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智慧社区建设存在的问题范文1
关键词：智慧社区；社区居民；移动网络
目前，全国很多城市开始智慧城市的相关建设，作为城市主要组成部分的社区建设也在持续进行。智慧社区的建设涉及到社会生活的方方面面，基础设施上智慧社区建设需要更多质量可靠、性能稳定、物美价廉的硬件产品；软件设施上智慧社区建设应打造适合城市发展的智慧社区平台。我国幅员辽阔、民族多样，不同地区生活习惯各不相同，所以关于智慧社区的运营模式也不尽相同。
1智慧社区
1.1智慧社区的概念
随着社会科技的发展，科技越来越方便人们的生活。智慧社区是社区管理中的一种新的理念，是新科技下社会管理创新的新型的管理模式。智慧社区是指充分利用物联网、互联网、云计算等新一代的信息技术的集成应用。为社区的居民提供了一个现代化、智慧化、智能化的生活环境，从而为社区居民提供了一个安全、舒适、便捷的社区服务，形成一种智能管理形式的社区。从专业角度出发，智慧社区涉及到智能家居、网络监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等多种领域。智慧社区是一种在新科技革命和信息化产业下的新“产品”，该“产品”充分发挥了信息技术通信产业的高速发展、领先的RFID相关技术，以及电信业务中信息化基础设施良好等优势。
1.2智慧社区的作用
智慧社区可以平衡社会、经济和环境的需求，同时提供优化信息化资源，为各种流程、系统和产品提供城市智慧化社区发展的可持续性，为城市化进程，以及经济化建设带来了很多利益。例如，某市的妇幼保健医院的移动医疗，已经可以实现患者提前预约门诊，在手机上查阅各项检查报告等功能。将装备了移动医疗设备的体验车开进社区，为社区居民上门服务，提供健康检查、疾病预防、现场打印体检报告等服务，并将社区居民的体检数据保存在医院的内网中，建立社区居民个人的电子医疗档案等。再如，社区居民如果在马路上发现井盖不见了或者是树被风吹倒了等日常生活常见现象，居民都可以利用手机拍照的功能，将照片以微信（彩信）的形式发送到应急联动中心，这样相关的各个职能部门就能实时地去解决，通过智慧社区平台系统，运用现代化的手段，共同创建和谐美好的新社区。
1.3发展现状
由于中国地大物博，各地区、各民族生活方式不同的影响，智慧社区的建设并没有固定的商业模式。智慧社区的建设要综合考虑民族文化、社区文化、周边环境设施以及住户的生活习惯，要因地制宜地选择适合于社区发展的商业模式，从而更好地建设智慧社区的新模式。智慧社区的建设是近几年刚发展的新项目，各城市大力扶植社区建设，也有许多物业公司、房地产公司以及风险投资公司，都在向智慧社区方向进行大量的投资和探索。智慧社区的经济投入并不能立竿见影地见到经济效益，这是行业回归理性发展的表现状态，需要从更长远的角度去观望经济收益。因此，合作共赢是智慧社区建设发展的重要因素，政府、企业以及民众应用共同参与到智慧社区的建设中，投入更多的物力、财力和精力去经营建设好智慧社区。如在智慧社区的移动网络建设中，可以更好地实现即定的具体目标，利用前沿的信息化技术，针对于智慧社区存在的问题，从管理、服务、通知等多个角度进行实践，以确保移动网络的智慧社区解决方案的实现。
2基于移动网络智慧社区的方案
2.1设计时应规避的问题
（1）智慧社区的建设包含的系统和产品非常多，负责运行整个社区平台软件的开发商，都不能提供完整的系统和产品。（2）智慧社区没有一个标准的定义。各个开发商在进行开发时，由于产品和系统过多导致开发难度较大，而且各个开发商之间也无法实现互通互利，如果全都由一个企业进行开发，需要的时间和财力的投入难以想象。（3）虽然智慧社区的概念在逐渐地被人们所熟知。但由于拥有住房的用户都已经在对应社区生活一定时间，对所处的生活模式已经形成了固有的习惯。很多用户认为没有必要去接受这一种新的生活方式，来改变自我已经所习惯的生活方式。（4）独立的开发一个新的APP，需要用户去学习许多新的功能，而这样的模式并不能使很多用户轻易接受。
2.2方案设计概要
2.2.1功能构架
围绕智慧社区信息化系统的应用，形成解决设计方案的思路。包括社区管理，社区服务与社区通告。社区用户在对社区内的移动终端专用的信息移动网络，对养老，医疗等数据进行采集，该数据在系统中形成电子化采集。政府通过专用的移动通信网络，对采集的数据通过推送页面，使社区的居民对该服务进行评价，充分地表达社区居民的想法和对智慧社区服务建设的建议。通过大数据的应用，将社区居民需求的信息通过电子化应用、电子化升级、电子化开发等方式，在社区展示牌进行展示。
2.2.2社区信息化功能
移动网络的服务端与数据业务服务的安全管理体系，在前端展现时要体现出服务对象，包括社区服务中心，如街道办事处，社区居委会社区服务站等。服务的渠道可以通过社区电子屏、飞信接口、平板电脑、个人电脑小助手、个性业务和市民主页。用户在接受服务时，包括的内容有工作协同，无线采集、服务支撑、综合评价、公告通知。该系统的核心应用层包括社区管理工作、协同系统无线信息采集系统、社区服务支撑系统、社区综合评价系统、以及社区公告管理系统。社区的信息接口包括虚拟服务层和核心数据层，通过虚拟应用以及数据处理，从而达到非结构化数据的采集、、管理、资源接收等核心数据层的应用。飞信网关接口，离线交互数据交换接口，可通过社区云计算系统、系统管理平台、安全管理平台、Web应用中间件信息支撑层来支持IT基础设施，服务器系统集中存储系统网络系统网络安全设备等信息基础层。
2.2.3智慧社区的内容
（1）协同功能。上门巡视工作的工作人员，可以提供随时随地的专用网络联系沟通。通过PC、笔记本电脑、平板电脑、智能手机等终端设备，在移动网络支持的条件下，在移动设备的主页面上选择社区通信化软件，进入到社区信息化的平台中，用户可以通过移动设备接收信息任务，在该软件的使用上加以计费。居委会的管理人员可以通过后台登录，在网络上将飞信账号，授权账号进行捆绑。通过社区信息化软件中的企业飞信界面，指定工作给工作人员完成用户的任务，并且居委会管理人员还可以对完成的任务进行巡查和监督，以保证通信的实时沟通。（2）本地信息采集功能。通过PC和移动设备进行现场采集，将含有文字、数字、录音、视频、照片、电话、短信等信息收集在用户的存储数据中，将采集后的数据进行保存、分类，以便日后的使用。信息采集功能需要包括前端采集功能，社区居民可以到用户所在的家中进行日常的巡视，如发现家中有老人存在的情况，要对老人家中存在的问题和需要进行采集；信息采集功能在后端工作时，可以形成闭环，请社区居民进行评价。该功能对小区存在的安全隐患可以进行排查和处理，并采集相关的数据进行综合的处理。后端采集管理系统，对前端系统采集后的数据进行相应的管理，实现社区的管理人员在巡视过程中跟踪、监控和对采集的数据处理。社区居民对社区服务进行评价，可以通过移动公司自由的短信，网线、网站的方式填写综合的服务评价问卷。
3智慧社区设计方案的实现
社区信息的设立是为更好地将移动互联网、物联网、云平台数据存储、大数据分析等融会在一体，通过服务自助化、运营自主化、决策智能化的方式，将社会通知、活动信息化、在线查看缴费情况、社会周边商家服务、物业服务统一化等归纳为服务自助化中；将远程统一服务、运营状态实时监控、广告自动播放等归纳为运营自动化中；将基于数据营销活动、精准社区业主服务、商业精准营销、智能数据分析等归纳为决策智能化中。移动互联网技术为社区带来了科技改革，可以享受到更为人性化的服务，使用智能设备可以降低运营成本。通过智能化的管理，可以拉近业主和物业之间的关系，还可以引入第三方的合作为物业管理增加收入。对现有社区的智慧化改造，是一个抛弃陈旧管理，打造新型的智慧社区管理的方式，业主通过新的信息化服务，可以接受社区新的生活方式。不仅如此，还可以重新构建业主与物业之间的关系，而对于物业管理，这种新形势主动创造了社区服务管理的价值，为业主提供更好的服务。智慧社区管理可以通过3方面来实现：（1）可以实现手机APP智能门禁，社区居民通过手机APP注册业主用户，经过物业管理办公室相关认证并授权后，手机APP账户就具备养的智能钥匙功能，可以通过手机APP自己开门或者是为远道而来的客人进行远程开门，社区居民与访客可以进行远程视频，业主通过APP内的访客留影，可查看开门记录；（2）可以通过智慧物业进行邻里互动，俗话说“远亲不如近邻”，由于信息时代的发展，邻里之间的冷漠不利于社会的和谐发展。因此，注册APP的用户可以通过物业的认证，享受到物业服务，如门卫接收快递、费用催收、维修通告等服务。社区居民也可以直接通过APP进行故障申报，社区内的用户可以在APP平台面进行信息交流，信息互动增加与邻居间沟通交流，促进和谐友好的社区关系。（3）还可以认证识别社区周围的商家。社区居民通过手机APP的网页，可以了解到社区周边的商家服务信息，可以在线直接下单进行支付，选择自己想要的个性化服务，对于感兴趣的商家也可以自行关注或入住该平台，实时掌握该商家的优惠促销信息。
4结语
智慧社区的设计与实现，方便了社区居民的现代化生活，推动了时代的发展和社会的进步，为我国可持续发展的社会生活做出新的贡献。
参考文献
[1]谢新翔,王驰,朱传华,等.基于移动网络的智慧社区解决方案设计和实现[J].电信技术,2015,(11).
[2]朱琳,刘晓静.基于移动互联网的智慧社区服务公众采纳实证研究———以打浦桥街道“IN标签”为例[J].电子政务,2014,(8).
[3]冯亚飞,陈连刚,刘建华,等.基于移动GIS的北京市智慧社区研究与实现[J].地理空间信息,2017,(4).
[4]陈军.基于Oauth协议的智慧社区平台的设计与研究[D].苏州大学,2015.
智慧社区建设存在的问题范文2
【关键词】智慧社区 光网 移动互联网 云计算
1 前言
网络与信息技术的发展使人们的工作和生活发生了巨大的变化，基于越来越好的基础设施和越来越丰富的互联网应用，人们憧憬着更好的生活体验。“十”提出走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的道路，智慧城市是工业化、城镇化和信息化相结合的产物，必将在未来发展中获得更多的关注。
社区是城市最基本的组成部分，智慧社区将智慧城市的概念进一步引入社区，以社区居民为服务对象，以提升居民幸福感为目标，以现代化网络和IT技术为手段，提供安全、高效的智慧化服务和舒适、便捷的新生活体验。
2 智慧城市和智慧社区
（1）智慧城市：信息基础设施上的智慧大集成
智慧城市的核心是利用新一代信息技术改进政府、企业和人们的交互方式，以更智慧的方式处理各种业务和管理问题，持续提高工作效率和生活质量。其特征体现在三个方面：更全面透彻的感知、更好更快的网络接入和互联互通、更高水平的自动化和更深入的智能化。
建设智慧城市就是利用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务和工商业活动在内的各种需求做出智能响应，创造更美好的城市生活。其技术本质上是面向目标的数据监控、信息提取和整合应用，涉及多信息体系互联协同、快速可变的业务处理、数据分析和知识生成、预测决策支持等。
城市的智慧是人所赋予的，是参与建设的人们“集体”智慧的结晶。根据目标、“集体”和影响范围不同，智慧城市可分为三个层次：信息基础设施、信息化应用解决方案和政府协调指挥下多单位多应用的高效协同[1]。
（2）智慧社区：聚焦于社区生活服务的智慧城市应用
智慧社区是智慧城市的子集，是在智慧城市统一规划下面向社区的具体化实践。它是指利用智慧城市的信息化基础设施，包括宽带、无线、传感网络和智慧平台等，开发、整合与社区生活相关的应用，为居民提供方便、安全、高效的社区生活服务，涉及智能楼宇、智能家居、视频监控、家居安防、家庭护理、远程医疗和公共服务等领域。
3 智慧社区的现状
3.1 智慧社区概念的发展
这些年先后出现了“智能住宅”、“数字小区”、“智能小区”等概念。数字小区是建筑智能化与现代居住小区相结合而产生的；智能小区是指利用现代通信、计算机、自动控制和RFID等技术，建立由小区物业管理与安防、信息服务、家居智能化组成的管理系统，使小区与每个家庭拥有安全、舒适和便利的生活环境[2]。
IBM彭明盛提出的“智慧地球”主要是通过物联网与互联网的整合，为城市提供更便捷、高效的公共管理。2009年9月，美国迪比克市与IBM共同宣布建设美国首个智慧社区。
2010年，国内兴起智慧社区建设潮流，上海、深圳、南京、宁波提出“以数字化、网络化、智能化、互动化、协同化为基本特征，构建科学、智能、人本、协调的城市居住系统”，将城市管理、政府职能及社会服务“智慧化”。
3.2 智慧社区的应用现状和问题
（1）主要集中在大城市
受消费水平影响，智慧社区的发展很不平衡，北京、上海、广州、深圳等一线城市发展较快。一期建成的北京西城区广内街道智慧社区服务平台包括智慧中心、智慧政务、智慧商务、智慧民生4大部分、14个子系统。其中智慧中心记录了街道的人、地、物等；智慧政务实现了社区一站式服务、综治维稳等；智慧商务以服务企业为主旨；智慧民生面向社区专项服务，包括虚拟养老院、智能停车、数字家园等。
2011年，上海首个智慧社区——浦东金桥碧云一期改造完成，实现了智能家庭终端、金桥碧云卡、社区信息门户网站、云计算中心四大基础项目。社区居民通过智能家庭终端实现公共服务信息查询、优惠信息显示、服务预订等功能，通过金桥碧云炫卡进行相关费用缴纳、享受个性化服务。
在广州电信与光大花园推出的海珠区“信息家园”社区，居民可通过宽带网和电话远程开关家电、视频监控家居安全，还可用114查号台和信息网站了解居家信息、订购商品。
（2）智慧应用还处于初级阶段，产品与技术方案尚不成熟
智慧应用还集中在智能建筑、家居安防等方面[3]。建设部1999年出台的《全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》主要强调安全防范、信息管理和信息网络系统。早期的智能化小区实现了设备自动监控，但并未与互联网进行连接。
智慧应用的产品智能化程度不够高，如部分安防产品误报信号过多、探测设备可靠性也不理想；技术方案考虑不够周全，有的小区报警采用电话网+无线前端模式，每一次报警都要占用电话线，给居民增加了额外的通信费用。
（3）整体规划不足，规范标准缺乏
建设部在2000年出台了《智能建筑设计标准》，但并没有详细规定系统设计及施工规范，缺乏验收、测试标准。厂家产品兼容性差，管理维护困难，给未来系统集成与数据共享带来很大困难。
很多大城市在智慧城市建设方面已有宏观规划，但由于涉及的参与者多、技术架构选择难以统一、已有系统情况复杂，规划的可操作性不强。软件和应用方面更是五花八门、良莠不齐。
（4）缺乏专业化管理和服务人才
智慧社区应用涉及许多现代网络和信息技术，管理与服务模式和传统社区有很大不同，需配备高素质的业务管理和技术人才，以保障系统正常运营、资源较好应用、维护成本有效控制。目前即使是一线城市的高档社区，其管理和运营人才也明显不足。
4 智慧社区的发展趋势
4.1 不断应用最新的网络和信息技术
（1）光纤入户使得视频等大带宽应用更好地发展：连接世界、无限可能
从数字城市到智慧城市，城市发展与信息技术发展紧密相连：互联网、无线技术演绎出互联城市、无线城市，国家宽带战略引出光网城市。如今，运营商积极推进光纤到户，并以光纤宽带为依托，实现3G全覆盖、Wi-Fi提升热点，形成有线无线一体化、无缝覆盖的超宽带网络。以光网为代表的宽带互联网络，使得需要大带宽的视频应用发展前景广阔。
社区局域网、物联网与宽带网相连，不仅能够实现社区和家庭的智能控制、远程监控，还能实现足不出户就可及时获取所需的社区、城市信息，看到整个世界。
（2）移动和终端技术使人们摆脱了位置的束缚：远在天涯、家在身边
利用移动技术和智能终端，人们可以随时随地获得社区和家庭各种设施、家用电器的实时状态信息，并可通过互联网对这些设备进行监控——走遍天下，也可随时看家。
（3）云计算加上移动互联网：平台共享、应用开放
云计算是指分布式计算融入了互联网要素，其核心是共享资源、高效实现平台开放和应用快速部署、减少运营维护费用。对于智慧社区建设中存在的问题，云计算是一个有效的解决方法，硬件资源虚拟化、平台能力开放、应用资源共享是智慧社区体系架构的发展方向。同时，云计算也符合环保和绿色可持续发展的理念与要求。
（4）多源信息融合：目标协同、数据共享
智慧应用开发涵盖物联网、通信、软件等多种关键技术，涉及多个部门的各种相关信息，系统间的接口、标准不同是主要瓶颈。要解决这些问题，需要在标准规范方面有所突破，以便整合跨部门的信息资源。
4.2 应用逐渐丰富，特色应用受重视
（1）智慧应用渗透到生活各个方面
智慧家居将智慧应用延伸到家庭内部，各种电子设备、家用电器、照明安保装置及水电气表等可连成网络，通过物联网、互联网和智能控制器实现远程控制；智慧停车场系统使得出行更加快捷；社区的监测设备可以实时显示环境状况，更可向环保部门提供监测数据；智能垃圾回收系统可提醒清洁人员及时清运垃圾……
（2）对特殊人群提供更好的关爱
特殊人群如空巢老人和留守儿童需要更多关照，家人也希望随时了解他们的生活状况，关爱定位、养老服务信息终端、一站式服务、医疗与紧急救助、视频监控等产品能够实实在在地带给他们贴心的帮助。
5 基于光网和移动互联网的智慧云社区
顺应网络和信息技术发展趋势，结合智慧社区和云计算理念，笔者提出了基于光网和移动互联网建设智慧云社区的思路，通过打造社区信息化合作模式，汇聚智慧应用，为居民提供更好更多的信息化服务和大宽带应用。
（1）光网络是智慧云社区的网络基础
中国电信于2011年启动“宽带中国，光网城市”工程，致力于打造无处不在、天地一体化宽带网络：接入带宽3～5年内跃升10倍，南方城市实现光纤化，核心城区实现光纤接入，最高接入带宽达100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M。
基于光网建设智慧社区的优势是能够提供最高品质的宽带接入和前瞻性的数字家庭解决方案，不仅固话、上网、智能家居等应用能够轻松实现，互联网高清电视、高清视频通信等大带宽应用也有最好的体验。
（2）移动互联网是智慧云社区的发展新潮流
2012年7月，手机超过PC成为我国网民第一大上网工具。智能手机、Pad等移动智能终端的计算、存储和感知能力快速发展，使得用户能够随时随地接入宽带互联网，享受丰富多彩的智慧应用。
基于社区的APP应用、移动社区管理、社区社交新形式越来越快地发展，微博、微信、微技、QQ、智能搜索、NFC等各种新应用层出不穷，基于GIS、LBS和远距离探测等技术的新型电子政务公共服务创新也开始粉墨登场，为社区信息化提供了更好的发展基础。
（3）云计算是智慧云社区的高效技术实现方式
众多IT系统的建设与维护一直是困扰物管公司的问题，云主机、云托管的发展让IT成为一种按需采购的服务。将信息门户、社区安防、物管等系统布署在云平台上，物管不需要专门的IT人员，却可享受高质量的IT服务和低成本、快速实现的社区智慧应用。
采用云计算技术有利于社区信息化业务的可持续发展：系统资源可随用户量变化而弹性伸缩，开发者也可以集中精力于核心业务。随着云计算、大数据、平台建设等的不断发展，越来越多的移动互联网应用将基于云平台提供业务。
（4）基于光网和移动互联网的智慧云社区的体系架构
支撑智慧云社区发展的关键技术包括数字化与智能的感知、随时随地的快速立体接入、高速宽带和按需传送的信息网络、智慧的平台等。这些技术分层衔接，构成了智慧云社区的信息化支撑架构，见图1。
信息基础架构底层是由物联网、固网和移动网络组成的智能网络层，其作用是对目标对象进行感知、数据采集和传送，是智慧云社区的感知和神经网络。之上是由IT、电信能力、数据中心组成的云社区统一平台，是智慧云社区的大脑。平台为各种智慧应用提供公共的基础服务，如编码规范、通信标准、名字服务、安全服务等，使新的智慧应用能多快好省地开发出来。智慧云社区利用统一平台提供的社区物管系统和面向居民、物管的应用客户端，通过众多合作伙伴开发的智慧应用，为物管和居民提供涵盖社区衣食住行娱的智慧生活圈。
智能网络和社区云平台构成了智慧云社区的信息基础设施，这个基础设施能够共享各种软硬件和网络资源，提供信息、应用整合能力，提供快速应用生成、系统集成和数据分析能力，其扩展性决定了在之上开发的应用的扩展性。这是智慧云社区建设中必须首先规划、建设好的基础平台。
6 智慧云社区的应用方向
（1）智慧生活云
智慧生活云在社区门户基础上整合了智慧家居应用、社区自营应用、社区应用超市等智慧体验应用。互联网iTV拥有百套直播数字电视节目、5万小时影视点播，还有高清直播及点播节目，带给用户高品质的视听娱乐享受。
智慧生活云基于手机、Pad和iTV，能够将电子商务应用呈现在用户眼前，通过与物管和居委合作，为用户提供社区物业、办证预约等在线服务，以及家政服务、便民网点信息；也可以引入主流电子商务平台，向用户提供电子购物、团购渠道；还可提供在线票务如院线通、火车通、客运通、福彩、体彩等服务。其它应用包括娱乐游戏、视频社交等。
手机智能宜居系统用智能终端来控制家居设备，通过将家中各种设施集成，构建住宅设施与家庭日程管理系统；在手机客户端上进行设置，即可实现对家居联网设备的集中调度和远程控制。
手机能耗监控系统能够对社区与家庭各种设备的耗能情况进行实时展现和控制，以提高能源利用率。其后台是对用水、用电、用气、供热供冷等耗能量进行测量和控制的统一平台。
（2）社区物管云
中国电信的社区物管云分为号百物业总机、移动办公、智能物管应用三大类。号百物业总机提供统一的社区物管平台和居民、物管的应用客户端，其背后是强大的呼叫中心服务和号百接入能力。物管移动办公包括文件流转、工作派单、客户服务、内部通知等功能。智能物管应用包括居民信息管理、车辆出入与停车管理、给排水控制、社区环保、安全管理、房屋维修、设备维护、收费、远程抄表、社区医疗和公众代办服务等。
所有服务和信息均可通过iTV、手机或Pad获取，形成居民和物管的良好互动。系统还可与水电煤、电信等公司业务系统相连，向用户提供多屏查看账单和实时支付服务。
（3）智能安防云
智能安防云基于电信网络向社区和居民提供视频监控、家居安防、门禁对讲等服务。居民可随时随地在各种终端上进行家居、社区安防的实时查看。结合支持GPS的移动终端定位能力，辅以电子围墙、全球眼、远程监护等社区安防系统，智能安防云还提供实时报警、告警联动等服务。
手机安防监控系统可以实时查看家中摄像头的监控情况。用户可以远程控制摄像头转动、调节图像参数，平台具有录像存储、下载、点播等功能。
7 小结
基于光网和移动互联网的智慧云社区是智慧城市建设的重要方向，建设内容包括智能网络基础设施、统一平台和智慧应用三个层次，其应用可以归集为社区智慧生活、智慧物管和智慧安防三个方向。
智慧云社区建设涉及面广、参与者众多，是一个长期的可持续发展的过程。探索好的商业模式，在商业和公益间找到平衡，将智慧社区建设纳入良性的市场化发展轨道，以促进各种智慧应用的繁荣发展，是一个非常重要的问题。
参考文献：
[1] 王朝晖，谭华，李颖. 智慧城市——信息基础设施上的智慧大集成[J]. 广东通信技术， 2013（2）.
智慧社区建设存在的问题范文3
建立共同智慧的愿景
对于学习社区来讲，在中国存在着很大的问题。刚才已经从简短的言谈中讨论过这个情况了，一些企业也在建立学习型组织。在他们看来，这个组织建立的过程就是老板让大家去念书。念书当然能够让人产生更好的想法，让人说一些应该说的事，讨论一些应该讨论的事，但是它不是学习型组织。如果我们去谈学习型组织和学习型社区建设，更重要的是大家集体共同的学习，就是大家一起去做事。
共同智慧就是大家一起做出关系到更多人的利益的重大决定，不是说你去如何探讨这些价值，而是你是否能够真正做出这些决定。因为如果说没有这些决定，没有这些价值，就不是学习型组织。当一个社会，商业组织、政府组织、教育组织，如果它的运行模式是一种专制、自上而下的，你很难说这是一个民主制度。
所以最重要的是说是不是我们能够开始慢慢建立这种共同的智慧，而且是在我们的日常工作里、家里建立起共同的智慧，是在政府、在企业、在教育，在这些机构的合作当中，能不能形成一个建立共同智慧的这样一个过程。如果这些机构不去建立这些共同的智慧，其实我们民主的制度是空的。
回到刚才我们讲的学习社区建设，对我们来说建立学习型社区，最重要的一点就是人的发展。另外一个观点，我们要能够发展自己的整个愿景，知道自己存在的问题是什么。当然这个过程也就是一个持续的这种发展和成长大家共同的智慧的一个过程。这就是我们要开始实践的东西。
在创新过程中解决问题
如果你把自己看成一个解决问题的人。那么你就会住在解决问题的“房子里”不断地去解决问题，一个问题接一个问题。与此同时，我们还发现，在你解决问题的过程中，还会创造出来副作用，而且这个副作用又返回来产生了新的问题。这样的话，就进入了一个持续地不断地解决问题的过程当中。我要再强调一下，这不是问题，因为解决问题确实是很重要的事。那么往往人们会忘记他们为什么要做解决问题这个事，他们全部的注意力全是在对问题做出反应。他们忘了他们究竟是在替谁服务，究竟我们的目标是什么？我们究竟在干什么？我们常常在解决问题和创造之间有一个明显的导向作用，我是这样来理解创造的：它是把你希望产生和实现的东西，通过人为的作用把这种期望带入到现实中。
所以，经常会有这样一个问题：我们究竟要解决什么问题？什么事对我们来说真正重要？我们真正是在服务谁？我们的目的是什么？我们存在的意义是什么？经常出现的情况，这些问题慢慢从我们脑海中消失掉，我们实际上还总是在解决问题循环里面对问题做出反应。我们要注意的就是，我还要再说一遍，解决问题和创造之间是不同的，实际上做这个事不同的动力也是不一样的，方向选择也是不一样的。一个学习社区核心的内容：我们存在的意义，我们要创造什么样的东西。
因此，这个过程就显得非常重要。我们之所以要解决问题，最根本的原因是我们要创造新的东西，我们要在创造新的东西的过程当中去解决问题。这个就是我讲的学习社区的核心，在这个社区里面的人，他们知道自己的使命，知道为什么存在，知道自己在关注什么，知道希望实现什么样的目标。
在组织的体系中，都会有这样或者那样的问题，每个问题的背后总能找到很多导致这个问题出现的原因。组织如此，每个人也是一样。因为人与人之间的世界观不同，看问题也就各异。所以更多的时候，要去思考和总结这些问题。当然，仅仅有思考还完全不够。每个人都要去想：首先，企业在转型的过程中为什么会出现这样的问题？其次，在转型过程中都有哪些症状？这个症状可以是成功的，也可以是教训；第三个方面，就是造成出现这些问题的深层次的原因是什么？要多多想想这三个层面的问题。你就会发现，考虑问题的方式会有一个完全不同的思路，而在这样的思路过程中，往往能够产生新的想法，就在于你们从完全不同的角度去想问题。
我们发现，最有冲击力的事情就是帮助一个运动员思考他们问题的方法，是把他们放到另外一个组织，去想另外的一个组织。我们管这种过程叫做学习的历程。有一家做大众消费品的公司，他们跟一家社会公益企业合作，到贫民区去访问，这个跟他们做消费品的环境完全不一样。他们最大的发现，发现这个社会企业组织没有钱，他们就是帮助贫困的穷人，他们总结这个事跟钱没有关系，跟我们的意志，跟我们的意愿，跟我们的决心有关系。这是一个倾听的过程，让你真正跨一步走进另外一个人的世界，去理解他的想法。
智慧社区建设存在的问题范文4
[关键词]煤矿社区 统战工作
在改革开放不断深化，煤炭企业蒸蒸日上，社区工作蓬勃发展的今天，统战工作的重要性日益显露，这对做好煤矿社区的统战工作提出了较高的要求。
一、坚持以人为本的核心理念。
科学发展观的核心是以人为本。统战工作作为党的特殊群众工作和政治工作，归根到底是做人的工作。统一战线贯彻落实科学发展观，首先必须把握以人为本中的“人’，和“本”。在当今统一战线范围内，以人为的“人”，是指统一战线广大成员，以人为本的“本”，即统战工作的核心理念，价值取向，目标追求和评价标准，就是把人的因素作为一切工作的重中之重，最大限度地做暖人心，稳人心，帮人心的工作。
煤矿社区是因资源枯竭等原因，企业破产而成立的以服务离退休职工和居民群众的组织机构，如何把党的统战工作纳入日常工作的管理中，对社区来讲也是一个较新的课题，虽然以往企业对统战工作有安排，有检查，但从总体上来讲没有引起基层单位的足够重视。从当前的情况来看，统战工作在社区的工作中所起的作用也愈来愈显得重要，大团结大联合是统战工作永恒的主题，是统一战线的安身立命之本，尽管我党统一战线在不同时期的性质和构成有所不同，目标和任务有所变化，但大团结、大联合的主题没有发生过改变，做团结人的工作始终是统一战线的中心任务，社区的主要工作就是围绕居民群众关心关注的热点和焦点去化解矛盾，去为他们服务，为他们提供良好的展示才能的平台，共同为和谐社区的建设献计献策。社区的统战工作就是挖掘他们在工作中积累的丰富社会经验和人生阅力为社区的建设奠定基础，基于此，就充分的说明了统一战线成员与广大的居民群众的利益是一致的，对待他们提出的不同意见要本着“言者无罪，闻者足戒”的原则，容得下不同意见，听得进逆耳之言，为社区的发展积累信息。
二、增强为民服务意识。
统战工作是做人的工作，注重的是人心凝聚，力量汇聚，这就要求在统战工作中必须加强服务意识，增强服务本领。
首先要提升服务理念。理念代表着一种意识观念，体现着一种价值追求，蕴含着一种能力主动。随着人民物质文化需求的提高，人们思想多元化的特征日益明显，这就更需秉持服务理念，运用服务方式做好理顺情绪，化解矛盾的工作，要深刻的认识到服务既是一种实在的行动，更是一种全新的观念，把“统战工作就是做好服务”作为重要遵循，贯穿到社区各项工作的全过程及各个方面，做到寓教于服务之中，在服务中实现引导。
第二，要注重服务态度。态度是人与人相互交往中最直接的感受。态度的好坏会直接影响人们的情绪，所以说要保持平等、宽容、谦和的姿态，耐心倾听，热情帮助，和风细雨的沟通交流。
第三，要围绕构建和谐社区这个主题，积极动员他们广献睿智之言，深谋务实之策，了解所反映的意见建议。特别是要针对在服务意识和服务能力方面存在的问题要及时地进行分析，提出改进措施，共同促进各项工作的健康发展。
三、煤矿社区统战工作的现状。
煤矿社区的统一战线工作的开展，对工作的促进很大，具体的来讲就是把他们中的智慧、经验不同程度的集中在了和谐社区建设上，以蒲白矿务局南桥社区为例，单从统一战线的统战对象来讲，人数少，无党派知识分子也大都集中在原企业的学校，因企业的改制，这些老同志都划规地方教育部门人事关系已转走，只是由于客观原因，有部分还居住于原住宅区，但大都年事已高，虽有参与社区事务的热情，却受到自身条件的限制。近年来，随着煤炭企业形势的总体好转，社区的基础设施建设也有了很大的改观，通过努力，社区将原托儿所及周围的门面房进行了拆除，修建了休闲文化广场，安装了23套健身器材，供居民群众使用。同时在资金紧张的情况下，在听取居民群众的建议后，社区领导又决定在休闲广场安装了音响彩带和流星灯，傍晚，住宅区的居民群众在欢快的音乐声中翩翩起舞，这也是党的统战工作的表现形式。只有把居民群众的积极性充分的调动起来，使他们主动的关心参与社区事务，通过自身的影响同社区的工作步调一致，才能真正的把居民群众的智慧聚集到社区的和谐、稳定发展上。
四、加强煤矿社区统战工作的途径。
智慧社区建设存在的问题范文5
目前中国社区文化的建设和发展虽然取得了很大成绩，但仍存在许多不足。社区文化脱离了本土的优秀文化便是其中一个问题。本文立足于如何充分利用本土文化资源的优势、示范、凝聚和影响的作用，构建健康向上的社区文化体系，营造和谐的社区文化氛围，丰富人们的精神内涵，把文化之魂融入社区教育，从而推进和谐社区与和谐社会的建设。
[关键词]
本土文化资源；社区教育；重要性；途径
一、本土文化的内涵及特点
俗话说“一方水土养育一方人”，中华传统文化源远流长，博大精深，表现在不同区域，形成了异彩纷呈的本土文化特色。本土文化，主要是指扎根于本土、世代传承的、有民族特色的文化，比如民俗风情、人文古迹、名人轶事、语言文化等。它是各种文化经过本民族的习惯和思维方式沉淀的结晶，重新阐释的文化，是本土独创的一种文化形式。优秀的本土文化既是这个地方的人民群众智慧和汗水的结晶，也是这个地方人们存在的理由和方式；它既是这片土地的血脉和灵魂，又是民族凝聚力和进取心的真正动因！在当今社会多元文化发展浪潮的冲击下，人们越来越多地被外来文化和商业文化影响，而对本土文化有所忽略。这样的现象不能不引起我们的关注。对本土文化的保护和传承，应该是每一个地方人的义务与责任。本土文化资源丰富多彩，从表现形态上划分，包括以下几种重要类型：
（一）文献形态，即通过文字记录方式表现出来的本土文化资源。它们蕴含着丰富的智慧和哲理，对社区居民文化素质的培养和提高具有十分宝贵的借鉴意义，是社区教育的重要资源。
（二）器物形态，即通过各种器具、实物等有形方式表现出来的传统文化资源。如福州的漆画、惠安的石雕、漳州的八宝印泥等，它们不应该只是旅游观光的看点和艺术品市场的拍卖品，还应该成为表现某种历史文化精神的物质具象，成为学校、社区、社会等各方面教育的生动素材。
（三）艺术表演形态，即通过各种艺术手段表现出来的富有当地特色的文化资源。如各类民族民间音乐、歌舞、地方戏曲等。
（四）节庆活动形态，即通过各种民间节日活动方式表现出来的传统文化资源，如厦门的“送王船”、漳州的“扒龙舟”等，包容了不同地区诸多的古老民俗信仰与习俗文化。搞好这些传统节庆活动，有利于弘扬传统美德，凝聚民族精神。
（五）人物资源形态，许多人谈起文化资源总是忘掉人。其实，人是文化中最重要的因素，所谓“物华天宝，人杰地灵”，就是把天地与人联系起来看问题。例如福州的三坊七巷，一方面，其富有特色的建筑被誉为“明清古建筑博物馆”；另一方面，那里人杰地灵，孕育了近百位历史风云人物，如民族英雄林则徐，黄花岗烈士林觉民，著名思想家、翻译家严复，名门望族陈承裘世家，著名的学者、诗人谢冰心等。他们如一颗颗熠熠明星，照亮中国近现代的夜空。说起漳州，自然要讲起开漳圣王陈元光，理学大师朱熹，一代文化巨子黄道周，开台功臣颜思齐，近代文化名人林语堂、许地山、杨骚等人。
二、利用本土文化推进社区教育与和谐建设的重要性
（一）当前社区教育与建设存在的问题
首先是社区内在的凝聚力不足。当前的社区居民是由不同单位、不同年龄、不同的个人以及不同文化程度的异质化群体组成，无形之中增加了社区民众之间的距离感，削弱了社区内在的凝聚力。其次，由于社区内部各种类型社会组织的缺乏，无法提供一种平台让社区民众互相之间进行充分的社会互动，这必然会疏远社区民众之间的关系。第三，由于社区居民单元式的居住结构，关上门就是各自的小世界，疏远了人与人的距离。与此同时，社区居民内部矛盾时有发生也影响着社区居民之间和谐的人际关系。来自不同地域、不同阶层的群体有不同的社会地位、文化素质、生活阅历和社会经验，这必然会导致他们在人生价值追求、思维方式、行为方式上形成差异，进一步引起观念和行为习惯上的不相容，从而引发矛盾冲突。针对这些问题，笔者认为可以利用优秀的本土文化资源组织和开展社区教育，提高社区成员的整体素质，增加社区民众之间充分有效的社会互动，提高社区居民对社区的认同感和归属感，从而促进社区和谐、健康地发展。
（二）本土文化资源在社区教育中的作用
对本土文化研究的成果可谓汗牛充栋，对我们来说，最重要的是其中的基本精神和传统的价值取向，它们体现了我国传统文化的本质，是传统文化特征的代表性内容。在社区教育中，主要是借用与弘扬这些最核心最基本的因素，促进社区教育，达成和谐发展的目的。
1.利用本土文化资源进行社区教育，有利于提高社区居民的素质和修养。
一个民族的素质，代表着这个民族的发展水平。我们也可以说，一个社区的居民素质，代表着这个社区的发展水平和受教育程度。所谓内强素质，外树形象，对于一个社区的教育来说更应如此。中国优秀的传统文化积淀了无数优秀的精神文化成果，经久不衰、历久弥新，激励着一代代中华儿女。利用本土文化资源对当代社区居民进行教育，对于提高社区居民素质和促进社区的进步来说，都是十分重要的。它将渗透到社区居民的政治素质、思想素质、能力素质、心理素质等各方面，从而提高整个社区居民的教育水平。例如泉州南安市深入开展“特色文化村”创建活动，经过三年探索，目前已建成60个特色文化示范村、15个宣传思想文化建设示范基地。自2012年活动开展以来，南安市将本地特色文化资源发掘、发展起来，准确定位文化发展的目标和方向，使社区的文化阵地发生了明显改变：“电视、喝酒、搓麻将”这文化老三样已成为“过去式”，取而代之的是常年开展的乒乓球、篮球、气排球等活动，广场舞、交谊舞夜夜跳，南音汇唱、书画交流周周练，文艺踩街、民俗表演月月办，大型文化节年年有，到处都能看到参与文化活动的人群。群众白天忙种养，晚上忙健身，“崇尚知识、追求健康”风气逐步形成，成为南安农村社区一道亮丽的风景线。
2.利用本土文化资源进行社区教育，有利于增强社区居民的凝聚力和向心力。
要提高社区民众对社区的认同和归属感，就需要社区内部有的精神纽带把社区和社区居民联合在一起。闽南俗语中的“三分靠注定，七分靠打拼”、“父母没嫌囝祛势（不美），囝儿没嫌父母穷”、“做田要有好田边，住厝要有好厝边（邻居）”、“众人一样心，黄土变成金，三人四样心，赚钱不够买灯芯”等等，传递着拼搏进取、宽容孝顺、团结一心等普世价值观，它们代代相传，为人们认可和接受。我们在社区教育中不妨吸收这些民间俗语的精华，把“千金买厝，万金买厝边”、“大石也要小石擎，红花也要绿叶扶”等传统的生活处世观念，和“社区是我家，发展靠大家”的现代社区意识结合起来，广泛宣传同心同德、互助互济的责任意识，强调礼仪规范，如尊老爱幼、孝敬父母、礼貌待人等，提高社区居民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，潜移默化地培育社区民众的“宽容”、“孝顺”、“互助”等理念，弘扬倡导以“爱国、敬业、诚信、友善”为内容的社会主义核心价值观，以增进社区居民的凝聚力和向心力，形成共同的积极向上的价值取向。
3.利用本土文化资源进行社区教育，有利于促进城市精神的和谐发展。
社区教育水平的提升依赖于对本土文化资源的有效利用。以闽南著名的侨乡蚶江镇为例，它是与台湾交流、联系的重要窗口，独特的闽台对渡习俗被确定为国家级非物质文化遗产。端午海上泼水节、北狮王、灯谜、南音以及高甲戏等被称为“蚶江五大本土特色文化”。作为“中国灯谜艺术之乡”，蚶江乡土灯谜猜制活动至今已有近百年的历史，谜友众多，屡屡在国内外折桂。值得一提的是，许多优秀的乡土灯谜作品来源于乡民，贴近乡民，雅俗兼备，富有情趣，一直在民间传猜。蚶江灯谜界先后接待了海内外各地谜友数百人次的来访与交流，同时和美国、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、加拿大等10多个国家与港台谜界建立友谊、沟通信息、探讨谜艺。对于蚶江镇来说，本土文化资源不仅活跃了侨乡居民的文化生活，也成为海内外联谊的纽带。可见，我们要挖掘本土文化有的精神资源，发挥其在社区教育中的推动作用，为构建共享的和谐社区作贡献，同时也使其能在城市发展与城市精神的充盈中，成为建设良好环境与和睦人际关系的思想基础。
三、利用本土文化推行社区教育的途径
要构建和完善丰富的社区教育资源体系，社区学校就应该高度重视社区文化建设，平时要注重挖掘、开发、收集、整理本地区文化资源，注重打造社区文化品牌，充分利用本地区文化资源的优势，发挥示范和凝聚作用，构建健康向上、和谐发展的社区文化体系，营造和谐的社区文化氛围，积极提升人们的文化素养和道德情操，把建设和谐社区，提高社区民众的生活质量和文明素质作为社区建设的出发点和落脚点。要充分挖掘利用地方人文资源，传承人文精神，把文化之魂融入社区教育建设。一座城市，有历史才有底蕴，有文化才有内涵。以泉州这座千年古城为例，作为古代东方第一大港、海上丝绸之路的起点，泉州是古代中国与东亚文化圈交流的重要城市；泉州山川毓秀，人文鼎盛，素有“海滨邹鲁”之称。从唐至清一千多年间，见载史书的人物就有3500多人。他们中有才华横溢的文学家欧阳詹、王慎中，学识渊博的思想家李贽、蔡襄，可歌可泣的民族英雄郑成功、俞大猷等等。另外，泉州的戏曲文化异彩纷呈。南音、梨园戏、木偶戏、高甲戏、打城戏，传唱不衰，饮誉海内外，被称为泉州戏曲的“五朵金花”。今天，这些古老的戏曲文化已成为对外交流的“文化使者”，频频出访，播撒友谊。正如泉州的有识之士所言，要进一步“挖掘本土文化，保护本土文化，展示文化魅力，向世界推介自己”，除了政府的努力，针对广大民众的社区教育也能起到很好的推广作用。本土文化要想根植在社区，在社区教育中火起来，要考虑到以下几个方面。
第一，要发挥本土文化在社区的基础性作用。可以结合社区教育，比如在社区开展类似国学讲堂、名人讲堂这样的活动，引导居民学习了解本地的优秀传统文化，还要把这个理念根植在青少年的心中。挖掘、开发利用地方人文资源组织实施各级各类教育和乡土教育，这是继学校教育、家庭教育之外的又一种重要教育模式，也是实现终生教育、建设学习型社会的重要途径。社区教育区别于正规学校教育，旨在促进学校与社会的交流与沟通。而一个地方的历史文化资源是传承人文精神、彰显城市魅力的城市文化名片，将历史文化、人文资源贯穿于整个社区教育，既是社区教育适应知识经济时代的客观需要，也是社区教育走向世界、走向未来的一种必然。社区教育要紧紧围绕着建设和谐社会、科学发展观、知识经济时代、提高中华民族整体素质、构建全民终身教育体系这几个基本要素，充分挖掘利用地方历史文化资源不断丰富社区教育需要的各种信息资源。
第二，要坚持开展与弘扬传统文化与本土文化有关的活动。这样才能让文化氛围活跃起来，让本土文化服务居民，它才能有长久的生命力。比如可以在社区举办当地风光摄影展、书画展、城市文化知识竞答；可以结合泉州的茶乡特色，开展茶文化之旅、茶道礼仪培训；可以结合各种传统节日，与当地楹联协会、灯谜协会进社区，举行贴近本土文化的写春联、猜灯谜比赛等。还可以结合近期正轰轰烈烈开展的首届全国“传统文化进社区”微视频大赛，以原创纪实类微视频征集的方式，把具有当代价值的本土文化精神弘扬起来，把立足本国又面向世界的当代中华文化创新成果传播出去，让传统文化教育形成一个具有普及性、大众化、本土化、人性化的社区教育活动，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。
第三，可以发挥各级电大网站、终身学习在线等媒体优势和互动平台的优势。采取线上与线下相结合的方式，组织优秀艺术家和优秀民间艺人走进各个社区，开展送节目到社区、送培训到社区、送作品到社区等活动，并通过网络进一步充分展示。这样，既丰富人民群众文化生活，又把本土文化深深扎根在基层，在开展活动的同时也可拉近艺术家和人民群众的距离，共同营造浓郁的文化氛围，最终呈现出一个完整的活动专题在网上进行全面展示。通过种种本土文化进社区的主题活动，将中华民族传承多年的特色文化和本土文化融入社区教育，进而推动社区治理，使社区教育的功能得以深化和拓展。社区是社会的基因，我们开展社区教育的目的之一，就是要创造良好的环境，激发人们的凝聚力和创造力，在社区建设中弘扬真善美的风尚。挖掘和复兴本土文化中含有伦理、道德、理想等人文价值的东西，即为挖掘社区文化。因为作为本土文化的传承者和缔造者，人们除了物质生活方面的满足，还需在精神生活质量、社区风尚、人文指标上达到一定的满足。本土文化在自身发展的基础上，还可以拓展内涵，创新和提升社区文化特别是传统的本土的文化因素，使之更灵活地服务社区教育与社区的和谐建设。
【参考文献】
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智慧社区建设存在的问题范文6
关键词：城市；综合承载能力；对策研究
本文为2015年度河南省政府决策研究招标课题：“河南省城市综合承载能力的衡量与评价”阶段性成果
中图分类号：F29 文献标识码：A
收录日期：2016年3月31日
一、引言
城市综合承载能力是一个和城市容量、城市规模等相关的概念，一般说来，承载力是指“自然或者人工系统在吸收人口增长或有形增长的同时而不带来明显的退化或破坏的能力”，而城市综合承载能力是指一种人类活动、人口增长、土地利用、物质发展的水平，能使城市人居环境系统可持续发展，同时不引起其退化和不可逆转的破坏。总而言之，城市综合承载能力是指城市对其中的人口及其社会经济活动的承载力，即整个城市能承担多少人口、提供多少就业以及良好的生活质量等，是资源、环境、经济、社会承载力的有机结合。
随着城镇化的发展和城市规模的扩大，人口逐步涌入城市，所需的道路交通、供水供电、其他基础设施和公共设施、住房等各方面的配套设施也逐年增加，资源消耗、环境保护、城市安全和人口承载问题等日益引起社会各界的广泛关注。河南省地处中原，是个人口大省，也是农业大省，随着农村剩余劳动力逐年转移，城市规模逐年扩大，研究如何提高城市综合承载能力，不仅对河南省城市发展具有重要的指导作用，对实现省内整个经济社会的可持续发展也具有十分重要的意义。
二、河南省城镇化发展现状与存在的问题
根据河南省统计年鉴公布的数据，2010年河南省城镇化率为38.8%，到2014年底，城镇化率达到45.2%，4年间增长了6.4个百分点。伴随着城镇化率水平的提高，城市建成区面积也在迅速扩大，从2010年的2，014平方公里扩大到2014年的2，375平方公里，4年间增加了361平方公里。快速的城镇化既是工业化社会的大势所趋，也给城市建设和城市发展提出新的问题，给城市综合承载能力带来新的要求。
（一）环境污染与生态压力的增大。随着城市人口和城市规模的扩大，给生态环境带来了巨大的压力。河南省城市生活用水和工业用水近年来一直呈现增长趋势，而城市生活污水排放量也是逐年增长。虽然经过政府和社会各方的努力，河南省内自然保护区面积有所增加，但湿地面积却因气候和其他因素呈减少的趋势，地表水资源和地下水资源情况均不容乐观。2014年、2015两年秋冬季节，省内各城市雾霾天气持续不断，市民出行越来越倾向于戴上口罩。虽经多方治理，空气质量问题仍然不容乐观。2015年12月14～15日，上海经合组织在郑州市开会，郑州市政府限制了一些施工作业、公用车辆出行等对空气质量不利的各种活动，期间郑州市空气质量保持了连续几天的优质，也就是出现了所谓的“会议蓝”。可见城镇化和工业化进程仍是大气污染的最主要因素。用于环境治理的投资逐年增长，河南省环境污染治理投资占GDP的比重在2014年达到0.9%，可见每年为缓解生态环境的压力占用了大量的资金。
（二）城市基础设施建设落后于城市规模的扩大。河南省每年都拿出可观的资金用于城市基础设施建设，但仍旧不能赶上人口增长和城市规模扩大的步伐。高速公路网络密度与发达地区相比仍然较低，省内各个城市目前尚缺乏大容量轨道交通，城市交通问题始终难以得到缓解。由于机动车数量的剧增，交通拥堵不仅仅像过去那样发生在上下班的高峰期，即使不在高峰期，也常常会堵塞，特别是省会郑州市的市内交通拥堵严重，停车场短缺，一些车辆夜晚停在马路边人行道上，屡禁不止。同样，城市的供水管道、天然气管道、热力供应管道等也难以满足日益增多的居民小区的需求，排水设施和生活污水处理能力也需不断改善。省内各个城市都存在有不同程度的城中村改造问题，由于城中村的消防安全和其他基础设施难以配套到位，是火灾事故发生的密集区，且难以管理，给城市安全问题带来严重隐患。
（三）城市居民收入差距难以得到缓解。随着城市人口的增加，城市居民收入差距问题并没有得到缓解。许多外来人口进入城市，在工作能力、收入水平等方面参差不齐，虽然留在城市，但难以承担市内的高房价，因而居住环境大多比较差，以租房为主的较多。由于城市居民收入差距问题，城市出现了高档小区、普通小区、未改造的旧城区、城中村租房区等并存的现象，致使一个城市中同时存在有不同层次的消费经济区域，而未改造的旧城区、城中村租房区内饮食卫生、医疗卫生条件极差，使城市居民生活出现两极分化现象，给全面实现小康和社会安全问题带来隐患。
三、提高河南省城市综合承载能力的对策
（一）空间发展对策。改善河南省城市发展中存在的问题，提高城市综合承载能力，首先需要对城市的空间发展有一个合理的规划。
1、城市规模布局的合理化。城市规模并非越集中越好。河南省地域广阔，在进行大都市建设的同时，要注意中小城市并重。大都市建设要和经济发展水平达到一致，城市规模的扩大要逐步进行，同时辐射四周区域，带动周围中小城市的发展，形成以省会大城市为中心的卫星形态。大都市建设为经济文化和金融中心，周围中小城市发展各有侧重，以避免大都市一枝独秀，并使中小城市各有发展空间，同时也缓解了人们涌入大都市的盲目性。以省会郑州市为例，郑州市在进行大都市建设的同时，进行了郑汴一体化建设，以高速公路、物流通道、高铁、轻轨等作为联系两个城市的纽带，既带来了城市的规模效应，也避免了过度将郑州市城区扩大化而带来的城市承载力问题。本文建议郑汴一体化建设的经验可以用于和其他中小城市的密切连接上。另外，中小城市之间也可借用这种模式加强合作，在原有城市规模的基础上增强城市经济能力。
2、城市增长形态的合理化。传统的城市增长呈现出“摊大饼”式的模式，即城市沿着周边增长，也就是所谓的“城市蔓延”，造成“三环外面有四环，四环外面有五环”的局面。事实上，当大城市发展到一定规模，单一的城市中心难以服务到更大的范围，且会带来更多的城市承载能力问题，因此需要进行多中心的城市增长规划。目前，郑州市正在进行的新城区建设、大学城建设和航空港区建设给城市中心多极化创造了契机，政府应该进一步围绕新中心进行经济分布，科学调整城市发展模式，并限制无序的围绕城市周边的蔓延式发展，例如要限制城市边缘对周围村庄的自发蚕食，而要沿着新的增长极进行科学合理的规划。总的来说，就是不要把城市做成一个围着一个中心的大饼子，而是留有间隙的沿着多个中心发展。
3、城乡布局的进一步合理化。结合新农村建设来进行城市建设，合理的统筹城乡布局。城市发展的同时，注重城乡一体化建设，即要同时发展农村社会和农村经济，减缓并最终消除城乡对立的二元化局面。一般来说，城乡一体化是指“以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系”。对于如何实现城乡一体化有多种提案，其一是合理的对城乡用地布局进行调整，形成多个小组团围绕主城区的布局；其二是建设主城―副城―新城―卫星镇―乡镇社区―乡村社区等网络结构式的城乡布局，再就是“人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中”的“三集中”策略。结合河南省的具体情况，本文认为后两种提法均难以实行：首先河南省农业人口众多，耕地规模有限，在短期内很难实现土地的规模经营，而网络式的城乡布局战线过长，并不能改变乡村社区的相对落后。如何围绕主城区进行小组团建设的思路则具有可行性，沿着这个思路，可以发展小城镇经济和乡村社区建设，因地制宜发展特色产业，把小城镇做好，并使小城镇产业和大都市产业密切衔接起来，也就是说，让小城镇成为大都市的一部分，而这一部分可通过现代化的交通网络和电子信息网络密切连接起来。政府在进行城市建设投资的同时，也要关注乡村建设投资，把一些教育、医疗、环卫、体育以及医疗设施带到乡村。乡村的基础设施做好了，才会有更多的人愿意居住在乡村，不仅城市的退休人员，即便是城市工作的人口也可在非工作日在乡村居住，从而带动乡村的经济消费能力。最初由政府做引导，进而可引进社会资本的投入，可以说是“美丽乡村建设”规划，而此规划对于交通和网络技术发达的现代是可行的，这样可以在社会生活上使得城乡融为一体。
（二）人口、资源与环境对策。人口、资源与环境的协调发展，是可持续发展的一个重要议题，而要提高城市综合承载能力，也要考虑人口、资源与环境问题。
1、城市人口管理进一步规范化。城市人口应该包括在城市工作或居住超过一年以上的人口，外来务工人员居留超过一年的也应纳入到城市的保障体系中。也就是说，对于流动人口，其子女入学、教育、医疗、住房、养老保障要和原城市人口一视同仁。大力发展多模式的住房政策，解决外来务工人员的住房问题，例如政府购买廉租房给流动人口居住等。政府和企业联合开展多层次的职业教育、短期培训等，提高务工人员尤其是农民工的职业技能和职业素质，改善其就业条件，以提高这部分人员的收入水平，缩小城市居民的收入差距。
2、建立资源节约、环境友好的城市社区文化。资源节约要求以最少的资源来获得最大的收益，而环境友好要求生产与生活要以对环境无害的方式进行。不仅在生产中提倡转变经济发展方式，从资本拉动和资源消耗的发展模式转变为节约资源、保护生态环境的发展模式，还应体现在城市生活的方方面面。应以多种方式宣传和教育居民节约用水、用电、用气，讲究低碳生活方式，形成资源节约、环境友好的社区文化，以文化的约束力规范居民的行为。对于承载了数百万人之多的大城市而言，人人节约资源、人人爱护环境对城市生活和城市发展的影响是巨大的。
（三）城市建设对策。在城市建设方面，从低碳、环保的角度出发，结合宜居城市和智慧城市建设，提高河南省城市综合承载能力。
1、低碳、宜居、生态城市建设。低碳城市要求在能源的使用方面实行低碳策略，在建筑方面低碳环保，在交通方面实行低碳出行。地方政府在对城市土地资源进行配置时，要包含低碳的产业规划、交通规划和建筑规划，防止浪费型的生产、消费和废弃的粗放经营作风，研究并推广建设生态节能的绿色建筑。而对于企业，也要严格按照低碳的模式组织生产。宜居城市最核心的部分应该是人的宜居，而城市的过度快节奏、高压力使得人们经常处于焦虑和紧张状态之中，不利于居民健康，并影响到城市社会的安定与和谐。在一个城市的区划设计中，注重把工业园区、商业区、金融服务区、大学教育区、居民聚集区等做专业分工，区分出来，把大学教育区放到城郊，而把中小学教育分散到市内各个居民聚集区，建立更加良好的生活、工作秩序，以避免更多的无序事件和交通压力。注重休闲娱乐设施的建设，打造人性化的公共活动空间，提供舒适的城市生活环境，并减少各种污染事件的发生，在城市建设中注重对自然环境的保护，如城市绿地、公园等不可或缺，改善城市本身的环境质量，以减缓城市的环境压力。
2、智慧城市建设。在信息化、网络化的现代，建设智慧城市是新型内涵型城镇化的重要举措。智慧城市是物联网和互联网融合而构成的新一代信息技术在城市构建中的应用，是对城市自然、经济、社会体系进行智能化的管理和改造。在生产中，信息化技术的广泛应用提供了更为广阔的市场空间，在生活消费中，通过网络将虚拟市场与现实市场有机融合在一起。通过实行电子政务提高政府和公共服务部门的行政效率；通过国民经济信息化减少无序竞争，以更好地发展经济；通过环境维护自动化和生活服务便捷化改善居民生活质量和环境质量，从而使城市能够以更高的效率服务于更多的生产和生活，以提高城市综合承载能力。
四、结语
总之，河南省城市综合承载能力的提高并不是单方面的问题，需要对省内城市的空间布局有一个合理的规划，大中小城市并重发展；需要在城乡一体化建设中发展大都市策略，在建设城镇的同时要考虑人口、资源和环境策略；具体到城市建设中，不仅要建设低碳、环保、和谐的宜居之城，还要在信息革命时代把握机遇，建设智慧之城。
主要参考文献：
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