作开展，可以通过增设机器以及其他的政策达到发票更多的效果。增值税发票数量上升的同时就意味着税负降低，对于企业的发展非常有益。在进行此项工作的同时一定要注重其他方面的质量把控，不能仅仅为了发票这一个方面就使得其他方面质量不过关，精力要平均且有重点，重视开增值税发票的同时注重质量和成本把控。另外，对于合作伙伴的筛选和观察也是一大重点，在企业发展过程中合作伙伴的地位至关重要，对于企业的发展和存亡都有着很重要的作用，因此在营改增这一政策改革的条件下，要注意审核合作伙伴并且进行必要的对比分析，选择对自己最有益的合作伙伴，并且深入观察供应商以及与公司有直接接触的企业的资质等，确保合作合法并且对企业发展有益。
（三）合理使用政策条件
营改增这一政策对于银行而言的好处就是把银行的很多项目都划为进项税额的范畴，例如不动产、固定资产等，银行要抓住这一有利的政策条件，合理利用，进行合法的差额减税，运用专业知识尽可能地把这一进项税额发挥到极致，与此同时保质保量，保证其他方面工作的有效进行，这样才能使企业增加利润的同时也健康长久地发展。另外一方面就是相同行业往来的利息，通过对此的调整可以合理地增加利润，减小税负，减轻企业的压力。合理地使用政策条件是城市商业银行的重点，因为政策是公平的，增高了税率的同时就是要通过差额税负的方式减轻企业的压力，政策中也明确表示增加了银行属于进项税额计算的部分，因此企业要好好利用这次机会，合理使用政策条件，使企业利润降低的同时降低税负压力。
（四）制定更完善的流程
营改增这一政策变化对于银行内部的流程方面也产生了影响，企业需要做的就是积极改进，进行创新。如今是信息化时代，我们更要好好利用这一优势，将许多信息都储存在电脑上，避免重要信息的丢失。对于现有的制度也要进行改革，使其更加符合现在工作的需要，针对营改增的政策对症下药，在财务会计方面尤其要注意，工作制度向有效率的方向变革，积极听取员工意见，作出正确的判断和决策，制定出一套新的，适用于营改增政策的工作制度和流程。并且在企业内部首先进行试用，如果可行就推广到企业的每个部门进行改革。在企业内部不同岗位之间的员工也可以进行互相的督促和监督，一定要保证遵纪守法，可以通过这种方式达到企业管理效率的提升，也更能适应营改增的政策。
（五）转变现有业务的方向
营改增虽然是税率增高但是使用差额计税的方式使得很多的企业还是因此减小了税负压力，但是这种情况对于银行显然并不适用，对于这一情况我们可以采取增加业务数量的方法，可以给客户更多的利润从而吸引更多客户，同时通过良好的服务质量和工作态度得到客户的信任，从而增加自身的营业额和业务数量，这样可以抵消掉一部分营改增带来的消极影响。同时我们也可以先通过媒体进行宣传，适当涨价的同时提高自己的服务质量，这样进行涨价可以使得企业利润增加，但一定要注意不能升价太多以免遭到客户的不满，对外要积极营造企业创新向上有能力的形象，这样有利于企业今后的发展。
（六）双管齐下对企业进行监督
从两个层面上来讲，首先是从企业内部。企业内部要做好良好的自我监督，不仅是部门与部门之间，还有财务会计与非财务会计之间，员工与员工之间，上下级之间都可以进行互相的监督，确保工作的准确性。不仅要专门针对财会人员做一个小组，更要从多方面对这个小组做一个培训，确保小组内的人有足够的能力和素质去对整个公司进行财务上的把控。对于营改增这一政策改革还要进行专门的制度变化，使税务计算包括财务的其他方面都更适合于营改增政策，在此政策下能够更加高效率地完成工作。在企业内部一定要对违法犯罪行为进行严重的打击，制度上就要制定严厉的惩罚措施，以此降低违法犯罪的概率。另一个层面是外部的监督，要相信人民群众的眼睛是雪亮的，并且也要有自信让外部群众去对企业进行一个行为上的监督，多多收集广大群众的意见并且及时作出整改，这样有助于营造良好的企业形象，并且也能得到更多顾客和群众的好感，对于企业今后的发展大有裨益。
三、结语
营改增的这一政策使得城市商业银行之前的一些重复缴税问题得到了有效解决，再加上企业作出正确的应对措施，实际上是能减少企业的税额的。对于商业银行而言，其实是机遇与挑战并存，虽然短期内一定会引发各种各样的问题，但是为了实现快速发展的经济，城市商业银行只要作出正确的短期和长期的财务决策，好好应对，就能真正享受营改增制度的好处，快速适应并且更好地发展。
参考文献
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作者:赵丽君 单位:洛阳银行股份有限公司郑州分行
