施工档案管理范例

施工档案管理

施工档案管理范文1

【关键词】施工企业;境外档案;探析

一、境外档案管理现状

境外档案反映着境外企业建立、经营、管理等活动的真实面貌。本文所指的施工企业境外档案主要指企业境外项目在施工中形成的具有查考和保存价值的各种形式的原始记录,我国针对企业境外档案管理的法律法规较少,境外档案的信息化管理水平也相对薄弱,企业境外档案工作可谓起步晚、基础弱,加上境外复杂的法律环境、动荡的政治环境、多元的文化环境等因素影响,境外档案管理面临着很大的挑战。

(一)法律风险高。境外项目点多面广、涉及多个国家及地区,法律规定各不相同,境外档案管理通常面临着两难情景,如果企业遵从东道国境外法律规定,其档案管理行为可能不符合我国法律的相关要求,不利于企业整个档案工作的开展;如果遵从我国法律规定,可能会受到东道国境外监管机构追责,影响企业境外业务的正常开展,使企业置于法律风险之中。

(二)理念水平差异大。国际市场档案语种和载体形式多样,档案管理依据和参照标准也各不相同、管理手段参差不齐。笔者所在企业自2009年走出国门后,先后在斐济、圭亚那、马来西亚、东帝汶、玻利维亚、哥伦比亚等21个国家参与了大中型工程建设。其中参与的斐济项目以澳新(澳大利亚、新西兰)标准为主,圭亚那、东帝汶以美国标准为主,马来西亚以英国标准为主,相互之间有很大的区别。马来西亚TRX项目施工过程中产生的资料全部在全球广泛采用的工程项目文档管理和信息协同云平台——OracleAconex中管理存储,可实现档案产生到收集的全程管控,管理效率非常高;而斐济、东帝汶、圭亚那等中小国家管理技术手段及管理方式相对比较落后,全部为纯人工录入方式,管理效率较低且弊端较多。

(三)不可控因素多。在境外档案管理过程中,传统国内档案管理的“计划性”不复存在,而难以控制的政局动荡、军事政变、自然灾害、传播疾病等“突发性”问题常常发生,管理中稍有不慎,就有可能造成档案资料流向不清,甚至产生不可逆的破坏性损失,档案安全无法保障。如:2020~2021年全球疫情大暴发期间,马来西亚新冠确诊病例日增达2万人,且死亡率高,生活物资匮乏无法正常补给,国际航班停飞等众多不可控因素,使境外参建员工遭受巨大的心理压力,严重的焦虑和恐慌在群体蔓延。企业对境外项目的月度考核指标以参建员工情绪是否稳定,物资储备是否充足为主,施工进度、成本控制、档案管理等工作根本提不上议事日程,局面被动难以控制。

(四)档案归集难度大。我国施工企业档案管理多遵循“统一领导、统一管理”的原则,各业务部门及所属机构形成的档案必须移交档案部门统一保管,而境外不少国家和地区则并无此类要求,档案管理会从便于日常管理、利用的角度出发,分散保存在各个业务部门之中,基本上是各负其责,各自为政。对我们提出的相对集中统一的管理要求,他们从观念上难以认同,收集工作开展困难,归集难度大。

(五)专业管理人员匮乏。境外项目因所处的国别、区域不同,档案管理上存在物理距离远、文化差异大、语言种类多、档案版本多、监督指导难等特点。企业境外档案管理人员多由工程技术人员兼任,外语水平及档案管理专业技能无法胜任境外档案资料编制管理要求,懂外语人员却又不懂档案专业知识与技能,存在境外档案管理工作专业人员匮乏、经验不足的困难。

二、加强境外档案管理的具体措施

随着《企业境外档案管理办法》《国有企业境外档案监管体系研究成果》的印发与,为企业境外档案管理提供了参考依据,指明了方向,也填补了我国境外档案管理领域的空白。

(一)构建完整系统的境外档案管理保障体系。境外档案管理存在诸多特殊性,企业在制订境外档案管理办法时,应以“双重遵从”为基础,了解境外项目建设规模、该国档案管理政策等问题后,根据具体情况因地制宜,实行一项一策式的境外档案管理模式。这样既可以将东道国和我国的法律法规相关要求融入企业境外档案管理之中,又为企业境外机构提供了面临法律矛盾时的解决方法。特殊时期,调研不便时也可由境外机构根据国家地区差异性、东道国档案管理具体要求、业务范围,因地制宜地制订符合自身的档案管理办法及实施细则,报企业档案管理部门审批后实施。企业境外档案管理制度应纳入考核体系和奖惩制度,以增强规章制度的可操作性,提升境外机构档案归集的执行力。企业应根据实际情况组建境外档案协作援助机构,做好档案监督指导,确保按阶段归档,当境外档案移交回国困难时,企业境外机构应该通过外交、法律和技术手段维护国家利益及企业利益。

(二)加强境外机构全员思想认识法律意识。增强全员档案意识是国内外档案工作的必由之路,政治思想认识是做好一切工作的基础,企业发展到哪里,对档案人员的思想教育工作就应延伸到哪里。要把党的领导贯穿档案管理全过程,各境外机构所有工作人员都应有保护国有资产、保守国家秘密的责任和义务,要牢记档案工作姓“党”的政治属性,任何个人不得自行销毁或透露档案信息。档案管理工作要优先选用具备档案专业知识和技能的中方员工,档案工作者要肩负起为党管档、为国守史的职责使命,树立档案资产意识、责任意识、保密意识。企业驻外机构各级领导及工作人员必须重视档案管理工作,并采取有力措施做好文件的备份和保存,确保驻外机构档案资料的完整安全,以防突发事件导致档案资料丢失、损毁。

(三)加强境外档案应急管理措施与应急演练。不可预测性对境外档案管理能力尤其是应急处置能力提出了较高要求。企业要制订《档案工作突发事件应急处置管理办法》并定期演练,企业境外档案保管场所应当满足档案安全保管要求,并配备必要的物资设备设施,加强人防、物防、技防等安全措施,企业境外机构要在所在国家或地区法律、法规允许的情况下,对重要档案及时进行数字化并做好境外档案统计工作,定期向所属企业报送。日常档案保管时要对档案进行分级、分类管理,建立机读目录,重要实物档案要单独排列、做出特殊标识。当档案安全受到威胁时,应按照预案采取有效保护措施并及时备案,涉及企业资产与产权、商业秘密、债权债务等内容的重要档案一定要确保回国。

(四)加强境外档案全过程的考核监督指导。《企业境外档案管理办法》第七条规定,投资主体或母公司负责企业境外单位档案工作监督、指导。受地理位置因素影响,境外项目工程进度、施工成本、资金监管等各项业务的考核与监督本就较为困难,档案管理工作更容易被忽视,企业应以资产关系为纽带,本着有利于维护国家利益、有利于企业合法权益、有利于工作开展、有利于安全保密为原则,加强境外档案工作监督与指导,确保境外档案完整、有效、准确、系统、安全。企业档案管理部门应与境外项目档案工作分管领导、专职档案人员通过电话、企业办公软件、视频会议等方式建立档案业务沟通渠道,以便为境外档案的业务指导工作提供保障,力争在境外项目合同谈判阶段,明确档案资料编制、移交、归属等问题,并列入合同以确保我方权益,实现从投标阶段到竣工移交的全过程动态监管,以提高效率、降低成本。

(五)加强境外档案管理人才培养并确保稳定。企业境外机构派出人员多为企业培养出的优秀员工,有很强的档案责任意识,对档案管理工作比较重视,但因缺少境外档案管理相关参考资料,缺少精通业务的档案人员,使企业境外档案管理出现了不可控的现象。随着境外项目数量的不断增加,企业档案人员要修正原先专注本国档案管理的局限,以关联视角拓展工作界面和思维深度探索钻研,构建基于关键控制点的全球化企业档案管理系统,改善距离远、工作时差大、管理人员匮乏等难题。境外档案的地理文化差异对境外档案人员提出了极高的要求,因档案材料的语种复杂多样,不仅有中文版还有相当一部分多语种文件,档案工作人员必须懂外语、懂档案管理专业知识、懂计算机知识,企业必须从档案人员中选拔一批施工经验丰富、责任心强、具有一定专业基础、实践经验和上岗证的中方党员从事境外档案管理工作,并保证档案人员的稳定,以网上远程视频培训或微课视频等为驻外机构专兼职档案员提供专业性、系统性的基础培训,以提升档案人员的业务能力与管理能力,逐步解决境外档案人员匮乏的问题。档案人员也要自觉加强自身修养、专业能力与综合素质的提升,竭尽全力做好境外档案管理工作。

三、境外项目档案保管措施利弊分析

境外档案与境内档案有很大的区别,对留存的重要文件要求与国内也不尽相同,要想实现与国内一样的规范化管理较为困难。境外项目档案保管要以实现“双重遵从”为原则,境外机构撤销时,应及时对档案资料进行鉴定,经鉴定需要销毁的,在履行销毁程序后方可销毁,需继续保存的,按照隶属关系移交相关企业保管。企业重要文件的原件,如果条件允许,能够运回境内交由档案管理部门最为稳妥,但有的国家或地区有关法律规定不允许此类文件出境,那么企业档案管理部门应收集复印件并妥善保管以备查用。目前,笔者所在企业参与的境外项目中,东道国要求大致可以分为三类:第一类绝对禁止档案资料出境;第二类涉及国家地质矿产的资料禁止出境,其他档案无相关法律法规要求;第三类,所在国家未设立档案管理方面的相关标准。为进一步实现境外档案管理的规范化,我国施工企业可在未设立档案管理相关标准的国家推行我国档案管理相关办法,对有具体要求的东道国采取“双重遵从”原则,根据实际情况采取最佳解决措施。

(一)委托境外代管机构进行保存。境外项目受临时机构条件和地域社会环境因素影响的制约,施工过程中档案多存储在集装箱中,为有效降低项目竣工交付使用后实体档案分散保存,不利于集中管理的问题和档案的安全性,企业可以选取委托代管机构代为管理,当然境外档案采用外包服务方式管理时,企业应当严格审核承包方的信息安全、服务资质和能力。签订外包合同或协议应当明确有关档案安全保管、信息保密和提供利用等方面的责任和约定条款,以保障境外档案的安全和利用。严禁将涉及国家秘密的境外档案管理外包或委托任何社会中介机构保管。企业要重点要求境外企业做好重要文件的收集归档,如:登记注册、资产权属证明、业务经营权的批准文件法律文书、合同协议等。原因是虽然签订了保密协议等,但还是容易出现泄密风险。

(二)应用互联网等数据手段进行存储。目前,笔者所在企业境外档案运输回国多采用境外人员回国时随身携带的方式,量少不说,无形中增加了境外人员的负担。企业应以需求为导向、以利用为目的,充分利用互联网等现代化技术,研发一套统一的档案管理信息系统平台,在确保档案完整安全的前提下,有效整合境外不同区域内各机构的档案资源,实现企业境外档案管理的一体化、规范化及境外档案资源共享与高效利用。这样企业便可以考虑将重要档案原件运输回国,而将其数字化副本、复制件直接存储于档案管理信息系统或通过加密网络传送回国。企业也可以适当放宽境外档案管理要求,有效落实“双重遵从”,解决“两难”选择。

(三)设立境外区域专属文件管理中心。境外档案的收集,对推动境外项目的顺利实施、维护企业在境外的合法权益、促进企业项目管理与国际接轨等具有重要意义。企业境外档案工作应当建立在遵循东道国或地区法律法规的基础上,但很多国家禁止该国资料外漏,有很严密的海关,还有很强的网络数据安全屏障,不允许资料通过各种手段运出国境。在这种情况下,设立境外区域专属文件管理中心、建立数字档案馆,将纸质档案、电子档案进行集中统一管理似乎是一项绝佳方案,不会因项目机构的撤销、人员的调离而影响企业境外工作的延续性,但此项工作需企业高层给予重视和全力支持才能进一步推进。

四、结语

施工企业境外项目身处不同的国家和地区,社会环境、文化特色、法律法规、语言种类等方面都不尽相同,如何克服这些管理上的影响因素,使企业境外机构档案工作既不违反国外法律法规限制,又能符合国内档案管理相关要求,还需要决策者和实践者突破现有“档案视野”的局限性,不断创新钻研。“走出去”战略作为一种重要的经济增长方式,必将逐步扩大,国有企业到境外建立分支机构、与外方合资合作开拓市场已成为一种趋势,境外档案将随之大量产生,企业档案管理部门要克服管理上鞭长莫及的劣势,运用数字化、信息化等先进管理手段调配、利用境外档案资源,最大限度地维护国有企业的经济利益与合法权益,使企业境外档案工作规范化、科学化、系统化发展。

【参考文献】

[1]徐拥军,洪泽文,王露露.我国企业境外档案管理面临的挑战与对策[J].浙江档案,2018(03).

[2]张群.境外工程档案管理存在问题与对策[J].机电兵船档案,2017(01):9-10.

[3]杨爱云,刘月艳.企业境外档案管理思考[J].办公室业务,2018(21):88-89.

施工档案管理范文2

档案管理工作的开展离不开先进的思想意识,而先进的思想意识的产生,则需要积极、有效的宣传来作为保障。企业内部要提高对档案管理工作的认识,并且定期的组织企业内部参与档案管理工作以及各部门交叉人员进行学习,了解国家有关的法律法规,并且将档案管理发挥政策的学习纳入企业内部标准培训流程当中。企业管理者在开展建筑工程项目中,要对于自身的档案服务范围进行拓展和跟踪,积极地实现综合化、一体化以及跟踪化的档案服务。针对于企业档案管理工作人员素质培训上,要积极地组织相应的培训活动,让员工主动参与进去,不断提高档案管理的意识与观念,重视档案管理工作,不断提高业务水平和职业道德修养。档案管理工作的开展,需要各部门予以全面的支持。只有保证宣传工作的效果,才可以保证各项档案资料及时地进行归档和提交,保证档案资料的时效性。

2规范管理

建筑施工企业在开展档案管理工作时,要对于相关的档案管理行为进行规范化操作,通过制定一个统一的标准来执行,可以有效地提高管理效率,实现规范化的档案管理。一般来说,建筑施工企业的档案分类可以分为文书档案管理、声像(照片、录音、影像、奖牌、证书等)档案管理、会计档案管理、科技档案管理(如科研档案、工法、工程施工竣工档案)等。不同的档案类型要按照经营管理、行政管理、生产技术、科研技术、设备、会计、工程建设、特殊等不同类别进行管理,并且对于不同档案的归档上要做好分类存放。对于档案管理行为上,还要制定相关的存放、保密以及查阅条例,并严格遵守,从而有效地提高整个档案管理工作的条理性和规范性,提高档案的利用效率。档案管理者要对企业档案资料归档范围的确定,制定企业档案管理方面的规章制度,收集整理企业各类档案资料,对档案资料分类整理、装订、装盒、编目录、编案卷侧面卷脊,按保管期限分类上架存放,同时编写相应的检索目录。

3信息化建设

企业的档案管理工作开展,需要与时俱进地进行创新和改进,引入信息技术,实现档案管理信息化是现阶段企业档案管理工作的必然趋势。档案信息是企业技术进步和发展的重要信息资源,也是提高企业竞争力的关键。通过对信息化技术的应用,构建一个科学的档案信息管理平台,可以实现对信息的充分利用,并且高质量、高效率地对档案信息进行汇总管理,提高了档案服务水平。随着办公自动化系统的应用,电子档案逐渐成为了档案资料中的重要一种。通过档案信息管理系统的应用,可以实现对电子档案的安全保管,配合采用刻录等方式,可以有效地提高档案信息的安全性。对于一些重点、机密档案管理上,档案信息管理系统可以实现对权限的有效分配,实现了档案保密的功能。

档案管理工作中,纸质文件与电子文件的保存要做好共存与处理,在对纸质档案归档的同时,也要做好电子文件的及时归档,对重要的纸质文件、实物文件通过扫描翻拍等手段进行数字化转换。另外,档案信息的管理上,要不断地对档案保管条件进行提高,并且对档案信息的保管设备进行及时地更新与检查,避免档案信息被破坏。档案信息的使用中,要做好相关的审批,保证查阅档案人员的查阅经过严格的授权,并严格遵守相关的保密要求。信息化建设的过程,可以有效地将传统档案管理工作中的不足和局限进行改进,提高了管理效率,并且实现了档案信息的高效利用。

4做好档案服务

档案管理工作的开展,其最终目的是为企业的经营生产提供服务。在档案信息管理的过程中,也要重点关注对档案信息的开发与利用。对建筑施工企业来说,档案信息中包含了很多技术方面的信息,是企业施工过程中技术和经验的汇总,是企业智慧的结晶,是众多工程师的心血。在工程档案的管理与利用上,对于一些图纸、资料,档案管理人员要进行科学地处理,并且及时地提供给相关部门进行利用。通过对于档案的科学整理,可以有效地为企业技术创新提供科学依据。与此同时,很多荣誉、资历、工程案例等档案也是企业参与招投标中的重要筹码。档案管理者及时地将此类信息汇总交给相关部门,也可以提高企业的市场竞争力,提高业务部门的业务开展效果。档案管理工作的服务对象是整个企业,工程档案的管理和利用要具有一套标准的服务流程,不断地拓展档案的利用范围,满足企业各个部门对档案资料的需求。

5结束语

施工档案管理范文3

铁路客运专线的建设,与一般的铁路工程建设,有着明显的区别。铁路客运专线的建设,对于施工企业资质要求严格,建设技术难度大,工作接口繁杂且数量庞大。如果按照普通铁路建设施工,不仅难以保证施工质量,对铁路客运专线未来的管理维护,也会造成一定影响。会增加铁路客运专线的管理难度,提高客运专线的维护成本。所以,在铁路客运专线的建设过程中,要结合铁路客运专线建设要求,以及未来运行维护的相关特点,完成铁路客运专线的建设。在施工过程中,要构建科学合理的施工方案,应用适宜的管理体系,保证铁路客运专线施工的质量。加强铁路客运专线施工质量的管理,建立健全好铁路施工项目的档案管理,是一条重要手段。根据我国档案法的有关规定,项目建设从设计筹划到竣工验收,所有的相关资料都要进行收集、整理,最后经过挑选、审核、补充等程序,将资料保存归档。铁路客运专线工程项目的建设,是一项耗资巨大的基础性工程,在我国的经济发展中,起着越来越重要的作用。对于铁路客运专线的建设来讲,参与建设的单位数量多,工程建设周期长,相关质量要求和技术标准,国家都有严格要求。在铁路客运专线的建设实施中,会产生大量的文档资料,做好这些文档资料的整理和归档,是一项非常重要的管理工作。因为铁路客运专线的建设,涉及广泛,参与单位和人员数目庞大,持久复杂的建设过程,会产生内容繁杂、联系紧密的文档资料,造就了铁路客运专线建设所产生的项目档案来源分散、内容广泛、资料价值大等特点。所以,在铁路客运工程最终的竣工验收中,项目档案是一项必不可少的内容。铁路客运专线未来的运行发展中,项目档案是一项重要的凭证和依据。同时,如果铁路客运专线,在未来要进行扩建改造,项目档案也是必须的技术资料之一。因此,铁路客运专线的项目档案的收集管理,需要相关施工企业认真负责的完成,保证铁路工程建设项目的档案的质量。收集、整理和保存好铁路客运专线项目档案,不仅对建设企业未来的发展能提供良好的技术支撑,同时,对于铁路客运专线管理水平的提升,有重要作用。

2铁路客运专线项目档案管理存在的问题

档案资料的收集,是一项持续性的工作,因为建设单位所负责的具体项目不同,参与时间存在差异,相关资料的的标准规范并不统一。项目档案整理不规范,甚至会出现有关资料缺失的现象。这给项目档案的整理工作,带来了包括资料收集分散、收集的资料与相关工程的建设实施脱节,资料难以归纳整理等直接影响。铁路客运专线项目的档案管理,还存在档案制度不够健全,档案管理工作滞后于项目工程建设。虽然,我国铁路管理部门对铁路工程建设的档案管理,制定了制度标准,但是,随着时代的快速发展,以前老旧的制度标准,已经难以满足现代化的铁路工程建设。一些铁路工程施工企业,没有建立起企业自己的工程档案管理部门,在铁路工程的项目建设中,也没有将项目档案的建设和管理,纳入到企业建设项目中去,严重影响了企业建设工程与项目档案的进度同步。没有专门的档案管理部门对施工档案进行管理,造成档案收集管理缺失,等到项目竣工的时候,才对项目施工档案进行突击补充。档案的真实性和准确性缺乏保证,难以在铁路工程后续的维护建设中,发挥作用。

3加强铁路客运专线施工企业项目档案管理的措施

要加强施工企业项目档案管理,首先要从思想上,对项目档案重视起来。施工企业,要加强对企业员工的培训,改变员工对于项目档案不重视的看法。施工企业要在项目实施建设初期,就要开始筹建专门的档案收集管理部门,如项目资料室。对项目建设过程中所产生的资料,进行收集整理,为以后的归档做准备。利用好企业内部档案管理部门的资源,将以往工程结束后“赶”档案现状,转变为工程前期介入对档案进行收集管理的过程,避免在竣工验收过程中突击补充档案所出现的种种问题。企业内部,对于档案的收集管理,施工企业要投人相关的办公设备,要安排专人对项目档案的收集整理进行负责。在档案的收集管理中,根据项目档案的来源,做好项目档案的归类整理,明确好档案管理部门和人员的职责。企业负责人要对项目档案的收集编制的进度,有一定了解。对重要的项目档案,要做好备份工作。在项目档案完成之后,及时移交给对应接收档案管理部门,保证档案安全。施工企业的项目档案,内容繁杂,档案的收集整理过程中,必须要注意按照档案归纳的相关规范,做好档案条目的细化工作,便于后续的查验利用。因为铁路建设周期长,如果一直等到铁路建设完成之后,才开始对铁路建设所产生的各种文档进行整理归档,工作量巨大,而且也容易出现差错。所以,铁路客运专线的建设中所产生的项目文档,可以按照一个个分项目进行整理归档。当一个分项目建设完工之后,对其在建设过程中,所产生的资料进行整理归档,不仅容易发现档案建设过程中存在的问题,提高项目档案的建设质量,也能大大提供竣工验收时,对项目档案验收的效率。

4结束语

施工档案管理范文4

档案管理工作的开展与施工企业的日常运营管理有着密切的管理,企业管理者要重视当昂管理工作的开展,并且将档案管理工作纳入到企业发展战略层面上予以重视。在生产经营中,工程管理部门要组建专门对工程档案管理的队伍,对于工程档案进行统一的协调和管理,并且指派专人负责专项档案管理工作。建筑企业管理者要对于相关的管理制度进行不断的完善,并且构建一套科学的档案管理组织,通过落实不同岗位的职责和权限,层层把关的保证档案管理工作质量。在日常档案管理工作开展的过程中,管理者也要通过定期举办会议,并且制定和落实工作任务计划,有条不紊地将档案管理工作抓好。

2加强宣传

档案管理工作的开展离不开先进的思想意识,而先进的思想意识的产生,则需要积极、有效的宣传来作为保障。企业内部要提高对档案管理工作的认识,并且定期的组织企业内部参与档案管理工作以及各部门交叉人员进行学习,了解国家有关的法律法规,并且将档案管理发挥政策的学习纳入企业内部标准培训流程当中。企业管理者在开展建筑工程项目中,要对于自身的档案服务范围进行拓展和跟踪,积极地实现综合化、一体化以及跟踪化的档案服务。针对于企业档案管理工作人员素质培训上,要积极地组织相应的培训活动,让员工主动参与进去,不断提高档案管理的意识与观念,重视档案管理工作,不断提高业务水平和职业道德修养。档案管理工作的开展,需要各部门予以全面的支持。只有保证宣传工作的效果,才可以保证各项档案资料及时地进行归档和提交,保证档案资料的时效性。

3规范管理

在开展档案管理工作时,要对于相关的档案管理行为进行规范化操作,通过制定一个统一的标准来执行,可以有效地提高管理效率,实现规范化的档案管理。一般来说,建筑施工企业的档案分类可以分为文书档案管理、声像(照片、录音、影像、奖牌、证书等)档案管理、会计档案管理、科技档案管理(如科研档案、工法、工程施工竣工档案)等。不同的档案类型要按照经营管理、行政管理、生产技术、科研技术、设备、会计、工程建设、特殊等不同类别进行管理,并且对于不同档案的归档上要做好分类存放。对于档案管理行为上,还要制定相关的存放、保密以及查阅条例,并严格遵守,从而有效地提高整个档案管理工作的条理性和规范性,提高档案的利用效率。档案管理者要对企业档案资料归档范围的确定,制定企业档案管理方面的规章制度,收集整理企业各类档案资料,对档案资料分类整理、装订、装盒、编目录、编案卷侧面卷脊,按保管期限分类上架存放,同时编写相应的检索目录。

4信息化建设

企业的档案管理工作开展,需要与时俱进地进行创新和改进,引入信息技术,实现档案管理信息化是现阶段企业档案管理工作的必然趋势。档案信息是企业技术进步和发展的重要信息资源,也是提高企业竞争力的关键。通过对信息化技术的应用,构建一个科学的档案信息管理平台,可以实现对信息的充分利用,并且高质量、高效率地对档案信息进行汇总管理,提高了档案服务水平。随着办公自动化系统的应用,电子档案逐渐成为了档案资料中的重要一种。通过档案信息管理系统的应用,可以实现对电子档案的安全保管,配合采用刻录等方式,可以有效地提高档案信息的安全性。对于一些重点、机密档案管理上,档案信息管理系统可以实现对权限的有效分配,实现了档案保密的功能。档案管理工作中,纸质文件与电子文件的保存要做好共存与处理,在对纸质档案归档的同时,也要做好电子文件的及时归档,对重要的纸质文件、实物文件通过扫描翻拍等手段进行数字化转换。另外,档案信息的管理上,要不断地对档案保管条件进行提高,并且对档案信息的保管设备进行及时地更新与检查,避免档案信息被破坏。档案信息的使用中,要做好相关的审批,保证查阅档案人员的查阅经过严格的授权,并严格遵守相关的保密要求。信息化建设的过程,可以有效地将传统档案管理工作中的不足和局限进行改进,提高了管理效率,并且实现了档案信息的高效利用。

5做好档案服务

档案管理工作的开展,其最终目的是为企业的经营生产提供服务。在档案信息管理的过程中,也要重点关注对档案信息的开发与利用。对建筑施工企业来说,档案信息中包含了很多技术方面的信息,是企业施工过程中技术和经验的汇总,是企业智慧的结晶,是众多工程师的心血。在工程档案的管理与利用上,对于一些图纸、资料,档案管理人员要进行科学地处理,并且及时地提供给相关部门进行利用。通过对于档案的科学整理,可以有效地为企业技术创新提供科学依据。与此同时,很多荣誉、资历、工程案例等档案也是企业参与招投标中的重要筹码。档案管理者及时地将此类信息汇总交给相关部门,也可以提高企业的市场竞争力,提高业务部门的业务开展效果。档案管理工作的服务对象是整个企业,工程档案的管理和利用要具有一套标准的服务流程,不断地拓展档案的利用范围,满足企业各个部门对档案资料的需求。

6结束语

施工档案管理范文5

元坝气田是西南油气分公司响应国家“西部大开发”、贯彻落实“中部崛起”的重大举措。有利于优化能源结构,改善大气环境,实现社会经济可持续发展。通过川东北-川西联络线进入川气东送管道,加大国内天然气供应力度,减少管道气和进口LNG的压力。为沿线提供优质原料和燃料,是提高天然气上下游一体化效益的重要举措。本项目实施后,可将元坝地区丰富的天然气资源优势转化为经济优势,促进西南油气分公司的跨越式发展。但是,西南油气分公司在石油工程建设项目档案规范化管理上才开始起步,正处于摸索期,存在的问题比较多。分析其原因,西南油气分公司石油工程建设项目档案管理体制不健全;石油工程建设项目实施周期长、项目跨越种类繁杂、项目涉及部门多,管理头绪容易混乱,基本上从项目实施的开始就一直处于赶工期抢进度的状态;受社会环境、工期等客观因素影响,项目参与者急于运营或终结的心理也很普遍,所有的一切都可能深切影响到项目档案管理工作的正常开展。随着元坝气田产能建设项目的运行,西南油气分公司拥有的石油工程建设项目数量剧增,但基层单位对石油工程建设项目档案工作的认识还不够到位;石油工程建设项目档案收集、验收制度还不健全;石油工程建设项目档案的保管设施、保存方式还不系统不完善;加上石油工程建设项目档案的管理意识还比较薄弱,导致石油工程建设项目档案利用意识尚欠缺,造成无专人系统建立、保管石油工程建设项目档案,无专用石油工程建设项目档案库房,石油工程建设项目档案信息无法实现内部共享等一系列问题产生。

二、现阶段搞好石油工程建设项目档案管理的工作建议

由于石油工程建设项目档案管理、保管、利用条件与成果地质资料有很大的不同,笔者认为现阶段分公司石油工程建设项目档案管理急需做好以下工作:

1.石油工程建设项目管理者,尤其是领导者的档案管理意识必须提前建立。从石油工程建设项目开始的设计阶段起,项目的总负责人就要积极部署建设项目的档案管理工作,这是做好石油工程建设项目档案管理工作最重要的一个环节。

2.档案管理部门的档案管理人员要提前介入项目管理中。加强工程建设项目档案的源头环节控制,强化档案服务生产、服务科研的意识。档案管理部门的档案管理人员要以主人翁的姿态,履行好自己的管理职责,参与项目的质量控制过程,及时配合协助相关部门解决工程中出现的问题。

3.要统一项目资料归档的标准,积极与相关部门协商,严格执行国家项目管理标准。

4.在项目设计、采购、施工及运行中,档案人员要认真学习项目验收规范和质量检验标准,熟悉项目的各个环节。首先,在工程建设项目实施前,资料管理部门开展的归档培训也很有必要,提前强化工程建设项目参与人员对石油工程建设项目档案归档的认识,明确按时按质归档是项目工作人员必须履行的义务和法定的职责,同时也为施工单位交付技术文件提供标准化、规范化奠定基础。其次,邀请档案管理专家对项目归档、工程质量以及重要环节进行剖析,从项目实施起就牢固地树立“完整、准确、系统”的观念,以强化项目参与者的文件管理意识和质量意识,在思想上为后期项目归档做好思想准备。石油工程建设项目档案形成、收集保管的质量,往往取决工程建设过程中石油工程建设项目档案文件的形成、积累的质量。石油工程建设项目档案及时性、真实性、完整性、系统性都要求从工程项目准备阶段的立项文件起,把涉及工程建设用地文件、征地文件、拆迁文件、勘察测绘设计文件、招投标文件、开工审批文件、建设施工监理机构及负责人文件、监理文件、施工文件、土建建筑与结构工程文件、地基处理记录文件、工程图纸变更记录文件、施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录文件、施工记录文件、工程质量事故处理记录文件、工程质量检查记录文件、电气-给排水-消防-采暖-通风-空调-燃气-建筑智能化-电梯工程文件、设备-产品质量检查-安装记录文件、隐蔽工程检查记录、施工实验记录文件、工程质量事故处理记录文件、室外安装文件、室外建筑环境文件、竣工图、室外专业图建筑竣工图、结构竣工图、装修工程竣工图、电气工程(智能化工程)竣工图、给排水工程(消防工程)竣工图、采暖通风空调工程竣工图、燃气工程竣工图、竣工验收文件、项目声像档案等尤其是有完整并经过权威部门签署的工程竣工相关资料,收集齐全,作为石油工程建设项目档案管理的依据。

5.勘查、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件,是在漫长的项目实施不同阶段档案管理工作重点收集的材料,也必须要管理好它们;项目使用的主要建筑材料、设备进场的资质证明及试验报告都是工程建设项目档案的重要依据,在日后的工程项目建设档案利用中至关重要。

6.施工单位签署的工程质量保修书和设备经销商签署的设备保修文件,也是在工程建设项目竣工时,档案部门按规定接收并保管的重要文件。以便在项目工程设施使用和维护过程中,及时与施工单位与设备厂家取得联系并及时得到对应的帮助。当项目运营中产生的诸多索赔、纠纷时,都会反复用到工程建设项目档案中的这部分重要档案,所以我们必须高度重视。

三、总结

施工档案管理范文6

关键词:施工单位;公路工程;档案内容;档案管理;信息化

1施工单位公路工程档案内容

1.1合同文件

1.2施工合同协议书(含问题澄清)、投标书、招标文件(含补遗书)以及施工招标、施工合同有关资料。

1.3日常资料分类

质量控制资料-检验、试验,以及有关质量文件。1.3.1进度控制资料-总体进度计划、旬、月度计划及其完成情况,进度计划调整,以及有关计划的文件。1.3.2费用控制资料-工程量统计、核定、计量与支付、工程费用变更资料,以及有关费用控制文件。1.3.3合同管理资料-有关工程分包、变更、索赔、延期的往来文件。1.3.4项目部内部管理资料(廉政建设资料)-规章制度、工程费用、工作考核、奖惩等。1.3.5安全生产资料-包括各种安全生产活动实施及机械设备检验检测记录。

1.4竣工文件-竣工图、工程结算文件、工程验收文件等。

2施工单位工程档案管理存在的问题

2.1管理观念淡薄,档案管理意识差

施工单位只注重项目的施工进度,而忽略了工程资料的收集及管理,导致资料滞后于主体工程的进展。对工程档案资料只“整”不“理”,资料数据错误“百出”;工程实施过程中,专业化的施工队伍调动频繁,如路基工程作业队伍,在进入路面铺筑时已撤离现场,造成路基资料缺失;工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉,工作岗位不固定,工作连续性差,前后脱节,导致资料整理中出现重复返工现象。

2.2档案管理不规范

工程管理人员和档案管理人员没有经过系统培训和学习,对档案管理知识不熟悉,往往造成所收集的资料格式混乱。很多需要归档的材料不符合归档的要求,或者档案管理人员更换频繁,资料移交手续不严,因此造成原始资料丢失,给竣工档案整理带来不必要的麻烦和损失。

2.3档案管理人员不专业

档案管理人员多是兼职,对档案资料的标准规范不熟悉。没有经过专业培训的人员极易出现资料填写错误、档案分类不当、档案资料缺失等问题,甚至会影响公路工程的施工质量和进程。

2.4档案管理系统程序不完善

随着科学技术的发展,计算机技术已被运用到公路工程施工中。但仅利用计算机进行归档、制表,已经不能跟上发展的节奏。

3施工单位工程档案管理的应对措施

3.1建立档案管理组织机构

工程项目部成立的同时,还要设立档案管理部门,配备专职的档案管理人员。建立有效的档案管理网络,确保档案管理的连续性。

3.2健全档案管理制度

在工程项目施工初期,就应结合工程项目实际情况,制定相应的工程档案管理规定,明确各部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。只有工程项目建设过程中各阶段档案资料有序管理,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠,竣工图与实物相符。

3.3档案管理人员档案知识培训

加大对档案管理人员业务指导和培训力度。积极组织档案管理培训活动,详细讲解《工程档案编制办法》,宣贯各项档案管理要求。根据施工阶段的不同特点,针对发现的问题和容易出现的错误进行集中讲解、及时整改。档案管理人员熟悉工程资料收集的内容、范围;掌握工程档案收集、编制、整理的方法。新技术、新工艺、新规范的日益更新,档案管理人员在熟知相关工程法律法规、政策、标准及其使用情况的同时,时刻关注有关规范标准的更新,并及时学习掌握。

3.4加快档案信息化建设

施工单位收集的资料围绕工程施工的全过程,量大且时间长。如果采用先进的信息化管理软件,规范文档,会使施工单位的档案管理变得简单易行、易于管理。通过信息化管理,对资料进行电子化保存,避免原始资料因借阅造成的丢失,做好事中监督,可以提高档案管理工作的效率与准确性

4结束语

工程档案管理是工程建设过程中不可或缺的一项工作,初始资料的收集非常重要,要保证工程档案完整性、时效性、规范性、准确性,就要针对公路工程资料的特点提高重视程度,提高档案管理人员的业务素质。采用先进的档案信息电子化进行档案的管理,提高档案的管理质量。

参考文献

[1]王云杰.加强公路工程档案管理的探索与实践[J].兰台世界,2011,(z2):63-64.

施工档案管理范文7

(一)系统框架设计

1.基于项目管理的工程档案管理体系的构建。

基于项目管理的工程档案管理体系既要求对工程档案实施全过程的动态管理,也对其质量控制提出了一定的标准,简单的说就是以项目施工计划及其进度纽带,按照档案规范及时收集每个环节的工程档案信息,并加以分类和归档,以及有效的挖掘利用,以此实现档案真实、完整、高效。具体可从下述几点着手:一是全过程管理工程档案,既要基于工程项目的施工计划明确文件的收集时间,强化薄弱环节和关键环节的档案收集,同时应就工程项目的立项审批、规划设计、招投标、征地安置、施工过程、竣工验收等各阶段的文件进行分类收集;二是强化控制工程档案质量,这就要求应按照一定的标准和规范进行归档,而且力争以用户利益为核心,全面整理、科学分析、主动挖掘档案信息,并注重收集、整理、分析反馈信息,以此为工程档案使用者提供高层次、个性化的优质服务。

2.基于工程档案管理的项目管理体系的构建。

因项目管理是工程档案管理的基本前提,而工程档案管理又是项目管理的重要内容,可见两者相辅相成,不可分割,因此也应基于档案管理促进两者的共同发展。具体应以记录的工程财务信息为参考,掌握并分析费用收支,结合工程的实际进度,有效控制工程造价;以记录的工程施工情况为参考,合理配置施工资源,确保在合同规定的日期内完成项目施工;以所有的工程档案作为控制工程质量的重要参考,以此减少不必要的损失,保质保量完成工程建设。

(二)系统运行保障

1.制定统一规范的工程档案标准。

通常工程项目规模浩大,涉及面广,其档案必然数量众多,种类繁杂,因此制定统一、规范的档案标准是实现档案完整、真实、有效的基础保障,具体应注意下述几个方面:工程施工组织设计文件中应具备编织者、技术主管、建设单位、监理单位等参建各方的签名、审批,其内容应明晰、具体;图纸会审文件中应涵盖工程名称、地点、参建人员、会审内容、时间等信息及相关部门的签字盖章;材料合格证、质检报告等文件应合法、齐全;合同、协议等内容应公平,严谨,全面,不存在漏洞;技术交底文件应符合质量验收规范,如管道安装应详细记录管件的大小、位置,支架方法等,验收描述要详细;分项、分部等资料划分应明确且正确,内容真实不存在重项、漏项,施工日记应真实、全面等;此外针对档案信息管理系统中的文本、图片、声像等不同类型的档案应予以分类管理,其规范应以相应的数据库要求为重要依据。

2.构建完善的工程档案管理系统。

合理的工程档案管理信息系统对于提高其管理绩效具有重要的推动作用,在此笔者认为应以核心服务器为中心,为建设、设计、施工、监理及其他单位的沟通与合作提供一个公共平台,以此为其查阅、使用、管理、分析工程档案提供便利。但其应以统一文件格式、设置工作流程、定义访问权限、完善数据库建设、规范数据接口等为前提,建立数据、项目、服务集成的管理系统,以此便于收集、分类、归档、分析、应用工程档案信息,如可以切实掌握待复核、履行期、已终止等不同类型的合同信息,核对和统一财务信息、施工材料等账目,查询设计变更等重大事项,以此为控制工程造价、质量、进度提供服务平台,尤其利于顺利完成工程验收,以及合理解决经济纠纷等问题。此外也可利用工作会议、汇报总结等丰富的信息反馈渠道,挖掘价值信息,用于为解决方案的制定等提供帮助。

3.明确划分工程参建各方的权责。

工程档案来源繁杂,其全面收集并非一项易事,仅靠单方力量显然难以实现,因此必须强化工程参建各方的联系,明晰其权责,以此促进工程档案收集和管理工作有序开展,也为工程隐患的责任归属奠定基础。如建设单位应负责工程项目申请,获取土地、建设、规划审批书、许可证等资质,可行性报告、施工组织设计、施工图纸、招投标文件、承包合同等文件,其在城建档案馆、施工、设计、监理等各单位之间的档案管理中起着承上启下的作用;勘察单位应负责提交准确、可靠的工程勘察报告;设计单位应提交合理的施工图以及技术方案;监理单位主要负责对施工现场的管理监督,并提交现场签证、施工进度等相关文件;施工单位则主要负责工程质量,即提交材料、配件、机械、隐蔽工程等质检报告。为进一步规范工程档案管理活动,还应基于单位实况选择项目式、强/弱矩阵式等组织形式。

4.形成有效的工程项目组织文化。

为切实推进工程档案管理规范化、高效化,工程参建各方都应提高对工程档案管理的认知,并自觉参与、配合档案收集、管理和利用。其中工程档案管理部门应身先士卒,认真贯彻档案意识,并通过广泛宣传,形成自上而下管理工程档案的良好局面;应立足于工程项目和工作需求,明确工程档案管理目标,并在管理制度和档案规范的约束下,加强部门之间、档案形成者之间的沟通与合作,进一步完善档案数量、种类、标准规范等;档案管理者应切实强化自身的职业素养,掌握科学、实用、先进的档案管理理论知识和方法技巧,熟练使用档案信息管理系统,规范档案操作,保证其完整、真实、标准,学会善于挖掘有效信息,并加以提炼和总结,以此为档案使用者提供有力参考,提高工程档案的时效性。

二、结束语

施工档案管理范文8

关键词:地下管线;档案;管理

一、城市地下管线档案的重要性

现代城市的正常运转离不开各类城市地下管线,作为城市重要的基础设施,地下管线可谓是城市的血脉,其通畅与否直接关系着城市人居安全,一旦出现闪失,就可能造成难以估量的损失。城市地下管线档案是城市地下管线在建设施工过程中所形成的原始记录,是城市地下管线工程的新建、改造和维护的重要依据,对于城市地下管线工程合理优化施工方案、科学管理、文明施工,具有十分重要的意义。2018年12月19日,一施工单位在青海省西宁市人民公园十宇路口施工时,将地下一直径700毫米的主供水管道挖破,导致部分区域大面积停水,给居民生活造成不便。2018年7月,深圳地铁施工过程中挖断了多根电缆、挖爆了水管,使施工区域周边用户受到了严重影响,并造成了重大损失。2018年8月4日晚,济南市市中区103省道北段路边发生火灾,事因一挖掘机挖断地下天然气管道起火,所幸事故未造成人员伤亡。据地下管线专业委员会的数据,2018年9月和10月全国各类地下管线事故中造成地下管线破坏的事故数量为64起。建设或施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工。管道自身施工建设年代较久,管线敷设、覆土后未进行竣工测量,缺少相关工程资料。管线专业管理单位未及时将更改、漏测部分的地下管线档案修改补充到本单位的地下管线专业图上。上述皆为造成城市地下管线破坏事件的原因。由此看来,杜绝盲目施工是必须的,但为施工提供准确的依据更为重要。因城市地下管线档案的缺失,导致城市地下管线档案服务无法满足城市发展建设的需要,是不容回避且迫切需要得以解决的问题。新时期,应夯实城市地下管线档案管理工作,实现地下管线档案顺利、有效归档,积极优化档案资源,服务社会需要,更好地发挥地下管线档案的重要作用,促进城市经济发展与社会进步。

二、现存的问题及难点

(一)庞杂而分散的管理

城市地下管线可分为给水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业和其他管线。由于管线工程管理涉及建设、交通、通信、广播电视、能源、工业信息化六个行业主管部门,以及数十家管线权属单位、使用单位和维护管理单位,行业垄断及专业分割等情况十分明显。因而,对城市地下管线档案的集中统一管理未能较好实现,档案形成信息不透明,档案指导、档案监管工作无法及时有效跟进,档案接收流程也未能全面理顺,档案管理工作不尽如人意。

(二)行政监管及法律保障皆显乏力

目前国家层面仅有《城市地下管线工程档案管理办法》(以下简称《办法》)用以规范、指导城市地下管线档案管理。《办法》由住房和城乡建设部的前身建设部于2005年。总体来看,《办法》在内容设置上存在以下不足:一是依据《办法》相关规定,建设主管部门可对纳入其建设审批程序的城市地下管线工程档案管理实施有效监管,而对未纳入其建设审批程序之外的地下管线工程档案管理缺少具体有效的监管措施。二是《办法》属于国务院部门规章,根据《中华人民共和国立法法》相关规定部门规章不能增设行政许可,导致对跨行业的地下管线工程档案管理手段弱,对全面实现地下管线档案接收的保障能力有限,导致实际归档效果大打折扣。

(三)档案信息未全、欠准、不成体系

《城市地下管线工程档案管理办法》规定,“建设单位在申请领取建设工程规划许可证前,应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案,取得该施工地段地下管线现状资料”“施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料”。由于城市地下管线档案接收流程未能全面理顺,档案归档率低,导致城建档案管理机构所保管的城市地下管线档案达不到齐全完整的标准,常不能满足查阅方的需要。此外,由于地下管线专业管理单位未能将更改、报废、漏测部分的地下管线档案信息及时更新,也导致了地下管线档案信息的不准确,非现势性。地下管线档案系统化程度不够也使档案利用价值大打折扣。对城市地下管线档案的利用一般是需要了解某区域范围内所有不同种类的地下管线信息,包括管线走向、标高和覆土厚度等数据,以及不同地下管线之间相应的位置关系。地下管线档案信息传统的利用方式为档案复印、电子档案拷贝等,非但形式单一,程序繁琐,利用者还需对所取得的档案数据进行再次整理。

三、对策及展望

(一)做到有“上位法”可依

目前地方城市地下管线档案管理立法已取得了一定成果,且地下管线档案立法趋势也在由原来的单行地下管线档案立法向包含档案及信息管理的综合性管线立法转变。在国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号)后,自2015年始的四年间共有重庆、河北、宁夏等10个省、直辖市、自治区和地方城市出台了地方综合性管线立法条例,远超过2004~2014年的总和。以重庆为例,《重庆市城市管线条例》第六章为“档案管理”专章,共十条。该章明确了管线档案管理原则,收集、保管、利用,综合管理信息系统,信息共享等内容,并且在管线建设等章节,设置了相应条款,建设主管部门对城市地下管线工程及档案管理的统筹能力得到增强。除上述地区外,更多地方也以出台政府规章形式有效保障相关档案管理工作开展。在国家立法方面,目前存在缺位情况,立法工作相对滞后急需跟进。从未来立法工作来看,可以借鉴地方已有立法成果,加快立法工作:通过综合性管线立法解决城市地下管线档案管理相对弱势的局面,建立起长期有效的政府主导、综合协调、部门牵头、多方参与的管理模式,充分发挥各部门专业监管优势,消除现存的各类矛盾及协调不畅等问题,并在相应法律条文中对此予以明确;设置必要且适当的行政许可,在不增加相对人负担的前提下,在不改变原有专业管线管理体制模式下,实现对城市地下管线工程信息的及时获取,实现有效监管;还可结合目前的政府机构改革、职能转变和经济社会发展过程中遇到的问题,有针对性地设置相应条款,与时俱进适应发展需要。

(二)积极普法与严格执法并重

普法宣传有助于政府机构、公民提升法律意识、知晓法律义务、明确法律责任,是顺应推进依法治国基本方略的客观要求,也是全面建设社会主义法治国家的一项基础性工作。城市地下管线档案管理工作是服务社会发展的客观需要,但以往存在普法宣传不深、不细、不到位的情况,未能对档案接收工作的顺利推进起到很好的促进作用。要解决好这一问题,就必须积极加强地下管线档案管理普法宣传工作,通过多渠道、多形式、强重点的宣传方式,使得政府机构、公民对地下管线档案管理工作的认识得到进一步的加强,为法律的实施创造有利的环境氛围。强化严格执法的目的就是要使法律规定得到全面彻底的贯彻落实。而法律的威严也必须通过严格的执法得以体现。对于强化严格执法,一方面要加强执法队伍建设,细化标准行为,强调权利、责任与后果,避免出现执法失察、执法不作为、执法形同虚设等不良现象。另一方面,在执法过程中一定要依法履职,对于违反法律的企业或个人,严格按照法律相关规定做出相应处罚,务求执法必严。还可根据其他相关规定将违法企业纳入黑名单,或将企业违法行为与企业资质、企业信用等级评定挂钩,暂停或注销个人违法者的执业资格,并纳入个人诚信记录,提高其违法成本,加大法律威慑力。此外,政府也应对下属各管理部门的履职情况进行督察,以确保执法公平。

(三)开展城市地下管线普查,建立并完善综合信息管理系统

城市地下管线普查是城市规划、建设与管理的一项重要基础工作。自上世纪90年代始,我国的城镇化发展逐渐加速,对城市发展起重要保障作用的地下管线种类也在不断增加,地下管线长度更是飞增。开展地下管线普查工作,可以摸清城市地下管线的家底,获取完整、准确的地下管线数据,掌握城市地下管线基础情况和存在的安全隐患。根据《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》(建城[2014]179号)的相关要求,重庆市于2015年4月全面启动地下管线普查工作,2017年在全国率先完成了城市市政管线及跨区县长输管线的基础信息普查工作,构建了全市地下管线的“一张图”。以城市地下管线普查信息大数据为基础,进而完成各类管线信息数据的优化整合,建立城市地下管线综合信息管理系统平台。坚持完善动态更新,按照共享服务的理念为城市的规划、建设和管理提供重要的信息支持。由于很多地下管线的权属单位在建设和测量中均采用自己的标准,没有建立统一标准,其管理系统和数据标准都是从行业和部门需求出发,自成体系,造成管线数据无法统一使用,所以要实现城市地下管线档案信息动态管理,应加强地下管线数据的标准化建设。此外,应积极引入数字签名等先进手段,简化移交流程,方便地下管线档案信息移交单位。移交的地下管线档案信息数据,由系统平台的管理者进行审核处理,这样可以保证数据来源的可追溯性,保障系统平台的严谨性,尽最大可能实现地下管线档案信息的完整性、准确性和现势性,达到其利用价值的最大化。

(四)教育培训工作应常抓不怠

当前,城市地下管线档案管理工作人员的专业性和综合素质仍需进步。城市地下管线档案管理工作涉及多个学科,专业性较强,技术含量较高,所以加强档案管理人员的专业技术教育培训尤其必要。可通过引进师资开展业务培训,不但要强化在岗人员的岗位能力教育,实现对其技能的补充与升级,也应对其进行责任心、事业心的意识强化,以期工作更加优质、高效。而且应让这种岗位工作之外的课堂成为辅助工作的长期践行项目,只要有所坚持,定会有所收获。

参考文献:

[1]解晓鲜.城建档案资源体系建设[J].中国档案,2015(6):58-59.