摘要：本研究采用问卷法和访谈法对内蒙古自治区各盟市42所公办幼儿园、民办幼儿园的42名园长、1281名幼儿园教师做了调查研究。调查结果表明：部分地区幼儿园仍存在课程类型繁多，课程理念与实践脱节，本土化，区域化的课程建设不足，可利用课程资源区域化差距大、课程实施主体专业化水平需要提升和引领，课程实施内容和实施方式小学化倾向等问题。为保障内蒙古在大发展形势下有大批高品质、示范性幼儿园，保障幼儿教育事业高质量可持续发展，保障学前教育现代化的进程。各级各类幼儿园举办者要高度关注并不断完善幼儿园课程建设，以幼儿发展为本，落实“一日生活皆课程的理念”，科学实施幼儿园课程。
关键词：幼儿园；课程实施；现状
1问题的提出
近年来，学前教育的发展日益受到国家的重视，学前教育质量和可持续发展关系国家和民族的未来。2018年11月国务院颁布了《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》[1]，对每一位幼儿接受公平的有质量的学前教育提出战略目标和具体要求。2019年国务院颁布的《教育现代化2035》指出：“到2035年，全国要普及有质量的学前教育。”[2]可见，国家为学前教育现代化的进程提供了政策保障和科学指引。据教育部统计，2019年全国共有幼儿园28.12万所，比上年增加1.45万所，增长5.44%；在园幼儿有4713.88万人，比上年增加57.46万人，增长1.23%，学前教育毛入园率达到83.4%，比上年提高1.7%；幼儿园教职工491.57万人，比上年增加38.43万人，增长8.48%，专任教师276.31万人，比上年增加18.17万人，增长7.04%。[3]自2001年以来，学前教育发展进入快车道，困扰人们的“入园难”的问题基本得到解决，但学前教育现代化成为我们当前面临的新问题、新挑战，这一问题的核心是办中国特色的有质量的学前教育，幼儿园课程实施是幼儿园教育质量的具体呈现，为此，我们要关注全区幼儿园课程实施的现状，因为幼儿园课程实施的价值取向、质量、效果与幼儿身心发展水平，与有质量的学前教育以及学前教育现代化都直接相关。这一问题的研究具有重要理论意义和实践价值。课程实施是指把新的课程计划付诸实践的过程[4]。刘焱指出，幼儿园课程实施是一个动态的实践过程[5]。通过梳理大量的相关文献，笔者发现关于幼儿园单一学科领域的实施现状研究比较充分，纵向研究的深度不够，大部分着力于幼儿园领域课程的某一学科实施常见的问题及对策展开研究，而且多以语言领域和数学领域为主，针对幼儿园课程实施现状的整体关注度不够。因此，本研究选取内蒙古自治区各盟市42所公办幼儿园和民办幼儿园进行分层取样，由于问卷涵盖范围广，为确保研究结果的客观行和真实性，笔者针对全区城市和农村地区大范围收集一手资料，并运用访谈的方式，力求全面把握内蒙古幼儿园课程实施面临的问题和困境，力图探寻形成这一现状的主要原因，找到提升和改进幼儿园课程实施现存问题的有效策略。
2研究方法
笔者主要通过问卷法和访谈法在内蒙古各盟市，及所辖县城和农村地区共选取了42所有代表性的公办、民办幼儿园实施调研，问卷编制分为园长问卷和教师问卷。问卷主要包括以下几个方面：受访者的基本信息，受访幼儿园的办园理念，幼儿园课程特色，幼儿园课程实施途径、方式、效果，幼儿教师专业化程度等。笔者向内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、通辽市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟等盟市的42所公办幼儿园和民办幼儿园发放问卷1281份，回收有效问卷1268份。此外笔者根据研究需要，随机访谈市区、县镇、农村地区公办、民办幼儿园园长22名，幼儿园教师36名，教研机构教研员3名，访谈内容涉及与幼儿园课程实施有关的课程理念、课程建设、个性化课程建设、课程实施效果及评价机制等相关问题。
3基本现状和主要问题
通过调研整理，受访者的基本情况如下：依据调研结果，笔者从课程建设主体运行、实施效果和评价层面进行了分析，发现内蒙古自治区课程实施区域化差距明显，不同办园性质课程建设水平参差不齐，课程实施主体运行能力和评价标准差距大，形成内蒙古幼儿园课程实施现状的诸多问题。
3.1幼儿园课程实施存在追风赶时髦的现象较多从问卷数据结果可以获知，幼儿园园内培训每周一次有28.6%，每月一次占35.7%，每学期一次占4.8%，不定期培训30.9%。许多年轻受访者说她们“园内培训太多，各种全新的幼儿教育理念目不暇接，虽然很愿意不断学习专业的理论知识，但更希望得到可操作性强的方法和手段。“我们在民办幼儿园的为了吸引招生，开设的幼儿园特色课程非常多，老师们在完成本班工作之余，还要不断地参加培训，更新理念，工作压力和强度太大了”。在问卷的最后一道开放性问题“您认为您所在幼儿园的课程特色是什么”中回答体智能、乐高、外语的比率是49.3%，回答没有特色的占21.6%。有相当一部分受访者表示，幼儿园课程内容多，园里老师们已经习惯了预设课程的实施过程，现在又需要幼儿园课程游戏化，将游戏作为幼儿课程的主体，这就要求教师提升观察记录能力、课程生成能力和创新能力，对老师是极大的挑战[6]。幼儿园课程实施盲目追新影响了教师的工作情绪和态度。
3.2幼儿园园长课程领导与课程建设能力不足课程领导不能是行政领导的过程。导致幼儿园园长课程领导与课程建设能力不足的原因：一是幼儿园园长对学科基础重视不足；二是幼儿园园长偏重幼儿园管理；三是不重视自身学科业务水平的提升[7]。由调研数据可以看出幼儿园园长趋于年轻化，年龄在35-40岁的占52.4%，30-35岁的也已占到28.6%，高学历的园长也越来越多，学历本科及以上的占59.5%，园内课程建设的主体为园长的比例占90.5%。由此可见，高学历年轻的优秀园长越来越多，如果园长能更多地参与幼儿园课程的引领和建设，将极大地推进幼儿园教师的专业化程度和园本课程的研发与实施。访谈中很多幼儿园园长坦言，幼儿园园长事务繁杂，园内绝大部分是女教师，各种琐碎的事情非常多，还要应对各种各样的检查，解答幼儿园家长的问题，每天工作强度大，实在没有更多的时间和精力亲自着手课程的建设，民办幼儿园园长更是如此。如何平衡幼儿园行政管理和自身学科业务水平的提升成为幼儿园园长亟待解决的问题。
3.3幼儿园教师疲于应付，教学手段多样化不足，小学化倾向明显近几年，学前教育专业迎来了井喷式的发展，但幼儿园教师这个行业的社会认可度不高，民办幼儿教师职业价值认同度更低，工作强度大，教师应对日常工作困惑多，笔者从问卷中获悉，在关于教师和带班困惑的问题中，选择教案设计与实施的比例达到65.3%，区域活动的实施占20.7%，可见幼儿教师应对日常工作压力还是比较大的。访谈中，教研机构教研员反映，辖区大量的幼儿园教师都有提升自己专业素养的意愿，希望成为有思想、有情怀、有结果的“最美幼师”，但在多次各级各类的培训、听评课、课题研讨等教研活动以及入园观摩指导中，教研员发现常常出现园长、保教主任“一言堂”、教师互评只说优点不说改进措施，部分教师不善于发现问题等情况，因而她们认为教师积极主动参与的意识还有待提高，教师的教学水平和能力还亟待有效地提升，教师传帮带的制度需要进一步落实。另外，部分幼儿园教师坦言，由于民办幼儿园条件差、招生难，社会对民办幼儿园价值认同度低。为了更好地吸引生源，民办幼儿园通过教授拼音、计算和英语等课程，提前教授小学内容等方式满足家长对幼儿园的需求，小学化倾向较为明显。
3.4幼儿园教师课程意识不足，课程实施能力有待提升幼儿园教师是课程实施的执行者，由于教育对象的特殊性，很多幼儿教师处于“被工作”的状态，对工作投入的时间和精力不足，自主学习力不够、创造性的工作更无从谈起了。幼儿园教师对专家编制的幼儿园课程体系需要熟悉，揣摩，在教育实践活动中要不断反思总结，以此理解幼儿园课程的理念和精髓。但当前幼儿园课程编制和实施者之间对话不足，存在着理论与实践的脱节现象[8]。影响着幼儿园教师课程实施的效果。
3.5不同区域、不同办园性质幼儿园课程实施质量差距大访谈中很多园长受访者普遍反映，城市地区和各级公办幼儿园可获得的课程外部资源多，能参与课程前沿理论引领和培训机会多，而县城、乡镇和各地区民办幼儿园教师流失大，稳定性差，新手教师比重高，加上自身所学专业课程知识老化，缺乏教育实践活动中必备的观察能力和分析能力，教育评价能力不足等问题，即使投入大量的人力物力不断培训，乡村地区和民办幼儿园总是面临幼儿园教师专业化程度不稳定的困境。因而与不同区域和不同办园课程实施效果参差不齐。笔者从对教研机构教研员的访谈也获悉，经济发达的城市地区，由于“走出去，请进来”的培训机会多，教师将理论转变为实践的能力较强，课程外部资源多、学前教育理念更新快，教师专业化水平高，整体课程实施的效果远远优于较其他地区。可见，国家和政府等相关部门不断缩小城乡间，区域间、园际间的课程实施质量的差距依然任重道远。
4改进对策
从以上研究发现，内蒙古自治区幼儿园课程实施需要继续不断完善，幼儿园课程实施效果直接影响着幼儿的身心健康、成长水平，影响着本地区学前教育发展的成效，影响着未来学前教育现代化的进程。针对内蒙古课程实施的现状，笔者提出以下建议。
4.1进一步发挥高校、各级各类学前教研机构的示范引领作用。高校学前教育专业和各级地方教研机构要依据国家相关文件要求，提升各级各类幼儿园教师的专业化水平发展，积极发挥教研机构科学指导的带头作用，通过国培计划，送课下乡，集中培训，专家讲座，线上直播等方式和途径，提升全区幼儿园教师的专业素养，特别是信息化素养，利用网络资源缩小区域间、城际间、园际间差距。保障高校学前教育专业引领作用，保障园长对幼儿园课程的领导力，保障幼儿园教师在幼儿园课程中的实施能力。避免幼儿园课程出现“大拼盘”、追风赶时髦的现象，避免幼儿园教师在幼儿园课程理念和实践的转换中浪费大量时间和精力，避免各种教育资源的浪费。
4.2进一步提升幼儿园园长的科学管理水平，充分发挥课程领导和建设的作用。要积极审视未来社会人才需求的变化，明确思辨能力是21世纪人才必备的核心素养。要清晰定位幼儿具备的能力和品质，如求真、求知、开放和公正的思维品质，独立、自信、诚实、守信的心理品质等等。要提升幼儿园教师在课程建设中的参与度，充分调动她们工作的积极性和主动行，增强幼儿园教师的职业幸福感和成就感。此外，园长可通过参加各级各类园长培训，参与学前教育专业课题，参与园内教研活动等方式提升自身课程领导力，注重教师团队课程建设，注重学习型组织的建立，要以身作则成为学前教育现代化的引领者和践行者。
4.3幼儿园教师要不断加强师德修养和专业成长，明确课程意识。英国斯滕豪斯曾经说过：“没有教师的发展就没有课程编制。幼儿园教师要提升课程主体意识，参与意识，要创造性的工作，要积极思考课程实施中遇到的困惑与不足，有效提升学前教育质量。让幼儿园教师对“一日生活皆课程”的理念不单单停留在理论层面，要为幼儿园教师提供更多可操作性强地教育方式，完善幼儿园教师培训制度，避免幼儿园教师由于经验不足，方法缺失，导致部分教师特别是新手教师只能以高控，“一言堂”的方式讲解，将知识的灌输和技能的强化训练作为课程目标的重点，在幼儿的学法上也仅仅停留在机械记忆，刻板诵读甚至是反复抄写，计算等小学化的方式，因而幼儿园教师要遵循游戏是幼儿的基本活动的规律，才能从根本上避免幼儿园教育小学化的倾向。
4.4地方政府要加大对幼儿园政策引导，经费扶持，为全区幼儿园课程改革提供更好更均衡的课程资源支持。加大农村地区、脱贫攻坚地区，特别是民办幼儿园课程建设扶持力度，落实国家关于幼儿园教师培训课程指导标准，创新培训模式。中共报告中指出“要优先发展教育事业”，学前教育质量的提升要以幼儿园课程的改革为基点。地方政府要以《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《中国教育现代化2035》，《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》精神和要求为依据，结合本地区经济社会和学前教育发展实际，加大民办幼儿园的扶持力度，高度关注乡村、落后地区学前教育的改革和发展，促进全区有质量的学前教育逐步推进，让更多偏远落后地区的幼儿享有“普及、普惠、安全、优质”的利好政策。
作者:李燕华 单位:呼和浩特职业学院