现代化建设论文范文1
[关键词]现代化；国际名城；文化建设
[作者简介]凌世君，桂林市档案局编研征集科科长，助理研究员，广西桂林541002
[中图分类号]G09
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2006)11―0164一04
建设现代化国际名城是桂林城市发展的战略目标，在这项伟大工程的设计、实施过程中，对此战略目标的方方面面进行广泛深入的理论探讨，是十分必要的。本文试就现代化国际名城的文化建设，谈些粗浅看法。
一、现代化国际名城及其文化建设的重要性
现代化国际名城是个综合目标，可以分解为三层意思：一是现代化城市，二是国际化城市，三是国际著名城市(国际名城)。关于国际名城，虽然理论界尚无完整定义，但比较容易理解，简单地说，国际名城就是以一方面和多方面因素而在国际上具有很高知名度的城市，如北京、巴黎、罗马、麦加，甚至拉斯维加斯；国际化城市，是指那些以一方面或多方面功能突出地服务于国际社会的城市，如国际会议中心日内瓦、多种国际机构驻地布鲁塞尔、国际金融中心香港等；而要解释何为现代化城市，则必须先弄清什么是现代化。所谓现代化，是指不发达社会成为发达社会的过程和目标。作为过程，其首要标志，是用先进技术发展社会生产力，生产和消费水平不断提高，社会结构及政治意识形态随之出现变化(其标志为政治民主、理性主义和科学精神、社会流动和现代化人格)。作为目标，一般指以当达社会为参照系的先进科学技术水平、先进生产力水平及消费水平。现代化城市即城市的现代化，其内涵包括城市的经济系统，政治、行政系统，文化系统，物质承载系统(即基础设施)，生态系统的现代化。从世界城市发展史来看，现代化城市，是指区别于古代城市、中世纪城市、近代城市和将来的超现代化城市的一种城市形态，是城市发展史上的重要一环，如纽约、东京、悉尼等。
现代化城市不一定是国际名城，反之亦然。桂林所要建设的，既不是单一的国际名城，也不是单一的现代化城市或国际化城市，而是三种城市范型的迭加，必须顾及三方面要求，兼有三方面功能，形成独树一帜的范例。这里所说的现代化国际名城桂林，是在原有国际著名旅游城市和历史文化名城基础上，调动内部能使桂林成为现代化国际名城的一切积极因素，包括政治的、经济的、科技的、文化的、自然的、历史的等等，面向21世纪，吸收并融合人类一切先进的、对城市现代化建设有益的文明成果和经验，以国际公认的现代化尺度为标准，进行优化建设，塑造全新的现代化国际名城形象。
现代化国际名城，不只是经济的、技术的概念，更应该是文化的概念，它往往以硬件形象与软件形象综合而成的文化形象影响于世。一个国家、一个地区、一个城市在向现代化迈进的征程中，不但不能忽视而且还应该刻意加强自身富有地域本质特征的文化建设。这是因为：首先，随着时代的发展，经济与文化的界限日益淡化，而其双向互动的作用日益明显。文化的发展离不开经济，而综合经济实力的提高，将更多地依赖于科技和文化的发展。其次，经济建设固然是一个城市走向现代化的基本推动力，但是，带有终极意义的却是文化的汇聚，一个城市有着怎样的文化生态状况，是衡量这个城市现代文明水准高低的重要标尺，也是这个城市区别于其他城市的重要标志。在现代化国际名城共有的先进物质基础条件下，只有高水平和独具特色的文化特质(含内在与外部形象)表现的个性品位，才能形成与众不同的城市风格和魅力。只有经济躯壳，没有文化内涵的城市，不会成为现代化城市，更不用说成为国际名城。最后，经济与文化没有自然而然同步发展的必然性，经济要现代化，必须通过“抓”，文化要现代化，也必须通过“抓”，不去有计划有组织地“抓”，经济上不去，文化也上不去。那种认为“经济上去了，文化自然会上去”的想法，是不符合社会发展实际的。
二、桂林现代化国际名城的文化类型选择
现代化、国际化是世界城市发展的潮流，其发展态势日趋同一。换言之，现代化的尺度，国际化的标准，对任何国家都是一致的，而真正使一个城市成为现代化国际名城并赋予其鲜明特色的，是体现在这个城市中深厚的文化积淀。这种文化积淀，来自于政治、历史、现实社会，以及地缘、地域、自然和民族等等，来自于所在国家担负的职能。因而，建设现代化国际名城，选择适合自身的文化发展类型，对城市文化与时代共性一致以外的个性特征和风格进行较为准确的整体定位，就显得十分重要。
综观全球称得上现代化国际名城的城市，大致可分为两大类：一大类是发达国家(或地区)中与整个国家(或地区)现代化建设同步，现代化程度很高的国际名城；另一大类是发展中国家一些重要城市。虽然整个国家的现代化程度不高，但由于集中了一定的人力物力财力，作为单个城市，现代化程度很高。第一大类城市中大约有如下三种类型：一是国际大都会，如巴黎、伦敦、纽约、维也纳、柏林、东京。这些城市大都是一国首都，集政治、经济、文化中心于一身，各方面综合发展，城市规模很大(纽约虽不是首都，但由于所在国的首都只行使政治职能，它们的作用非同一般)。二是因政治、历史、自然、地缘等优势发展起来而闻名世界的城市，如港口城市马赛、鹿特丹、利物浦、横滨；国际商贸金融中心新加坡城、香港、东京；国际机构驻地及会议中心布鲁塞尔、日内瓦。这类城市规模有大有小，各具优势和特色。三是文化名城，如米兰、佛罗伦萨、威尼斯、京都、奈良等。这些城市早就以其文化特色闻名于世，而随着整个国家现代化水平提高得以跨入现代化城市之列。第二大类现代化国际名城也有两种类型：一是社会主义国家(包括前社会主义国家)大都会：如北京、莫斯科、布达佩斯、华沙。二是经济相对不发达的资本主义国家的重要城市，如里约热内卢、圣保罗。
将桂林市置于现代化国际名城之林考察，我们发现，桂林这座风景旅游城市和历史文化名城具备十分独特的品质：
1．桂林市是当代中国的一个非省会中等城市，城市性质是风景游览城市和历史文化名城。
2．在地域上桂林属于中国南方少数民族自治区。虽以汉民族文化为其主调，但城内和周边郊县
有数十个少数民族聚居，各类文化富有民族色彩。 3．在地缘上，桂林属亚欧大陆东亚部分，虽不沿边沿江沿海，但距海距边距江很近。鉴于世界文化东移等因素，桂林的地理位置十分重要，可称为东西方文化的交汇点。
4．桂林有两千多年的建城历史，长期以来是中国南方一个区域的政治、经济、文化中心，城市内部文化积淀十分深厚，形成了城中有景、景中有城、城景交融的城市建设格局和独特风貌。
5．桂林得天独厚，拥有中国第一流的自然风光，是部级风景区，以风景游览城市闻名天下。同时，又是国家首批公布的24个历史文化名城之一，拥有丰富多彩的历史文化遗存。每年接待50多万人境旅游者，近千万国内游客。
上述分析可知，桂林市既不同于莫斯科、华沙，不同于日内瓦、布鲁塞尔，也不同于米兰、佛罗伦萨，更不同于巴黎、纽约。桂林所要选择的文化类型，应从自身特性出发，超越现有现代化国际名城模式，建立独一无二、具有桂林个性特色的山水风光型社会主义文化。
桂林的山水文化，是桂林文化中最有特色、极其活跃、极富生命力和发展前景的一种独特神奇的文化，不仅在中国首屈一指，即便在全世界，桂林山水文化亦可称为人类山水文化的精粹。桂林把建设现代化国际名城的现代化文化定位于山水风光型，不但符合桂林市的实际，也符合国人世人愿望。这种文化的特征，可以概括为：以优秀民族传统文化为核心，以山水自然美、艺术美为主要表现形式，融合古今中外人类先进文明，拥有当今世界先进文化设施，聚集大批优秀文化人才，形成充满活力，鼓励竞争，高度民主、高度科学，多元多维、多种类、多层次的文化格局；以山水文化为主体，环境教育文化、科学文化、历史文化、旅游文化、企业文化、群众文化、市场文化、本土文学、地方艺术、民族民俗文化、环境文化、建筑文化、园林文化、饮食文化，构成桂林国际名城与时代同步的现代化文化。
三、桂林现代化国际名城的现代化文化建设内涵
这个内涵的确立，以文化类型定位为前提，以面向21世纪、面向世界文化，适应时代与国际社会发展要求，符合中国国情和历史发展的必然趋势为导向，以文化自身发展规律决定的必然性和现有基础承受的可能性为条件，不仅三者缺一不可，而且要紧密结合才能准确、可信、可靠、可行。“内涵”一经确定，也就成为历史性的现代化文化建设的战略任务。
现代化文化建设的内涵，有长期、中期、近期之分，且不是静止不变的，而是以相对稳定的动态形式存在和发展。无论属哪个时期的文化建设内涵，都应是桂林自身形成的文化的延续，都不能离开现有的基础。因此在提出现代化文化建设内涵之前，正确认识桂林文化建设的现状，是很有必要的。
(1)以奇山、秀水、幽洞、美石、摩崖石刻山水诗文、田园风光、园林景观、城市建筑融为一体的山水文化；以宝积山、甑皮岩为代表的史前文化；以灵渠、相思埭为代表的水利文化；以靖江王陵、王府为代表的明藩王文化，以西南剧展为代表的抗战文化，以傩面、傩戏、傩舞为代表的民俗文化，以赵观文、陈宏谋、况周颐、康有为、李宗仁、欧阳予倩、田汉、夏衍、艾青等为代表的名人文化等等，使桂林形成了丰腴的文化土壤、悠久的文化渊源、深厚的文化底蕴。(2)建立了较为完善的教育体系和科学技术体系，拥有全国少数民族自治区第一个部级高新技术开发区和唯一的国家文科基地。(3)经过近50年建设，拥有规模初具的文化基础设施，包括各类新闻媒体、出版社、图书馆、影剧院、博物馆、文物、美术馆、艺术馆以及各级文化馆等。(4)有健全的文联、科协、社科联等文化协会、学会，数以万计的会员队伍，可谓专家云集、学者荟萃。(5)广泛、深入、持久地开展科普、文艺创作、群众性文化体育活动，涌现出大批先进科技成果，获国家大奖的文艺精品和拿金牌的体育项目，拓展了文化建设的广度和深度。(6)市民受教育程度较高，文化水平、文化素养、文化心理基础好，可塑性大。(7)各级党政领导机关对文化建设重要性紧迫性的认识不断提高，积极实践，取得了丰富的领导经验。(8)改革开放空前深入，经济建设高速稳定发展，为文化建设提供了一定的物质基础和发展环境。然而，桂林文化现状与现代化国际名城现代化文化的差距显而易见。我们的经济建设速度比国内许多同类城市缓慢，经济实力薄弱，全市还未曾进人小康，文化建设仍处于步履维艰阶段。文化建设超前迈进并非没有可能，近年文艺作品屡获国家大奖即是明证，但是整体建设仍然必须与经济建设相适应。 桂林现代化国际名城现代化文化建设总的内涵，以树立国际名城文化形象为总目标，涵盖文化建设的各个方面，这里所提到的并非全部。只是它的主要方面，这些方面，也是质和量的要求，并不是实指近期必须完成的具体计划。具体而言，应包括如下内容：
1．拥有一批具有国际影响的文化名人及各类专门人才。拥有世界级的文化名人，是一个城市之所以成为名城的重要因素和标志，佛罗伦萨因为产生了达・芬奇、米开朗琪罗、卜迦丘而成为一座不朽的文化名城，维也纳因为产生了施特劳斯家族、莫扎特而成为音乐之都，曲阜因为产生了孔子和孔子文化而成为举世闻名的历史文化名城。事实告诉我们，一个享有国际声望的文化名人，足以使一座城市名扬四海。桂林应该创造条件，造就一批文化名人。在拥有文化精英群体的同时，拥有各类的专业拔尖人才、一般性人才，建设一支庞大的文化队伍，并形成梯级结构，以保证文化建设长盛不衰，后继有人。人才的获得，有两个途径，一是培养，二是引进。其关键，在于形成、提高汇聚知识分子的机制和能力，形成“宜人独桂林”的文化环境。建议建立桂林名人博物馆，宣传介绍在桂林工作、生活过，为桂林建设作出贡献的古今中外名人事迹，扩大名人效应。
2．有一个达到当代水平的文化积累、发展和传播系统。它又包含着四个子系统：学校、图书馆、研究机构、大众传媒。拥有大批现代文化项目，在科技、教育、文学、艺术、体育、园林、旅游等方面产生与现代化国际名城相匹配的成果。
科学技术是第一生产力。科技成果已经并正在改变着文化的面貌、增添文化的手段、丰富文化的内容。科技本身也是一种高层次的文化，大力发展科技文化，奔向国际学术的前沿，掌握具有当代国际先进水平的高新技术，出现更多优秀科研成果，使桂林的文化建设迈上新的台阶。
在教育方面，国际上许多城市以大学城闻名，如英国的牛津，中国尚无一座大学城。桂林拥有7所大专院校，在校生占城市人口比例之高，在全国名列前茅，桂林有能力，也要有信心，建成社会主义中国的大学城。其关键在于构筑自己的优势，形成自己的特色，应以旅游、电子、地质及综合人才培养为核心。
文学艺术的繁荣是桂林的优势，本土文学、地方艺术创作、演出，山水风光摄影、山水绘画、书法
创作等方面都取得了世人瞩目的成就。要在广泛普及的基础上，大力抓精品创作，目标不能只放在“五个一”工程获奖上，还应放在产生国际影响、震动世界文坛上。要逐步形成桂林画派、桂林诗派、桂林小说派、桂林书派，要建立世界水平的城市雕塑，培育产生代表桂林的各类作品。
在体育方面，以时下开展全民健身运动为契机，培养更多的明星，特别是世界级体育明星。要积极创造条件，争取举办国际大型体育竞赛活动，一方面扩大影响，另一方面增加国际先进水平的体育基础设施，增强发展后劲。
在园林建设方面，以山水为依托的桂林园林已独具特色，应在此基础上拓展创意，加大科技含量，在保持城景交融的特色的同时，凭借山水优势，推出一批独具魅力的园林建筑。整个桂林应建成园林式城市，体现自身建筑风格，所有建筑的层高、体量、色彩、形式、相互距离都要作出统一的、明确的规定，不论新城区老城区，绝对不能机械模仿大都市兴建超高的摩天大楼。
3．广泛开展反映历史源流和当代生活的文化活动。文化活动是城市文化中的动态文化，是推动城市文化建设的关键因素。国内外不少城市因其文化活动丰富多彩独具特色而闻名。如潍坊的风筝节、巴西里约热内卢的狂欢节。桂林的文化活动，应有两方面内容：一是挖掘引导、改进已有的节庆、民俗文化活动，如龙舟竞渡、舞龙、舞狮、傩戏、三月三民歌会等，既丰富人民群众的生活，又成为一种文化景观、旅游观赏项目。重点要放在特色显著的傩舞、傩戏，以及用傩表现的其他活动，如祭祀、军事演练等。二是根据桂林城市特点、性质和需要，开展各种文化活动。一种是大规模的综合性的活动，如山水旅游节、文化艺术节等，重点办好山水旅游节，充实内容、形成特色、扩大规模、增强影响。要争取每年都能举办国际性的文化交流活动，如国际笔会、诗会，国际学术交流会、国际音乐演唱会、国际时装展示会，国际性文化竞赛活动等。定期举办(两年一次)国际山水文化研讨会、国际山水美学研讨会、国际山水诗歌研讨、朗诵会，国际山水画研讨、展览会，国际山水摄影研讨、展览会，国际喀斯持岩溶地质研究学术交流会。长期坚持下去，势必从诸多方面在国际上产生影响。
现代化建设论文范文2
[关键词]：现代化，文明，监狱
我国的监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分。它承担着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的神圣职责，对巩固国家政权，维护社会主义稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥着重要作用。随着社会文明的不断进步及法治化进程的加快，建立具有中国特色的现代化文明监狱事在必行。
一、正确认识、深刻理解贯彻《监狱法》和建设现代化文明监狱的关系，是增强现代化文明监狱紧迫感、提高自觉性的前提
《中华人民共和国监狱法》的颁布施行，是全国监狱机关和全体监狱工作监狱人民警察盼望已久的盛事。《监狱法》作为我国历史上第一部监狱工作法典，它的颁布实施不仅体现了我国依法治国的决心和法制建设工作的日趋完善，也反映了我国监狱工作发展的客观要求，顺应了人类社会文明进步的大趋势，标志着具有中国特色的社会主义监狱制度的确立和完善。
贯彻《监狱法》与建设现代化文明监狱二者是相互联系互为要求，相辅相成的。建设现代化文明监狱既是贯彻《监狱法》的内在要求，也是贯彻《监狱法》的必然结果，为建设现代化文明监狱奠定了坚实的基础，建设现代化文明监狱的标准，尤其是“软件”建设的硬性标准集中体现在《监狱法》的概括规定中，用精练的法律语言表述出来，为监狱工作规范化、法制化、科学化提供良好的内部和外部条件。这不仅使现代化文明监狱有了强有力的法律依据，而且还有利于保障和制约现代化文明建设在法制建设轨道上健康顺利的发展。因此，要达到现代化文明监狱的标准，就必须严格贯彻执行《监狱法》，依法建设是前提，是基础，决不可偏废，这样才能保证准确正确地建设好现代化文明监狱。另一方面，贯彻《监狱法》，严格依法治监，离不开与社会文明相适应的基本物质条件，较好的物质条件为基础是监狱依据《监狱法》，发挥刑罚执行机关的职能，落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，强化三大基本改造手段，完成惩罚和改造基本任务的必要条件和可靠保障，这就从客观上要求加强监狱的现代化“硬件”建设。同时随着《监狱法》的贯彻落实，《监狱法》所要求的物质保障体系，尤其是监狱的财政经费、投资保障、资产保护等方面的规定必将逐步到位，这也为我们建设现代化文明创造了极为有利的条件。只有认识到这些，才能克服盲目性、提高自觉性、增强建设现代化文明监狱的紧迫感。
二、加强队伍建设，提高干警素质是建设现代化文明监狱的保证
建设现代化文明监狱，必须要有一支过硬的监狱干警队伍。不论是硬件建设，还是软件建设，方方面面的工作都要通过干警的活动去实现。一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的监狱人民警察队伍是建设好现代化文明监狱的有力保证。政治坚定是根本，全体监狱干警一定要把思想政治建设摆在队伍各项建设的首位，在思想上、政治上同党中央保持一致，善于从政治的高度观察问题，保持清醒头脑，在错综复杂的斗争形势中坚持坚定的思想立场，善于运用邓小平同志建设中国特色社会主义理论指导创建工作实践；纪律严明是保证，作为准军事性的司法监狱人民警察队伍，没有严明的组织性和纪律性，一切工作就不能顺利进行和保证完成，纪律是执行实践的保证；作风过硬是基础，勤政廉洁，遵纪守法，顾全大局，遇险不惊，沉着镇定，具有独立处理和应付复杂问题的能力，是对监狱人民警察素质的最起码的要求；业务精通是前提，业务素质是监狱人民警察素质的基本素质，包括政治法律水平、职业道德水平和执法水平，只有具有较高的业务素质，才能把创建工作真正地做好，“犯人多数是可以改造好的，但是要经过一个艰苦的过程。在没有完成这个艰苦过程的情况下，这些人有许多都是‘饿老虎’，我们的监狱、劳教警察都是‘训虎人’，随时都有可能被他们咬死、咬伤。”[2]所以做为监狱、劳教警察一定要保证能够做到政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通这样才可以有效的避免被那些“饿老虎”咬死、咬伤。但是近年来，在少数监狱人民警察中确实发生了一些性质严重的违法违纪问题，还有不少干警法治观念不强，政治业务素质不高，因此，必须从严管理、从严教育、从严培训、从严要求，不断提高政策水平、执法水平和业务能力，以更好地适应建设现代化文明监狱的需要。
同时，还要看到，加强队伍建设也是我们贯彻落实国家经济政策提高精神文明建设的迫切需要。要加强全党全国的精神文明建设，就我们司法行政系统来说，要进一步把建设现代化文明监狱的工作推向前进。现代化文明监狱要靠有现代化知识的监狱人民警察去建设，不可能设想用落后的监狱人民警察去建设现代化文明监狱，那是不可想象的。再从犯罪率和犯罪性质来看，现在关押的犯人已经达到了历史的最高水平，再加上这几年的“严打”收押的犯人和过去也不一样，暴力犯多，团伙犯罪多，重新犯罪多，改造的难度、保障监狱安全难度也比过去大大增加。在这样的形势下，我们要想更好地完成我们所担负的任务，确保监狱的稳定，努力提高罪犯的改好率，降低重新犯罪率，为国家社会稳定做出我们的贡献，要保证建设现代化文明监狱的顺利进行。就必须加强队伍建设，提高干警素质，抓队伍、促业务，才能够保障我们的工作不断地得到提高，才能够保障监狱的稳定，罪犯的改好率才能不断提高，重新犯罪率不断降低。我们才能在维护社会稳定方面发挥应有的作用，才能保障建设现代化文明监狱的顺利进行。要建设好监狱人民警察队伍，必须加强监狱各级领导班子的建设，充分发挥监狱
党委的核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，要通过建立对监狱人民警察的严格考核体系，合理的竞争机制，良好的奖惩机制，实行优胜劣汰的机制，培养和选择一批优秀的青年干部进入监狱各级领导班子，增强领导班子的生机和活力。
总之，加强队伍建设、提高监狱人民警察的整体素质是建设现代化文明监狱的组织保证，也是建设现代化文明监狱的重要内容。在建设现代化文明监狱的全过程中，只有紧紧抓住这一点，才能保证建设现代化文明监狱工作的顺利进行。
三、远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是建设现代化文明监狱的基本途径
建设现代化文明监狱是当前和今后一个时期全国监狱系统共同奋斗的目标和工作重点。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举的原则，尤其要注重软件建设的原则；统一规划，分步实施的原则；分层次建设的原则；讲求实效的原则。这些原则不仅是从宏观上指导全国监狱系统建设现代化文明的原则，也从微观上为每一个监狱指出了建设现代化文明监狱的方向。我个人认为，就每个监狱来讲，远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是进行“建设”工作的基本途径。每个监狱，都要从自己的实际情况出发，既不能畏难不前无所作为，也不能好高鹜远，不切实际，纸上谈兵，要根据自己单位的具体情况，制定出切实可行的长远规划和近期安排，滚动发展，每年办成几件事，这样就能一步一步扎扎实实地向着现代化文明监狱的目标迈进。
建设现代化文明监狱从总体上讲包括两个方面，即以监狱设施、技术装备、管理教育设施、生活卫生设施以及生产方面的技术、设备、工艺为内容的硬件建设（物质文明建设），以及监狱人民警察素质、执法水平、管理制度、教育方法、劳动手段、改造效果为内容的软件建设（精神文明建设），二者缺一不可。做为监狱领导，必须认识到硬件与软件是辩正统一的，硬件建设搞好了，有利于软件建设；软件建设搞好了可以促进硬件建设二者相辅相成。在指导思想上必须确立两手都要抓，两手都要硬的指导思想。如果只抓硬件的物质文明建设显然不是现代化文明监狱，而只抓软件的精神文明建设也达不到现代化文明监狱的要求，二者是辩正统一的正是从这个意义上讲，必须得软硬并举。当然硬件建设是要花钱的，在当前财政和投资保障不能很快到位，多数监狱经济还比较困难的情况下，既要量力而行，又要尽力而为，在具体实施上，要根据自己的实际分清轻重缓急，做出规划逐项分步进行。而且这些建设项目与当地的现代化建设发展水平应当相适应，争取一次建成达标避免时过不久又得更新改造，造成二次投资或浪费。
软件建设，主要强调监狱人民警察素质、严格执法、科学管理、教育改造措施和方法、改造效果等。从经济角度讲，这些可不花钱或少花钱，在条件尚不具备的单位，可以软件先行，但这决不是说软件好搞，容易达标。从某种意义上讲，软件建设比硬件建设更重要，难度更大。司法部提出：“要注重软件建设”、“软件要强”，这不仅说明中国监狱的特色主要体现在软件建设上，同时也有利于克服我们一些同志一味强调物化建设的误解，从而推动建设现代化文明监狱的进程。软件需要硬功夫，当前在软件上，要结合贯彻《监狱法》，一条一条地检查自己监狱的工作，凡与《监狱法》相抵触的，应当立即停止；凡不符合《监狱法》的规定的监规制度等，应当及时修改调整。同时要继续发展十多年来我国监管改造工作改革的成功经验，坚持对罪犯实行依法、严格、科学、文明管理，继续抓好规范化管理，进一步完善计分考核、依法奖罚的制度。全面推行三分工作，把防逃、防重大恶性案件、防非正常死亡的各项安全防逃制度和措施落到实处，确保改造秩序的持续稳定。在教育改造工作方面，要加大力度，增强针对性和实效性，办好特殊学校，建设丰富多彩，有益于改造的监区文化，开展形式多样的辅助教育，进一步搞好社会帮教等。通过这些切实使监狱的软件强起来，上一个新水平。这就是现代化文明监狱软件建设实实在在的工作，也能促进现代化文明监狱的硬件建设，是建设现代化文明监狱实实在在的基础工作。
参考文献 ：
1.吴宗宪 《中国现代化文明监狱研究》 警官教育出版社 1996年8月版。
现代化建设论文范文3
一、现代化灌区指标
在制定现代化灌区指标体系时，要注重科学性、真实性与国民经济发展的一致性和可操作性。
1灌区有健全而强有力的管理体系。
2灌区人均国内生产总值达全国中等以上水平，农业产值在国内生产总值中所占的比重不超过12％～15％；服务业产值在国民生产总值中所占的比重超过45％；非农业就业人口在总就业人口中所占的比例超过70％。
3灌区有文化的人口在总人口中所占的比例超过80％，青年适龄组中上大学的人数比例超过10％～15％，管理队伍人员中专以上文化程度应占职工总数的90％以上，中高级专业技术人员比例占30％以上。科技进步贡献率在50％以上。
4灌区城镇人口占总人口比例超过60％以上。
5灌区工程建设安全达标率达到98％，易涝农田治理率达到95％，田间防御能达20年一遇24小时雨量水平，大中型水利工程全部应用遥感、遥测、遥控装置，防御能力达100年一遇水平，三防指挥系统覆盖率达100％。
6灌区为国民经济和社会发展提供充足、优质的供水保障，大中城市供水保证率要达到97％以上；一般城镇90％～95％以上；工业95％～97％以上；农田有效灌溉面积达耕地面积的90％以上；饮用水源水质达到国家地面水Ⅱ～Ⅲ类；实现城乡水资源统一管理包括地下水，并力争实现水量与水质的统一管理。
7灌区要注重水环境保护，水库和渠道为全社会提供水质达到国家地面水环境质量标准；灌区的建设要田园化山、水、田、林、路、城镇综合治理。
8灌区的农业机械化率要达到90％以上，水利工程施工机械化率要达到95％以上，工程达标率100％，工程完好率95％以上。工程管理单位良性循环率95％以上，办公自动化率90％。实现水利信息网互联互通，墒情、雨情、水情自动测报。
9灌区法律、法规、规章配套率达到90％以上，水行政许可、审批审查率达到100％，水政监察队伍的“八化建设”达标率、水事纠纷的调处率和水事案件的办结率均要达到90％以上。
二、建设现代化灌区的对策与措施
1加大改革力度，理顺管理体制
笔者认为灌区管理体制改革的实质是调整束缚生产力发展的生产关系；应根据规模经济基础设施的共享性可带来“集聚效应”的特点，以及我国具有传统的层级观念，应相应提高淠史杭总局的级别，以统管灌区的建设，严格执行水利工程建设的制度。按照“分级管理”和“政企分开”的原则，理顺省、市、县的管理事权，健全灌区专管机构和基层用水户参与管理组织。将干渠以上或跨地市、县市的分干渠，灌区中小型水库交总局对水资源进行全面统一管理调度。充分利用水利工程的水土资源广泛开展多种经营，发展壮大水利经济。
2更新观念
在决策的过程中，把科学是第一生产力的思想融入到决策者的价值观中，注重提高灌区的科技含量。要有超前意识，敢于对高新技术进行风险投资。
3做好前期工作，提高规划质量
组建淠史杭现代化灌区课题研究组，研究现代化灌区的有关事宜。加大对前期工作的投入和技术人员配备，根据灌区的地形、水文、地质和社会经济与水利科技的发展，因地制宜，做好灌区综合规划工作。健立灌区前期工作咨询机构，完善灌区咨询、评估、论证制度。
4抓住机遇，广开资金渠道
抓住21世纪第一个五年计划中央决定加快现有灌区改造的机遇。贯彻落实“水利为社会、社会办水利”，“民办公助、合理负担”和水利建设基金等水利投资政策，不断完善多元化、多层次的水利投资机制，贯彻落实《水利产业政策》，采取合资、独资、股份合作等多种形式集资。依法发行债券，对效益好规模大的水利水电项目进行建设。
现代化建设论文范文4
行政执法监督有广义和狭义两种含义。广义上的行政执法监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其公务员及有权行政主体的行政行为实行监察、督促、督导活动。是一个包括权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关的内部监督、执政党的监督、社会团体和社会舆论监督等多层次、多形式的监督体系。狭义上的行政执法监督是行政机关对一定范围内的行政执法机关和行政执法人员的行政执法活动依法进行评判、监控、督促和制约，是行政机关内部对行政执法的层级监督。本文在狭义上探讨行政执法监督的有关问题，即政府内部的行政执法监督。
随着我国“依法行政”、“建设法治政府”时代的到来，政府法制工作也得到了更多的重视，在行政决策，法律事务的处理处理等方面发挥了重要的作用。行政执法监督是政府法制工作的重要职权之一。主要通过行使通知限期改正权、提请同级政府处理决定权、与政府工作部门协调沟通权等权力来发现和纠正执法中存在的问题，从而达到监督的目的。政府法制工作机构的执法监督是一种内部监督，与行政诉讼等监督方式相比，在监督方式上可以更加灵活，沟通上也较为方便，一方面减少了行政机关的纠错成本，另一方面，这种内部监督更加注重从执法队伍建设等基本层面进行监督，更加有利于行政机关从根本上解决行政执法中存在的问题，而且通过在作出具体行政行为之前提供一些执法意见，降低了违法行政的几率，从而很大程度上减少了行政机关因其他监督可能成为被告的不利地位，将违法行政带来的负面影响降到最低限度。但是，行政执法监督还存在着很多与自身职权不相适应的制约因素，如何正确这些因素，并找出切实可行的对策，对于更好地发挥执法监督功能具有重要的意义。
二、存在问题
一是监督力量较为薄弱，不利于我国依法行政目标的实现。改革开放之前，特别是十年内乱时期，“法律虚无主义”盛行，我国政府法制机构基本上处于瘫痪或者空白的状态。改革开放以来，随着我国市场经济体制的逐步确立，政治体制改革也不断深化。政府法制工作正是在这种大的经济、政治变革环境下得以恢复、重建并正常运转起来。但是，由于我国法治理念的缺失，特别是在政府行政领域，认为行政就是管理，“政府不能为非”的思想还占据着统治地位，这就造成了对政府法制机构建设重视不够，存在着机构过于简单，人员配备不齐全的情况。有些地方没有设置专门的政府法制机构，法制工作由相关部门作为一项“兼职”来对待。有些政府法制机构人员、设备配置较为薄弱、办公经费不足。没有足够的人力物力来完成对政府行政的监督职能。监督职权得不到有效的行使和落实。
二是行政执法监督理论上的缺失。在行政法学关于行政监督法律关系的论述之中，几乎没有涉及到政府法制机构的行政执法监督职能。我国行政法理论对于行政监督的论述，包括国家立法机关、司法机关以及专门的监督机关（监察、审计等）以及社会力量对政府行政活动的监督。而对于政府法制机构这一重要的政府内部监督力量，却论之甚少。理论上的缺失使得这一内部监督的存在和重要性容易被忽略。而在立法层面，我国缺少一部统一的政府法制监督法。而其他的监督方式都有与之职权相适应的立法，例如立法机关对政府的监督以《宪法》作为依据，监察部门有《监察法》，司法机关有《行政诉讼法》，作为广义上的政府内部监督行政复议有《行政复议法》作为法律支撑。而行政执法监督没有全国统一的法律文件，尽管各地大都有法律文件规范行政执法监督行为，但是，就我国行政执法监督对依法行政工作的重要性而言，制定一部统一的政府行政执法监督法，更有助于我国依法行政工作的开展。
三是监督制度设计不完善，与我国行政执法现状不协调。
第一，监督制约机制过于薄弱。我国的行政执法监督工作主要由以下几个制度来实现：行政执法证件管理制度、规范性文件备案制度、执法情况通报制度、重大处罚案件报备制度、案卷评查制度以及对政府各部门法制工作的检查制度。首先，这些制度在运行中，没有相应的反馈机制，行政机关对监督机构的处理意见采纳执行等后续行为往往陷于监督空白。其次，有些监督结果没有纳入行政机关工作考核体系之中，这样一来，工作好坏，制度落实的优劣情况就不能反映到行政机关的整体工作之中，从而也就引不起行政机关对执法工作的重视，不利于行政执法工作的提升。
第二，有些制度是“表面文章”，形式大于内容。例如执法通报制度，每个季度一报，其数字完全由各相关单位报送，而且对其报送的数字并不要求有相关的案卷资料予以佐证，这样就很难避免有些部门错报、漏报甚至是编造一些数字来应付，这项制度就是典型的“表面文章”，完全是形式，使得监督变成了统计，起不到真正的监督作用。
第三，监督配套机制不够健全。监督内容规定过于简单，没有建立起相应的配套措施。例如对拒绝或者拖延履行法定职责行为，只是规定通知其限期改正，逾期不改正的，可以提请同级人民政府作出处理决定。但是没有具体的制度来规定如何获得此类行为，如何认定此类行为，改正的期限以及改正后是否需要反馈给监督机构等内容。
三、完善行政执法监督制度的对策
一是更加重视行政执法监督工作，加强行政执法监督队伍建设，夯实执法监督工作的物质、人力等资源基础。进一步规范、加强行政执法监督岗位建设，增加岗位工作人员数量，加大建设中的人力物力投入，把行政执法监督建设成与其他监督方式力量平衡发展的重要监督方式。
二是加强行政执法监督理论和立法建设。以行政法理论和执法监督实践为基础，建立一套完善的政府执法监督理论体系，弥补我国行政法对执法监督研究缺位的不足，可以从行政执法监督法律关系着手，定位监督方与被监督方的权力义务关系。结合各地行政执法实际，统筹兼顾，尽快制定统一的执法监督法律文件，以使得该监督方式有更加具体明确的法律支持，避免监督无据、监督随意、监督不力的情况，从而促进执法监督工作的开展。
三是进一步完善监督制约机制，建立一套与行政执法状况相适应的监督制度。我国的执法监督还存在着表面化、制约机制不健全等情况，不能解决困扰行政执法的一些问题。因此，建立起一套措施得力、监督有效的制度势在必行。笔者以为。可以从以下几个方面着手建设。首先建立一套行政执法动态信息收集制度。通过实地调查、电视广播、群众反映等方式，对涉及行政执法的相关信息进行分析、判断、筛选，从而将这些信息与相关行政机关的职权相联系，从而提出执法建议，建议相关执法部门开展有的放矢的重点执法活动。例如，监督机构在接受群众对某些执法部门不作为的举报，调查核实之后，就可以督促有关职权部门开展行政执法活动。第二、强化制约机制。监督需要有相应的制约机制，我国政府执法监督的制约机制过于薄弱，不利于行政机关自我纠错。针对这种情况，应该建立起一套权责统一的监督制约机制，一是建立对监督机构的处理意见采纳反馈制度。有关行政机关要重视监督机构的建议，并将处理意见采纳与否等相关情况反馈给监督机构。二是建立监督结果与工作考核挂钩制度。要把执法监督作为各部门工作考核的一项重要内容，直接与单位政绩挂钩。
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关键词 心理契约 企业文化 人力资源管理
1 引言
现代企业管理思想已经从以前过分注重正式的组织及严格的规章制度的硬性管理思想，发展到如今重视人的情感、人的需求的情感性管理思想，进入了文化管理阶段。坚持推崇人、尊重人、关怀人、发展人，这就是企业文化建设主导理念。随着对企业文化建设的深入研究，又发现心理契约的构建深受着企业文化的影响，反过来已构建的心理契约又对企业员工的态度、行为产生着作用力。因此，研究现代企业文化建设中的心理契约构建，对更好地开展人力资源管理与企业文化建设、管理工作有着重要的意义。
2 心理契约及企业文化建设的内涵
心理契约是指在任何一个组织中，每个成员和不同管理者以及其他人之间，在任何时候都存在没有明文规定的一整套期望。这些期望可能是经济期望，也可能是心理期望，其中的心理期望便是心理契约；它是组织中没有成文的契约，是雇主及雇员关系中的组织与雇员事先约定好的、内隐的(没有形成条文，甚至没有说出来的)，各自对对方怀有的种种期望，是雇佣双方对雇佣关系中彼此对对方付出什么、同时又得到什么的一种主观约定，约定的核心成分是雇佣双方内隐的不成文的相互责任。在实际的管理工作中每个员工内心深处，对自己应该为组织付出什么、付出多少，组织相应给自己回报什么、回报多少等都有着明确的认识及期望。这种认识期望是主观的、内隐的，它虽然并不反映在正式契约中，但管理者必须要认识到它的真实存在，并将其纳入管理之内，这就是基于员工的心理契约管理。
企业文化建设是指以全体员工为中心，以培养具有管理功能的系统的、完善的、适应性的精神文化为内容，以形成企业具有高度凝聚力的经营理念为目标，使企业对外增强竞争力和适应力，对内增强向心力和活力的管理思想和方法。它强调在全体员工中达成共识，而且是员工所共守的价值标准、基本信念、行为规范。较之成文的制度、守则等硬性约束，企业文化的力量更加巨大，具有更强的凝聚力、约束力和推动力。员工在硬性的约束和强制下，通常会有抵抗情绪，可能只达到制度的最低标准，但在正确的文化引导下，员工会产生自觉行为，可以使人不断向最高标准迈进。
3 心理契约与企业文化建设的关系
二者相互作用，相互影响，一方面，心理契约是企业文化建设的基石。企业文化建设的主体是员工，员工的心理契约是员工个体持有的价值观念，是其对企业的主观期望。员工的心理契约会以其具体行为在企业的经营管理活动中展示出来。而企业文化最终也会外化表现为员工的具体行为，企业文化建设的目标是员工的行为能符合企业的价值观念、行为规范。员工行为影响企业生产、影响企业业绩，行为在前、业绩在后。可以说，员工心理契约内含的价值取向与企业文化所提倡的价值观念是否一致，直接决定着员工对企业的认可、接纳程度。如果二者相距不大，或者不存在实质性的冲突，企业通过恰当的管理与引导，是可以同化这部分员工的；但如果二者差距太大，不可调和，结果只能是分道扬镶。因此，企业在进行员工招聘时，会更加中意于那些价值观与企业的希望相一致的应聘者。
另一方面，企业文化影响着心理契约的形成。心理契约的形成是由员工需求、企业激励方式、员工自我定位及相应工作行为四方面的循环决定的，即企业在激励员工过程中，以满足员工一定的需求为前提，员工则依据企业对自己期望和需求的满足程度，来确定其对企业的关系定位，并因此决定自己的工作绩效，同时，企业也会因此在激励措施上有更恰当的灵活性，以更好满足员工的需求。虽然心理契约是员工个人主观产生的，但通过与企业文化相匹配的制度的作用，往往可以促使员工产生与企业文化要求相一致的心理契约，实现将员工的个性最终变成企业的共性。当这种具有共性的心理契约建立起来时，由于对企业理念的认同，员工会产生强烈的归属感、行为趋同性，最终达成个体价值与企业价值完美的和谐统一。
4 现代企业文化建设中的心理契约构建措施
构建良好心理契约除了遵循人性的假设外，还应从招聘与选拔、培训与开发、绩效考核及企业与员工日常工作及人际关系建设每一环节中，时时事事都要注重建设企业与员工之间良好的心理期望，形成和谐的企业文化。
4.1 充分认识和遵循人性的假设
对人性的假设是对人的需要认识的基础。一般地，人的需要有物质、生理、心理和精神上的需要等形式，值得注意的是，由于个体心理活动的复杂性，除了上述的显形需要外，还有潜在的心理需要、精神需求。人的需要除了以功利为目的以外，还要受到伦理道德、正义感、人道主义、利他主义等的约束。因此，对人的需要认识不可简单划一。人的未满足的需要，在适当时候会触发某种动机，进而引起决策和行为的发生、减弱或加强。动机提供了人的行为的动力，包含信念、期望、价值观等内容，信念和期望是支撑人的行为的基础。动机中最重要的是价值观，它是现代企业管理中必须要考虑的一个因素，是企业文化的一项重要内容。现代管理理论普遍认为，企业文化中的价值观对企业员工的决策和行为有重要影响，它可以转化为员工行动的内在动力，使员工的行动在外部激励的推动下转变为自觉行动。
4.2 在企业与人才间的双选洽谈中不夸大自己的形象
招聘过程是员工与组织的第一次正面接触，也是心理契约建立的最初环节。在市场竞争激烈的条件下，招聘是企业得到理想员工的有效途径。这使企业想方设法将自身推销给应聘者，可能会对应聘者做出一些不合实际的承诺，夸大企业或某职位的好处，而隐瞒其不足。另一方面，应聘者想方设法要得到合适职位，往往夸大自己的优点和能耐，而隐瞒自己的缺点。从心理契约的构建来说，这种夸大自己形象的做法未必有好的结果。虽然可能夸大形象促使企业与求职者双方一拍即合，彼此抱有良好的期望，希望自己以后的某些付出能得到对方理想的回报，于是最初的心理契约达成。当员工进入组织后，如果双方都发现实际情况与自己的期望有较大偏差或相差很远，心理契约开始动摇或重新调整，当出现难以调整的时候，冲突就不可避免。因此，要构建良好的组织与员工的心理契约，在招聘时，应对企业和职位的有利方面及不利方面作实事求是的介绍。招聘者应该在招聘的整个过程中都是诚实的、实事求是的，这样，可以减少由于相互的夸大形象而产生的双方对对方不切实际的期望，构建起最初的良好心理契约。虽然，夸大形象的做法有时能使企业更快找到员工，或者应聘者更快找到接收单位，但从长远来看，这也给心理契约的冲突留下极大隐患，也给企业文化建设带来更大的成本。
4.3 为员工的成长进行科学的职业生涯辅导和培训
职业生涯是一个人一生职业工作经历中所包括的一系列活动和行为。加强员工职业生涯培训教育，把个人的生涯计划和组织的生涯管理两者结合起来，通过组织内生涯发展系统以达到组织人力资源需求与个人生涯需求之间的平衡，创造一个高效率的工作环境。员工选择一个企业发展，往往是以追求良好的职业发展为目的，一个优秀的员工如果得不到发展，他的选择只会是跳槽、另谋高就，在一个市场化的经济社会中尤其如此。良好的心理契约的维持，就在于企业对员工这种权利的尊重。一个员工长期在一个公司里工作，他的工种和岗位往往要经历多次调换。为了使职工能够适应多种工作的需要，企业必须有计划地进行培训，通过在整个工作中职务轮换的方法，使员工们得以接触到各种不同的业务，并得以提升，从而扩展员工职业生涯的发展道路。员工培训和生涯设计辅导是加强职工成就感和工作满意度以及对企业的忠诚度，阻止企业人才外流的好办法。企业要首先为员工创造一个舞台，让员工能够施展才华，实现自我价值，同时又要及时发现与处理员工工作和生活中所产生的实际问题，这些问题如不加以妥善处理，就会产生思想问题，进而影响工作的精神状态。企业的人力资源管理人员及其他管理人员要善于诱导、及时引导，让员工在企业中能够找到一条发展道路，把自己的全部身心融入到企业的发展中，奉献全部智慧。
4.4 建立客观公正的绩效考评和激励机制
以前，许多企业喜欢评劳模、选先进，后来发现很多人其实心理并不想当劳模当先进，因为在当时的社会文化和企业文化氛围下，劳模、先进就意味着比普通人要做得更好、牺牲得更多、不图回报、只讲奉献。员工经多次对比后，会产生当劳模不划算的认识，甚至连劳模本人都会有这种不公平感，这就形成了一个深入人心的基本认识，即劳模先进是表面上风光而已。尽管这种认识是隐蔽的、无形的，但的确存在着。现代企业管理思想的发展使很多企业己认识到这一点，它们通过改变激励措施，力求在组织中建立分配公平感，重新找回了劳模先进的榜样价值。相应的，也重新建立起新的客观公正的绩效考评和激励机制，引导人们思维、行为方式的变化。只有正视到这一点，企业才能建立起更符合员工心理需要的有效的激励机制。这要求企业根据员工所承担的工作，应用各种科学的定性定量方法，对员工行为的实际效果及其对企业的贡献进行考评。还要求考核者克服晕轮效应、首因效应、近因效应、从众心理等因素的不良影响，以免降低员工对企业的满意感和忠诚度。考评的结果应及时地反馈给员工，员工对考评结果的关注就好像学生对考试成绩的关注一样，及时的反馈一方面能让员工心里明白自己在一定时期内的工作绩效，同时也能让员工了解自己存在的不足与努力方向。对考评优秀的员工必须给予及时的奖励，这能让优秀员工明白他的成绩正在被组织赏识，从而会促使他进一步努力。
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关键词：农村；现代民间绘画；发展
中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2012）35-0184-01
一、现代民间绘画的诞生进程
现代民间绘画由农民画演进而成，诞生于二十世纪五十年代，兴盛于八十年代。改革开放以后，党和政府对群众文化活动的重视以及农村经济的增长为现代民间绘画发展营就了良好的社会环境。党的十七大提出，深化文化体制改革，推动文化大繁荣大发展。因此，各级党委和政府加大对农村文化建设的财力、物力投入，基层文化设施得以巩固，农村文艺队伍充实壮大；各级政府文化部门加强对农村群众文化活动的组织和指导，群众文化生活日益增长，农民精神面貌焕然一新。广大农民走上了致富道路，在实践中增强了主体意识，拓展了审美视野，萌发了审美理想，激发了参与文化创作的积极性。社会环境的好转促使农民画活动在农村文化建设中的复苏。
与此同时，政府文化部门明确地把开展农民画活动作为“活跃农村文化生活，提高农民文化素质，促进社会主义精神文明建设，继承发扬民间优秀文化传统，展示农村文化建设成果”的一项重要工作来抓。全国各地农民画活动在政府行为的扶持推动和文化部门的组织指导下迅速兴起，并借鉴上海金山农民画的实践经验进行创作，使农民画向现代民间绘画演进，在农村文化建设进程中平稳发展。
二、现代民间绘画的持续发展
为了进一步推动民间绘画活动的开展，文化部社图司（原社会局、群文司）于1988年至1993年先后命名60多个县（市、区）为“中国现代民间绘画画乡”，把现代民间绘画活动作为一项群众文化工程纳入了政府社会文化事业的范畴。这一决策极大地鼓舞了各地政府和文化部门的积极性，把发展现代民间绘画写进当地政府工作报告，列为农村文化建设的重点实施项目。
此后的二十多年间，全国各地（各级）现代民间绘画活动持续不断，如浙江嘉兴秀洲区、上海金山区、山东日照市、陕西户县、山东胶南市等画乡在政府行动的推动下，相继承办全国性的绘画作品展赛，举办农民画艺术节，召开专业理论研讨会，带动了全国现代民间绘画活动的全面开展。各地画乡在当地政府的重视扶持下，积极弘扬优秀的民族民间文化，抓基本阵地、作者队伍、创作活动建设，培养了一大批农民艺术人才，涌现出一大批地域特色强、乡土气息浓、艺术水准高的现代民间绘画作品，有力地促进农村社会主义精神文明建设，成为农村文化建设的典型。
三、现代民间绘画在文化建设中的作用
此后，浙江各地如嘉兴秀洲区的现代民间绘画活动红红火火，如日中天。当地党委和政府在浙江建设文化大省的举动下，高度重视基层文化建设，重视文化品牌铸造，把现代民间绘画发展纳入农村文化建设的重要议事日程之中，对画乡工作确定了“建好一个基地、抓好一只队伍、抓住一批作品、打响农民画品牌”的目标，并由文化馆直接负责民间绘画活动的业务工作。2009年至2012年，先后承办了3次全国性的民间绘画大展和理论研讨会，组织全国现代民间绘画大聚会、大交流，有力地推动了全国民间绘画创作群体的建设与发展。
农民群众所喜闻乐见的文化活动是农村文化建设的重要内容，也是加强对农民宣传的有效载体。民间绘画的作者以农民为主体，具有较为广泛的群众性；反映农村实际、表现农民生活、为群众所喜闻乐见，作为群众文化的一种艺术形态，人们在参与其创作、展示农村活动过程中必然产生陶冶情操、振奋精神、启迪民智、普及文化、传递信息、进一步提高觉悟、规范道德、优化环境等方面的社会功能。其活动开展对活跃农村文化生活、发掘农村艺术人才、提高农民文化素质、促进民间艺术等方面都具有十分重要的作用。
四、民间绘画：农村精神文明建设的有效载体
