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高校采购总结范文1
关键词:招标采购人员 素质 措施
0 引言
近年来随着全球经济一体化、市场大开放的环境下,高校招标采购人员不仅作为高校“财物”实施桥梁纽带的执行者得到日益重视,而且成为服务高校教学、科研的中坚力量。招标采购人员素质对提升内强素质外塑形象的管理理念起了重要作用。本文为进一步推动高校招标采购人员素质的提高做如下分析探讨。
1 招标采购人员素质概念的理解
所谓素质即素养,这里特指个人完成招标采购实践活动所具备的能力,包括与生俱来的和通过自身学习及锻炼获得的。一个高校招标采购人员具有什么样素质很难给出完整答案,从国际和国内商业领域了解观察看,优秀高校招标采购人员应具下述基本素质。
2 高校招标采购人员必须具备的基本素质
2.1 具备创新服务素质 高校招标采购人员的服务意识过去具有很强的被动性,然而,随着当下经济形势和社会发展的需要,招标采购的经济价值、市场价值突显出来,这就要求招标采购人员把工作持续改进、不断再上新台阶的创新服务意识体现出来,深入社会调查研究,主动并超前服务,了解高校科研、教学等使用部门信息需求方向,利用自身的专业知识充分发挥好参谋作用。创新服务是以招标采购人员的爱岗敬业、求真务实、甘于奉献的精神为基石的。具体表现在热爱乃至迷恋招标采购工作并全身心地投入其中;脚踏实地,一步一个脚印改不足;抵制各类诱惑,淡泊宁静、心甘情愿的付出。创新服务是招标采购人员的首要基本素质。
2.2 遵守职业道德的素质 笔者结合自身实际,高校招标采购人员的职业道德素质应包含以下几点:招标采购业务中要守法合规;按照“公开、公平、公正”诚实信用的原则,客观地按程序环节开展招标采购业务;对招标、投标人负责,提供高质量的服务,维护招标采购行业的声誉;对招标、投标人的资料和信息应承担保密的责任等。良好的职业道德是从事招标采购工作的根本要求,它能从源头上封杀违法乱纪行为,自觉构建廉政防火墙。操守廉洁和忠诚态度是招标采购人员最重要的基本素质。
2.3 必备的信息收集能力素质 信息收集能力是招标采购人员应当具备的最基本的能力,是开展招标采购业务的基础。如何专门负责更好更快地把网络上大量新的有效的信息资源收集、掌握、总结、归档,并在招标采购业务中灵活运用,也是招标采购人员必备的基本素质
2.4 知识储备专而广的素质 当今招标采购人员首先应该精通招标采购业务所属领域的专业知识,成为本行的专才,这是进行招标采购活动的基础。同时科学技术发展、自然科学和社会科学交流融合要求招标采购人员还应该懂得与招标采购密切相关的管理、法律、财务、政策、语言、计算机网络、信息科学等方面的知识,并成为一专多能的复合型人才。
2.5 必备分析、判断、沟通及解决问题能力的素质 高校招标采购人员首先需要处理招标采购内部同事协作关系,使工作通畅、有序和有效;其次是必须主动与科研、教学等使用部门沟通,宣传招标采购程序和政策功能,考虑并尊重其合理需求,使其理解工作和尊重招标采购程序;第三是要与投标人建立和谐和信任的关系。综上所述,招标采购人员需要具备分析、判断、沟通及解决问题能力。具体表现能在沟通中完成调研、完成诊断、进行分析并提出建议和策划,才能透过事物的表面现象看到问题的本质,从而做出正确的判断,并提出合理的方案,帮助三个方面解决存在的问题,实现招标采购的目的。
3 提高高校招标采购人员素质的措施
3.1 加强招标采购管理人员素质的教育和培训 做好高校招标采购工作,要坚持以人为本,有计划、有目的地培养一支高素质的招标采购队伍。首先在大中专院校设置相关的专业及课程,让学生到招标采购公司实习等,使学生既学习到一定的专业知识,又了解到招标采购公司的运作方式、招标采购管理程序和案例等,让学生在实践中更好地运用和理解学到的知识。比如作为中央试点的广东省佛山市南海区,开设全国第一个面向社会的政府采购在职研究生班,大部分员工具有联合国ITC注册采购师和高级采购师资格,逐渐成为中国政府采购走职业化的典范。其次招标采购部门开展在职人员的有针对性的培训活动,通过举办讲座、培训班、专题研讨会等方式加速培养招标采购人员,特别要着重培养跨专业和学科且全面发展的复合型人才。
3.2 实行职业资格证管理制度 高校招标采购人员也应参加国家举办的“招标师”考试,获得从事政府采购职业的合法资格。这是严把从业人员关口,建立优良的招标采购队伍形成机制的客观要求和必然趋势,是提高整体招标采购人员素质的直接方式。同时借鉴国外的先进经验,加快职业资格认证体系的完善,实行持证上岗,使招标采购人员专业化、规范化。建立一套系统而完备的招标采购人员登记、考核制度和任用机制,
高校采购总结范文2
关键词:政府采购;经济交易;采购成本
政府采购,也称公共采购,是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常和为公众提供社会公共成品或公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。政府采购是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。政府采购遵循公平、公正、公开和有序竞争的原则,其主要目的是变“暗箱操作”为阳光下的交易,增加透明度,最大限度地提高财政资金的使用效益。在我国,政府采购是财政制度改革的重要组成部分,是加强财政支出管理的中心环节,高校作为政府采购的一个组成部分,实行政府采购很有必要。
一、我国政府采购的现状
我国政府采购试点工作始于1996年。与西方国家相比,我国的政府采购工作起步较晚。近年来,政府采购工作在我国已经全面展开,取得了明显效果。政府采购范围迅速扩大,基本上覆盖了县(市)一级,中央单位的政府采购实现了与地方同步增长的目标。据统计,我国实行公开竞争采购方式的采购规模1998年约为31亿元,1999年扩大到约130亿元,2000年达到328亿元,2001年扩大到653亿元,2002年则达到1009.6亿元,突破了1000亿元的目标。2002年全国政府采购预算1135.4亿元,实际采购金额1009.6亿元,节约资金125.8亿元,资金节约率为11.1%.[1]政府采购制度框架初步形成。到目前为止,我国已相继出台了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》、《中华人民共和国政府采购法》等法规。各省、市、自治区也陆续制定了一些政府采购的规章制度,如湖南省就制定了11个招标投标法规方面的政策性文件,为开展政府采购工作提供了制度保证。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实,使政府采购走上了法制化的轨道。政府采购的经济效益和社会效益日益增强,得到了全社会的广泛认同,在强化财政支出管理、有效防治腐败、发挥政策等方面都取得了显著成效。
二、高校实施政府采购存在的问题
由于高校的经费主要来源于国家财政拨款,从理论上讲,高校的所有采购计划必须全部纳入政府采购的预算范围。从实际情况看,目前,高等院校的教学仪器设备、基建工程和各类物资采购正逐步纳入政府采购的范围,但由于政府采购制度在我国实施的时间不长,经验不够丰富,加上相关法规制度出台时间不长,还有一个摸索的过程,因此,高校政府采购工作目前还存在一些问题,归纳起来主要有以下几点:
一是政府采购周期长,不能及时满足学校对所需商品和服务的要求。《中华人民共和国政府采购法》规定,公开招标应作为政府采购的主要方式。招标工作一般要经过以下程序:招标方式的送审与报批、招标文件送审、招标文件报批、在国家指定的媒体上招标公告和发售招标文件、投标、开标及评标、评标报告送审及备案、在国家指定的媒体上评标结果公示、发放中标通知书、中标人与业主签订合同。政府采购要按规定程序进行运作,采购周期一般长达3个月。随着高校的扩招,对教学仪器设备和工程物资的需求与日俱增,对基建项目的完工时间要求快,出现政府采购周期长与高校对所需商品和服务时间要求紧的矛盾,由此导致有的高校对政府采购积极性不高。对政府方面而言,为了全面、准确掌握各高校所需物资设备采购数量的信息后再进行采购,政府采购活动的时间不得不往后推,造成学校急需的物品不能及时采购和供应。
二是政府采购的规模小、范围窄,无法满足学科建设的需要。2002年我国政府采购支出为1009.6亿元,只占到当年国家财政支出的4.6%和GDP的0.99%左右,[2]规模显然偏小。从财政部规定的政府采购目录上可以看出,政府采购共分三大类:货物类、工程类和服务类,每一大类下只有十至十一个小类,自然无法把学校所需的品种全部包括进去。从项目构成看,政府采购项目主要为各种货物类采购,其次为工程类采购和服务类采购。货物采购集中在计算机、小汽车、复印机等大宗通用商品上,国产品牌占绝对优势,占采购总量的90%以上。事实上,许多政府机构在组织高校所需物品采购时,把重点放在使用量大面广、技术指标单一的教学仪器设备采购方面,而对大宗办公用品、大批量图书资料、基建工程所需物资、科技含量较高的计算机校园网以及高校后勤生活保障物资等方面的采购关注较少。高校高科技科学仪器设备技术指标复杂,有些性能指标精度要求高,渠道相对单一,而政府部门采购人员由于对某些专业技术指标缺乏了解,加上采购前没有与使用单位进行沟通,导致在具体操作过程中忽视用户的实际要求,单纯依据上报的技术指标购买,导致采购到的仪器设备性能指标与学科建设实际需要的指标存在较大的差距。
三是政府采购的价格与学校的期望值存在一定的差距。政府采购因为是批量采购,采购成本低,价格相对而言要便宜,我校期望通过政府采购的方式达到采购成本最低的目标。实际上,由于没有选择好供应商,有时同一生产厂家、同一品牌、同一型号的某些商品,政府采购的价格比比学校自己采购的价格要高一些。致使政府采购的价格与我校的期望值存在一定的差距。因此,选择好供应商非常重要。因为在保证质量的前提下,价格是最具有说服力的,学校对政府采购的价格满意,即从政府采购中真正得到了实惠,才能保证政府采购工作不断向纵深方向发展。
三、改进高校政府采购工作的对策
第一,完善法规制度。政府采购中的腐败问题严重影响了政府在人民群众心目中的形象,对经济和社会发展产生了不良的影响,要解决政府采购过程中的腐败问题,只有通过经济手段和法律手段双管齐下的方式,才能达到预期的目的。到目前为止,我国已相继出台了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法规规章及政策文件近40个。但还存在一些问题,如制定法规时没充分考虑是否与国际惯例接轨、相关问题制度不配套、对同一问题上下口径不一致等问题。所以,学校应根据各自的实际情况,总结政府采购工作中的经验,制定相应的制度和实施办法,来规范政府采购行为。同时,加大政府采购中腐败的惩处力度,只有这样,政府采购工作才能做到有法可依,腐败问题才能得到较好的解决。
第二,采取灵活多样的采购方式。实施政府采购,应调动政府和学校两方面的积极性。学校在编制年度预算时,应同时编制政府采购预算,对大中型基建工程、大批量教学仪器设备以及大宗物资采购,要编制采购明细表,注明时间、生产厂家、商品品牌、规格型号、数量、质量标准以及经费来源等内容。这样便于财政部门将学校政府采购商品所需财政预算直接划拨到政府采购机构,由采购机构直接与产品供应商结算,从而加强预算约束。同时,学校要与政府采购主管部门多沟通,从自身的实际情况出发,采用不同的采购方式。对采购数量大、时间要求不高,且通用性强,技术指标简单的教学仪器设备,如办公用品、计算机、空调等,由政府采购完成,以便充分发挥政府批量采购的优势,节约资金;对教学、科研急需,且价值较高的教学仪器设备,可采取招标采购的方式由政府主管部门和学校共同完成,以便节省时间;对数量较小,来源单一的教学仪器设备可由学校自主采购,以缩短供应链,减少采购费用。这样才能解决好政府采购周期长与学校对所需商品和服务使用时间要求紧的矛盾,以保证学校正常的教学及科研工作能顺利进行。
第三,建立健全教学仪器设备管理机构,落实责任制。对高校而言,教学仪器设备是保证完成教学、科研的物质前提,其采购的好坏,关系到教学和科研能否正常运转。据教育部《高等学校教学仪器设备管理办法》的规定,教学仪器设备必须贯彻统一领导、分级管理,管用结合的原则,建立健全高校教学仪器设备管理机构,落实责任制。学校要在仪器设备的购置、验收、使用、维护直至报废的全过程中,加强计划管理、技术管理和经济管理,使仪器设备在整个寿命周期中充分发挥效益。教学仪器设备的采购可实行以招投标为主要形式的政府采购运作机制。此外,要好做教学仪器设备采购的前期论证工作,强化物资设备管理工作责任制,把好评标关。
第四,加强监督检查。要规范政府采购行为,首先必须由专门机构负责,即学校的物资设备管理处,按照政府采购法和招标投标法的有关规定,制订学校政府采购实施方案及操作程序,然后严格按照规定程序行事,避免人为干预。根据《政府采购运行规程暂行规定》,政府采购程序为:编制政府采购预算,汇编政府采购计划,确定并执行采购方式,订立及履行采购合同,验收,结算。如采用招标方式,应通过网络等媒介招标公告、出售标书文件、初审投标商投标资格、召开公开开标大会、组织专家评委进行商务评估、价格评估、技术评估和综合评估,评标委员会将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求、能够满意地履行合同义务的、价格评估最低且综合评估最高的投标商。
财务部门、监察部门和审计部门应加强对政府采购活动的监督检查。财务部门检查的重点内容包括:政府采购活动是否符合有关法律、法规和规章制度的规定;政府采购是否严格按批准的计划进行,有无超计划或无计划采购行为;政府采购方式和程序是否符合规定;有关政府采购文件是否按规定报同级财政部门备案;政府采购合同履行情况和采购资金拨付是否符合规定产。监察部门应当参与数额巨大或重大采购项目活动的监督。
随着高校规模的不断扩大,高校投资力度也将不断加大,在高校实行政府采购将越来越重要。通过不断总结经验,提高高校物资采购工作的效率,相信高校的政府采购能更好地为教学、科研服务。
参考文献:
高校采购总结范文3
与一般采购工作不同,高等学校采购工作有其特殊性,除需遵循市场经济发展规律、公开公平公正的原则外,还需要根据每所学校的实际情况,有序保质的开展工作。为避免错过采购项目开展的黄金时段、无端耗费采购人力资源,有效地提高高校采购管理工作水平,并为使用部门提供满意的高水平服务,我们有必要对其进行深入的探讨。切实做好各高校的采购管理工作,科学操作、合理配置、精诚协作,为助力高水平学校建设做准备。
二、现行高校采购工作中存在的主要问题
(一)采购计划的前期准备阶段
1、采购计划预算制定不合理。
使用单位教师工作繁忙,疏于对采购标的物的实地调研,导致采购计划报送的预算金额与市场上该标的物的价格偏差大。以常用的办公设备台式电脑为例,有时使用部门报送的预算是教师在京东、天猫等互联网电商平台上搜到的价格,由于互联网电商平台具有无需支付多余运输成本、税金等费用,其标的物的价格势必低于实体店的销售价格。这种情况下,采购部门工作人员不得不重新询价,同时跟使用部门教师协商修改采购预算。
2、采购计划参数不详细。
高校对大型精密科研仪器设备的采购需求迫切,而此类设备专业性较强、价格昂贵、精密度要求高,在实际操作中,非该学科的采购人员无法短时间内熟识此类专业性极强的设备,并了解其实际使用性能。如若使用部门的教师仍不能提供精准、详实的技术指标,就有标的物不能满足科研目标的可能性。
(二)采购工作的具体实施阶段
高校的采购项目总体上可以分为两类。凡是政府采购目录内的货物、服务、工程,除采购限额内的部分,其余均由公共资源交易中心代为行使采购职权。凡是政府采购目录外的货物、服务、工程,政府采购目录内采购限额内的部分,均可由各高等院校自主实施采购职权。
1、政府集中采购项目
(1)采购方式选取不合理。对于政府集中采购项目,采购单位送交审批材料中的各项条款,直接关乎整个采购过程能否顺利完成。其中采购方式的选取对高校采购工作效率的影响较大,下面我们举例说明。批量教学科研仪器设备,多以公开招标方式采购。然而这种方式从采购公告发出至开标,至公示期满签订采购合同,至最终供货,整个流程需经历1-2个月。若为进口设备,还需办理报关报检等手续,则整个流程要历时半年左右。一旦采购过程不顺利,进行第二次采购,势必会影响正常教学科研工作。
(2)采购人代表作用发挥不足。政府集中采购中,仅允许采购单位指派一位采购代表进场担任评委,其余评委均由采购单位工作人员在采购专家库中随机抽取产生。此时,采购单位只能在使用教师和采购工作人员中二选一,使用教师缺乏采购专业知识和谈判技巧,采购工作人员对采购标的物性能不熟,不利于采购单位实现利益最大化,也不利于解决突发性状况。
2、高校分散采购项目
(1)在采购方式选取方面,对于何种项目可采取单一来源方式进行采购,很难加以界定。对于业经以单一来源方式采购的项目,找不到理论依据。
(2)高校分散采购项目,其采购公告于学校官方网站上。由于信息平台的关注度低,参与的供应商少,无法形成充分竞争的局面,影响高校采购效率。
(3)对供应商中途弃标的不负责任的行为,未形成行之有效的惩戒措施。对于业经成交公告的供应商,如未能以公司名义提供弃标申请,将给该标的物的再次采购设置障碍,损害采购单位的利益。
(三)采购档案的归集整理阶段
1、标的物验收标准不一致,操作不规范。
验收结论作为评价整个采购过程的客观依据,将留存在采购档案中。对使用部门经费进行采购的项目,使用人作为验收人,有时为节省时间、尽快付款,在供应商供货时,即刻为其做出验收结论,这种行为极为不负责任。对使用高校专项经费采购的标的物,则需由经费部门牵头,组织审计、财务、纪检、国资等部门进行联合性验收,这类标的物具有数量多、技术指标复杂、存放地点分散的特点,给验收工作提高难度。受时间限制,随机性抽取标的物进行验收的方法,很难客观完整的还原实际情况。
2、遭受质疑时,采购档案资料留存不完整。
在采购公告后开标前或者完成竞标后,供应商基于自身的利益诉求,有时会向监管部门提出质疑申请。一旦质疑被受理,就存在延期采购、业经形成的成交结论被废除的可能性。如若各环节中的变更、澄清、回复资料留存不当,将造成高校采购档案缺失。
三、加强高校采购管理工作的措施
(一)采购计划的前期准备阶段
1、采购预算制定,科学、合理、客观。
高校各教学单位、机关及教辅单位在项目申报前,应根据采购标的物的用途、使用对象等,进行实地调研和可行性论证。合理编制采购预算,使供应商形成充分的竞争机制,以平衡价格、质量和服务等方面采购预期。
2、详实采购参数指标,满足使用部门工作需求。
为切实加强采购工作的针对性与指导性,采购单位除考虑现有资金状况和采购能力外,还要考虑项目的可行性。针对科研用大型精密仪器设备,切忌在技术指标中出现条件歧义、模糊不清的概念,务必使采购计划具有科学性、合理性和可实施性。
(二)采购工作的具体实施阶段
1、灵活选取采购方式,优先实现批量采购和定点采购。
针对全年都存在需求的低值易耗品,如硒鼓、粉盒,高校可在每年年初,确定3-5家定点采购供应商,当学校发生采购需求时,各部门可直接到定点供应商处采购。针对高校各部门均存在采购需求的标的物,如台式电脑、打印机等设备,把全年需求分成几个批次进行采购。压缩采购过程,还能一次性的满足多部门的及时性和多样性需求。
2、提高自主采购信息透明度,形成充分竞争局面。
“公开、公平、公正”与“有效竞争”都是采购工作应遵循的原则。而对高校自主采购项目而言,由于采购信息平台关注度低,难形成有效竞争机制。如今电子化采购被认可,既能体现公开透明的采购过程,又能阻止寻租现象发生。倘若能加以利用,可从根本上解决问题。
(三)采购档案的归集整理阶段
从高效采购计划的申报、可行性报告的论证、公告的到实际工作的开展、成交公告的再到采购合同的签订、标的物的验收、大型仪器设备的说明书、修缮工程的图纸等所有能客观、真实、完整的记载采购过程的载体,都是采购档案的一部分。采购档案既能为统计分析、采购记录查阅、采购经验总结、上级领导部门检查、采购纠纷处理提供客观真实的依据,又能为加强高校日常采购管理助力。
1、在标的物验收环节,先使用后验收,严把质量关。
对日常办公类标的物,在技术指标满足采购合同要求的基础上,使用3-5天,方可形成验收结论。对大型精密仪器设备,除满足技术指标要求外,还应达到实验的精密度,并提供长期培训指导,待获得学校联合验收小组所有成员认可后,才能形成验收结论。
2、对遭受质疑处理的采购项目,更要做到资料齐备。
高校采购总结范文4
【关键词】高校 政府采购 问题 对策
自《政府采购法》颁布来,相关财政部门以及教育主管部门等都明确规定推行政府采购。随着高校办学规模日益扩大,大部分高校对于相应的教学科研仪器投入、办公设备投入以及后勤工程投入等增加。所以,做好高校采购工作,可以更好的发挥市场的竞争机制,提升高校采购效率以及降低其采购成本,作用显著。本文就高校政府在采购工作每个阶段中存在问题展开分析,并提出合理化对策。
一、高校政府采购过程中存在的问题
(一)招标采购准备阶段的问题
1.招标文件技术规格要求不具体,需求描述不准确。高校的仪器设备采购,使用人基本上都是学校的老师,一般情况下,其精力都会放到教学以及科研方面,对相应的前期调研工作准备不够充分,部分技术参数难以实现准确性与规范性;
2.招标文件存在排他性条款。部分学校部门为买到合适的设备,对相应投标人在资质要求方面的设置欠科学,例如,提供近半年同类产品销售发票复印件,注册资金不能低于多少,必须要有某品牌生产厂家的授权书等;
3.评分标准不细化。一些招标项目制定规范化评分标准的过程中,通常情况下仅仅只存在一个相对来说比较模糊的打分方法,从而使得相关专家在进行评标期间往往无据可依,只可以依靠主观评判或者倾向于按照采购单位的意见,无法客观的区分投标的优劣情况,违背了打分的初衷。
(二)招标采购进行阶段的问题
1.采购周期“长”。采购工作是一项政策性和规范性很强的工作,必须遵守相应的法律程序以及学校制度法规,然而实际工作过程中,招标采购工作的上报采购申请环节、采购方式宇招标公司确定环节、招标公告的环节、招标文件编制环节、确定中标人环节、签订合同环节、验收环节等每一环节在招标内容、招标时间、招标形式以及规范化标准方面都有着相对明确的规定要求,不可以随意省略或者是改变,从而使招标采购工作在灵活性以及原则性上存在一定矛盾,最终使采购时间延长;
2.采购计划“散”。部分采购项目缺乏科学化的计划以及统筹安排,每个部门以及每一个院系教师所提出来的采购申请往往比较零散,非常容易存在同类项目反复以及多次招标现象发生例如电脑以及办公家具等,从而很难发挥集中化采购的积极作用。
3.采购任务“重”。由于高校采购资金来源多样,很多财政拨款或科研经费到年底如果有结余都面临被收回,年终突击采购现象严重,这些常常使采购招标处于被动的境地,容易给大家造成采购工作效率低的印象。
(三)招标收尾阶段的问题
1.采购价“偏高”。部分原因是出于人们对采购工作的误解,错误的认为只要走招标采购流程,采购价格就一定会比直接在市场购买的价格高;另一部分原因是由于用户采购相关知识和经验不足,对技术指标、市场变化掌握不够,预算报的就偏低,因而中标价超出预期;还有一部分原因是受采购所处的市场环境不健康的影响,存在围标等现象。
2.采购价格低但性能非最优或使用效果达不到预期。随着招投标实践的不断发展,现行的招标采购制度及评审办法已不能完全满足实际工作需要,“节约资本、价格优先”需要向“物有所值、择优配置”转变;合同的执行、验收环节缺乏监管,也可能导致用户拿到的货物与招标时不完全相符,影响日后使用。
二、完善高校政府采购工作的对策建议
(一)深化采购体制改革,加强管理与培训
在认真严格遵守采购法律法规制度的基础上,应制定出一套适合高校自身的采购办法和程序,明确采购程序、范围、任务、及操作规程。同时,高校还要做好相关知识的培训与宣传,让采购用户从根本上认识到招标工作、尤其是前期调研工作的重要性,尽可能多地了解仪器设备的市场行情以及厂家的资质信誉、服务质量等,确保招标参数的准确可行。在评分标准的确定上,可以根据所采购设备的特点来进行。
(二)坚持科学管理,日益提升工作效率
从招标采购源头抓起,进行统筹规划,密切联合各部门、院系,做好采购项目的汇总、整合、归类,增强采购的计划性,减少重复采购和突击性的零星采购。高度重视过程化管理,针对每一个采购招标环节实施层层把关,加强用户沟通,并及时解决问题,做到各环节的高效衔接,在一定程度上提升实际服务水平。另外,要建立健全供应商数据信息库,然后实施合理化分类,充分了解供应商数据信息,保证在供应商选择的过程中,可以更加主动。
(三)提高采购的专业化水平,建立项目验收机制
采购工作涉及的范围很广,这就要求采购人员不仅要懂财政理论,还要掌握贸易、经济法、商品学等相关学科的知识。不断学习专业化基础知识与相关的交叉学科知识,熟练掌握相应的招标项目技术性关键点,合理编制工程招标文件,严格执行招标程序,采用合理的招标办法,减少因技术层面引起的“高价中标”、“性价比不高”等质疑。
建立健全科学化的项目验收机制,当执行验收合格之后,签署相应的验收报告,然后根据验收报告情况进行付款以及评价反馈。最后,在此前提下,完善评价体系,并结合用户相应反馈,将部分存在不良记录的单位拉至黑名单,然后进行公告,按照情节严重情况限期参加投标。此外,要加强投标人在信息库建设方面的管理,针对招投标中的“围标”“串标”行为进行记录,并严格禁止参加投标。
三、结语
通过持续深入总结经验和完善高校采购的规则程序,不仅节约了大量资金,提高了资金的利用效益,同时也提升了采购管理效率,确保高校采购工作的公开、公平和公正,从而更好地为教学、科研服务。
参考文献
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高校采购总结范文5
组织机构设置不合理,采购过程不够透明;采购较分散,难以形成区域性采购效应;缺乏统一管理,仓库管理相对无序;业务内容个性明显,不适用通用存货核算软件;手工统计的工作量非常大,造成数据不够准确。
二、关于优化高校餐饮服务存货采购与存货计价的建议
由于存货餐饮采购对及时性要求非常强,需要在尽量快的时间内,把所需的食材保质保量地运送到需要的地点。因此,高校的餐饮采购可以参照企业生产运作中的准时化生产(JustInTime)来进行管理与运作。准时化生产基本的思想是:在合适的时间,把合适的数量、质量的物品供应到合适的地点。高校餐饮则可以借鉴丰田公司准时化生产这一管理思想而实施准时化采购。要实施准时化采购,首先要建立一支由企业的生产管理人员、技术人员和搬运人员等高素质人才组成的采购团队,然后再由这支高素质采购团队进行货源寻找、价格商定,并且良好发展与供应商的协作关系进而不断改进。在此基础上,还应将该团队分成两个小组,一个小组负责处理供应商的事物,另一个小组则负责协调本企业各个部门之间的事物,并且还要监督采购过程中的浪费现象。同时高校餐饮业还应制定具有针对性的采购策略,并与供应商共同商定准时化采购目标与措施,以期达到信息共享,避免出现信息不对称现象。高校餐饮业与供应商之间应是一种合作伙伴关系,所以应当做到互信、公开、风险共担、利益共享,这样才能创造出竞争优势,从而获得更大利润。因此,高校餐饮业应当从质量、价格、服务、应变能力以及企业规模、位置、财务等方面入手,进行充分调研,选择出最好的供应商实现长期稳定的合作伙伴关系,不仅保证质量,还能降低成本。但由于这是一种新型的采购模式,为了降低风险,应选择某一食堂或者某种原材料作为试点进行工作,然后通过试点进行经验总结,为正式进行准时化采购的实施打下基础。同时,准时化采购策略是需要供需双方共同合作的,所以无论哪方都应做到信息共享,这样才能实现合作双赢。最后,高校餐饮业应特别注意,准时化采购是一个持续改善的过程,需要很大的耐心,同时领导不仅需要制定切实可行的策略和计划,还要向员工倡导这一企业文化,了解JustInTime的核心在于消除浪费,从而降低整个供应过程中的成本。与师生关系最密切的是菜品计价,目前多数高校对菜品进行定价计价,几乎是粗略地按照荤素进行计价,然而就蔬菜而言,其价格是有很大差别的,这样的粗略定价是缺乏合理性的,也是在没有会计信息系统得以应用时的做法。如果能够将会计信息系统应用到高校的餐饮计价当中,则菜品的价格就可以根据不同原材料的价格通过计算机采用合适的计价方法,不仅可以更快地计算出饭菜的价格,节约广大师生的时间,而且还能使各种菜品的价格更为透明,方便广大师生根据自己的喜好和条件进行选择。而与高校餐饮业关系最为密切的当属原材料成本了,目前最普遍的方法还是简单的流水账记录方法,这种方法虽然简单易懂,但是统计量太大,不方便计算也容易出错。如果可以将会计信息系统应用到成本的统计当中去,不仅能使各种原材料的价格一目了然,也使总价的统计方便了很多。这种做法有利于高校餐饮业在提供保障质量的饭菜的同时,有效控制原材料的成本,从而增加利润,也会进一步促使高校餐饮业提供更好更有质量的饭菜。
三、本文的不足之处
高校采购总结范文6
关键词:高校图书馆;文献资源建设;发展策略
一、高校图书馆文献资源采集的现状
现有馆藏结构不合理,为了评估对馆藏量的要求,许多利用价值不高无人问津的旧书占据着原本有限的馆藏空间,使得新书不能及时上架,影响了书籍的正常借阅。
随着数字出版的快速发展,传统纸本期刊在逐渐减少,电子期刊与纸本合并捆绑销售需要采访人员在订购前逐条核对订购信息,其呈现形式为电子表格信息,而非印刷目录,若能通过本馆的书目系统实现信息的自动,将能大大提高采访人员的工作效率。
现如今伴随着图书、期刊、电子资源的多渠道发行,与之俱来的是采访人员选书随意性的增加;此外,学科间相互交叉渗透,专业文献数量剧增且分布呈分离耗散状况也给图书馆文献资源的采集带来困难。
二、高校图书馆文献资源建设的原则
为了规范文献资源的采购工作,加强文献资源采购经费的监督管理,提高文献资源采购决策的制度化、科学化水平以及资金的使用效益,促进廉政建设。高校图书馆应根据国家和学校有关招投标管理办法,在总结多年来文献资源采购工作经验的基础上,制订适合本馆实际的文献资源采购原则。
采购文献要满足本校教学、科研、管理工作以及学校未来发展对文献的需要,为学校的发展提供文献信息资源保障;采购文献要根据学校的学科建设、科学研究、教学工作有重点地选择文献,重点学科的文献要力争达到研究级收藏水平,要满足教学对国内外经典教材和参考书的需要,兼顾不同的用户群体对文献的需求;采购文献要保证馆藏文献的连续性、完整性、适用性,突出本校藏书特色。
三、高校图书馆文献资源建设的对策
1.建立高校文献资源建设委员会
为了打破目前高校图书馆普遍存在的“采访人员决策”模式,充分发挥有限经费的作用,使高校图书馆采购的文献资源真正满足读者的需求,规范文献资源的建设行为,有必要在高校建立馆级和校级文献资源建设委员会。确定人员组成及分工,评价图书馆文献资源建设委员会运转情况,并根据需要及时调整,确保文献资源建设委员会的有效运转。
2.完善馆藏结构,及时开展藏书剔旧工作
馆藏文献剔旧是图书馆吐故纳新的一个重要环节,新增与剔旧是文献资源建设的两项基本任务,然而,图书馆里馆藏文献剔除工作往往被忽视,不重视对现有的馆藏进行系统性的清理和整顿,使许多陈旧的文献长期滞留在书架上,影响读者的检索效率。因此需要及时开展馆藏剔旧工作,由流通部门工作人员配合调查破损图书及利用率低的图书类别和数量,及时进行馆藏布局调整和剔旧工作,扩展书库空间,避免因为空间有限而导致新书打捆和无法上架。通过对现有馆藏文献资源进行动态维护,建立一个内涵丰富、合理有效的文献资源体系。
3.图书馆主页上开设书目荐购专栏
随着电子目录和出版网站的增加,采访工作电子化、网络化成为文献资源建设的一个重要趋势,通过图书馆主页加强对在线采购、联合采购以及与用户的交流沟通,有利于文献采访工作的顺利进行。