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校园危机管理范文1
摘要:近年来,地震、火灾、持刀威胁、伤人;弑师事件;学生跳楼事件等校园突发事件充斥着今天的中职校园,这些事件的发生都将直接或间接地威胁到学校的发展,有的还造成了重大的人身伤亡。因此,如何针对中职学校危机事件进行及时有效的管理,对学校管理者提出了更为严峻的挑战和考验。
关键词:中职;管理;危机;危机管理;学校危机管理
一、校园危机与校园危机管理
(一)校园危机。
对于“校园危机",也称“校园突发事件"、“校园公共突发事件"等。危机这个词在目前的语境下带有一些避讳,所以官方一般使用“突发事件”或“公共突发事件”的概念,比如,国务院2005年1月颁布的“国家突发公共事件总体应急预案"①,教育部2006年的课题指南则使用“中等职业学校公共突发事件”的称呼。在现实的社会生活中,国内媒体对突发性事件一般做消极评价,各种报道一般倾向于认为一旦有突发性事件发生,就应尽快消除或平息。而管理学领域认为危机既是危险又是机遇,具有双重性,在处理危机的过程中,既有可能导致事态的进一步恶化,也有可能成为解决问题的契机。笔者认为,在具体的研究中应规范这些概念的使用,区别校园危机、校园突发性事件等概念,以推动有关校园危
机管理更为细致的研究。
(二)校园危机的诱因。
有些研究者在总结校园危机诱因时,研究者们普遍认为东西方思想文化的冲突和碰撞、转型时期社会多样化的格局、教育资源的匮乏和工作中的不足是引发中等职业学校突发事件的深层次原因。②另外,分析公共危机的诱因框架也是很好的借鉴。他们从社会层面――组织层面――个人层面层层深入地剖析了中国社会危机的诱因:在社会及组织层面,认为经济发展的不均衡性,政治体制改革的滞后性以及传统道德文化体系的失衡为危机产生的主要原因;在个人行为层面,认为近年来官僚腐败、贫富悬殊、社会风气败坏、就业形势严峻等因素,使得部分民众对社会、政府、自身发展的满意度较低,这些不满怨恨情绪成为破坏社会稳定状况的因子①。
我们在考察校园危机的诱因时,既要把校园危机放在中国社会转型的大背景下,与具体的国情和当下的社会特点相联系,同时也要考虑各类学校、各个地区的特点和情况,从宏观到微观全面把握校园危机出现的原因,这样对于校园危机管理才能真正做到防患于未然,标本兼治。
中等职业学校校园危机管理的应对策略
所谓的校园危机管理是指学校为避免危机发生或降低危机发生时所带来的损害,而进行的管理措施或策略。即任何防止校园危机发生的措施,都是校园危机管理。
(一)中等职业学校校园危机管理的必要性。
与普通教育相比,职业教育具有职业性和与市场的关联性这两大特点。它重在对准备就业的学生传授职业知识、培养职业技能、陶冶职业道德、提高职业能力和劳动素质,是直接为社会经济建设培养职业技术、管理和服务人才的定向教育,重在适应社会经济发展的需要。
由此可见,随着教育改革的不断深入,中等职业学校已经进入市场经济的大海之中,面临着生存和发展的问题,学校的目的虽然不是盈利,但必须要实现自养,必须有相当的经济收入投入教育,必须巩固和发展生源,实际上已经具备了企业的基本要素。因此,中等职业学校必须要以企业的理念、企业的方式来经营学校。面临复杂多变的社会环境,以防范和化解危机为主要内容的危机管理就不可避免地纳入了中等职业学校的管理日程。对于中等职业学校来说,危机管理就是通过对各种普遍存在于中等职业学校的危机进行预测和监控,建立适合于中等职业学校的危机预警系统,从而避免或减小各种危机对学校造成的危害。以利于中等职业学校的可持续发展。
(二)构建中等职业学校校园危机预控管理机制。
美国著名危机管理专家迈克尔・里杰斯特曾经说过一句话:“预防是解决危机的最好办法。”这十分深刻地揭示了危机管理的最基本原则:“重在预防”。
我们一直在倡导要把学校办成让学生快乐的学习园地,对学生进行全面的素质教育,然而,比学生的“快乐”、“素质”更基础的是“健康”,比健康更基本的是“安全”。因此,在学校建立危机预控管理机制,绝不是应时、应景之举,而是学校管理机制中不可或缺的基础环节。
应对校园危机,需要发挥团队力量,需要建立一个危机管理小组,应有固定存在的机构和组成人员,主要职责是根据学校实际情况制定应急预警方案、应急处理程序、建立善后修复机制指定合适的发言人等,并且负责把小组的人员组成、职责分配、联系电话都告之学校里的教职员工,并保证从学生到生辅老师到学校学生部门,使学校信息联网通畅,学校成员都能迅速获取危机事件警讯,发挥危机事件状态下的相互合作整体能力。一旦有突发事件发生,危机管理常设机构应当立即预警信息,危机管理小组成员立即进入相应的应急工作状态。这些小组人员可包括学校的保安、教学后勤服务、学生部、心理咨询、医院等相关部门专业人员,并考虑有各科室、各组的教师代表、班主任和学生代表的比例,由校领导负责,并设立专门小组,针对各种可能状况拟定必要的应变计划,并指导定期与不定期的演习和操练。
防患于未然,是危机管理的关键所在。预警机制的完善程度决定着危机管理水平的高低。首先预警系统的主要功能在于尽早发现危机,而危机管理的理想状态就是将一切具有可能发展成危机事件的情况消灭在潜伏期,减少危机事件发生的可能性;其次预警机制的建立有利于中等职业学校进行快速的危机反应。
(三)加强法律意识,规范校园危机管理中的法制建设。
教育部于2004年11月出台学校安全管理新措施,这些都意在防止学校事故的发生。上海已率先为校园安全立法。所以,在宪法的指导下,在相关法律的基础上,制定有关校园危机管理的全国性法律,建立和完善校园危机管理机构,并赋予其执法权,确保校园安全,在当前越来越复杂的校园情况下,使学校的危机管理走上法制化的轨道,显得更为迫切。
对于学校而言,学校应首先采取一系列措施,设法消除各类危机发生的可能性。加强对全体教职工和学生的危机教育、法制教育、安全教育、磨难教育和心理素质教育等,强化管理者的法律意识,尤其是民主思想、平等观念、公正精神、权利意识、法治理念等,使他们自觉地用法律法规来规范自己的言行,在管理工作中公平地对待每一个同学;学校还要有一个可操作的,从校园危机的预防预警、控制处理到补救恢复阶段的危机管理策略,并定期组织全体学校成员实施危机模拟实战演练,提高全体人员的应急能力。
(四)树立现代危机意识,加强中职学校内部危机管理。
目前,在社会转型的关键期,伴随着学校危机事件的频繁发生,危机管理能力已经成为了衡量各级各类学校领导干部领导能力和水平的标准之一。在校园危机管理过程中,学校领导的危机意识、决策水平、沟通能力、心理素质等都对危机管理活动有非常重要的影响作用。特别是中职校各阶段的未成年人,生理和心理方面都不成熟,自身防护能力较差,掌握的求生知识较少,因此加强中职校领导的危机管理能力就显得更加迫切、更加重要。
(五)积极开展校园危机管理研究,提升校园危机管理能力
校园危机管理范文2
关键词:高职院校 危急事件 危机管理
随着高等教育的普及化以及高等院校内外部环境的变化,高职院校危机事件的发生率有呈现上升趋势。危机事件具有事发突然、违反常规、波及面广、危及周边环境等特点,当由于人为因素、自然因素或社会政治因素引发危机事件时,必定影响学生的身心健康和学校的声誉及发展。加强高职院校危机事件的应急管理研究,构建有效的应对机制,维护学校的安全和稳定,是当前高职院教教育发展的重要任务。
1 危机及危机事件
对于危机的定义,美国菲尼克斯德弗瑞(DeVry)技术研究院院长、著名的危机管理专家劳伦斯·巴顿博士将危机定义为“一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件,这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和声誉造成巨大的损害。”而在高职院校中,“危机”更多地集中在以下几个方面:
第一,政治类事件。高职院校学生年轻气盛,政治敏感性较高,往往初衷较好但会被社会上的不良分子利用,把美好的政治愿望扭曲为歪曲的表达方式,比如事件引起的打、砸、抢烧的行为,非法游行,甚至还可能进入到“”等组织。
第二,学校治安事件。学校环境日益复杂,学生因自身利益未得到满足、学习压力大、情感纠葛处理不当或学校管理不当而引起的危机事件,例如罢课、罢餐、集会、游行、群体性斗殴、偷窃、自杀等。
第三,自然灾害。因无法预测的自然界原因引起的危机事件,例如旱灾、水灾、地震、海啸等,以及群体性流行性疾病或传染病等可能危及生命的重大疾病,如非典SARS病毒、甲型H1N1流行性感冒。
2 高职院校学生的特点
高职院校相对于普通本科院校而言生源较差,大部分学生高考成绩不理想,文化基础薄弱,自我控制能力不强,不良习气较重,缺乏一定的责任感。尤其是现在的90后新生,大部分是独生子女,刚刚来到学校,人变物变,环境产生较大的变化,再加上受新兴文化冲击的影响,更是缺乏远大的理想抱负,思想上有一定的不稳定性,在困难面前没有持之以恒、克服困难的强大决心。
在学习方面表现为迟到、早退,学习态度不认真,方法欠缺。文化底子差,加上周边环境的影响,容易导致学生本人心理产生波动,有时会感到苦闷、焦虑不安、烦躁,从而产生较大的心理压力。学习上的压力,加之学校的规章制度较为严格,也容易使学生产生较强的逆反心理。
在生活方面,学生也会遇到很多问题,产生心理上变化,这些问题通常涉及学生的就业、家庭、恋爱等方方面面。
通过分析高职院校学生的行为特点,把握学生不同程度的心理障碍,有助于更快更好地了解学生,发现问题、解决问题、总结经验。
3 高职院校正确处理危机事件的对策研究
3.1 编制应急预案
首先,建立危机事件常设性机构,把危机事件处理部门做为固定的职能部门,统筹安排,全面指挥。在危机事件发生时,参与的单位与人员较多,如果不能很好地协调与指挥,不仅不能快速有效地解决危机事件,还会因为协调控制不利导致信息沟通失败等负面影响。其次,广泛宣传,制定突发事件应急预案,并发放给全体师生。应急预案应包括学生的地理位置、建筑分布、人员配比、紧急通道、不同类型事件处理或自救的简易方案等。科学的应急预案可以使师生提高反应速度,避免产生心理恐慌,防止危机事件蔓延。
3.2 明确预警机制的主体
辅导员是高校中从事学生工作的教师,当遇到危机事件时,辅导员必须成为事件处理的第一责任人。在新时期下,按照“防患于未然”的原则,危机事件的应对应该由“事后应激”转变为“事前预防”。在日常的学生工作中,辅导员与学生交流沟通最多,辅导员应注重学生的动态的管理和心理问题干预。辅导员应做到事无巨细,深入到学生课堂、寝室、食堂中去,主动贴近学生的学习与生活,选出优秀的班委帮助老师一起观察周围的同学,主动积极地了解学生遇到的困难与挫折。辅导员应具有较强的敏锐性,能够洞察学生的心理动态,将危机事件遏制在萌芽阶段,杜绝危机事件的发展和蔓延。与学生交流沟通的方式可以多种多样,如QQ、博客、飞信,这些平台都是获取学生思想状态有效工具。
3.3 控制场面,合理承诺
当危机事件发生时,对事件发生原因与经过要予以及时通报,处理问题要迅速、效率,做到“早发现、早控制、早处置”。发生危机事件后,需立即报告到危机事件处理部门,由此部门统一指挥,全面负责危机事件的协调、控制与指挥,保证学校各个部和人员按时到位,第一时间使相关部门的负责人深入第一线,掌握情况以便开展工作。遇到重大事件需立即联系医院、公安部门寻求帮助。由专人负责公开发言,将事件有关信息及时通知学生家长和学生,避免小道消息和谣言的传播,防止事态扩大。
3.4 引入保险机制、缓解学校、学生压力
由于高职院校学生人数迅速上升,危机事件发生的比率也在逐年上升,不论事件的危害程度大小,都会给学校和学生造成较大的伤害,学校对危机事件的赔付不断增加,因此高职院校应加大宣传力度、建立社会商业保险的引入机制,最大程度地把风险转嫁给社会。当学生发生了意外,学生可以以较少的投保额换取较高的理赔额,在经济上得到一定补偿,在一定程度上减少损失。对于校外顶岗实习的学生,应积极建立实习保险保障机制,使学生在顶岗实习过程中,免受因意外伤害而遭受的经济困扰。根据《工伤保险条例》,由于实习生在实习期间不与企业单位签订正式劳动合同关系,实习生不列入“职工”范畴,当遇到人身意外伤害、工作事故时,不受劳动法的保护,实习生的经济赔偿得不到法律的支持,这给企业、学校、学生造成了不小的困扰。引入社会保险后,可以进一步维护顶岗实习学生、学校、提供实习场所和岗位的企业利益,既保护了学生,也降低了企业用人成本,从而进一步深化“互利双赢”的校企合作。
3.5 给予危机事件的后续心理辅导
在灾难发生之后,许多人会经历生理上和心理上不同程度的伤害。在这种情况下,受害者难免会产生一些身心反应,而其中的一系列心理反应如果过于强烈或持续存在,就可能导致精神疾患。有研究表明,重大灾害后精神障碍的发生率为10%-20%,一般性心理应激障碍更为普遍。高职院校如果仅仅关注于处理危机事件本身,而疏于对学生的关怀,导致学生产生较大的精神卫生问题,将会严重地影响学生将来的学习、生活与交往行为。危机事件发生后,学校应对当事学生及周围的同学进行后续心理辅导。学校应承担心理危机干预工作,建立相应工作网络体系,由院(系)分管学生工作的党委书记(院长)直接参与到干预工作中,由院团委心理辅导中心牵头,辅导员老师作为具体工作的执行者,迅速组织学生党员、班级学生干部、心理委员等基层信息员密切关注危机事件的直接受害者,形式可以多种多样,如个体咨询、网络咨询、辅导员面谈等,做到24小时监护,及时有效地传达当事人的安全信息,做好长期的安抚工作,防止出现因危机事件而带来的心理阴影,减少危机事件的传染性。
3.6 分析评估,追究相关人员责任
对受伤害的人员、损害的物品及严重程度进行评估,如经济损失、对学生升学及就业的影响等,组织相关人员进行补救。总结经验教训,完善事前预防、事中应急机制。对事件发生的原因进行鉴定,界定事件的性质和责任,对相关责任人予以通报,通报结果需要公布,对广大师生有一个交待。
4 结语
加强高职院校危机事件应急管理制度建设,对高职院校的环境稳定和学校未来发展具有十分重要的意义。虽然在机制建设、队伍管理、管理经验上有一定的欠缺,但随着高职院校对政治社会形势的研究,预防和处理高职院校危机事件的方法与途径也将日益完善。
参考文献:
[1]徐向峰.论高校突发事件的特点及其应急管理[J].商业经济,2009(8).
[2]林银焕.论高校学生的危机管理[J].内蒙古师范大学学报,2009(1).
[3]叶青松.高职院校高年级学生心理特点及对策研究[J].常州信息职业技术学院学报,2005,21.
校园危机管理范文3
二、当前高职高专院校危机管理工作存在的问题
(一)高职高专院校危机管理体系不完善
虽然占总数95.84%的调查对象认为高职高专院校建立危机管理体系是必要的,其中97.83%、97.83%的校级领导和中层管理干部均持此观点(见表6)。但是从表7中又可以看出,50.00%的调查对象认为“学校的危机管理体系不完善”是高职高专院校危机管理工作的最大困难,其中45.65%、56.82%的校级领导和中层管理干部持此观点。也就是说,不论是校级领导,还是中层管理干部,他们都意识到了建立危机管理体系的必要性和重要性,但在实际工作中并没有真正建立起完善的、发挥实效的危机管理体系;前已述及,危机管理体系应包括危机爆发前的预防机制、危机爆发时的应对机制、危机结束后的恢复机制三大部分,而调查结果(见表8)则显示:只有53.13%的调查对象认为危机管理体系应包括预防机制、应对机制和恢复机制三大部分,近半数的调查对象忽略了恢复机制的重要性;虽然校级领导在这方面的认识明显比中层干部的认识更加清晰,但仍有接近40%的校级领导忽略了恢复机制的重要性。学校危机管理体系中缺少了恢复机制就意味着:学校花费了很大精力去预防潜在的危机、应对爆发的危机,却没有及时对已结束的危机进行总结和反思,这样不仅会丧失一些改进机会和发展机会,而且意味着同样类型的危机事件还有可能重复发生。这点,应该引起广大离职高专院校的高度重视。
(二)相关法律法规不健全
我国于2002年9月颁布并实施了《学生伤害事故处理办法》,标志着在法规层面上开始对学校危机的关注,但这一法规对于学校处理危机事件并末发挥很好的作用。调查结果显示:56。25%的调查对象认为“由于未涵盖所有危机事件的类型,故只对部分危机事件有效”,还有28.12%的调查对象则认为“因其为部门规章,故难以取得很好的法律效果”,94.80%的调查对象希望出台与学校危机管理相关的其他法律法规。由此可见,广大高职高专院校在处理各种危机事件时,比较缺乏相关的法律依据。
(三)高职高专院校在危机管理教育和危机意识培养方面的实效性不强
尽管86.46%、87.50%的调查对象所在院校,针对教职员工、学生进行过危机管理教育和危机意识培养,但是仍有31.25%的调查对象认为高职高专院校危机管理工作的最大困难是“教职员工和学生的危机意识不强”,而且53.13%的调查对象认为引发高职高专院校危机事件的主要原因是“学生、教师和管理人员的危机意识很淡漠”。这说明,广大高职高专院校确实在危机管理教育和危机意识培养方面做了大量的工作,但是实效性并不很好。
(四)在应对危机的过程中,多数高职高专院校没有处理好与媒体的合作关系
学校一旦发生危机事件,必然会引起各大媒体的密切关注。在目前的信息社会中,学校不能担心媒体的报道会影响学校的声誉或某些领导的政绩而对媒体提供不实的信息,或对媒体封锁消息、缄默不语。明智的做法应该是:在危机发生后,学校主动对当地主要媒体进行一次新闻通报,客观描述发生了什么事、采取了哪些措施、现在的形势如何;在处理危机的过程中,可以考虑优先接受部分媒体的采访,但始终只是提供客观事实;如果需要还可以召开联合会。总之,让媒体和公众了解实际情况,会更容易得到公众的理解印支持。
但是,本次问卷调查结果显示(见表9),就总体情况而言,只有30.21%的调查对象认为应该“与媒体保持良好的合作关系,但只提供客观事实”,而58.34%的调查对象认为学校应该“得到上级主管部门的许可后,再向媒体提供有关信息”,8.33%的调查对象认为“担心媒体报道有损学校的声誉,等危机处理完再向媒体提供有关信息”,2.08%的调查对象认为应“完全不予理睬”,还有1.04%的调查对象没有回答。而分类统计结果也与总体情况相差不大。也就是说,接近70%的调查对象所在学校在危机发生时没有正确处理与媒体的关系,其中绝大多数学校对上级主管部门具有较大的依赖性,而自主管理能力比较弱。与此形成鲜明对比的是,依靠上级主管部门来处理危机事件的高职高专院校为数很少。调查结果显示:39.58%的调查对象所在院校借助法律手段来解决各种危机事件,21.87%的调查对象所在院校通过协商的方式来处理各种危机事件,27.09%的调查对象所在院校通过“在借助法律手段的基础上,再加以协商”的途径处理危机事件,而只有10.42%的调查对象所在院校依靠上级主管部门来解决危机事件的发生。通过对比分析可以看出:在处理与媒体之间的关系时,多数高职高专院校对上级主管部门的依赖性比较大,而在真正解决危机事件时上级主管部门并未发挥很大作用。应该说,这种不对等现象的存在,非常不利于高职高专院校有效应对危机事件。因此,一方面,广大高职高专院校的管理自主性有待提高;另一方面,上级主管部门也应给予高职高专院校更多的管理自主权。
三、思考与建议
(一)加强学校危机管理的立法工作
“以法律手段处理突发性紧急状态有关的公共紧急事务,是世界各国普遍采取的措施和对策”。目前,我国关于学校危机管理方面的法律法规十分不健全,尽管颁发并实施了《学生伤害事故处理办法》,但并未涵盖所有类型的危机,且仅为部门规章,难以起到很好的法律效果,而《教育法》、《民法通则》、《刑法》等也没有对学校处理危机事件做出明确、系统的规定。本次调查显示(见表10):占总数94.80%的调查对象认为寻求其他法律法规的支持是必要的,其中60.42%的凋查对象认为“非常必要”;在分类统计中,93.47%、95.45%的校级领导和中层干部认为寻求其他法律法规的支持是必要的,其中63.04%、52.27%的校级领导和中层干部认为“非常必要”。调查结果还显示:如果推动学校危机管理方面的立法工作,21.88%的调查对象认为应“建立专门的学校危机管理法”,55.21%的调查对象认为应“由政府建立公共危机管理法,对学校危机管理做出详细的规定”,18.75%的调查对象认为应“修改《教育法》,对学校危机管理做出详细的规定”。由此可见,加强学校危机管理方面的立法工作,促进学校危机管理的法制化和规范化是非常必要的。有了强有力的法律依据,学校就可以依法处理各种危机事件。
(二)采取有效措施,增强学校的危机管理能力
目前,在社会转型期的大背景下,学校必须采取有效措施,不断增强危机管理能力,积极预防并消除潜在的危机。
1.增强学校领导的危机管理能力
目前,危机管理能力已经成为衡量各级领导干部领导能力高低的标准之一,当然高职高专院校领导也毫不例外。在本次问卷调查中,84.38%的调查对象认为学校领导在处理危机事件的过程中发挥着关键性作用。事实上也是如此,学校领导的危机意识、决策水平、沟通能力、心理素质等对危机管理活动有重要影响。因此,增强学校领导的危机管理能力是非常必要的。调查结果显示:51.05%的调查对象认为“增强学校领导的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”;44.79%的调查对象认为“关键在于提高学校领导的预测和预防能力”。由此可见,增强学校领导的危机管理能力,应特别重视危机意识的培养和提高预测能力。另外,也要不断提高学校领导的心理素质和协调、沟通能力,确保在处理危机时保持头脑冷静,形成果断、合理的决策。
2.增强教职员工的危机管理能力
要做好危机管理工作,不仅需要学校领导的高度重视,而且还需要教职员工的积极参与。调查结果显示:62.50%的凋查对象认为“增强教职员工的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”;18.75%的调查对象认为“关键在于提高预测和预防能力”;11.45%的调查对象认为“关键在于提高协调、沟通能力”;7.30%的调查对象认为“关键在于提高心理素质”。可以看出,对于增强教职员工的危机管理能力而言,树立危机意识和危机管理意识是非常重要的。事实上也是如此,只有广大教职员工具备了一定的危机意识,才能不断提高应对危机的能力,才能在危机面前沉着冷静、随机应变。学校可以组织广大教职员工认真学习《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》以及其他相关法律法规;可以收集其他学校危机爆发的典型案例或者本校曾经发生过的危机事件的所有资料,组织教职员工认真学习、讨论和反思,分析当时校方所采取措施的得失,在潜移默化中增强大家的危机意识;可以组织教职员工共同讨论校园危机应对预案;邀请有关专家组织专题讲座,使教职员工掌握一些基本知识和技能。
3.积极培养学生的危机意识
积极培养学生的危机意识,是增强学校危机管理能力的重要方面。调查结果显示:42.71%的调查对象认为,就培养学生的危机意识而言,“开展专题讲座或讨论会”效果最好;22.92%的调查对象认为“针对顶案进行模拟演习”效果最好;20,83%的调查对象认为“组织学生学习相关法律法规”效果最好;还有13.54%的调查对象则认为“开设危机管理课程”效果最好。因此,高职高专院校一方面要采取感性体验比较强的方式增强学生的危机意识;另一方面以应适当开设一些相关课程,使他们掌握一些基本的危机管理知识。
(三)开展学校危机管理理论研究
由表7可见:占总数20.83%的调查对象认为高职高专院校危机管理工作的最大困难是“学校危机管理理论滞后,不能满足实际危机管理的需要”。现实情况也是如此,目前我国学校危机管理研究非常落后,“既缺乏有关危机管理的专门机构,也没有详尽的危机管理规划”。大多数学校对校园危机管理缺乏系统的、科学的认识,只是凭借零散的已有经验来被动应对危机。由此可见,深入研究校园危机的特点和规律,努力增强学校管理者以及全体师生员工的危机意识和危机管理意识,不断提高学校的危机管理能力和水平,已经成为了教育理论研究者和学校管理者的一项重要任务。
调查结果显示:占总数58.33%的调查对象认为“开展学校危机管理研究,首先应解决学校危机管理体系建设问题”,20.83%的调查对象认为“首先应解决学校危机管理知识的普及问题”,12.50%的调查对象认为“首先应解决学校危机管理的方法和技巧问题”,7.29%的调查对象认为“应首先解决学校危机管理的队伍建设问题”。可以这么说,开展学校危机管理研究,首先应解决危机管理体系建设问题、危机管理知识普及等问题,同时也应顾及到危机管理的方法、队伍建设等方面的问题。加强危机管理研究,为学校提供一定的理论指导,必将有助于提高广大高职高专院校预防、应对危机的能力。
转贴于 最后,建立恢复机制有利于提高学校的危机管理能力,通过恢复、总结与反思,学校既可以积累经验,汲取教训,提高日常危机管理的能力和技巧,同时也可以发现管理环节中的改进机会,在不断改进的过程中寻求新的发展机会。调查结果显示:81、25%的调查对象认为,危机结束后最重要的工作是“开展调查分析并寻求改进机会”,还有16.75%的调查对象认为最重要的是“为师生提供心理咨询”。
二、当前高职高专院校危机管理工作存在的问题
(一)高职高专院校危机管理体系不完善
虽然占总数95.84%的调查对象认为高职高专院校建立危机管理体系是必要的,其中97.83%、97.83%的校级领导和中层管理干部均持此观点(见表6)。但是从表7中又可以看出,50.00%的调查对象认为“学校的危机管理体系不完善”是高职高专院校危机管理工作的最大困难,其中45.65%、56.82%的校级领导和中层管理干部持此观点。也就是说,不论是校级领导,还是中层管理干部,他们都意识到了建立危机管理体系的必要性和重要性,但在实际工作中并没有真正建立起完善的、发挥实效的危机管理体系;前已述及,危机管理体系应包括危机爆发前的预防机制、危机爆发时的应对机制、危机结束后的恢复机制三大部分,而调查结果(见表8)则显示:只有53.13%的调查对象认为危机管理体系应包括预防机制、应对机制和恢复机制三大部分,近半数的调查对象忽略了恢复机制的重要性;虽然校级领导在这方面的认识明显比中层干部的认识更加清晰,但仍有接近40%的校级领导忽略了恢复机制的重要性。学校危机管理体系中缺少了恢复机制就意味着:学校花费了很大精力去预防潜在的危机、应对爆发的危机,却没有及时对已结束的危机进行总结和反思,这样不仅会丧失一些改进机会和发展机会,而且意味着同样类型的危机事件还有可能重复发生。这点,应该引起广大离职高专院校的高度重视。
(二)相关法律法规不健全
我国于2002年9月颁布并实施了《学生伤害事故处理办法》,标志着在法规层面上开始对学校危机的关注,但这一法规对于学校处理危机事件并末发挥很好的作用。调查结果显示:56。25%的调查对象认为“由于未涵盖所有危机事件的类型,故只对部分危机事件有效”,还有28.12%的调查对象则认为“因其为部门规章,故难以取得很好的法律效果”,94.80%的调查对象希望出台与学校危机管理相关的其他法律法规。由此可见,广大高职高专院校在处理各种危机事件时,比较缺乏相关的法律依据。
(三)高职高专院校在危机管理教育和危机意识培养方面的实效性不强
尽管86.46%、87.50%的调查对象所在院校,针对教职员工、学生进行过危机管理教育和危机意识培养,但是仍有31.25%的调查对象认为高职高专院校危机管理工作的最大困难是“教职员工和学生的危机意识不强”,而且53.13%的调查对象认为引发高职高专院校危机事件的主要原因是“学生、教师和管理人员的危机意识很淡漠”。这说明,广大高职高专院校确实在危机管理教育和危机意识培养方面做了大量的工作,但是实效性并不很好。
(四)在应对危机的过程中,多数高职高专院校没有处理好与媒体的合作关系
学校一旦发生危机事件,必然会引起各大媒体的密切关注。在目前的信息社会中,学校不能担心媒体的报道会影响学校的声誉或某些领导的政绩而对媒体提供不实的信息,或对媒体封锁消息、缄默不语。明智的做法应该是:在危机发生后,学校主动对当地主要媒体进行一次新闻通报,客观描述发生了什么事、采取了哪些措施、现在的形势如何;在处理危机的过程中,可以考虑优先接受部分媒体的采访,但始终只是提供客观事实;如果需要还可以召开联合会。总之,让媒体和公众了解实际情况,会更容易得到公众的理解印支持。
但是,本次问卷调查结果显示(见表9),就总体情况而言,只有30.21%的调查对象认为应该“与媒体保持良好的合作关系,但只提供客观事实”,而58.34%的调查对象认为学校应该“得到上级主管部门的许可后,再向媒体提供有关信息”,8.33%的调查对象认为“担心媒体报道有损学校的声誉,等危机处理完再向媒体提供有关信息”,2.08%的调查对象认为应“完全不予理睬”,还有1.04%的调查对象没有回答。而分类统计结果也与总体情况相差不大。也就是说,接近70%的调查对象所在学校在危机发生时没有正确处理与媒体的关系,其中绝大多数学校对上级主管部门具有较大的依赖性,而自主管理能力比较弱。与此形成鲜明对比的是,依靠上级主管部门来处理危机事件的高职高专院校为数很少。调查结果显示:39.58%的调查对象所在院校借助法律手段来解决各种危机事件,21.87%的调查对象所在院校通过协商的方式来处理各种危机事件,27.09%的调查对象所在院校通过“在借助法律手段的基础上,再加以协商”的途径处理危机事件,而只有10.42%的调查对象所在院校依靠上级主管部门来解决危机事件的发生。通过对比分析可以看出:在处理与媒体之间的关系时,多数高职高专院校对上级主管部门的依赖性比较大,而在真正解决危机事件时上级主管部门并未发挥很大作用。应该说,这种不对等现象的存在,非常不利于高职高专院校有效应对危机事件。因此,一方面,广大高职高专院校的管理自主性有待提高;另一方面,上级主管部门也应给予高职高专院校更多的管理自主权。
三、思考与建议
(一)加强学校危机管理的立法工作
“以法律手段处理突发性紧急状态有关的公共紧急事务,是世界各国普遍采取的措施和对策”。目前,我国关于学校危机管理方面的法律法规十分不健全,尽管颁发并实施了《学生伤害事故处理办法》,但并未涵盖所有类型的危机,且仅为部门规章,难以起到很好的法律效果,而《教育法》、《民法通则》、《刑法》等也没有对学校处理危机事件做出明确、系统的规定。本次调查显示(见表10):占总数94.80%的调查对象认为寻求其他法律法规的支持是必要的,其中60.42%的凋查对象认为“非常必要”;在分类统计中,93.47%、95.45%的校级领导和中层干部认为寻求其他法律法规的支持是必要的,其中63.04%、52.27%的校级领导和中层干部认为“非常必要”。调查结果还显示:如果推动学校危机管理方面的立法工作,21.88%的调查对象认为应“建立专门的学校危机管理法”,55.21%的调查对象认为应“由政府建立公共危机管理法,对学校危机管理做出详细的规定”,18.75%的调查对象认为应“修改《教育法》,对学校危机管理做出详细的规定”。由此可见,加强学校危机管理方面的立法工作,促进学校危机管理的法制化和规范化是非常必要的。有了强有力的法律依据,学校就可以依法处理各种危机事件。
(二)采取有效措施,增强学校的危机管理能力
目前,在社会转型期的大背景下,学校必须采取有效措施,不断增强危机管理能力,积极预防并消除潜在的危机。
1.增强学校领导的危机管理能力
目前,危机管理能力已经成为衡量各级领导干部领导能力高低的标准之一,当然高职高专院校领导也毫不例外。在本次问卷调查中,84.38%的调查对象认为学校领导在处理危机事件的过程中发挥着关键性作用。事实上也是如此,学校领导的危机意识、决策水平、沟通能力、心理素质等对危机管理活动有重要影响。因此,增强学校领导的危机管理能力是非常必要的。调查结果显示:51.05%的调查对象认为“增强学校领导的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”;44.79%的调查对象认为“关键在于提高学校领导的预测和预防能力”。由此可见,增强学校领导的危机管理能力,应特别重视危机意识的培养和提高预测能力。另外,也要不断提高学校领导的心理素质和协调、沟通能力,确保在处理危机时保持头脑冷静,形成果断、合理的决策。
2.增强教职员工的危机管理能力
要做好危机管理工作,不仅需要学校领导的高度重视,而且还需要教职员工的积极参与。调查结果显示:62.50%的凋查对象认为“增强教职员工的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”;18.75%的调查对象认为“关键在于提高预测和预防能力”;11.45%的调查对象认为“关键在于提高协调、沟通能力”;7.30%的调查对象认为“关键在于提高心理素质”。可以看出,对于增强教职员工的危机管理能力而言,树立危机意识和危机管理意识是非常重要的。事实上也是如此,只有广大教职员工具备了一定的危机意识,才能不断提高应对危机的能力,才能在危机面前沉着冷静、随机应变。学校可以组织广大教职员工认真学习《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》以及其他相关法律法规;可以收集其他学校危机爆发的典型案例或者本校曾经发生过的危机事件的所有资料,组织教职员工认真学习、讨论和反思,分析当时校方所采取措施的得失,在潜移默化中增强大家的危机意识;可以组织教职员工共同讨论校园危机应对预案;邀请有关专家组织专题讲座,使教职员工掌握一些基本知识和技能。
3.积极培养学生的危机意识
积极培养学生的危机意识,是增强学校危机管理能力的重要方面。调查结果显示:42.71%的调查对象认为,就培养学生的危机意识而言,“开展专题讲座或讨论会”效果最好;22.92%的调查对象认为“针对顶案进行模拟演习”效果最好;20,83%的调查对象认为“组织学生学习相关法律法规”效果最好;还有13.54%的调查对象则认为“开设危机管理课程”效果最好。因此,高职高专院校一方面要采取感性体验比较强的方式增强学生的危机意识;另一方面以应适当开设一些相关课程,使他们掌握一些基本的危机管理知识。
(三)开展学校危机管理理论研究
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关键词:绩效管理基层卫生院卫生院管理实践应用
一、基层卫生院绩效管理评价指标
(一)卫生院社会效益标准
社会效益标准应该从整个卫生院的医德医风情况出发,从社会效益当中能够看出卫生院的信誉水平,也可以对卫生院进行更加有效的信誉评价。基层卫生院的社会效益标准通常表现为卫生院工作人员是否能够积极参与到政府所组织的社会公益活动当中,完成各种指令性的任务,尤其是在面对一些天灾时候基层卫生院的积极抢救,都是非常有效的社会效益标准。
(二)卫生院经济状况标准
卫生院的经济状况标准能够充分展现出卫生院的整体财务情况,在这个标准当中不能够仅仅去考虑卫生院的经济状况,还要注重卫生院当中不同工作人员的收入水平,以及所有员工的平均收入水平,还有在总体收入占比中,药品收入占比情况等等内容,都是卫生院经济状况的具体体现,所以在制订标准的时候也一定要更加具体。
(三)卫生院工作效率标准
工作效率作为卫生院当中的负荷程度表现,可以从以下几个方面来观察:首先就是卫生院的门诊处方人均消费、住院床每日平均消费、住院患者人均每天用药消费、住院患者人均每天医疗消费、门诊患者的人均药品、医疗消费,将这些内容和去年同期的数据进行对比,可以让卫生院拥有更加完整的数据资料。
二、基层卫生院绩效管理方式
绩效能够充分反映卫生院工作人员的工作业绩和工作效果,并且绩效也可以细化为个人绩效和组织绩效两种不同的绩效。目前的基层卫生院当中通常有三个部分:制定绩效目标和计划、开展绩效考核和辅导、进行绩效评价和反馈。这样一来就可以让基层卫生院被绩效管理所覆盖,适用于卫生院当中的每一个工作人员。
(一)制定绩效目标和计划
明确绩效管理的原则:要做到以德为先,注重实绩,把医德医风建设和考评放在首位,注重工作业绩的提升和医务人员绩效贡献;要做到服务至上,群众满意,以服务对象的满意度和公益目标任务完成情况作为衡量医务工作者绩效的标准,促进医疗服务水平的提高;要做到多劳多得,优绩优酬,拉开分配档距,重点向关键岗位、一线人员、业务骨干和突出贡献人员倾斜;要做到控制成本,提高质效,加强成本核算,合理控制支出,全力增收节支,不得赤字分配,促进卫生事业可持续发展;要做到公平公正,简便易行,坚持实事求是,民主公开,科学合理,程序规范,讲求实效,力戒繁琐。
(二)开展绩效考核和辅导
绩效管理工作的开展,要通过考核的方式进行,可以通过量化工作指标,与职工的绩效工资挂钩,主要考核职工的思想品德、工作能力、工作出勤、工作成绩等方面。在绩效管理开展阶段,管理者应该与职工进行更加及时、持续的交流,及时了解整体绩效信息,从而进行计划调整,并给不同的科室给予相应的帮助,激励工作人员的工作热情。管理者在绩效实施阶段,也要注意进行更加细致的绩效表现观察记录,统计出更加合理的数据,通过绩效评估,给绩效带来更加充分的改进,也可以利用具体事例让职工意识到自身的问题所在,从而做出改变,给基层卫生院带来整体工作效率和工作质量的有效提高。
(三)进行绩效评价和反馈
绩效管理有效实施之后,通过绩效可以充分的反映出基层卫生院所存在的问题以及优势所在,从而通过这些评价反馈,进行更加详细的绩效制定以及战略目标制定,保证基层卫生院能够与时俱进,给卫生院工作人员带来更加清晰的奋斗目标。
三、结束语
综上所述,基层卫生院的绩效管理是基层卫生院进行管理阶段的重要方式之一,能够给基层卫生院带来更加科学的管理和更加长远的发展,能够提高卫生院人员队伍的整体素质,让基层卫生院走在可持续发展的道路上。
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【关键词】高职院校计算机机房管理与维护
一、引言
高职院校计算机机房是进行专业技能课程授课的重要实践场所,尤其对计算机、电子商务、国际贸易、会计等专业尤为突出。所以机房环境和设备软件、硬件的完好程度都直接影响到了日常教学活动秩序的顺利开展及教学质量的好坏。而机房正常的运转,与机房的日常管理和维护是密不可分的。所以,对于学校来说,探索出一套有效的机房管理措施,维护机房正常运作十分必要。本文从机房管理存在的主要问题出发,结合实际实践经验,对高职院校计算机机房的管理与维护作以探讨。
二、高职院校计算机机房管理与维护现状及解决对策
高职院校开设的计算机课程较多,公共计算机机房的压力也日益增大。这些机房除了要承担全校公共计算机课程上机任务外,有的还要承担各个院系专业软件课的上机任务,一些计算机机房的日利用率已达到95%以上。在这种情况下,如何对公共计算机机房进行有效的管理,提供高质量服务的问题就显得日益突出。在传统管理方式下,计算机机房内的所有软硬件的日常维护工作全部由机房管理与维护人员自己动手完成。但常常由于管理人员配备不足,使得一个机房管理维护人员往往要管理数百台计算机.这让机房管理维护人员面临前所未有的压力和困难。具体来说,目前计算机机房管理与维护主要面临以下问题:
第一、机房的环境维护方面
机房卫生方面:灰尘对计算机的破坏很大,易损坏机器内部零件,灰尘多了会覆盖主板上面的部件,严重的时候会导致电脑经常死机或者重启,另外如果 CPU 风扇灰尘多,影响了转速,对 CPU 来说很危险,特别是主机后面的一些线槽卫生死角,为了减少机内灰尘,保证设备正常运行,需定期对机房计算机除尘,做好机房的防尘工作。机房的环境卫生与上机学生的健康息息相关。机房是一个人群聚集的场所,学生流动量大而且机房内相对比较封闭空气流通差,应注意机房的通风和散热。计算机的摆放不要太过密集,定期开放空调,降低室内温度,保持一定的湿度。同时还应该积极教育、监督学生保持机房的卫生,要求学生用完机器后,将自己的机位整理好。
第二、机房的硬件维护方面
计算机机房的计算机属于公用设备,因此在原则上是不允许学生随意增删软件的。学生使用计算机都喜欢自备U盘,这就为计算机带来了系统损坏的风险。如果学生U盘上携带了破坏系统文件的病毒,系统文件一旦受到破坏,机器要么运行缓慢,要么系统崩溃,为此,可以采取硬盘保护卡的方式来保护系统数据不被学生破坏。硬件保护方式主要采取为机器加装硬盘保护卡。硬盘保护卡也被叫作还原卡,主要有两类。一类是单纯用于保护硬盘数据的硬件芯片。通过它,可以人为地为机器设置多种还原模式;另一类是高集成化的硬件产品,由于它本身就是一块网卡,所以这类硬件除了有普通还原卡的功能外,还具有一些网络特色功能。无论哪一类硬盘保护卡,他的工作原理都是一样的:利用一片ROM芯片在计算机启动时最先得到控制权,然后接管BIOS的INT13中断,将FAT、引导区、CMOS信息、中断向量表等信息都保存到卡内的临时储存单元或硬盘的隐藏扇区中,用自身的中断向量表来替代原始的中断向量表;再另外把FAT信息保存到临时的储存单元中去。
第三、机房的系统及软件维护方面
同硬件系统相比,软件系统的安全问题是最多的,也是最复杂的。现在TCP/IP协议广泛用于各种网络。但是TCP/IP协议起源于Internet,而Internet在其早期是一个开放的为研究人员服务的网际网,是完全非赢利性的信息共享载体,所以几乎所有的Internet协议都没有考虑安全机制。网络不安全的另一个因素是因为人们很容易从Internet上获得相关的核心技术资料,特别是有关Internet自身的技术资料及各类黑客软件,很容易造成网络安全问题。面对层出不穷的网络安全问题,可从以下几个方面着手,就能够做到防患于未然。如:安装补丁程序,任何操作系统都有漏洞,作为网络系统管理员就有责任及时地将“补丁”(Patch)打上;安装和设置防火墙,现在有许多基于硬件或件的防火墙,对于高职院校机房来说,安装防火墙是非常必要的;安装网络杀毒软件,同时,在网络版的杀毒软件使用中,必须要定期或及时升级杀毒软件。
第四、机房管理制度方面
制定严格的机房管理制度,计算机机房是教学、科研、实训的场所。为规范机房管理使机房成为提高学生思想素质,文化素质和技能素质的阵地,必须制定严格的机房管理制度。如:计算机机房要保持清洁、卫生,并由专人负责管理和维护;机房管理人员管理计算机及其相关设备,完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件;计算机病毒防范制度等。
第五、教师计算机专业技能培养方面
加强教师计算机专业技能的培养也是做好学校机房管理工作的一项重要保证。每位教师都应在提高自己的教学水平的同时,学习了解必要的计算机基础知识,学会常见计算机故障的检修方法和常用技术。建议学校定期组织教师进行计算机技术的培训和学习,提高计算机的应用能力。
三、结束语
对于任何一个高校的公共计算机机房来说,如何合理、高效地管理与维护,一直是实验室维护人员面临的一个难题。作为机房管理与维护人员,必须花费更多的时间与精力多动手、多试验,只有更好的将人机结合,才能使高校的计算机机房及网络发挥更大的作用,才能提高机房利用率。
【参考文献】
[1]胡桂芝.高职院校计算机机房维护与管理探讨[J].电脑知识与技术,2015(24):151-152.
[2]夏璐蓉.浅谈实训中心机房的管理与维护[J].赤峰学院学报(自然科学版),2014(5):194-196.
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Abstract: The increased demand for computer applications talent makes the position of computer application technology experiment become increasingly prominent. The combination of hardware reduction cards and Lingbo multimedia network teaching software can effectively solve many problems during computer lab the using process and make it convenient for the management and maintenance of computer labs.
关键词:计算机实验室;管理;维护
Key words: computer laboratory;management;maintenance
中图分类号:TP20 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0167-01
0引言
在军事院校内,一方面不同层次、专业、年龄等的学生可能共用一个计算机实验室,需要的操作系统和应用软件也各不相同,有些计算机实验室内的机器型号可能也不相同,这些情况给计算机实验室管理和维护带来了一定的难度;另一方面开放使用的机器很容易因学员误操作瘫痪,而专职的实验保障人员较少,要重新安装简直不可能,劳动量太大,时间来不及,这样就会影响正常上课。所以如何建设和管理好计算机实验室,适合应用型人才培养的实验教学管理模式和实验教学技术手段,已经成为各军事院校实验室建设和人才培养的突出问题,而硬件还原卡的系统维护功能和凌波多媒体网络教学软件的结合使用可以有效地解决计算机实验室管理中存在的这些问题。
1硬件还原卡方便了对计算机系统的维护
小哨兵硬件还原卡是一种硬盘保护工具,它能对计算机进行管理和监控,保护计算机免受病毒侵害,重新恢复被删除的或被修改的文件,避免由于系统意外死机或安装应用软件失败造烦恼的系统损坏或数据丢失,有效防止上机人员乱改系统等问题。小哨兵硬件还原卡的启动方法时在开机后按F1键进入相关界面。
按Ctrl+F10后,输入口令可进入小哨兵还原卡系统设置菜单,在这里可以实更新硬盘数据,备份CMOS数据,复制硬盘,网络拷贝,及设置管理员口令等诸多功能,可以为保障员节省大量的对计算机实习室管理和维护的体力劳动和劳动时间。
2凌波多媒体网络教学软件的使用
在教学过程中,教员需要把上机实习内容和相关资源提供给学生、需要给学生打平时成绩、需要做好考勤记录、需要进行多媒体演示等,通过安装应用凌波多媒体教学网络软件可以方便的实现这些功能。凌波多媒体网络教室软件利用机房现有的电脑网络设备,实现教师机对学生机的广播、监控、语音教学等操作,辅助学生完成电脑软件的学习和使用,使用直观简单。在安装、运行该软件后,其教师端界面如图1所示(学员机的界面在教师端内以图标方式有实时显示)。
2.1 凌波多媒体网络教室软件的特点。(1)凌波多媒体网络教室软件可以自动记录全体学生电脑的屏幕画面,压缩成jpeg格式文件,保存到指定的文件夹中,供教师事后检查学生电脑的使用情况;(2)凌波多媒体网络教室软件具有极强的系统稳定性,保证教学过程的顺利进行;(3)功能完善,界面美观,易学易用,各项操作直观简洁、使用统一的操作模式;(4)纯软件实现,凌波多媒体网络教室软件不需要服务器,安装简单,升级维护方便;(5)硬件兼容强,凌波多媒体网络教室软件对所有的网卡、声卡及显示卡都能体现出良好的性能;(6)无用户数限制。
2.2 凌波多媒体网络教室软件主要功能。(1)屏幕广播:实时传送教师或某个学生的电脑画面到某组或全体学生的电脑屏幕上,教师可以用这个功能进行多媒体课件的教学,演示word、frontpage等软件的操作,还可以让某个学生进行示范;(2)远程遥控:让教师或某个学生对其他学生的电脑进行操作,如同操作自己的电脑一样,教师可以用这个功能对学生进行单独的交互式辅导教学;(3)网上配置:可以限制学生对电脑的使用权限,包括只允许运行某些程序、隐藏硬盘、禁止使用注册表、禁止使用控制面板等等上百项权限设置;(4)电脑信息:可以查看某个学生的电脑的系统、内存、驱动器、进程等信息,可以强制结束学生机上运行的某个进程;(5)消息:教师随时向全体学生发送文字消息、学生可以向教师反馈消息;(6)文件:教师发送文件到学生的电脑中;(7)收取文件:可以把学生电脑中的文件传输到教师的电脑中;(8)提交文件:学生可以把文件(如作业)发送到教师的电脑中;(9)关机重启:可以把某组学生或全体学生的电脑关闭或重新启动;(10)远程开机:启动学生电脑(需要电脑硬件支持);(11)用网上聊天方式开展教学讨论,如图2所示,在教师端发起讨论,每个学员机都弹出讨论界面,可以积极参与。
参考文献:
[1]肖陶.谈高校计算机房的科学管理[J].沈阳航空工业学院学报,2005(6):170-172.
[2]王玉芬.浅谈计算机机房的管理技巧[J].福建电脑,2006(1):198-199.