班级意见范文1
【关键词】班主任工作;班级管理;家长委员会
班级是学校落实国家课程标准，实施素质教育的主阵地，是实施学校管理、促进学生健康发展的重要平台，是实现家校共建及教育三位一体的重要纽带，班级管理方式和策略是实现教育教学目标或教育预期的主要措施和手段。作为班级管理与发展的组织者和引导者的班主任，采取科学有效的班级管理措施，是创建优秀班集体和保障教学目标顺利实现的关键。
一、把握一个原则：育人
教育最根本的任务就是育人。任何行之有效的管理措施和手段都是为了实现“育人”这个目标。换言之，班级管理的措施和手段是不是科学、有效，其检验标准只有一个,即是不是实现了“育人”这个目标。育人是班级管理的终极目标，也是班级管理实践行动的指导思想。那么，在班级管理过程中，如何落实“育人”这个内涵和目标呢？育人，就是要落实国家以德树人的教育思想和办学方针；育人，就是要求班主任在管理班级过程中，要以人为本、以生为本；育人，就是要求班级科任教师在课堂教学活动中，在达到知识传授的基础上，渗透德育元素，深化德育内涵，实现美育目标；育人，就是告诉我们，班级管理和学科教学过程中，必须关注学生整体和个体，并将个体与整体和谐、有机地统一起来。如果班级管理和学科教学失去育人这个功能，教育也就不能称之为教育了。教育必须是对人的教育。陶行知先生的“教学做合一”的教育思想、魏书生“育人第一”的教学理念及儒家对“仁”的不懈追求都告诉我们：教育的一切活动或一切教育活动，必须要以育人为核心。随着社会和教育的不断发展，当人们在重新审视和思考当前的素质教育时，我们不难发现：中国教育最大的问题就是弱化了“育人”的本质。作为新时代的班主任，我们要站在教育规律及教育发展的高度，把“育人”作为班级管理和学科教学的落脚点与归宿。
二、做好两项准备
思想有了，我们就要围绕思想开始采取行动。我认为班级管理要做好两项准备：一是要建立详细而又详实的学生信息档案；二是要拟定明确的班级培养和发展目标。教育对象信息的获得与把握，是班主任开展教育管理的基础。常规状态下，我们做的仅是简明的学生信息表，其实，这份表只是一个通讯录，对班级管理起不了实质的作用。决定教育成败的因素或者说影响教育效果的因素很多，既有教育本身的，又有教育外部的。教育本身的包括教育制度、教育思想、教育管理、教育评价、教师队伍、教育对象、教育活动等；教育外部的包括社会教育、家庭教育、社会环境、家庭环境等。另外，来自教育对象本身的因素也很多，如教育对象的智力、情感、习惯、兴趣、价值观、理想等。一个班主任对学生了解越多，所采取的教育和管理措施就越科学、有效。那么，班主任到底要掌握学生哪些信息呢？第一，学生的生活环境、家庭情况。这里包括家庭成员的职业、受教育程度、情感和谐度，以及家庭的经济情况、家长的教育观念、教育方式、教育目标等。第二，学生自身情况。如生活习惯、学习习惯、性格特征、兴趣爱好、内心情感、价值观、学习愿景和人生目标等。第三，学生阶段情况，这是重点。学生阶段情况包括学业情况、心理情况、行为情况及在班级中的交际情况等。以上这些信息，班主任要把它作为学生成长记录袋中最重要的内容加以整理、分析，并要不断充实与及时更新。对于如何获取这些信息，班主任只要掌握需要得到信息的种类，多渠道、多方式、用心去做即可。当班主任充分掌握集体中每一位成员的具体信息情况，接下来要做的就是指导学生制定明确的学业计划和发展目标，并在此基础上拟定班级工作计划和制定明确而适中的班级培养目标，从而为班级管理和发展指明方向。
三、创建三项内容，即创建班委会、创建班级文化、创建家长委员会
班级意见范文2
一、指导思想
适应农村新形式、新任务的要求，建立健全村级干部个人工作与整体班子相协调的制度规范机制，自我加压与考核评定相结合的约束激励机制，经济待遇与考核实绩相统一的补贴保障机制，充分体现绩效挂钩，多劳多得的分配原则，切实保护其工作的积极性，更好地把党在农村的各项方针政策落到实处，保持农村社会的和谐稳定发展。
二、目标要求
通过实施绩效考核，进一步加强村级班子建设，不断完善“以制治村，规范管理”的村民自治体系，促进村干部精神面貌、工作作风的明显改善和政治素质、服务水平的显著提高。做到党务有人抓，村务有人管，任务能落实，经济发展快，实现农村工作的正常开展和各项事业的持续发展。
（一）绩效考核的内容及计分标准
1、基本分值
村级班子工作制度健全，“两委”协调，成员团结，能正常开展工作，按时完成镇党委、政府安排的各项任务，并且计划生育、工作、安全生产没有出现“一票否决”的事项，制定的年度目标能够完成，按每年考核一次得基本分60分。
2、加减分值
⑴会议考勤。按时参加党委、政府召开的各项会议，每缺勤一人次减2分，迟到或早退一人次减1分，由党政办公室负责考勤，以签到或点名情况作为计分依据。
⑵村级财务管理。按照《关于实施村级财务规范化管理的意见》规定，每月按规定时间报账，每迟报一次扣2分，超过半年不按规定报账的取消其评先树优资格；以为民服务中心提供的情况和分管领导签字作为计分依据。每月的10日为财务公开日，在上级检查时，每发现少公开一次扣4分，以民政办签字或上级的检查情况通报作为减分依据。
⑶党建工作。①村两委班子健全，工作能正常开展，党支部的先锋模范作用发挥的好，党员发展工作做的好，每发展一名党员加2分，三年内没有在支部会议上通过预备党员的村减3分。以党委通过预备党员人数作为计分依据。②每年由总支按照村街总数的20％（四舍五入）提报工作表现优秀的村，被提报为优秀的村加3分，由总支书记签字作为计分依据；对不按规定提报的，不予加分。③每年组织本村党员对两委班子进行两次测评，一个班子评为优秀档次加5分，评为称职档次加3分，评为基本称职档次加1分，评为不称职档次减3分，两委班子合计计分。由包村工作队长安排，包村工作队员组织测评，经总支领导签字后作为计分依据。所有村街测评结果都为优秀档次的总支，本总支内的村街不加分。③远程教育设备要使用得当，管理规范。由于管理不善造成设备丢失的减6分，损坏的减2分。以各级的检查结果作为计分依据。
⑷招商引资及企地关系建设。属于村自行引进的项目①新上50万元企业的加3分，每增加50万元加1分。以企业注册资金作为计分依据。②成为亿元村的加5分，以市、县考核结果作为计分依据。③当年新上工业项目，在县及县以上召开的会议中，被作为现场参观的一次加4分。以召开会议时是否参观作为计分依据。不属于村自行引进的项目①在企业落地期间积极工作，未出现大的纠纷的加4分。②在企业落地期间出现到镇上访的扣2分。③因工作不力造成企业迟迟不能落地的扣4分。建成投产的老项目，每出现一次群众堵门、截路等不正当行为干扰企业正常生产的，扣4分。以经委或参与工作的人员和分管领导签字作为加减分依据。
⑸农业结构调整。①连片种植经济作物50亩以上加2分，每增加50亩多加2分。以实地丈量经分管领导签字作为计分依据。②发展合同鸭养殖大棚10个加5分，每增加1个多加0.5分。以县验收结果作为计分依据。③连片发展大棚种植10个加5分，每增加1个多加0.5分。④当年新上农业项目，在县及县级以上召开的会议中被作为现场进行参观的一次加4分。以召开会议是否作为现场为计分依据。⑤各村自筹资金实施的农田水利建设，投资5万元以上的加2分，每增加5万元加2分。
⑹精神文明建设。①积极创建市级“文明生态村”和市级“文明小康村”，并通过市县文明委考核，成功创建“文明生态村”的加2分，成功创建“文明小康村”的加4分；以济宁市精神文明建设委员会文件通报和分管领导签字作为加分依据。②积极征订党报党刊，完成任务的村加3分，完不成任务的村减2分，由宣传办提供情况并经分管领导签字作为计分依据。③积极开展村村通有线电视工作，入户率以10％为基准点，新开通且达到入户率的村加3分，每增加一个百分点加0.1分，以相关部门提供的情况并经分管领导签字作为计分依据。④村级组织或村两委成员，获镇级表彰的每项加1分，获县级表彰的每项加3分，获市级及以上表彰的每项加5分。以各级的表彰决定作为计分依据。⑤积极参加并协助镇组织的攻坚性（镇党委会或两委会确定的）活动，每次加1分；安排参加而不参加的每次减1分。由带队领导签字作为计分依据。⑥积极开展移风易俗活动，实行殡葬改革，出现一例不火化就土葬的减3分。由镇民政办提供数据，经分管领导签字作为计分依据。⑦争创“文明和谐镇村”活动，满分5分，其中动态考核3分，年终综合考核2分；以考核结果并经分管领导签字作为计分依据。具体规定见韩发[2008]6号文件。⑧村级班子成员酗酒、滋事造成很坏影响的每出现一例减5分；村两委成员中有受到党纪、政纪处分的每出现一例减7分；受到刑罚的每出现一例减9分。以公安机关的调查材料和有关部门的处理决定作为计分依据。
⑺社会治安综合治理。①村两委成员带班，常年坚持夜间巡逻的村加3分；在冬季，特别是春节前后坚持干部带班进行夜间巡逻的村加1分；新上监控设备、运行正常的加3分。以包村队员走访群众半数以上认可，查看有关记录，由综治办提供情况并经分管领导签字作为计分依据。②对由任期内的原因造成的或虽不是任期内的原因造成的但因工作不力迟迟不能解决的上访。5人以上到镇集体上访，每出现一例扣2分；个体或集体到县上访，每出现一例扣3分；个体或集体到市上访，每出现一例扣5分；个体或集体到省上访，每出现一例扣7分；个体或集体进京上访，每出现一例扣9分。以各级办通报的情况或上访事实和分管领导签字作为计分依据。对不是任期内造成的上访，村干部积极工作，做到稳控的加2分；彻底解决问题的加4分。以事实并由分管领导签字作为加分依据。
⑻各项社会事业。①计划生育工作。每漏管1人减1分，有计划外生育的村，计划外生育1胎的每例减2分，计划外生育2胎的每例减4分，计划外生育多胎的每例减8分。由镇计生办提供数据，经分管领导签字作为计分依据。②重视教育工作。有具体措施支持教育事业发展的加4分；村干部参与侵占学校资产或对侵占学校资产行为制止不力的扣4分；以教委办提供的情况和分管领导签字作为计分依据。③基础设施建设。新建办公室一处加5分；改建或修缮办公室的加3分；当年完成村村通油路工程任务的村加2分；完成村村通自来水工程的村加4分；“一池三改”工程，新建10个沼气池加2分，每增加1个加0.2分；以实地查看和县有关部门提供的竣工情况作为计分依据。④新农合工作。参合率90%为基准点，每增加1个百分点加1分，每减少1个百分点减0.5分。以镇、县有关部门提供的情况作为计分依据。⑤中央、省级专项工作任务。按要求并及时完成的，每项加1分，未按要求、完成不及时的，每项减1分；以镇业务部门提供的情况并经分管领导签字作为计分依据。⑥出现一般安全事故的村，一次扣2分，以安监站提供的情况并经分管领导签字作为计分依据。
⑼不按规定时间上报各种表格的每次扣0.5分，由部门提供情况经分管领导签字作为计分依据。
⑽在各级检查中，工作不到位被通报的，每出现一次扣4分。以各级的检查结果经分管领导签字后作为计分依据。
⑾各种惠农政策的专项补助资金，在各级检查中，被发现没按照规定发放或有群众举报被查实的，每次扣4分。
（二）关于对“一票否决”及不得评先树优的说明
计划生育工作被县及县以上纳入重点管理的村实行“一票否决”；由事件造成上级部门对镇的考核失分、资金被扣的，或事件是因村干部工作不力造成并迟迟不能解决的对该村实行“一票否决”；发生重大安全事故造成上级部门对镇的考核失分或资金被扣的村实行“一票否决”；有一项被定为“一票否决”的，两委班子即定为不称职，取消班子成员本年度的一切工资和福利待遇。在工作中不服从组织管理、弄虚作假、欺上瞒下、有失职渎职行为的，有其中以上一种行为的村干部个人，取消本年度的一切工资和福利待遇。
有群众来信、电话等举报计划外生育被查实的或不积极配合各级检查造成工作被动的；有严重上访事件的村；超过半年不按规定报账的村；连续两年以上未培养入党积极分子的村；发生安全事故并造成一定影响的村；有以上五种情况之一的，该村不能评先树优，村干部不得享受本年度的绩效工资。
三、组织实施
镇成立绩效考核办公室，由组织委员任办公室主任，为成员，负责对全镇村级班子绩效考核的分值进行核算，按月公布加减分值，每年进行综合打分，排出名次。每年综合分值为基本分值与各月所得加减分值之和。
四、考核结果的运用
（一）考核结果作为发放村支部书记、支部副书记、村主任、村会计绩效工资和缴纳养老保险金的依据。
没有出现“一票否决”事项和符合享受绩效工资条件的村，按从高分到低分依次排序，奖励前60名，1至10名绩效工资2000元，11至30名绩效工资1500元，31至60名绩效工资1000元；具体发放办法见文件规定。
没有出现“一票否决”事项的村，按从高分到低分依次排列，优秀等次的占15％、称职等次的占55％、基本称职和不称职等次的占30％；考核等次作为确定村干部个人缴纳养老保险金额的依据，具体规定见文件。村计生专职主任的工资由计生办单独考核进行发放。
（二）村里其他干部实行误工补贴，其补贴标准根据村里经济情况，经村民代表会议或村民大会讨论决定。
班级意见范文3
一、大兴学习调研之风。深刻领会马克思主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用发展的、联系的、辩证的观点观察、分析、解决问题。学习市场经济和现代化建设所必备的政治、经济、法律、金融、财税、证券、现代科技以及WTO等方面的新知识；学习外地改革、开放、发展的成功实践和新鲜经验；学习先进地区干部的创新思维和工作方法；学习人民群众的首创精神和本地的先进典型，带头解决思想，转变观念，常找工作差距，分析利弊得失，务实创新，力争上游，营造比学赶超的浓厚氛围。进一步完善市级领导班子理论学习中心组制度，坚持自学与集中研讨相结合，联系地方经济与社会发展的实际，每季度组织一次重要事项专题研讨。领导成员每年都要参加一次由市委组织的集中培训和学习活动，时间安排以节假日为主。安排党政班子领导成员结合自自工作职责到党校讲课，达到以讲带学、以讲促学的目的。领导班子成员要把调查研究作为一项基本功，面向基层、深入群众、注重实践，全面掌握情况，掌握入研究问题，做到基本情况心中有数，重要数据准确掌握。每年都要由组织命题或自行选题，就事关地方经济与社会发展大局的重大事项或条线工作的突出问题，向市委报送有情况、有分析、有创见的调研报告两篇以上。领导同志要勤于思考，增强动手能力，自己起草或修改重要文件和讲话材料，充分体现自己调研思考的成果，提高工作水平。
二、密切联系人民群众。向社会公开市委、市政府24小时值班电话，方便群众联系工作，反映问题，同时落实首问负责和跟踪督办制度，对群众反映的重点、热点、难点问题，从领导交办到处理情况反馈的过程不得超过一周。建立班子成员联系点制度。每位领导都要联系一个困难村、一个困难企业，以密切与群众的联系，具体了解基层工作情况。全面落实城乡特困人群的扶助措施，对城镇居民收入低于生活最低保障线的人口，做到应保尽保；对农村特困人口，落实扶困济贫的责任和措施。领导干部下基层要轻车简从，减少不必要的陪同和迎送。定期召开由人大代表、政协委员和社会各界人士参加的座谈会，认真听取他们的意见和建议，全面了解社情民意。每年组织一次“全社会公开评议机关”活动，广泛收集群众意见，有针对性地落实整改措施，始终把党政机关置于人民群众的监督之下。
三、切实改进文风会风。制定规范的会议和发文审批制度，严格控制各种会议和各类文件的数量。坚持少开会、开小会、开短会，可开可不开的会议坚决不开。可以合并开的会议合并开，可用电视电话会形式召开的会不把出席对象集中到上面来开。为了便于各级干部集中时间和精力抓落实，每月上旬一般不安排全市性大会。严格控制会议规格和时间。领导同志参加各类庆典、剪彩、颁奖等活动，由市委办公室或市政府办公室严格把关，统一安排。领导同志出席各种会议要善于讲短话，安排发言要少而精，一般工作会议时间应控制在2小时以内；重要会议一般不超过半天。会议召集人对会议的纪律、质量和效果负责。严格控制文件印发规格和数量。无实质内容、对全市工作指导推动作用不大的文件不发；上级已经发文的，不搞程序性转发；领导人部署常规工作的讲话不专发文。大力压缩各类会议报道。一般性的工作会议和市内事务性活动，不作报道或，人发简讯；市领导下基层考察调研，一般不作随行报道，对确需报道的对全局工作有指导意义调研活动，报道篇幅也应严格控制。
四、显著提高办事效率。领导同志在日常工作中应力求当日事情当日完毕，当周文件当周处理，签批文件的意见必须具体明确，可操作、可督查，尤其要落实责任主体。领导批示涉及到的分管负责人和相关部门，必须在一周内反馈办理落实情况，分管领导对此负有督办之责。上级仙关批转要求报告结果的工作事项，分管领导要亲自督办，不能按期办结的，要以书面形式及时说明情况。健全并不断强化市领导分工负责督查制度。对市委、市政府已确定的各项工作任务，要切实做到目标明确，时限清楚，责任到位。要逐项逐月汇报通报重要工作任务、重大投资项目和重点工程建设的进展情况，采取现场看、当面听、一事一议会办解决等多种形式督查推进抓落实。对群众反映强烈的问题，跨单位、跨部门协调难度大的问题，以及情况复杂的疑难问题，分管领导应直接及时地组织处理。进一步规范市委、市政府督查工作，市委主要领导的批示由市委秘书长负责督办；市政府主要领导的批示由市政府秘书长负责督办；党政分管领导的批示由分管秘书长或主任会同两办督查处室督办。市领导层必须自觉做到高效率办事、高标准工作，坚决克服有部署无检查、有批示无反馈、有诉求无反应、有过程无结果的现象，坚持有承诺，必兑现，树立市级领导班子诚信形象。
班级意见范文4
在思想方面：
在思想上xx同学积极要求进步，树立良好的道德观和人生观，永远保持与时俱进。认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针正政策，时刻关注着党和国家的发展形式，以及国内外的局势变化。并按党的原则全面发展xx同学自己的德智体美，xx同学的思想品德好，遵守各项规章制度和校纪校规。积极参加各项集体活动和社会活动，关心集体，尊重师长，团结友爱，有良好的卫生习惯。在严格要求自己的同时，还在不断鼓励帮助身边的同学，积极组织参加有关活动，态度积极向上。
在文艺体育方面：
xx同学积极参加学校的文艺及体育活动，表现突出并作出较大贡献。在校期间，xx同学对体育也很感兴趣，而且还经常参加学校组织的各项体育活动，xx同学踊跃参加学校各社团的活动：羽毛球协会，每天积极参见早训，并积极参加学校举办的各项活动。在XX年的军训演讲中，他获得了三等奖的优秀荣誉。在XX年的元旦晚会上，xx同学在晚会表演中朗诵《青春》，赢得了在场所有人的热烈掌声。
在学习方面：
xx同学的学习也并不亚于自己的文体，自进入学院来，积极投入到专业课和各门基础课的学习中，有明确的学习目标和端正的学习态度，各门功课都取得了优异的成绩，而且xx同学学习踏踏实实，从不旷课早退，学习刻苦努力，上学年xx同学各科学习成绩在合格以上，而且考试平均成绩在80分以上，xx同学现在还在不断地努力想自己挑战，希望让自己懂得更多的专业知识和实践能力。
在生活上：
xx同学是一个平凡无奇流动在人海之中却不会引人注目的女孩，但xx同学有xx同学的自信，所以xx同学热情开朗，充满朝气，xx同学乐于助人，喜欢帮助每个需要帮助的人，同时他与周围的人相处的十分融洽，生活上也相当节俭，xx同学和同学相互学习，而且坚持锻炼身体，在困难面前从来都不低头，xx同学会平静的接受它，并告诉自己，这只是真实生命的一部分，相信自己会战胜困难环境，改变现状，应来新的春天。
班级意见范文5
【关键词】集中不理想;理论素养;权力等级机制
【中图分类号】D251 【文献标志码】A【文章编码号】1674―0351（2015）05―0078―05
集中，是民主集中制制度的重要内容和环节。但在目前一些领导班子内，集中的情况还不太理想，班子集中意见或作出决策时，存在决策不力、不及时，或集中形成的决策质量不佳及个人专断等问题;在日常工作及执行决策过程中，存在班子集中度不够、执行不力、不到位等问题，也就是，存在该集中的难以集中起来或集中的质量不佳，该贯彻的难以贯彻下去或贯彻不力的现象。
一、集中不理想的几种现象
（一）班长集中不力
有的班长因怕承担领导风险及责任，喜欢以集体的名义进行领导和决策，班子经常泡在会议里，讨论的议题“眉毛胡子一起抓，大事小事一起议”，导致大事议不透、小事议不完，班子工作效能低下，有的工作因过于由集体讨论决定影响个人分工负责制的实施而开展不力。有的班长也因不敢承担领导风险及责任，或少负风险及责任，就片面强调分工负责制，自己当甩手掌柜，导致工作中出现各行其是的分散主义倾向。还有的班长做事习惯按部就班，对本应从实际情况出发，抢时间、抓机遇作出决策的事情，不敢果断拍板，而是步步讨论、层层请示，这种执行民主集中制的程序表面上没错，发展的良机却丧失了。还有的班长决策时简单、教条地执行少数服从多数的原则，不善于对班子的集体讨论进行科学的综合概括，常常片面追求“全票效应”，导致班子集中形成的决策或意见质量不佳。更为严重的是，有的班子主要领导以“集体决策”为名而行渎职违法之实，在土地资源、生态环境等问题上以集体名义作出违法决定，事发后以“集体研究”作挡箭牌，推卸责任。在一些当“一把手”时间较长的领导干部身上还较明显地存在班长“不当班”的现象。上级也觉得这类人提得不够快，政治发展上有点吃亏了，就让其在“一把手”位置上多呆几年。这类同志觉得自己反正职级已到顶了，没有上升和发展的空间了，不再以雷厉风行的作风行事，其所领导的单位，常年没什么新气象。
（二）班长集中过度
一些班长过于自信，觉得自己工作资历深或在“一把手”位置上时间较长，什么都经历过，业务上有老底子、工作上有老经验，了解基层、熟悉群众，比群众、下级要高明，头脑中主动征求他人意见的意识淡薄，因而在工作中与班子成员沟通商量少，喜欢个人拍板定案，有不同意见出现还不耐烦。有的处理问题认为自己是对的，就早下结论，自作主张;有的在重大问题上未进行必要的沟通，还急于要求副职或下级落实;有的会上不统一也强行通过，开会只是个形式，或者是意见不统一不上会也不开会，自己说了算，把集体决策的原则扔一边，搞孤家寡人式的独断。还有的对会上作出的决议，会后想执行就执行，不想执行就不执行，集体的决策几乎没有约束力。在对待副职问题上，这类班长自以为握有重权，总喜欢采取强势的态度，不能平等对待，揽权或包揽事务过多，不注意发挥好其他人的作用，其认同的逻辑是：副职、委员“支持”自己，就是“懂道理”，就是“成熟”;“不支持”，就是“不懂道理”、“不成熟”！把个人服从组织异化成班子成员服从“一把手”。
（三）副职或班子成员闹“独立”、当“懒汉”
有的副职或班子成员工作上主动配合不是很好，难团结、难沟通、难协调。班子内各自为政，“拳头握不紧，每个指头都挺硬”，个人分工的工作别人不能过问，把分工当成“独管”。“各人手中一把号，各吹各的调”，都说自己工作最重要，导致工作中出现分散主义倾向。还有的副职或班子成员“家乡观念”重，遇事跳不出自己的一亩三分地，总喜欢带着自己过去工作线块上的利益来参加党委（或领导集体）会。还有一些副职或班子成员有懒惰思想、不肯挑担子，在工作中分工不负责，一切依赖主要领导，当思想懒汉，不问事、只举手，一遇急、难、险事，就急于溜边走，或急于脱手给“一把手”。有的工作能力弱，遇事没主见，正职说啥就说啥，叫咋办就咋办，不肯动脑筋，不肯承担领导责任。
二、集中不理想的原因
（一）班长缺乏集中的理论与实践素养
一是一些班长认为，民主集中制的集中就是要集中正确的意见，因而凭个人的好恶或感觉来评判、裁定意见的是非对错，并进行取舍，而不是按民主集中制少数服从多数的决策原则和方法来作决策。[1]事实上，他所认为正确的意见也未必是正确的，这自然容易导致个人专断或集中过度。二是在认识问题上简单地把“正确意见”与班子的多数联系在一起，对书记与委员的平等关系作片面理解，对自身在集体决策过程中应引导班子成员进行充分的民主讨论、探寻事物发展的内在规律、寻求科学结论的作用缺乏正确的认识，因而在班子集中时不能对讨论中出现的各种意见作实事求是的分析，而是简单、机械、教条地执行少数服从多数的原则，致使决策的质量不佳。三是一些班长心中顾虑过多。比如，有的担心如果不采纳别人的意见，别人会说他不尊重其他领导成员、民主作风差，因而在讨论决策时喜欢追求“全票效应”或“多数效应”，求同怕异，这往往会导致集中不力或集中的质量不理想;还有的担心，如果严格走决策的民主程序，别人会说他不果断、不敢拍板、不敢负责，怀疑他的领导能力，遇事就往往会不问情由地“果断”拍板、“果断”行事，以显示个人的能耐，导致集中过度。四是一些班长集中的能力较弱，不善于把握“集中”的火候，不是“超前”，就是“滞后”。比如，有的因政治上欠成熟、主观偏激，遇事过早发表个人意见，这就容易导致集中“超前”。五是一些班长私心较重，一心想让事情按自己的意见办，讨论时就竭力以个人的意见引导班子决策而不喜欢别人提出不同意见，甚至予以打压，这必然导致个人专断。还有的由于私心重，有利的事就个人负责，没利的事就集体领导，这也会造成集中过度或集中不力。
（二）副职、班子成员个人素质欠佳
一是有的副职或班子成员喜欢以“自我”为中心，以个人的意见为是非标准，有的甚至性格孤傲、领袖欲强，成为事实上的“顶牛副职”、“犟牛委员”，“书记旁边几条牛，一条也不跟书记走”，这自然容易导致班子出现分散主义倾向或议事决策困难。二是有的副职或班子成员事业心不强，工作只想轻松点，不想多干事，正职为迁就照顾他，就只能多承担点其分管的部分工作，这又往往会导致正职集中过多的权力。三是有的副职或班子成员工作能力弱，缺乏应有的魄力，对解决问题信心不足，甚至不敢、也不愿独立解决问题，处理问题时往往依赖于正职，严重的还十分惧怕正职，不敢越雷池半步;还有的工作懒惰，只满足于应付交差，其分管的工作暮气沉沉，这样的工作状态、精神状态自然影响班子工作的整体推进及班子的合力。四是有的副职或班子成员不注意尊重正职的权威、行事往往出格。有的会越级向正职的上司或多个上司请示，即多头请示，以“尚方宝剑”迫使正职就范;还有的在工作上先斩后奏，把本不该由他定的事定了，然后汇报，让正职拿他没办法;还有的斩也不奏，封锁消息，自己说了算，这些行为自然会影响班子的集中度。
（三）上级调整领导班子不当
上级如何搭建班子，也影响着班子民主与集中的质量。有的上级搭班子时，把副职、委员配得比较弱，班长又配得比较强，“一把手”的能力、阅历与副职悬殊过大，这在客观上容易导致“一把手”集中过度或家长作风。还有的上级把副职、委员又配得比较强（老资格的当二、三把手），而班长却配得比较嫩，班长总揽全局、把握方向的能力较弱，在班子讨论问题公说公有理、婆说婆有理的情况下，对副职或班子成员的意见过于尊重和考虑，往往会优柔寡断，拿不定主张，起不好主心骨作用，导致班子出现集中不力或分散主义倾向。还有的班子，老的退下后，配的都是中、青年，大家资历都差不多，互相顾面子，不提反对意见，商量气氛太浓，也使班子实现必要的集中面临一定的现实困难。还有的上级，对下级班子中一些强悍的副职不敢作及时的调整，也会造成班子的集中不力。
（四）班子内潜在存在着一种权力等级机制
在我们党的各级领导班子内，潜在存在着一种权力等级机制。这种机制看不见、摸不着，但影响着领导班子成员间的平等，影响着真正集体领导的实现。班子成员实际上是按资历深浅、工作主次、性格强弱、年龄长幼等因素配备起来的，“一把手”要强，“二把手”要贤惠，“三把手”要善解人意，委员要有大局观念，即各级领导班子是由一些地位不等、权力不等、身量不等的人组成的，其成员事实上处在不同的权力层次上，多数人很难充分地表达自己的意见、平等地行使自己应有的权力。由于班子成员间难以有真正的平等，就难以有平等基础上的真正的民主，也就难以有真正意义上的集体领导。久而久之，这种所谓集体领导实际上成了一种虚假的领导集体，出现个人专断现象就是情理之中的事了。
（五）现行干部体制存在缺陷
班子“一把手”的任免由上级掌握，同级党委（或领导集体）成员无法决定其去留。而且副职及班子成员的工作表现还往往要由“一把手”向上反映。这种干部体制给一些人专权弄势提供了便利和可能，使真正意义上的集体领导难以存在。体制的“优势”与“便利”使一些正职变得自以为是、唯我独尊，因为他内心清楚，其他领导成员奈何不了他的地位，体制在庇护他。因此，集中过度的现象自然就难以避免。
（六）上级不能给下级主要领导以应有的支持
这是一些正职领导的苦恼。有的上级由于怀有私心或怕得罪人，在工作中不能给下级主要领导以应有的支持，反而对下级班子中的某个副职却很力挺，导致下级主要领导在讨论决策及实施决策时感到集中的底气不足。有的班子甚至还会出现副职“挟天子以令诸侯”的局面，因为他后台硬，使“一把手”对班子和全局失去了控制。
此外，造成集中不理想的原因也包括其它一些客观情况。比如，党委或领导集体的讨论什么时候可以停止民主来进行集中了？即民主应发扬到什么程度？而集中又应实行到什么程度？这些问题不太好把握，要靠经验和感觉，必须具体问题具体分析与处理。现实中大多数正职承受的工作责任及压力过大，面临单位内外错综复杂的局面，这往往会使其处于一种紧张、亢奋的心理状态，非常希望副职或班子成员能主动团结在自己周围，与自己同心合力、步调一致地开展工作，以尽快干出政绩，因而在工作中难免会产生急躁情绪和主观武断行为，有时甚或会冒犯一下副职。对此，我们似不能过分苛求。而且，从一定意义上来说，做主要领导的，就应当让别人按自己的意见办，不然，当什么主要领导？这些都是实现较理想的集中面临的现实问题。
三、提高集中质量的对策
班级意见范文6
［关键词］ 领导班子建设 民主生活会
民主生活会是党在贯彻民主集中制方面的重大创新，是党加强自身建设、发挥先进性作用的重要制度。长期以来，党中央一直高度重视领导干部双重组织生活制度的建设。从1980年到2000年的20年中，先后下发了5份与党委（党组）民主生活会有关的文件，使党委（党组）民主生活会制度不断完善，有力地推动了各级领导班子建设，为我国改革开放和中国特色社会主义事业的全面发展提供了坚强的组织保证。
一、民主生活会的召开可以及时掌握领导班子和领导干部存在的问题与不足，为进一步加强领导班子建设提供意见基础
《》第二章第十条规定：“党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。”1980年2月召开的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，要求各级党的领导机关和领导干部“在工作中各种不同的意见都要听，成绩、缺点都要了解。要鼓励下级同志讲心里话，反映真实情况。要努力造成和保持让人当面提意见包括尖锐意见而进行从容讨论的气氛。”实际上，几十年来，我们党的各级组织广泛、深入、全面、系统地听取党内外意见，主要就是利用召开民主生活会的方式。民主生活会期间，领导班子及其成员利用“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，可以全方位了解领导班子及每个成员的问题与不足，帮助领导班子及其成员有针对性地制定切实可行的整改措施和确定今后的努力方向，从而推动领导班子建设。一是群众提。一个班子是否团结、有力，一个干部思想政治理论水平的高低、工作能力的强弱、工作态度的好坏、工作作风的优劣、工作成绩的大小、廉洁自律方面的把握等等，群众心中最清楚。二是自己找。俗话说：人贵有自知之明。每个领导班子成员在认真学习党的文件，对照的标准、对照上级的要求，反思自己的各个方面，都能够查找出自己存在的问题，特别是思想上存在的政治灰尘。三是上级点。上级领导在参加下级民主生活会前，往往提前介入，事先了解班子的情况，特别是每个干部存在的问题。在民主生活会中，就会帮助每个同志认真分析原因，提出要求。四是互相帮。当局者迷，旁观者清。有时一个人对自己的问题认识又不够全面，需要别人友善的提示。通过以上办法，领导班子及其成员就可能比较全面地掌握存在的问题，为改进领导班子的工作、促进领导班子的建设提供良好的意见基础。
二、民主生活会的召开可以增进班子成员之间的相互了解，及时消除误会与隔阂，促进领导班子的团结和增强领导班子的合力
同一个领导班子中，班子成员的出身、经历、教育背景、性格特征都不尽相同，对事物的认识也必然存在着差异。同时，在同一个班子中，他们的分工也不同。因此，他们在工作中对同一事物就必然存在不同的意见和看法。通过民主生活会沟通思想，达成共识，这些意见和看法就会及时消除。否则久而久之，就会形成隔阂、矛盾，影响班子的团结，削弱班子的凝聚力和战斗力。《关于党内政治生活的若干准则》第二部分中强调：“各个领导成员之间，要相互支持、互相谅解、善于合作。在开展批评与自我批评的时候，既要坚持原则，又要与人为善。”民主生活会前班子成员开展充分的谈心，相互之间坦诚相见，对照当次民主生活会的主题，自己认为那些方面存在差距，希望得到对方的批评与帮助，同时对对方存在的问题与不足也提出自己的意见；然后在会上又本着与人为善的原则，将相互之间的意见提出来。通过会前谈心和会上的发言，大家就会感受到同志间的真心帮助，并乐于接受彼此提出的意见和建议。因此，通过民主生活会的召开，班子成员之间就能消除误会与隔阂，达成共识与谅解，进一步增进班子的团结，增强班子的合力。反之，就会激化矛盾，影响团结。
三、民主生活会的召开有利于统一领导班子的思想和行动，确保领导班子在重大问题和原则问题上的高度一致，增强领导班子的创造力和战斗力
1997年中纪委、中组部下发的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》要求：“每个同志都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。”民主生活会上，领导班子及其成员就政治立场、政治方向、思想意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题进行分析、讨论。一方面，通过分析讨论，每个班子成员对班子和个人存在的问题就更加清晰明白，对如何解决这些问题的思路就越加明朗；另一方面，通过分析讨论，大家都会从自己的、他人的问题和不足中，不断吸取教训，做到“有则改之，无则加勉”。特别是对一些重大问题和原则问题的讨论，可以帮助班子形成共识，做到一个声音说话，一个拳头出击，从而使班子思想和行动更加统一，创造力和战斗力不断增强。某县新到任的县委书记来该县工作不久，发现该县常委领导班子成员思想保守、安于现状、进取意识不强、好人主义严重，影响了全县工作的开展。为了统一思想、振奋精神、树立正气、打开局面，他利用“七一”这个特殊的日子，安排常委领导班子成员先瞻仰烈士纪念碑，然后召开了一次民主生活会，会上对照革命先烈的先进事迹，先就本人“从人口大县、经济强县调到人口小县、经济弱县任职，思想上转不过弯，认为组织上对自己不公，导致精神状态不良”等错误思想作严肃的自我批评，并就班子中存在的问题、对其他成员进行语重心长的批评，使大家充分感受到班长对事业的高度负责和对同志的热情帮助，因此会上大家纷纷积极发言，勇于解剖自己，批评帮助他人，使民主生活会开成了坚持真理、修正错误，消除误会、增进了解，统一思想、形成共识，振奋精神、推动工作的动员会。会后，整个班子团结务实、开拓创新、很快就开创了县域经济的新局面。
四、民主生活会的召开能够凝聚群众的智慧和力量，把干部群众紧紧团结在领导班子的周围，增强领导班子的凝聚力和号召力
根据2000年中共中央下发的《关于改进县以上党和国家机关领导干部民主生活会的若干意见》的要求，民主生活会召开前，各级党委（党组）都要“广泛征求群众意见，如实进行反馈”。要通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，充分听取群众的意见和建议。在努力采取多种措施虚心听取群众意见的过程中，群众就会切身感受到自己的民利得到了尊重。因而就会把自己的真实意见反映上来。会后，各级领导班子就群众的意见和建议研究制定整改措施，并在一定范围通报民主生活会情况，就会让群众进一步体会到领导班子解决问题的信心和决心，特别是一些群众反映的热点问题安排进整改计划或得到解决，更会让群众对领导班子充分信任，从而凝聚群众的智慧和力量，领导班子的威信就会充分树立，领导班子更会得到群众的真心拥护。某高校领导班子在2000年“三讲”教育活动中，领导班子成员分头到所联系的单位虚心听取群众意见，共收集各类意见经汇总梳理达346条。这些意见对领导班子加强思想政治建设、改进学校的各项工作、特别是改善教职工的生活待遇以稳定人才队伍等都非常切合实际。几年来，该校领导班子以群众意见为基础，不断加强班子建设，每年量力而行解决几个重大问题，努力改进学校各项工作。教职员工一致认为这届班子是团结的班子、务实的班子、干事的班子、能成就大事的班子。因此，全校教职员工都能够自觉贯彻学校的各项决定，积极投身到教书育人、科学研究和为地方经济建设服务中去，推进了学校各项事业的跨越式发展。
五、民主生活会的召开可以检验和树立班长的威信，有利于形成领导班子的核心，进一步促进领导班子的思想政治建设
