随着我国经济社会的发展，社区教育作为社会辅助教育已在人们的社会生活中扮演着越来越重要的角色，特别是青少年社区教育已作为学校教育的重要补充，对青少年的健康发展起着不可低估的作用。但全面考察我国社区教育，尚存着一些问题需要解决。针对这些问题要采取相应的策略，构建新的社区教育模式，实现青少年社区教育的新发展。
一、青少年社区教育作用
当前社会发展过程中，人们越来越注重自己所居住的社会环境，都期望所处的社会环境能为自己的发展带来积极影响。社区教育活动的开展，可以使广大居民特别是青少年获得对社区的进一步认识，加深认同感，并从中受到有益的教育影响。总体而言，青少年社区教育有以下作用。
(一)加强青少年社会归属感
青少年有青春期的躁动，社区青少年教育平台可以有效地使社区青少年之间的交流得以加强，友谊得到深化，让青少年在对社区逐渐认同的过程中找到一种心灵归属感。
(二)加强青少年社会责任意识
社区青少年教育活动中，随着青少年本身对社区认同感的加深，其对社会的认同感也会加深，从而社会责任意识也会得到加强。
(三)扩大青少年认知视域
社区青少年教育活动将全社区青少年按一定的方式聚拢，大家可以分享自己的思想和特色技能，相互学习，取长补短，进而实现认知视域的扩展。
二、当代青少年社区教育存在的问题
(一)总体服务力度不足
当前社区教育主要由政府推动，因此普遍存在政府干预过多，服务意识不够等问题。具体体现为:1．政府部门以管理者身份推动青少年社区教育，过度强化政府角色，忽略社区教育的服务功能;2．对社区教育的所谓指导，往往以文件形式转达，行政化色彩浓重，缺乏亲民感;3．社区教育课程设置由政府一厢情愿地进行，缺乏充分调研，脱离现实，不符合青少年需求。
(二)社区居民参与度不高
当前我国社区居民普遍公民意识不高，对社区认知不够，对社区教育活动参与度不高。改革开放以来，我国经济社会总体上确实获得了较大程度的发展，但此过程中，社区的概念在人们的头脑里并没有较强的影响力，人们对社区的理解往往停留在左邻右舍的浅表层，缺乏公民意识支撑的社区意识，对社区总体上认同感低，对以社区为名义开展的活动存在距离感，参与积极性不高。特别是青少年，多数时间在接受学校教育，参与社区教育的机会更少。
(三)青少年社区教育宣传力度不够
社区教育在我国处于起步阶段，需要政府主动推进，才能使社区教育逐步深入人心而获得自主发展的可能。要推动社区教育发展，加强社区教育的宣传是必要的。但遗憾的是，当前各级政府对社区教育的宣传力度不够，往往都是不系统的、随机的一些小宣传，难以使广大民众受到切实的影响。因此，为了扩大社区教育影响，政府应积极加强宣传工作，特别要在青少年中加强宣传，与各基础教育学校合作，在社区开展相关教育活动，引导青少年积极参与。
(四)青少年社区教育制度不完善
在和谐社会的构建过程中，社区教育可以发挥重要的作用。但当前青少年社区教育尚无相关法规予以保障，相应立法工作明显滞后。在国家层面，暂时未见将社区教育纳入法治工作计划。在此背景下，青少年社区教育就无规可循，处于散乱发展状态。一旦控制不好，极有可能导致负面问题产生。
(五)青少年社区教育资金来源单一
当前我国青少年社区教育主要由政府推动，所需的资金也主要由政府财政划拨，而社会资金所占青少年社区教育的比例明显不足。资金来源单一，会导致社区教育活动对政府过度依赖，一旦地方财政吃紧，资金一时不能到位，就可能导致社区教育搁浅。
(六)青少年社区教育内容单一
青少年社区教育内容往往是政府主导下的课程内容，而当前中国社区发展的实际却是东西南北各地人员的集中地，整个社区往往呈现多元文化交融模式。与多元文化交融的现实相对照，单一的社区教育内容明显不能满足社区青少年的需求。
三、新时期青少年社区教育工作建议
分析当前青少年社区教育存在的问题，结合我国社会发展现实和经济水平，建议新时期青少年社区教育加强以下工作。
(一)强调政府作用，构建良好环境
当前我国青少年社区教育仍处于起步阶段，社会资源还未自觉加入到社会教育活动中。为使教育活动顺利开展，政府的作用不可忽视，政府要注意根据本地社区实际，充分发挥资源配置作用，建立合理的资源调配机制，及时为社区教育注入必要的资金资源，使青少年社区教育活动能顺利开展。同时，要在政策上引导社会资源参与，使社区教育活动能够多渠道筹措资金，实现长期稳定发展。
(二)整合社区各路资源形成合力
青少年社区教育要整合各路资源，形成合力，开拓发展路径。在教育经费上，一方面要提高政府资金利用率，另一方面要开拓渠道，引进社会资金参与;在教育场地上，要充分利用当地的土地资源，建设专属的社区教育基地，确保活动有场地可开展;在教育资源上，要充分联系学校和家长，使学校师资参与社区教育，并获得家长广泛支持。
四、结语
综上，青少年社区教育是学校教育的有力补充，可以丰富青少年校外生活内容，增强青少年社区认同感和社会责任意识，在新时期要联系社区发展实际，针对既存问题，努力发挥政府引导作用，整合社区教育各路资源，创新青少年社区教育发展模式。
作者：韦霞 单位：贵州省册亨县第二中学
