商贸流通业范文1
加快发展具有海岛特色的商贸流通业，是我市深入实施“走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越”和“服务富市”战略，积极转变经济发展方式，做大做强海洋经济的重要举措。为进一步促进我市商贸流通业又好又快发展，根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和中共浙江省委浙江省人民政府《关于加快服务业发展的若干意见》（浙委〔2005〕18号）精神，结合**实际，特提出如下意见：
一、加快商贸流通业发展的目标任务
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持市场化导向、国际化推进、品牌化带动,以促进经济、繁荣城市、便利民生为目标，积极培育商务服务业，大力发展现代物流业，提升改造传统商贸业，加快发展便民服务业，进一步加大改革开放力度，把商贸流通业建设成为与快速发展的海洋经济相适应的重要产业，为“服务富市”作出更大的贡献。
（二）发展目标。力争到2011年，社会消费品零售总额达到230亿元，年均增长15%；商贸流通业增加值增幅不低于同期GDP的增幅，贡献份额达到12%以上；商贸流通业从业人员占社会从业人员20%以上。在空间布局上，形成以定海城区-新城-普陀城区中心商业带，高亭、菜园、沥港、台门、岛斗区域为商业中心的基本商业框架；在产业发展上，基本形成以涉港服务、会议展览、休闲娱乐为重点的商务服务业的新型业态；在市场培育上，形成以水产品、船舶船用商品、佛教用品三个特色市场，成品油、船用钢材、粮油商品三个物资市场为支撑的市场体系；在服务网络上，基本建成以农村现代流通网、社区便民服务网、旅游商圈服务网为体系的三大现代服务网络。
二、形成“一带五区”商业布局
（三）一条城市中心商业带。依托新城发展规划、产业基础和交通条件，加快现代商贸中心建设步伐，高起点规划布局现代商贸设施。鼓励开发、使用商务楼宇，着力培育集涉港服务、总部经济、商务旅游为一体的配套齐全、功能完善的中央商务区；细化商业网点规划，布局购物中心、大型超市、便利店等新型商业业态；完善商业基础设施，建设金岛路、体育路、定沈路、翁山路“两纵两横”精品商业街区。依托定海城区成熟的商业基础，挖掘商贸文化内涵，围绕定海文化广场，建设大众中心商圈。培育旅游购物、休闲娱乐特色风情街区，改造提升定海港海鲜美食广场，建设定海东西大街明清文化街、芙蓉洲路休闲娱乐街、总府路时尚服饰街三大街区。通过提升改造或引进、嫁接，加快城区大型超市、现代精品百货商店的建设步伐。依托普陀沈家门旅游“金三角”的中心位置，发挥“沈家门渔港”的独特优势，注重商旅结合，以旅促商，以商活旅。重点建设各类旅游购物商场、旅游购物街区，完善旅游集散中心、旅游景区商贸服务，提升沈家门海鲜夜排档。到2011年，基本形成以中央商务区为核心的新城现代商贸、以传统历史文化为特色的定海城区综合商贸、以海洋旅游为载体的普陀城区旅游商贸的城市中心商业带。
（四）五个区域商业中心。按照**城市建设“一体两翼”空间发展基本框架，顺沿连岛大桥东西走向脉络，以定海城区—新城—普陀沈家门城市中心商业带为主轴线，建设南北两翼高亭、菜园、沥港、台门、岛斗五个区域商业中心。北翼进一步完善高亭、菜园商业基础设施，加快布局衢山岛岛斗商业网点，打造岛斗商业新区，推动经济大岛城镇化进程。南翼整合金塘岛、六横岛两岛商业资源，建设沥港、台门经济大岛商业中心，进一步增强区域商贸服务功能。到2011年，基本形成高亭、菜园、沥港、台门、岛斗五个区域商业中心。
三、积极培育商务服务业
（五）涉港服务。适应全市快速发展的海洋经济，积极发展涉港服务业。在新城布局建设以涉港服务为核心的中央商务区。抓紧开发建设千岛路两侧和海景道的商务楼宇，加大招商力度，出台有效政策，吸引海运、港口企业及其配套服务的口岸、港务、金融、保险、船务中介等机构、企业和大型工业企业研发、设计、管理总部进驻，同时配套建设一批高星级酒店、高档娱乐设施和其它配套设施，使涉港服务业成为**商务服务业的核心支撑。
（六）会议展览。办好“中国**国际渔业博览会”、“中国**国际船业博览会”和“**群岛·中国普陀山国际佛教用品博览会”。以三大博览会为龙头，通过政府指导、市场运作，依托海洋产业特色和海洋文化特点，鼓励举办各类博览会，不断提升现代展览业对地方产业的带动和促进作用。大力发展会议经济，尤其要鼓励在旅游淡季引进和承接各类会议，争取建成一、二个全国性或区域性的固定会议中心或论坛。加快新城会展设施建设，开展会展业城市合作，制订出台鼓励会展业发展的政策，创造良好的会展业发展环境。到2011年，打响渔、船、佛三大会展品牌。
（七）休闲娱乐。利用**群岛独特的自然景观和海岛风貌，培育适合城市一族旅游度假的休闲区，打造独树一帜的海上休闲天堂。完善旅游购物休闲娱乐街区，开展海钓、游艇、游船、沙滩运动、高尔夫等高端娱乐活动，筹建具有海岛特色的文化演艺中心和海洋主题公园，建设适合各类商务洽谈的会所或主题度假岛。提升定海港、沈家门港亮化工程，推出商港、渔港夜游娱乐。积极对接“世博会”、“休博会”，吸引各地游客到**休闲、度假，感受海岛的闲情逸致。到2011年，基本构筑起**海岛休闲娱乐新格局。
四、大力发展现代物流业
（八）三大特色市场。水产品交易市场。高起点规划建设中国国际水产城水产品中心批发市场，以国家商务部“双百市场”工程建设为契机，加快国际水产城提升改造步伐。引入先进的市场运作模式，理顺现有区域水产品交易市场与国际水产城的关系，加快市场硬件设施和软件信息化建设，尽快形成以国际水产城为龙头的**水产品市场体系。尽早研究和策划海水产品“**指数”的工作，提高**水产品交易市场总体水平。到2011年，基本建成全国一流的水产品交易市场。船舶、船用商品交易市场。牢牢抓住先进制造业基地和全省船舶工业重要基地建设的机遇，进一步加快船舶交易市场信息化建设，充分发挥船舶网上交易的功能，做大做强船舶交易市场。规范提升或重建船用商品交易市场，清理、引导场外船用商品店加快入场，加快场内软硬配套服务设施建设，做大做专船用商品市场。到2011年，初步形成集商品展示、仓储物流、信息等功能于一体的全国重要的船舶船用商品交易市场。佛教用品市场。积极发挥普陀山的辐射作用，利用中国佛学院教育学院、世界佛教论坛与佛教用品博览会的积极影响，在朱家尖建设佛教用品市场。依托市场打造加工产业链，开展集生产加工、贸易流通、观光旅游于一体的佛教用品一条龙服务。到2011年，初步形成全国知名的佛教用品市场。
（九）三大物资市场。发挥区域和港口优势，依托良好的产业基础和市场集聚效应，重点培育和建设成品油、船用钢材、粮油商品市场，积极拓展港口贸易新领域，努力打造原油、矿砂、化工品仓储贸易市场。成品油市场。整合现有成品油仓储设施，高起点规划、引进、建设一批成品油仓储项目，完善海上、管道等运输体系，加快发展成品油仓储业。扩大成品油商业储备，进一步开拓成品油贸易市场。建立成品油应急保障体系，酝酿启动地方成品油储备制度，确保渔业生产、公共交通等重要领域、重点行业、重大项目成品油供应。到2011年，基本建成浙东沿海重要海上成品油供应基地。船用钢材市场。适应快速发展的**船舶工业，建设以船用钢板为主的钢材市场。加大招商力度，抓紧布局建设船用钢材物流配送基地。提高钢材市场配送能力和辐射能力，扩展周边地区和相关领域。到2011年，初步形成为船舶工业等临港工业服务的全省重要的船用钢材配送基地。粮油商品市场。以老塘山港务码头和省中转储备粮库为基础，引入大型粮食物流和加工项目，集聚以粮油及其副产品为原料的企业，开展粮油中转和加工贸易，促进我市粮食产业发展。建设老塘山市级中心粮库和全市粮食加工仓储中心，建立地方粮食应急保障体系。到2011年，基本建成以水水中转、江海联运为特色的我国中部沿海部级粮油商品集散基地。
五、提升改造传统商贸业
（十）商旅住宿。完善城市商旅基础设施建设，提高商旅接待能力和水平。在城区和旅游景区建设一批高星级酒店，引进国际品牌酒店管理模式，不断提升住宿档次；大力引导和鼓励发展渔家、农家特色家庭旅馆；加快汽车旅馆等旅游经济型酒店建设，发展品牌连锁酒店，确保不同层次的消费需求。
（十一）海岛特色餐饮。围绕和依托**海鲜的独特优势，深度开发海鲜美食，提升**海鲜的市场价值。加快“中国海鲜之都”品牌建设，重视**海鲜烹饪技术的研究，培育**海鲜特色菜系。以**海鲜菜系为支撑，传播海鲜美食文化和海洋文化。建设**海鲜餐饮消费目的地，形成海边、海上、岛上、船上、渔港、渔村、渔家等系列海鲜美食消费场所。挖掘佛教文化内涵，推广形成以佛教文化题材为主线的素斋餐饮文化和佛茶文化，开设素斋馆和佛茶楼。
（十二）批发零售。拓展新型经营模式，创新营销手段，拓宽批发零售业销售渠道，加快电子商务在批发零售业的应用。鼓励有条件的商贸流通企业开设网上商城，提倡网购、邮购和电视购物，开展无店铺销售。进一步促进产销衔接，鼓励工贸联手开设工业品网上交易市场，加快网上批发零售虚拟市场的形成。
（十三）废旧物资回收。开展废旧物资回收网络体系建设，建立废旧物资回收经营备案制度，鼓励在城市居民小区和渔农村新社区设立连锁收购网点，在船舶、螺杆等特色工业园区设立特许收购点，积极推进废旧物资回收“绿房子”建设工程，节约资源，保护环境，促进循环经济发展。
六、加快发展便民服务业
（十四）农村现代流通网。以城市配送中心为主要载体，进一步促进现代流通网向渔农村延伸。巩固“千镇连锁超市”市场工程成果，深化“万村放心店”市场建设。推进食品放心工程，加快渔农村集贸市场建设，实行农村生猪定点屠宰。发挥供销网络优势，开展“一网多用”，建设农资集中采购、分级储备、连锁配送、农技服务的经营网络，渔农产品基地、加工、贸易购销网络，渔农村日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。通过构筑农村现代流通网络，加快城乡一体化进程。到2011年，基本形成完善的农村现代流通网。
（十五）社区便民服务网。城区农贸市场。建设布局合理、配套完善、与城市建设同步的城区标准化农贸市场。加强管理，加大投入，建立完善农贸市场设置和管理标准体系，确定服务半径合理的农贸市场建设网点。对新建居住小区和中心城区部分居住小区优先发展“生鲜超市”和“农加超”标准化农贸市场。建材家居市场。进一步整合现有建材家居市场，合理规划，提升发展。对城区部分建材市场尽快“腾笼换鸟”，在满足居民不断增长的消费需求的同时，创造城区地块新的商业价值。注重建材家居品牌引进，建设绿色建材家居市场。汽车市场。有序发展新兴海岛汽车贸易服务，抓紧建设集销售、维修、交易、培训功能于一体的高集聚的汽车市场。重点推进以整车销售、零部件供应、售后服务和信息反馈“四位一体”为核心的多品牌4S店汽车特许经营模式。开展汽车旅游服务，开辟海岛汽车租赁业务。生活平台。整合市场资源、社会资源和政府资源，加快社区服务信息化建设。完善“1890”社区服务热线，开展便民信息服务。启动“便利消费进社区，便民服务进家庭”工程，培育一批商业示范社区和社区商贸服务业示范企业。规范发展与居民生活密切相关的早快餐、美容美发、洗染、回收、维修、家政等生活业，鼓励连锁化、品牌化，提高服务水平与档次。外包工服务区。加快经济新兴乡镇配套商业设施的建设步伐。完善工业园区、工业集聚区综合生活服务设施，为船舶工业等外包工提供基本生活服务。到2011年，基本建成完善的社区便民服务网。
（十六）旅游商圈服务网。紧跟**旅游业快速发展的步伐，大力推进大桥沿线重要交通枢纽、旅游门户、旅游景区的商贸服务，加快旅游景点、景区出入口商业网点建设，健全旅游圈商业网点布局。交通节点服务。要通过网点规划、业态配套，加快交通节点商业设施建设。支持交通建设与商业建设的合作，实现规划、建设和运营良性发展。完成金塘、册子、岑港、东港等连岛工程大桥沿线主要乡镇、街道新建公路和鸭蛋山、三江、西码头、蜈蚣峙、小洋山等重点港口码头的商业网点建设，积极支持机场商业配套建设。旅游景区服务。加强旅游门户、旅游景区、景点基础商业设施配套建设，规范商业管理；利用旅游人流流动和集散的优势，健全旅游纪念品供销体系；设计旅游观光路线，在本岛、普陀山、岱山、嵊泗设立若干个旅游定点购物商场，推动基层商贸旅游业的发展。旅游交通综合服务。健全客轮、大巴等旅游交通工具的综合配套服务功能，加快大桥沿线中心镇、沿线道路、港口码头等加油站（点）和综合服务区的规划建设。到2011年，基本建成功能完善、服务健全的旅游商圈服务网。
七、加强商贸流通领域基础建设
（十七）品牌建设。鼓励优势流通企业通过跨行业、跨地区和跨所有制兼并、重组，鼓励大型商贸流通企业与国内外著名企业“联姻”，提高行业竞争力，实现规模扩张。培育一批主业突出、核心竞争力强、有行业带动作用的龙头企业。鼓励流通企业注册服务商标，争创国家（省）驰名（著名）商标和知名商号，打造区域品牌，挖掘“老字号”等，走品牌发展之路。
（十八）人才建设。把商贸流通人才纳入**海洋经济人才培育计划，实施商贸流通人才培训工程。鼓励相关部门或组织开展职业技能、技术竞赛，提高商贸流通从业人员的综合素质。适应商贸流通业发展的市场需求，加快储备现代商贸高级管理人才，培养一批懂理论、有经验、会管理的经纪人队伍，并充分发挥中介组织和行业协会的作用，开发商贸人力资源。
（十九）信息化建设。积极推进电子商务和流通领域的信息化建设。加快先进信息技术在商贸领域的普及应用，采用销售时点管理系统、有效导入管理信息系统、推广企业资源计划和开发应用客户资源管理系统等信息技术，优化供应链管理；运用互联网在同行业、上下游企业间开展商贸活动，减少流通环节，实现信息互动。不断优化信息服务结构，扩大信息服务市场，创新信息服务管理体系，提高商贸流通信息化总体水平。
（二十）应急体系建设。建立完善重要商品物资的储备制度，形成政府公共储备与民间商业储备相结合，实物储备和资金储备互补的新型商品储备体系。扩大重要商品和物资的公共储备，重点落实粮食、成品油、钢材等重要商品和能源物资的储备任务，增强政府宏观调控和应对突发事件的能力。
（二十一）诚信体系建设。加大执法力度，加强监督管理，严厉打击假冒伪劣商品、商业欺诈、侵犯知识产权等违法行为。引导流通企业诚信经营，建立完善商业信用档案制度，对失信者实行警示和惩戒。规范零售企业的促销和进货交易等行为，整顿规范流通秩序。规范和发展消费信贷，打破垄断，鼓励竞争，大力推进商业信用体系建设。
八、加大政策扶持力度
（二十二）规划布局。完善商贸流通业发展规划，做好商贸总体规划与城市规划，商业网点规划与交通规划、旅游规划和区域发展规划等专项规划的衔接，做到全市规划一盘棋。按规划布局列出一批重点商贸流通项目，确定建设时间进度和责任单位，确保按期保质完成。对新建和改扩建规划范围内的重大商业项目实行项目备案（审查）或听证制度。对符合商贸流通规划的商业网点优先安排用地指标，确保供地。
（二十三）财税金融政策。建立商贸流通业发展专项资金，从2008年起，市财政每年安排500万元专项资金扶持商贸流通业的发展。各县（区）也要安排相应的配套资金。在税收上可以参照国家和省扶持商贸流通业发展的有关规定，总体采取低税负政策，对商贸流通业予以大力支持。在非税收入征收等方面按规定予以优惠。对规模大、信誉好的商贸流通企业，金融部门应给予一定的授信额度；对新设立、具有发展潜力的成长型商贸流通企业，金融部门要在信贷、结算等方面积极给予支持，担保机构要优先提供融资担保。鼓励有条件的企业上市融资。
商贸流通业范文2
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以“*”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照“培育大市场、搞活大流通”的总体思路，围绕我市*”时期经济和社会发展目标，加大政府引导和宏观调控力度，完善商业网点规划和布局，大力发展连锁经营和现代物流业，营造社会各界扶商氛围，努力提高商贸流通服务业的运行质量和效益，提高其对全市经济发展的贡献度，把商贸流通服务业打造成为经济发展的先导和支撑性产业。
（二）主要目标
积极构建“以城市为中心、乡镇为纽带、农村为落脚点”的市场服务体系，加快引进大型物流企业，打造一批具有市场竞争力的商贸龙头企业，尽快形成集运输、仓储、装卸加工、整理、配送、信息于一体的区域性物流平台，全面提高我市商贸流通服务业水平。力争到2011年，第三产业占全市经济总量的比重提高8个百分点；全社会消费品零售总额达300亿元，年均递增20%；商贸流通服务业实现增加值达到150亿元，年均增长20%以上。中心城区力争大型购物商场增加5个以上，大中型专业店增加10个以上，四星级以上宾馆增加3个以上（其中五星级宾馆1个），大型综合（专业）批发市场增加7个以上，金融、信息、广告传播、文化传媒、休闲娱乐等服务产业有明显发展，新增三产从业人员5万人左右。各县（市、区）结合本地实际提出商贸流通服务业发展相应目标。
二、发展思路
（三）完善商贸流通服务业网点规划
按照布局合理、功能完善、定位超前、体系完备、与城市经济社会发展相适应的原则，完善商业网点规划，今后新增大型商业网点、宾馆、酒店，要充分听取和吸收商务主管部门意见，并逐步推行听证制度，避免盲目发展、重复建设和竞争无序的现象发生。
（四）加快农贸市场改建和专业市场建设
积极推进乡镇农贸市场的规划和建设，使城乡农贸市场布局更加合理，功能更加完善。对现有的农贸市场推行集贸市场“农改超”、“农加超”，引导和鼓励马路市场、街边市场向“方块”市场转变，优化市场功能配套，鼓励经营户创新服务，提升经营档次和质量。今后城区新建农贸市场原则上按照超市经营管理操作模式进行。
逐步改变传统摊贩经营模式，促进商品专业交易市场增加功能，规范经营，有条件的县、市要大力开发省际综合边贸市场建设，重点建设生产资料、日用消费品、农产品批发市场，引导经营户向企业公司转变，提升经营档次。
（五）加快实施品牌战略
各县（市、区）商业主管部门要利用商务部有关政策，积极挖掘上报中华老字号企业，扶持中华老字号企业发展，在城市改造中，涉及中华老字号店铺原址动迁的，应在原地妥善安置或在适宜其发展的商圈内安置，并严格按国家有关规定给予补偿。鼓励流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广，产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展，培育发展*知名品牌。
（六）构筑农村流通业市场体系
1、实施“万村千乡市场市场工程”，加快“农家店”建设步伐。支持经商务部核准的商贸企业向农村延伸经营网点，建立乡村两级“农家店”。鼓励具有一定规模的龙头企业在乡镇建设连锁超市。
2、构筑农业生产资料供应体系和废旧物资回收利用网络体系。以供销社为主体，组织引导骨干农资经营企业发展农资直营、加盟连锁店，构筑现代农资销售网络。加强废旧物资交易市场建设，围绕建设资源节约型、环境友好型社会开展废旧物资回收利用网络体系建设。
3、建立高效畅通的农产品购销网络。充分利用国家政策，开发新农村商务信息网络建设，结合我市茶油、菌菇、药材、茶叶、特色山货等农副产品资源优势，利用农产品销售网络平台，进行网上对接，促进农产品流通。同时，注重其仓储设施、配送系统、电子结算、食品安全等配套设施建设，通过开展贸洽会、交易会、网上对接会等，积极向外推介，打造“中国*”品牌，提高我市农产品的市场占有率。
（七）优先发展生产业
加快发展现代物流业，建立现代商贸物流配送基地，建设集仓储、包装、订单处理、市内外配送、货物验收、装卸和托运等功能于一体的现代物流配送业，积极改造传统的运输和仓储企业，细化专业分工，提升物流的专业化、社会化的水平，大力发展第三方物流。
有序发展金融、保险业，加快培育金融市场、保险市场、产权市场，形成多层次、多领域、多主体的资本运作市场体系，提高保险业经营收入增加值占CDP的比重，提高其税收占财政收入的比重。
积极发展通讯服务业，细分通讯业和通讯企业的市场，充分利用自身的资源，技术优势，拓展服务领域，提高通讯服务业经营收入增加值占CDP的比重，提高其税收占财政收入的比重，大力拓展农村通讯市场，提高整个信息服务业的覆盖面，为新农村建设服务。
规范发展商务服务业，规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证许可、信用评估、广告策划等商务服务业、引导和扶持商务服务业走品牌化、规模化、连锁化的发展道路，规划发展现代中介、策划、咨询、信息等服务街区，引导各类服务行业按规划布局向街区集聚，加强行业的监督和管理，加快建立各类中介服务行业协会，规范中介行为，促进行业发展。
（八）大力提升生活业
以便民利民为宗旨，构建布局合理，功能完备，业态先进的生活服务业网络，鼓励经济型餐饮店进行卫生安全设施改造，提升餐饮服务业档次，培育扶持一批餐饮大店名店和四星、五星级宾馆，推进餐饮服务业与旅游经济、会展经济互动发展，重点支持早餐工程，大力推进美容、美发、美体、洗染业连锁经营，推动家政服务向产业化、专业化发展。
着力发展文化娱乐、教育培训、医疗保障、体育健身等社区服务业，逐步形成门类齐全，便民利民的社区服务网络。
（九）积极发展新兴服务业
着手发展会展业，加快发展区域性、特色化、贸易型、生态型为主导的会展业，重点抓好图书馆、科技馆、博物馆、体育中心、会议中心、活动中心等重要场馆设施建设和经营，结合本地旅游资源和农副产品资源优势，办好一批地方产品展销等一批有地方特色的会展。
大力发展旅游度假业，依托明月山、阁皂山、仰山寺、洞山、宝峰寺等景区，围绕“吃、住、行、游、购、娱、禅”要素，引导假日旅游消费，提升旅游配套服务水平，发展*旅游商务经济。
三、政策支持
（十）建立商贸流通业发展基金
整合现有扶持商贸流通服务的各项财政专项资金，加大对建设超市、物流配送、食品、酒类、农业生产资料、应急商品储备等项目的扶持力度。从20*年起，政府要设立商贸流通业发展基金，由市财政首期设立资金200万元（以后随着财力的增长逐年增加投入），采取补贴、奖励、配套扶持、项目贷款贴息等方式，用于扶持商贸流通服务业重大项目建设。基金具体管理办法和实施细则由财政局、商业主管部门共同研究制定，并报经政府批准。各县（市、区）也要根据本地财政情况设立一定数量的商贸流通服务业发展基金，用于补贴、奖励、扶持本地商贸流通服务业重大项目建设。
（十一）推进商贸基础设施建设
1、对列入重点扶持的商贸企业扩建、改造、新建商业设施的建设项目，在收取城市市政基础设施配套费、白蚁防治费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金等，按管理权限报政府批准后，予以50%优惠。
2、对符合商业网点规划，经政府批准建设的商贸设施项目，妥善落实专项用地指标。对优先安排重点扶持发展的农产品交易市场、仓储冷冻冷藏、配送中心等项目，其土地出让价格按工业仓储用地基准实行招拍挂。
3、各地要结合销售电价调整，于20*年底以前基本实现商业用电价格与一般工业用电价格并轨，对列入国家鼓励类的服务业用水、用气价格基本实现与工业用水、用气价格同价。
（十二）鼓励龙头企业开展连锁经营
按照“便民、为民、利民”宗旨，推动有实力的商贸龙头企业开展连锁经营，特别是对争取上级政策支持统一连锁名称、统一规范管理、统一采购配送、统一服务指导的乡村连锁门店和企业，按考核验收合格数每新增一家连锁门店给予奖励500元。对年度经营面积在3000平方米以上，年销售额5000万元以上的企业按5万元标准给予一次性奖励。
（十三）发展行业协会加快电子商务建设力度
对已组建的各类行业协会，且运作规范正常的每个一次性补助组建经费1万元。
对在市本级举办的全市性工业产品（农副产品）推介、商品交易、商贸合作洽谈，且对地方经济影响较大的会展活动，每次拨付会展主办单位一定数量的资金支持。承接举办省级、部级展会的，分别每次奖励会展单位5万元。
对投资建设集信息、价格指导、网上交易、资源统一配置和其它支撑辅助功能为一体的商业门户网站、商贸流通企业电子化管理、电子交易信息系统，其软件及配套硬件设施投资较大的，视情给予一定的资助。对纳入国家商务部市场监测体系的项目，且需投入电脑软硬件设施建立商务天气预报信息平台的单位和监测样本企业，财政按上级扶持标准的20%给予资助。
（十四）扶持流通领域食品安全检测体系建设
对县级以上生猪定点屠宰企业实行了机械化改造、城市豆制品生产上规模企业的技术进步、需建立和完善流通环节检疫检测体系、实行无害化处理、技术改进投资的相关费用，由财政给予一定的补贴。
对进（出）我市的农业生产资料和鲜活农产品，市交通、运管、交警、稽征等部门要在政策上给予支持。
（十五）税收优惠
1、支持本地农产品进入超市。对连锁超市购进免税农产品按13%税率计算进项抵扣税额。从农业生产资料单位购进农产品以生产单位开具的普通发票作为进项税额抵扣凭证。
2、鼓励投资兴建商贸流通服务业。对新建各类综合专业市场、物流企业、会展中心、酒店、大型娱乐业和在符合规划的特色商业街内开店设场，经工商、商业主管部门批准，经税务机关审批，依法减免企业所得税。对按规定缴纳房屋出租租金相关税收的企业，可按照管理权限经政府批准后由财政给予二年返还50%的照顾。
四、保障措施
（十六）强化组织领导
1、成立领导机构。成立商贸流通服务业工作领导小组，由县（市、区）政府分管领导任组长，商业、供销、物资、发改委、建设、国土、财政、规划、卫生、工商、质监、国税、地税、交通、公安、物价、供水供电等部门为成员单位。领导小组下设办公室，设在商业主管部门，由商业主管部门主要领导兼任办公室主任，办公室具体负责组织协调、检查考核、日常事务处理等工作。
2、在各乡镇设立商业管理办公室，和社会事务管理办公室两块牌子一套人马，负责农村的生猪定点屠宰、酒类流通管理、“万村千乡市场工程”、食品卫生安全、新农村商务信息网络工作等。
3、加快职能转变。各相关部门和单位要增强服务意识，改进服务方式，特别是乡镇要明确分管领导，配齐配强专营人员，切实把商贸流通服务工作摆上重要议理日程。
（十七）加强行业监管体系建设
市商业主管部门要依法组织实施好对生猪定点屠宰、酒类管理、超市、直销、典当、拍卖、特许经营等行业的监管。市物资、供销部门要加强对民用爆炸物品、废旧物品回收利用、烟花爆竹、农业生产资料等行业的管理力度。要鼓励流通企业创立和维护商标信誉，培育企业品牌，重视和加强对商业老字号品牌、商标的认定和保护工作。
建立市场运行监测网络，加强对蔬菜、肉类、食糖、糖油等生活必需品的市场监测、预警和调控。制定重要商品市场异常波动应急预案，建立重要商品储备制度，对在重大节假日期间平抑价格补贴和突发事件应急储备物资所需的费用由财政给予一定的安排和启用副食品价格调节基金。
（十八）进一步规范执法检查
在保证有效监管的前提下，工商、卫生、药监和质监等部门对连锁企业统一配送商品的质量抽检工作，应统一安排，集中进行。对连锁企业集中配送的商品应以在连锁企业的总部或配送中心抽检为主，强化总店的管理责任。企业依法报检的项目，检测费由企业承担；政府部门依法抽检的项目，经检测合格的检测费由部门承担，不合格的由企业承担。工商、税务、物价、*、环保、城管、创建等执法部门对商贸流通企业应推行联合执法，避免多头执法和检查，严禁不合理收费和加重企业负担。
商贸流通业范文3
今年6月，市政府在深入调研、广泛征求意见的基础上，出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》。6月30日，市委、市政府召开全市商贸流通产业工作会议。会议客观总结和分析了全市商贸流通改革发展情况，深刻阐述了加快商贸流通产业发展的重要意义，确定了全市商贸流通改革发展的指导思想和目标要求，提出了贯彻落实《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》精神的具体要求。会议提出了“建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，提升流通现代化水平和增强区域聚合辐射能力”的新时期流通工作总体要求，确立了“以开拓市场、扩大消费为主线，大力推进商品市场体系、现代流通体系、法制建设体系、监测调控体系和商业信用体系建设，建成长江上游物流基地、购物消费乐园和商贸信息中心”的改革发展目标，明确了“加快推进商业规划工作、继续深化流通企业改革、加快发展现代流通产业、进一步优化流通发展环境、积极推进商贸流通领域的政府职能转变”等重点任务和主要措施，对大力加强和深入推进流通工作作出了全面部署。最近，县政府第24次常务会议也讨论通过了《关于加快全县商贸流通产业发展的意见》，提出了加快我县商贸流通产业发展的指导思想和目标要求，明确了发展重点，制定了发展措施，从领导上、工作上和政策上向商贸流通产业发展倾斜。
近几年来，我县商贸流通领域发生了深刻的变化，我们着眼于把垫江建设成为渝东商贸中心，坚持实施“大市场、大流通、大商贸”发展战略，大力深化商贸流通体制和企业改革，加快全县市场体系建设，积极扩大消费，不断提高流通现代化水平，商贸服务功能逐步完善，商品市场繁荣稳定，新型商业业态不断发展，已经初步建立起多渠道、少环节、开放式的商品市场体系，基本形成了配置市场化、主体多元化、业态多样化的商贸流通新格局。2004年全县实现社会消费品零售总额16.1亿元，是*年的1.6倍，每年均保持两位数增长，年均增幅达12%；商业增加值3.67亿元，是*年的2.2倍。
当前，我县正处于完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的重要历史阶段，是经济转轨、社会转型的加速阶段。在这个进程中，垫江的经济社会发展正在经历自己“爬坡上坎”的转折期。我们必须认清当前面临的新形势，从中把握好新机遇，才能推动我县商贸流通产业“爬过”体制改革和机制创新之“坡”，才能“迈上”健康快速发展之“坎”。我们可以从三个方面来把握当前的形势。一是商贸流通发展的环境总体趋好。全县经济去年进入新的扩张期，城乡居民收入增长较快，城市消费升级，农村消费升温，住房、旅游、通讯、汽车等消费热点得到巩固，村村通工程、农村电网等基础设施建设和改造进展加快，新型工业化、农业产业化、城镇化加快推进，特别是加快商贸流通产业发展的系列文件的出台，为商贸流通的发展提供了广阔空间。二是消费的地位和作用进一步提升。尽管我县对外出口的增幅不小，但外贸出口总量较小，拉动我县经济持续快稳定增长主要是依靠投资、消费这两块。所以说，开拓市场，扩大消费，将逐渐成为我县经济发展的主要动力。三是商贸流通产业发展竞争日益激烈。从政府层面看，商贸流通产业已受到全市各区市县的高度重视，竞相把商贸流通作为经济发展的重要产业给予大力支持。这次全市流通产业工作会上，十几个区县部门交流了经验，归纳起来就是：认识到位，服务到位，扶持政策到位。我们要清醒地看到，目前我县商贸流通产业发展的整体水平和现代化程度还不高，产业规模不大，特色不突出，竞争实力也不强，流通规模在全市排第21位，在三峡生态经济区排第4位。客观看来，这种处于全市中间位置的状况与我们建设渝东经济强县、实现富民升位的目标还不适应。
二、树立商贸活县观念，充分认识商贸流通产业的重要性
当前，我县正在大力实施“工业强县”的战略，今天我们召开这个会议，一个重要目的就是要旗帜鲜明地提出“商贸活县”的发展战略，叫响这一口号，使之深入人心，形成共识。所谓“商贸活县”，就是要通过加快发展商贸流通产业，聚集人气，活跃市场，刺激消费，促进生产，增强活力，推动全县经济快速发展。当然，我们要建设渝东经济强县，必须大力发展生产，必须坚定不移地走新型工业化道路。但是，流通是连接生产与消费的桥梁和纽带，现代流通是现代经济的血脉和火车头。在这里，我们把商贸流通业放在全县经济中来看，加快我县商贸流通产业发展，对于实现全县经济社会发展的战略定位和目标，具有十分重要的意义和作用：
(一)拉动经济增长。经济增长理论表明，一个地方的经济增长主要靠投资、消费和出口，也就是通常所说的“三驾马车”。从我县“三驾马车”拉动经济增长的情况来分析，消费的拉动是一支越来越重要的力量。*直辖以来，我县经济增长主要靠投资的拉动，但由于受政策、发展和资源等条件的约束，投资增长总体上将呈现逐渐减弱的趋势。出口目前在我县的比重较小，是经济增长的重要补充，仍处在加速发展时期。而消费则不一样，消费作为经济循环的终端和社会生产的最终实现形式，带有持续性、稳定性特点，是拉动经济长期增长的决定性力量。据专家估算，居民消费每增加1个百分点，可拉动GDP增长0.5个百分点。从整个*的情况看，由于受国家宏观调控政策的影响，投资增长大幅回落，今年上半年投资贡献首次低于消费贡献，消费成为经济第一拉动力，到目前为止这种现象仍在持续，这是本轮经济周期近5年来所没有的。出现这种情况是由于投资贡献能力大幅减弱的同时消费贡献基本稳定，形成投资与消费此消彼长的格局。尽管这种现象还不能认为是一种长期趋势，但经济增长动力结构已开始出现变化，消费动力还在不断增加，对保持紧缩政策下的经济增长将起到重要的“稳定器”的作用。因此，大力发展商贸流通产业，有利于促进消费稳步增长，不断增强我县国民经济增长的拉动力。
(二)完善城市功能。城市这一概念是因市而起的，也就是说，商贸流通对于城市的形成和发展起了直接的推动作用。城市发展到今天，其功能性特征愈加突出，无论哪种类型的城市，其商贸流通功能都是不可或缺的。特别是区域性中心城市，商贸流通产业对于城市功能的完善有着重要的作用。一个城市的功能是否完善，很大程度取决于第三产业特别是商贸流通产业的发育程度。换句话说，商贸流通产业发展有利于营造良好的人居环境和投资环境，常讲以人为本，如果不在这些方面花力气，那就是一句空话，本届政府对这一点的认识是相当清楚的，所下的功夫也是最有力度的。建设渝东经济强县和渝东商贸中心，商贸流通产业的发展对于实现这一目标担负着重要的使命和责任。
(三)解决劳动就业。就业是民生之本，是许多国家和地区面临的社会问题，垫江也不例外，而且由于我县是一个城乡二元结构十分突出的城市，农村人口多、经济水平不高、正处在体制转轨和结构调整时期，就业问题显得更加突出。按照我县的总体奋斗目标，本世纪前20年，全县城镇化率以年均2%的速度增长，到2020年全县城镇人口规模为65.5万人。城镇化面临的一个核心问题就是就业。随着改革开放的深入和现代化建设步伐的加快，就业结构在三次产业中还将发生重大变化，第一产业由于城镇化和农业产业化的加快推进，农村富余劳动力还会增加；第二产业由于技术装备水平的提高和企业改革改制、减员增效，从业人数不可能有太大的增加；唯有第三产业特别是商贸流通产业，具有分布广泛、类别众多、进入性强、就业量大等特点，是典型的劳动密集型行业，可以也应当成为吸纳劳动力的主要渠道。比如，新世纪百货入驻垫江，一次吸纳劳动力近400人，春节前重百垫江商场将开业，可以解决600人就业。因此，要解决我县社会就业问题，除积极向县外输出一部分劳动力和发展城镇工业吸纳一批外，关键是要大力发展第三产业特别是商贸流通产业，拓展就业空间，增加就业岗位，才能更好地缓解我县日益严峻的就业压力，才能真正解决农民进城镇后生存问题。
(四)方便群众生活。商贸流通产业与人民群众生活关系最为密切，联系最为直接，其发展速度的快慢、质量的高低对人民群众的生活都将带来直接的影响。近年来，我县商贸流通基础设施建设不断加快，商贸流通发展环境不断优化，连锁超市、便利店等新型商业业态逐步走进社区和乡镇，既方便了群众生活，又促进了消费增长。随着城乡居民收入水平的不断提高，人们的整体消费能力也在不断增强，对商贸流通产业的发展提出了新的更高要求，也为商贸流通产业发展提供了更为广阔的空间。因此，只有加快发展商贸流通产业，才能更好地保障城乡居民应当享有的消费服务和良好的消费环境，不断满足广大群众日益增长的物质文化消费需求。
三、正确处理三大关系，为商贸流通发展营造良好的环境
(一)正确处理与时俱进与创新思路的关系。一是要积极推进指导思想的创新，坚持用科学发展观统领商贸流通工作。把最大限度地满足广大人民群众的消费需求、不断实现人的全面发展作为商贸流通产业改革发展的根本出发点和落脚点，并切实体现到推进工作的各个环节、各个方面。在具体工作中，我们在商业网点布局、商贸设施建设、商业结构调整等方面，就应当充分考虑方便群众生活，充分考虑市场消费的人性化特征，充分考虑消费需求的层次性，把不同群体的消费需求实现好、满足好。
二是要积极推进市场开拓的创新，着力构建大市场、大商贸、大流通格局。开拓市场、激活市场、扩大消费，是当前和今后一个时期我县商贸流通产业改革发展的主线。目前，我县的市场硬件和商业平台不可谓不好，相反，在全市区县当中，能够同时拥有像渝东建材市场、渝东商业城、西欧花园、鼎峰小区等重点专业市场的并不多见。我们要强化市场统一性、开放性、竞争性的观念，充分利用“两个市场、两种资源”，通过招商引资，加快调整和优化商业业态和商业布局，尤其要大力完善批发市场功能。同时，要加强工商结合、农商结合、文商结合、银商结合，形成开拓市场的综合优势。
三是要积极推进流通方式的创新，不断提高商贸流通现代化水平。要以重点流通企业为依托，大力发展以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的现代流通方式，并积极引导向广大农村地区发展。要大力促进连锁经营的规范化、标准化，不断提高连锁企业的经营管理水平。同时，要积极培育现代物流企业，加快物流基地建设，规范现有市场运营管理，推动我县商贸流通现代化步伐。
四是要积极推进政府管理的创新，促进商贸流通产业持续健康协调发展。加快商贸流通产业的改革发展，既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，也要切实加强政府的调控和引导。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，积极推进政府职能转变和管理创新，实现从微观管理到宏观管理的转变，从直接管理到间接管理的转变，从管企业到管行业的转变。要加强规划引导，科学制定商贸流通产业发展规划，通过规划引导商贸流通产业健康发展。要加强政策支持，根据商贸流通产业改革发展的要求，相关部门要制定各种配套政策措施，促进商贸流通产业的结构调整和优化升级，支持商贸流通企业加快发展。要加快信息服务平台建设，促进信息交流和资源共享。要加强市场监管，加强各类行业协会建设，建立健全市场监测调控体系，完善市场相关预测机制和调节机制，促进商贸流通市场的平稳发展、健康运行。
(二)正确处理商贸流通与其他产业的关系。在国家大力推进西部大开发的大背景下，我县加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化，一方面新型工业化、农业产业化和城镇化为商贸流通的发展提供了广阔空间，但反过来，商贸流通业的发展速度的快慢和发展水平的高低又将制约或促进新型工业化、农业产业化和城镇化的进程，因此，必须处理好它们之间的关系，促进商贸流通与其他产业协调发展。一是与工业协调发展。由于生产与流通唇齿相依，新型工业化与商贸流通产业必然有着紧密的内在联系，二者互为条件、相互促进。只有将新型工业化的发展理念融入商贸流通产业发展之中，才能真正提升商贸流通产业的水平；也只有商贸流通产业的快速发展，才能拉动新型工业化的迅猛推进。当前我县一些企业的产品之所以造成滞销，很重要的一个方面就是由于物流成本过高，销售渠道不畅。今后我们要加快发展第三方物流，鼓励促成工业企业实现物流业务外包，把发展商贸流通业与发展工业经济紧密结合起来，尽量提高流通市场运行效率。二是与农业协调发展。推进农业产业化，离不开商贸流通产业的支撑。只有商贸流通产业的发展壮大，才能实现农畜产品生产、加工与市场的有效对接，把千差万别的小生产与社会化的大流通连接起来，实现农业经济效益的最大化。同时，农业产业化水平的提高，农村剩余劳动力的转移又为商贸流通产业的发展提供了充足的劳动力和广阔的发展空间，反哺商贸流通产业。三是与其他第三产业协调发展。旅游、房产等产业带来了人流，要把人流集聚成人气、财气，变成物流和资金流，就要以高质量的商业产品和优质的服务扩大销售；同时，旅游、房产等其他第一产业也只有与商贸流通紧密结合，联动发展，才能实现产业间的合作共赢。
(三)正确处理繁荣市场与规范管理的关系。我们的少数干部将繁荣市场与规范管理割裂开来，管的方式方法不对，不该管的多管了，该管的却没有管或者管不住，甚至忘记了规范管理的根本目的。我们讲规范管理，是要引导、指导、规范市场，建立公平公正的市场竞争环境，保护消费者的合法权益，促进市场健康发展。这不仅不能削弱，而且还要加强。一要维护商贸流通企业之间的公平、公正。对不同所有制性质的商贸流通企业，只要符合垫江商贸流通产业发展规划，我们都要在引进和管理上采取一视同仁的政策。二要加强诚信建设。“诚招天下客，信纳八方财”，要围绕打造“诚信垫江”，积极引导和规范商贸流通企业和经营者的商业交易行为，使他们从维护自己的品牌信誉出发，切实做到守合同、讲信誉。三要切实整顿市场秩序。要围绕直接关系群众切身利益、群众反映强烈、对社会危害严重的突出问题，开展商贸流通市场各类专项整治行动，强化市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品、价格欺诈、商品倾销等违法行为，维护市场良好秩序，促进市场的有序繁荣。
四、强化三大措施，为商贸流通产业发展提供坚强的保障
(一)明确工作重点，打造核心商圈。长万高速公路开通后，部分消费流失是我县客观存在的事实，这既与我们与*主城区时空距离缩短有关，更与我县商业店铺多散杂乱、规模小、档次低、商业企业缺乏核心竞争力密不可分。前些年，渝北、永川、璧山等城市就面临我县同样的境况，高速公路的开通造成消费流失。但是，通过他们的成功实践证明，集聚效应是商贸流通的一个基本特征，按照产业或者产品分类，集聚性越强，其交易就越兴旺，与地理区域的远近关系并不太大。因此，我们要立足大市场、大流通、大商贸，着力提升我县商贸流通业的核心竞争能力，集中打造商圈。一是规模打造。主要是建设大市场，培育大企业。要进一步加快商贸大市场和特色街建设，为商贸流通业发展提供有效载体，不断增强集聚效应。从近期来讲，要进一步培育渝东商业城和西欧花园商业步行街，加快商贸中心项目建设进度，打造核心商圈，打造渝东购物消费乐园。商贸流通企业要加快发展步伐，加大制度创新、机制创新、管理创新和技术创新力度，提升企业素质和资本运作水平，不断提高企业的集聚化程度和竞争能力，做大单体规模。二是专业打造。市场专业化是商贸流通业发展的必然趋势。要在深入细致调查分析的基础上，加快专业市场的建设发展。当前，要进一步培育建材、小商品、副食品等批发市场，加快建设水果蔬菜批发市场、汽车摩托车及配件交易市场等重点市场，以县城市场为中心，中心镇市场为轴点，形成相对完善的市场网络体系。其中，县城侧重于一个主中心、两个副中心以及专业市场的规划布点。一个主中心即以在建的渝东商业城和拟改造的商贸中心一带为主体。两个副中心一是西欧花园商业步行街和凤山大道商业区；二是迎宾大道及桂东大道商业区。主中心和副中心以县城西欧花园商业步行街为连接带，是我县打造渝东购物消费中心的主要区域，将启动档次高、功能全、规模大的中心商业广场建设，努力促进本地消费，逐步吸引周边消费。迎宾大道及桂东大道带状商业区，是全县生产资料市场的核心组成部分，规划建设生产资料批发交易市场，布点机电产品、金属材料、汽车物流、农资农贸等大型市场，是我县打造渝东物资集散地的主要着力点。乡镇则以建设综合市场为主，部分乡镇依托农业产业化和非公有制经济发展，建设特色市场。
商贸流通业范文4
关键词：商贸流通业；商贸流通业与经济增长
一、商贸流通业发展回顾
（1）商贸流通的概念界定。国内外对商贸流通业还没有统一的定义，纵观国内外研究学者的一些观点，商贸流通业的定义主要有三类：第一类是认为批发和零售这类商贸流通业的主体才叫商贸流通业；第二类认为一个产品从生产商转移到了消费中手中就应该算做商贸流通业的范围；第三类是认为连接生产者与使用者的所有过程，都算作商贸流通业。
改革开放以来，中国商贸流通就从计划经济时的依附于生产的相关产业，发展成为了促进经济发展、促进消费、提高生产的先导性产业。即商贸流通业是指的商品的流通和在商品流通中提供服务的所有产业，主要有批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。连接生产和消费者之间的环节就是商贸流通业，是促进社会生产的重要环节，是联系城市和农村之间的纽带，是提高经济增长的主要力量，是综合国力的反映。
（2）商贸流通业发展回顾。在古典经济学时期，经济研究者就开始关注商贸流通业。斯密、李嘉图等经济学大师都研究过商贸业。到新古典经济学时期，经济学领域完善了一系列假设，如自动出清、供求平衡完全竞争等。在这一时期，研究者淡出了对商贸流通工业的研究。然而，由于信息的不对称、交易中的理性有限，交易成本的存在，生产领域和消费领域之间有着很大的矛盾。因此，如何使生产和消费之间有效连接，使得供求平衡，提高市场效率，引起了经济学家的重视。商贸流通业研究价值有了重要体现，并逐步成为经济学的主流研究领域。
二、国内外对商贸流通的研究
（1）国内对商贸流通业的研究。中国经济学家根据中国体制的改革在不断的变化。从新中国成立之后到1978年改革开放，中国是计划经济体制，只注重对产品的生产。经济活动全由国家统一管理，流通部门只是负责听令进行资源的调配。也就是说，改革开放之前，中国商贸流通部门根本没有用。1979年改革开放之后，中国开始实行市场经济体制。生产与流通成为社会生产力中同等重要的两个部分。流通产业的概念也被提出来了，人们开始认识到商贸流通业在经济发展中的重要作用。
2004年，洪涛撰写的《流通基础产业论》成为我国第一部关于“流通基础产业论”的著作，洪涛认为：中国的流通产业已经是促进中国经济发展的基础产业，但是重要地位还不够稳定。
2007年，丁俊发表示：为了适应高速发展的中国经济，尤其是工业发展的重要时期，中国的流通产业将会发生前所未有的快速发展。
2008年，宋则通过分析认为：中国商贸流通服务的发展主要依赖于中国对商贸流通业体制的改革。并表示未来中国零售业将快速发展，在中国经济的发展中体现出重要作用。连锁超市和百货的不断增加，体现出了中国零售业的发展。在未来阶段，中国零售业将会成为中国市场的一大支柱。
（2）国外对商贸流通业的研究。商贸流通业一直是日本学术界非常关注的问题，日本的学者们在商贸流通产业的研究上花费了大量的精力，撰写了大量有关商贸流通的专著。因此在日本，商贸流通业有非常丰富的研究成果。
林周二最早提出了：“流通革命”的概念。在他的《流通革命》一书中认为日本第一次流通革命剔除了商贸流通中间的不必要的环节，缩短了商贸流通的时间和渠道。因为缩短流通渠道使得批发商受到挑战，所以，批发商需要重新进行市场定位。“流通革命”的结果是，高度集中了零售业的市场，零售商品的批发商在商贸流通中的重要性下降。
荒川佑吉撰写的《商业结构与流通合理化》中任务：流通革命与流通渠道是不相关的，流通革命跟多的应该是关注流通费用。流通渠道的长短与流通费用的多少没有太大的关联，有时渠道短但是流通费用却很高，并且流通渠道缩短容易促成生产商的垄断。不利于经济发展。
佐藤肇在《流通产业革命》中认为：商贸流通的革命必然是流通产业的革命，所以，流通产业必然出现经营管理革命。他认为应该形成以零售商为主力，市场需求成为生产者制造产品的依据。
三、商贸流通业与经济增长的相关理论
（1）中国商贸流通业与经济增长的关系。随着经济改革的逐步发展，商贸流通业受到了经济学家的全面重视。学者意识到商贸流通与经济增长有着密不可分的关系。
2005年，冉净斐运用菲德模型，研究了1980-2001年中国流通业对经济增长的全部作用和测算了商贸流通的外溢效应贡献，结果认为，商贸流通快速发展对经济增长起到了促进的作用。
2006年，王德章，朱艳丽对商贸流通业促进经济发展的主要表现进行了研究，文中认为，商贸流通业对经济增长有很大的贡献，对消费的拉动，在产业结构优化中的贡献，对提高就业率的作用，以及对城镇化进程，区域经济一体化的贡献。可以看出，商贸流通业发展在促进经济增长上的作用已经是学术界的共识，着力发展现代化商贸流通业是促进经济发展重要阶段。杨宜苗分别从GDP增长、经济增长、社会就业、三次产业、国民福利等维度，分析了流通产业的作用及相关的计算方法，并结合实践，对流通产业在经济增长方面的贡献进行了国家之间的横向分析比较。
2009年，唐红涛采用面板分析和聚类分析相结合的方法，解释了商贸流通对区域经济的影响，分析了商贸流通业弹性系数与地区GDP之间的关系，并证明了马克思提出的“商业的独立发展与社会生产发展成反比例”这一规律。中国社会科学院财政与贸易经济研究所课题组在商贸流通服务业影响力研究报告中把商贸流通服务业划分对经济的直接影响和对经济的间接影响。直接影响指的是对增加GDP和提高就业率的直接作用；间接影响主要是指商贸流通在促进居民消费水平，促进产业结构优化等发面的作用。
（2）中国商贸流通业与经济发展阶段的关系。对于商贸流通业与经济发展之间的关系，Daniels等（1991）对美国各大城市的服务业的发展进行了计量分析，研究指出：服务业的发展使建立在城市形成的区域性市场的基础上的。服务业的不断发展受到了城镇化发展的推动。郭文杰（2006）通过研究也认为：城镇化水平与地区服务业的发展有着密不可分的关系。城镇化进程中，形成的区域市场对服务业发展打下了基础，服务业的发展依附于城镇化进程，城镇化推动了服务业的快速发展，服务业发展促进了一个国家经济水平的提高。唐红涛（2009）通过比较各个省份流通业对经济增长的弹性系数，研究了流通业在经济发展不同的阶段起到的作用。得出结论，经济总量较小的时期，流通业无法对经济发展起到促进作用。当经济总量发展到一定程度后，工业化发展不断加快，此时流通业发展对经济增长起到了很大的拉动作用。当经济总量进一步发展到一定水平后，流通业对经济的促进作用又会降低。（作者单位：重庆工商大学）
参考文献：
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[4]宋则.商贸流通服务业影响力的政策含义[[J].经济研究参考.2009，（31）
[5]唐红涛.流通业与区域经济增长的关系探讨一一基于面板分析和聚类分析的实证研究.天府新论[J]，2009（2）
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[8]黄国雄，刘玉奇，王强.中国商贸流通业60年发展与瞻望[J].财贸经济，2009（9）.
商贸流通业范文5
关键词:兵团;商贸流通;需求分析
中图分类号:F724.4文献标识码:A文章编号:1672-3309(2010)01-0019-03
商贸流通业是连接生产与消费的“桥梁”,在社会主义市场经济体制下,商贸流通业作为第三产业的重要组成部分,其在国民经济中的重要地位日益被人们所认知。它不仅能够多方面地满足人民生活的需要,提供广阔的就业门路,而且以其特有的服务职能,促进第一、第二产业的发展。
一、兵团商贸流通业发展的现状
“十五”和“十一五”期间,兵团国内贸易快速发展。2000年,兵团实现社会消费品零售总额54亿元。到“十五”末的2005年,兵团实现社会消费品零售总额93.4亿元,增长73%,年均增长11.5%。“十一五”的前3年,兵团国内贸易继续稳步增长。2006年,兵团实现社会消费品零售总额111.38亿元,比2005年增长19.3%,扣除物价因素,实际增长17.2%,实现商品销售总额378.48亿元,比2005年增长2.5%。2007年,兵团实现社会消费品零售总额130.16亿元,比2006年增长16.9%,扣除物价因素,实际增长11.2%,实现商品销售总额459.93亿元,增长21.5%。2008年,兵团实现社会消费品零售总额159.88亿元,比2007年增长22.8%,扣除物价因素,实际增长13.2%,实现商品销售总额517.02亿元,增长12.4%。
“十五”期间,兵团外贸进出口规模迅速扩大,年均增长达到32.8%。2005年,兵团实现进出口总值31.05亿美元,比“九五”末增长3.5倍。“十一五”的前3年,兵团外贸保持了高增长势头。2006年,兵团实现进出口总额35.05亿美元,比2005年增长12.8%。2007年,兵团实现进出口总额55.60亿美元,比2006年增长62.1%,占自治区进出口总额的40.5%。2008年,受国际金融危机影响,从下半年开始,兵团进出口增势逐月回落,全年实现进出口总额88.20亿美元,比上年增长58.4%,占自治区进出口总额的39.7%,下降3.7个百分点。
二、兵团商贸流通业发展存在的问题及原因
(一)商贸流通业观念陈旧
当前,全国都在强调扩大内需以及经济转型,但是政府部门主要决策层和主流经济学界并没有认识到“流通革命”对于国民经济的重要性。此次经济危机最该引起人们反思的是长期轻视流通业(包括轻视对国外市场的流通渠道体系和具有自力的经销体系)导致的“产品销售危机”,最该重视的是流通业滞后导致的财富流失、流通秩序混乱(垄断导致财富分配不公)以及最终消费受阻等“流通问题”。然而,似乎政府出台的对策体系以及现行的主要决策最终还是回到了重视生产、重视投资的老路上。如果流通革命没有完成,建成发达的市场经济体系以及最终实现工业化都将是空话。
(二)缺乏影响广的自主品牌企业
“十五”期间,兵团实施品牌推广初见成效。推出了“新天”、“伊力”牌系列酒类制品,“天业”牌节水器材等一批具有一定影响力的兵团品牌。但是,计划经济的惯势和“官商”思想的影响,国内贸易、对外贸易、农副产品贸易、民营经济、药品经营、盐业经营等分属于多个部门、多套班子、多套人马,各吹各号,各唱各调,部门利益至上,诸候割据称雄,批零分离,内外贸脱节,国内外市场分割等因素制约着兵团形成影响更广的品牌企业。
(三)市场机制不完善
由于兵团长期以来计划经济色彩较浓,导致兵团缺乏宏观功能强大、体系健全的市场网络,存在开放程度不够、市场信息不灵、流通不畅等问题。以农资批发为例,兵团实行统一采购、统一配发,但由于配发环节繁琐,导致本该低成本的农资配发到职工时反而高出市场价格的现象。以石河子地区为例,统一采购的农资要经过师、团、连三级配发,繁琐的环节不仅导致效率低下,而且使得成本逐级提高,最终的价格居然比市场价格还要高出大约0.5元/公斤。此外,兵团的社会化服务体系还不够完善,信息、技术、咨询等所占比重较小。
三、兵团商贸流通业发展的需求分析与前景预测
(一)收入增加提供广阔的市场需求
从“十五”开始,兵团城乡居民消费结构升级明显加速,恩格尔系数呈逐年递减态势。2007年,兵团城镇居民人均可支配收入突破万元,达到10521元,比上年增长17.3%,扣除价格因素,实际增长12.2%。团场农牧工家庭人均纯收入6193元,增长28.3%,扣除价格因素,实际增长19.7%。在岗职工工资总额116.94亿元,增长17.1%。在岗职工平均工资16272元,增长17.0%。可以预见,消费动力将对兵团商贸流通业的发展起到巨大的推动作用。
(二)城市化进程加快提供了巨大的市场空间
城市化水平是发展商贸流通业的环境条件。以兵团4个城市为例,2007年,兵团4个城市――石河子、阿拉尔、图木舒克和五家渠共完成生产总值138.5亿元,占兵团经济总量的31.4%;四市人口达到74.11万人,占兵团总人口的28.7%;四市人均生产总值18842元,比兵团平均水平高出1754元。其中,石河子市经济总量占到八师垦区的71.8%。随着城乡居民收入水平的提高,制约城市化进程的体制、政策因素逐渐弱化和消除,城市集聚效应的扩大,城镇人口进一步相对集中,从而将大大加速商贸流通业的发展。
(三)外向型经济发展拓展新的空间
新疆作为中国向西开放的窗口,发挥着桥头堡的作用。20世纪80年代以来,新疆与中亚五国的经贸合作有了长足的进步和发展,尤其是在中亚五国相继独立后的近10年来,经过经济转轨、复苏与发展,中亚五国的经济实力和自主发展的能力得到进一步强化。中国新疆依托其地缘、资源优势,积极开展与中亚五国的经贸合作,也取得了显著成效。2001年,中国与中亚五国成立了上海合作组织,使得新疆与中亚五国的经济贸易联系更加密切。新疆与中亚地区紧密的贸易关系为兵团商贸流通业拓展了新的空间。
(四)兵团商贸流通业发展的重点
一是以主城商圈带动商贸。高起点、高标准建设以兵团4个城市为中心,集现代商业、新型商贸和商务办公、餐饮服务为一体的现代商贸服务业集聚区和区域性商务中心。二是以物流发展提升商贸。以“信息化”为基础,“集约化”、“标准化”为重点,建设配套完善、功能强大、服务一流的区域性现代物流园区,健全物流运输与信息系统平台,大力发展多种运输方式互补的联合运输形态和综合运输配送体系,建立优质、高效、周到、快捷、安全的现代流通产业。三是以市场发展推动商贸。围绕兵团4个城市和中心团场公路交通沿线,建设、培育壮大一批大中型商品交易市场和出口基地,进一步增强聚合幅射能力。四是以产业联动壮大商贸。加速与一、二产业的渗透、融合,促进生产、批发、零售、运输、仓储、金融、信息服务产业链条一体化,拓展流通产业发展空间,壮大流通规模,促进三次产业协调快速发展。
四、兵团商贸流通业发展的对策与保障措施
(一)转变两个观念
一是转变“重农工、轻服务”的观念。兵团是靠农业发展起来的,兵团的农业机械化程度已是全国最高,但是服务业发展滞后,根本原因是对服务业发展重视不够。要想改变兵团服务业滞后的现状,就必须重视服务业的发展,具体说来:一是从上到下转变观念,重视服务业在国民经济中的作用;二是从上到下成立专门的服务业领导办公室,专门负责服务业发展;三要编制兵团服务业总体发展规划。兵团有农业规划和工业规划,但是没有服务业发展规划,这从一个侧面反映了对服务业的重视不够。
二是转变“重生产,轻流通”的观念。由于长期受计划经济体制和传统观念的影响,不少人还没有充分认识到商贸流通业作为经济发展中的先导产业,对繁荣区域经济,拉动消费需求的重要作用,在思想上不同程度地存在“重生产,轻流通”的观念。发达地区的成功经验告诉我们,“以商兴工,工商联动”,没有流通就无法实现商品的价值和利润,第三产业就会失去支撑力。因此,要提高商贸流通业的地位,就要切实加强领导。
(二)调整人员结构,引进和培育商贸人才
如前所述,兵团服务业人才匮乏,今后一段时间,要加快培养亟需的信息服务、金融保险、中介服务、服务业政策与管理等方面的人才,采取委托培养、联合办学等形式,加强对商贸企业经营管理人员的培训,造就一批既精通技术又善于经营管理的复合型人才。要抓住机遇,招聘引进一批年轻化人才,补充新鲜血液。通过几年时间的努力,使兵团的人员结构得到改变。
(三)加快企业改革步伐,培育商业龙头企业
一方面,加快对大中型国有商业企业改制的步伐,按照建立现代企业制度的要求,实行公司制改造,成立投资主体多元化的公司制企业。对不具备竞争优势的中小流通企业,要打破地区、部门、所有制的界限,通过资产重组、兼并、破产、拍卖等形式进行产权制度改革,发展新的经营组织形式;另一方面,以现有流通骨干企业为重点,引导一批有一定规模和实力的市直商业企业,以资产为纽带,以品牌为载体,通过兼并、重组、联合等方式优化配置县区商业资源,使有限资源向优势企业集中。同时,以做大做强为目的,主动与国内大型商业企业嫁接,实施大集团发展战略,尽快形成跨区域、跨所有制的大型商贸龙头企业集团。
(四)加强“三个结合”,促进产业相互带动
一是坚持商贸流通业与工业相结合。坚持以市场为导向,以科技创新为动力,工商联手,加快经济结构的战略性调整。促进产业升级,通过实施本地化战略、走出去战略,共同组建分销网点或委托商业企业总经销,提高兵团产品知名度和市场占有率。二是坚持商贸流通业与农业相结合。围绕兵团农产品出口,开拓新的经营服务领域,组建一批大型商贸流通企业,积极培育和发展农产品基地,提高农产品的经济效益和市场化程度。三是坚持商贸流通业与旅游业相结合。加大兵团旅游景点区的商业服务网点建设和扶持力度,完善购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等配套设施。加大旅游产品和旅游食品的开发力度,达到商贸服务业促进旅游业发展、旅游业推动商贸服务业发展的互动效果。
参考文献:
[1] 蒋洪颖.谈兵团商贸流通业的发展及改革思路[J].新疆农垦经济,1996,(03):30-31.
[2] 韩江涛.基于层次分析法的城镇化水平评价指标体系的优化[J].淮海工学院学报,2009,(01):75-77.
[3] 孙卫青.入世对兵团商业流通业的影响及对策[J].兵团党校学报,2004,(04):25-26.
商贸流通业范文6
一、我县商贸流通业的发展现状和特点
2004年，我县第三产业实现增加值26.7亿元，比2003年增长13.7%，占gdp比重33%；实现社会消费品零售总额22.82亿元，比1995年增长近2倍，比2003年增长14.1%。商贸流通业从业人数年均增长6%，达11万人，商贸流通总体规模不断扩大，增长速度稳中有升。商贸流通业发展具有以下特点：
（一）总体规模不断扩大，经济比重逐年提高。近年来，我县商贸流通业增速均比地区生产总值增速高2—3个百分点，增加值均占gdp比重的14%以上。
（二）投资力度不断加大，初步形成具有一定流通生产力和规模的商贸流通基础设施。近年来，随着我县加大对交通、通信电网等城市基础设施改造，综合商贸市场改造，商业生态住宅小区等开发和建设，商贸流通业的基础设施不断完善，商业网点的规划布局逐步科学合理，为我县商贸流通业的快速发展打下良好基础。仅郫筒镇2004年商贸业总商户已达2300多户，户均营业额达32万元以上。
（三）从业人员不断增多，吸纳剩余劳动力的主渠道作用逐步显现。据不完全统计，2004年我县商贸流通业从业人员近11万人,占总人口的24%，比1995年增长4倍，且增长势态仍然明显。
（四）个体私营经济不断壮大，引领商贸流通业持续发展的势头强劲。截至2004年，我县从事商贸流通业的个体户和私营企业达12300个，占第三产业的90%；从业人数达11万人，占第三产业的85%；2004年创造增加值达22.82亿元，占第三产业的91%。
（五）功能布局日趋合理，发展空间较大。目前，我县已初步形成产销结合、批零结合的批发集散市场。形成以蔬菜批发、零售相结合，批发为主的安德、犀浦集散市场；以花木、蔬菜、优质水稻、中药材交易为主，产销结合的友爱、清河、唐元、花园、古城五大农产品交易市场；以石材批发、零售相结合的犀浦石材交易市场。形成以郫筒、犀浦为中心的两大零售商圈；围绕高校建成招生和房地产开发，形成校园经济圈和生态住宅区零售圈。这四大商业圈集聚了我县商贸流通业多年的生产力积累，成为我县零售业、餐饮业和服务业的主体代表。
二、我县商贸流通业发展存在的问题
（一）总量发展滞后，对gdp的贡献率偏小。近年来，虽然我县商贸流通业比地区生产总值年均增速高2个百分点以上，但是增加值占gdp比重仅为14%左右，与温江、双流、新都、彭州等区（市）县相比，对gdp的贡献率明显偏小。
（二）传统业态和经营方式仍占主导地位，社会化和组织化程度较低。安德、犀浦两大蔬菜批发市场是我县社会化分工和产业化分工程度较高的市场，但其集散和吞吐功能也基本上是在露天市场，仅靠3000多辆人力三轮车向成都集贸市场进行分销，经济效益不够明显。
（三）人气不旺，商气不足。有人曾用“哑铃态势”来形容我县目前商贸流通业与周边的比较状况，即两头（成都市和都江堰）热，中间（郫县）冷。这句话从本质上反映出我县商贸流通业仍缺乏吸引投资者和消费者的特色产业和品牌产业，难于聚集人气，促进消费，扩大商机。
（四）产业分散程度较高，缺乏规模效益和竞争力。随着计划经济向市场经济的转变，我县国有商贸流通企业基本上退出了历史舞台。目前，我县商贸流通业的经营者多为个体商户或私营企业，且大多各自为阵，小规模低起点运作，服务水平低，不具备抵御大流通、大市场和国际化竞争风险的能力。
（五）政府引导不够，产业发展存在无序现象。我县对商贸流通业的发展论证与积极引导不够，对与商贸流通业相关的第三产业缺乏科学、合理的发展规划，导致第三产业发展随意性大，产业网点布局不合理，无序发展现象突出。
三、对发展我县商贸流通业的思考
根据我县第三产业的现状和特点，结合成都市新一轮城市总体规划确定的我县城市发展定位，我县第三产业发展要紧紧围绕城乡一体化，主动承接成都特大中心城市辐射和成都大市场、大流通功能分流，以项目为载体，创新、发展现代商贸流通业为重点，大力发展校园经济、餐饮旅游业，逐步发展会展经济、物流经济、商业旅游、汽车服务业、医药流通业等，加快电子商务发展，提高商贸流通业对gdp和税收的贡献率。
（一）强化规划与布局，做强三个中心。一是做强县镇城市商业中心。科学合理规划城镇商业、餐饮、娱乐、休闲等布局，明确核心商业圈，培育区域商业中心，配套社区商业中心。二是做强大型批发物流集散中心。以安靖火车货运站启用和海霸王冷冻物流中心建设为契机，加强安靖镇为中心的大型批发物流、仓储集散中心建设，设计科学、合理、流畅的人流和物流两条动线，即商业设施的空间结构要最大限度地保证人流的进出和购物的便利；要有足够的物流通道和现代化停车场地，以及配套的现代化基础设备，确保大批量商品的快速流动。三是做强农产品物流集散中心。重点抓好郫筒、犀浦、安德、友爱等镇的农产品物流集散中心建设，拓展现有市场功能，配套农产品整理、包装、深加工功能，提高农产品的物流水平。
（二）培育发展三大商圈，带动相关产业发展。一是大力发展校园经济商圈。近年来，我县先后引进各类大中专院校14所，在校师生近9万人。校园经济为我县商贸流通业的发展提供了巨大的发展空间。要抓住校园经济圈内消费客源稳定，消费水平较高,消费方式求新，消费种类相对集中，信息型消费量大的发展趋势和特点，配套完善商业、服务、娱乐等设施，并加强依法管理力度，整合校园经济，促进和带动区域经济发展。二是大力发展住宅小区商圈。随着我县房地产业的不断升温，以及城乡一体化建设进程中的拆迁农户集中居住区的增加，应有针对性地规划商业地产，建设商业、餐饮、娱乐、休闲等配套设施，增强对内吸引和对外辐射能力以及增加就业岗位、带动失地农户的再就业。三是大力发展配套高新西区和现代工业港的物流、服务经济圈。针对高新西区和现代工业港不同发展阶段对流通的需求，规划建设物流配套设施。近期以提供基本建设必需的物资、服务配套设施为建设重点，远期以进港企业的生产原料和生产配套设施为建设重点。
