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资源环境安全范文1
【关键词】云计算 信息安全 安全策略
作为一种新兴的计算机技术，云计算满足了个人、企业和政府对信息处理能力不断加强、信息存储容量不断扩大的需求而在全世界迅速发展起来。它是一种以数据信息为核心的计算服务模式，具有成本低、功能强大、效率高和操作便捷等优势。但是云计算技术却存在不容忽视的信息安全问题。云计算技术的信息安全问题能否得到有效控制和解决决定了该技术未来发展的方向和成败。
一、云计算环境和信息安全概述
（一）云计算概念
云计算是一种以互联网技术和计算机技术为基础的计算服务模式，该模式下用户可以方便地访问任意可配置的如网络服务器应用程序或服务等计算资源。这些资源都是可以被提供商迅速提供的，同时还使得管理成本最小。当前，较为常用的云计算应用有亚马逊网络服务、中国移动的“大云”、Google App Engine、IBM的“蓝云”等。
（二）信息安全概述
信息资源的安全性实质是保证系统正常连续的运行状态，保证计算机硬件、软件和数据等信息系统不受外界环境或外来事物任意威胁、干扰或者破坏，保证用户所需要的信息服务不发生中断，从而保证最终实现业务的连续性和可靠性。云计算环境下的信息资源安全指的是用户储存在云端的数据信息的安全及隐私或保密性信息的安全。简单的来说就是要保证用户储存在云端的数据信息免于非法下载或篡改的威胁。
二、云计算所带来的信息安全问题
云计算所带来的安全问题一般表现在信息泄露、丢失和破坏、非法入侵、中断或拒绝服务、内部攻击、信息窃听等方面上。云计算服务环境的安全问题直接影响到个人、行业和政府的利益。近年来不少云计算服务爆出了严重的安全事故，引发了人们的担忧。例如，2009年英国政府就丢失了数万人的包括社会保障号码等信息在内的个人资料；Google Gmail 邮箱在2010年爆发全球性故障，导致提供服务中断长达4个小时，2011年又发生了用户数据泄露事件，被泄露数据的用户人数达到15 万；2011年，亚马逊云数据服务中心大面积停机，导致多项云计算服务受到影响。索尼的服务器在同一年遭到黑客入侵，7700多万用户的个人基本信息被窃取，涉及五十多个国家和地区。可见，云计算服务带来方便和更高经济效益的同时也带来了严重的信息资源安全隐患。
三、云计算环境下信息资源安全的策略
如今寻求高效的云计算环境下信息资源安全策略已成为业界共识。云计算涉及多方面的的资源安全性策略，包括技术、立法、管理、商业和监管等层面。本文将从提供商和用户角度出发，对技术策略展开讨论。
（一）提供商角度
（1）确保安全的外部硬件环境
对未经授权的访问、破坏和干扰系统和设备的行为进行阻止。服务提供商应当建立相应的数据容灾体系，例如对数据进行冗余保存、备份保存和异地保存等策略防止由于物理层破坏而带来的数据丢失、破坏和泄露问题，做好随时对系统进行监视和切换准备。如果某处系统意外停止工作，另一系统可以及时取代停机系统而进入工作状态，从而可以维持云计算不间断服务。
（2）确保云计算应用程序的安全
云计算服务应用程序主要包括三种模式 SaaS、PaaS和IaaS。SaaS服务模式下，安全问题集中在服务提供商，用户直接从服务提供商那里接收服务应用程序，用户只具有简单的访问和操作权限，所以应用程序和组件的安全性要在开发阶段得到保证。而PaaS服务模式下，安全问题集中在客户端，针对该模式服务需要通过浏览器访问的特点，要保证访问平台和网络程序的安全。为此，使用用户授权和单点登录就是最好的方法。另外PaaS允许开发者在平台上开发应用，所以必须解决提供商的开发接口的运行安全，采取用户授权和单点登录后，接口可以免于外部攻击。企业用户一般采用IaaS，且提供资源池内的公共服务组件，但在处理数据时不会隔离不同的用户信息，因而一个用户受到攻击后所有的服务器都跟着受到攻击。为此，可以采取对数据分区进行隔离的对策。
（二）用户角度
（1）采取数据加密与解密的存储和传输对策
数据加密和解密是对数据信息进行保护的一种最可靠有效的方法。在传输或储存的时候对信息进行加密，只有知道秘钥才能打开对应的信息，所以有效的防止了信息泄露和破坏。
（2）采取数据备份和分地保存
用户要有规避风险的意识，对于重要的信息和资料要备份保存和分地保存。云计算服务下如果数据发生损坏或丢失，可利用备份信息恢复数据。
云计算的信息资源安全对其发展和使用至关重要。云计算的信息资源安全可靠的保障需要云计算服务提供商、用户以及政府的共同努力。服务商需要在技术上进行不断更新和完善，这是解决安全隐患最基本和最重要的环节。用户自身也要有安全防患的意识，主动采取风险规避的措施。
参考文献：
[1]陈献辉.试论云计算环境下信息资源的安全策略研究[J].电脑知识与技术.2013：9（27）.
[2]佟得天，刘旭东等.云计算信息安全分析与实践[J]. 运营创新论坛，2013：（2）.
资源环境安全范文2
论文摘要：云计算将使数字图书馆在软件环境、硬件存储、应用平台与服务方式等方面发生深刻变革，同时也会使信息资源面临很多安全问题。在云计算应用过程中应逐步建立和完善相关行业标准，保证信息资源的安全存储，实现信息资源的保密性与完整性、严格划分操作权限、加强用户访问控制，以保障数字图书馆信息资源的安全。
云计算是google提出的全新的互联网应用模式，是分布式处理、并行处理和网格计算等计算机科学概念在互联网上的实现。而随着web2．0技术的发展，数字图书馆也更多地采用了web2．0的理念和技术，用于改善自身服务，扩展高端复杂网络应用，向图书馆2．0迈进。因此，采用云计算的模式作为数字图书馆的底层架构，在软件环境、应用平台、数据共享等方面能够极大地改善图书馆的服务，是目前最具性价比、最可靠、扩展性最好的解决方案。但是处于早期应用阶段的云计算若想在图书馆大有作为，尚有很多不够成熟和有待商榷的地方，其中信息资源的安全问题尤显重要，我们必须认真思考云计算将会带来的安全风险，以便及时应对可能出现的挑战。
1云计算的功能特性
云计算是指基于互联网的超级计算模式，即把存储于个人电脑、移动电话和其他设备上的大量信息和处理器资源集中在一起协同工作，其基本原理是通过使计算分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中。真正的云计算环境应该具有六个关键的特性：一是云计算是以用户为中心的。作为一个使用者，一旦用户连接到云中，那里存放的任何东西，包括文件、消息、图片、应用等都将变成用户的。wwW.133229.Com二是云计算是以任务为中心的。用户只需关注自己需要做什么和应用程序如何完成任务，使用哪一个应用程序变得越来越不重要。三是云计算是强大的。云中数百或数千台电脑连接在一起所形成的巨大的计算能力是远非一台单独的台式机所能比拟的。四是云计算是易于访问的。由于数据存储在云里，用户可以从多个库中即时地检索更多的信息。与使用台式机不同，用户不再受到单一数据源的限制。五是云计算是智能的。随着各种数据都被存储到云中的计算机上，为了更智能地访问这些信息，数据挖掘和分析是必不可少的。六是云计算是可编程的。大量需要利用云计算的任务都必须是自动化的。
2云计算给数字图书馆带来的变革
2．1便利的软件服务云计算环境下，数字图书馆将不必购买本地安装形式的自动化系统、办公自动化系统以及各种类型的操作系统及开发软件，所使用的软件都是以网络服务的形式由云服务商直接提供。salesforce、googleapps和zohooffice等都是迄今为止这类服务较为著名的公司。
2．2超大规模的计算和存储服务基于云计算的数字图书馆以云计算服务器为核心，动态部署虚拟的硬件提供存储和计算能力，并通过web云接入，为复杂网络应用提供可能，实现“无处不在”的访问。对于图书馆而言，无论是自建的还是购买的信息资源，将来都可以存放于“云”上，而不再需要“镜像”于本地，其存储和管理都由“云”来完成，从而克服目前图书馆服务器访问限制的瓶颈。
2．3方便的平台服务平台服务为图书馆根据自身业务创建各自的应用软件提供了更多的灵活性。数字图书馆用户可以使用中间商的设备来开发自己的程序并通过互联网和其服务器传到用户手中。目前主要的平台服务包括googleapplicationengine(gae)企业应用软件引擎和salesforce的网络应用软件平台force．com等。
2．4全方位的网络扩展服务云计算环境下的数字图书馆作为一种服务中介，至少在技术上能够将分布式存储的数据库和一站式的检索界面结合起来，进行信息资源的整合、组织、关联、导航甚至可视化服务，实现不同“云”之间的互操作。同时图书馆可通过即时通讯或开放多种web2．0的服务方式为读者提供定制服务、在线帮助等全方位的用户交互服务，以更为人性化的方式拉近用户与数字图书馆的距离。
3云计算环境下数字图书馆信息资源的安全问题
虽然云计算能够对图书馆的管理与服务带来深刻变革，但是所有的信息资源都高高挂在“云端”而不是掌握在自己手里，无论是对于云服务提供商，还是使用云服务的图书馆，都存在着相当大的安全风险。对提供商来说，如何保证用户存储在云中的数据的安全?对图书馆来说，如何才能相信提供商能保证云中数据的安全?这些都是云计算应用急需解决的问题。
3．1云服务提供商需要提供的安全保障
3．1．1如何保证用户信息资源的安全性与可用性?虽然“云”从技术上使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施来保障服务的高可靠性，但从相关报道披露的2008年10个最糟糕的web2．0网络故障事件来看，其中有多项与云计算应用有关，例如亚马逊s3服务的中断、googleapps(在线办公应用软件)的中断服务、gmail邮箱爆发全球性故障，微软的云计算平台azure停止运行约22小时服务等。这些故障事件让那些还处在“云雾”中的多数业内人士和用户对于云计算的安全性和可用性再度产生了忧虑和怀疑。
3．1．2如何为用户提供标准、规范、风险共担的服务?如果我们仔细研究一下亚马逊的云服务合同，就会发现很多条款是不合理的。比如第7．2条款中规定：我们对于任何未经授权的访问或使用、破坏、删除、销毁或弄丢任何你的内容或应用的程序不负有责任。在该合同中，服务提供商并不承诺对任何数据泄密事件以及被破坏行为承担法律责任或义务。可见，由于目前缺乏云计算架构的安全模型和标准，云计算服务提供商有可能规避大部分安全风险，而将风险转嫁给用户。
3．1．3如何得到用户的信任?信任问题是云计算发展过程中的大障碍。华中科技大学教授金海认为，云计算要普及很不容易。他提到，人们会信赖地把自己的钱放到银行里，因为银行是国有的。“银行背后有政府的法律保证，但云计算运营厂商数据中心的数据安全却没有任何有公信力的第三方在制度上的保证，因此用户不敢把数据放进运营商的数据中心里。”
3．2云环境下数字图书馆的信息安全需求
3．2．1数据资源的安全存储。图书馆对云计算最大的担心在于数据资源的安全性，无论是书目数据、读者数据、流通数据还是电子书刊、特色馆藏数据库等数据，一旦丢失，后果将不堪设想。云计算环境下本馆的数据、程序都不在本馆机器上，如何保证数据的意外丢失、毁损、非法收集、处理、利用?怎么保证明天这个“云”还存在?明天还能正常访问本馆数据?数据能否绝对安全将成为最基本的要求。
3．2．2知识产权保护。数字图书馆时代的知识产权问题在云时代不仅依然存在，并且还有新变化。图书馆购买云计算服务后，将自己的数据交给云，由云计算企业托管这些数据。从理论上讲，用户应该完全拥有被托管数据的知识产权。但是在现实中，云计算企业深知“数据核心”原理，因而他们会千方百计利用这些数据，并以数据整合、数据挖掘、知识服务的名义使用户数据利用合法化。近年来，oclc利用worldcat中集成的馆藏数据，开发出了一些新产品，如每季的大学与研究图书馆推荐书目等，这些产品知识产权的界定将成为新的问题。
3．2．3数据保密需求。图书馆的读者、借阅、财经等数据交给云计算服务商后，具有保密控制权的并不是图书馆，而是云计算服务商，而在云计算环境下要求保密的这类信息随着信息服务的多元化，将有可能出现在整个信息服务的收集、传输、处理、利用、存储和传播的各个环节，这将严重威胁各图书馆的信息安全。虽然每一家云计算提供商都强调使用加密技术来保护用户数据，但也仅仅是指数据在网络上是加密传输的，数据在处理、存储和传播时的保护仍然没有解决。
3．2．4用户权限管理。用户权限即合法用户可以进行的具体操作。用户登录到云环境下的数字图书馆之后，可进行的操作有浏览、检索、下载、创建、更新(修改和删除)等等。但不是每个用户都可以进行所有的操作，不同的用户将具有不用的权限。在云环境下，图书馆数据的创建、更新及整合等事宜，仍将由图书馆负责，比如每年进行的大量读者数据的更新，馆藏书目数据的维护，以及随时需要提交的馆藏信息、订购信息等等。这样就要求云计算环境能够对普通用户、图书馆管理者和云计算服务商进行合理的权限划分与管理以保障数据安全。
3．2．5访问控制管理。访问控制的目的是保证各图书馆信息资源不被非法访问和使用。云计算环境对于黑客极具吸引力，因为云本身不但集中存储了各种资源，对于恶意软件的隐藏也提供了便利的条件。再加上云环境的高度复杂性，不可避免地会给黑客留下一些机会——他们可以通过寻找云环境内的安全漏洞，来窃取用户资料或破坏所存储的信息包括图书馆的各种数据，因此必须采取有效手段予以防范。
4云计算环境下的图书馆信息安全策略
针对上述云计算的安全风险及数字图书馆的安全需求，图书馆在云计算的应用过程中应重点关注以下几方面的安全策略。
4．1相关标准及政策法规的制定与完善在云计算应用过程中，图书馆界应该组织对于应用云计算所需的标准和相关协议的研究，形成行业的应用规范。同时，由于信息安全和保密问题，更多的是政策层面的问题，云计算企业的管理政策、企业信誉、甚至国家政策，都可能对云计算信息资源的安全造成极大的影响，所以需要整个产业链中的各利益相关者(包括图书馆)在发展过程中不断磨合、谈判和研究，以促成相关管理章程或政策法规制度的出台，从而对知识产权保护、责任追究及各方权益提供有力保障。
4．2图书馆信息资源的安全存储与管理云计算环境下为了保证图书馆数据的万无一失，对于服务商和图书馆来说，都应该采取更为安全有效的技术手段。一方面，作为服务商应采用目前最为先进的虚拟化海量存储技术来管理和存储数据资源。虚拟化海量存储技术是采用数据副本的方式进行容错，它不需要冗余设备，通过对每个虚拟盘创建多个副本来提高数据可用性和访问性能，更适于在云环境下的海量存储网络系统中实现。另一方面对于图书馆而言，各馆也应自行对馆藏各种数据资源进行及时、全面的备份并长期、可靠地保存。
4．3图书馆信息资源的保密性与完整性实现云计算环境下为了保证“云”中的信息资源在存储和传输过程中不被非法下载或恶意篡改，应加快信息安全基础设施建设，推进其核心内容公钥基础设施pki的应用。pki(publickeyinfrastructure)是提供公钥加密和数字签名服务的系统或平台，由公开密钥密码技术、数字证书、证书发放机构(ca)和关于公开密钥的安全策略等基本成分共同组成。pki的建设和应用，使云环境下的图书馆可以在各种网络应用中方便地使用加密和数字签名技术，从而保证了数据的机密性和完整性，为图书馆营造起一个安全的网络运行环境。
4．4图书馆信息资源的操作权限管理云计算环境下的图书馆可以根据用户信息需求的不同，将用户从低到高划分为若干个层级，并严格控制用户对资源的访问权限。目前较为成熟的权限管理与控制技术是特权管理基础设施pmi(privilegemanagementinfrastructure)，它是基于属性证书(ac)的授权管理平台，它以pki体系为基础，向所有用户提供与应用相关的授权服务，能够在用户请求服务时进行权限验证，成为用户和服务提供者间的安全通信基础。图书馆通过pmi进行授权管理，使普通用户登录进入“云”后只能根据事先指派的角色进行数据查询；而承担图书馆数据维护工作的用户登录系统后，则能够按照该管理员的角色分派相应的操作权限，完成具体的数据维护工作。
4．5图书馆信息资源的用户访问控制云计算环境下的用户身份认证对于数据安全起到至关重要的作用，只有通过认证的授权用户才能访问云中的相应的信息资源。由于云计算环境的异构性、动态性、跨组织性等特点，不可能要求用户在使用每一个云资源之前都要进行身份认证，因此云环境下的图书馆可采用单点登录的统一身份认证方式，被授权的图书馆用户只需主动地进行一次身份认证，随后便可以访问其他被授权的资源。通过单点登录的统一身份认证与pmi权限控制技术，能够根据不同用户的层级对应地设置不同的资源层级访问权限，二者形成匹配性，从而严格控制用户对资源的访问，以有效地保证数据与服务安全。
资源环境安全范文3
【关键词】数字化 医院 信息管理系统 安全风险
伴随着信息化技术的飞速发展，数字化开始受到了人们的普遍关注，在越来越多的领域得到了应用。现阶段，医院普遍都建立起了相应的信息管理系统，并且其正逐渐由单纯的信息管理向其它业务延伸，在医院正常运转中发挥着越来越重要的作用。针对当前医院信息管理系统中存在的安全风险，管理人员应该制定切实可行的风险应对策略，保障系统的运行的安全性和可靠性。
一、医院信息管理系统的安全风险
医院信息管理系统是指在医院管理以及医疗活动中，进行信息管理和联机操作的计算机应用系统，同时也是覆盖医院所有业务以及业务所有流程的信息管理系统，能够利用计算机以及通讯设备，为医院各部门提供病人诊疗信息、行政管理信息等，实现信息的收集、存储、整理、提取以及交换，可以满足授权用户功能需求的平台。医院信息管理系统的安全直接影响着医院网络服务的质量，关系着医院的正常运转，其重要性不言而喻。
从目前来看，在医院信息管理系统中，存在着大量的安全风险，包括了硬件风险、软件风险、管理风险以及环境风险四个方面的内容，之所以会如此，一方面，医院管理人员并没有认识到信息管理系统安全的重要性，将目光更多的放在了系统的实用性而非安全性上，因此并没有投入相应的经费去进行系统安全防护模块的建设及维护，导致系统中存在着较大的缺陷和漏洞，给系统安全带来很大的隐患；另一方面，医院病没有制定与信息管理系统密切相关的制度和措施，导致在系统管理方面缺乏严谨性与可靠性，加上缺乏先进的技术支撑，在系统的安全维护方面相对薄弱，影响了系统的运行安全。
二、医院信息管理系统安全风险的应对策略
（一）提高系统安全意识
只有意识到了信息管理系统安全的重要性，树立起了相应的系统安全意识，才能够真正确保风险防范措施的有效落实。因此，对于医院而言，应该加强信息系统的安全教育，成立相应的安全领导小组，对任务进行分配和落实，确保其都能够认识到系统安全的重要性。同时，应该制定出切实可行的管理制度，对领导小组和管理团队的行为进行约束，确保其能够全身心地投入到各自的工作中去，强化责任意识。另外，医院财政管理部门应该设置专门的系统安全管理资金，对一些影响系统安全的薄弱环节进行统计，增大设备、技术以及管理方面的资金投入力度，避免由于设备缺陷、技术不足以及管理漏洞影响系统安全管理工作的成效。
（二）构筑风险评估机制
相关统计数据显示，在医院信息管理系统中，多数安全风险都可能会带来难以估量和弥补的损失，严重时甚至可能会间接导致病患的伤亡。而对安全风险进行分析，其多数都是由于没有能够及时发现和排除风险因素。对此，医院应该结合自身实际，构筑相应的风险评估与检测机制，及时做好系统检测工作，发现其中存在的不足和漏洞，寻找问题的解决策略。对于一些尚未表现出的问题，应该通过系统的日常维护管理，发现其潜在风险，做好必要的预防和规避措施，尽可能消除其对于医院的影响[2]。从机制的落实层面考虑，应该设置完整的安全检测计划，安排专门的计划执行人员，成立系统安全管理小组，确保其能够在医院各部门的配合下，对安全检测计划进行有效落实，确保各项工作的有序、规范进行。
（三）选择可靠硬件设备
硬件设备的质量在很大程度上关系着系统的运行安全，要想确保医院信息管理系统的安全运行，离开了高稳定、高可靠和高性能的硬件设备的支持是不可能的。对于医院而言，应该认识到这一点，不能为了缩减资金而使用一些缺乏保障的产品。对于一些关键性设备，如交换机等，不仅需要确保其可靠性，还必须设置备用，确保设备出现突发性故障时可以迅速替换，保障信息管理系统的正常运行。应该做好硬件设备的维护管理和检测工作，及时对一些老化的设备和部件进行更换，对设备内部的积尘进行清理，对设备运行的环境进行优化，确保硬件设备的稳定可靠运行。
（四）重视数据备份管理
数据备份在应对系统风险方面发挥着非常关键的作用，可以有效减少数据丢失对于医院运转造成的影响。当前，许多医院在数据备份上往往只能做到定期备份或者针对某个时点的备份，而无法做到实时备份，这样并不能有效规避风险。从目前的技术条件分析，数据库的实时备份包括了硬件同步和软件同步两种，可以在同一时刻将数据写在两个甚至多个不同的位置，从而避免了数据的损坏或者丢失。对于系统管理人员而言，应该对数据库备份策略做到心中有数，并在模拟机上进行数据恢复试验，以确保备份数据的有效性。
（五）完善网络防护措施
在当前数字化、网络化的环境下，医院信息管理系统面临着病毒、木马以及非法入侵的威胁，必须设置完善的网络防护系统。从目前来看，比较有效的防护措施，一是物理隔离，将医院信息管理系统运行的网络独立出来，切断病毒传播的途径；二是防毒软件，减少和预防病毒的传播与扩散；三是端口控制，防止设备非法接入网络，减少网络遭受攻击的机率。
三、结语
医院信息管理系统的安全关系着医院的信息安全，也关系着医院自身的运行安全，应该得到足够的重视，做好相应的风险评估和检测，及时发现系统中存在的安全风险和风险隐患，采取切实有效的预防和应对措施，对风险进行规避和处理，保障医院信息管理系统的安全可靠运行。
参考文献：
[1]陈宁，李成华，李晖，曾永杰.医院信息系统安全风险规避管理策略研究[J].电脑知识与技术，2015，（28）.
资源环境安全范文4
【关键词】 煤炭企业; 环境成本; 可持续发展
煤炭企业在长期开采煤炭资源的过程中,常常出现地面塌陷、废矸石占地、污水排放、掠夺式开采、矿难事故等不良现象,造成了严重的资源枯竭和环境破坏。随着社会经济的发展和环境状况的不断恶化,虽然环境成本开始受到人们的重视,并从宏观层面上建立了一定的框架,但到目前为止,针对煤炭企业的环境成本还没有达成共识,没有形成全面完整的核算体系。因此笔者认为,在寻求人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路中,对煤炭企业环境成本进行全面分析与规范十分必要。这有助于解决煤炭企业环境成本补偿不足,核算信息不完整,环境责任和法律责任得不到合理体现等一系列问题。
一、煤炭企业现行成本核算现状
目前我国煤炭企业主要成本核算包括三大类:第一类是各项生产经营成本,包括各种原材料支出、人工薪酬、勘探费用、电力、折旧基金、环境监测费、排污费等;第二类是各项专项资金,如维检费、安全保证金、植树及绿化费、地下充填费、村庄搬迁费等;第三类是上缴国家的各项资源税费。
一方面,从实际情况来看煤炭企业的环境成本没有单独进行核算,并且绿化费、排污费、地下充填费、村庄搬迁费等这些环境费用在进行归类时带有较大随意性,有的归为产品成本,有的归为管理费用,有的归为营业外支出,有的则隐藏在其他费用或损失项目中。
另一方面,从煤炭企业成本的核算范围来看,环境成本补偿不足,不能充分体现煤炭企业在可持续发展目标下应承担的社会责任。因为只有部分内部环境成本(如监测费、排污费、绿化费等)和部分实际已经支出的外部环境整治费用(如地面塌陷赔偿、村庄搬迁费用、地下充填费用等)纳入企业成本核算范畴,而由于环境破坏而产生的机会成本基本上未予反映,如资源消耗成本、生态环境降级成本等。因此有必要在环境成本理论研究的指导下,全面分析煤炭矿区的环境成本,对其进行规范。
二、环境成本理论研究成果
从国内外目前环境成本理论研究的现状来看,关于“环境成本”还没有一个被广泛接受的、被大多数人所公认的定义,不同学者和组织从不同的角度进行了不同的解释,也从不同的侧面进行了不同内容的研究。同时,人们在认识环境成本的过程中,也有一个从片面到全面、从表象到本质的不断深化的过程。其中有代表性的观点有以下几种:
联合国统计署在1993年的《环境与经济综合核算体系》中,把环境成本界定为:(1)因自然资源数量消耗和质量减退而造成的经济损失;(2)环保方面的实际支出。
中南财经大学郭道扬教授以“生态环境成本”的学术思想为基础,将环境成本界定为:(1)由于环境恶化而追加的治理生态环境的投入;(2)因重大责任事故导致生态环境恶化所造成的损失,以及由此而引起的环境治理费用和罚款;(3)未经环保部门批准,擅自投资项目所造成的罚款;(4)环境治理无效率状况下的投资损失和浪费。
暨南大学罗国民教授认为,环境成本是企业生产经营活动中所耗费的生态要素的价值以及为了恢复生态环境质量而产生的各种支出。
东北财经大学乔世震教授认为,环境成本是与企业环境责任活动相关的责任成本。
中国矿业大学朱学义教授则认为安全环境治理费用也应该纳入环境成本会计的范围,并建立“资本化”的长久措施,以改变目前安全欠账多,出了事故再赔偿的“应急”行为。
综合以上各种对环境成本的认识,从坚持社会经济可持续发展的目的(可持续发展的目的在于通过环境成本的足额补偿,实现社会、经济与环境的协调发展,达到使“生态环境”满足未来社会经济发展的需要)出发,结合煤炭生产的行业特点,赋予煤炭企业环境成本以新的“成本内涵”:就是指煤炭企业为满足未来社会经济发展对生态环境的需求,需要在目前进行生态环境补偿而发生的价值消耗。具体成本构成包括:(1)破坏生态环境造成的损失;(2)为实现一定环境目标而发生的各项预防性支出;(3)环境恢复与治理费用;(4)矿区安全环境成本;(5)其他环境相关费用。
三、煤炭企业环境成本分析与规范
(一)生态环境破坏损失
生态环境破坏损失是指矿区由于煤炭的采掘而造成自然资源数量消耗和环境质量下降形成的损失,包括以下两项:
1.煤炭资源成本
资源是有价值的,人类社会经济活动使用和消耗自然资源必须支付成本,即付出代价,其数额应大于或等于资源自身的价值。对于煤炭企业来讲,环境资源不仅是组织生产活动的潜在基础,而且是一种生产要素,煤炭生产活动的开展是以资源的减少和生态环境系统的破坏为前提的。由于煤炭企业生产耗减、占用资源导致生态环境系统状态发生变化和他人失去利用煤炭资源的机会,所以它是一种补偿成本与机会成本相统一的环境成本。
2.生态环境降级成本
煤炭生产活动不仅占用和消耗煤炭资源,还会引起其他生态环境资源质量下降的损失,其价值表现为生态环境降级成本。在很多情况下,耗减和降级是同时发生的。如不合理开采矿产资源,一方面减少了矿产的储量;另一方面破坏了未开发资源的开采条件,使其降级。例如在煤炭开采过程中,煤炭伴生资源(铜、铁、硫等)、水资源、土地资源等的破坏;由于废水、煤矸石等废弃物的排放损害农作物,降低耕地的质量,殃及水生物;煤矸石在一定条件下会发生自燃,排放出二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和烟尘等有害气体,影响矿区居民的身体健康等等。这些都是煤炭矿区生态环境降级成本。
一直以来煤炭企业的生态环境破坏损失都没有在成本中反映,因此对其加以测定和核算,可以为矿区“绿色GDP”的计算直接提供“负效应”数据。
(二)预防性环境成本
预防性环境成本是指煤炭企业为达到一定的环境目标,在环境问题发生之前所投入的费用,包括以下两项:
1.环境保护与污染预防成本
环境保护与污染预防成本是指为保护和预防生态环境资源不受损害,避免环境污染和环境事故所发生的成本费用,属于企业的主动支出。煤炭企业为了提高资源利用效率,降低环境污染和生态环境资源破坏的程度,就需要投入一定的人力、物力和财力,这就会产生环境保护与预防成本。
2.环境管理和教育成本
矿区环境管理和教育成本是指煤炭企业在从事环境保护的管理活动中所发生的成本。具体包括:(1)煤炭企业职工进行环境教育、培训的成本;(2)煤炭企业环境管理机构的构筑、运作及体系认证的成本;(3)矿区环境负荷监测、记录的成本;(4)煤炭企业生产经营的各个阶段,为降低和控制环境负荷的研究开发和方案设计成本。
(三)环境恢复和治理成本
为恢复和治理被污染、破坏的生态环境资源而发生的成本费用就是矿区的环境恢复和治理成本。它包括:处理废水、矸石等废弃物产生的成本;净化空气、水源产生的成本;处理地表塌陷、河流改道、山体滑坡产生的成本等。
(四)矿区环境安全成本
目前,国内外的环境会计未将安全成本纳入环境会计的范畴。朱学义教授则认为:“人类劳动的首要条件是安全,它是‘以人为本’的根本要求。人的安全环境应该成为环境会计的第一要素。”矿区环境安全成本可分为两部分:矿区外部环境安全成本和煤矿内部安全成本。
1.外部环境安全成本
外部环境安全成本是指使煤矿的大气环境、生活环境及地表景观环境达到相应的安全标准而发生的各项费用支出,具体包括为改善和美化煤矿环境进行绿化、降低粉尘、隔离噪音以及构建各类景观设施等发生的各种费用。
2.内部环境安全成本
内部环境安全成本包括保证性安全成本和损失性安全成本。保证性安全成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用,它由安全工程费用和安全预防费用构成;损失性安全成本是指因安全事故发生或安全水平不能满足需要而影响生产所发生的损失,它主要包括安全事故造成的直接损失、停产损失、恢复生产的费用、人员的伤亡治疗赔偿费用及各类罚款等。
(五)其他环境成本
其他环境成本是指除上述四类环境成本外,其他与环境相关的成本,包括以下内容:
1.替代与转产成本
为寻找和研制代替煤炭资源的新资源,以及因煤炭资源枯竭进行停产、转产而应予以补偿的价值。世界各国都在投入大量的资金研究利用核能、太阳能、地热、新的元素、矿物成分及各种替代物等,这种投入即为煤炭等不可再生资源的替代成本。另一方面,由于煤炭资源枯竭需要停产和转产,对此也需要进行补偿和投入,构成了替代与转产成本的另一部分。
2.不确定性环境成本
不确定性环境成本指与不确定性环境问题相关的成本。其主要包含因环境污染造成的生产力降低成本、潜在环境负债成本等。
煤炭企业环境成本既有与其他行业环境成本相同的属性,如环境保护与预防成本等,同时,因为煤炭生产的特殊性使其又有自身的特点,如煤炭资源成本、生态环境降级成本等。煤炭环境成本的构成是复杂的,只有正确分析、合理规范煤炭企业的环境成本,才能正确地确认与计量,才能及时地提供环境成本方面的信息。另外,可持续发展是人类生存的需要,也是我国政府的选择,任何一个企业都必须将可持续发展作为经济决策的基础,保护社会经济可持续发展的客观环境是每个企业的社会责任,因此建立全面、独立的环境成本核算制度是煤炭企业承担社会责任的体现。
【参考文献】
[1] 濮津.煤炭环境成本初论[J].煤炭经济研究,2002(11).
[2] 濮津.煤炭环境成本构成与变化规律分析[J].煤炭学报,2004(1).
资源环境安全范文5
1.1采矿工程中的安全问题众所周知，采矿技术操作过程复杂，难度大，而且还存在很大的安全隐患，不仅需要扎实的理论知识，还需要有丰富的实践经验和娴熟的技术。一般情况下，矿产资源都是深埋地下，需要地下钻探，尤其是在西部山区，地质构造复杂，受各种客观条件的制约，对采矿技术要求更高。在这样的环境中开采矿产资源，需要注意瓦斯爆炸、矿井坍塌、火灾及透水事故等常见的安全问题，做好安全防范措施，减少事故发生率和人员伤亡。同时，采矿也要结合本地实际情况，不能毫无节制地开采资源，而不重视矿工的生命安全。
1.2采矿过程中的环境问题建国初期，为了促进经济又好又快发展，国家积极开采矿产资源，大力发展重工业。但在开矿的过程中，采用比较粗放的开采方式，不仅造成资源的浪费，而且还破坏了自然环境，就是对人们不重视生态环境保护的惩罚。虽然，现在人们逐渐意识到保护环境的重要性，也重视采矿工程中的环境保护，但也会造成一定程度上的环境破坏，特别是在资源丰富，环境脆弱的西部地区，更要重视环境保护。
2采矿工程中常见问题的解决方案
采矿过程中的技术问题、安全问题和环境问题都使经济蒙受损失，不仅给矿工的人身安全带来威胁，也不利于国家经济的发展。为了更好地推动经济发展，必须采取科学有效的措施，解决采矿工程中的问题，从而保证矿工安全，煤矿高效生产。
2.1提高采矿工程中的技术水平目前，我国的采矿技术大大提高，但仍有进步的空间。为了实现矿产资源高效生产，可以从以下两个方面做起：一是加大对采矿人员的技术培训，努力培养一批索质高、专业能力强、具有创新能力的采矿技术人员。通过采取分阶段和循序渐进的培训方式，不断提高和强化采矿人员的专业技术水平，使其更加熟练的掌握各种新型设备与技术和材料的应用，从而更好地确保采矿工程顺利安全高效的运行。通过教育，强化采矿人员的安全意识，使其充分认识到加强安全生产的重要性，并加大对采矿人员的关心与爱护，从而更好地培养其对企业的归属感，主动积极地参与到采矿工作中来；二是完善采矿工程的技术设施建设，使采矿技术人员在实践中不断提高专业技能了更好的改变采矿工程现状和解决问题，国家还应不断加大对采矿工程基础设施的投入建设力度。此外，还应重视矿产资源开发利用率较低，造成大量资源浪费的问题，要采取有效的应对措施，以此提高矿产资源开发利用率。
2.2提高采矿工程中的施工安全采矿人员的生命安全高于一切，应高度重视采矿工程中的施工安全，具体可以以下几个方面做起：一加强采矿施工中的安全防范措施，预防为主，防治结合；二是建立完善的安全基础设施建设，严格遵循安全生产规定；三是提高采矿人员的安全意识，仔细检查安全隐患部分，做好安全应急预案，防患于未然。这样做，一方面，可以减少采矿中的人员伤亡和事故发生率；另一方面，保证采矿过程顺利进行，做到安全高效生产，推动经济发展，提高经济效益。
2.3重视采矿工程中的环境保护对于采矿工程中的环境破坏问题，应引起重视，注重保护生态环境。尤其是在生态环境较为脆弱，开采难度大的地区，保护环境更为重要。比如，在开采矿产资源后，做好土壤覆盖和填埋，然后种上植被，保护当地的土壤等环境，以免雨水冲刷，引发泥石流等灾难。矿产资源是重要资源，在经济建设中发挥着重要的作用。虽然我国矿产资源丰富，但其是非可再生资源，在采矿工程中也要节约资源。目前，虽然我国的采矿技术已大大提高，但与发达国家相比还存在差距。矿产资源开采过程中的技术、安全和环境保护等问题都应重视，保证矿产高效生产和人员生命安全，保护生态环境，真正实现生态效益、经济效益和社会效益统一。
3结束语
资源环境安全范文6
关键词：煤矿；地质环境；安全管理；煤矿隐患
中图分类号：P51
加强煤矿管理工作对安全管理的意义
随着社会经济的不断发展，煤炭资源的开采和管理工作在不断的被提上日程。我们都知道煤炭资源不管是在过去的时光里，还是在目前的经济发展当中都充当了非常重要的角色。可以说没有煤炭资源就没有人类世界的发展和进步。但是近年来，全球经济在不断的发展，但是煤炭资源作为一种不可再生的资源却在的不断的减少它的存量。目前的全球煤炭用量大致存在着一种当代人在使用后代人该享有的煤炭资源的情况。这种恶性的循环不但是对煤炭资源的不利，对于未来世界的发展也是非常不利的。更重要的是，在目前的煤炭开采来看，小煤矿、非法开采等现象大量的存在。这对于安全管理是非常不利的。很多地表和地下都存在着很严重的破坏现象。如果这种现状不能够得到改善的话，在不久的将来，煤炭开采将会是影响地球寿命，破坏自然平衡的重要杀手之一。所以从这个层面上来说，加强煤矿管理工作对安全管理不仅仅具有现实意义。对于未来社会经济的发展都是具有不可替代性的作用。更是让人们意识到，加强煤矿管理工作对安全管理的重要意义。
煤矿地质环境与安全管理之间的联系
在前文当中我们简单的阐释了煤矿管理工作对于安全管理的意义。那么煤矿地质环境与安全管理有着怎样的联系呢？煤矿地质环境对于安全管理工作到底起到了怎样的决定性的作用？在本节当中我们将详细的进行解析。
煤矿地质环境的好坏决定了安全管理工作的难易程度
煤矿的地质环境不但可以决定煤矿的产煤量，同时它决定了安全管理工作的难易程度。首先，煤矿的地质环境保护的好坏是由煤矿的开采工作时的保护程度分不开的。我们都知道目前很多的煤矿开采基地的地质环境都受到了质疑。例如很多地方由于大量的小煤矿存在，管理工作做的不到位，为了牟取暴利，开采设备也不够合理，很难做到合理开采。如果煤矿地质环境保护的不善，安全工作将会面临着巨大的考验，甚至是没有办法开展下去。所以加强煤矿地质环境的保护工作，以确保安全管理工作的更好开展是煤矿开采与管理的永恒主题。
煤矿地质环境的好坏是安全管理工作的重要衡量标尺
煤矿地质环境的好坏不但决定了安全管理工作的难易程度，同样煤矿地质环境的好坏是安全管理工作的重要衡量标尺。因为煤矿地质环境的好坏是直接影响该地区安全管理的重要因素。前文我们已经阐释了煤矿地质环境和安全管理工作之间的联系。因此如果煤矿地质环境保护得不好，谈多少的安全管理工作都是徒劳的。没有一个好的煤矿地质环境，就没有一个好的安全环境二者之间是不可分割的。
安全管理和煤矿地质环境相辅相成缺一不可
煤矿地质环境与安全管理工作是相辅相成的。二者缺一不可。如果安全管理工作没有做好，煤矿地质环境是很难得到保障的。同理，如果没有一个好的煤矿地质环境，安全管理也没有办法开展下去。二者相互制约，相互扶持。
目前煤矿地质环境存在哪些问题及其存在的安全隐患
但是就目前的煤矿地质环境分析来看还存在着很大的隐患问题。这些问题如果没有得到及时的解决，将会造成不可估量的后果与此同时，安全管理也将成为一纸空谈。首先，目前的私人煤矿大量存在，滥挖、私自开采的现象屡禁不止。其次，由于工作管理机制上的一些问题也是导致煤矿管理工作没有很好进行的主要原因。第三，由于开采人员的综合素质良莠不齐，在开采当中或多或少的会存在不合理开采的现象。第四，开采工作完成以后，回填工作的管理相对较弱。这些问题如果不得到改善的话，煤矿的明天仍旧堪忧。安全管理工作也将成为幻影。
如何加强煤矿地质环境和安全的管理工作
要想加强煤矿地质环境的管理工作，做好安全管理工作就必须从根源上解决煤矿地质环境的保护问题。第一，政府在这方面要给予大力的支持工作。并且严禁小煤矿的滥挖、滥采的现象。政府作为监管部分而言，如果没有一个良好的检查环境，那么煤矿的地质环境和安全管理工作的开展将会受到重重阻碍。所以政府在监管机制上必须做到严格管理、严格控制。第二，加强煤矿的管理工作，更新开采设备，弥补煤矿管理上的不足。我们都知道，在目前国内的一些煤矿开采的工作当中，很多煤矿的管理工作没有和国际的管理水平相接轨，还存在着一些不合理的管理机制在里面。而开采设备由于费用等各种原因的存在，也是相对比较落后的。这不仅对于煤矿的开采工作很不利，对于煤矿地质环境的保障也是很不利的。第三，要加强煤矿开采工作人员的综合素质，注重煤矿管理工人的素质培养。目前的煤矿开采的一线工人的整体综合素质不高，对于开采的技术和安全意识及防护工作还没有达到一个很高的水准，所以加强这方面的管理也很重要。第四，要想将强加强煤矿地质环境保护和安全的管理工作还要全社会的共同协作。
煤矿地质环境对安全管理工作的影响
煤矿地质环境对于安全工作来说是非常重要的。它不仅仅是体现在日常的管理工作上，对于人民的财产安全、生命安全都具有十分重要的影响。我们都知道没有煤炭资源，人类社会是没有办法得到进步的。所以煤炭资源相对于人类社会而言就是一笔无价之宝。如果是因为人类的过分开采而造成能源的枯竭，这将意味着巨大财富的消失，人类社会的发展也会后到制约。从生命财产来看，如果没有良好的安全管理，地球失去的大自然的平衡，人类的生命也会受到威胁。所以说煤矿地质环境的保护对安全管理工作有着很重要的影响。
结语：煤炭资源的管理；煤矿地质环境的保护；安全工作的实施一直以来都是人们积极关注的话题之一。那么如何做好这方面的工作，近年来很多的科学家也在不断的实践当中。他们以其为终身的奋斗目标。本文也是在此基础之上，简析煤矿地质环境与安全管理二者之间的联系，仅以本文向一直在奋斗在煤矿地质环境工作和安全管理工作的一线工作人员，以及多年潜心研究煤矿地质环境的保护和安全管理的研究人员们致以最真挚的敬意。
参考文献：
[1]刘洪. 浅谈地质环境对煤矿安全生产的影响[J].《中小企业管理与科技》，2010（10）
