心理服务体系建设方案范文1
关键词：档案 科学发展观 实践 转变
学习实践科学发展观的突出特色是实践，而实践的要义是落实。档案事业要攀新高实现科学发展，就必须以科学发展观为统领，深入解放思想，走科学发展道路。本文就探索档案事业科学发展的新路径，提出几点粗浅的建议，以抛砖引玉。
一、在档案事业发展理念上，应由“小档案观”向“大档案观”转变。
在档案事业发展理念上，首先要眼界宽思路宽，要摒弃“小档案”的旧观念，树立“大档案”的新观念。要充分认识档案工作在经济建设、文化建设和社会建设及党的建设中的新定位，不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法，不断赋予档案工作新的内涵，使档案工作的管理思路、管理姿态、管理思想等能够紧跟时展的要求。
一是要突破档案所有权单一化背景下形成的原有档案管理体制与理念的束缚，积极探索有效管理非国有档案的方法途径，把档案工作延伸到对集体所有档案、民营企业档案、三资企业档案等非国有档案的监管，以扩展档案管理领域来适应并服务经济社会发展；积极拓展档案工作的思路，使档案工作的触角进一步伸入社区、家庭等，档案工作的服务对象由机关团体逐渐扩大到普通人群。要坚持和谐社会建设覆盖到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里。要根据以改善民生为重点的社会建设对档案工作提出的新要求，积极建立覆盖民生问题各个重要领域的档案资源体系和有效服务民生、适应民生需求的档案利用体系，积极建立民生档案资源进馆机制、积极探索和实践在不同管理体制下的民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制。要积极实践档案工作服务改善民生的实现形式，建立社会性民生档案信息资源由社会共建的管理服务体系。这个服务体系既是档案工作服务和谐社会建设的重要内容，也是政府公共服务体系的一部分，为建设社会生态文明服务。二是在档案馆建设理念上，要将其向文化标志、完善城市功能、提升城市形象上的转变。要创新档案价值实现形式，使档案馆教育作用向教育基地和公共文化体系的转变。三是在档案信息化建设中，要统筹兼顾，使其向电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”交互发展上的转变，尤其是在构建“数字政府”的进程中，要对档案馆业务流程实行重构。要从分析电子政务和档案管理的特点入手，从多维角度着眼，注重从机制上构建起电子文件档案管理的组织体系，主要是将电子档案建设纳入政府电子政务信息建设全局中；着力从技术上构建电子文件档案管理的工程体系，主要涉及网络工程、软件工程和信息工程（电子文件、元数据、著录信息）和安全工程等建设；突出从管理上构建电子文件档案管理的保障体系，主要为制度规范建设、保障机制建设和人才队伍建设。四是要建立方便人民群众利用的档案利用体系。首先要转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，像重视机关团体利用那样重视人民群众利用。其次是还要加快民生档案开放工作，优先编制社会保险、医疗改革、土地管理、消费权益保护、残疾人权益保护、妇女儿童权益保护、破产国有企业职工基本情况等民生档案专题目录，优先建设婚姻档案、公正档案、知青档案、农民工档案、退伍军人档案、人才交流档案、民营企业高管档案等民生档案数据库。与此同时，更要做优在电子政府环境下的档案信息的开放，档案馆室要在具体实践中将档案信息开放的三种方式（法定公开、依法申请公开和主动公开）有机结合起来，构建起档案信息开放的体系，从而形成档案信息开放的多层次性、多渠道、宽领域的格局，实现档案走进开放，走入社会，走向现代化。
二、在档案馆建设上，应由“老”型馆向“新”型馆转变。
随着档案事业的发展，档案更广泛的社会需求、档案信息化建设的推进、档案运行方式的改变及电子政务的建设、城市文明的创建和和谐社会的构建，使得档案馆的建筑功能、管理模式和工作程序等都有了新的内容、赋予了新的内涵。在结构、功能和体系上需要更加有效的管理运行方式，特别是面对档案载体及其信息存储的多样化、利用方式与途径的多重性，档案内容和表现形式的极大丰富性，档案价值体现的多元化，这就决定了我们的必须以科学发展观的新思维进行档案馆的新建设，在新馆的建设中，必须始终不渝地坚持三个基本原则：档案向所有人的开放；档案馆服务质量应随档案利用人数的增多而提高；信息社会的档案馆具有更为广泛的作用和责任。
一是在档案馆内在功能建设上，要突出其科学定位和合理布局。这不单单是实现档案馆由“一基一心”即档案保管基地和利用中心向“两基三心”即档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、现行文件阅览中心、政府信息公开中心的转变，构建起完整的反映历史与现实内容丰富、结构合理、载体多元的馆藏体系，而且更要实现其由传统保管纸质档案馆向保管纸质、实物、电子多种载体的以需求为导向、以服务为中心的新型档案馆转变，尤其是要更加注重社会需要与为人群服务。在传统档案馆向现代新型档案馆转型时期，数字档案馆的建设更显急切也最为复杂，具有极大的挑战性。因为数字档案馆是一个涉及众多内容的档案馆转变创新行动，通过利用和发挥网络和通讯技术的驱动作用，对档案馆的业务和流程进行优化重组，为公民提供优质高效的信息和公共服务，为政府进行科学决策提供依据和参考。具体来说就是三个方面内容，即第一能对政务信息进行集中管理，提供以政务信息服务为主的公共服务；第二能对传统档案馆的工作模式和服务模式进行全面整合，对传统工作和业务流程进行优化重组，实现档案馆转型；第三是以信息技术的应用
为基础但不局限于信息技术的应用。
二是档案馆要根据新阶段承担的任务与发挥的作用，实施档案馆一体化管理与保护。第一，完善档案馆内的档案管理系统。在优化传统的档案资料查阅方式，扩大档案的知识传播途径的同时，借助现代信息技术，提供更快捷、更多样化的新利用方式，满足长时间的延续和跨空间传播的需要，不断拓宽档案馆的利用模式；第二，制订档案馆馆藏珍贵档案的整体性抢救方案、重要档案的保护规范体系，着力加强馆藏重要档案的综合性保护研究；第三，充分利用信息技术，实现档案馆建筑智能化管理，吸收相关学科知识，采用高新技术完善档案馆保护工作，与此同时，构建起档案信息安全保障系统、数字档案馆的长期可持续性、信息再生性修复技术与方法等专业化的技术保障。第四，在档案馆服务理念上，从传统的半封闭式管理转为现代的开放式精细化服务，走出封闭，走向开放。以社会需求为导向，走出档案馆办档案，不但在档案馆内设置开放式服务窗口，还要设置网站服务窗口；在服务范围上，从主要为党政机关服务拓展为全社会服务，如可向全社会开辟专门档案服务，开展全方位的阳光政策查询服务，为机关、企事业单位提供档案工作业务指导服务；在服务载体上，从提供单一的纸质档案服务走向提供纸质、电子、音像档案等多元服务，以服务载体的多种形式，服务方法的多样性，服务手段的现代化来适应现代社会对档案服务的多元化需求。
总之，在档案馆建设中要牢牢把握其主体功能建设，充分发挥档案馆在完善城市功能、彰显城市文化内涵、彰显城市文化形象中的作用，使之与其它重要文化设施一起成为文化大繁荣大发展的标志性群体。
三、在档案资源建设上，应由“国家模式”向“社会模式”转变，由“小开发”向“大开发”转变。
档案资源既是国家综合档案馆的立馆之本，也是档案馆各项工作顺利开展的要素资源。有没有丰富的档案资源，直接影响着档案馆的地位、价值和作用的发挥。要站在档案是城市文明之根、是经营城市的稀缺资源的维度来认识档案资源建设的紧迫性，更要站在档案是培育青少年核心价值观的高度来认识档案资源建设的重要性，要尽一切手段，建立起覆盖人民群众的档案资源体系。要转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念，重视所有涉及人的档案的价值，不但要重视“事”，还要重视“人”，特别是要重视普通人物，因为人民群众、普通人的记忆一方面是城市、国家记忆的重要组成部分，缺少了他们，历史是不完整的，缺少了细节，记录就失去了鲜活的内容，另一方面只有立足社会，服务群众，档案就有取之不尽的资源，档案工作就能做活。有了人民群众的广泛参与，记忆就会更加丰满，馆藏结构就会更加合理，档案工作就会越来越有生命力。
一要将档案资源建设与政务信息公开有机结合。一方面要以民生需要为导向，结合贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府已公开现行文件的收集力度，把与群众利益息息相关的档案，以及相关数据纳入接收范围。着力加强民生档案建设，将那些未到进馆期限、属于政务信息公开范围、关系民生的档案纳入本单位政务信息公开体系，进一步规范民生档案归档机制，健全民生档案归档范围、归档时间和归档要制度，保障民生档案收集齐全、整理科学、利用便捷，建立面向民生的多元化馆藏体系，多渠道惠及普通百姓。目前重点是要抓好与群众切身利益相关的社会保障档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、旧城改造档案、新城区开发档案、拆迁补偿档案、环境检测档案、党籍档案、企业职工档案、独生子女档案等民生档案，利用相关部门和单位的档案管理责任，建立并完善民生档案管理的制度体系。
二要将档案资源建设与开展档案文献遗产保护工作相结合，有计划、有重点地将反映本地区历史发展的各类重要珍贵的档案征集进馆，并抓紧对重要、珍贵、濒临损毁的档案文献实施抢救和保护,构建起反映区域文化的特藏档案资源体系。
三要积极开展档案资源信息整合工作，不断完善档案馆的新的功能。将纸质档案信息、文物档案信息、电子档案信息、音像档案信息等资源进行整合。同时，按照某种关联对档案馆数据库的数字资源进行整合：一是馆内不同数据库的整体整合；二是馆内不同数据库跨库检索的资源整合；三是馆内与馆外的数据库进行不同程度整合，最大程度地利用馆藏资源，来不断挖载和开发新的更有利用前景的数据库。建立和完善各类档案进馆机制，依法确定档案流向，及时调整档案接收范围，努力走出符合本地特色的科学整合档案资源的新路子，使之真正成为全市党政机关、企事业单位和各类组织档案的综合保管利用中心，成为与百姓切身利益息息相关的“民生档案馆”，成为反映本地各行业和产业特色的“特色档案馆”，成为展示本地辉煌的综合型音像档案馆，成为全市电子档案中心和数字档案馆，成为各类可公开档案展览中心和本地历史文化中心。
四要积极开发并不断优化馆藏档案结构。在档案内容上，不断加强经济、科技、文化、社会、名人尤其是民生档案的收集、征集与挖掘；在现行文件中心查阅平台上，不断向政务信息窗口延伸和档案信息网站，加强现行文件的报送和接收；在载体存储上不断推进档案电子信息化建设，一方面加快馆藏档案数据库建设，建设案卷级和目录级乃至重要文件全文数据库，另一方面加快馆外的室藏档案数据库建设，做好档案馆外的档案资源储备工作，以便在适当的时候接收进馆。
心理服务体系建设方案范文2
《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提出：到2020年，全国地市级以上国家综合档案馆要全部建设成具有接收立档单位电子档案、覆盖馆藏重要档案数字复制件等功能完善的数字档案馆；全国50%的县建成数字档案馆或启动数字档案馆建设项目。河北省也把档案信息化建设作为“十三五”全省档案事业发展的新引擎，初步建成覆盖省市县三级的全省区域性数字档案馆，数字档案馆建设步入全国先进行列。秦皇岛经济技术开发区档案馆勇立潮头，迎接挑战，在数字化档案馆建设方面进行了有益的探索，无论是可行性方案的设计还是软硬件建设方面都积累了一定的经验，值得大家学习借鉴。
秦皇岛经济技术开发区档案局成立于2004年2月，2014年7月档案馆正式成立，在区档案局挂牌，局馆合一管理。2015年开发区档案馆被推荐为河北省数字档案馆试点单位，我们以此为契机，启动了开发区数字档案馆系统建设，突出区域性设计，在服务范围上为全区行政机关、驻区单位及其下属立档单位服务，定位为全区统一的数字档案管理平台，实现了全区档案数字资源整合、共享与档案公共管理服务的一体化管理，能够满足区域数字档案馆“统一建设、按需服务、分别管理”的运行模式需要。
秦皇岛开发区数字档案馆系统建设包括“两大平台、两个环境”。系统由开发区电子公文交换平台和档案馆电子档案管理平台两大平台组成。其中“电子公文交换平台”主要为区内各级部门的电子文件接收、归档、管理、利用、移交提供系统服务，其对区内电子文件进行统一存储备份，实现全区电子文件齐全归档、安全保管、有效利用和及时、可靠的归档移交提供保障；“档案馆电子档案管理平台”主要为区内各级档案室档案数字资源的接收、管理、保存、利用提供系统服务，亩实现全区档案数字资源齐全收集、长久保存和有效利用。
开发区档案局通过数字档案馆系统运用，已经使其成为区域性档案数字资源综合管理的服务平台，依托平台建设，我们力争将开发区档案馆打造成为“六位一体”功能的数字档案馆，即传统档案辅助管理中心、档案数字化加工中心、电子档案管理中心、区域档案数字资源存储备份中心、区域档案数字资源共享服务中心、区域档案IT（信息技术）运维服务中心。
一、加强学习与调研，制定“开发区数字档案馆建设可行性方案”
2014年，以开发区新档案馆建设为契机，开发区档案局超前定位，提早谋划，力争将新档案馆建设成为集馆藏、展示、服务为一体的现代化综合型数字档馆。为此，我们分别考察调研了直辖市、市级、区级等三个代表性档案馆，主要就新档案馆整体设计、功能用房分区、档案数字化建设等方面问题与考察单位进行了座谈，通过交流学习，收获很大，并以此为基础，起草了《开发区数字档案馆建设可行性方案》，通过讨论，方案得到管委领导的认可，自此，开发区数字档案馆建设正式启动。
二、加强资源建设，夯实工作基础，全力推进档案数字化工作
数字档案馆建设中档案原文数字化工作是基础，为全面开展全区档案数字化工作，规范标准，提高数字化工作质量，开发区档案局首先从做好标准的编制入手，先后完成了《电子文件归档与管理暂行办法》《数码照片归档与管理暂行办法》《档案数字化著录规范》等系统制度的编制，并通过组织专题培训有效地进行宣传贯彻。二是加强对相关单位的调研。及时、准确掌握全区档案数字化工作的整体情况，发现存在的问题，提出科学的对策。通过各方努力，使开发区档案馆档案数字化工作形成了目标明确、工作规范、齐抓共管的良好局面，为全面推进数字档案馆建设夯实了基础。
开发区档案馆于2011年开始大规模地开展档案原文数字化工作，在“全面数字化”战略的引领下，传统载体档案数字化工作稳步推进。截至目前，开发区档案馆馆藏档案实现机读文件级目录100%，文书档案原文数字化率100%，共完成纸质档案数字化182025页，并实现全文检索。接收规划、公证、工商等电子档案约27.2 GB（万亿字节），档案数字资源总量近80 GB，
三、开发区数字档案馆基础建设情况
2015年9月秦皇岛经济技术开发区档案馆投入使用。总体投资6200万元（主体3600万元，展资1700万元，设备投资900万元），档案馆地上建筑面积7000平方米，为上下两层，其中展厅面积3414平方米、库房面积1275平方米、功能用房265平方米、办公用房92平方米、设备间及其它用房1200平方米，是集馆藏、展示、服务为一体的综合档馆。现今已初步建成为党和国家重要档案的安全保管基地、爱国主义教育的基地，政府信息公开中心、档案利用服务中心和电子文件管理中心的“五位一体”的综合性档案馆。
一层作为开发区对外开放的窗口展厅，先后已经举办过“逐梦之路建区30周年成果展”、“理想信念教育展”等专题展览，今后将发挥综合档案馆爱国主义教育基地的作用，加大践行社会主义核心价值观，发挥重要培育、宣传作用。二层是档案馆库区、办公区和对外服务区，投资近千万元，全馆安装中央空调，内、外网络wifi覆盖，实现门禁控制24小时监控，初步建成网络化、智能化的多功能数字档案馆。
（一）功能区与设备配置
1、库区：库区为独 立设置，分为库房一、二、三与综合库房，能够满足不同门类档案的分别存放要求，确保档案的安全保管。库房安装密集架1200立方米，无线内网覆盖。档案库房从设计上按照《档案馆建筑设计规范》《档案库房技术管理暂行条例》等有关档案安全保护的管理技术要求，突出了档案库房档案安全保护的"八防"要求，采用高新技手段、智能化管理控制，安装了“档案库房安全保护智能管理平台”，实现了恒温恒湿控制、消毒灭菌、通风和电子巡更、自动防盗、库房灯光检测系统功能。库房内安装监控摄像机，共41台，全部为网络高清摄像机，采用24小时实时监控，统一存储，门禁认证管理。在防火方面采用高压细水雾消防设备来为档案保管提供安全保障。
档案库房安全管理平台可以对库房的各项指标进行智能化设置与管理，定期灭菌，通风换气，根据外界自然环境变化自动调控库内温湿度，并自动统计工作报表和出入库登记表。
2、功能区：馆内设置整编室、机房与控制室、数字化采集室、荣誉室。
机房与控制室：按照《电子信息系统机房设计规范》B级要求构建。在选址方面远离强电磁场，机房内铺设防静电地板、等电位铜排，配备不间断电源与专用空调设备；门禁管理；安装液晶拼接46×9大屏，时实显示全楼各点位监控图像；主机房配有专用立式机柜、三台服务器与一台在线存储设备，配有自动水喷淋灭火设备。
数字化采集室：采集室设有监控和手机信号屏蔽设备，配备4台计算机终端、2台扫描仪及卷盒打印设备，能够满足开展档案数字化工作需要。
荣誉室：为馆内对外宣传、展示一个重要窗口。设计上将弘扬开发区文化的实物档案陈列、影音档案展示与业务培训功能相结合。配置了电教白板与短焦投影仪，能够满足20人以内的日常档案业务培训工作。
荣誉室内配备2个自助查档服务计算机终端设备，符合数字档案馆测评要求。
3、公共服务与办公区：档案馆主楼配备2台电梯、1台无障碍货梯。建有70平方米的接待大厅，安放多席位等侯椅，方便利用者休息等候。大厅安装10平方米LED电子屏，用于日常宣传及迎宾使用。大厅的一角还设置了图书资料架，方便利用者在查n之余进行浏览。
信息公开与查阅室：配备2个查阅工位，用于档案查阅利用，加装身份证认证与指纹登录设备。1台保密计算机用于专门隔离存放档案。
阅览室：为方便利用者查阅，馆内配备2间阅览室，可同时容纳20人利用。
办公区：办公用房占总馆面积的1%，本着核心管理、集中办公的原则设置。
（二）网络建设
在网络建设方面，网络主干采用光缆辅设，配核心交换机，全馆设置网络及电话信息点210个，全楼内网与外网全wifi覆盖，可扩展，可进行无线网办公。
馆内网络分为外网、内网、专网。内、外网络物理隔离，内网与专网采用逻辑隔离。内、外网络都有防火墙、漏洞扫描。2016年又投资30万元安装上网行为管理设备，可进行网络终端监管、安全审计等。有用户接入认证，非法用户不能接入，各系统有独立的管理密码。馆内专网配备10台专属计算机终端，用于档案数字化工作。
（三）电子档案管理系统建设
随着互联网+大数据时代的到来，开发区档案馆不断深化计算机网络为主干的档案现代化管理技术，推动档案信息化建设，整合全区档案资源。目前，开发区档案馆通过搭建数字档案管理系统来对区内单位各类数字档案进行管理，已经基本实现了“三网二库二平台”的建设（外、内、专网，档案数据库、影像数据库，电子档案管理平台、电子公文交换平台）。
电子档案管理系统包括部署在政务网的电子公文交换中心和部署在档案行政专网、政务内网的两个环境。其中电子公文交换中心部署在开发区信息化办公室，承载数字档案馆（电子文件中心）主体功能。电子档案在线管理平台即虚拟档案室管理部署在开发区各部门档案室，为各职能局档案室管理档案数字资源以及开展室藏档案数字化加工等业务提供支撑。档案馆与区内各单位搭建档案行政内网，各级档案室通过内网向“电子档案管理平台”上传数据、查阅利用。档案馆通过电子档案管理平台，向各级档案室提供相应层级数字档案信息资源的利用共享服务，平台根据不同的权限服务对象，建立了7个层次的利用范围，系统能实现档案查询、资源、信息共享、开发利用、工作交流、统计分析、利用登记等功能，有利于实现各单位对本部门档案的自主与规范管理。
四、明确建设思路，纳入开发区“十三五”规划纲要
近年来，开发区档案局通过对数字档案馆的建设及应用，已经完成了从传统载体档案管理为重点到传统载体档案、数字档案资源管理并重的工作思路的转变，实现了全区数字档案资源与实体档案资源的有效整合，使开发区档案管理水平、档案服务水平、档案安全保障水平得到全面提升。2016年，是“十三五”的开局年，“继续加大政务信息化系列工程实施力度，提升电子公文系统，推进包括数字化档案馆在内的档案信息化建设。”已纳入《秦皇岛经济技术开发区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》。
心理服务体系建设方案范文3
会议首先由教育部教育管理信息中心展涛主任介绍了评审会有关情况，宣布了评审专家组成员名单，确定了专家组组长。各省依次介绍了本省的建设方案，并听取了专家点评。与会专家根据应用集成、运行环境、安全、教育CA等几个主要方面给出评审意见，为下一步各省具体建设工作提供指导。
省级教育数据中心建设是金教工程建设重要的一环，部领导对此项工作高度重视，国家也在财政上给予了大力的支持。同时，为保障其建设的规范性，日前教育部还印发了由教育管理信息中心编写的《省级教育数据中心建设指南》，指导地方数据中心建设。各省也对此项工作非常重视，力争此次难得的机遇，推动地方教育信息化工作的开展。
根据各省市建设方案的编写情况，预计今年9月中旬将完成全部省级教育数据中心建设方案的评审。评审要点具体如下。
一、应用集成部分
应有应用集成的概念和思路，并有具体应用集成的内容，以便教育部下发的业务信息系统能够顺利安装部署并集成运行。
1. 应包含的建设内容
* 教育管理综合服务门户的建设；
* 综合数据展示系统建设；
* 统一用户管理认证系统建设；
* 数据共享交换平台建设；
* 公共软件平台集成；
* 应用系统集成实施（门户集成、用户集成、数据展示集成、服务集成）。
2.应采购的产品及服务
* 综合门户系统平台；
* 统一用户认证管理系统；
* 数据共享交换平台；
* 目录服务；
* GIS地理信息系统；
* 商业智能及报表工具；
* ESB企业服务总线（含在应用支撑平台中下发）；
* 内容管理软件（非结构化数据管理）。
二、运行环境部分
1.硬件环境能否满足国家教育管理信息系统在省级运行需要。硬件包括数据库服务器，Web应用、中间件服务器，存储，网络带宽等。
2.基础软件环境能否满足国家教育管理信息系统在省级运行需要，基础软件包括Oracle RAC、红旗Linux、Vmware、Weblogic，关注是否采购了，采购的数量够不够。
3.组织实施方面能否满足要求。包括是否考虑总集成、应用支撑服务平台、教育基础数据库的相关工作和预算，建设进度安排能否满足业务系统在省级部署的要求。2013年年底前满足部署中小学生学籍信息管理系统、学前教育管理信息系统、中职学生信息管理系统、学生资助信息管理系统、教师信息管理系统，2014年6月前满足所有系统部署。
三、安全部分
1.是否按照等级保护要求进行安全设计，关键点主要包括：
①是否明确数据中心基础环境的安全等级（三级）；
②安全设计是否覆盖安全技术、安全管理两个层面，安全技术和管理措施是否满足等级保护三级要求；
2.是否按照教育部总体要求进行安全设计，关键点包括：
①网络整体架构设计是否合理，是否为国家教育管理信息系统设置独立安全区域；
②为保障国家、省两级的互联互通及安全工作的统一部署，建设方案中安全运行维护管理系统、应用安全监测与预警平台、安全工作管理平台、数据存储加密服务平台（原名：密码安全服务平台）、IPSec VPN和SSL VPN等关键安全产品是否按照教育部要求统一技术配置。
3.教育部要求对安全咨询设计工作单独立（子）项，并在系统建设完成后进行等级保护测评，需要关注建设方案中是否为安全咨询服务及等级保护测评两项工作做出预算。
四、教育CA部分
1.在建设方案的需求分析中，应对本省的教育电子证书应用规模进行初步的分析；
2.建设内容应明确“教育数字认证省级服务系统”的建设任务，在后续建设方案中，作为“安全技术体系”的建设内容之一，与物理安全、网络安全、安全监管等技术体系的建设在同一级别的标题进行阐述；
3.机房建设内容中应增加“教育数字认证省级服务系统”专用机房区域的建设内容。“教育数字认证省级服务系统”的机房区域面积不小于30平方米，与其他机房区域通过指纹+IC卡门禁进行隔离，部署有24小时视频监控系统；
4.“教育数字认证省级服务系统”的建设，采用“二级部署”模式，由教育部统一配发的“教育CA二级服务系统”软件；各省按系统建设要求，采购系统建设所需的硬件设备（包括密码机、屏蔽机柜、服务器等）、系统软件（操作系统、数据库、LDAP等）；
心理服务体系建设方案范文4
一、近年来贯彻落实科学发展观情况
我州各级档案部门紧紧围绕上级党委和政府工作大局，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，开展档案工作，提供档案服务，为社会全体成员的团结和睦发挥了积极的作用。回顾我州档案工作近年来的学习和实践，我们有许多服务科学发展的成功经验和做法值得总结和借鉴。
(一)我们坚持不懈地抓机关档案工作，为各级党政领导和党政机关进行科学决策、社会管理、业务建设、党的建设、机关建设、廉政建设等提供了有效服务。
(二)我们坚持不懈地抓农业农村档案工作，为社会主义新农村建设提供各项有效服务。
(三)我们坚持不懈地抓国有企业档案工作，为国有企业改革与发展、为国有资产保值与增值提供有效服务。
(四)我们围绕构建社会主义和谐社会，创新性地开展家庭建档服务，引导有条件、有需求的家庭建立家庭档案，有利于家庭事务的管理、家庭文明的提高、家庭团结的增强，同时也有利于社会和谐气氛的形成、社会文明程度的提高、社会稳定因素的增强。
(五)我们围绕社会主义民主政治建设，创新性地开展已公开现行文件利用工作，把各级党政机关新形成的内容可以公开的现行文件集中到档案部门，在各级政府和社区、村级组织中广泛供普通百姓查阅，使中国老百姓破天荒地及时看到党委、政府的红头文件，及时了解到党和政府的各项利民、惠民政策，进一步加强了党和政府同广大人民群众的密切联系，使档案工作成为党委、政府联系群众的桥梁和纽带。
正由于此，各级领导对档案工作也格外重视，社会各方面对档案工作也格外支持，广大人民群众对档案工作也格外满意，给了档案工作许多鞭策、鼓励、关心、支持，使档案事业的发展获得前所未有的条件和环境。
二、在推动彝州档案事业科学发展上存在的主要问题及原因
(一)存在的主要问题
一是在工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩;不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险;在有关工作的摆布上有顾此失彼的现象，班子成员存在有老好人思想，失之于宽、失之于软，面对个别科室、个别同志缺乏过硬的措施和手段。
二是为人民群众办实事的自觉性不强。主要表现在实际工作中，档案工作服务科学发展的手段单一、体现以人为本的服务措施有待改进、服务质量有待提升;
三是在认识上，对档案事业发展的内在规律，以及新时期档案工作的地位、作用和特点认识不深，仍停留在传统的“记录历史”的功能上，导致档案事业科学发展的思路不够清晰，目标任务不够明确。没有把档案工作置于经济社会发展的大局，导致档案工作围绕中心服务大局成效不突出、不明显。
四是在工作上，重执行轻创新。面对不断变化的新形势，往往采取等待观望的态度。面对档案事业发展中的问题，不是主动应对、积极创新，破解难题，而是顾虑重重，避难就易;重一般号召轻调查研究，重保管轻开放。导致档案信息利用率低，社会覆盖面窄。
五是对机关文化建设重视不足，在抓教育培训、机关文化建设和职工业余文体活动方面有差距。主要表现在对自身学习抓得不紧。理论学习蜻蜓点水、满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究。同时存有经验主义的倾向，不是运用党的最新理论成果指导工作、分析问题，而是凭经验判断和处理一些事情，出现认识滞后、事倍功半的现象;对学习型机关、服务型机关、责任型机关、法制型机关、节约型机关、创新型机关、廉洁型机关建设布置多、检查少，尤其对先进经验不注意总结。
六是在支持县(市)馆库建设建设方面有差距。
七是在落实科学发展观要求的正确政绩观上有差距。主要表现在对具体工作看表面现象多，看实质内容少，注重近期效应，忽视长远影响，有时候还自觉不自觉地做一些表面文章，以能够应付检查为标准，而不是以收到实效为标准，有言行脱节的现象。对按照科学发展观的要求建立奖惩机制，形成科学的评价标准和体系考虑得比较少，满足于按部就班地照抄照转上级文件。
(二)产生问题的原因
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，我们觉得主要涉及以下五点：
一是理论学习不够深入。宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。
二是以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的档案工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么?人民群众在想什么?需要我们做什么?了解比较少。
三是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。
四是缺乏群众观点。未能自觉坚持群众路线，这就很大程度上使思路受到局限，认识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。
五是研究问题不能排除个人的利害得失。尤其在考虑一些敏感问题时，患得患失，怕这怕那。从表面上看，是怕工作受损失，但在潜意识中，还是怕个人犯错误、受处分。这就形成了一种“有为”危险，“无为”保险的思维定式，工作推着干，遇事不求真，你好我好，一团和气。这样一来，事业心、责任感降低了，推动工作时就缺乏激情和勇气，就难以不断开创新局面。
三、今后整改的初步意见
针对上述问题和不足，今后的努力方向是：
(一)切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民的政治本色。改进学习的方式方法，注重向发达省(市)学习，注重学习各类新知识，提高学习的效率和学习的质量。
(二)切实转变工作作风，提高工作效率。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力，发扬奋发向上的精神，高标准、严要求，开拓进取，增强群众观念、大局意识，主动、积极开展调研，经常深入干部职工中去发现矛盾和问题，发扬求真务实的工作作风，力戒、形式主义和主观主义。
(三)认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行州档案局议事规则，坚持民主集中制，做到知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护集体的领导权威。
(四)加强自身廉政建设。认真执行中央和省、州廉洁自律的各项要求和规定，在各个方面做到不违规，坚持廉洁自律并落到实处。坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。
(五)坚持以党的十七大精神统领档案工作。要认真学习贯彻党的十七大精神，深刻领会其精神实质，切实将十七大精神融入到档案工作中，要以发展为第一要义，把促进档案事业发展作为第一要务，全力推进××州档案工作“八项工程”实施，全面提升全州档案工作整体水平。
(六)坚持以科学发展观指导档案工作。要在档案工作中深入贯彻落实科学发展观，要以以人为本为核心，实现两个转变，建立两个体系。一是转变重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系;二是转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，建立方便广大人民群众的档案利用服务体系。
(七)打造档案服务品牌。一是深入开展“用心服务，服务永恒”的机关服务品牌创建活动。全面建立一套文明优质的服务体系，从档案收集、保管、利用、业务指导等，提供全方位、全过程服务，全力塑造我局机关服务品牌形象，推进我州档案事业更好更快的发展。二是在服务的运行机制上。通过优化功能配置、重组业务流程、创新办理方式、延伸服务平台、加强内部管理等途径不断增强整体功能。构建“情满中心”的档案服务品牌。三是在服务的方式上。策划成立“集政府信息公开、现行文件查询、档案利用、档案寄存、家庭建档指导、档案业务咨询等服务职能，实行以限时、公开、规范、联合为核心的进一步体现亲民性、实用性、系统性和人性化、现代化、集聚化服务理念的一站式运作、一体化操作、一条龙服务的档案公共服务超市。四是提升服务质量。在设施服务上，选择代表自然、和谐的色调为主色，体现通达、顺畅的理念，强调人的心理、生理、行为、审美的满足，注重环境效益和文化内涵及情感的结合;在服务质量上，家居享受，您可以按自己的习惯和喜好在查阅档案的过程中，享受像在家一样的温馨与自在和像酒店一样的优质服务。
(八)积极构建档案文化。对于当前档案部门来说，迫切需要一个内外部相对稳定和高度和谐的环境，更需要积极打造档案部门的职业化团队，基于此，我们应以以人为本，从积极构建档案部门的人本文化、快乐文化、创新文化、档案品牌文化和服务文化等入手，用“和谐”的思想方法来思考问题、用“和谐”的思想方法来解决矛盾;用“和谐”的文化手段来实施战略，切实有效提升档案部门执行力，促进档案事业快速协调健康发展。
(九)打造职业化团队。一是提升职业化的工作技能，就是精通专业。各岗位专业人员能把本职工作策划的井然有序，执行起来，八九不离十;二是职业化的工作形象，就是"一看就是业务技能熟、敬业精神强、让人放心的兰台人”不要让你的个人形象影响到整个档案系统的整体形象;三是职业化的工作态度，每一个职工你的工作态度直接影响到你的工作效率;四是职业化的工作道德，你是否已经准备好了为打造档案部门这个品牌，付出努力，付出艰辛?
(十)抓干部队伍建设。一是积极开展岗位练兵、外派跟班学习、不定期专业培训等活动，提高学习的针对性和有效性。二是围绕新知识、新标准、新业务和新对象，加大培训力度，提高培训效果。积极开展对外学习交流，开阔档案干部的视野，使档案干部队伍能适应档案事业又好又快发展的实际需要。三是改革档案干部教育培训模式。在培训的手段上。要采用多媒体课件辅助培训;培训的方式上。要实行分类、分系统的菜单式选学和培训，和案例式培训、网络培训、制作培训光盘等。在培训的效果上。要体现培训内容的针对性，培训方式的互动性，培训环境的宽松性，使档案干部的培训达到既品尝到“鱼”的鲜美，又学会钩鱼的“渔”术。
(十一)构建档案文化理念体系。一是形成具有彝州特色的档案文化理念体系。利用两年的时间，到2010年，通过全州上下的共同努力，提炼形成以档案文化理念为基础、以档案文化理念谋发展、以档案文化理念求和谐”，责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的具有彝州特色的档案文化理念体系。二是创新档案文化理念宣传载体。推出一系列精美大方，内容丰富，形式生动，集政策性、宣传性于一身，融知识性和趣味性于一体，的档案文化用品，首次将档案法制宣传教育、档案业务基础知识、档案工作案例分析、档案数字化建设、馆藏档案信息、政府现行文件信息、政府信息公开、家庭建档指导等与档案文化用品实现完美结合，创新档案工作宣传教育的载体，拓展了档案服务社会的渠道。
(十二)加强档案馆基础设施建设。档案馆建设是档案事业实现又好又快发展最基本的物质条件，在档案馆的规划设计上，既要充分满足档案馆保管现存档案的功能需求，又要从档案馆的选址、建设规模、规划布局和建筑设计上充分考虑档案馆的服务功能需求、留有拓展的余地。
(十三)加快档案信息化建设步伐。州档案馆要以新馆为平台，建成并使用档案馆在线接收机关电子公文系统。加强电子文件管理，在进一步深入调研的基础上，加大档案数据库建设和档案信息网站建设，力争用5年时间把州档案馆建成数字化档案馆。
心理服务体系建设方案范文5
关键词:公共服务管理平台 档案信息 传播服务
“公共服务管理平台”是公共服务体系建设中的基础性平台，是公共服务体系的重要组成部分。档案部门作为公共文化事业单位，应当承担相应的公共服务职能。档案信息传播服务是档案信息传播与服务利用的有效整合，传播的本质即服务，服务的目的即传播。传统的档案信息传播服务服务内容单一、服务方式被动、服务手段落后，不能满足公共服务体系建设中档案信息传播服务与公众的档案利用要求。要改变这种状态，笔者从公共服务管理平台的角度来补充与完善档案信息传播服务的模式、机制等内容。并通过分析我国档案信息传播服务的现状，为公共服务管理平台中档案信息传播服务寻找到一个合适的切入点和有效的途径，将更加适应社会公共服务管理体系发展的趋势。
一、公共服务管理平台内涵
“公共服务管理平台”是一个比较新的概念，涉及到公共管理、公共服务、信息服务等多个领域。它是一种基于网络的服务平台，其用户是普通民众，提供的信息内容与大众的日常生活、工作息息相关，由此，笔者认为，公共服务管理平台是一种面向公众、提供公共信息服务的网络载体，一般以政府为主导，企、事业单位为补充，利用现代信息技术和信息管理方法，充分整合社会生活中与大众息息相关的公共信息资源，并根据公众的需求向其提供更加有组织、有效率的信息服务，目的是提高社会公共服务质量和效率，促进公共利益和社会公平进程。而作为公共服务管理体系建设中的档案部门，如何以公众的需求为工作突破点，切实提高公共服务管理平台中公共产品和服务的供给能力以及质量，保障公众的信息需求权利是当前亟须解决的问题。
二、档案信息传播服务的内涵
所谓档案信息传播服务就是指档案信息传播与档案服务利用的有效整合，是档案信息服务机构借助传播服务的力量实现其信息服务目的的一种方式。它以满足人民群众信息服务需求、保障人民群众信息知情权、传承民族文化和提高国民思想文化素质为目标，以国家各级各类综合档案馆、企事业机关档案室、现行文件服务中心、文献中心、档案中介机构为基础，以网络、电视、报纸、广播、期刊杂志为传播载体，以档案信息工作、档案信息利用、档案信息宣传、档案信息、档案信息传播等为内容，具有内容服务和公共管理平台服务的双重功能。在构建公共服务体系的进程中，档案信息传播服务处于基础性地位，是公共服务体系建设的重要组成部分，是公共服务管理平台的主要服务内容。
三、公共服务管理平台与档案信息传播服务的关系
1.档案信息传播服务是公共服务管理平台服务的重要内容
随着时代的发展，社会的进步，人们对信息和文化的需求越来越呈现出多样化、多层次的状态。为了满足广大人民群众日益增长的信息文化需求，党和政府把关注的目光投向绝大多数人基本的信息权和文化权。要满足这两个基本，就要大力发展信息传播服务体系。此外，档案信息所具有的原始记录性、真实性和参考、凭证、教育功能使其区别于其他信息，从而在公共服务方面具有其他信息所无法取代的地位和价值。
2.档案信息传播服务是公共服务管理的重要手段
公共服务的顺利有效实施离不开档案信息传播服务功能的发挥。档案信息中包含有大量与民众日常生活息息相关的信息内容，是党和政府服务民生、解决民生问题的很好帮手。通过建立健全各类民生档案，可以使有关部门在处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手，为妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态发挥积极作用。公民通过查阅与自身直接相关的民生档案信息，可以解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护自身的合法权益，使广大人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助。建立和完善覆盖人民群众的民生档案信息资源体系，满足社会各方面利用民生档案信息资源的需要，传播档案信息服务大众，是我们档案部门和档案人员义不容辞的职责。
3.公共服务管理平台是档案信息传播服务的助推器
公共服务管理平台为档案信息传播服务由封闭走向开放，由传统走向现代提供了时代背景和发展机遇;同时为社会化的档案信息传播服务提供政策支持和设施设备等的经济扶持。
四、公共服务管理平台中档案信息传播服务体系的构建
公众的种种需求通常具有普遍性，这就构成了公共服务管理平台中档案信息传播服务的基础;在普遍性的基础上，公众的档案信息需求又呈现出个性化的一面，需要公共服务管理平台在服务体系内容与模式方面灵活处理。笔者在本文中主要探讨公共服务管理平台中档案信息传播的“产业化经营服务”、“ 知识门户传播服务”、“数字化服务”、“民生与社区服务”、“ 保障服务”，这些体系是相互补充、互为促进的统一整体。体系构建所应达到的预期效果是使档案信息生产与传播服务的社会化协作程度得到提高、档案部门公共服务能力得到显著增强、档案信息传播服务工作更有保障。
1.构建公共服务管理平台中档案信息传播服务的产业化经营体系
(1)档案信息传播服务产业化经营
在传统档案信息传播服务遭遇时展瓶颈的情况下，提出档案信息传播服务的产业化经营是一种理论与实践的创新。公共服务管理平台中档案信息传播服务的产业化主要应有如下特点:第一，产业化经营是一种社会化、市场化的经营方式，但不影响公共档案馆公益性质;第二，经营档案产业的市场经济主体必须是实行现代企业制度的企业;第三，产业化经营对象包括档案信息、文化产品、档案技术和服务。
(2)产业化条件
无论是从外部条件包括社会环境及国家政策、市场经济发展的程度、国外发展档案产业的经验，还是从内部条件如档案学术界的思想认识、部分档案产业经营实践而言，数字时代的档案事业已初步具备产业化的条件。
(3)产业化主体
传统公共服务的供给者主要是政府及其职能部门。随着社会经济体制的转型，市场经济的深入和各国政府职能的变革，未来公共产品和服务的供给将形成以政府及各职能部门为主导，企业组织和非营利机构共同参与的格局。因此，信息社会环境下公共服务管理平台中档案信息传播服务产业化的主体应该充分发挥公共档案馆的主导作用，重视和发展主体之一——企业的作用，积极培育非营利组织。
(4)产业化运作模式
档案信息传播服务的产业化运作模式可以根据档案工作的文化事业性质从一般文化产业理论中寻找借鉴。
总之，档案信息传播服务的产业化经营是随着社会的变革、时代的发展对整个档案事业进行的调整、探索与尝试。档案产业与档案事业共同存在，相互补充。但是在产业化的实现过程中还需要政府的主导与调节作用，出台相关的配套政策与措施，完善相关的法律制度，为产业化发展扫除障碍提供条件。此外，档案信息传播服务的产业化经营要探索市场机制的形成，规范市场主体的行为，建立良好的经营秩序。
2.构建公共服务管理平台中档案知识门户传播服务体系
(1)档案知识门户服务平台
档案知识门户是针对档案工作与用户的需要，建立档案知识资源的服务系统，并提供该档案知识的服务内容。其主要目的就是为档案用户查找档案知识资源的全部内容提供指导与帮助。主要功能是提供档案知识资源的链接和对档案知识资源的评价;按规范的档案知识资源组织体系(分类、主题、资源类型划分等)组织档案知识资源;提供档案知识资源的分类浏览和检索。
(2)档案知识门户集成化服务
简单地说，就是在整合档案信息资源的基础上，集多种服务为一体，实现一站式的具有针对性的服务。它既能集成档案领域不同类型、不同渠道、不同格式的各种资源，也能严格选择和规范描述集成的档案知识资源，通过档案知识组织体系对集成的档案知识及知识间的关联进行揭示和组织，可以有效地把档案知识资源与服务结合，直接提供集成式的档案知识增值服务。
(3)档案知识门户个性化定制服务
档案知识门户个性化定制服务是能满足档案用户个人档案知识需求的一种服务。它根据不同档案用户的特定需要，运用先进的技术，定制特殊的档案用户接口，获取档案用户个人信息，了解和推测档案用户的需求，对档案知识资源进行排序、过滤、裁剪、隐藏、显示等组织服务，从而为档案用户提供针对性更强的门户内容服务，提高档案用户满意度。
(4)档案知识抓取与推送服务
通过档案互联网系统来跟踪和监控有关档案的最新报道，进而建立即时档案信息资料库，利用推送技术，将采集的最新档案信息直接推送到门户的相应栏目，呈现在档案用户面前。档案知识推送技术具有提供服务的主动性，它弥补了档案机构和部门在为档案用户提供主动服务方面的不足。另外，技术上的特点决定了推送技术必将被互联网档案知识门户服务平台广泛采用，并成为其开展档案知识服务所依赖的一种技术手段。
(5)档案知识门户数字参考咨询服务
档案知识门户数字参考咨询服务是向档案用户提供的档案知识问答服务，主要分为异步数字参考咨询、实时数字参考咨询和联合数字参考咨询服务。具体讲，就是以用户为中心，以人力资源为媒介，以网络为基础，集各地数字化参考知识和咨询专家于一体的档案知识问答式服务。其核心是在一种分布式档案知识网络中，具有特定档案知识技能的咨询专家对档案用户的个性化服务。这种服务形式为有效地实现隐性档案知识向显性档案知识的转化提供了平台，不仅体现了档案知识资源共享的理念，也体现了档案知识门户共建共享的服务价值。
3.构建公共服务管理平台中档案信息资源的数字化服务体系
随着档案信息资源数字化和档案信息存储网络化的变化，档案信息传播服务的重点应从传统的服务方式转向数字化、网络化的服务方式，其重点在于公共服务管理平台中档案信息资源的开发、组织和有效的传播服务手段。档案信息数字化的传播服务手段较传统的服务手段在服务方式、服务效果、服务质量方面均应有所提高，通过公共服务管理平台网上数字档案信息资源的收集、整理，丰富档案信息传播资源，建立以网络档案信息传播为中心的业务流程，提高档案信息资源数字化的利用率，提高档案信息传播与媒体的现代信息技术应用效果，使用户尽快享受到档案信息传播与媒体数字资源的有效服务，加强对网络传播档案信息资源组织的优化配置工作，建立数字化民生档案信息资源体系，促进档案信息资源共建共享，推进档案信息增值服务，提高档案信息传播与媒体的服务水平，促使档案信息传播与媒体服务向着更高层次发展。运用3G技术开展在线档案信息查询、借阅登记、移动终端信息检索、信息定制、用户信息追踪、移动下载和可视电话服务等等，拓宽数字化档案信息传播服务范围，深入企业、民生群体、机关、学校、厂矿等，面向社会，完善覆盖城乡的档案信息传播服务体系，建立村情档案，服务新农村建设。
4.构建公共服务管理平台中社区、民生档案信息传播服务体系
民生档案、社区档案工作是我国档案事业发展的重要组成部分。它与民生、社区建设相伴而生，是社区居委会开展党的建设、精神文明建设、居民自治、社会治安综合治理、计划生育、信访调解、劳动保障、科教文体等活动的真实记录，是社区发展的基础和依据，同时也是城乡一体化档案信息传播服务的大众平台。因此，档案部门必须要深入一线、调查研究、总结经验，依托公共服务管理平台探索适应社区、民生建设需要的档案管理体系。
5.构建公共服务管理平台中档案信息传播服务的保障体系
档案信息产业化和数字化传播服务体系的构建是在既要秉持公共服务“惠及全民，公平公正”的理念，同时又要满足党和政府“创新公共服务体制，改进公共服务方式”的要求下形成的。但其体系的有效运行离不开绩效评估机制和法律保障机制的完善和补充。只有适当有效的绩效评估机制才能客观地看待档案信息传播服务模式运行的效率和存在的不足;也只有完善的法律保障机制才能为创新的档案信息传播服务体系扫清改革与发展中的障碍。因此，构建公共服务管理平台中档案信息传播服务的绩效评估机制与法律保障机制是十分必要的。
绩效评估机制、各项档案法律保障制度的建立和完善将使公共服务管理平台中档案信息传播服务体系的顺利运行得到保障。绩效评估机制将对档案信息传播服务的效率和总体水平作出客观的评估，了解公众对档案工作的满意程度，有利于档案工作者不断改进工作，提高服务水平;文化产业法律制度、隐私权保护制度、信息网络传播权的规范等法律制度的完善将使数字化档案信息传播服务更加顺利有效。
参考文献
1.陈辉.创建社区档案服务机制工作实践.中国档案报.[2008-11-28]cxyfz.com.cn/.
心理服务体系建设方案范文6
关键词：档案用户视角情感因素档案网站数据挖掘
20世纪80年代，基于用户视角的营销开始出现于服务业市场。与传统视角不同的是，在用户视角下，强调的是企业与顾客之间形成的合作关系，强调为顾客服务，提高顾客忠诚度。①近年来，档案馆逐渐改变以往被动的服务形象，积极创建档案网站，丰富网站内容，实现以服务用户为导向，顺应信息化发展的新型档案馆。因此，将企业中的基于用户视角的营销思想运用于档案网站建设中，即从用户关系视角出发，积极思考档案网站建设工作，强调为档案用户服务，以提高档案用户满意度和培育用户忠诚度为目标，积极推进档案网站建设工作。
一、档案用户视角下的档案网站建设内涵
（一）档案网站传统建设方式不足之处
随着信息化、网络化的发展，我国档案馆不断创新以求在信息时代下寻找更好的发展契机。随之应运而生的档案网站也在各种计算机及数据库技术的支撑下蓬勃发展。档案网站内容不断丰富、界面不断完善、技术不断创新。尽管如此，笔者认为现有的档案网站建设常常忽视与档案用户的情感交流，忽视用户的满意度，并通过铺天盖地的信息量，让档案用户应接不暇。然而，在对档案用户具有实用价值的技术功能建设方面却浮于表面，缺乏研究。
具体而言，例如档案网站的查询检索服务现已广泛应用于各大档案网站中，但是对于如何让档案用户方便快捷的进行检索，输入关键词是否能够进行模糊检索，档案网站相对于其他类型如图书馆网站而言，仍不成熟。又如，档案网站是否提供了一个供用户反馈评价的平台，或虽设有档案用户评价留言的平台，实际使用率有多高，回复采纳及反馈速度有多快，这些都有待于进一步改进。深入分析，档案网站目前存在的一系列不足，例如：档案工作者是否以维系与档案用户关系为导向，是否注重档案用户的满意度并与其建立积极的情感交流，是否互换角色去思考档案网站的改进工作，这些问题都是与档案用户息息相关的。鉴于对这些问题的思考，可以将企业中的基于用户的营销思想运用到档案网站建设中，从档案用户的角度，重视档案用户情感价值，提出具有创新意义的新型工作方式。
（二）档案网站创新型建设方式――基于档案用户视角的档案网站建设
档案网站建设中以档案用户关系视角为研究对象，即改变传统档案网站忽视档案用户为主导对象，仅仅以庞大的信息量及计算机技术为支撑的服务方式。如此，档案网站虽能满足用户的基本需求，却缺乏人性化服务及与用户之间的情感交流。
档案用户视角下档案网站建设工作即以档案用户为中心，以档案用户满意度为宗旨，重在与用户的情感交流，以用户的利益为导向而创新档案网站建设。通过主动提供需求服务，让档案用户在利用档案过程中，从“我需要什么”转型为在“我认为你有什么”的基础上要求“为我提供什么”。从而转变了档案用户对档案信息的需求状态。②与此同时，从行动上积极探索用户的心理、兴趣爱好等个体差别，力求在档案网站建设中满足档案用户个性化需求。
二、档案用户视角下的档案网站建设的重要意义
档案用户视角下以维系档案用户关系为目标的档案网站建设具有重要的意义。这不仅有利于档案网站的丰富发展，提升档案馆的整体形象；更重要的是对于档案用户而言，有利于与用户的情感交流，提升档案用户的使用率和兴趣度，培养潜在用户。
（一）有利于档案网站与档案用户的情感交流
基于维系用户关系的档案网站建设，最重要的意义是有利于档案馆与档案用户的情感交流。档案用户的情感因素对档案网站及其提供的服务工作的满意度有显著影响。档案用户在使用档案网站获取服务的过程中，产生的积极或是消极的情感反应都会影响用户对档案网站的评价。研究情感反应与顾客满意的学者Folks认为，顾客满意度是顾客对服务结果进行评估与归因之后产生的情感反应。③
将这一结果运用于档案网站建设中，积极地加入用户情感因素来进行思考，对档案网站的技术改进及界面设置，则会更好地满足档案用户的服务需求。档案用户的满意度上升，有利于提升档案网站的使用率及档案用户对档案网站的忠诚度。档案馆工作人员与档案用户互相沟通，增加互动流，不断变换自己的角色，接受和发出信息，及时反馈，在长期发展中，逐渐增进档案馆与用户的情感交流。
（二）有利于潜在用户的转换
档案用户可以划分为“现实用户”和“潜在用户”两大类。现实用户是指有使用档案的需求，并实际到档案部门或网站进行查询的档案用户。潜在用户的概念是相对于“现实用户”提出来的，是指社会上的组织或者个人具有档案利用的需求，但不知如何利用档案，同时在事实上也没有与档案馆建立联系的一类群体。④潜在用户包括没有到档案部门或网站查询的用户，或者对于一些偶然进入档案网站，无明确目的但有一定兴趣的访问者来说都是档案的潜在用户。因此，相对于档案现实用户而言，档案潜在用户表现出的特点是不稳定的，具有偶然性且无一定规律可循。
因此，将档案潜在用户转化为现实用户就离不开档案馆改进传统被动工作方式，积极主动的提供档案服务。对于档案网站的建设也是如此，倘若一味等待档案用户的访问，处于被动状态，将不会吸引更多的档案用户。以档案用户为主导服务对象的档案网站，一方面提供更加人性化、个性化的服务方式，通过检索更方便、反应更快捷、反馈交流更及时等方面影响现实用户对档案网站的评价，激发其内心对档案网站的依赖及好评。通过现实用户的口头宣传，必然会引起一部分潜在用户的兴趣。另一方面，通过以用户为中心，以用户满意度为目标而改进后的网站，将更加主动的输出信息及推送服务，对于偶然进入档案网站的用户来说，可能会激发起其对档案利用的兴趣，赢得潜在用户对档案网站的认同，并转为现实用户。
（三）有利于档案网站的整体建设
档案网站的完善本身就有利于档案网站的整体建设，而以用户为导向，维系用户感情的档案网站建设更具有人性化的服务方式及服务态度，对于档案网站的整体水平的提高起到积极的帮助作用。在档案网站受到档案用户的好评后，档案用户也必然会对档案服务工作及档案馆形象产生良好的印象。长期发展必将对档案工作的开展产生积极影响，从而改变档案用户心中档案馆传统工作形象，树立起新型的文化服务机构的优良形象。因此，档案用户视角下建设档案网站思想的提出对于档案网站的整体发展具有重要意义。
三、档案用户视角下档案网站建设的策略探究
档案网站如何实现以档案用户为主导，以用户满意度及忠诚度为目标，仍需要长时间的不断探寻。基于档案用户视角下的档案网站建设，论文主要从两部分提出探寻策略。一方面从理论上如何建立与档案用户的情感模型关系，充分了解档案用户的利用心理，积极主动的提供利用服务。另一方面从具体技术层面，提出档案网站可进一步创新发展的技术手段，通过新型的技术支持及应用，帮助档案网站探寻更加全面的发展建设之路。
（一）理论层面――建立档案用户“情感”模型，积极探寻与档案用户之间的情感交流
对于如何加强与档案用户之间的情感交流，首先应从理论上了解档案用户在利用档案网站查询档案过程中的心理情感因素变化。通过分析档案用户的利用心理，从而更好的掌握用户需求变化，并加强档案网站自身的完善以满足档案用户的档案利用要求。笔者在此通过将企业中从用户营销视角运用于档案网站中，类比得出档案用户利用档案网站查询档案的心理情感因素变化过程，并对其进行初步探析。
档案用户“情感”模型建立如图1所示，档案用户在使用档案网站前一般具有一定的期望值，进入网站后开始寻求所需的档案服务，并将服务过程中的实际感知价值与期望值作对比，形成对获取服务的结果归因并反射影响其整体情感，从而判定出其对档案服务的满意度。倘若档案用户认为服务结果对自己有利，符合期望值或高于期望值，档案用户就会产生积极的心理暗示，对档案网站及此档案馆产生较好的印象，并可能会再次利用其档案网站，并为档案做有利的口头宣传。倘若档案用户认为档案网站不能满足其服务需求，无法为其便利地提供服务，甚至毫无帮助，用户就会产生消极的心理暗示，对档案网站的服务功能产生质疑，并阻碍其再次利用档案网站，回避此档案网站，转向其他类别寻求服务帮助。因此，档案用户在查询档案过程中的情感因素变化过程对于档案网站的建设具有重要的影响作用。通过研究分析并建立档案用户的“情感”模型，将其运用于档案网站的建设工作中，有利于档案工作人员更加清楚档案用户的情感因素变化，从而更好的维系与档案用户的情感关系，了解档案用户需求变化，提供优质的档案网站服务工作，加快档案网站整体建设步伐。
（二）技术层面――档案网站信息化技术体系的具体构建
理论上了解档案用户的心理需求后，在具体技术实践中更应该创新工作方法，提高档案用户对档案网站的利用率。针对维系档案用户关系的档案网站建设，完善档案网站信息化技术体系的具体构建显得十分重要。通过及时更新档案网站的计算机技术及数据库，创新档案网站的服务功能，积极向以用户满意度为中心的方向拓展研究。本文主要提出以下几个方面的创新应用，包括档案网站的模糊检索功能扩展，档案查询系统数据统计排名技术的应用以及档案用户回访网络平台的建立。这几个方面的技术构建有利于档案馆工作人员以档案用户为中心，加强与档案用户的情感交流，有助于档案用户细分后提供针对性的档案服务，并对提升用户满意度与忠诚度具有建设性意义。
1.档案网站的模糊检索功能扩展
档案网站的检索功能与用户息息相关，用户访问档案网站的目的大多数是以检索信息而获取所需的档案服务。因此，多功能、全方位的快捷检索对于实现以用户关系为导向的档案网站建设至关重要。目前，国外档案网站检索功能发展迅速，在检索手段、检索方式类别及检索内容方面比较先进。确切而言，国内档案网站的检索功能有待拓展。这也是制约我国档案网站发展的原因之一。
笔者在此主要针对档案网站的模糊检索功能提出设想，模糊检索即网络系统自动按照用户输入关键词的同义词进行模糊检索，从而得出较多的检索结果，有助于用户更好地检索到所需信息。与其他行业的一些网站的检索功能相比，目前档案网站中的检索查询在模糊检索功能方面还很不完善，纵观国内各大档案网站以及新型数字档案馆的发展，几乎都未实现模糊检索功能。因此，对于档案网站中的模糊检索功能有待于进一步扩展。档案网站模糊检索功能的具体构建即通过数据库数据模糊查询技术，在档案网站的检索界面中，打开模糊检索页面的搜索框，输入需要搜索的关键词，输入框下方即可获得相关同义词检索项。⑤档案网站中引入模糊检索功能是基于用户视角思考下的创新。模糊检索有利于在档案检索中关键字不精确的情况下，通过同义词、联想词等方法，获取所需结果。模糊检索有利于提高档案用户查询档案的速度，以及增加其搜索的便利性；有利于提升档案网站服务工作的质量，提高档案用户获取服务的满意度，激发其再次利用此档案网站的兴趣，并可能激发档案现实用户对周围潜在档案用户的推广宣传。
2.利用数据挖掘技术，对档案检索类别进行排名
近年来，数据挖掘技术在各个行业各个方面被广泛运用，具有无限的发展潜力。数据挖掘（Data Mining）即从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的实际应用数据中，提取人们感兴趣的信息的过程。这些信息是隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识。⑥将数据挖掘技术运用到档案网站建设中，深入挖掘档案用户在档案网站利用过程中的深层信息及数据关系，从而能够更好地了解档案用户行为，是以用户为主导，以满足档案用户需求为目标的创新技术之一。
利用数据挖掘技术，对档案查询系统中的类别数据排名的构想即在档案网站的查询检索功能中，增加类别数据统计功能，从而能够对档案用户查询检索过程中的档案类别词条进行数据统计及对比，从中得出档案查询中最多的类别词条及其排名，以提供更好的更具有针对性的档案用户查询服务。
具体的构建即是利用数据挖掘技术，对档案用户搜索的类别数据进行统计查询，针对查询的数据结果进行统计排名，从而得出档案查询中档案类别数据的点击率排名。将档案馆的档案分为不同类别，并在查询系统中设置档案分类查询。针对一些对档案查询有兴趣而没有特定目的或没有检索关键词的查询人群，档案分类后进行检索查询比只输入关键词进行查询更加方便快捷。将档案分类后的查询结果进行统计，可以对点击率前五名的档案类别词条进行排名，通过列表排序等方式清楚直观的展现在档案网站中。例如青岛数字档案馆中将档案分为不同的类别，如现行文件、建国前档案、建国后档案等等，以供档案用户更加方便快捷的进行查询利用。倘若对这些类别中的查询率进行一个统计排名，将前几名的类别排名列出，将有利于档案用户了解档案查询情况并进行比较查询。对于档案馆网站的建设和数字档案馆一样，可以通过对该档案馆的档案进行分类后，实行类别检索，将其检索率通过列表或柱状图进行排名，得出一个直观的统计结果，并将其在档案网站中展现出来。
通过数据挖掘得出的排名统计结果对维系档案用户关系具有重要意义。一方面，有利于档案用户了解那几种档案最热门、最受欢迎，以培养自身查询的兴趣；有利于档案用户更方便地查询到所需的档案信息，培养潜在档案用户。另一方面，档案工作者了解档案用户最感兴趣的类别后，可以针对性的加强对档案用户最感兴趣的档案类型进行收集整理及完善，闲暇时间还可以开展一定的档案活动，例如档案展览以满足档案用户的高需求。同时，也可以对查询较少的档案类别找寻原因，适时进行宣传，寻求更多的档案现实用户及潜在用户的关注。档案查询系统数据统计排名既是从用户的角度出发，以维系用户关系为目标的重要实践，能够确保档案用户清晰直观的了解该档案网站档案利用的类别比例及价值趋向，同时也有利于档案工作人员及时了解档案网站的查询服务情况。只有了解档案用户最感兴趣的档案数据词条，才能了解掌握档案用户最新的需求，实现用户视角下的档案网站建设。因此，在技术层面上，通过数据挖掘技术的应用，实现对档案用户利用档案网站过程中的深层挖掘，为档案用户提供更有针对性的档案服务。
3.档案用户回访网络系统构建
档案用户回访网络系统主要是通过在档案馆网站中增加档案用户回访调查这一网络平台，通过具体的指标让档案用户选择以及通过用户的总体评价及建议，得出档案馆在提供利用档案服务工作方面的整体情况。从而了解用户对档案馆提供利用服务的满意程度和用户的需求情况以进行自我完善与提高。通过这一系统可以加强档案馆与档案用户的情感交流，及时得到档案用户心理的反馈结果，并和其进行情感互动，不断交流。目前，这一系统在档案网站中使用的并不多，有些档案网站虽有“公众留言”的平台，但是实际使用率并不高，在档案网站中常常处于“角落”位置。另外，通过具体指标构建档案用户回访网络系统的少之甚少。因此，档案网站可以建立网络平台，通过具体的服务信息的准确度、完整度、实用度以及服务的速度、态度、环境等各方面来权衡档案馆实体服务及档案网站服务的优劣，通过用户的评价，增进与档案用户的情感交流，更好的改进档案服务工作。
总之，通过理论上与档案用户建立情感模式，了解档案用户心理情感因素及反应；并通过具体的技术层面扩展与创新，更好地将企业中的基于用户视角下的营销运用于档案网站建设当中，从档案用户的角度研究档案网站的建设。以档案用户满意度为目标，积极促进档案网站建设发展，并将档案馆视为多功能文化机构为档案用户提供更好的服务与帮助。
*本文是安徽大学首届杰出青年科学研究培育基金项目《中外档案利用理论与实践研究》（SKJQ005）的阶段性研究成果。
注释：
①郭毅，侯丽敏，威海峰，肖丽.基于关系视角的营销理论[M].上海：华东理工大学出版社，2006：2-3.
②李颖.我国数字档案馆的理性发展之探析[J].档案学通讯，2011（6）：50-54.
③郭毅，侯丽敏，威海峰，肖丽.基于关系视角的营销理论[M].上海：华东理工大学出版社，2006：176-177
④李财富，杨静.档案潜在用户转化[J].浙江档案， 2001（9）：32-34.
⑤Rick Greenwald，Robert stackowiak.Oracle高级编程[M].孙杨，任鸿译.北京：清华大学出版社，2007：137-138.
