建设系统党务工作计划范文1
关键词：智慧党建平台；标准化；建设方案
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2017）03-0057-06
大数据时代，信息和网络技术促使生产和生活领域的诸多方面发生了深刻的变革，也对当今的党建工作提出了新的要求和挑战。与此时代要求相呼应，以智慧化技g推进党建科学化的“智慧党建”也就应运而生了。目前，全国多地的党务部门已经开展了大量的理论研究和实践探索，建立了多个“智慧党建”信息化平台。在“智慧党建”平台建设中，如何确保达到党建目标和预期效果，实现“智慧党建”平台标准化成为当前党的建设面临的一项具有重要性和紧迫性的重大任务和时代命题。
一、“智慧党建”平台标准化的内涵和作用
（一）“智慧党建”标准化的涵义
所谓“标准”是衡量事物的准则，对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合为基础，经过有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式，作为共同遵守的准则和依据①。标准化则是共同且规范的重复性准则的制定、和实施的过程。从标准化的定义可以看出，标准化的特点：一是准则性，即它是经过多次论证和实践检验后，由主管机构批准，以特定形式的共同遵守的准则和依据；二是规范性，即它是指导工作可重复性使用的规范文件。
参照标准化的定义，党建标准化建设就是以提高党建工作效率和质量，保证党组织充分发挥政治核心作用为目标，对党建工作相关的制度、规章、工作流程等进行规范化设计，最终形成一套可以指导党建实际工作的指南和量化考核标准。
“智慧党建”作为党建工作的重要组成部分和创新手段，“智慧党建”的标准化就是围绕党建核心目标，以增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力为设计初衷，对“智慧党建”的建设目的、建设制度、建设流程和建设模块进行科学化、规范化设计，并形成有效的评价体系，用于指导各地“智慧党建”建设工作实际。
（二）“智慧党建”平台标准化建设的重要意义
从各地开展的“智慧党建”建设实践来看，有的偏重于教育功能，有的偏重于服务功能，从功能到形式都有很大差别，影响了“智慧党建”功能和作用的发挥。因此，实现“智慧党建”的标准化，在当前具有重要的理论意义和实践价值。
1.有助于明确目标，确定边界。“智慧党建”既不是党建工作的“另起炉灶”，也不简单是党建工作的信息化或网络化。从各地已经建立的各种各样的“智慧党建”工程来看，普遍存在“重形式、轻内容”“重建设、轻管理”的问题，一些网站和APP访问率低、更新慢等。因此，“智慧党建”首先需要用标准化建设来明确“智慧党建”的建设目标。“智慧党建”是党建工作的重要组成，它是以党建目标为核心的，实质上是“党建+N”在新形势下的一种体现和扩展，核心是党建。此外，通过标准化来明确什么符合“智慧”的标准，不是建立了网站或者APP，就可以称之为“智慧党建”，达到智慧，应该有明确的标准，符合一定的功能，特别是能够有效解决传统党建工作的一些薄弱环节和短板。最后，标准化建设能够解决“智慧党建”建设实践中的一些边界问题，如法律边界、安全边界、管理边界等。
2.有助于优化流程，精细管理。长期以来，党建工作面临的一个难题是管理的模糊性和粗放性。以党员教育为例，传统模式下，很难评定一次教育活动党员的认知度和接受度，教育工作是否做到位更是难以考量和评价。“智慧党建”为党建工作的精细化管理提供了一个很好的平台，但“智慧党建”建设自身的流程和管理的规范性需要标准化建设来保障。标准化建设可以明确“智慧党建”的建设流程和管理流程，实现党建标准化过程可控、结果可知。
3.有助于完善机制，科学考评。互联网时代，为党建工作提供了多样化的手段，网络、直播、APP、大数据分析等，众多的载体层出不穷。“智慧党建”建设既要把握时代脉搏，又要“不忘初心”。这个“初心”就是党建的根本出发点和目标。因此，面对不同区域、不同主体建设的形式多样的“智慧党建”工程，如何科学评价，指导“智慧党建”工作不会偏离轨道，这样就需要标准化建设把党建工作标准的执行与考核结合起来，在建章立制、确定标准的同时，建立一套科学的考核评价体系。
二、“智慧党建”平台标准化体系设计和建设方案
（一）总体体系设计
“智慧党建”是新时期党建实践领域技术创新的一项重要内容，是将互联网思维引入党的建设的各个领域，促进党建工作更加智慧化。因此“智慧党建”的体系要紧密结合党建工作整体布局，总体体系设计如图1所示：
（二）功能体系标准化建设方案
“智慧党建”平台系统需要在功能上加以明确，确定在“大党建”系统下“智慧党建”应承载的主要功能是什么，据此进行科学设计，才不会偏离总体目标。该体系是以党建大数据库为支撑的六大功能系统，如图2所示：
1.信息管理功能。信息管理功能是指利用信息技术对党员和党务工作进行数据化管理，以实现信息资源效能的最大化。该功能依托于党建大数据库实现。
数据库是“智慧党建”运行的重要基础。“智慧党建”数据库应至少包括以下三个方面的子数据库：一是党员、党组织信息数据，包括党员信息和各级党组织信息；二是党组织活动数据库，包括各级党组织活动开展情况和网上党支部的建立；三是资源数据库，包括各种规章、制度、党员教育资料、网络学习资料以及各种相关软件资源等。
建设标准应包括：第一，覆盖面，即各类信息的覆盖占比、信息的完整性；第二，准确性，即各类信息的准确率；第三，时效性，即各类信息是否能够及时更新；第四，共享度，即各类信息在不同党组织之间的共享程度，是否支持党员和组织对信息的上传、下载等。
2.教育传播功能。教育传播功能是指利用互联网技术更丰富、生动的进行党员教育。首先，通过网络、手机移动端、手机报、手机电视、微信、微博、直播等新型传播阵地，加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权。其次，利用网络的即时性和实时性传播特点，结合社会热点事件，第一时间展示客观的事实和真相，进行正能量传播。
建设标准包括：第一，内容丰富度，即教育传播内容是否满足党建教育要求，是否结合时代和区域特点等；第二，形式多样化程度，即是否合理使用各种传播载体；第三，开放性，即是否具有开放、互动的党员教育培训网络，在网络平台可以整合各种教育资源；第四，结果追踪性，即是否建立教育效果评价、反馈、统计、分析功能，能够客观体现教育效果。
3.党务管理功能。党务管理功能是指利用信息技术，扩展党员管理渠道，提高党务工作效率，可以更便捷地进行党务工作的动态管理。首先，实现党务管理的智能化，运用网络技术，通过新型媒体平台简化繁杂的党务工作；其次，提高组织管理的覆盖面，解决传统管理模式下，“口袋党员”管理难题；再次，可以利用网络互动模式、虚拟现实技术，构建一种党员积极主动地关心和参与党内事务的网络互动模式；最后，推进不同组织层级之间的党务信息系统互通互联，为各级组织实施科学、决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。
建设标准包括：第一，覆盖面，即智慧化覆盖到党务管理的程度，是否包含常见的党务管理内容，如党员管理、党务办公系统、党费收缴管理等方面的内容；第二，便捷性，即替代传统纸质管理的程度和操作的便捷化程度；第三，精细化程度，即是否能够生成统计、分析、量化管理等功能；第四，管理动态性，即是否能够建立动态信息管理，如网上组织关系转接、流动党员管理等。
4.公共服务功能。公共服展δ苁侵竿ü在线缴纳党费、网络问政、党员咨询、党员信息上报等模块提高服务的覆盖面和高效性。
建设标准包括：第一，互动化程度，即是否有互动化平台，收集党情民意；第二，参与度，即党员和群众对平台的使用频率和覆盖范围；第三，服务满意度，即使用者对平台系统提供服务的满意程度。
5.决策支持功能。决策支持功能是指通过大数据分析，提供舆情监测、预警、主动推送、自动上报等职能，为决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。
建设标准包括：第一，分析能力，即能否根据数据库实现信息的自动统计、主动推送、自动校验、汇总分析等分析功能；第二，决策能力，即能否形成发展趋势、舆情预警等基于基础数据分析的决策报告；第三，反馈能力，即能否支持对相关信息的分类自动推送和上报。
6.集成创新功能。“智慧党建”应是提供了一个将互联网、云计算、大数据等新一代信息网络技术和网络媒体、数字媒体等现代传媒融合创新的平台。
建设标准包括：第一，集成化程度，即能否依托党员信息卡实现对党员和基层党组织各项党内生活的动态化记录和全程管理；第二，协同化程度，即系统与社会经济生活重点项目的协同化和接入性，如与智慧城市、电子政务系统的对接；第三，创新性，即系统依托“云技术”，能否支持自身开发制作、整合网络资源和党员共享上传等方式，创新形式和途径。
这六大功能既是“智慧党建”规划和建设时指导功能设计的框架，在满足六大功能基础上，形式和内容可以多样化和个性化；也是评价和考核不同地区“智慧党建”系统是否达到“智慧”层面的重要标准参考。
（三）管理体系标准化建设方案
管理体系标准化是指以统一的规范、统一的流程、统一的标准实现各级党组织相关“智慧党建”管理流程在平台系统内的编、制、修、订、废等全生命周期的控制管理。
可以充分借鉴ISO9001质量管理体系的设计原则和理念，使党建工作形成全程闭环管理，按照PDCA的工作流程实现管理的规范化、科学化和程序化。
1.规划设计标准化。规划设计上要做到“凡事必有规定”，需要制定“智慧党建”平台规划设计导则，明确设计目标、设计方案范围、设计审批流程、设计指引等。
2.执行标准化。执行上要做到“执行必有记录”，需要制定“智慧党建”平台操作指南，明确操作人员职责和权限、内容审核流程和权限、系统更新和维护规程、不同业务的操作规程等。
3.检查标准化。检查反馈上要做到“执行必有检查、检查必有反馈”，需要制定“智慧党建”平台检查和反馈流程，明确定期检查的时间、人员职责、关键节点、检查记录形式、反馈形式等。
4.纠偏标准化。纠偏是指对总结检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。
（四）技术体系标准化
技术体系标准化是指以统一的数据模型和架构体系为基础，保证系统的安全性、一致性、一体化和可扩展性。由于党建工作安全性的特殊要求，在推进“智慧党建”建设过程中需要研究建立开放统一的技术标准和规范。
1.数据采集的统一化。采集党员和党组织基础数据是“智慧党建”系统的基础性工作，可为今后大数据分析、个性化服务奠定基础。从系统性和整体性考虑数据采集问题，要建设统一的数据标准化体系，这样一方面解决不同部门、不同层级之间的数据汇总、传递问题，使资源得到更有效的整合；另一方面使数据分析更便捷、更深入。关键要解决数据采集的内容标准化、格式标准化、存储标准化。
2.技术标准的规范化。技术标准应涵盖系统应用、数据保密、网络安全、信息安全等方面。技术标准制定需要考虑如下问题：一是完整性和灵活性，既要根据党建信息化建设的总体目标和规划，合理制定本区域的党建信息化系统建设内容，考虑功能的完整性；也要注重功能的创新，允许信息化领域和技术手段的拓展，整个体系应该是开放的，可升级、可不断完善的。二是标准规范统一，“智慧党建”建设要遵循一系列技术标准规范，包括开发系统、数据存储、信息安全、应用程序、运行维护管理体系、网络安全体系等诸多方面。因此，要规划统一、规范的系统架构，在安全前提下，实现跨层级、跨组织的信息化系统间的信息共享和互联互通。三是系统安全稳定性，技术标准制定时应合理进行风险分析，并做好安全规划，实现监测与预警功能，在突发事件下，能够实现快速响应和启动灾难恢复系统。
（五）“智慧党建”平台标准评价指标体系设计
根据“三位一体”的“智慧党建”平台标准化体系架构，设计四级指标绩效评价标准如表1所示：
各指标以量化指标为主、定性指标为辅，以指导性指标为主、约束性指标为辅，体现平台的统一性和灵活性。后期可通过专家意见并结合试点试评，确定各指标权重，并逐渐完善指标体系。
三、“智慧党建”平台标准化建设实施路径
“智慧党建”平台标准化工作是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要科学规划、试点推进、分步实施。
（一）加强调研，明确标准化项目清单
调研工作是“智慧党建”前期工作中一个不可或缺的环节。一方面要调研党建工作中存在的问题，特别是传统党建工作的薄弱环节，明确“智慧党建”的建设目标；另一方面要对“智慧党建”工作的瓶颈和风险进行研究分析，确定党建标准化工作的着力点，明确党建工作标准化建设的重点、难点及亮点，有针对性地、最大程度地厘建工作标准化项目清单。
（二）出台一套规范化的规章制度
制定“智慧党建”标准化规章制度，可从三个层面设计体系：一是制定总体发展规划，从国家和省区市宏观层面制定远期总体发展规划，与党建总体目标相结合，重点解决“智慧党建”标准化的发展定位、发展目标、制度体系等问题，为“智慧党建”标准化工作提供指导性和方向性建议；二是制定近期实施方案和行动计划，从省、市、县级中观层面制定近期、中期实施方案和行动计划，突出地方特点，针对党建实际工作需要解决的问题和“智慧党建”发展基础，重点解决“智慧党建”的发展重点、建设路径、保障措施、重点工程等问题，为“智慧党建”的落地施提供操作性建议；三是制定专项制度，如运行制度、考核评价标准、快速响应制度等。
（三）总结各地试点经验并组织绩效评价
“智慧党建”标准化工作可以结合“智慧党建”在各地的试点建设进行经验总结和示范工程建设。选取不同区域、不同层级组织、不同主体进行示范工程建设，区域选择上建议考虑经济发达地区与经济落后地区，城市与农村建设的差异性；不同层级组织建议考虑省市、区县和基层党组织的需求特点；不同主体建议从企业、学校、社区分别选择不同的试点。通过试点建设，一方面积累“智慧党建”经验，形成可复制、可推广的模式；另一方面通过建立标准化评价体系，对试点项目进行绩效评价，评测“智慧党建”工作的有效性，并完善标准化体系。
（四）在总结经验基础上编制标准化指南
通过试点探索和经验总结，明确“智慧党建”标准化工作的实施重点和实施路径，建议编制具有操作指导意义的标准化指南，指南应明确“智慧党建”的建设目标、建设内涵、体系构成以及各部分需要具备的功能和达到的效果，还应设计统一的标准化评价体系，用于评价、指导“智慧党建”工作在各地的落地实践。
四、“智慧党建”标准化建设保障体系
（一）进行“智慧党建”顶层设计，明确建设主体和职责
“智慧党建”应建立覆盖全党的统一平台和系统，有效进行资源整合，并纳入党建的日常工作体系。因此，“智慧党建”的首要任务是进行顶层设计规划，明确领导主体、建设主体、对接部门；从中央、省、市、县、基层单位各级组织的具体牵头部门及职责划分；明确不同层级的平台功能，建立起贯通各级组织部门，链接中央和国家机关部委、企事业单位组织和人事部门的“智慧党建系统”。
（二）建立多元化的经费保障体系
“智慧党建”是一项系统性、高成本的长期工程，无论是系统开发、平台构建、设备购置还是后期运营维护管理，都需要一定的开发和运营资金投入。因此，要建立健全渠道多元化的资金投入机制，建议探索建立以财政投入为主，党费补充、社会筹措为辅的多渠道经费保障机制②。
（三）建立规范统一的标准化制度体系
制定“智慧党建”标准化管理体系文件， 具体包括：建设目标、原则、依据、相关规范、建设指南、管理手册、技术规范、运营标准、工作标准，设计党建管理工作质量控制相关的准则和方法，形成以规划体系为纲领、以技术标准和运营管理标准为支撑、以工作标准为基础的“智慧党建”工作质量计划管理方案。
（四）建立复合型干部队伍
“智慧党建”需要多层次、多专业的人员，特别是既熟悉党建工作又懂信息技术的复合型人才。在人才建设上需要结合“智慧党建”目标要求，组建熟悉信息技术、软件开发和新媒体的开发型人才队伍；熟悉网络监控、信息安全、应急处置的网络管理人才队伍；熟悉市场开发、客户需求、沟通协调的市场开发人才队伍。应该建立一支由政府职能部门专职人员为主体，社会化专业公司为补充，网络运营商为合作对象的人才保障体系。同时要加强信息化技术人才培养，打造一支专业结构合理、技术过硬的运营维护队伍，不断提高系统管理、安全防范、应急处置等方面的能力。
注释：
①国家标准GB/T 3935.1―83，标准化工作指南 第1部分： 标准化和相关活动的通用词汇。
②夏行.论“智慧党建”的“江北实验”及其发展战略构想[J].领导科学，2013（3）：39-42
参考文献：
[1]夏行，方永军. 网络环境下“智慧党建”的理论模型构建及实现路径[J].领导科学，2011（12）：40-43.
[2]刘红凛. 党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J]. 南京政治学院学报，2016（1）：34-40.
[3]吴秋萍. “互联网 +”党建模式研究[J]. 信息与电脑，2016（18）：180.
建设系统党务工作计划范文2
第一条 为了加强局机关建设，发挥各部门职能作用，转变工作作风，提高工作效率，根据国家法律法规及市委、市政府有关规定，结合本局实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于局机关全体工作人员。
第三条 岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对处室以及机关工作人员年度绩效考评的主要依据。
第四条 岗位责任制遵循的原则
（一）因事设岗，职责分明；
（二）权责一致，任务明确；
（三）逐级负责，分级督促；
（四）责任到人，便于考核。
第五条 局机关各部门应按照“三定”方案确定的机构设置、人员编制、职责范围，制定每一个工作岗位的职责、职权，任务到岗，责任到人。
（一）科级以上干部的岗位责任，由领导班子根据班子成员分工确定。
（二）科级以下工作人员的岗位责任，由部门负责人根据工作人员的岗位确定。
第六条 工作人员的岗位职责，包括工作任务、工作权限、工作标准、工作责任和共同要求。
（一）工作任务。明确规定每个工作人员应承担的具体职能业务和必须完成的任务。
（二）工作权限。明确规定每个工作人员在履行工作职责时所应行使的权力。
（三）工作标准。实行目标管理，明确规定每个工作人员完成工作任务时在质量、数量和时限上的具体要求。
（四）工作责任。对工作人员在政治态度、思想品质、学习效果、遵纪守法等方面提出基本要求。
（五）共同要求。模范遵守法律法规；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，自觉接受监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派。
第七条 局领导主要职责
（一）局长：主持局全面工作。
（二）局党政班子成员：协助局长做好各自分管的工作，同时要对分管工作负责。
第八条 各处室的负责人主要职责
（一）正职：在局长及分管副局长领导下进行工作，负责做处室工作计划与安排，督促、检查处内其他人员按期按质完成工作。及时完成局领导交办的其他工作。
（二）副职：在处长的领导下，根据工作计划与安排，协助处长完成本处的各项工作，及时完成领导交办的其他工作。
第九条 局各处室主要职责
（一）办公室
负责综合协调局机关政务、财务等工作。负责局务会、业务会及局长办公会等重要会议的组织，检查督促议定事项的贯彻落实；负责全局系统目标任务的制定、分解、落实及重点工作完成情况的协调检查和督办；负责重要文稿及全局性文稿材料的起草和全局各类文件的运转及管理工作；负责市委市政府督察室批示件、市政府阅办件和催办件，市长批示件、市长专线的办理工作；负责文电处理和信息编报；负责公文收发和人大代表的议案、建议和政协提案的办理以及人民来信来访的接待、承办和催办；负责局系统财务管理及财务会计各项规章制度的实 施工作，对局系统各项资金进行审计和资金管理；负责对局系统行政经费、事业经费、专项经费的年度计划编报、经费核拨及年度决算工作进行审核；负责局系统国有资产的年检；负责局机关生活福利、计划生育、安全保卫、帮乡扶贫和双拥工作。负责局机关车辆的调度、维修、管理和办公大楼的管理等行政后勤服务工作。
（二）人事处
负责局系统机构编制、组织人事和干部工作；负责局机关和直属单位的医疗保险、劳动工资审核报批工作；负责局系统公务员和工作人员的年度考核；负责局直属单位专业技术职称评审工作；负责全市测绘外业和地图清绘技术工人的培训工作；负责局系统干部培训工作；参与普法工作；管理局系统干部职工人事档案；负责提交局党组会议议题并组织会议，督促检查会议精神和议定事项的贯彻落实；负责局系统的思想政治理论学习和宣传教育工作；负责统战工作和离退休人员的管理工作。
（三）法规处
负责研究制定贯彻城市规划、测绘管理方面的法律、法规、规章的配套政策和办法；受理涉及城市规划管理、城市勘察测绘工作的行政复议案件和行政应诉工作；负责有关城市规划、勘察测绘管理法律法规的咨询、业务查询和接待工作；负责有关城市规划、勘察测绘管理法律法规整理汇编工作；负责全局法律、法规的宣传、教育工作；为本局做出的重要行政决策和行政措施提供有关法律、法规和政策依据。
负责对城市规划、测绘管理法律法规的贯彻和执行情况进行监督检查；依法组织对已取得《建设工程规划许可证》的和在审批过程中发现的违法建设行为及案件进行调查并依法做出处理和处罚决定；依法组织对测绘方面的违法行为进行调查并依法做出处理和处罚决定；负责对我局查处的违法案件进行综合分析和汇总。
（四）规划管理处
负责与各部门协调各专项规划的编制、论证、审查、报批；参与科研报告重大项目的专案审查；负责会同有关部门编制审批绿化、园林、人防、通讯、电力等各专项规划；组织分区规划、控详规划、城镇体系规划的编制工作及规划成果的验收、审定、报批和管理工作；负责组织编制重点地区城市空间形态的城市设计；负责对重要地段建设项目及重大建设项目提出具体的规划设计要求，协同有关部门提出近期建设的主要工程项目安排意见，确定近期建设范围，提出各项专业规划要求，审查成片建设及小区规划方案；负责兰州市规划市区范围内及市政府划定的其它地区《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的核发工作；负责兰州市规划区范围内用地规划性质的调整工作；负责人大、政协及社会各界人士对城市规划的议案、提案、意见的答复；完成局领导交办的其他工作。
（五）市政规划管理处
负责对城市道路及轨道工程、桥梁工程、管线工程、河湖水系工程等市政工程建设规划的编制与综合管理工作；负责城市规划区内各类市政建设工程的规划设计审查，依法核发《建设工程规划许可证》（市政工程），并会同有关部门做好市政工程规划竣工验收工作；负责指导公共绿地、广场、市政工程范围内地下空间开发利用的管理工作；负责管理各类市政建设项目的放线、验收工作；负责为各建设单位提供给水、雨水、污水、电力、通信、热力、天然气等各种管网的敷设位置。
（六）建筑管理处
负责兰州市城市规划区内各类新建、扩建和改建的建筑物、构筑物的规划管理审批工作。负责对各类建筑工程的建筑方案进行规划审查，核发《建设工程规划许可证》（或《临时建设工程规划许可证》）；负责各类建筑工程施工前的规划验线、+0.000复核和竣工规划验收，核发《建设工程竣工规划验收合格书》；负责对一般性建筑工程项目提出建筑方案设计要求，对审定的建筑总平面方案图进行公布；参与各类建筑工程的修建性详细规划、可研论证、建筑方案、初步设计等审查论证；负责指导和检查兰州市“三县五区”的建筑工程规划管理工作。
（七）景观与雕塑管理处
负责城市广场、主要出入口、滨水空间、景观节点、城市轴线、主次干道等重点地区建设项目建筑立面、色彩等景观要素的审查、审批；负责城市街景设计、建筑户外装饰设计方案、建筑小品的审批；负责全市城市雕塑规划及建设管理，组织城市雕塑规划的编制，制定近远期发展计划和雕塑研究，参与制定城市雕塑规划法规和规范，并负责对城市雕塑规划及建设管理工作；负责户外广告及其构筑物的规划编制与管理；负责历史风貌保护规划的编制与管理；负责城市景观与公共空间环境艺术的规划编制与管理；参与建设工程的规划设计、建筑方案的审查；参与城市园林、道路绿化规划方案的审查。
（八）勘察测绘信息处
负责全市城市勘察测绘管理工作，负责全市勘察测绘单位资质审查、登记、年检、发证工作；负责城市勘察测绘成果的审查验收，组织涉及全市规划与建设的城市勘察测绘项目、方案、成果的审批；负责制定全市城市勘察测绘发展规划、工作计划；负责归口管理全市勘察测绘成果资料；负责管理兰州市行政区域内的城市测量标志和国家委托管理的测量标志。负责勘察测绘行业业务培训工作。组织管理基础测绘、地籍测绘和重点测绘项目；管理本行政区域的基础地理信息数据和测绘成果，负责建立和完善基础地理信息系统，组织指导基础地理信息社会化服务，协调专业测绘工作；负责对规划建筑、建设用地、城市勘察测绘等专业技术资料（含数字化资料）的分类、整理、编目、登记和管理；负责机关文书档案和财务档案的管理；负责图书、报刊和情报资料的管理；负责同市政府政务信息平台的衔接和三县及红古区信息网络联网工作。负责全局系统局域网络的管理、维护以及资料更新工作。
（九）规划建筑审查专家办公室
按市政府赋予的权限对城市规划及高层建筑项目进行审议；负责组织有关管理部门和专家，对市区规划范围内的主要的公共建筑、高层建筑、市区重要地段、广场、主次干道和名胜风景区、公园的修建性规划方案、建筑设计方案进行审查论证；负责对修改后的规划建筑设计方案进行审查批复；对规划建筑项目的方案评估优选，提出评审意见，作为政府部门审批的依据；参与市域规划、城市总体规划、分区规划、各类专项、专业规划和控制性详细规划，修建性详细规划、城市设计及住宅小区规划方案的评审；参加有关管理部门城建工程和规划项目的可行性研究论证及初步设计技术审查；承办其他指令性任务。
（十）修改总体规划办公室
负责兰州市城市总体规划修编的组织工作，安排规划设计任务；对城市发展的有关项目进行研究；负责总体规划修编大纲和各项方案的汇总和文本、图件的组织会审，对修编总体规划方案进行审查、上报；负责组织城市发展规划的研究论证和各专项规划的汇总；负责组织审查三县及红古区政府所在地的城市总体规划、小城镇规划和城镇体系规划。
（十一）机关党总支
负责宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政领导完成本单位所担负的任务。组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学文化和业务知识。对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。对党员进行监督，严格党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。做好机关工作人员的思想政治工作，推动机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，关心群众生活，帮助群众解决实际困难。对入党积极分子进行教育、培养和考察，坚持标准，做好发展党员工作，确保新党员质量。协助党组管理机关党组织和群众组织的干部；负责本机关党组织党务干部的提名、考察、任免（按干部管理、任免权限和程序）和奖惩；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织。帮助群众组织健全机构，配好领导班子和工作人员，支持群众组织依照各自的章程独立负责地开展工作。按照党组织的隶属关系，领导所属党组织的工作，积极做好督促、检查和指导工作，使其卓有成效地完成各项工作任务。
（十二）纪检监察室
负责受理信访举报，查处违纪案件。负责受理对市局党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理市局党员和行政监察对象不服处分的申诉。负责监督检查党风廉政制度的落实情况。负责参与监督考核、考察和录用干部等人事工作。
第十条 各处室要将处室工作任务进行合理分工，责任落实到人，岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即按岗位“AB”角制度规定办理），不能因为责任人离岗而使工作停滞。
第十一条 领导岗位责任制实行“一岗双责”，既要抓好分管处室的业务工作，也要抓好分管处室的党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。
建设系统党务工作计划范文3
2003年以来,公司党委坚持解放思想、实事求是、与时俱进,结合形势、任务、发展要求和企业党建工作实际,运用系统管理理论的观点、思想和方法,对党的工作系统进行进一步优化设计和整理、补充、修订、完善。经过三年的努力,建立实施了公司党的工作系统化模式,形成了与现代企业管理要求相适应的党建工作新体系,使党的各项工作进一步协调统一。通过系统的有效循环,更好地落实了党组织的各项职责,提高了工作能力,提升了工作运行质量和水平。2004年“党支部和党员考核评价体系项目”被河北省国资委评为省国有企业系统“四创”活动一等奖;2003、2004年度连续获省、市两级先进基层党组织称号;2005年公司被中煤政研会命名为“全国煤炭系统文明矿”。
一、党的工作系统化模式的构建原则
构建党的工作系统化模式目的是按照系统论有序性原理、层次性原理、整体性原理,对党的工作系统进行最优化设计,对系统内各要素按照它们之间的联系进行有序整合,形成有机联系整体,通过系统化的整合,突出企业党组织的整体功能的发挥,使企业党组织的各个组成部分形成一个目标明确、职责清晰、层层负责、运转顺畅的工作体系,发挥党组织的最大效能。为此,坚持了以下四条原则。即:坚持以党章和上级党组织有关文件精神为依据的原则;坚持科学、规范的原则;坚持讲效率,重质量,重实效的原则;坚持便于操作,易于考核的原则。
二、党的工作系统化模式的构建实施过程
1.以科学管理理论为导向,以制定岗位考核标准为重点,构建起各级党的工作人员和党员的职责和绩效考核体系。
2003年,公司在基层和机关操作岗位、管技岗位建立实施了RMDC(精细管理、双向控制)管理法,制定了覆盖全员的782个工种岗位精细化考核标准,形成了内容全面、职责清晰、指标细化量化的绩效考核体系,回答了要做什么、怎么做、在什么时间做、做到什么程度、先做什么、后做什么等一系列问题,做到了企业员工的每个岗位、每个人都在受控状态下工作,每一件事都在受控状态下进行。这样使每个党员、党务工作者和管技人员都建立了精细化岗位责任标准,为实现党的工作系统化、工作内容具体化提供了有力支持和保证。
2.以决策管理理论为引导,完善构建党的工作科学化决策体系。
2004年,公司从健全科学化管理体系、提高决策效率与质量出发,对公司各决策机构、决策内容、决策程序、配套制度进行系统整合健全,形成了《唐山矿业分公司科学化决策方案》,从而建立起了规范有效的科学化决策体系。这一决策体系包括党的自身建设、干部队伍建设、思想政治工作等所有党的工作内容。进一步回答了在党的工作过程中哪些人参与决策,决策什么内容,决策依据、程序和步骤是什么,应遵循什么标准和要求,达到了科学规范的目标和效果。
3.以业务流程再造理论为指导,健全完善党的工作机制、制度体系。
2005年,公司在建立实施RMDC管理法、决策科学化管理体系的基础上,应用业务流程再造理论,逐步探索实施了内部管理实施科学化体系,对公司各类管理机制制度进行全面理顺,并对各子系统相关机制制度进行修订、补充和完善,形成了基层单位间流程方案、利用市场机制方案、考评体系方案,以及以公司党的建设、安全管理、经营管理、生产技术管理、人力资源管理、群众工作、综合管理七个方面为内容的相关管理机制与制度体系方案。
4.以量化具体化为特点,建立健全覆盖全员的各类群体考核评价机制。
公司所有党员、所有员工作为一个整体,为实现企业发展目标而共同努力,但由于岗位序列和职责不同,考核内容和标准也不相同。公司按照指标量化、精细化、可操作的原则,对原有考核制度机制进行了修订、补充、完善,逐步形成了6大系列考核评价体系,所有这些考核均以RMDC结果为考核基础,突出了党员先锋模范作用主要体现在岗位上的指导思想,为调动各类人员的工作积极性和作用发挥起到了巨大的推进作用。
三、党的工作系统化模式框架
党的工作系统从不同角度可分为不同的子系统。按照系统论原理,从工作逻辑的角度,将党的工作系统框架定为党的工作内容系统、组织结构系统、工作制度系统和运行机制系统四个子系统。其中工作内容系统是核心,组织结构系统是基础,工作制度系统是保障,运行机制系统是支持。围绕实现党的工作内容具体化、工作质量标准化、指标体系精细化、管理体系层次化、工作流程规范化,以明确职能定位,强化工作制度和工作机制建设为重点,建立了公司党的工作系统化模式框架。
1.工作内容子系统:包括工作职责和目标两个分系统。
工作职责分系统。按照中发[1997]4号文件精神,确定公司党的工作主要内容为认真贯彻党的路线、方针、政策,保证监督党和国家的方针政策在公司的贯彻执行;参与企业重大问题的决策,支持经理依法行使职权;领导企业的思想政治工作和精神文明建设,努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程,独立自主地开展工作;加强党组织的自身建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。具体细化为五层:第一层是开滦集团公司党委及煤业公司党工委的工作要求、公司党委决策方案中确定的内容及党委层日常工作计划任务。第二层是党委部门(包括党领导的群众组织和党政共管机构)及党总支、支部层决策方案中的内容、党委对其要求和本支部、部门的日常工作计划任务。第三层为总支下属支部决策方案中的内容、总支对其要求及下属支部日常工作计划任务。第四层为党小组日常工作计划任务和党支部对其要求,此层基本没有决策内容。第五层为党的工作岗位标准和党员先锋模范作用标准。党的工作内容绝大部分都要细分到党的工作岗位和党员身上,才能得到落实。
工作目标分系统:具体内容在有关工作计划、制度和岗位标准中。
2.组织结构子系统:分为五个层次。
第一层:公司党委;第二层:党委工作部门4个、群众组织3个、基层党总支支部25个、党政共管机构26个;第三层:总支下属支部39个;第四层:党小组153个;第五层:党的工作岗位及党员(流动的党的工作岗位)。其中党的工作岗位149个,党员1202名。
党的工作系统化模式中,组织结构系统是将党章规定的党的组织设置和管理学中有关组织理论要求的组织设置结合了起来。党章规定党组织的最基层组织是支部,管理学中组织理论认为企业组织的最基层是岗位及人员配备。党的系统化模式既注重了依据党章来构建,又注重管理理论的应用。
3.工作制度子系统:分为两个分系统。
一是决策制度分系统。在《唐山矿业分公司科学化决策方案》中。其中公司党委层共建立完善党的工作决策制度723项,分为理顺、完善原有决策制度175项,新建决策制度548项。二是管理实施制度分系统。其中公司党委层共理顺、完善、建立一年以上长效实施管理制度124项,涉及党务工作、党员管理39项,党政共管63项,群众工作22项。
4.运行机制子系统:包括约束机制、考核评价机制、激励机制三个分系统。
通过建立和完善,仅公司党委层共形成一年以上长效约束机制58项,考核评价与激励机制21项,内容涉及党支部和党员考核、工会系统考核、共青团系统考核、年终评先、管理与专业技术人员考核及其它单项考核等六大系列。
四、党的工作系统化模式的运转流程
为使党的工作系统能在良好状态下运转,公司引入管理学中的“PDCA”工作原理。即:“计划(plan)执行(do)检查(check)处理(或总结)后再执行(action)”。在每一轮PDCA后,又在更高的水平上进行新的PDCA循环是相互联系、相互作用的。
在计划阶段,根据企业内部环境,对党的工作现状和发展需要进行分析,查找存在问题并分析原因,明确当前党的工作任务重点和目标,并提出措施,形成党的工作计划。随后,按照所制定的计划和措施由各部门和党支部根据各自的工作职能和责任,分别组织落实。在实施一个阶段后,对照计划和目标检查执行情况和效果,及时发现问题,对党的工作进行评价。然后,进行改进调整,依据检查结果并对照各项工作任务的目标要求,总结经验和找出与预定目标偏离的相关信息,提出改进提高的措施,把成功的经验和遗留的问题纳入下一个PDCA循环,再按新的要求继续运转,开始下一个更高的水平上的PDCA循环。工作内容、组织结构、工作制度和运行机制4个子系统在按照各自的PDCA循环的同时,又以工作内容系统的运转为中心,彼此之间相互交换信息,相互作用,共同推动整个党的工作系统的运转,从而促使党的工作效果不断提高,以达到最优状态。
五、党的工作系统化模式实施取得的效果
1.党的工作系统整体功能发挥比较明显,提升了党的工作的效率和质量。
建设系统党务工作计划范文4
一、努力形成科学的组织工作理论体系
这是组织工作科学化的前提和先导。创新过程就是在科学理论指导下不断探索规律、运用科学理论研究和解决新问题的过程。没有科学的理论指导，组织工作就会偏离正确的方向。一是运用发展着的马克思主义特别是党的建设学说，包括马克思主义的立场、观点、方法，党的创新理论以及组织工作的历史经验和创新实践。这些都是正确认识和解决实践中各种复杂问题的思想武器，既是组织工作创新的理论前提和思想动力，又是组织工作创新的政治方向，保证组织工作创新不偏离正确的轨道。二是借鉴国外政党组织建设的先进经验，创新公务员管理的管理原则、管理方法、管理内容，顺利实现人事职位体系由大一统型向分类型转变，人事管理模式由单一型向多元型转变，人事权力形态由集中型向分散型转变，人事管理行为由封闭型向开放型转变，人力资源配置方式由计划型向市场型转变，使国家公务员制度更加完善。三是把法制化作为组织工作科学化的根本保障。四是充分运用现代科技文化知识和管理科学的优秀成果，努力掌握当代经济、科技等领域的新知识，增加知识储备，更新知识内容，改善知识结构，使思想和认识始终处在改革开放的前沿和时展的前列，在不断发展的实践中落实组织工作创新的要求。应该在组织工作领域推广并充分运用现代信息技术，如利用互联网、手机等新兴媒体，通过办好诸如党建网站、开设类似电视“党建频道”、开通手机信息系统等形式，实现组织工作信息传播的网络化。充分发掘互联网功能，建立统一的党建工作信息系统，实现党员干部管理的信息化。利用现代信息技术快捷、高效的优势，积极创新党组织活动载体，实现党组织活动便捷化。借鉴市场运作模式，主动研究和把握市场规律，强化成本效益意识，避免工作不计成本的做法，以最少的投入达到最好的产出。充分利用市场资源，依托或借助各类专业组织和社会力量，为党员群众提供更加优质高效的服务。注意运用项目管理办法，把组织工作的重点、难点问题和前瞻性工作细化为具体项目，做好项目的编制、实施、考评。运用现代管理方法。借鉴运用现代管理科学、组织行为科学、组织心理学、人力资源开发等学科成果，实现组织工作的科学管理、高效运行。如运用现代人力资源管理方法，借鉴定编定岗、职位分析、绩效管理、能力开发等配备干部、培养党员；运用统计学原理，借鉴数量关系分析方法，对领导班子、干部队伍、党组织和党员队伍进行量化分析；运用心理学知识，加强对党员干部的人文关怀和心理疏导。
二、努力形成科学的组织工作价值目标
这是组织工作科学化的本质要求。一是服从服务于党的政治路线和党的工作大局，确保组织工作始终为完成党的中心任务提供保证。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了存在价值。江苏为实现“两个率先”所进行的一系列深化改革、扩大开放的战略部署，都是为了不断推进建设中国特色社会主义伟大事业，不断地实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。江苏各级党组织、各级领导干部和党员，应该在远大理想与现实任务的结合中体现出鲜明而坚定的政治立场，确保改革开放和现代化建设的正确方向，确保始终代表最广大人民的根本利益，确保党领导的伟大事业兴旺发达。党的组织工作应该始终把是否具有马克思主义的根本立场，是否忠诚于党和人民的事业，是否为党在现阶段的纲领和任务而奋斗，作为衡量党员干部政治素质的重要依据，作为选人用人和吸收党员的重要标准，把如何更好地发现和培养一大批符合这一标准的干部和党员作为组织工作创新的一项重要任务。在服务中心服务大局的过程中，应该坚持改革创新，与经济社会发展同步推进，确保组织工作不断适应新形势新要求。重视创新、善于创新是江苏始终保持和不断增强发展活力的根本条件。随着改革的不断深化和开放的不断扩大，江苏党的组织工作针对社会经济成分的多样化，着力巩固党执政的阶级基础；针对利益主体的多样化，着力维护党的团结统一；针对社会生活方式的多样化，着力解决共产党员理想信念问题；针对社会组织形式和人们就业方式的多样化，着力加强和改进党的基层组织建设。不断改进组织设置、工作方法和活动方式，顺应日益多样化的社会发展趋势，巩固党的执政基础。二是以全党满意和人民群众满意为标准。组织工作的创新是实践创新和理论创新的有机统一，必须植根于广大基层党员、干部和群众的社会实践，植根于党的领导活动和党的建设工作的全部实践。组织工作创新必须坚持实践观点和群众路线，把人民群众的实践作为组织工作汲取政治营养、提高创新能力的源泉。组织部门和组工干部必须到第一线去拜群众为师，倾听群众的呼声，学习群众的创造精神，真正提高创新能力。江苏近年来在党的组织工作中的许多好的经验和做法都是基层和群众创造的，其中有一些是属于对中央关于党的建设的方针、政策和具体要求的创造性贯彻执行，有的则属于在基层实际工作中产生的原创性经验。坚持从群众中来到群众中去，建立健全民主开放的组织工作新格局，让组织工作的成果真正惠及群众，让群众满意，应该成为组织工作创新的宗旨和原则。
三、努力形成科学的组织工作布局
这是组织工作科学化的重要基础。党的组织工作存在于普遍联系之中。从外部看，党的组织工作与党的决策工作、宣传工作、纪检工作、统战工作和其他工作密切相连，构成了党的整个工作系统，而且与整个政治、经济和文化环境密切相关；从内部看，党的组织工作是组织制度建设工作、基层组织建设工作、干部工作、党员工作等方面的有机统一体。组织工作的每一项创新，与党的其他工作和组织工作的其他部分息息相关，这就决定了组织工作创新必须是一种立体性、开放性、系统。组织工作创新要做到眼观六路，耳听八方，必须从单一性、狭隘性、封闭性的思维中走出来，从普遍联系中发现事关全局的战略性课题；组织工作创新必须避免被局部的和暂时的利害得失所牵制，要从大局和整体着眼来谋划组织工作的格局，达到整体优化的效果；组织工作创新必须进行方案的最优选择、目标的最优确定和资源的最优配置；组织工作创新必须更全面地总结经验、更敏锐地捕捉信息、更客观地看待已有的成绩、更理性地寻找存在的差距。一是加强科学谋划，把握经济社会发展的总体趋势及其对党的组织工作的新要求，把推进组织工作创新与推动经济社会整体发展有机结合，注重研究制定领导班子和干部队伍建设、人才工作、基层组织建设及各个领域工作的中长期规划。二是优化整合资源，积极协调内外关系，上下联动、用足内力、借助外力，实现各方工作力量的有机整合和工作资源的有效利用，理顺各方关系，明确职责任务，建设科学分工、合理制约、高效运行的工作机制，形成推动工作的整体合力。如，对党政两套领导班子和领导干部分别实行经济业务工作和党建工作、思想政治工作“一岗双责”的管理体制；把基层的党组织建设工作、工会建设工作、团的建设工作目标统一起来；把干部的选拔、使用与干部的培养、教育结合起来，把对党员和干部的教育、管理和监督结合起来，把制度建设与思想建设结合起来，把纪律检查与干部的考察考核、选拔使用结合起来。三是搞好统筹协调，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中力量、集中资源，研究突破的措施和办法，推进组织工作出精品、出亮点、出成效。同时，坚持通盘考虑、统筹兼顾，全面推进领导班子和干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍等各个方面各个领域协调发展。
四、努力形成科学的组织工作体制机制
这是组织工作科学化的重要保证。在制度体系的建设上，一是整体谋划，科学设计，重视整体性。按照制度建设的内容、理念、方法更符合科学发展的要求，搞好制度建设的统筹规划，增强制度的生命力和有效性。要使制度相互衔接，最大限度地减少制度摩擦，减少制度执行的自由裁量空间。组织工作的制度设计要以为根本，以民主集中制为核心，建立健全覆盖干部工作、人才工作、基层党组织和党员队伍建设各个方面的制度体系，确保组织工作法规制度建设有目标、有计划，积极稳妥、有序可控地向前推进。二是务实管用，注重实效，注重可操作性。按照制度建设能够解决问题、推动工作的原则要求，对制度体系经常梳理，有缺陷的及时完善，已过时的坚决废止，保证各项制度行得通、做得到、管得住、用得好。注意各项制度之间的内在联系，既重视实体性制度，又重视程序性制度。制度制订须详尽易懂，力求内容简洁明了、条文明确具体，便于把握和遵守，便于操作和执行。三是把握重点，突出方向性。顺应形势的发展变化和党的组织工作创新的现实需要，重点加强党内民主制度、干部人事制度、基层组织制度等方面的制度建设。四是强化执行，保证严肃性。下大气力抓好制度的贯彻执行，强化党员干部的制度意识、纪律意识，增强遵守制度的自觉性，加强对制度执行情况的监督检查，加大查处问责力度，对有制度不执行、执行不到位甚至搞“上有政策下有对策”的行为强化惩戒措施，坚决维护制度的严肃性和权威性。同时，把制度的稳定性和适应性结合起来，创造性地贯彻执行，防止墨守成规、教条主义，不断提高制度建设的科学化水平。
在推进机制的创新上，一是建立透明的组织工作信息公开机制。积极打造“阳光组工”，坚持以公开求公信、以公开求公平，增强组织工作的开放度和透明度，提高选人用人公信度，从而最终赢得群众满意度。完善组织部门新闻发言人制度，推进信息公开充分化、常态化、互动化，及时把组织工作中的热点问题和广大干部群众关心的焦点问题面向社会公开，认真倾听党员意见，及时回应群众关切。二是建立互动的组织工作群众参与机制。引导群众走进组织工作，参与组织工作，营造群众参与的良好氛围。坚持开展省、市、县三级组织部长在线访谈，重视发挥组织工作监督员作用，及时做好组织部长电子信箱的回复办理，提倡组工干部开微博微信，努力形成组织部门与干部群众开放交流、联系密切的局面。三是建立开放的党员群众服务机制。适应新形势下基层党组织和党员的新要求，以建设服务型党组织为目标，着力探索开放式的服务机制。在机关、社区、农村、企业等建立社会化、敞开式的党员服务平台，服务对象立足党内、面向社会，为党员群众提供生产生活、社会事务、党务工作等多方面服务。四是建立立体的组织工作群众评价机制。继续开展组织工作满意度调查，进一步建立健全群众评价长效机制。完善民意调查内容，适应新的形势，结合组织工作变化，科学设计调查项目，以便及时掌握情况。加大调查结果的公开力度，接受各方面的监督。同时，根据组织工作实际需要，开展一些专题性的民意调查，用群众满意度来衡量工作成效，评价工作得失，推动组织工作成为群众满意工程。
五、努力形成科学的组织工作方式方法
这是提高组织工作科学化水平的重要内容。一是把加强战略谋划作为推进组织工作科学化的有力抓手。谋划具有稳定性、有序性、预见性，制定和实施规划是组织工作科学发展的长效化机制。中央组织部编制实施的党政领导班子建设规划、后备干部队伍建设规划、干部人事制度改革规划、干部教育培训改革规划、党员教育培训规划、高级人才发展规划，这六大规划不仅是近年来组织工作科学发展所要遵循的，也是今后一个时期的路线图。要认真落实并完善这些规划，根据实践发展需要研究制定新的规划，努力构建科学规范的组织工作规划体系。二是把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具。量化分析是对事物作出准确和正确预测的有效手段。提高组织工作科学化水平，要求我们更加重视学习和运用量化分析的方法。在干部推荐、考核、评价、选择上需要采用量化工具进行分析判断，在德的考核上也要运用量化分析；为解决干部队伍年轻化和任职年龄一刀切的矛盾，应建立干部任职年龄结构数学模型；后备干部队伍要形成复式年龄结构，实现梯次配备、有序递进。首次进行的全国人才资源全口径统计等活动，都是量化分析的具体实践。在开展组织工作满意度民意调查中，建立了组织工作GDP，使组织工作有了可以量化评价、监测的指标体系。因此，要根据组织工作的特点，科学运用量化分析工具，使组织工作更为直观具体，可比较、好操作、能检验。三是把系统化、类别化、精细化作为推进组织工作科学化的重要方法。针对党政机关、企事业单位的不同特点，进一步完善干部选拔任用、教育培训、管理监督制度。现在党和国家事业发展的领域越来越多，干部、人才的类别越来越多，不同领域党员情况差异更大，必须按类别实行精细管理、科学管理。要完善分级管理与重点管理相结合的干部管理体制，探索地方与部门、正职与副职等不同类型干部分类考察选拔、教育培养、管理激励的政策措施，尤其要研究一把手的成长规律和培养路径。要建立不同职位干部素质能力模型，分类制订培训大纲，提供个性化、差异化、多元化的学习选择。要在基层党组织原有分类基础上，根据基层经济结构、社会结构的新变化，调整细化组织分类，有针对性地提出组织设置和工作覆盖的有效办法。四是把建立调查、评估、反馈系统作为推进组织工作科学化的重要杠杆。调查和评估、反馈是组织工作科学化的重要环节，要建立健全从情况调查、计划制订、组织实施到评估反馈、修正完善的组织工作闭环系统。在加强内部评估的同时，更加重视群众评估、服务对象评估、社会评估，及时分析研判、检验组织工作成效，以发现问题，改进工作。五是把深入基层研究实践规律作为推进组织工作科学化的重要途径。从实践中来到实践中去，是马克思主义认识论的基本方法，也是推进组织工作科学化的基本途径。拜人民为师，以实践为师，善于发现和总结基层实践创造的好经验好做法，用以指导和推动组织工作。
建设系统党务工作计划范文5
党的十以来，审计署认真落实全面从严治党要求，以改革创新精神加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平。
创新党建工作机制。一是高度重视，加强组织领导。如署党组成立全面从严治党领导小组，对全署党建工作实行统一领导、统一规划、联动落实。二是理顺机制，加强党员管理。署党组将18个特派办机关党的关系从驻地省（市）直属机关工委调整由审计署机关党委统一管理，队伍凝聚力和战斗力明显增强。三是优化资源配置，加强党建工作机构。署里实行机关党委与人教司（处）合署办公、单独设置机关纪委。目前，相关机构调整已完成，相应的运行机制还需要进一步的探索和总结。创新党建工作方式方法。一是进一步加强审计一线党建。针对审计工作流动性大的特点，探索了审计组临时党组织建设，在各项审计中发挥了重要作用，其中联合审计中成立的15 00多个临时党支部总结形成了“ 支点”工作法。二是注重主题引领。坚持问题导向，突出阶段性重点和主题，一个问题一个问题地解决，一个方面一个方面地巩固。三是坚持同步推进。制定审计工作规划、计划时，同步考虑党建工作规划、计划；部署审计工作任务时，同步部署党建工作任务并提出明确要求；开展审计工作时，同步开展党的各项工作；检查审计工作进展时，同步检查党建工作进展；考核审计工作成果时，同步考核党建工作效果。四是积极探索运用新媒体和信息技术。利用APP、微信群等新媒体开展党建，提高时效性、互动性、参与性。通过新媒体，方便审计组在审计现场丰富组织生活，增强组织活力。创新党务干部队伍建设。一是把好“入口”关，严格党务干部选任。把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用。二是把好“提质”关，强化党务干部培训。在丰富培训内容、改进培训方式的基础上，明确要求新任党支部书记任职6个月内必须参加培训，力争在3年内将审计系统基层党支部书记轮训一遍。三是把好“管理”关，加强党务干部培养。对党务干部严管理、严问责，对那些不作为、不进取、不担当的党务干部，及时调整或处理。同时，给予党务干部充分的信任尊重和P心关爱，充分调动和发挥他们积极性。
建设系统党务工作计划范文6
为全面贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五中全会精神，认真落实中央、省、市、区委关于建立健全惩治和预防腐败体系的文件要求，保障统计改革与发展的顺利进行，结合统计工作实际，特制定我局党风廉政建设工作计划如下：
党风廉政建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系——20xx年工作规划》，按照区委三届七次全会和区纪委三届五次全会的部署和要求，深入推进党风廉政建设责任制，着力开展反腐倡廉宣传教育，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，深化党务公开工作。以认真负责的精神和深入扎实的工作作风把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，努力打造廉政团结、和谐向上、务实高效的统计队伍，为完成全年各项统计工作任务提供有力的政治保障。
一、加强党风廉政宣传教育工作，进一步抓好中央、省、市、区纪委全会精神贯彻落实
1、完善宣传教育工作机制。把反腐倡廉教育纳入党建和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，推动党风廉政教育制度化、规范化。进一步完善落实廉政教育的各项工作制度。认真分析统计部门中容易发生职务犯罪的新情况、新动向、新特点，剖析典型案例，研究防范的对策和措施。
2、健全反腐倡廉教育制度。加强领导干部反腐倡廉理论学习，把认真学习贯彻十七届四中全会、中纪委五次全会、国务院廉政会议作为全局理论学习的重要内容，利用党内“三课一会”制度，坚持局党支部每个季度开展反腐倡廉教育1次，党员主要领导干部年内讲党风廉政教育课不少于1次，受教育面不低于80%，并有讲课提纲和记录。在全体领导和党员干部中开展警示教育不少于1次，要求班子成员受教育面不低于80%、党员干部受教育面不低于70%，并安排人员进行认真记录。
3、突出反腐倡廉教育的重点。在教育的对象上要以党员领导干部为重点，经常性地开展廉政教育，及时提出纪律要求。准确把握廉政教育的时机，针对腐败现象易发多发的重点时期，在重大节日及干部职务变动、个人重大事项等，加大廉政谈话力度，每半年不少于1次，做到早打招呼、早提醒。
4、丰富反腐倡廉教育的内容和形式。党风廉政教育要坚持“以人为本”，贴近实际，“关口”前移。做到副科级以上领导办公室格言警句提示牌不少于1副，积极完成区纪委当年下达的纪检刊物的订阅工作。努力探索党风廉政宣传教育的新路子、新方法，用身边的反面典型开展警示教育活动。切实增强教育的前瞻性、及时性、针对性和实效性，提高教育的吸引力、感染力和渗透力，充分发挥党风廉政教育的基础性作用。
5、大力推进统计廉政文化建设。要把廉政文化建设作为统计文化建设的重点工作抓紧抓好。一是把统计廉政文化建设贯穿于统计工作的大局之中，推进和保证“不出假数”、“真实可信”的落实，贯穿于统计执法和统计管理的过程之中，推进依法治统，从严治统，实现对权力运行过程的监控。并要依托统计文化资源，增强廉政文化的行业特色，发挥廉政文化凝聚约束，激励和塑造统计干部队伍廉洁统计的作用。二是坚持以人为本，增强廉政文化的亲和力。树立廉政文化的人本理念，注重人性化，增强亲和力，以德感人，以理服人、以情动人。教育统计干部树立正确的世界观，人生观，价值观和权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观，让廉政文化引导统计人员明确价值取向，提升精神境界，提高遵纪守法，崇尚廉洁意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线，把实现个人价值与统计事业发展的目标结合起来，朝着“依法统计”、“科学统计”、“和谐统计”的核心价值理念迈进。三是体现文化特性，增强廉政文化的感染力。例如举办廉政文化讲演、勤政廉洁报告会、征集廉政格言、发送廉政文化短信、利用统计网站组织观看反腐倡廉影片等，通过各种廉政文化载体把对统计人员的廉政教育渗透进去，启迪和净化统计人员的心灵，使统计人员在拜金主义、享乐主义、个人主义和灯红酒绿面前，一尘不染，正气凛然。四是结合自身实际，增强廉政文化的影响力。统计廉政文化必须与统计工作和统计机关的思想作风建设紧密结合起来，与政治思想工作、精神文明创建、统计业务工作等有机统一起来，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创新廉政文化的形式和载体，为党员干部搭建参与推进建设统计廉政文化的舞台。一要推进廉政文化进班子。让党员干部当好廉政文化建设的旗手，带头参加廉政文化建设活动，带头廉洁自律，为统计人员树起廉洁统计的良好形象。二要推进廉政文化进岗位。要采取多种形式，建立廉政文化群体认同体系。在机关科室构建法制教育、廉政教育、形象教育、自我教育为主的学习阵地，在统计人员的工作岗位设立廉政警示牌，廉政台历等， 营造廉政文化氛围，让统计人员在工作和生活中深刻感悟廉政文化的魅力，使越来越多廉洁敬业的统计人员成为统计事业发展的中流砥柱。三要推进廉政文化进家庭。引导统计人员，特别是党员干部配偶当好廉内助，管理自家人，树立好家风。五是加大宣传新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》的力度，弘扬求真务实的工作作风。通过各种廉政文化教育活动，真正提高广大党员干部的廉政意识，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。加强统计职业道德教育，加大宣传新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》的力度，弘扬求真务实的工作作风。
二、严格坚持党风廉政建设的各项制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处
按照以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效的要求。局党支部将从制度建设入手，进一步深化对党员领导干部思想、工作、生活等方面的有效监督，坚持用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
1、认真贯彻执行党风廉政建设和反腐败工作责任制。要认真落实好党风廉政建设责任制，领导班子成员认真履行“一岗双责”职责，要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，根据区属机关党委《党风廉政建设工作意见》与2月底前与区属机关党委签订《玉溪市区直属机关党风廉政建设责任书》，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排，有针对性地制订目标责任，明确分工，责任到人，认真组织实施，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
2、认真落实“三重一大”制度，推进党务公开工作。
认真贯彻《区区直部门、人民团体、事业单位落实“三重一大”制度的指导意见》，严格执行本局制定的“三重一大”事项集体决策实施方案，进一步完善决策程序，强化民主集中制的组织原则，坚决杜绝有事不报和先决后报等行为，主动邀请对口纪检组的指导把关，并加强痕迹管理，要求“三重一大”事项集体决策率达100%。深入推进政务和党务公开制度。按照上级有关规定，坚持工作计划公开、制度措施公开、选举表决公开、评先评优公开、服务事项公开、办事程序公开，认真做好政务党务公开各项工作，落实广大党员、群众的知情权、参与权、选举权和监督权，提高政务工作和党务工作的开放度和透明度。
3、认真执行领导干部廉洁自律各项规定。班子成员要认真落实好领导干部“八个不准”的规定，认真遵守党的纪律，自觉同区委保持高度一致。要认真落实厉行节约，反对铺张浪费的规定，严格控制公务消费，进一步规范公务接待，严禁公款大吃大喝，公款旅游和进行高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场，比阔气，奢侈挥霍等不良风气。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。严禁党员干部特别是领导干部参与，严禁领导干部利用和操纵招商引资项目及国有资产处置，为本人或关系人谋取私利。认真做好挂钩包村联系点和扶贫帮困工作。继续完善民情恳谈制度。按时完成反腐倡廉各项专项清理工作任务。
4、认真落实领导干部重大事项报告制度，建立和完善领导干部廉政档案制度。党员领导干部要认真坚持和落实重大事项报告制度，报告的内容主要包括领导干部公款出国(境)、操办婚丧事宜、购买住房、收受礼金和有价证券、子女及配偶从业情况及区委要求报告的其它有关领导干部廉政建设方面的内容。
5、坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度。要按照每年一次的专题民主生活会要求，按时召开高质量的领导班子民主生活会和述职述廉会议，把党性分析作为民主生活会的重要内容，把领导干部落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定等列入述职述廉报告。会前要广泛征求党员干部意见，交心谈心，撰写发言提纲和述职述廉报告，会中开展批评与自我批评，查找不足，会后认真整改落实，认真开好领导干部专题民主生活会议，达到增强班子团结、加强廉洁自律的目的。
三、深入开展机关效能建设，进一步提高行政效能和服务水平
重视并加强行政效能建设，全面推行依法行政工作。对全局职责范围内的行政审批和服务项目进行认真清理，列入政务公开的项目向社会公开，接受监督。要完善服务ab角制。要强化效能督查，认真办理群众对效能问题的投诉，坚决追究有关责任人的责任。要认真抓好内部绩效考核办法的实施，促进机关党员干部，进一步改进工作作风，提高工作质量和工作效率。领导干部要自觉做到秉公用权、廉洁从政，带头执行各项管理制度，做依法行政、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。
四、切实加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导
