摘 要：智慧社区是指将现代化信息技术运用到基层社会的管理与服务之中，智慧社区的建设是新时代信息化社会发展的必然趋势。社区作为城市社会的细胞，其智慧化发展关系到广大城市居民生活、工作等多方面利益。区块链技术的分布式、透明性、可追溯性和公开性等特点适用于促进智慧社区优化升级、治理及服务过程透明化，从而推动智慧社区数据共享与使用的便民化、安全化和高效化发展，促进智能化和诚信社区建设。课题组基于对贵阳市部分智慧社区的走访调研，试图对区块链技术在智慧社区数据共享与使用中的具体应用场景、运行机制、存在问题进行进一步研究，分析了区块链技术应用到智慧社区的现实成效。研究表明，区块链技术能有效促进智慧社区信息共享与应用，并能保障社区信息安全，有利于智慧社区和诚信社区建设。
关键词：区块链；智慧社区；信息共享；数据安全
1研究背景
1.1 发展现状
随着信息化时代的飞速发展，数据信息早已成为社会发展和城市化进程的重要资源。智慧社区的建设发展需要依靠数据共享和使用，因此必须重视信息资源的运用和管理。然而，现实社会中信息资源的共享与使用还存在问题，诸如信息安全得不到保障、信息共享水平低、隐私信息恶意传播等弊端严重阻碍了数据信息的共享、使用与管理进程。当然，也阻碍了社区智慧化建设进程。在促进社区数据信息共享与使用方面，作为当前炙手可热的新兴高科技技术——区块链具有广阔的应用前景，它能够给予技术上的支持，促进社区数据信息共享和使用，有助于打造透明、安全、高效的智慧化服务型新型社区，可以实现低成本高效率进行数字治理的发展目标，从而推动社区革新软着陆。自2008年区块链技术诞生以来，该项技术已经实现在货币市场、金融领域、社会管理、政府建设等多元场景中的具体应用和效能发挥。诸多发达国家早已将区块链应用于投票、物流领域、金融服务、社区管理等具体场景。在国内，福建省厦门市积极探索区块链技术在推动智慧教育基础设施发展方面的应用，利用区块链技术建设厦门教育大数据；广东省佛山市已将区块链技术应用到政务服务中，推动政府数据信息跨区域或部门共享使用；河北省提出超前布局区块链技术，以此大力提升产业链供应链现代化水平，抢占发展制高点；江苏省常州市大力发展“区块链+信用”等新业态新模式，实施“区块链+信用”行动计划，建立信用区块链平台；江西省综合运用区块链、5G、大数据等信息手段，推动文化旅游与科技深度融合，构建科技引领、数据支撑、业态创新、跨界融合的文化和旅游智慧服务体系。国内学者戚学祥认为区块链技术是一种去中心化、去信任、可追溯、透明、安全的新兴互联网技术，能有效克服当前数据治理存在的问题[1]。作为闻名全球的管理咨询公司——麦肯锡公司甚至认为区块链是“继蒸汽机、电力、信息和互联网科技之后，目前最具触发第五轮颠覆性革命浪潮潜能的核心技术”[2]。
1.2 政策支持
在主持中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展[3]。近年来，我国十分重视区块链技术的发展，中央和地方都陆续出台了相关支持性政策文件。2016年10月，工业和信息化部《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》，对我国区块链技术发展路线图和标准化路线图等提出了相关建议[4]；2018年5月，国务院印发《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》，提到大力发展科技金融，在依法合规前提下，加快区块链、大数据技术的研究和应用[5]。各省、市政府在结合当地发展的情况下，也出台了相关支持性政策文件，贵州省贵阳市政府于2016年12月了《贵阳区块链发展和应用》白皮书；重庆市经济和信息化委员会于2017年了《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》。
1.3 贵阳市智慧社区发展现状及存在问题
近年来，借助5G技术和日益精进的大数据技术，贵阳市开始在智慧城市的基础上，建设发展富有活力的智慧社区，以此推动全市智慧化进程。就目前智慧社区建设情况而言，贵阳市大部分区都在依托现代化信息技术和地方大数据产业打造智慧型社区。例如，乌当区借用现代化信息技术建设智慧型社区，以此提升区政府社会治理水平，实现精细化社会管理；南明区花果园社区建设打造“数智花果园”，建立花果园社区大脑暨城市治理运营平台，并运用大数据产业建设智慧社区，实现对花果园片区的科学化、精细化、智能化管理，进一步助力破解城市社会治理难题；观山湖区会展社区探索网格管理新格局，通过建设“会展社区智慧社区便民综合服务平台”强化智慧社区管理，确保辖区居民能够轻松了解社区动态及身边事。贵阳市智慧社区进程在日渐加快，发展势头良好；但也存在问题，以花果园社区为例，花果园社区体量巨大、人口众多、结构复杂、业态多样，社会治理难度大、问题多，社区自身的不足会对智慧社区建设产生影响。应该说，贵阳市智慧社区在取得巨大成绩的同时，还面临着不少问题，主要体现在以下几个方面：1）智慧社区建设缺乏国家层面的顶层设计和宏观调控。虽然当前智慧社区建设发展迅速，但就目前国内情况而言，国内还是缺乏国家统一的、具体的社区信息化法规，导致智慧社区建设缺乏统一规划，缺少数据采集、设备接入等方面的强制性统一标准，使得智慧社区的推广和普及面临较多的现实问题。2）当前智慧社区建设以智慧家居为主，但社区的智慧医疗、商业、车管、养老等智慧模式建设还不算充分，智慧社区服务尚不完善。3）当前从事智慧社区管理和建设的专业人才较为缺乏，传统社区物业管理人员的管理技能和理论水平尚不能应对智慧社区的管理问题，因此，急需培育和引进专业人才完备智慧社区的建设与发展。4）当前，智慧社区建设缺少更多的社会主体参与，仅有政府部门和基础运营商的参与，参与面窄，运转效率偏低，成本偏高，影响企业投入的积极性，这在一定程度上也制约了智慧社区的发展。许多开发商、网络服务商以及智能安防厂商等“各自为政”，导致在智慧社区建设中具有局限性和片面性。5）当前智慧社区建设遭遇“信息孤岛”等瓶颈问题。社区现有很多业务垂直系统，由于缺乏统一领导、协调，形成了一个个孤立、分散的“信息孤岛”，存在重复建设和盲目建设的问题。6）当前智慧社区建设技术还存在不完善之处，信号不足、网络延时、网速慢等问题频出。
2问题提出
2.1 区块链基本概况
区块链作为比特币的核心技术，自2008年诞生于中本聪发表的论文《比特币白皮书：一种点对点的电子现金系统》以来，引起了国内外诸多学者的关注[6]。区块链是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构，并且利用加密算法，以分布式记账的方式，保证数据信息不可篡改和伪造[7]。区块链具有高度透明、去中心化、去信任、集体维护、匿名、不可篡改、不可伪造等特点。如果说现代信息技术以解决网络通信为主，那么区块链技术则是优先解决信任问题。区块链可以被看作成一个信任协议、数据库或是共享账本。区块链真正实现了互联网由传输信息到传输价值的演进，由相信主观个体到相信客观算法的巨大转变。区块链主要包括数据层、网络层、共识层、激励层、合约层和应用层六个层面，其构成了区块链底层基础架构。1）数据层，主要功能是存储数据区块，主要作用是保证数据信息的可追溯性和不可篡改性[8]；2）网络层，主要由组网方式、数据验证机制等方面构成；3）共识层，其主要解决去中心化带来的网络中决策权高度分散等问题，有效实现各节点对数据的有效性，使得达成一定的共识[9]；4）激励层，将经济因素集成到区块链体系之中，共识节点之间构成了服务众包机制，共识节点既可最大化自身的利益， 又可保障整个系统有效地整体运作；5）合约层，其主要作用是实现对区块数据的灵活操作，并在此层实现区块链系统的应用编程[10]；6）应用层，区块链技术的具体应用场景。区块链1.0支持虚拟货币相关应用，区块链2.0 增加了智能合约的创新应用，区块链3.0则主打去中心化来强化全球资源配置，将区块链的应用范围扩大到政府选举、政务服务、社区管理和医疗养老等金融与经济之外的其他领域之中[11]。区块链的特点及其构成框架，使得其能够推动社区治理的智慧化、公开化、安全化、透明化发展进程，提升社区治理与服务水平，不仅可以促进社区数据共享，而且可以保障社区的信息安全，因而对智慧社区的建设具有重要意义。
2.2 区块链在智慧社区中的具体应用
本研究针对区块链在智慧社区数据共享与使用中的应用展开论述，结合走访贵阳部分社区的调研情况，主要从政务服务、物业管理、居民应用三个方面进行论述。
2.2.1政务服务应用场景
区块链在智慧社区政务服务应用场景的数据共享与使用主要表现为：1）便民化的线上办事服务。社区居民可以借助“区块链+智慧社区”平台获取和使用政府部门的相关数据、链接等网络资源，更好地体验智慧化网上办事和线上参与社会治理的便利感，并且借助网络行使民主监督权利，开启网络问政、议政、理政的公共治理新模式，从而促进社会共治格局的形成[12]。2）资金链监督管理。社区居民可以以区块链技术为媒介，利用分布式账本，按加盖时间戳的方式进行有序“记账”，确保更好地将零散的数据信息汇总成册并统一上链保存，从而实现对资金使用的有效管理和实时监督。同时，可以利用智慧合约技术来加强资金链管理，设置廉洁风险点预防、报警事项，实现对数据作假或篡改进行及时报警的目的，从而保证对资金使用的强力监督。3）数据共享使用。社区居民可以利用区块链公开化、透明化和安全化的特点，对所需的政务数据、社区信息进行下载与使用，从而减少通过传统方式获取信息带来的烦琐与累赘。4）多方联动机制。通过分布式账本与Token机制产生的机器信任，区块链使人类的多方协作机制又一次得到完善和进化，并最终实现共赢。区块链技术的融入，使得社区容易实现多方联动协助，参与社区管理的目标，推动社区智慧化发展。以社区垃圾分类为例，社区居民可以借助区块链技术与有关部门、街道、社区、物业、企业、商户等多方社区主体进行联动，对社区垃圾分类进行联合共治。
2.2.2物业管理应用场景
区块链在物业管理应用场景的数据共享与使用主要表现为：1）事件监督。根据区块链去中心化、不可篡改和伪造、可追溯等优势，将其作为社区管理系统中的底层技术核心架构，有利于强化社区管理监督，提升社区管理公共事务的透明程度，增强政府公信力，保障社会资源分配的高效性，健全完善智慧社区的监督机制[13]。2）房屋管理。一方面，社区可以使用房屋交易电子合同，利用区块链、人脸识别、电子签名等技术，加快移动服务端建设，实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理；另一方面，物业管理也可以通过该技术实现对片区房屋的监管，从而提升社区物业管理水平。3）档案管理。区块链是分布式存储的共享数据库，具有“全程留痕”“不可篡改”“公开透明”“集体维护”等特点，基本上不存在数据丢失或者被篡改的情况。而档案管理也需要电子文件的真实性和完整性，因此，从这一点上来说，区块链技术应用在档案管理领域是非常合适的。4）隐患监测。区块链的“全程留痕”的特点，会对社区发生过的问题进行记录，因此，有利于社区对发生过的问题进行及时监测，从而消除社区隐患。5）卫生共创。基于多方联动机制，区块链实现社区多方主体联动，从而有利于实现社区卫生共创的工作目标，改善社区卫生环境。
2.2.3居民生活应用场景
基于区块链技术搭建的智慧社区应用平台，社区居民可以实现更多的应用场景。1）居民身份认证方面。当前，具有低成本信用创造、共享、分布式、不可篡改及自适应等优良特性的区块链技术，若应用于身份认证，一方面可以创建新的基于区块链的身份证书，另一方面能将已有的身份认证信息置于去中心化的区块链上，只允许特定组织或个人访问、储存、分析或分享个人数据，使社区居民既拥有数字身份又能维护自身隐私[14]。2）个人诚信方面。区块链技术能够实现银行征信系统等信用管理系统中的个人诚信信息同步更新的目标，确保居民在办理相关业务时可以得到高效审批。3）信息公开方面。区块链的不可篡改、匿名性和高度透明性等特征有利于实现政务数据的高度公开，使得政府决策可以更加透明、公正和有迹可循。4）在事件动态监测方面，社区居民可以基于区块链技术的账本记录功能和社区的监管系统实现对相关事件发生动态进行跟踪与监测[15]。5）可以实现个人健康状况和突发状况的及时上报与告知，从而得到及时解决。
2.3 区块链应用于智慧社区数据共享与使用中的现实意义
2.3.1打破智慧社区“数据孤岛”
当前，智慧社区建设发展缺乏较为完备的、科学的和系统的长期规划，社区建设主要热衷于单个项目的构建，从而导致智慧社区服务平台搭建缺乏一套完善的服务机制，导致项目与项目之间缺乏关联性。而区块链技术的融入，可以使得社区在不改变原有建设基础的前提下，实现将各种系统数据信息上链交流与共享，打破社区建设的“信息孤岛”[16]。此外，区块链利用自身带有的时间戳机制可以对数据加盖时间代码，加之其不可篡改、不可伪造和可追溯的优点，保证对任何处理数据信息的举动都可以做到追根溯源，从而推动智慧社区数字化和精准化的建设进程。
2.3.2保障边缘计算的有效开展
边缘计算能够保证智慧社区在进行系统处理的时效性，但目前边缘计算还存在设备安全难以保障、设备建设与维护成本高、设备准确性较为模糊等现实问题，导致边缘计算尚不能大规模地推广与应用。区块链分布式存储数据的功能和点对点的网络拓扑结构能够弥补边缘计算的不足，并与其实现较好的融合应用。区块链自带的不可篡改、不可伪造的数据存储优势能够保障边缘节点的信息安全性，而区块链的加密算法能够为有效保护边缘设备的数据隐秘性。此外，若将边缘设备作为区块链系统中的轻节点，还有利于减少来自外界对区块链的各种威胁和攻击。
2.3.3提高市民对社会治理的积极性
一方面，区块链融入智慧社区，推动智慧社区数字化建设进程，有利于提升社区的服务管理水平和高效的办事水平，从而有助于打造阳光、公正、透明的现代化智慧型社区；另一方面，区块链的融入，使得多方社会主体能够更好地融入社区管理之中，尤其是可以提升作为社区最强大“主力军”的居民的参与积极性。“区块链+”智慧社区的管理模式，使得社区居民可以更为便利地加入社区共治的队伍中，发挥各自的主观创造性和个人智慧，从而为建设美好社区贡献自己的力量。此外，区块链强大的数据记录功能，可以对居民行为进行真实记录与反馈，一定程度上可以对居民形成监督，并以此提升公民的素质和公民对城市管理的参与度与积极性[17]。
2.3.4提高政府行政效率，降低行政成本
一方面，区块链技术融入社区发展，有利于提高社区治理水平，也有利于当地政府的管理，加快政府部门间信息传输时效；另一方面，打造政务服务数字化、无纸化办公，有利于减少政府部门日常管理支出，大大降低行政成本。
3结语
区块链作为新兴的信息技术，在智慧社会数据共享与使用中已经显示出了强有力的应用潜力，是实现区块链3.0创新发展的一大前景目标，能够实现社区信息资源的交流与使用，实现社区的高效管理[7]。但是任何技术都具有欠缺的一面，加上目前还处于发展初期，区块链技术还存在诸多不足与不确定性，比如难以监管、技术配置不稳定、安全隐患还有待探索等等。对此，需要以包容的态度和不懈探索的精神，加大对其的研究与投入，针对不同的应用场景对区块链技术进行应用挖掘与研究，使其融于智慧社区的建设能够发挥最优化的效果，推动智慧社区社会治理更好地完善与升级，助推我国社会治理现代化进程。
作者：杨富豪 彭珊 单位：贵州财经大学