资源水利论文范例

资源水利论文

资源水利论文范文1

水利水电工程建设项目应从“面上”开展水资源论证,充分考虑区域水资源条件、开发利用现状和承载能力,协调区域经济发展与水资源利用间的关系,控制水资源开发利用全过程中可能产生影响的因素和事物,降低或消除区域水资源开发利用不良影响。在相关论证导则、技术导则和规划环评条例等技术指导下,对水利水电工程建设项目规划总体目标和原则的合理性、水资源条件的制约性、用水格局的完善性、配置方案的协调性、水环境保护的可实现性和补偿补救措施的可行性,进行详细的论证分析。《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011),强调水利水电工程建设项目水资源总体论证应从工程概况、水资源状况及开发利用分析、取用水合理性分析、取水水源论证、取水和退水影响分析和水资源保护等方面,进行充分论证分析,建立区域水资源可持续开发利用建设方案。

2水利水电建设项目水资源论证实例分析

2.1工程概况

为缓解绥阳县中心城区近期城市生活用水严重缺水问题,拟在绥阳县洋川镇团山村的石梁河上游修建团山水库。水库坝址距绥阳县城17km,坝址以上流域面积14.7km2,多年平均径流量922万m3;水库校核(P=0.2%)洪水位918.62m,设计(P=2.0%)洪水位917.41m,正常蓄水位915.00m,死水位886.00m;水库总库容721万m3,正常蓄水位库容571万m3,死库容30万m3,兴利库容541万m3,库容系数58.7%,属多年调节水库。

2.2分析范围及论证范围

团山水库分析范围为石梁河全流域(流域面积239km2)及受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河全流域(流域面积126km2),共计365km2;取水水源论证范围为石梁河团山水库坝址以上流域(流域面积14.7km2);取水影响论证河段为团山水库库区河段(河长约2.84km,库区面积约0.42km2)、团山水库坝址至石梁河河口区间河段(河长25.3km),共计河长28.1km;退水影响范围主要为洋川河绥阳县城污水处理厂退水口至下游河口区间长9.7km河段。

2.3区域水资源状况及其开发利用分析

分析范围内主要河流有团山水库所在河流石梁河、工程受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一级支流,属长江流域乌江水系,全流域面积239km2,主河道全长32.2km,主河道加权平均坡降为11.9‰,流域形状系数0.231,多年平均径流量15000万m3。洋川河系洛安江左岸一级支流,全流域面积126km2,河长28.9km,主河道平均比降11.8‰,流域形状系数0.151,多年平均径流量7900万m3。分析范围内已建成灌溉水库工程2处,小型引水灌溉工程42处,提水灌溉工程30处。灌溉面积22182亩(其中水田20339亩,旱地1843亩)。分析范围内水资源总量22900万m3,现状开发利用水量1786万m3,水资源开发利用率7.80%;耗水量1079万m3,占水资源总量的4.7%。分析范围内水资源开发利用程度一般,水资源具有一定开发利用潜力,为促进区域经济发展,有条件和必要对石梁河水资源进行进一步的开发利用。

2.4取用水合理性分析

城市生活用水方面:绥阳县城市生活用水量预测主要根据《室外给水设计规范》(GB50013-2006)采用分类预测法进行预测,远期规划水平年(2030年)采用180L/(人•d);供水管网损失10%;未预见水量按10%考虑;水厂自用水量按总用水量的5%计。由于县城工业用水单独考虑,故上述所取定额符合一般城市生活用水规律。农田灌溉用水方面:根据当地灌溉习惯结合现状灌溉渠系实际情况,下游农田灌溉P=80%保证率灌溉用水定额水稻取320m3/亩、玉米56.4m3/亩、辣椒45.9m3/亩、油菜59.3m3/亩基本合理。用水总量控制指标方面:绥阳县现状用水量1.787亿m3,2015用水指标1.812亿m3、2020用水指标1.985亿m3、2030用水指标2.041亿m3,分别比现状增加0.025亿m3、0.198亿m3和0.254亿m3,团山水库供水量仅0.0599亿m3,而且主要是用于绥阳县城生活用水,符合《遵义市实施最严格水资源管理制度指标方案》对用水总量控制指标的要求。

2.5取水水源论证

团山水库坝址以上流域面积14.7km2,多年平均径流量922万m3,经长系列调节计算,团山水库坝址处流域水资源量可满足团山水库设计供水量599万m3/a(P=95%城市供水588万m3/a、P=80%农田灌溉用水10.8万m3/a)的要求。至规划水平年(2030年)上游流域内用水较现状增加耗水量仅占来水量的0.03%。因此,团山水库工程取水在水资源量方面是可靠的。根据坝址河段水样水质检测结果,现状水质能满足集中式供水水源地和农田灌溉水质要求。取水口以上流域内无工矿企业,主要污染源为少量农田灌溉用水退水,农村生活用水基本无退水,今后水质下降的可能性不大。取水口以上流域今后将划为水源地保护区,农田灌溉用水退水量将进一步削减,同时严禁新设排污口等活动,取水水源水质可得到保障并有改善的可能。取水口河段具备成库建坝的地形地质条件,同时取水口的设置也能够满足水库泥沙淤积需求和取水量的需求,且坝址下游农田灌溉用水今后由团山水库生态放水管一并下放,管道尺寸满足放水要求,取水口设置合理可行。

2.6取水和退水影响分析

团山水库取水对区域水资源量虽有一定影响,但按多年平均径流量的10%(0.029m3/s)下放生态流量,对区域水资源及下游河道的生态影响较小。水库下游有农田灌溉工程,灌溉设计流量为0.021m3/s,下游灌溉用水量由生态放水管统一下放,对下游农田灌溉取水影响不大。同时,建议在初蓄期积极引导灌区群众进行适度水改旱,尽可能减少灌溉用水量,确保水库尽早正常蓄水,正常发挥效益。团山水库工程在建设期其污废水按退水处理方案处理达标后排入石梁河,坝址河段枯季情况下接纳排放的污废水后悬浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化学需氧量(COD)浓度均小于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质要求。施工期对河道水功能区造成一定影响,但该影响将随着施工的结束逐渐减弱直至消失。运行期影响较大的绥阳县中心城区城市用水退水。退水影响的洋川河属“洛安江绥阳遵义县保留区”,由于纳污河流洋川河退水口来水量较大,只要对城市用水产生的污废水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)“一级标准A标准”后排放,退水对水功能区的影响较小,加之影响河段无其他用水户取水,故绥阳县中心城区城市用水退水对水功能区和第三者的影响不大。

2.7水资源保护措施

项目建设过程中,要对生产废水和生活污水采取有效措施处理后达标排放,严禁将污废水直接排入河道;作好水土保持工作,对弃渣进行妥善处理,对项目施工造成的裸露地表恢复植被。对水库大坝、泵站及库尾河段进行水质监测,遇异常情况要查明原因并报告当地水行政主管部门,同时停止供水并采取措施即时解决。水库蓄水前,必须对淹没区进行库底清理,以免蓄水后淹没区内植物腐烂、农厕中粪便等造成二次污染。水库管理站修建化粪池处理生活污水,污水经处理后用于浇灌农田和绿地,生活垃圾拟与当地生活垃圾一同处理。加大水土保持工作力度,植树种草、对库区25°以上坡耕地实行退耕还林、坡改梯等水保工程,缓解库内泥沙淤积,逐步恢复库区库周生态环境的同时,提高水库自身运行年限。合理安排水库蓄水计划,通过下泄一定流量等措施来减小水库蓄水和运行对下游河段生态环境和农田灌溉的影响。建立一个自上而下的水资源保护领导小组,主要负责水库在运行过程中,实施水资源保护的领导、管理和监督实施工作。配合涉及县、乡、村对负责范围内水资源保护措施实施情况进行监督管理,搞好工程水资源保护工作。

3结论

资源水利论文范文2

1.1人力资源管理的观念滞后,管理方式简单

近些年来水利水电企业将传统的人事部门改为人力资源部门,在某种角度反应出企业管理层对于人力资源管理是比较重视的。但是,企业知识简单的将人事部的名字进行更改,没有认识到人力资源管理与人事管理的不同,其工作思想以及管理模式没有进行更新,仅仅将员工作为发展的工具,将人力资源管理的重点放在如何安置员工,其管理任务是控制员工,其主要对企业员工薪酬的控制与利用,忽略了对员工工作积极性、创造性以及工作能力的培养,缺乏有效的系统管理。

1.2人力资源管理与企业发展存在差异

人力资源管理贯穿企业发展的方方面面,因此,人力资源管理要结合企业发展战略,制定有效的管理战略以及管理制定,才能保障人力资源管理的效益和作用。目前我国水利水电企业中,没有重视到人力资源管理的作用,人力资源部门仅仅对企业员工的招聘、调度、职位的晋升以及薪资等方面开展工作活动,而不是以企业的发展战略为工作前提,仅仅将人力资源管理当做一项管理工作,忽略了人力资源管理是以促进企业发展为前提的一项科学活动。企业在工作岗位的设置上也有很大的缺陷,目前的大部分水利水电企业中多以“因人设事,因人设岗”作为工作岗位安排的原则,且人力资源管理方面也仅以当前或短期的利益作为工作出发点进行管理和调度,没有认识到人力资源管理需要立足于企业长久的发展,导致了人力资源管理与企业发展相分离。

1.3缺乏有效的激励机制

激励制度是至当员工在出色的完成任务目标、为企业创造了巨大的价值时,企业通过薪酬、奖金、福利或是股份分成等形式奖励员工,从而提高员工对工作的积极性。实现企业经济效益的提高。激励机制的建立能够鼓励员工完成富有挑战性的任务或困难的工作,并且对员工的个人能力也起到了锻炼的效果。随着我国企业的不断发展,激励制度已经成为目前企业管理中的重要内容,也是公司吸引人才的前提。企业员工对工作的不满意最直接的是企业缺乏相应的激励制度。虽然在长久的发展中,我国水利水电企业也重视到这一问题,并提出了一定的物质奖励,但该问题依旧存在于人力资源管理中,这主要是由于物质奖励与约束机制存在缺陷,导致企业员工对工作的积极性下降。

2提高水利水电工程项目人力资源管理的措施

(1)不断更新人力资源管理观念,贯彻落实“以人为本”的原则,合理优化人力资源。

传统的人力资源管理观念束缚着水利水电企业的发展,导致人力资源管理的效率无法得到有效的提升。因此,不断更新人力资源管理观念,是有效提高人力资源管理效益,实现企业综合实力提高的重要前提。企业管理层要重视企业人力资源管理部门与现代人力资源管理理论思想相结合,并以此作为人力资源管理工作的指向标,进一步实现思想观念的转变。重视企业人才资源管理,并重视优秀人才对企业发展的作用,将人才培养作为企业的一项重要任务,最大程度的对人才进行吸收、培养以及使用,立足于企业未来的发展,建立正确的发展战略,正确认识人才使用对企业发展的积极作用,并建立完善的人才培养机制,促进企业内部竞争,并做好人力资源优化,将优秀人才调度到适合的岗位,提高人才使用的效率。

(2)结合企业发展战略进行人力资源管理。

企业管理层要将企业战略与人力资源管理相统筹,将人力资源合理利用,并且实现各项人力资源管理工作的中心是要以服务企业开展的,实现人力资源管理与企业发展战略的相适应,有助于促进企业的平稳运营。水利水电企业规模不同,对人力资源管理的工作开展的要求也不同。但是,人力资源管理的实质是结合企业发展战略进行人力资源的合理规划,通过各种人力资源管理措施来提高企业员工的工作效率,以此实现企业发展战略。

(3)建立有效的激励制度。

人才的流失主要是由于企业缺乏有效的激励制度。因此,如何建立有效的激励制度是实现水利水电企业人力资源管理效率提高的重要前提。首先,需要规范企业内部竞争制度,在员工岗位确定后,落实双向选择制度,促进企业内部的合理竞争,通过面试与笔试相结合的方法,打破企业职工“铁饭碗”的现象,让人人都能参与职位的竞争。然后,建立健全的激励制度。以员工的岗位、对企业的贡献作为奖金的参考依据,所以,有效的绩效考核与个人薪资的结合是提高人力资源管理的重要措施。最后,建立目标激励制度,为每个员工制定科学的目标,并实现以目标为工作核心、以员工待遇与任务完成情况的企业管理,以此调动企业的积极性。

3结束语

资源水利论文范文3

我国水资源总量约为28124亿m3,居世界第6位。但我国人均水资源量只有2200m³,约为世界人均水资源的1/4,居世界第88位。公顷平均水资源量也只有2.65万m3,相当于世界公顷平均数的2/3左右。因此,虽然我国水资源总量并不少,但人均和公顷平均水量并不丰富,是水资源贫乏的国家之一。我国现有300多个城市面临缺水危机,饮水困难的人口达7500万人。水资源危机严重地威胁了我国经济社会的可持续发展。

二、我国水资源开发利用中存在的主要问题

(一)水资源紧缺与用水浪费并存

据分析估计,按目前的正常需要和不超采地下水,全国缺水总量约为300亿m3~400亿m3。从总体上说,因缺水造成的经济损失超过洪涝灾害。许多地区由于缺水,造成工农业争水、城乡争水、地区之间争水、超采地下水和挤占生态用水。

但与此同时,用水效率不高、用水严重浪费的现象也普遍存在。我国的用水总量和美国相当,但GDP仅为美国的1/8。全国农业灌溉水的利用系数平均约为0.45,而先进国家为0.7甚至0.8。1997年全国工业万元产值用水量为136m3,是发达国家的5~10倍。工业用水的重复利用率为30%~40%,实际可能更低。全国多数城市用水器具和自来水管网的浪费损失率估计在20%以上。

(二)水资源过度开发,造成对生态环境的破坏

由于缺乏统筹规划,水资源过度开发的现象很普遍。全国水资源的开发利用率1997年为19.9%,不算很高。但地区间很不平衡,北方的黄河、淮河、海河,开发利用率都超过50%,其中海河已近90%。有些内陆河的开发利用率超过了国际公认的合理限度40%。由于地下水的持续超采,使不少地区地面沉陷,海水人侵。在黄淮海流域,由于水资源的过度开发,造成海河流域的河湖干涸,黄河下游经常断流,甚至淮河中游在1999年也出现了历史上罕见的断流现象。

(三)水污染与因此产生的水环境破坏

全国工业、城市污废水排放总量约584亿t,其中处理达标的只占23%,大量未处理的污水排人了江河,使全国46.5%的河段受到污染。城市地区90%以上的河道程度不同地受到污染,造成不能提供达标的生活、工业和农业用水的水质型缺水。

(四)水资源建设投入不足而且极不稳定

从20世纪70年代后期以来,对水资源建设的投人缺口很大而且极不稳定。“”结束以后,由于对水利的作用发生认识上的分歧,水利建设的投资被大幅度削减,以后虽逐渐增加,但很不稳定。有的地方,大灾以后大干,小灾以后小干,风调雨顺不干。有的地方,水灾以后抓防洪,早灾以后抓灌溉,重点不断变换。因此,一些已定的规划长期未能完成。

三、解决水资源可持续利用的具体措施

(一)制定科学的规划,对水资源进行优化配置

在对水资源的规划中,一要遵循综合效益最大化的原则,即在正确把握区域内人口、资源、环境与社会经济持续发展的基础上,运用现代科技手段,合理配置有限的水资源,规划水利建设项目,实现综合效益最大化。二要按照《水法》确定的水资源优先配置原则,合理确定水资源配置次序,确保当地经济秩序稳定,社会全面发展。首先要留足水源,就地取材满足人口密集的市、县和重点乡镇居民的生活用水,分散解决农村人口水源问题,确保人人有水喝。

为了实现可持续发展的战略目标,水资源的开发必需根据人口—经济—资源—环境协调发展的原则,在地区上对国民经济各部门的用水需要进行优化分配。通过水资源的合理配置,解决好严重缺水区的水资源供应。我国南方地区水资源丰富,但北方地区缺水严重。为解决地区性的水资源分布不平衡问题,应考虑适当地进行区域调水。近年来我国有关部门已就区域调水问题提出一些设想,比如,为解决辽河中下游缺水问题,提出了引松(松花江)入辽方案;为解决华北、西北等地用水问题,提出了南水北调中线、西线和东线工程的设想。随着我国经济实力的增强,应当更多地考虑区域性的水资源分配问题,使有限资源得到更好的利用。

(二)节约农业用水、提高工业用水效率

1.实行科学灌溉,减少农业用水浪费

全世界用水的70?为农业灌溉用水,但其利用率很低,浪费严重。据估计,全世界有37?的灌溉水用于作物生长,其余都被浪费掉了。改革灌溉方法是提高用水效率的最大潜力所在。例如,渠道渗漏是世界各国在发展灌溉事业时遇到的共同问题。据国际灌溉排水委员会的统计,灌溉水渗漏损失量一般为15?~30?,高的甚至达到50?~60?。我国渗漏损失一般为40?~50?,高的甚至达到70?~80?。由于大部分灌区的渠道没有防渗措施,我国南方长江、珠江、东南沿海等地渠道水利用系数平均为0.6,其它各片为0.5。估计全国渠道渗漏损失的水量可达到1700多亿m3。

2.降低工业用水量,提高水的重复利用率

现在世界上许多工业发达的国家都把提高工业重复用水率作为解决城市用水困难的主要手段。如果把全国工业用水的平均重复利用率从目前的20?提高到40?。每天可节水1300万t,相应地节省供水工程投资26亿元,节水量和经济效益都是相当可观的。

我国近几年来,对水的重复利用也逐步开展起来。在一些水源特别紧张的城市,水的重复利用率已达到较高水平,如大连市为79?,青岛为77?,太原为83?,但整体水平还比较低。

(三)加强价格管理

价格杠杆是在社会主义市场经济中市场机制发挥资源配置作用的主要手段。加强价格管理,一是改革供水管理体制,加强水费计收和管理力度;二是按原标准制定的定额管理,推进基本水价和计量水价相结合的综合水价;三是对各类用水实行定额管理,超定额用水加价收费,定额内用水,按价计费,低于定额,降价计量。实现水资源的有效控制,保证水资源的可持续利用。

(四)加大对污水的处理力度

我国已是水污染非常严重的国家,为了给子孙后代留下一片净水和一方净土,我们必须高度重视对环境污染的治理,通过各种手段坚决杜绝和防止未经任何处理的污水直接排入河道,制止一切为了眼前利益和局部利益,不顾长远影响盲目引进高污染项目的行为。

(五)树立大水利,全流域的战略意识

国家水利政策的调整和改变流域内工业和农业经济结构的调整,区域重大工业项目和水利项目的上马,都会对整个水资源的开发利用产生深远的影响。所以要进行大量的调查研究和科学的分析论证,多方案比较,站在整个流域而不是局部区域的角度,把不利影响、负面影响、长远影响、全流域影响考虑充分。如上马一个蓄水项目或调水项目,不仅要考虑对当地带来的利益和影响,还要考虑项目对上游、下游和其他区域产生的影响,要对项目的必要性进行详细论证,并与节水等方案进行比较,能否通过节水等措施获得同样多的水资源量,而投资较省、风险较低、负面影响又较小。

资源水利论文范文4

(二)移民迁建和社会经济发展

在移民中发展,在发展中移民,不但是理想发展模式,也是实际行动。一定要妥善处理好移民迁建和发展关联,城镇基础设施建设、居民住房复建要想到发展需要;工矿企业在复建时,要以市场为核心,以经济效益为目标,以保护环境为条件,综合现实情况采取技术嫁接、改组改造、结构调整、兼并重组、关闭破产等多种形式,逐渐建设适应社会主义市场经济体制要求的新型工业体系。

(三)移民和教育

在新环境中,强化教育极为关键,涵盖移民思想观念、道德修养、法制教育、文化科技、职业培训等各层面。在思想道德领域,采用教育和学习,让移民自觉把握和认识大局,服从国家利益,提升迁移重建家园自觉性和主动性;在法制观念领域,宣传教育让移民更好把握政府策略方针,遵纪守法,加强法制意识;在文化知识和工作技能领域,普及教育、学习和培训,更多更好掌握科技文化知识,加快速度学会和掌握新工作技能和生活形式,适应新变化,提升自立、自强能力。

(四)移民和城镇化

工业化、城镇化是社会进步必然走势。在移民迁建进程中,采用科学规划、政策引导和市场调节,使城镇化发展迅速提升。相较于农村,需加强移民群众生产生活安置,重视移民区域基础设施建设,让移民群众生产生活有保障;同时,在农业安置容量有限客观条件下,鼓励有一技之长的移民自谋出路,进入城镇经商办企业,从事非农业生产运营活动,依照调整地区产业结构,优化劳动力配置,强化城镇化进程,促进当地经济繁荣和社会稳定。

二、水利水电工程建设地区强化移民安置的策略

(一)财政金融支持

在中央政府坚持努力下,基本确保水利水电工程建设地区移民安置投资需求。为强化水利水电工程建设地区地质灾害预防、生态环境保护和污染整治工作,中央政府还安排专项资金支援建设,成效明显。在促进企业组成调整领域,中国人民银行每年安排专项资金,用于水利水电工程建设地区企业技术改革和贷款流动;对国有工矿企业采取关闭破产后职工安置资金缺口,由中央财政、地方财政、移民资金分摊处理。在支援农村移民安置领域,国家设置水利水电工程建设专项资金,用在发展高效生态农业所需水利基础设施项目建设。

(二)税费优惠政策

为了支持移民工程建设,促进企业结构调整和产业优化,国家制定一系列优惠政策,鼓励和扶持当地经济发展与劳动就业。水利水电工程建设地区农村移民建房占用耕地,减免耕地占用税;坝区和淹没区建设占用耕地按应纳税额40%征收耕地占用税;为快速调整企业构成,促进组合搬迁和企业关停政策实行,亏损企业可合并国有、集体企业;在落实还款计划前提下,以搬迁企业年底贷款余额为限,经债权银行同意免除之前全部利息,并在之后3-5年还款期内免收利息;国家从水利水电工程的电价收入中提取一定资金建立专项基金,用于移民后期扶持;国家在水利水电工程建设受益地区安排建设项目,要优先考虑符合条件的移民就业。

(三)推动产业结构整改

在水利水电工程建设中,难免有被淹没的工矿和大中型企业,而且大部分企业多为国有和集体所有。在国内宏观经济条件下,在从买方市场向卖方市场过渡、工业全体生产能力过剩特殊情况下,大部分企业规模小、效益差、污染严重,产品销路差,资不抵债。在政府引领下,这部分企业要有步骤进行破产或关闭解体,并把下岗职工妥善安置,采用最低生活保障体制,创建条件促进其再就业;对效率好、规模大、产品有特点、有市场企业结合产业构成整改和对口支援建设,走技术改造和组合搬迁道路,体现产品、产业、企业所有制和组织构成全面整改,努力创建经济结构互补、协调性好、资源运用充分、市场竞争力强的工业经济健康发展新局面。

(四)支援对口建设

对口支援是中国社会主义制度优越性的主要体现,在中央政府领导下,根据优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展总方针,为水利水电工程建设地区经济和社会发展付出最大支持和帮助,让很多移民迁建企业取得新发展,促进产业构成整改、优化和升级,快速建设基础设施,促进科技、教育、卫生和各项社会事业的进步。全国已采取经济合作类对口支援项目数千个,为水利水电工程建设地区引入资金超过百亿元。大量国内外知名企业落户水利水电工程建设地区,既有力支援水利水电工程建设地区移民安置,也为企业开发新市场宣传名牌效应。

资源水利论文范文5

1.1水资源现状

该县地处黑龙港流域,东依漳卫运河,水资源主要依靠大气降水和漳卫运河蓄水补给,多年平均降雨量530毫米。根据第二次水资源评价,我县水资源拥有量为6229.9万立方米,可开采利用量5606.9万立方米。其中地表水464.5万立方米,可开采利用量为418立方米,地下水为5765.4立方米,可开采利用量为5188.9立方米。人均水资源量为205立方米,为全国人均占有量的8.2%,是世界人均水资源量的2.2%。受地理位置和气候条件所限,水资源具有“总量短缺、时空分布不均、供需矛盾突出”等特点。目前,该县正处于一个连续的枯水期内。自1999年以来,全县仅有2001年、2003年和2005年三年的降水量略高于多年平均值,因此地下水一直没有得到有效地补充,同时因近几年经济发展较快,用水量逐年增加,超采地下水现象比较普遍,造成地下水位持续下降,供需形势非常严峻。

1.2县城水资源现状及供需形势

1.2.1县城区自来水目前用水结构分为:居民用水、非居民用水和特种行业用水三种。

近几年的城区用水量分别为:2009年总用水量132.3393万吨,其中,居民生活用水是109.8865万吨;非居民生活用水是21.9970万吨;特种行业用水量是0.4558万吨。2010年总用水量142.3847万吨,其中,居民生活用水是117.8942万吨;非居民生活用水是23.9010万吨;特种行业用水量是0.5895万吨。2011年总用水量156.2347万吨,其中,居民生活用水是128.6998万吨;非居民生活用水是26.4275万吨;特种行业用水量是1.1074万吨。从数据上看,用水量都是逐年增长的局势。

1.2.2县城区域内共有规模以上工业企业13家。

城区范围内按供水企业供水量和自备水源井统计,2009年工业企业用水量为300万立方米、2010年为350万立方米、2011年为400立方米。县城工业企业和生活年需水量三年平均合计约350m3。今后5-15年是馆陶经济尤其是工业化发展的关键时期,按照县淡水长期供求计划预测,到2020年工业用水要比现在增长3倍,城镇生活用水增长近2倍。水资源的供需矛盾将更加突出,水资源的可持续利用,支持国民经济可持续发展的作用将更大,因此节约用水,减少污染,刻不容缓。

2存在问题

2.1城区地下水超采严重,加剧了县城水资源的供需矛盾

居民生活用水主要靠开采地下水,城区工业企业生产用水仍以自备水源井为主,县城污水处理厂和中水回用工程虽已建成,但目前还没有规模性使用,而且大部分企业生产用水全部为一次性用水。由于无节制地抽取地下水,造成地下水的可利用量不断减少,严重影响了县城供用水安全。

2.2地表水源补给成本高

该县虽已完成引黄引卫工程,达到通水条件,但因地处市生态水网末端、沿途长,蒸发、渗漏,上游多节制闸拦截现象严重,南水北调工程尽管线路确定,蓄水工程尚未实施;路庄扬水站提卫运河水成本较大,仅电费一项年开支可达300百余万元。

2.3节水措施不到位,水资源浪费现象还普遍存在

①城乡居民节水意识差,农业灌溉还是大水漫灌,水资源浪费现象严重。②蓄水工程和输水设施老化失修,“跑、冒、渗、漏”现象严重。③节水意识淡薄,水的有效利用程度低,城镇生活用水节水器具普及率低。并且新建项目节水审批缺乏协调和落实,造成节水考核监督滞后,使用的节水技术也比较落后。

3措施和建议

3.1合理规划,狠抓工程,在工程建设上求突破

一是通过实施引黄入馆工程,完成工程配套设施建设,使年供水能力达到1300余万方。二是通过实施引卫工程,推进路庄扬水站更新改造,加快体制改革,扩大提水能力,为我县提供3000万m3的水资源,可有效缓解该县水资源短缺的制约。三是通过实施南水北调工程,建设供水规模3万吨/日的第二水厂,年增加有效蓄水量700万立方,可保证4万余户居民、60余家企业的生产生活用水。四是通过实施完善县域生态水网工程,可增加有效蓄水近1500万方,满足我县耕地用水需求。五是实施公主湖、南湖蓄水工程。随着馆陶经济的长远发展,需水量的不断增加,储蓄水源500万立方米,为该县城区长远经济发展提供充足的水源保障。

3.2加强宣传,更新观念,在增强群众的节水意识上下功夫

通过录像、板报、宣传车、网络等各种行之有效的宣传方式,让水是商品的意识深入人心。要改变水是“取之不尽,用之不竭”,是“天上下、地下流”的旧观念,强化全民的节水意识;及时传递正确的水价信息,使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁造成危害,谁负责赔偿的管理机制,在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。

3.3制定政策,规范管理,在加快建设节水型社会上抓落实

资源水利论文范文6

一、严格按照“三条红线”实施水资源管理

严格按照“三条红线“”四项制度”的要求是实施水资源管理的前提和关键。各水资源管理相关部门要把握全局,增强社会责任感,尽心尽力地落实最严格的水资源管理制度,把“三条红线”的思想和精神逐渐落实到水资源管理的具体实施当中。相关水资源部门要实地考察连云港市各地的水资源利用情况,并作出详细的记录和说明,整理成综合报告。根据统一安排,结合连云港水资源及开发利用状况,将“三条红线”控制指标分解到各县区,制定出切实可行的水污染治理方案,同时根据水资源情况的变化对治理方案进行优化和调整。

二、根据水资源管理制度制定相应的指标体系

国家规定的水资源管理的指标体系一般包括6个组成要素,它们是用水总量(含地下水开采量)、万元地区生产总值用水量、万元一般工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率等。地方政府和相关部门要根据连云港市具体的水资源利用情况,增加相应的指标体系,如用水总量、用水效率、水资源保护、保障体系建设、公众满意度等。用水总量指标体系包括区域用水总量、地下水开采量,增加工业、生活用水量指标;用水效率考核指标体系包括万元GDP用水量、万元一般工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数;水资源保护考核指标体系包括水功能区水质达标率、集中式饮用水达标率指标;保障体系建设考核指标包括水资源费征收到位率、水资源信息监控系统安装率和水资源管理系统有效运行率;公众满意度考核可以深入了解人们群众用水的真实情况,让人民群众参与到水质的监督和管理中来。

三、落实各部门分工,明确相应职责

我国地大物博,人口众多,光靠上级部门无法真正落实最严格水资源管理制度,也无法改变我国当前水污染严重、水资源相对短缺的现状。因此,只有将水资源管理的任务和职责一级一级细分下来,落实到乡镇、街道,才能调动全民的积极性,调动全社会的力量参与到水资源最严格制度的落实和水资源的保护中来。

四、综合运用法律、行政手段,加强水资源的管理力度

必须以国家、省、市颁布的法律法规、政策文件为依据,如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》。在实施方案编制过程中,应充分考虑行政区内已批准或颁布实施的各类规划、行动,并与之有机结合。落实最严格水资源管理制度的过程中,有关部门往往会遇到大量的阻碍,影响制度的落实。因此必须严格按照水资源管理相关制度,采用法律和相关行政手段,并将其强有力地实施在具体工作中。

五、组建强有力的领导机构

国家各级水资源管理部门要切实强化基础水资源管理队伍的建设,努力打造一支业务精湛、作风优良、具有顽强责任感和使命感的水资源管理队伍。水资源管理部门的工作人员要具备危机意识,把水资源管理工作放在首位,主要领导要起带头和示范作用,亲自抓水资源管理工作,并担负起主要责任,把水资源管理的工作落实到每个工作人员身上,同时做好监督和检查工作。

六、结语

要全面落实最严格的水资源管理制度,做到水资源的合理利用和开发,提高水资源的利用效率,实现水资源的循环利用,防止水污染程度的进一步加深。最严格水资源管理制度是否得到很好的贯彻和落实,关系到中华民族的生存和长远利益,对子孙后代将会造成重大而深远的影响。要将严格落实水资源管理制度作为保障我国长治久安的重要决策,担负起历史的责任,以创新的思维和理念做好生活和生产用水的管理和保护工作。

作者:潘志富 单位:连云港市市区水工程管理处

第二篇

一、严格实行用水总量控制

在明确沂沭河流域水资源开发利用控制指标的基础上,通过各河流水量分配工作,进一步明确直管区各河流取用水总量控制指标;通过健全水资源论证、取水许可、水资源调度等制度,严格监督管理,确保水资源开发利用控制指标的实现。

(1)严格水资源论证。配合上级严格执行建设项目水资源论证制度,凡在沂沭河局直管范围内取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目,一律要求取水单位进行建设项目水资源论证,并到具有相应论证资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。2013年以来,在沂沭河局的督促引导下,已有罗庄区、沂南县、临沂经济开发区等所属的6家取水单位已经编制了建设项目水资源论证报告书,部分已经通过了专家评审。

(2)严格实施取水许可。取水许可是水资源管理的基础性工作,是实施最严格水资源管理制度的最重要环节,对实施用水总量控制,规范水资源开发利用,实现水资源优化配置,促进水资源可持续利用,具有十分重要的现实意义。2013年沂沭河局开展了直管范围内取水口调查工作,对取水工程取水权人名称、法定代表人、取水地点、退水地点、取水方式、退水方式、取水量、退水量、取水用途、退水水质要求、水源类型等进行现场核查登记,按计划对所有取水口进行换发证工作。2014年沂沭河局共换发取水许可证156份,年取水总量为3.798亿m3,其中农业取水140份,非农业取水16份。2013年淮委按照程序已向金沂蒙集团、华盛江泉集团发放了取水许可证,目前沂沭河局共发放取水许可证158份,年取水总量为3.97亿m3。

(3)严格水资源有偿使用。2013年以来,沂沭河局积极推进水利工程水费征收管理工作,先后与四家取水单位订了水利工程水费收缴合同书,按照规定征收了水利工程水费。2014年沂沭河局又与三家单位签订了水利工程水费收缴合同书,计划开展水费的征收。下一步的重点是与直管范围内所有非农业取水单位签订水利工程水费收缴合同书,全面规范水费征收工作,督促取水单位依法按计划取用水,达到节约保护水资源的根本目的。

(4)强化水资源统一调度。根据上级的统一部署,加快推进制定沂沭河直管区水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。沂沭河局在调度管理权限内,按照批准的水资源调度方案、应急调度预案和调度计划实施水资源调度工作。刘家道口水利枢纽和大官庄水利枢纽工程是沂沭河洪水东调南下的关键性控制工程,在沂沭河水资源调度、调配中起着关键作用。目前,沂沭河局已经尝试开展了刘道口枢纽和大官庄枢纽水资源调度方案研究,根本目的是在不同来水情况下,沂沭河局对刘家道口枢纽和大官庄枢纽水资源进行科学合理调度,最大限度节约水资源,为沿河两岸经济社会发展提供资源支撑。

二、加强用水效率控制红线管理,全面推进节水型社会建设

开展节水型社会建设宣传。2012年通过淮河流域节水型社会建设宣传项目实施,沂沭河局在直管范围内大力宣传节约用水、计划用水,进一步提高了直管区广大公众特别是取用水单位的节约用水意识。近两年,借助“世界水日”和“中国水周”时机,利用新闻媒体、电子显示屏、散发宣传单等形式,在直管范围内广泛宣传最严格水资源管理制度、节水型社会建设等,取得了明显效果。开展节水“三同时”管理,直管范围内新、改、扩建涉及取水的建设项目,要求取水单位必须制订节水措施方案,保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对违反节水“三同时”的建设项目,责令停止取用水并限期整改。同时积极倡导企业开展水平衡测试工作,加强节约用水管理。

三、严格控制入河湖排污总量

严格入河排污口监督管理。在开展入河排污口普查的基础上,2013年沂沭河局下发了《关于做好水资源管理工作的通知》(沂沭河局水资源〔2013〕100号),对入河排污口的巡查作了规定,要求各基层单位对入河排污口随时进行监督检查,检查内容为排污口名称、位置、排污单位以及是否正在排放等,并及时填写水资源管理巡查记录表。根据《沂沭泗直管范围内取(排)水口、水功能区监督管理规定》,沂沭河局将进一步加强对入河排污口及水功能区的监管,做好水资源保护工作。

四、强化保障措施

(1)沂沭河局编制了《沂沭河局落实最严格水资源管理制度实施方案和工作分工》,对机关科室、各基层管理单位在落实最严格水资源管理制度中的职责予以确定,进一步细化了工作措施,明确时限要求,落实到工作岗位,明确工作责任,确保直管范围内最严格水资源管理制度的实施。

(2)开展沂沭河水资源管理现状及对策研究调研工作。沂沭河局组织相关人员开展了沂沭河水资源管理现状与对策研究调研工作,进一步摸清了沂沭河水资源管理现状,在立足现状,资料整理、分析、查找问题的基础上探讨今后沂沭河直管区水资源管理的思路,提出相应对策与建议,为落实最严格水资源管理制度,强化水资源监管提供决策和参考。

(3)加强水资源管理能力建设。一是加强水资源管理队伍建设,通过不断加大学习和培训力度,加快培养优秀水资源管理人才,逐步建立一支高素质、强有力的水资源管理队伍。二是加强水资源执法能力建设,加大水资源案件查处力度。加强水资源管理基础设施建设,加大水资源管理经费投入,配备执法装备,加快水资源执法信息化和网络化建设,全面提升水资源管理与执法能力。充分调动管理人员的积极性与创造性,树立水资源管理工作全局一盘棋的思想,齐心协力,攻坚克难,努力实现流域水资源监督管理实现新突破。

(4)强化水资源执法检查。近几年,通过开展水资源专项执法检查活动,重点针对用水大户、工业、自来水厂等非农业取用水户进行执法检查,督促部分取用水户办理相关手续,对违法取水的给予立案查处。某公司在未办理任何取水手续的情况下,在河道内修建取水工程,管理人员多次制止未果,按照相关规定,沂沭河局立案查处,在强大的压力下,该单位已主动来沂沭河局,协商补办手续,目前该单位水资源论证报告书已经编制完成,等待专家评审。此外,通过多次执法行动也在直管范围内带来了一定影响,先后有7家新取水单位正在办理或已经办理完取水手续,依法取用水。

(5)进一步加强监控能力建设。按照水利部《关于加强国家水资源监控能力建设工作的通知》(水资源〔2012〕170号)要求及沂沭河局基础设施建设“十三五”规划,计划在未来几年内,实现沂沭河局直管范围内非农取水口在线监控,全天候监管,达到管理的科学化和现代化。

(6)加强水资源管理信息平台建设。沂沭河局基础设施建设“十三五”规划已列入管理信息平台建设,该项目的实施,流域水资源可实现动态精细化的管理,极大地促进水资源管理工作。

五、结语

最严格水资源管理制度的实施对于推动科学、依法治水以及节约用水、保障用水安全方面具有重要的现实及长远意义。近几年的实践表明,只有不断加强水资源管理、强化水资源监管,以“三条红线”、“四项制度”为核心,全面推进直管区最严格水资源管理制度实施,才能确保水资源可持续利用,为经济社会发展提供强大支撑。

作者:徐强以 王伟涛 赵言国 单位:沂沭河水利管理局河东河道管理局

第三篇

一、工作难点

1.群众认识与配合不够

沿河群众及有关取用水单位对国家当前的实施最严格水资源管理制度的政策精神仍然了解较少,对流域直管河道的水资源管理权限尚未完全认可,在河道管理单位履行管理职责过程中,管理相对人常常难以给予理解和配合。

2.地方政府重视不够

国家于2011年就出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,2012年出台了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》。但是,在追求经济快速发展的同时,地方政府还未真正高度重视。沿河地方政府经济发展涉河取水项目越来越多,尤其是一些招商引资项目,为早日见效益、出成果,容易出现未批先建现象。

3.取水项目管理复杂

取水项目常常会涉及到水资源论证、防洪评估、取水许可、建设方案审查等多项审批内容,审批流程时间长费用高,也造成管理难度加大。地方水利部门之间权责不明确,水费征收困难。由于缺乏有效管理手段,再加上和沿河水利部门利益冲突,水费计量和征收开展难度大。

二、应对措施

落实最严格的水资源管理制度,关键是如何发挥“三条红线”控制体系的管控作用,对于基层河道管理单位来说,如何实现这一目标,就需要找准工作切入点,即有效的抓手。

1.用水总量控制

要想实现用水总量的控制,必须要落实对沿河取水口的实际管控,能掌握到真实准确的取水数据,并且当取水量达到许可数量后,能够实施有效的停水处置措施。

2.用水效率控制

通过加强宣传,鼓励引导取用水单位或个人改进技术或工艺,提高用水效率。此外通过依法依规收取水费,也能促使取用水单位自觉提高用水效率。

3.水功能区限制纳污控制

加强巡查与监管,对河道水功能区范围内设置排污口或其他排污行为能及时发现并予以处置。

三、开展思路

一是统一思想认识,调整工作重心,充实水资源管理队伍,落实专管机构和人员。全面筹划水资源管理工作思路,突出重点,全面推进。

二是加强教育培训,特别要加强最严格水资源管理制度及有关文件精神的学习和领会。使广大干部职工能够转变轻视水资源管理的老观念,并进一步提升水资源管理的能力和水平。

三是利用各种有利时机,加强最严格水资源管理有关知识的宣传,例如,在水法宣传工作中要加强水资源管理法规知识的宣传,营造社会氛围;还可以印制部分水资源法规汇编的宣传册,利用水法宣传的时机分送给沿河取水单位,做到点对点对口宣传,增强宣传的针对性。

四是以取水许可证发放为契机,加强对取水口的管理。2014年,淮委对直管区范围内的取水口开展了颁发取水许可证工作,基层河道管理单位可以此为契机,通过积极与取水单位的沟通与协调,与其签订有关管理协议,将各取水口陆续纳入有效监管,逐步实现对取水量的监控,为实现未来取水总量控制打下基础。通过水费的收取,一方面实现单位的创收,弥补单位人员经费的不足,另一方面,也能促使取水单位提高用水效率,节约用水。

五是对于取水口的管理策略,要结合实际,突出重点,分类对待。对于农业取水口,可如实登记后发放取水许可证,同时加强宣传,引导取水人改进灌溉技术,节约用水。对于非农业取水口,一般取水量较大,须作为工作的重心,要通过主动沟通协调,与取水单位签订有关管理协议后发放取水许可证,并及时督促其水量计量设施及监控设施的安装,落实有效的监控管理手段和措施。

六是加强新建取水口的监控,在日常巡查中一旦发现新建取水口,及时进行制止并启动查处程序,以查促管,促使取水单位及早开展取水许可手续的办理。

资源水利论文范文7

关键词:水文化;研究态势;分析

1988年10月25日,在淮河流域四省治淮宣传工作会议上,李宗新先生首次提出应大力开展水文化研究。①历经近30年的发展,在水文化理论、水文化建设、水文化教育、水文化与中华民族精神等方面取得了丰硕的研究成果。本文运用计量分析和统计学知识,对检索到的水文化论文进行定量和定性分析。

一、水文化研究的学科分类与发展轨迹

我国高等学校教育专业设置按“学科门类”“学科大类(一级学科)”“专业”(二级学科)三个层次来设置。在国务院学位委员会、教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录》(2011年)中,设有13个学科门类,110个学科大类。水文化归属哪一个学科?经检索发现,文学、工学、经济学等学科门类文献比较集中,教育学、理学、法学、历史学居中分布,管理学、艺术学、哲学分布的较少,农学、医学、军事学没有相关文献,文化及水电工程是关注最多学科。在上述学科门类中,排本学科门类首位的是:文学是中国文学33篇,工学是水利水电工程239篇,经济学是工业经济119篇,教育学是高等教育19篇,理学是环境科学与资源利用25篇,法学是民族学13篇,历史学是考古10篇,管理学是行政学及国家行政管理10篇,艺术学是美术书法雕塑与摄影8篇,哲学是中国哲学6篇。除上述研究领域文献较多外,还鲜见于作物学、农业资源与环境、植物保护、林学、中药学、医学技术、军事思想及军事历史、战略学、战役学、战术学等学科。由此可知,水文化研究内容广泛,不仅有文史哲人文学科内容,而且还有理工类自然学科,同时还有经管法等社会学科的内容,属于新兴的文理交叉学科。我国水文化研究历经开展宣传研究(1989—2003年)、服务水利实践(2004—2006年)、政府倡导推动(2007—2010年)和规划专项建设(2011—2014年)阶段,基本上与年度发表文章数量趋势相吻合(见表1)。特别是2011年水利部《水文化建设规划纲要(2011—2020年)》以来,《基于人水和谐理念的最严格水资源管理制度体系研究》和《中国水文化发展前沿问题研究》两项国家社科基金重大(点)课题相继立项,国内学者的水文化研究主要聚集在水文化理论、水文化遗产、水文化资源、水工程文化、地域水文化、水文化教育传播等方面。从表1可知,1989—2001年,水文化研究的论文较少,年均不足6篇,低于年均篇数的年度为1989年、1992年、1998年、1999年、2000年,尤其是1993年和2001年分别为0篇,这说明水文化研究处于萌芽阶段。2002—2006年,论文数量呈平稳缓慢增长态势,平均每年约20篇,这说明我国水文化研究正处于稳步发展阶段。进入2007年后,论文数量呈快速增长趋势,到2008年、2010年达高峰期,随后呈现下降趋势,这说明我国水文化研究正趋向稳定和成熟。从2011年开始,论文数量呈现直线上升趋势,年均为86篇。2011—2016年篇数占所有论文的53.4%,说明此阶段是我国水文化研究领域的探索和快速发展阶段。与此同时,1989—2003年,没有研究生以水文化选题作为学位论文。2004—2016年,学位论文共39篇(博士学位论文2篇,硕士学位论文37篇),学位论文数占所有论文的4.06%,说明我国水文化研究在基础理论方面相对比较薄弱。在学位论文中,最早的博士学位论文是2004年艾菊红的《傣族水文化研究》②,最早的硕士学位论文是2005年刘虹弦的《水脉相连气韵横生———水文化在现代城市形象中浸润和延续》。在水文化文献中,主要来自《治淮》《河南水利与南水北调》《水利发展研究》《华北水利水电学院学报》(社科版)、《中国水利》《江苏水利》《水利天地》《浙江水利水电专科学校学报》《河海大学学报》(哲学社会科学版)等涉水行业主管部门、高校、科研院所主办的期刊。在水文化研究中,涉水行业高等院校期刊如《华北水利水电学院学报》(社科版)、《浙江水利水电专科学校学报》《河海大学学报》(哲学社会科学版)、《南昌工程学院学报》等成为主要学术交流阵地。尤其是《华北水利水电学院学报》(社科版)自1985年创刊就设有“水文化研究”专栏,成为全国期刊界历史最长、影响最大、声誉最高的特色栏目。此外,《北京水务》《中国三峡建设》《山西水利》和《城乡建设》这四种期刊数量也位居前列,说明水文化研究与水利建设也紧密相连。

二、水文化研究的热点、焦点与团队分布

文献分析表明,综合性人文社会科学期刊中还没有刊发与水文化相关的哲学、社会学、政治、法律、文化、教育、历史类文章,中文核心期刊刊发水文化研究文章更少。在水文化研究论文中,被CSSCI(中文社会科学引文索引)收录期刊论文较少,《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》和中国人民大学《复印报刊资料》转载或收录论文屈指可数。这说明,水文化研究期刊层次和期刊学术影响力还有待进一步提升。通过对关键词出现的频率进行分析,可以很好地体现一门学科的研究领域和研究热点、焦点。水文化研究出现频率极高且排在前列的关键词有“水文化”“水”“文化”“水文化遗产”“人水和谐”和“水文化建设”。这说明,以上述词语为关键词的文献相对比较集中,是水文化研究关注的重点和焦点之一。同时,频率在4次以上的关键词主要有“建设”“水利风景区”“保护”“内涵”“水文化教育”“水景观/开发/保护利用”“教育/水资源/水利院校/城市发展/发展”“水利/可持续发展/研究”“传承/生态文明/水文化传播/和谐/水利工程/水环境”和“水利高校/思想政治工作”等,由此可见,水文化研究的范围和领域更加广泛,如水生态文明、水文化传承创新、水教育传播、人水和谐等成为水文化研究新态势。通过分析研究机构,可以了解我国水文化研究团队和研究基地分布格局。水文化研究发文排在前3位的全部来自高等院校,分别是河海大学、南昌工程学院和浙江水利水电专科学校。其中,河海大学38篇,发表文献最多,占总数的3.94%;南昌工程学院和浙江水利水电专科学校发文章分别占总数的2.07%、1.87%,这与河海大学水文化研究所、南昌工程学院水文化研究中心和浙江水利水电专科学校水文化研究中心都是省普通高校人文社科重点研究基地密不可分。上述研究基地已经成为水文化研究、水文化教育和人才培养的高地。

三、水文化研究的成绩、不足与未来展望

资源水利论文范文8

关键词:水利;信息化;探索

信息资源是21世纪最重要的战略资源,水利数据是我国水利事业发展的重要基础资源。要充分利用现代各类信息技术和手段,最大程度挖掘有关水利信息相关资源,进一步加大资源的投入,深入研究信息的广度和深度,加快国家水利信息建设的进程,促进我国水利事业的规范化和现代化。经过多年的发展,我国水利事业在信息化建设方面也取得了不少的成就,但仍存在一些重复建设、相似度高、软件针对性不强、成本高维护难等问题。水利信息各组成部分如降水量、水环境信息等,之间不存在直接相关性。因此如何有效构建统一的水利信息框架,并保证其能有效应用于水利事业各个方面,是值得深入探讨的问题。

1国内外水利信息化建设的相关研究

1.1国内方面。1.1.1关于水利信息网络应用研究。国内研究相关成果。国内水利信息化研究的专家学者紧跟现代信息网络和管理技术,在长斯工作中积累了丰富的理论和应用成果。陶亮博士于2009年武汉大学博士论文《面向水利信息网格的混合式SOA应用技术研究》[1]中,将水利应用IT结构样式与SOA(面向服务的体系结构)相结合,降低了水利行业应用之间耦合度,大大降低了水利专业和行业应用的复杂性,易于被用户接受和在市场上进行推广,也进一步提高了系统的可靠性和工作效率。在水利行业顺利应用GRID(网格)与SOA(面向服务的体系结构)相结合技术是基于水利行业建立了面向服务的体系结构信息网格,系统在分布式环境下具有负载均衡和准时的特征。根据不同用户的水利信息需求,选择性应用两种不同的模式,对模式进行选择与自由切换,这样的系统构建思路有助于解决信息复杂性和环境多变性的问题。1.1.2“水利信息门户”[2]模式。罗军刚在其硕士毕业论文《面向水利应用集成的水利信息门户的研究与应用》[2]中设计了“水利信息门户”[2]的模型。该模型系统研究了“水利信息门户”的基本构架组成,阐述了信息门户在水利信息化过程中的支撑作用。该论文专门研究了实现门户的两个标准—WSRP和JSR168,利用该标准建立了一套体系结构和核心关键技术。最后该研究提出了建立水利信息门户的集成方法与途径,对一个水利信息门户的实例进行了案例分析。1.1.3水利数据中心框架设计研究。2011年,甘郝新等人在其论文《水利数据中心框架设计初探》[3]中对水利信息框架也有专门的论述与探讨。甘等人认为,设计水利数据或信息中心应以用户需求为出发点,需求分析后才能进一步讨论如何进行数据信息中心的搭建。数据机构应分部署架构和数据机构。部署架构是基础设施,是用于支撑数据和应用的网络基础设施和硬软件系统。应用架构指的是数据中心面向水利各级部门、水利各行业单位以及普通社会用户如何及时提供服务,核心是支持这些应用所需要的技术及应用软件平台。最后,作者基于这些构架,设计出了水利数据中心的整体框架。1.1.4其他国内学者研究莫荣强、龚琪慧等学者提出了一种支持大数据的水利数据中心建设框架[4],将大数据概念和相关技术,如分布式存储技术、实时数据处理技术和元数据技术应用于水利数据的处理中。设计出了基于大数据的水利数据中心架构,包括数据汇集、数据存储、数据处理分析和数据应用四个层次。

1.2国外方面。1.2.1澳大利亚农业产量研究机构APSIM智能灌溉系统。西方发达国家水利信息化程度高,APSRU(澳大利亚国家农业产量研究机构)对其国内农业亟需的灌溉技术开发出了APSIM(智能灌溉系统)。该系统可以利用一组互相独立的功能模块,如管理、生物和环境等独立模块共同收集信息数据,再通过引擎(通讯框架)来整合链接,将配水效率提高到90%。澳大利亚水利信息化程度之高可见一斑。水利信息化管理和技术成果先进。1.2.2荷兰政府“数字三角洲”项目。荷兰55%居民受到洪水威胁,政府投入122亿美元的研究项目“数字三角洲”已顺利完成。该项目利用水利系统所产生的大数据,寻求各种能够发掘新型及旧有数据有效价值的架构,简化这些有价值信息的分享机制,建立一套由IBM提供数据源的集体式注册机制,有效地帮助当局预测自然灾害和组织水利管理。1.2.3美国数据共享网络平台。美国国内的地质调查局(USGS)、国家天气局(NWS)和国家大气数据中心(NWCC),自上世纪80年代开始就共享和水利数据。美国基于科学数据“完全与开放”的政策,已经建成非常成熟的部级数据共享网络平台USGS网站,很好地服务于各行业,水利信息化和现代化也走在世界前列。此外欧洲也有EEA、ETC/WTR、EIONET等相应的水利信息共享平台。

2促进中国水利事业信息化建设的意义

水利信息化具体讲指的是利用现代信息、管理和数据技术对水利相关数据进行收集、整理和传输,并整合利用,是对杂乱无章的信息进行序化和提升的过程[5],可以大大提高相关政府部门对水资源的利用和管理水平。进一步讲,水利信息化对促进国民经济发展,提高农业生产效率和政府治理能力都具有重要意义。

2.1水利信息化是国家的战略规划。“水环境污染“、“干旱缺水”、“洪涝灾害”这三个重大水资源问题严重影响并制约各国社会与民生发展。我国是一个大国。长江、黄河等主要干流及其流域的水患及其他各种形式水污染,水土流失等问题不断,每年给我国国民经济造成数亿计损失。为加强水资源利用,造福人民,国家水利部把水利信息建设作为治水的基础工程,纳入了水利事业发展的“十五规划”。规划中指出要切实调整管水治水思路,从工程水利的思路转到资源水利的思想,用信息资源的战略思维去管好治好水资源,实现水资源的最大效益。在这个过程中,全面实现水利资源的信息化和数字化是前提和基础。在大数据时代到来,信息冗余、过载等现象制约了水利信息化的进程,因而建设系统化水利信息体系具有战略意义。

2.2水利信息化建设是实现政府职能转变的需要。政府是为社会公众服务的,水利事业关系公众的利益,水利信息化水平的提高,水利相关部门可以通过完善的数据管理门户或平台向公众推送传递水利信息,向社会及时服务,协助工农业生产,维护公共安全,保证公共服务的公正和公平。

2.3水利信息化有助于促进协调国民经济发展。水资源是不光是自然资源也是战略性的经济资源。水利工程是关系国计民生的基础设施。最大效益和可持续利用水资源是保证社会经济稳步发展,人民安居乐业的国家大计,也是协调国民经济各领域的重要工具。治水是国家治理的重要事业,水利信息化,农业才能信息化,这也是全产业现代化的前提。

2.4水利信息系统建设能有效降低国家行政成本。水利信息化的成果之一就是实现水利信息的共享和系统化,这样做可以把特定区域、行业的信息连接成块,实现知识、人力、信息、方法、方式、理念、制度等资源的互通,提高水利行政机关的工作效率,一定程度上降低水利行政部门的运行成本。

3水利信息系统构建的初步设想

水利信息是水利事业各项活动存和变化的表现形式,包括降水量信息、汛旱情信息、水质水环境信息、水利工程信息等。水利信息化就是将水利事业中产生的各类信息、数据加以归类和序化,以供人们有效检索与利用。水利信息系统就是水利信息序化建设的表现形式,构建水利信息系统就是将各类水利信息有效合理组织、统筹、规划、设计和安排,以满足客户对信息的需求。

3.1正确区分水利信息相关的各类概念。在进行水利信息化建设和构建水利信息系统时,首先要准确区分和定义水利信息相关的概念。信息是大概念,所有表现事物的存在和运动的现象都可以称信息,其范围最广。数据是信息的表现形式和载体,可以是符号、数字、语音、图像、视频等,有定性的也有定量的。情报则是相对于特定人在特定时间内,对其有用的信息。以往关于水利信息相关的研究中,研究者们往往混淆了这三个概念,没有具体区分它们,在概念使用上常常对其进行通用。事实上,水利信息的种类和表现形式是相当复杂的,一定要严格区分,谨慎使用概念。在水利信息化建设的理论和实践中,只有区分清楚水利信息、水利数据和情报的异同,才能为整个水利信息化建设打好基础。要从信息本质和特征出发,并结合信息、数据和情报等几个概念的异同点,正确阐述水利信息的具体含义并明确其所包括的具体内容,比如水旱情、降水量、水利工程等信息,明确这些信息的来源、特征和用途。严格区分水利信息、水利数据、水利情报等相近的概念。

3.2信息系统框架的建立是水利信息化工作的第一步。成熟的水利信息系统推出与应用是水利信息化的外在表现和最终成果,因此构建水利信息系统成了水利信息化建设的最终手段。从构建水利信息系统的框架入手,是实现水利信息分的必经途径。信息框架是有效地设计和组织信息,水利系统信息框架就是利用信息组织的相关方法技术对水利相关的数据、情报等信息进行有效地设计和安排,其基本逻辑框架包括基础支撑层、数据层、平台层、应用层和基础工作、安全保障体系和标准规范体系。其次再理顺水利信息框架各构成部分的具体内容和相互之间的关系。我国在水利信息化建设当中往往重基础设施和数据库的开发,但水利相关信息却是纷繁复杂,表现形式多样,如果没有整体的信息资源规划战略,则开发的信息管理系统实用性和效率必然打折扣。所以在水利信息化建设中最重要的一环就是对信息的整体设计和规划,即信息框架的建设,这是我国水利信息化事业的基础工程之一。

3.3水利信息系统构建及评价。信息系统框架构建完成后,就是建立针对性的信息系统或数据库,满足不同信息用户的需求。信息系统的开发是以需求为导向的,最终系统开发的成功与否需要使用者或相关机构进行客观评价。对设计出来的信息系统的要做总体评价和具体评价,包括系统总体感受,各功能模块的便利性以及数据提供的准确性等。其次,在评价中要阐述系统框架的构成和具体内容,框架各部分的相互关系等。分析水利信息框架在建设水利数据共享平台的意义,分析其在存在的优点和不足。

4结论