施工进度管理论文范文1
施工是整个建筑工程进行的主要阶段，施工进度管理也相应成为建筑工程管理的主要管理层面。工程施工进度管理的终极目的是促进建筑工程优质高效完成，保证建筑施工单位的效益，它在降低施工成本和缩短施工工期等方面发挥重要作用。
1．1科学安排施工工期
在建筑工程项目投入建设之前，一般都是由建筑施工单位工程管理部门根据施工的难易程度和工程规模大小，并对企业自身技术、资金、人力资源等进行科学准确评估后安排工程工期。但是原定计划总会受到外界条件的影响，比如天气、建筑材料供应不足、施工人员操作不当等，以致施工阶段的某些环节不能按照原定时间计划完成。这要求施工管理人员必须做好施工工期安排工作，提高应对各种影响工期突发事件的能力，统筹兼顾施工工程全局，以缩短工期的方式保障填补施工空缺和延误的状况，以免为建筑施工单位带来不必要的经济损失和信誉损失。
1．2合理控制工程施工成本
做好工程进度管理工作，可以在保证施工项目质量的同时降低工程成本。施工方常常通过增加人力、物力、财力等方面的投入来加快工程进度促进工程尽快完工，这使投资成本大量增加，而且工程项目的质量也很难得到保证，质量不合格时，还需进行返工。这样便形成了一个恶性循环，成本增加后而工程进度的管理容易失控，使施工单位遭受损失。加强施工进度中的资金管理有利于降低工程项目的成本。
1．3保障施工单位投资效益
一般来说，施工单位的投资效益主要受施工期的长短、工程规模大小和施工难度的影响，在建筑施工单位施工期间加强工程项目进度管理，可以有效应对施工过程中遇到的各种客观困难，合理安排工程日期，减少不必要的资金投入，促进工程按照原定计划日期完成，保障投资效益。
1．4提高施工单位建筑工程管理水平
工程项目进度管理是建筑施工单位工程管理的重点难点。紧抓工程项目进度的每一个细节，实现有效的管理控制，可以整体提升单位工程管理的水平，让管理方式最终服务于企业效益，促进企业盈利和可持续发展。此外科学合理的工程进度管理还可以提高施工单位的管理形象，提升建筑市场竞争力，传播企业知名度。
2施工进度管理在建筑工程管理中的应用
2．1施工进度管理方法
施工进度管理方法就是参考事先制定的合同工期，在对工程项目各项程序和细节明确考察分析的基础上，制定一套适用性较强的管理方法。施工单位要根据工程的具体情况，并结合单位自身技术能力来制定合理的施工进度管理方法。施工进度管理方法制定期间做好与相关单位和企业底层工作人员的协调沟通，广泛征集意见，确保进度管理方法的科学性。具体的方法包括对施工中所需材料的采购、调度和运转进行统计和记录，对施工工人的工作时间进行严格的规定，对施工时间和施工进度进行周期性审查，宏观分析工程进度和剩余工作量，控制资金周转，节省开支等。
2．2施工进度管理途径
建筑工程项目是一种空间涵盖量较大的工作项目，种类多样，内容复杂。每一项建筑工程的施工材料、施工方法和施工人员的工种都存在较大差别，这些情况为施工进度管理带来诸多困难。施工管理途径主要有以下几个方面:首先是对建筑工程项目中核心部分的进度管理，虽然各种建筑工程项目在诸多方面存在差异，但均具有可以被把握的工程核心部分，把它当做整体管理的重要依据。然后是加强对工程施工材料配制的进度管理，建筑工程一般规模较大，所使用的材料种类繁多、数量庞大。加强对这些生产要素的管理，可以促进资源的合理利用以及节省材料成本。这在整个进度管理工作中是比较基础的工作，管理项目繁多，需要增派人手。最后是加强建筑施工工作程序的进度管理。在参考原定工作流程计划的同时，实地考察施工地的工程进展速度和质量，为整个工程的工作进程做出科学合理的调整和变动措施。
2．3施工进度管理措施
(1)提高对工程进度管理的重视程度
对施工单位各方工作人员进行工程进度管理有关常识的教育，提高施工单位全体工作人员的施工进度管理意识，鼓动工作人员积极配合工程进度管理的各项工作，设立工程进度管理奖励制度，提高工作人员参与工程进度管理的积极性和主观能动性，提升建筑单位整体工程进度管理素质。
(2)采用严格分工制度，落实工程进度责任制度
对工程进度管理工作进行细部划分，将每一项进度管理工作指派给相关部门的负责人，实行工程进度责任制，敦促各个部门落实进度管理各项内容。
(3)重视施工进度实际管理工作
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关键词：施工组织设计，建筑施工，控制，重要性
施工组织设计是指导现场施工与技术管理的全面性的技术经济文件，是建筑施工实现科学管理的重要手段。科学、合理地编制、实施与管理施工组织设计，是高质量、低成本、有秩序、高效率地完成建筑工程项目的有力保证措施。博士论文，控制。。
一、明确建筑工程施工的主要任务
建筑工程是一项十分复杂的生产活动。它包括了建筑、结构、水、暖、电、智能化、节能环保、道路、地下、空中等多方面。建筑工程施工的主要任务有：
(一)根据工程所在地的自然条件，当地可能提供的设备、材料和人力以及工程特点，编制切实可行的施工组织设计。
(二)按照施工组织设计，做好施工准备，加强施工的计划性，合理组织劳动力，充分利用施工设备，切实保证施工质量，又快又好地全面完成施工任务。
(三)编制好施工组织设计，一是要对工程施工在时间顺序上和工程项目上进行合理安排，对施工现场在平面和空间上进行合理布置；二是加强施工管理，严把质量关，以保证在预定的时间内，用较少的人力和物力，完成工程建设任务。
(四)根据施工组织设计，做好安全的防范和宣传工作，以保证工程施工过程顺利进行，完成工程建设任务。博士论文，控制。。
二、施工组织设计的主要内容和指导思想
施工组织设计分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分项分部工程施工组织设计。
主要内容应包括：
1、工程概况
2、项目管理组织架构
3、施工部署
4、主要施工方案及保证质量的措施
5、主要控制标准及控制措施
6、主要施工机械及劳动力进场计划
7、工程材料进场计划及材料质量控制方法
8、工程材料及设备等检验和试验
9、施工现场平面布置
10、冬、雨季施工措施
11、地下管线及其他地上地下设施的保护、加固措施
12、施工用电专项施工组织设计
13、施工进度计划及工期保证措施
14、保证安全生产、文明施工，减少扰民、降低环境污染和噪声的措施
为此，编制施工组织设计的指导思想是：
贯彻科技是第一生产力的方针，以质量为中心，按照《质量管理和质量保证》建立工程质量保证体系；编制项目《质量计划》；选配高素质的项目经理及管理人员组成项目经理部；按照国际惯例实施项目管理；积极应用推广新技术、新工艺、新材料、新设备；精心组织，科学管理；在预定工期内优质、高速、安全、低耗地完成工程建设任务。博士论文，控制。。三、编写实施性施工组织设计的重要性
1、施工组织总设计在招投标阶段的作用招投标阶段是投资控制最关键的环节。博士论文，控制。。施工组织总设计的编制从宏观上描述施工过程，为招投标工作提供了一个生产和技术的保障。同时，也为阶段性招投标提出了时间依据。它还是分包招标的重要依据。2、单位工程施工组织设计在施工阶段的作用单位工程施工组织设计为施工单位编制施工方案提供依据，认真地编制好单位工程的施工组织设计，直接指导施工单位顺利实现进度目标、质量目标、工期目标、效益目标。博士论文，控制。。
3、施工组织设计对施工企业经营管理目标的作用施工组织设计是统筹安排施工企业生产的投入、产出过程的关键。建筑施工企业经营管理目标的实施过程就是从承担工程任务开始到竣工验收交付使用的全部施工过程的计划、组织和控制的投入、产出过程的管理，基础就是科学的施工组织设计。即按照基本建设程序、设计图纸规定的工期和质量、遵循技术先进、经济合理、资源少耗的原则，拟定周密的施工准备、确定合理的施工程序、科学地投入人才、技术、材料、机具和资金等五个要素，达到进度快、质量好和经济省等目标。
4、施工组织设计对提高施工企业经营管理素质的作用施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。施工企业的经营管理素质主要是竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发能力和扩大再生产能力等；施工企业的经营管理水平是计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等职能。博士论文，控制。。无论是企业经营管理素质，还是企业经营管理水平的提高，都必须通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和纠偏、反馈来实现。
四、施工组织设计在工程中的控制作用
1、编制详尽的施工进度计划
在工程建设阶段，工程项目管理人员需要根据项目总目标的要求，结合项目的实际情况，编制一个切实可行的足够细化的进度计划，通过进度计划分析对各个工序从时间、资源、强度上进行协调和平衡，优化进度计划，最终建立目标计划。
2、细化实施计划
进度计划控制贯穿于整个工程项目的建设周期，也就是说，从工程建设开始到竣工移交的每个阶段都需要对进度、资源、费用进行管理和控制。施工进度计划应该细化到某―个层次，也就是进度计划的细化要求，同时应包括说明性文件和资源配置、资金需求计划等内容。
3、加强跟踪检查
进度计划的检查在项目实施过程中是非常重要的环节，因为进度计划是工程实施与工程协调的依据，检查时应注意作业各工序在时间、空间上的安排是否合理，人、材、机资源计划、工程施工进度是否满足要求，并根据实际情况确定进度计划是否进行调整。
4、优化技术方案
技术措施是保证进度控制目标实现的重要手段。要使施工进度计划具有科学性、合理性和先进性，首先要把好图纸会审和设计交底关；其次要优化施工组织设计和技术方案，对工序之间的相互制约关系，要进行优化，尽量减少重复无效施工和窝工等现象；要大力采用成熟、可行的新工艺和新技术，用先进装备取代落后的装备。
六、结束语
总之，施工组织设计是项目管理的总体规划。在项目施工中， 一定要对施工组织设计进行监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式。
参考文献:
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施工进度管理论文范文3
(一) 研究背景和研究意义
21世纪是隧道及地下空间大发展的时代,中国作为世界上最大的隧道及地下工程施工市场,前景广阔。随着地下工程的快速发展、工程建设领域法制和法规的完善、对工程项目综合效益和环保意识的提高,地下工程施工对管理和施工技术要求越来越高,盾构施工工法越来越受到重视和青睐,在全国范围迅速发展。盾构是19世纪初期发明,首先用于开挖英国伦敦泰晤士河水底隧道。盾构是一种带有护罩的专用隧道掘进设备,利用尾部已装好的衬砌块作为支点向前推进,用刀盘切割土体,同时排土和拼装后面的预制混凝土衬砌块。与传统隧道工法相比,盾构法施工具有自动化程度高、施工速度快、洞体质量比较稳定、对周围建筑物影响较小、施工人员及设备安全有保障,适合在软土地基及破碎段施工等特点。特别是在地层条件差、地质情况复杂、地下水位高等情况下,盾构法更具有明显的优越性。但盾构法施工有其自身的技术特点,盾构与常规设备不同,是根据具体施工对象量身定做的特种设备,盾构的设计与施工必须与工程紧密结合。
盾构工程大多工期要求十分紧迫,施工进度压力非常大,因此,施工进度管理是盾构工程项目管理的研究"重点",受到学术界和企业界的高度重视。项目进度控制的要点、途径包括以下几方面:a、突出关键线路,坚持抓关键线路作为根本。b、强各资源配置的管理,资源保障是实施项目的基础。C、严格工序控制。严格工序控制有三个基本要求:一是要跟踪记录;二是要如实记录;三是要借助图表形成记录文件。正是在这样的行业发展背景下,中国水利水电第十四工程局有限公司根据自身条件积极参与其中。2010年1月中标承建广东省天然气管网西江盾构隧道工程,成立了西江盾构项目经理部,负责实施西江盾构隧道工程项目。西江盾构隧道穿越等级为河流大型穿越工程,穿越段总长度为2446.7m (其中盾构掘进段长度2160.0m,南岸与北岸竖井深度分别为26.9m和18.3rn,合计2205.8m;连接线路段为240.9m)。西江盾构隧道属于水下圆形断面单管盾构隧道。隧道采用泥水加压平衡盾构连续掘进,隧道内径为O3.08m,外径03.58m。西江盾构隧道工程是我公司第一次使用泥水加压平衡盾构这种工法施工的工程项目。
本工程在早期的盾构设备定制组装和目前的生产过程中都存在着进度缓慢,管理不顺等问题。这些问题始终困扰着公司决策层和项目管理层,另外这些问题在目前中国泥水平衡盾构法施工过程中普遍存在并具有一定的代表性。研究和解决他们不但对我公司的进一步发展有重要意义,而且希望能为我国泥水平衡盾构法施工的进度管理提供一点思路。
(二)问题的提出和研究方法
本文主要通过对西江盾构隧道项目的进度管理现状进行描述和分析,并运用项目管理理论中的进度控制知识,对盾构施工过程中的问题进行全方位的分析研究。本文采用的研究方法有:理论分析法、统计法等a、通过理论联系实际对国内外的大量进度管理论文进行研究,理论联系实际,结合盾构法施工特点对本项目的进度管理全面分析。b、统计分析对大量的西江盾构项目的进度数据和实际情况进行对比,提出问题,分析问题,最后给出本项目的进度管理提升方案。
第二章、项目进度管理的理论基础
本章介绍了项目管理及项目进度管理的基本概念和特点,对项目进度计划的理论及进度计划的方法进行了说明,为具体项目的进度管理计划的实施提供了有力的理论基础。
(一) 项目管理的概念
项目管理是针对项目的一种管理方法和活动,是管理学科的一个分支。
1、 项目的慨念
项目是一次性任务,它有其许多特点。项目是在一定的时间范围内将被完成的特殊有限任务,满足一些特定目标相关工作任务的总称。项目包含以下三层意义:一、项目是有待处理完成的一项任务,并且有特定环境和要求;二、通过组织机构利用人、物、财等有限资源,在一定的时间范围内完成任务;三、任务还要满足一定指标(性能、数量、质量、技术等)要求。它不像有些事情可以试做,或失败了可以重来,即项目具有不可逆转性。
2、 项目管理的特点
现代项目管理己形成了一个内容十分丰富的知识体系。《中国项目管理知识体系(C-PMBOK2006)》(修订版)对项目管理的定义为:项目管理是一种基于系统思想与权变理念、面向对象(Object-oriented)的组织管理方法论。现代项目管理综合起来特点有以下几点:
a、现代项目管理的管理对象是一个具体的项目或者目标。特别适用于复杂的、大型的工程项目。
b现代项目管理的管理过程是系统性的。强调项目的整个生命周期的全过程管理。
c、现代项目管理的管理组织有扁平化、柔性及临时性等特点。
施工进度管理论文范文4
关键词：价值理论；工程项目管理；成本；应用
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01
工程项目的施工分为工程的竞标、工程设计和工程的具体施工，价值理论既可以应用于项目工程的决策阶段，也可以应用于项目工程的实施阶段，实现设计方案和施工方案的优化，加强工程项目的运营管理。
一、价值理论概述
1.工程项目的特点。工程项目具有多样性、工期长和成本巨大的特点，工程项目也是特殊的商品，工程产品的投资巨大，施工单位需要加强对工程产品的管理，加大成本的节约力度，将价值理论逐渐应用到工程建设施工的过程中，缩短工程的建设周期，降低工程的劳动强度。因此，工程项目也是特殊的商品，项目管理人员可以加大价值理论在工程项目管理中的应用，发挥产品的应用功能，减少成本的支出。
2.价值理论的概念。价值理论是在满足产品功能的基础上减少费用的支出，价值理论的核心是物资的采购工作，价值理论的目标是满足使用者对产品的需求。价值理论在工程项目管理中的应用可以保证工程产品功能的实现和成本的降低，或者是工程成本的不变和工程功能的提高。施工单位在价值理论的指导下，要加大对专业人员的组织力度，在发挥全体员工智慧的基础上实现工程建设施工的经济效益和社会效益。
3.工程成本在工程项目管理中的作用。工程成本是工程项目管理控制的目标，只有在保证工程质量和工期的前提下最大限度的降低工程的成本，施工单位的效益才能得到整体的提高。施工单位要在工程成本控制和管理的要求下，提高设备和材料的利用率，加快资金的周转，提高施工的效率。
二、价值理论在工程项目管理中的应用
价值理论的核心是在发挥产品功能的基础上最大限度的降低成本，成本控制是价值理论的核心和关键。施工企业在工程项目管理的过程中，可以利用价值理论来加强工程项目的管理，对工程结构、施工的条件、设计方案和施工方案进行重点分析，进行成本的控制和研究，降低工程成本的总支出。
1.工程设计阶段的价值分析。工程设计是工程施工的前提和基础，良好的设计方案可以减少材料和设备的使用，实现人力资源的优化配置，降低工程的成本支出。施工单位要对设计方案进行价值分析，对设计方案的合理性和科学性进行研究，将成本和工程功能的关系作为价值分析的重点，提高工程项目管理的价值系数。施工单位在价值分析的过程中，要将工程设计过程中工程不必要的功能去除，提高项目设计和施工的科学性，降低工程施工总成本，实现较好的设计效果和施工效果，降低整体投资。
2.减少材料和设备的支出。成本控制是价值理论的核心，工程项目管理人员要在保证工期和质量的前提下最大限度的降低工程的成本。首先，施工单位要加强计算机技术在物资采购中的应用，及时掌握材料和设备价格的变动，采购质优价廉的材料设备，加强对物资的仓储和使用，减少不必要的资源浪费。其次，价值理论还要求工程质量的保证，施工单位需要在保证工程质量的前提下实现物资的节约，对物力、人力和财力进行合理的配置，加强余料的回收，对设备的报废进行认真的检验，降低材料设备的同时就是降低了工程的总成本支出。此外，还要实现质量、工期和成本三大工程项目管理目标的协调。
3.提高施工人员的素质。施工人员是工程项目施工和管理的主体，只有提高全体施工人员的素质，减少工程施工中的资源浪费，工程的成本才能进一步的降低。项目管理人员要在价值理论的指导下，对岗位责任进行明确的界定，提高施工人员的工作效率，实现人力资源的优化配置，减少人工费用的支出。项目管理人员要对施工人员进行不定期的教育和培训，提高施工人员的责任意识、安全意识和节约意识，减少施工过程中不确定性因素的存在，提高设备和资源利用的效率，将施工成本控制在预期的范围之内，确保价值理论在工程项目管理中的良好应用。
三、价值理论在工程项目管理中的工作程序
1.价值分析的准备阶段。施工单位在进行价值分析的过程中，要对设计方案以及施工方案进行研究，消除设计方案中不必要的功能因素，对工作计划和成本控制的目标进行确定，加强信息的搜集和选择，选择合适的施工材料和设备。项目管理人员要加强对施工方法、人员配置、作业模式和机械设备使用等方面的研究，减少不必要的成本支出，实现人力、财力和物力的优化配置，优化设计和施工方案。
2.价值分析的分析阶段。分析阶段是对工程项目功能和成本的分析和评价，项目管理人员要确保设计和施工方案可以满足工程使用功能的要求，提高工程的施工质量，对材料和设备的采购、使用以及管理进行控制，对降低成本可行性进行重点的分析和研究。工程项目管理人员要在分析结构的基础上对各种成本控制的方法进行选择，加强具体控制措施的制定，对成本控制计划进行调整和完善，确定最终的成本控制方案。
3.价值分析结果的实施。工程项目管理中价值分析的结果和关键是价值理论在工程项目管理中的应用，价值理论扩大了成本的可控范围，实现了工程设计和施工方案的合理性，实现了工程成本和功能的优化配置，减少了不必要功能在工程施工中的存在，实现了降低成本和投资的目的。
随着经济的进步和居民生活水平的提高，城市化建设进程逐渐加快，建筑市场日益繁荣，但是建筑企业之间的竞争却逐渐加剧。施工企业需要加强对工程的分析和研究，将价值理论应用到工程项目管理的过程中。价值理论的核心是工程成本的控制，工程项目管理人员要对设备材料价格进行分析，对施工人员进行优化配置，优化设计方案和施工方案，减少不必要的资源浪费，提高企业的经济效益。
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施工进度管理论文范文5
实施细则明确了水工程建设规划同意书制度实施对象、签署时机、省市县三级水行政部门审查签署权限以及申请、受理及审查签署程序与监督管理方案，规范制度实施。二是制定了《江苏省骨干河道名录》。对全省范围内的河道水系进行了梳理，确定了727条骨干河道名录，提出了河道分类体系，用于指导河道建设、管理事权划分工作；提出了河道等级划分标准，用于区分不同等级河道治理、保护、管理要求；提出了河道功能体系，用于规范河道功能管理。分别明确727条骨干河道的类别、级别、功能及排序，2010年经省政府批复向全社会，并在新版江苏省水系图上增加了河道分类属性。据此，明确了厅负责审查签署规划同意书的河道（河段）、湖泊名录和范围。三是完善了江苏省水利规划体系。近年，编制完成了《江苏省防洪规划》《江苏省水资源综合规划》《江苏省湖泊保护规划》等省级重点规划，报省政府批准实施；根据国家安排，编制了中小河流、大中型涵闸、泵站等专项规划，在水中长期供求规划、水资源保护规划中强调了工程措施研究，为骨干河湖上水工程建设提供规划依据。2011年中央1号文件作出加快水利发展改革决定后，在全省范围内，开展了水利现代化规划编制与审批工作，形成了省、市、县三级水利现代化规划体系，基本明确了“十二五”“十三五”水利工程建设重点项目。2013年，又启动了17个区域的水利治理规划编制工作，重点研究防洪、治涝、调配水工程方案，为区域水工程建设提供规划依据。四是建立了规划同意书制度管理体系。明确由厅规划计划处负责制度的实施与管理，厅规划办公室具体负责水工程规划论证报告的技术审查。同时，明确了管理程序与审查签署要求，初步规范了论证报告编制内容与深度要求，加大了省对市县工作指导力度，开展了审查审批人员和规划论证报告编制人员的技术交流与培训。目前，江苏省水工程建设规划同意书制度实施取得较大进展。其中，对相关行业实施的水工程项目，已全面实施了规划同意书制度；对流域性河湖上实施的水利工程项目，强化了规划论证，大力推进规划同意书审查签署工作；对区域重点水利工程项目，在立项环节技术审查中，强化了规划相符性审查。现已签署的规划同意书，涉及河道、堤防、涵闸、泵站、航道、船闸、橡胶坝等多类工程，初步建立起制度实施的有效机制，基本保证了各类水工程建设符合水利规划的要求。
二、新形势下应强化实施水工程建设规划同意书制度
落实党的十八届三中全会精神，水利部出台的《关于深化水利改革的指导意见》，在加快水行政管理职能转变部分，要求大幅度减少水行政审批事项，进一步简政放权，深化水行政审批制度改革。江苏省水利厅也出台了《关于深化水利改革的实施方案》，对深化江苏水利改革、创新行政管理方式、建立现代化的管理体系、保障江苏水利现代化目标实现和经济社会现代化进程作出安排。深化水利改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从水利建设责任主体看，国家正在推进财税体制改革，加强分级水利治理事权划分，原则上采取一般性转移支付调节，在此情况下，属于地方事权的水利治理项目，实施主动权主要在地方，上级水行政主管部门需要落实相应的监督管理措施，防止地方利益给流域或相邻地区带来不利影响。从水工程项目投资与实施主体看，随着社会主义市场经济的进一步发展，水工程的投资主体和实施主体将进一步多元化，而水工程具有公益性、基础性、战略性特点，往往投入大、占地多、社会影响广，需要政府实施有效的社会管理，并提供相关服务。从水及河湖水系自身特性看，水工程建设具有流域性、区域性效应特点，在确定水工程的功能、规模、选址、实施时机及其调度运行方案时，需要统筹流域上下游、左右岸、干支流关系，兼顾水资源开发、利用、配置、节约、保护以及防洪、治涝、发电、航运、水产养殖等综合功能与布局，平衡等各相关方的利益与影响。因此，新形势下，依据水法、防洪法，在加强水利规划制定的同时，继续实施水工程建设规划同意书制度，强化工程项目立项环节规划管理，既符合政府改革的总体要求，也符合水利管理的特点，法律依据明确，将促进水行政主管部门建立更高效、更规范的社会管理与公共服务体系。基于对水利规划管理重要性的认识，江苏省发展改革委印发《取消和下放行政审批事项实施方案的通知》后，2014年1月，省发展改革委与水利厅对改革水利工程项目审查审批管理工作进行了研究，发出《关于加强区域水利治理项目审查审批管理工作的通知》，决定在区域水利治理工程审批管理权限下放后，强化水利规划管理，明确对列入国家或省专项治理规划、省区域治理规划的区域水利治理项目，在报请审批可行性报告时，须附具有审批权限的水行政主管部门签署的规划同意书。由此，对区域水利治理项目，在省级审批权限下放后，水利规划管理仍然得到有效落实。
三、对推进水工程建设规划同意书制度的思考与建议
尽管江苏水工程建设规划同意书制度取得了很大成效，但该制度实施时间较短，认识不够统一，还存在一些需要改进和完善的方面。在管理层面，一是规划同意书制度与水利工程项目前期管理制度、建设项目防洪影响评价、水资源论证、水土保持方案编制、排污口设置论证等制度，在适用范围、管理对象等方面，存在一定程度的交叉重叠，造成被其他制度替代规划许可管理的现象。对水利专业知识了解不深的其他部门和社会公众，也提出涉水行政许可制度分类合并实施的建议与要求；二是在中央政府层面上，目前国家发展改革等综合部门尚未在项目立项审批环节制定相应的规范性文件，仅水利部制定的规范性文件，约束力不够强；三是水行政主管部门对规划同意书制度执行监督管理不到位，对违规行为处罚力度不够。在技术层面，一是规划依据不充分，一些规划论证深度不够，不能起到规划指导的作用，一些规划没有履行行政审批手续，对社会的约束力不强，不同类型规划、不同层级规划在治理标准、规划布局、工程任务等方面还不够协调，带来规划相符性分析的困难；二是规划论证标准体系不健全，“水工程规划论证编制导则”尚未出台，现有流域综合规划编制导则还比较概要，而专业规划编制导则匮乏，导致规划论证报告编制规范性不强。针对当前规划同意书制度实施存在的主要问题，建议从以下几个方面改进。一是加强水工程建设规划管理法规建设。虽然防洪法、水法都规定了规划同意书制度，但较为原则，可操作性不强；水利部出台的《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》，限于部门规章，权威性不足，对违法违规行为的威慑力不强，难以充分发挥作用。建议联合国家发展改革等综合部门，共同出台水工程建设水利规划许可规章，使规划同意书制度成为更具权威性和普遍约束力的一项制度。或统筹研究防洪治涝布局与调度、水资源开发利用与调度、河湖资源开发利用等方面的规划许可管理制度，制定综合的水利规划管理条例；亦可联合国家发展改革等综合部门出台建设项目水利规划许可规章，强化规划统一管理。同时，加强上级对下级规章、政策性文件的合规性审查，保证各级各类规章制度的协调。二是协调各级水行政主管部门规划管理权限。在合理划分各级政府水利事权的基础上，根据权责对等的原则，进一步协调各级水行政主管部门负责审查签署规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围；同时要求，上级签署规划同意书前征求相关下级水行政主管部门意见，下级签署的规划同意书定期向上级备案，保证制度协调推进。三是进一步规范规划同意书受理、审查、签署程序。按照管理审批权限受理规划同意书申请，对非水利类的水工程，项目必要性由有关综合部门和相关行业主管部门确认，受理前，建设单位须提交相关许可文件。申请材料审查时，要重点审查工程与流域（区域）综合规划、防洪规划的相符性，工程对公共利益、利害相关人和其他水工程利益影响分析的合理性，以及补偿补救措施的可行性，保证工程任务、标准、规模、调度运行符合有关规划、规范及其他管理规定的要求，保证工程实施不危害公共利益、利害相关人和其他水工程利益，或得到有效补偿、补救。在行政许可文件中，除明确规划许可意见外，还要明确工程设计、施工、竣工验收、运行管理等阶段的监督管理要求，落实后续监管主体和责任。四是进一步规范规划同意书申请材料。区分水工程项目的等别与其水利规划依据的充分性，分别明确申请材料格式、论证深度和论证单位资质要求，形成技术导则，对管理要求进行规范。对水利规划依据充分的，在水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）或项目建议书中落实规划相符性分析和相关利益方影响分析等规划论证内容，可不单独编制规划论证材料；对没有水利规划依据的，或工程建设任务、规模等规划依据不足的，编制规划论证报告；对与流域、区域水利规划布局关系不大的中小型水工程，可编制规划论证表，简化论证要求。五是进一步强化水利规划工作支撑。根据有关水利规划管理办法，优化水利规划体系，强化规划编制、审批、修订管理。兼顾流域水系关系和行政管理层级，合理确定流域、区域综合规划和专业规划定位，形成覆盖完整、布局协调的工程规划体系，支撑规划相符性论证。加强经济社会发展预测和现状水利工程调查等基础工作，深化规划方案论证比选，提高规划成果质量。强化规划审查批准，严格按审批权限规范审查审批，提高规划效力。建立规划滚动修订机制，响应经济社会发展要求和水情变化，及时优化工程布局和调度方案。六是强化执法监督检查。建立定期备案、定期检查、重点项目日常督查相结合的监督检查制度，检查制度实施到位情况和管理规范性，评价规划同意书申请材料、规划论证报告、专家审查意见、行政许可文件的质量，依法查处制度执行缺位、论证深度不够、行政许可不合规等问题，提高制度执行水平。
四、结语
施工进度管理论文范文6
关键词:资源配置 施工进度计划 动态管理
中图分类号:TU722 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0165-01
随着我国建筑工程的不断发展,施工工程项目的进度管理逐渐成为施工管理的重点内容。施工工程项目是一个系统工程,它包含了施工的成本、质量、进度三方面的管理目标。这三方面的管理目标相互影响,相互制约,业主希望在确保施工工程的质量与成本的基础上,通过控制施工的进度以取得最大的收益。由此可见,如何调节好施工控制目标之间的关系是做好施工进度管理的重点内容,对于每一个建筑工程施工项目进行总进度目标控制之前,要科学的分析与论证进度目标的可行性,并且及时的调整与解决施工工程项目进度控制方案。现阶段我国对施工工程项目进度管理的研究仍然处于探索阶段,没有形成科学的施工工程项目进度管理体系。为了有效的解决施工项目进度与工程质量以及成本三者之间的关系,保证在规定的工期之内达到项目的预期目标,对施工工程项目的进度管理要点分析势在必行。如何将资源配置优化、施工进度计划编制等理论运用到施工工程项目进度管理中,形成动态进度管理,是目前施工工程项目进度管理的热点话题。本文通过对施工工程项目进度目标管理的影响因素进行科学的分析,提出了切实有效的施工工程项目进度管理方法,为今后我国建筑工程施工进度管理提供了科学的依据。
1 现阶段我国施工工程项目进度管理工作中出现的问题
目前,随着我国建设施工工程项目管理水平的不断提高,进度管理方法也在不断的创新,逐渐形成了动态的进度管理方式。但是大多数施工工程项目的进度管理仍然流于形式,不能通过控制施工进度目标以指导项目资源配置优化、降低项目成本。笔者结合多年的实践经验,总结现阶段我国施工工程项目进度管理实际情况,进行科学的分析后得出了以下几方面的进度管理问题:(1)施工工程项目进度控制计划与实践的动态管理相脱节,没有形成有效的事前与事中管理。现阶段我国建筑法中明确规定施工单位应当从工程的招投标到工程项目开工为止,要编制施工进度横道图、施工网络图等施工计划。确实能够一定程度的规范施工进度管理,但是一旦通过规定的审批程序后,这些施工进度计划资料就会束之高阁,在施工项目进行过程中没有利用计划进行对比、分析、纠偏等事中的动态管理。所以往往会出现施工项目进度严重超过了项目的总工期的情况下,增加成本与机械,最终导致施工工程项目的成本与工期严重失调,造成严重的项目亏损;(2)进度计划资源配置与实施不符,施工工程项目进度控制没有落实到位。现阶段我国各个施工项目都注意了将进度计划与资源调配相协调,但是没有明确的规章规范施工单位在施工过程中的资源配置,如果出现与投标过程中的资源配置情况不符,也不会产生过大的惩罚。所以导致了施工项目进度控制计划与实施严重不符,进度控制落实不到位。与此同时现阶段大部分施工工程项目进度控制都是由兼职的调度员负责日常的监督与管理,所以资源配置很难按照计划进行,进度计划也无法全面的展开;(3)进度管理人员的流动性较大,盲目以及无序的进度控制现象较多。现阶段我国施工工程项目中的进度管理一般由调度员负责,而调度员的职责为虚职,常常会出现岗位调离的情况。所以对于进度控制的交接处理不当,出现资源配置与计划等方面的矛盾时,相互指责推卸责任;(4)施工过程中进度控制材料缺失情况严重,资料不规范。本应当为施工工程项目动态管理的基本资料的施工进度报告、进度报表等不完整,承包方给分包施工方下达施工计划往往进行口头传达,建档立标制度不规范,工程调度日志连续性不高,记录不详细。
2 强化施工工程项目进度管理策略研究
通过以上对现阶段我国施工工程项目进度管理工作中出现的问题进行深入的研究,结合笔者多年的实践经验以及相关理论的研究成果。提出了一下几个方面的施工工程项目进度管理策略。具体内容如下:(1)确定项目各个阶段的进度施工指标,按照科学的步骤编制施工计划方案。施工技术方案是进度控制的基础,应当根据项目所采用的施工技术,确定合理的进度施工指标。针对项目中现有的技术装备、人员等资源的条件下,确定检验批、分部、分项、单位工程的进度计划。通过根据设计确定施工的主要流程—计算工程量—计算机械台班—各个作业程序的作业时间—编制施工进度总规划这套流程,进行科学的步骤编制施工计划方案;(2)对施工过程中的进度进行动态审核,通过监督管理等手段严格实施事前事中的进度管理。施工进度计划的完成与实现在于是否能够及时的进行季度对比、分析、纠偏等动态调整,所以动态审核是进度控制的关键程序,建设单位应当不定期的参与到施工项目进度审核过程中,并且监理单位也要承担起审核工作,审核项目可分为对总进度目标的分解是否合理、施工进度是否满足合同规定、施工项目进度计划内容是否全面、对于分部、分项、单位项目的流程以及顺序是否合理、施工的关键线路是否与进度计划一致等内容,并且每次的审核应当形成会议记录,最终可以作为调整成本增减的依据;(3)强化对施工进度管理人员的培训。对于施工工程项目的进度管理人员要提高其进度控制理论以及相关进度网络图绘制水平,并且提高其专业的项目进度管理软件的学习。通过聘用专业的高质量施工工程项目管理人才,正确的分析进度偏差、纠正偏差,针对具体施工进度管理问题提出可行方案,为施工工程项目进度管理工作提供坚实的保障。
参考文献
[1] 麦常发.施工进度控制的探讨[J].建设科技,2006(17).
[2] 王东胜.工程项目的施工进度控制[J].煤矿现代化,2005(4).
