安全监管实施意见范文1
为进一步加强全区村镇建设工程的安全生产监督管理，努力减少建设工程安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及南通市人民政府《关于进一步加强全市建设工程安全生产监督管理的意见》（通政发[*]51号）等法律法规和有关规定，结合本区实际，特提出如下意见：
一、切实加强对建设工程安全生产工作的组织领导
各街道（乡）、开发区、区各有关部门要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好村镇建设工程安全生产管理工作的重要意义，切实加强对村镇建设工程的组织领导。各街道（乡）、开发区主要领导为辖区内村镇建设工程安全生产监管第一责任人，分管领导为具体负责人，各街道（乡）、开发区要明确村镇建设工程安全监督管理的专门部门，配备专职管理人员，并不断加强学习和专业培训，提高建设工程安全管理水平。区各有关部门要依法履行对建设工程安全生产工作实施综合监督管理，建设、安监等部门负责对村镇建设工程安全生产工作实施监督指导，发改委、农经、卫生、教育等有关部门在各自的职责范围内负责各专业建设工程安全生产的监督管理。
二、进一步明确建设工程安全生产监管职责
1、村镇建设工程要按规定要求如实上报，办理相应审批手续，确保工程的合法性。
2、村镇建设工程（包括新建、改建、扩建工程）、各类园区建设工程、农民集中居住区按照属地管理原则，由所在街道（乡）实施安全生产监督管理，区建设部门负责业务指导,区安监部门负责综合监督检查。
3、村级基础建设工程、农民自建住宅由所在街道（乡）实施安全生产监督管理，区建设部门负责业务指导,区安监部门负责综合监督检查。
4、由各街道（乡）、开发区实施的拆除工程项目，按照“谁主管，谁负责”的原则，由各街道（乡）、开发区负责安全生产监督管理。对台帐内容严格审查把关，不符合要求的建设工程予以撤销或停止施工。
三、切实抓好建设施工各环节的管理
1、各街道（乡）、开发区村镇建设管理部门必须建立健全村镇建设工程所有项目台帐，内容应包括：建设单位名称、工程规模、开竣工时间、施工单位、项目负责人、监理单位、总监工程师、设计单位等有关内容。
2、实现建设工程项目承诺制。在项目开工前，工程项目的建设单位、施工单位和工程项目所在村的主要负责人进行承诺，主要是安全生产责任制的落实。
3、建设单位在工程发包时，必须到工程招投标市场进行，合理编制标底，安全文明施工措施费用作为不可竞争费用单列，不得压减克扣。工程发包必须给持有相应企业资质和安全生产许可证的建筑企业，提倡建设工程施工总承包，严禁建设单位把工程发包给无资质企业或“包工头”施工。
4、所有建设工程都必须向市建设主管部门进行安全报监、质量报监。工程图纸都必须由正规设计单位设计，并通过市审图处的审查。
5、规范专业分包和劳务分包行为，强化二次分包的监管。建设单位、施工企业在进行专业发（分）包、劳务分包时，必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，发包给有相应企业资质和安全生产许可证的建筑企业，并按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）的规定，到有关部门备案。项目经理必须持有建造师注册证书和项目负责人安全生产考核合格证书，施工现场专职安全员必须持有专职安全管理人员安全生产考核合格证书，严禁建筑企业转让、出借企业资质或以其他方式允许他人挂靠承接工程。
四、强化建设工程安全监督检查
各街道（乡）、开发区要认真学习《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等与建设工程安全生产相应的法律法规，强化建设工程监督检查，加大检查整治力度，对检查中发现的问题和事故隐患要立即督促整改，并及时做好复查，确保及时整改到位，同时要建好档案，健全制度。区建设、安监和其他有关部门要定期对村镇建设工程安全生产进行多角度、全方位、立体式的督查，及时分析、查找安全生产管理中的薄弱环节，制定相应措施，遏制事故的发生。在重大节日、重要会议、特殊季节恶劣天气到来之前和施工高峰期，要根据建设工程情况，有针对性地做好检查和部署工作。
安全监管实施意见范文2
一、指导思想
这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，以“强信心、谋发展、重民生、建和谐”为主线，以领导班子和党员干部为重点，深入开展“增创科学发展新优势、建设幸福美好新”主题活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约安全生产监管以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于安全生产监管的体制机制，促进社会和谐稳定，进一步把全局干部职工的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧力量凝聚到科学发展、安全发展上来，努力开创安全监管工作新局面。
二、学习时间和对象：学习从3月份开始至8月底，对象为全局党员。
三、目标要求和指导原则
（一）目标要求
一是提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，加快转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是解决突出问题。努力解决影响和制约安全生产等方面的突出问题，解决党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，解决机关作风建设、效能建设等方面的突出问题。
三是创新体制机制。努力建立健全适应科学发展的安全生产体制机制和政策措施，创新安全监管方式，提高安全监管工作效率效能。
四是提升效能建设。通过学习实践活动，进一步增强党员干部的大局意识、宗旨意识、忧患意识、进取意识和责任意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，加强党性修养、作风养成，彰显党员干部的先进形象。进一步提高破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，提高协调利益关系、做好群众工作的能力，提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。进一步弘扬攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风，把效能建设与机关目标责任制结合起来，促进“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”的各项措施落到实处。
五是促进安全发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为促进安全发展的信心和决心，转化为谋划安全生产的正确思路和工作措施，实现保安全、促发展的目标。
（二）指导原则
一是解放思想。用科学发展观指导思想解放，紧紧围绕更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，开动脑筋、开阔思路，力求使我们的思想和工作更加符合实事求是的思想路线，更加符合安全生产的规律和特点，更加符合科学发展观的要求。
二是突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央关于安全生产的一系列指示精神结合起来，与总结实践经验、探寻安全生产规律结合起来，与解决安全监管队伍建设等方面存在的突出问题结合起来，与落实各项安全防范措施结合起来。以学习推动实践，在实践中深化学习。
三是贯彻群众路线。在学习实践活动的每个阶段、每个环节，都要吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议。及时把学习实践活动进展情况和取得的成效，通过多种途径向群众通报，真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。
四是正面教育为主。坚持自我教育、自我提高。引导广大党员、干部按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，保护党员、干部的积极性。
（三）转化成果。这次学习活动必须紧密结合我市安全生产工作的实际，突出坚持安全发展，构建安全生产长效机制这一主题，从五个方面入手，切实抓好学习成果向安全生产工作实践的转化：
一是着力在提高安全监管综合能力上求实效。针对当前安全生产领域非法违法现象还较为严重、由非法违法所导致的各类事故发生风险概率较高等问题，着力研究如何完善安全生产对策、措施，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法严厉打击各种非法违法行为，建立正常的安全生产法治秩序。
二是着力在服务企业保安全促发展上求实效。针对当前隐患排查治理中存在的不深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题，着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制，在认真总结经验教训的基础上，进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度，以及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。
三是着力在提高全社会安全意识上求实效。针对企业安全基础薄弱问题，着力研究如何“靠加大投入和科技进步保安全，靠加强管理和落实责任保安全，靠强化职工培训和提高素质保安全”。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下功夫，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。
四是着力在安全监管体制机制上求实效。针对目前安全生产监管体制机制方面存在的不健全、不完善问题，着力研究如何健全完善“党政统一领导，部门依法监督、行业依法管理、专家技术指导、企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作格局，建立健全安全生产支撑保障体系；探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制。
五是着力在机关作风和效能建设上求实效。针对目前安全生产监管监察工作中存在的标准不高、要求不严、落实不够、履职不力等实际问题，着力研究如何进一步加强安全监管队伍思想政治建设、作风建设和业务建设，更好地履行党和人民赋予的神圣职责；加强党风廉政建设，严防和失职渎职等行为。
四、方法步骤
学习实践活动从现在开始至8月底结束，分3个阶段12个环节有力有序推进。
第一阶段：学习调研。（从现在开始至4月底）。
本阶段主要围绕增创科学发展新优势，建设幸福美好新、理清“科学发展是什么，践行科学发展观、坚持安全发展、构建长效机制应该做什么”的问题，重点抓好思想发动、学习培训、调查研究、开展解放思想大讨论等四个环节。
（1）思想发动。及时召开党组、支部会议和全体党员大会，进行广泛深入的思想发动，要着眼于提高党员干部对科学发展观的认识，以强信心，谋发展、重民生、建和谐为主线，扎实推进三项建设。
（2）学习培训。重点抓好局领导班子和党员干部的学习培训，组织引导广大党员干部联系实际学，带着问题学，学用结合、学有体会、学以致用。组织开展学习培训做到“五学”：一抓住重点学，党员干部要认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央和省、市委关于推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神；二联系实际学，联系安监实际和本单位工作实际和党员、干部的思想实际，有的放矢，增强针对性和实效性；三多种形式学，采取上党课、专家辅导、理论宣讲等多种形式开展学习培训，开展专题学习，局党组成员亲自为党员上党课、作形势报告；四保证时间学，党组中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于30学时，同时要保证日常学习时间；五保证效果学，党员、干部学习要记载学习笔记、撰写学习心得体会，学习培训结束后要采取测试等形式考查检验学习效果。
（3）调查研究。广大党员干部，特别是领导干部着眼于推动科学发展，坚持安全发展，构建长效机制作为调研的重要内容，立足于思考和解决具体问题，选好调研课题，深入基层、深入群众开展调研。经局党组研究，我局确定六个重点调研课题：一是“寒冬”经济条件下如何创新安监工作；二是如何强化落实企业主体责任；三是如何巩固隐患排查治理成效；四是如何提升从业人员安全生产意识；五是如何加强危险化学品安全监管；六是如何强化安全生产行政执法。通过广泛深入调研，每位党组成员都要撰写调研报告，并将调研报告报送市委学习实践活动领导小组办公室。每位党员，拟定提纲，分析解剖问题，制定切实的工作对策，撰写调研报告，进一步加深对科学发展观的理解。
（4）开展解放思想大讨论。在学习调研的基础上，围绕正确理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，围绕局确定的活动主题，组织开展讨论，统一思想，提高认识，理清思路，推动实践。
第二阶段：分析检查（5月-6月）。
本阶段主要围绕增创科学发展新优势建设幸福美好新，理清“践行科学发展观、坚持安全发展、构建长效机制我们做了什么，还缺什么”的问题，重点抓好四个环节。
（1）广泛征求意见和建议。广泛征求局机关党内外干部职工的意见和建议，同时广泛征求各镇安监所、安监人员的意见，征求其他各个方面的意见。在此基础上，做到“五个找准”：找准影响和制约我市安全发展的突出问题，找准影响构建安全生产长效机制的突出问题，找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，找准当前在应对国际金融危机、保安全、促发展方面存在的问题，找准与市委“践行科学发展观、强信心、谋发展、重民生、建和谐的要求间存在的不足与差距，切实增强解决问题的紧迫感和针对性。
（2）召开领导班子专题民主生活会。局党组召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。民主生活会召开前认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。专题民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。各支部召开以“践行科学发展观、坚持科学发展，构建长效机制”为主题的组织生活会，全体党员参加，既总结成绩，又剖析问题；既帮助别人，又教育自己；既沟通思想，又增进团结。
（3）形成领导班子分析检查报告。在集中学习研讨、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。
（4）组织评议领导班子分析检查报告。对局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，主要请本局机关干部、服务对象进行评议，也要请镇安监人员进行评议。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准，原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议，使群众评议的过程成为上下沟通、形成共识的过程。修改后的分析检查报告，要在全局机关进行通报。分析检查报告报市委学习实践活动领导小组办公室审核。
第三阶段：整改落实。（6月-8月）
本阶段主要围绕增创科学发展新优势，建设幸福美好新，理清践行科学发展、坚持安全发展构建长效机制还要做什么的问题，重点抓好4个环节：
（1）制定整改落实方案，切实解决问题。针对学习调研、征求意见、分析检查中查找出来的问题，制定整改方案，明确整改目标、方式和时限要求，明确整改措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式公布；具备条件的问题要立即整改，对当前不具备整改条件的问题要制定整改计划，落实整改责任；整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
（2）健全完善制度。进一步完善安全生产的政策措施和体制机制，健全完善各项规章制度，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制。
（3）开展群众满意度测评。组织局机关全体人员、直属单位负责人、部分服务对象、镇安监所负责人进行测评。测评方式采取发放定向测评表的方式进行。测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实质效果的满意度。
（4）总结交流。学习实践活动结束后，要认真总结经验。
五、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效
局党组、各科室要把这次学习实践活动作为党的建设重中之重，摆上重要议事日程，切实加强领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，做到“五个贯穿始终”：坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持把领导带头、典型示范贯穿始终，确保各项要求落到实处。
(一)领导带头，做好表率。这次学习实践活动，是党内的一次自上而下的自我教育活动。党员领导干部是学习教育的重点，也是活动能否取得成效的关键。局党组和科室负责人充分发挥表率作用，为全局党员出榜样，以模范行动带动学习实践活动的开展。要带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，真正把全局党员干部的热情调动起来，在全局兴起学习实践科学发展观的热潮。
(二)务求实效，营造良好氛围。在坚持学习实践活动基本要求前提下，结合实际，提出有针对性的具体要求，创新活动载体，搭建实践平台。在开展学习实践活动的具体方式方法上因地制宜做出安排，大胆探索，做到规定动作不走样，自选动作有新意。充分发挥党支部的作用，确保广大党员干部全程参加。充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议。学习实践活动注重实效，不搞形式主义。
(三)正确处理开展学习实践活动与做好当前安全生产监管工作的关系。我市安全生产形势尽管总体平稳，但形势不容乐观。我们要统筹兼顾，合理安排，坚持一手抓好学习实践活动的开展，一手抓好安全生产监管工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。:
六、领导机构
安全监管实施意见范文3
理念和目标
（一）理念先进，实施安全发展战略
首先，《意见》在大格局之中部署安全生产领域的改革发展，如提出进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持安全发展。其次，提出实施安全发展战略。《安全生产法》在2014年修改的时候，草案中曾经有“实施安全发展战略”几个字，后来因为当时还没有制定安全发展战略，所以就把“战略”两个字拿掉了，只是把“坚持安全发展”写进了第三条之中，实在是一个遗憾。《意见》作为指导全局性安全生产工作的文件，弥补了这一缺憾，指出“正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。”这个要求既体现了安全生产工作的长期性、艰巨性、阶段性，也为国家和地方安全生产战略的制定指明了方向，目前国务院安委会专家咨询委员会正在研究国家安全发展的战略。再次，《意见》还树立了隐患就是事故的观念，进一步突出了以人为本的安全发展理念。
（二）形势研判准确，工作目标现实合理
首先，《意见》对目前的形势研判，定位比较准确。如提出要在工业化、城镇化持续推进的背景下开展安全生产工作。从2003年至今，安全生产领域开展了很多工作，死亡人数和事故起数的总量基本上是逐年下降，取得了很大的成绩，但仍然存在一些问题。《意见》直面现实的问题，指出“各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全”。在真实问题的基础上，《意见》从体制、制度、机制和保障措施等方面来提出解决方案，体现了党中央、国务院对安全生产和老百姓生命财产安全的切实关怀。其次，《意见》提出了阶段性的目标和主要任务。在阶段性目标之中，提出了2020年和2030年两个目标。之所以这样，是因为2020年是全面建成小康社会的目标实现年，2030年是中国全面完成工业化进程的时间节点。《意见》列出这两个时间节点，提出安全发展的目标要求，体现了安全生产工作和工业化、城镇化的一致性，就是说安全生产规律要服从于经济和社会发展的规律，服从于城镇化的规律。从具体措施上看，要解决好安全生产的问题，既要分析工业化、城镇化和城乡一体化的规律，还要分析具体举措，在此基础上才能科学提出匹配的安全生产措施。可以说，《意见》的目标设计，很好地体现了安全生产与工业化、城镇化、城乡一体化的高度契合性。
思路和措施
（一）工作思路清晰，改革发展的措施系统科学
首先，《意见》坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体工作格调，提出了工作红线和基本方针，如坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。其次，《意见》提出“加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管”的体制健全要求，通过奖励与惩罚相结合、激励与约束相结合的方法，调动各方面参与安全生产工作。再次，《意见》提出了三个着力的侧重点，即“着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题”，解决工作抓手的问题。此外，《意见》设计了工作的措施保障问题，如提出依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力。所以说，《意见》有思路、有方法、有侧重点，有保障，有极强的指导作用。
（二）监管格局优化，监管监察的措施有创新
首先，《意见》除了优化矿山安全监管格局外，还提出安全生产和职业健康工作一体化监管的工作格局，要求“坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制”。一体化既包括监管的一体化，即管安全生产必须管职业健康，监管机构职责的一体化，也包括企业工作和中介服务工作的一体化。从政府监管层面，需要建立安全生产和职业健康一体化监管机制；从中介机构工作和企业的层面，需要加强安全生产和职业健康法律法规融合或者衔接，譬如安全生产有预评价和“三同时”制度，职业健康也有预评价和“三同时”制度，那么这两项工作就可以结合起来做，既节省企业的成本，也提升法律综合实施的绩效。其次，《意见》规定了约谈告诫、公开曝光等制度，对重大隐患整改不到位的企业提出要依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施。这些措施，有的是《安全生产法》的要求，有的是市场创新的要求，如约谈制度。再次，《意见》通过技术创新来解决监管的视野不足问题，要求“负有安全生产监督管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上线下配套监管制度”，有利于发现隐患，并促进隐患治理的动态化。此外，事故调查处理有了改进机制。原来的事故调查，很多的强调追究责任，把人处理完就完了，没有强调举一反三。对于是否真正改正到位，没有人去督查。现在《意见》规定了“事故结案后一年内，负责事故调查的地方政府和国务院有关部门要组织开展评估，及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。”这个规定突出了以事故为工作导向完善安全生产监管监察体制、制度和机制的工作思路。
体制与机制
（一）以实效为依据，巩固了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体制和机制
首先，在基本理念方面，在2013年7月18日中共中央政治局常委会上首次从中央层面提出党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任格局。后来，总书记在很多场合都强调安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管。天津港“8・12”事故之后，总书记在安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管之后，添加了一个“失职追责”的要求。三年多来，在国务院安委会和国家安全监管总局党组的协调下，从各省级党委、政府到县级党委和政府，都出台了安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的文件。《意见》将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”写到党中央、国务院的文件中，通过中央文件予以固定，是一重大的政治创新和体制创新，说明提出的安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的理论经住了实践的检验，发挥了重大的作用，成为各方面的共识，为下一步安全生产党内法规的建设和国家立法的发展奠定了坚实的政策基础。其次，在主要举措方面，《意见》提出依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单。目前，北京延庆区等地建立了完备的各级地方党委和政府权力清单、党委和政府分管领导权力清单、党委各部门权力清单、政府各部门权力清单，解决了地方党委和政府安全生产职责不清及部门之间安全生产职责不清导致的扯皮现象，为此，《意见》对这种成功的经验予以了确认，明确了党政领导分工，如党委要干什么，人大要干什么，政府要干什么，政协要干什么，政府内部不同部门间职责如何分工等，在建立权力清单的基础上，提出了匹配的“尽职照单免责、失职照单问责”，体现了奖励和惩罚相结合的原则。
（二）以问题为导向，深入开展体制关键性改革
首先，《意见》对各方面极为关注的矿山安全监察监管体制和危险化学品安全监管体制改革，提出了改革方向和思路。在矿山监管监察方面，将整合煤矿安全监察和非煤矿山安全监管体制，将国家煤矿安全监察机构负责的安全生产行政许可事项移交给地方政府承担；对于化学品监管体制改革，提出着重加强危险化学品安全监管体制改革和力量建设，明确和落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及生产、储存、使用、销售、运输、废弃处置等环节的法定安全监管责任，建立有力的协调联动机制，消除监管空白，这与各方面希望建立一个部门统一指导、协调和监督的“国家危险化学品监管局”的呼吁是基本一致的。其次，《意见》发挥了人大和政协的作用，提出“发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用”，有利于动员社会各界积极参与、支持和监督安全生产工作。再次，针对责权利不匹配的现象，《意见》提升了安监部门的地位，要求把地方各级安监部门纳入政府工作部门。由政府直属部门到政府的工作部门，地方安监部门的重要性得到国家认可。《意见》还把安监局纳入了行政执法机构，那么下一步关于统一着装，车辆、经费、补贴等问题也可以得到顺利解决，有利于安全生产工作的规范化，保护安全生产执法工作的积极性。此外，《意见》授权安监部门在立法和标准方面的统筹权力，即制定法律草案和安全生产标准的时候，安监部门要提出统筹的意见。安监部门既然是安全生产综合监管的部门，那么就可以综合地提出法律和标准立、改、废的建议，有利于安全生产法律法规和标准体系的一体化和顺畅化，防止部门立法分割的现象。
（三）以共治为目标，强化企业、行业和中介组织的安全生产作用
首先，《意见》明确了企业的安全生产主体责任，如“五到位”，即要求企业“建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援‘五到位’”，强化了企业的主体责任。其次，《意见》下放、取消了一些行政权力，健全了社会化服务体系，建立政府购买安全生产服务制度，发挥行业组织和中介机构的作用，特别是对中介机构建立了信用评价制度。这些措施有利于发挥专业机构和市场的作用，让政府回归监管，让市场发挥调控作用。再次，《意见》突破《安全生产法》的规定，提出在一些领域开展安全生产保险的强制化，这是监管实践的要求，也是2015年天津港“8・12”事故的深刻教训。建议下一步修改《安全生产法》，在某些行业领域建立强制性的安全生产责任保险，在其他行业继续鼓励推行自愿性保险，有利于分散风险，保障企业长远发展。
宣传培训和社会监督
（一）宣传教育既抓住关键少数，也强基固本
首先，《意见》抓住了领导干部这个关键少数，既坚持安全生产党政同责，还要求把安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。其次，重视在校和在职安全生产教育培训，如要求建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系。把安全生产纳入农民工技能培训内容。再次，重视企业和社会大众的安全生产意识培育，如在企业安全生产培训方面，强调“严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗”；在社会教育方面，提出把安全知识普及纳入国民教育，推进安全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识，体现了安全生产工作的全局性和重要性。这种相结合的方法既抓住了重点，又夯实了基础，如果方法得当，会起到应有的效果。
安全监管实施意见范文4
重点工作
一、强化责任落实
一是深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。通过多种形式和载体广泛深入宣传《意见》精神，全面了解《意见》的主要内容，准确把握《意见》的工作要求，并结合汉阴实际，细化和落实各项政策措施。
二是完善安全考核机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步完善安全生产责任体系。加强安全生产目标考核、综合督查、巡查督导，完善考核办法和细则，发挥考核的导向作用。
三是落实安全监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。充分发挥安委会统筹协调作用，严格执行《安康市安全生产综合监管十项制度（试行）》，形成安全生产监管合力。
四是强化企业主体责任。制定《汉阴县生产经营单位安全生产主体责任清单》，明确每个企业的监督管理主体，督促企业全面履行安全生产法定义务；指导督促企业建立岗位安全生产责任清单，层层落实并明确企业主要负责人、安全管理人员和企业全体职工安全生产岗位职责，加大监督检查和问责力度，确保企业做到“五落实五到位”。
五是狠抓国务院巡查问题的整改落实。按照市安委会《关于印发国务院安委会第七巡查组反馈意见整改方案的通知》（安市安委会发〔2017〕1号）要求，明确任务逐一认领、对号入座、列出清单、科学整改，限时完成。严格落实“不放过任何一个漏洞，不留下任何一个盲点，不能有任何一个疏忽”的总体要求，抓住巡查指出的问题，落实治理任务和责任，确保按照时限要求整改到位。
二、推进依法治理
一是扎实开展安全生产监管执法。认真落实《陕西省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》，围绕新《安全生产法》、《安全生产法实施条例》以及落实企业主体责任有关要求，把安全生产主体责任落实不力作为监管执法攻坚对象。加强对各行业和领域安全生产“打非治违”工作的监督检查，进一步督促各镇和相关部门落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。
二是全面规范监察执法工作，不断完善监察执法机制。按照“分级监管、属地管理”的总体要求，制定年度执法计划并抓好实施。按照《安康市安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》要求，建立健全随机抽查对象（企业）名录库、随机抽查事项清单，完善“双随机一公开”抽查制度。推进安监执法“三卡一书”制度的执行，实现安全监管工作“权利下移、重心下移、服务下移”。依托“三化”综合平台，加强执法信息化建设，充分运用4G移动执法手段，提升执法效率和透明度。
三是严格事故调查和责任追究。依法强化事故调查和责任追究，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用。加强和规范事故直报工作，统筹协调好相关行业部门的事故直报工作。
三、加强宣传教育培训
一是加强安全生产宣传教育。认真贯彻落实国家安监总局等8部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》（安监总宣教〔2017〕42号），通过新闻报刊、电视网站、微信微和广泛开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“职业病防治法宣传周”、“安全文化示范单位”、“平安校园”等创建活动，大力宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、《安全生产法实施条例》、《陕西省安全生产条例》，进一步营造“安全生产人人有责”、“安全生产从我做起”的良好社会氛围。以县政府网站为平台，全面推进安全生产信息公开，凝聚形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的合力。
二是突出从业人员的安全教育培训。积极争取安全生产培训考点在汉阴落地，建立完善安全教育培训基础；督促企业落实安全生产教育培训制度，切实提高教育培训的针对性和实效性，提升从业人员按章作业的思想自觉和行为自觉，提高从业人员风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。
四、加强源头防范
一是严格安全准入门槛。严格执行企业新建、改建、扩建工程项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，严把安全准入关。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施高危行业安全费用提取使用制度，建立健全安全生产责任保险制度。
二是构建安全风险分级管控机制。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。深入推进“专家会诊”安全隐患制度和安全风险分级、评估与论证机制，切实提升防范重特大事故能力。
三是实施事故隐患排查治理闭环管理。建成各行业重点隐患监控大数据平台，推进安全生产“三化”信息平台的应用，进一步完善隐患排查治理机制，制定隐患排查标准，建立“四级清单”制度，进一步完善企业基础数据库，强化企业隐患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实，实现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大隐患治理力度，继续推行分级分类挂牌督办责任清单，严格落实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度，建立事故隐患整改不落实责任追究制度，强化隐患整改，主攻事故预防。
四是开展重点行业领域安全专项整治，保持“打非治违”高压态势,。在道路交通、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业领域开展安全生产专项整治，落实安全防范措施。
五是加强职业卫生监管。建立“安全生产+职业卫生+医疗机构”一体化监管机制，对同类事项进行综合监管执法，发挥整体作用，形成工作合力。
六是持续推进企业安全生产标准化建设。开展安全生产标准化提档升级工程，促进企业安全管理、设施设备、作业环境、操作过程标准化。
七是推进安全生产诚信体系建设。健全企业安全生产诚信信息共享机制，对企业的违法违规情况纳入社会诚信体系，定期向县政府信息网站上报企业行政许可、行政处罚等信息。落实企业安全生产“黑名单”制度。
安全监管实施意见范文5
>> 建筑施工中安全管理常见问题及应对措施 建筑施工安全管理中的常见问题及对策研究 试论建筑施工安全管理中的常见问题及应对措施 高层建筑施工管理中的常见问题及措施分析 建筑工程项目施工管理中的常见问题及对策分析 建筑施工管理中的常见问题及改进对策分析 建筑工程施工安全监督管理的常见问题及对策分析 建筑施工安全管理工作常见问题及对策研究 刍议建筑施工现场安全管理常见问题及对策探析 建筑工程施工安全及质量控制常见问题分析 建筑工程施工安全管理的常见问题分析 建筑物防雷施工中的常见问题及安全防护对策 建筑施工管理常见问题及对策研究 建筑施工管理常见问题及处理 建筑施工常见问题分析及改进措施 施工建设安全管理常见问题及对策分析 建筑电气施工中的常见问题分析 刍议建筑施工中的施工技术及常见问题分析 分析土建施工管理常见问题及对策 建筑工程施工管理常见问题及对策分析 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 经济法律 > 建筑施工中安全管理内容及常见问题分析 建筑施工中安全管理内容及常见问题分析 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，请告知我们")
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国的建筑事业蓬勃发展，建筑施工数量、施工难度、施工质量都有了一定成的改善，但是随之而来的是越来也多的建筑施工安全管理事故。在建筑施工不断增加的同时，安全生产和建筑施工中的安全管理已经成为严重制约我国社会经济事业进一步发展的因素。一般来说，建筑施工过程中的安全管理工作具有较大的难度，很难做到有效的预防与控制，建筑施工安全事故发生率居高不下，带来了严重的人员生命财产损失。因此，加强建筑施工过程中的安全管理工作是现阶段建筑行业面临的首要问题，必须要从建筑施工过程的各个环节加强控制，降低施工过程中安全事故的发生。
关键词：施工过程；安全管理；管理现状 Abstract: with the rapid development of China's economy, China's construction enterprise vigorous development, construction, construction difficulty, construction quality has been some improvement, but there are more and more construction safety management of accident. Increase in construction at the same time, the safety management of production safety and the construction has become a serious factor that restricts the further development of China's social and economic undertakings. In general, the safety management in the process of building construction is difficult, very difficult to achieve effective prevention and control, construction safety accidents occur frequently, has brought the people life and property loss serious. Therefore, to strengthen safety management work in the course of construction is the most important issue facing the construction industry at the present stage, we must strengthen the control of all links from the construction process, reduce the occurrence of safety accidents in construction process. Keywords: construction process; safety management; management status
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
建筑业作为我国社会经济的重要组成部分，其发展规模、发展状况直接影响着社会经济的发展，因此建筑行业受到越来越多的关注。在建筑行业飞速发展，建筑规模、建筑数量不断增加的同时，建筑业的发展也面临着严峻的问题，其中建筑施工过程中的安全管理问题尤为突出，已经对建筑行业的进一步发展产生严重的阻碍作用。建筑施工过程简单来说，是将建设所需要的材料、半成品以及施工设备，按照事先设计好的施工图纸进行操作的过程。一般来说，建筑施工是在露天高空的环境下进行的，而且施工工艺和实际操作技术繁琐复杂，再加上各种先进机械设备的使用，使得建筑施工过程中的安全管理难度极大，据统计资料显示建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频繁发生的高风险行业，因此加强建筑施工过程中的安全管理具有重要的现实意义。
一、建筑施工过程中安全管理内容分析
建筑施工过程中的安全管理活动是对施工过程中的不安全因素进行全面预防、监控的有针对性的活动。一般来说，建筑施工活动多为露天高空作业，施工条件复杂多变，具有较多的不安全因素，这也是安全事故高发的原因之一。据统计资料显示，建筑施工过程中因高出坠物、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等原因造成的安全事故占所有安全事故总数的85%左右。建筑施工过程中的安全管理问题主要受两类因素的影响，分别是人为地不合理的操作导致的安全隐患和施工材料、施工设备自身带来的安全隐患。从获得的统计数据来看，大多数的建筑施工安全事故都是由于违章指挥、违规作业等不合理的人为操作引起的，只有很少的一部分比例是由施工设备、施工材料自身问题导致的。通过对施工过程中安全管理事故的研究可以发现，想要从根本上控制建筑施工安全管理事故，就必须要加强对施工过程中施工操作合理性、科学性进行有力的监督监控。
二、建筑施工过程中安全管理常见问题分析
1、建筑施工过程中缺乏行之有效的安全管理制度
众所周知，安全管理制度是施工过程中一切安全管理活动进行的基础和依据，是建筑施工现场安全作业必须依赖的规范化的制度支撑。但是现阶段我国建筑行业的施工过程中缺乏有效的安全管理制度，导致对于具体施工过程中的安全生产责任不明确，施工企业管理人员以及普通施工人员缺乏必要的安全管理意识。没有完善的安全管理制度的指导和监督，使得建筑施工过程中的安全管理措施很难发挥其应有的效果，大都流于形式，没有实质性的作用。缺乏安全管理制度的监督监控，使得安全生产管理与操作规范难以实现，不合理的认为操作增加，加大了安全事故发生的可能性。
2、建筑施工人员缺乏安全意识，安全管理人员自身素质有待于进一步提高
建筑施工人员和安全管理人员是决定建筑施工过程中安全管理水平最主要的因素之一，施工人员缺乏必要的安全生产意识，会导致在日常的额施工过程中忽视操作规范。随着我国建设规模、建设数量的不断扩张，对建筑施工人员的需求急剧上升，大多数的建筑施工企业都会招用大量的农民工来弥补施工人员不足的缺口。一般来说，农民工具有较强的流动性，个人素质和施工技术也是参差不齐，缺乏必要的安全生产意识，再加上施工过程中越来越多高技术设备的引入，加大了施工过程中出现安全事故的机率。
3、建筑施工单位忽视安全生产的重要意义
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，建筑行业面临着前所未有的挑战，激烈的国际、国内竞争使得大部分施工企业较多的考虑生产、经营以及企业的利润。建筑施工单位过多的关注企业的生产利益，而忽视了对建筑施工中的安全管理，不能充分认识到安全管理对于企业发展的重要意义。相对而言，大部分施工企业不能正确的处理企业效益与企业安全生产之间的相互关系，导致出现“轻安全、重效益”的现象，建筑施工中的安全生产不能得到有效的管理。
三、加强建筑施工过程中安全管理的具体措施分析
1、综合分析建筑施工的环境，做好施工前的安全管理准备
施工过程中的安全管理事故在很大程度上与建筑施工环境有很大的关联，因此加强对建筑施工环境的综合分析是加强安全管理的基础和前提。对建筑施工环境的评估不仅仅对周围环境进行详细的调查，还要按照设计图纸和相关的技术规范进行研究，对相关技术对建筑施工工程质量的具体要求。另外，在建筑施工开始之前做好安全管理的准备工作，熟悉建筑施工组织设计以及相关的施工顺序、施工工艺、相关技术措施、监督控制措施以及对施工现场的总体规划。对于在建筑施工过程中容易出现安全事故的重点地区重点防范，建立全面的监督预防体系，及时的进行现场勘测，降低安全事故发生的机率。
2、完善建筑施工相关技术，规范建筑施工工艺
完善的建筑施工技术与施工工艺是加强建筑施工过程中安全管理最有效的手段，能够在很大程度上规范施工人员的规范性技术操作，减少因认为操作不科学而导致出现安全事故的概率。完善相关施工技术包括建立严格的技术管理规范以及对建筑施工过程的监督，是实现建筑企业建筑施工过程安全管理的直接措施和有效监督。对建筑施工过程中的各个环节设置相应的安全管理规范，要求施工人员严格按照技术标准操作，避免违规操作行为的出现。另外加强对施工设备、施工技术的更新，为加强建筑施工过程中的安全管理提供良好的技术支持和智力保障。
3、建筑施工单位加强对建筑施工过程中安全管理的重视程度
转变建筑施工企业过分重视企业经济效益而忽视企业安全生产的观念，正确处理企业经济效益与企业安全生产之间的相互关系，将安全管理工作贯穿与企业生产经营的各个环节。加强对企业内部施工人员的安全意识和安全技能培训，建筑施工的管理者要充分认识到加强安全管理对于建筑施工企业发展的重要意义。加强对安全管理相关措施落实情况的监督力度，明确安全责任，保证企业制定的安全管理标准能够切实规范员工的施工活动和管理活动。另外为了应对建筑施工过程中有可能出现的突发紧急事件，要实现制定应急预案和具体的救援措施，在日常的施工过程中除了要加强监督力度还要进行有效的演练，保证在安全事故发生之后最短的时间内进行有效的救援活动。
安全监管实施意见范文6
关键词：房屋建筑 技术管理 安全管理 质量管理
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
房屋建筑与施工中最主要的几个问题就是设计、质量和施工安全的管理，只有先进的技术，严格规范施工的质量和安全管理，才能保证房屋建筑与施工有序正常的进行。
一、房屋建筑与施工的技术管理
1.房屋建筑与施工的技术问题
常见的房屋建筑与施工的技术问题主要包括：在房屋建筑施工中建筑施工的特殊性，例如高层建筑施工中的高空作业多，地基埋置深度，建筑施工量大以及建筑工期长等相应需要解决的技术问题；冬季施工受冬季雨水污泥季节的影响，受冻施工中材料的保存和冬季保温施工等经常出现技术与实际情况不符的现象。新型施工技术和材料在建筑施工中的应用不能得到普及，缺少技术人员的指导，新技术没有办法推动。质量把关不严造成的技术失效等都是房屋建筑施工过程中的常见技术问题。
2.加强建筑与施工的技术管理
要加强建筑施工的技术管理，首先，要针对不同房屋建筑与施工运用不同的技术方案，建立专门的技术团队，一定要严格技术指导和技术要求，建筑与施工要在设计和技术的指导下有序的进行。其次，要运用新技术，新理念，由专业技术人员现场指导，提高施工效率。常见的施工技术有：混凝土防裂技术、防渗漏技术和房屋的节能技术。例如对于高层建筑混凝土原材料进行选择，进行温度和湿度控制，保证拉应力平衡的地板混凝土采用UEA膨化剂和见另行高效减水剂的双摻补偿收缩混凝土防裂技术；根据不同土壤环境采用地下室墙体防水，合理选择砌砖，防水材料，和施工步骤完善防渗漏技术；以及对于冬季施工中混凝土的保护，外加热法的施工都是对新型建筑技术的应用。同时，还要建立技术监督小组，严格把关建筑施工过程中的材料，步骤，施工手法，保证建筑施工技术的效果。
二、房屋建筑与施工的质量管理
1.房屋建筑与施工的质量问题
保证房屋建筑与施工的质量大关一直是开发商和建筑队进行施工建筑时坚持的施工准则和目标，也是广大老百姓一直关注的问题。但是因为各种各样的原因和中间环节的影响，房屋质量问题一直是个屡禁不止的大难题。常见的房屋质量问题有：因结构不完整，整体强度不够导致整个楼体不稳，承载力不够；由于材料强度不够和防水施工不完善导致的墙体有裂缝和渗漏；层面连接不好和粉刷材料、工艺不过关导致的墙体空、墙体脱皮；隔音隔热材料质量不过关导致的隔音隔热效果差；炫彩不过关导致的门窗容易变形且密闭性很差；上下水管线走的不平和质量问题导致上下水跑冒滴漏现象，水、电、暖、器的走线及设置位置不合理导致使用麻烦甚至引起灾难；公共设施质量不过关等等很多问题，都是因为因为在施工过程中对于质量问题的管理和监督不严造成的。
2.增强房屋建筑与施工的质量管理
要改善房屋质量问题。就要调高房屋建筑与施工的质量管理。①首先要建立完善的质量管理体系，提高对工程质量的管理水平，对施工古城中的质量动态进行全盘掌控和了解，保证建筑与施工在一个有质量把关的稳定状态下进行。②建立质量监管制度，对施工过程进行全盘监管，对于质量问题进行整改推动，严把质量大关。③提高全员质量意识，要提高房屋建筑的总体至质量，各个环节都必须做到质量把关，需要全员的配合。④建立质量投诉和追究制，竣工后的房屋，对于质量问题没有及时修整，对于客户关于质量问题的投诉没有及时处理的，质量监管部门通过全年记录对于影响不好的建筑单位予以媒体和报纸的公布。
三、房屋建筑与施工的安全管理
1.常见的房屋建筑与施工的安全问题
常见的房屋建筑与施工的安全问题主要有：①开发商为了节约成本而降低安全生产投入，安全生产工具的数量不足或者使用旧的设备代替，也有可能购入质量不合格的设备和材料，导致建筑工人在施工过程中所使用的建筑工具和设备没有安全保障，容易引发安全事故。②施工行政监管部门的安全监督力度不够，并对于存在的安全隐患监督开发商进行整改，监督工作流转于形式，并没有落实到位，导致房屋建筑施工的现场安全意识淡薄，安全施工的执行力度薄弱。③施工现场安全管理专职人员对于现场施工中存在的安全隐患没有时时跟踪和上报解决，重进度轻安全的理念导致安全管理工作不到位，安全隐患时时存在。④建筑工人的安全意识薄弱，很多工人不能做到严于律己，有的进行酒后作业和因睡眠不足的疲劳作业，还有很多工人在施工过程中没有按照要求操作，导致意外发生，各种因为施工工人安全意识薄弱原因造成的安全事故屡见不鲜。
2.提高房屋建筑与施工的安全管理
要从根本上规避安全事故的发生，就要做到安全隐患的排除，要加强房屋建筑与施工过程中的安全管理，要做到：①制定相关建筑与施工安全投入标准要求，加大建筑商的安全生产投入力度，对安全投入资金和材料设备进行专款转向设备单独管理，明确建筑商对建筑与施工安全生产和安全事故的法律责任，避免施工材料和设备问题造成的安全隐患。②加强行政监管部门的监管力度，不能停留于形式，领导层应当重视安全监管工作的实施，对监管人员实行考核制，要求监管人员对每月的监管和整改工作进行上报，并定期和不定期的进入现场对安全整改工作进行检查与绩效考核。③加强施工现场安全管理专职人员的专业能力培养，并重视安全管理工作，安全管理专职人员只负责安全检查和安全监督工作，不负责现场施工问题。④加强对建筑工人的安全意识培训，进行紧急事故安全逃生技能培训，并制定现场施工人员行为规范和施工规范，严格按照行为规范和施工规范进行施工，并要求建筑工人对发现的安全问题及时上报整改，进行安全事故自救培训。
结语
房屋建筑与施工环节众多，问题层出不穷，对于施工技术，房屋质量和施工安全管理的改善势必会提高房屋建筑与施工的综合工作能力。这三个方面的管理能力提高将使房屋建筑与施工的整体管理步上一个新台阶。
参考文献：
[1]刘九玲.论房屋建筑工程技术与安全管理[J].科技创新导报.2012(7)
[2]刘慧侠.浅议房屋建筑工程施工管理[J].科技资讯.2011(4)
[3]翁坚生.房屋建筑中砖混结构墙体开裂问题的探讨[J].科技资讯.2011(7)
[4]赵安居.关于房屋建筑施工中常见问题的探讨[J].中国新技术新产品.2011(5)
[5]纪晓蓉.浅析高层房屋建筑施工技术体会[J].科技创新导报.2011(8)
