智慧渔业养殖方案范例6篇

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智慧渔业养殖方案

智慧渔业养殖方案范文1

各位老领导、各位老前辈:  

大家上午好!今天,我们局党委在这里召开退休老干部座谈会,主要是在新春佳节到来之际,与各位老领导、老前辈叙叙旧、谈谈心,听听大家好的建议和需要局党委帮助解决的问题,并向大家致以节日的问候。也趁此机会,向大家汇报一下去年我局的主要工作成效,以及对今年工作的总体设想和部署。  

2019年对于我局来说是不平凡的一年,随着新一届市政府领导班子的产生,我们局领导班子也进行了重新调整,**同志按照市委市政府人事调整,调任市农委担任党委委员、副主任;**书记按照纪检派驻机构改革总体部署,派驻开发区担任开发区检察院纪检组长。同时,市委、市政府根据我局班子结构,及时为我局党委输送了新鲜血液,选拔**同志担任我局党委委员、副局长,姚宁局长年轻有为,是正儿八经的80后青年干部,在XX街道办事处担任党工委书记等领导职务多年,有着丰富的基层工作经验,切切实实为班子集体带来了新的活力。在班子成员调整的基础上,局党委充分研究,对班子分工也进行了重新梳理和调整,旨在开启我市海洋与渔业工作全新的局面。应该说2019年,在新老班子全体成员的密切配合和全体干部职工的共同努力下,我局较好地完成了市委市政府下达的目标任务,全市海洋与渔业工作呈现出新气象、新面貌,先后获得“中国海警局2019年度海洋伏季休渔执法工作先进集体”“省级书记工作室”“2019年度政协提案承办先进单位”“第四届中国(XX)丝绸之路国际物流博览会先进单位”“2019年度全市党委信息工作先进单位”等荣誉,并推动县区获批“全国平安渔业示范县”、xx港获得“全国文明渔港”称号。可以说,在海洋经济发展、海洋综合管理、海洋生态环境保护、渔业转型升级等方面都取得了突破。  

一是成功举办了首届全市海洋经济专题招商推介会。这是全省第一家由海洋部门组织的海洋经济专题招商推介会,活动也得到各个方面的充分认可。  

二是国家海洋经济示范区创建工作顺利推进,申报方案得到了省发改委、海洋与渔业局组织的评审,得到了比较好的评价,在国家海洋局和国家发改委组织的评审中,也得到了很好的评价,近期有望获批。  

三是全国第一次海洋经济的调查工作有序推进,我们的同志面对全新的领域,加强与有关部门沟通交流,争取有关部门的支持,认真梳理国家的政策,工作进展也比较顺利,目前已经建立了市、县两级海洋经济调查队伍,对全市X家涉海单位开展了海洋产业和相关产业调查,X家涉海单位实现月度网上直报。  

四是获批全国首批“湾长治”试点城市。我们抢抓机遇,在国家局提出这一设想之初,我们市委市政府积极响应,第一时间组织编制实施方案。实施方案在国家局组织的评审中也是得到很高的评价,几乎没有提出修改意见,在全国5个城市里也是不多见的,是全省唯一一家获批试点的城市。目前市政府已经印发了“湾长治”实施方案。  

五是现代渔业发展迈出新的步伐。渔业产业加快升级,渔业加工产业正在向规模化、大型化、专业化、园区化迈进,海福特X万吨海洋食品加工基地一期工程、XX区和XX区紫菜产业园陆续投产;稻渔综合种养模式效益明显,在各县区都得到积极推广;大型智能渔船和养殖工船项目也在积极推进,与有关方面进行积极对接,与中船重工集团发展部签订了《智能海洋渔场合作框架协议》。养殖工船一旦取得突破,将在全国范围内走在前面,同时也可以很好地利用海州湾独特的冷水团资源,在高品质鱼种上面实现突破,近期方案将组织评审。  

六是综合执法支队、海洋渔业发展中心完成了改革整合工作。将原来的海监、渔政、船检、无线电四家单位整合成综合执法支队,将指导站、水科所整合成发展中心,在整合改革过程中没有发生衔接不畅、出现明显失误等问题,整体合力明显增强,各项工作推进更加有序有力。  

七是综合执法取得突破,特别是在伏季休渔期间,我们开展联合执法,查获XX10年以来最大的捕捞案件,目前已经移交到灌南检察院。  

八是我们积极拓展对外合作,与环保、水利、气象等部门共同签署了《海洋生态环境保护合作框架协议》,构建生态环境保护协调机制,同时中国海洋报作为头版头条进行报道。  

九是基层党建工作取得积极成效。基层的各支部改选工作都已经完成。***书记工作室顺利通过省委组织部考核,这次海上维权行动XX同志第一时间、第一个跳到对方船上去,充分体现了优秀共产党员的形象,表率作用也得到了充分展现。  

十是我们的干部队伍建设呈现新气象。去年结合机构改革,我们选任了一批对党忠诚、有担当、重实干的中层干部,共选任正科职干部X名、副科职干部X名,其中提拔副科职干部X名,一大批学历高、基层工作经验丰富的80后青年干部走上领导岗位。同时,**两名同志经过党委推荐,提拔成为市管干部。在一系列干部选拔过程中,大家都能够正确地对待,充分信任我们党委,没有出现大的波动。此外,市委市政府主要领导经济责任审计,我们积极配合,做了大量工作,也有效地保障了审计的效果。  

这些成绩的取得,是市委、市政府和省局党组正确领导的结果,是广大干部职工团结拼搏的结果,更是全系统退休老干部、老同志以及干部职工家属关心、理解、支持的结果。在此,我代表局党委,向一贯关心支持全市海洋与渔业事业的各位退休老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。  

今年,市委、市政府对海洋工作高度重视,在市委全委会和市“两会”的政府工作报告中都强调要突破发展海洋经济,加强海洋生态环境保护。我们将认真贯彻党的“十九大”精神,全面落实市委、市政府关于海洋与渔业工作的部署要求,以建设海洋强市为目标,以推进现代海洋经济发展为主攻点,以改革创新为动力,始终坚持问题导向,始终秉承“五大发展理念”,紧紧围绕海洋产业升级、海洋综合管理、海洋环境保护、海洋法治建设,做好“经略海洋”文章;围绕渔业产业融合、渔业资源养护、渔业安全监管,绘制“渔业振兴”蓝图,力争将工作项目化、项目目标化、目标责任化,以更加务实的作风、更加有效的措施促进海洋与渔业稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、强保障,奋力推动新时期我市海洋与渔业事业展现新作为。  

一、全面落实海洋督察整改工作,进一步加强海洋综合管理  

认真研究制定海洋督察整改落实方案,确保反馈问题全面整改落实到位,促进我市海洋事业可持续发展。一是完善海域使用规划体系。深入做好新一轮海洋功能区划编制工作,强力推进全市岸线分级分类管理。二是提升生态管海能力。严格控制重复建设、低水平建设项目占用海域和岸线。强化养殖用海管理,开展养殖用海整体论证,引导全市养殖用海由近岸向远海转移、由粗放式向节约型转变,切实提升养殖用海管理水平。三是强化重点工程用海保障。支持服务X万吨级航道二期工程、XX石化产业基地项目建设,全力争取徐圩港区项目用海。四是加快“智慧海洋”建设步伐。加快三维立体综合监管平台、海洋环境在线监测系统和海洋牧场观测网建设,尽快建成海洋与渔业综合信息大数据中心。  

二、扎实推进海州湾“湾长制”试点,进一步加强海洋生态环境保护  

探索推进“湾长制”与“河长制”有效衔接,加快构建陆海统筹、河海兼顾、上下联动、协同共治的生态环境治理新格局。一是严格落实海洋生态损失补偿制度。规范海洋生态补偿程序和生态补偿资金的使用与管理,有序推进海洋生态修复项目。二是严格落实陆源入海污染物管控制度。推动建立各部门联合监管陆源污染物排海的工作机制,积极建立和监督实施主要污染物排海总量控制制度,加强海上倾废排污管理,逐步减少入海污染物总量。三是严格落实海洋生态红线制度。严格实施分区分类管控,引导全社会保护海洋生态环境、节约利用海洋资源。四是深入实施岸线、海域、海岛生态整治修复工程。加大海岸线整治修复力度,加快实施小官山海岸带整治项目,积极申报“蓝色海湾”“生态岛礁”生态整治修复工程,全力争取国家、省专项资金支持,同时积极引导、鼓励社会资金参与海岸线整治修复。  

三、全力加快国家海洋经济示范区建设,进一步促进海洋经济集聚集群发展  

围绕国家和省关于加快现代海洋经济的总体要求,用好用足配套政策和措施,着力打造海洋经济新亮点、新优势。一是进一步放大示范区政策效益。加快制定海洋经济示范区的推进实施方案、目标考核方案、发展指导意见,充分发挥示范区载体作用,放大示范引领效应。二是加快编制全市海洋产业指导目录。围绕传统优势产业、战略性新兴产业和未来海洋产业三大产业类型,联合相关部门科学编制符合我市市情的海洋产业目录。三是进一步优化海洋产业项目库。会同商务局高质量开展海洋经济专题招商推介活动,引进一批优质涉海产业项目,拉长我市海洋产业链条。四是进一步强化海洋经济统计调查成果应用。编制第一次全国海洋经济调查成果报告,建立全市涉海产业法人名录库,加快建立海洋经济调查数据库,搭建我市海洋经济发展智库。四是进一步丰富海洋产业的政策工具箱。研究制定引导政策,加快建立完善我市规模以上涉海企业信用体系,支持促进涉海企业发展。研究制定我市金融支持海洋经济发展的指导意见,推动建立海洋产业发展基金。  

四、着力提升科技支撑能力,进一步推动现代渔业转型升级  

继续坚持“控捕捞、拓远海、优养殖、强加工、兴三产、促品牌”的发展思路,着力建成产出高效、生态低碳、质量安全的新型现代渔业体系。一是继续实施海洋牧场示范工程。研究制定海洋牧场技术规程,明确海洋牧场相关审批管理流程,引导社会资本参与海洋牧场建设。同时,进一步理顺管理机制和投资机制,推动海洋牧场经济、社会、生态效益同步提升。二是探索推进“深蓝”渔业培育工程。加强与科研院所合作与交流,加快推动大型智能海洋渔场和“深蓝渔业综合平台”取得实质性突破。三是持续推进园区升级改造工程。新增设施渔业面积X万亩,新建(改建)标准化池塘X万亩。积极推广物联网、尾水处理、可追溯等技术设施,推动省市级重点渔业园区提档升级。四是大力实施水产品加工物流集聚工程。推进海洋食品加工高端化和冷链物流智能化发展,重点打造三大产业集群。五是加快推进特色休闲渔业示范工程。依托高公岛渔港,大力发展渔港经济,发挥我市旅游资源集聚优势,打造集“看海景、游海岛、吃海鲜、购海货、搞海钓”于一体的特色滨海旅游名片。  

智慧渔业养殖方案范文2

一、农林产业基本情况

1、粮油生产继续保持稳定。2019年我县完成市下达粮食作物播种面积16万亩,粮食总产6.4万吨的目标任务。全县粮食作物播种面积22.5万亩,比去年增0.24万亩;粮食总产9.05万吨,比去年增0.32万吨;粮食单产402公斤,比去年增9.89公斤。其中春粮播种面积3.08万亩,比去年增0.05万亩,总产0.71万吨,比去年增0.11万吨;油菜播种面积9.3万亩,比去年增0.32万亩,平均单产140公斤,总产1.3万吨;早稻播种面积1523亩,平均单产420公斤;单季晚稻播种面积8.4万亩,平均单产536公斤,总产4.53万吨。

2、水果规模发展回落,总体减产增值。今年新发展果园面积2962亩,以樱桃、猕猴桃、蓝莓、杨梅等小水果为主。全县水果总面积为6.03万亩,比去年减9.83%,其中梨生产规模下降明显,面积2.14万亩,比去年减9.98%,桃1.25万亩,比去年减5.92%,早熟桃比重持续下降。受不良气候影响,今年梨、樱桃、桃和杨梅达到近年来最低产量,全年水果总产量约40915吨,比去年减17.55%。受市场拉动影响,水果平均销售价格明显提高,为6.18元/公斤,比去年增28.12%,水果总产值稳中略升,全年总产值约2.53亿元,比去年增5.63%。

3、茶叶增产增收。全县茶园总面积为6.3万亩,其中新发展1100亩。茶叶总产量2850吨,比去年2600吨增9.61%;总产值25500万元,比去年22950万元增11.1%,其中名优茶产量430吨,比去年420吨增2.38%;产值20850万元,比去年17900万元增16.4%。

4、蚕桑产业进一步萎缩。全县桑园26500亩,比去年减9.56%;全年饲养蚕种27290张,比去年减18.3%;总产茧1208.9吨,比去年减16.9%;蚕茧产值3227.76万元,比去年减37.4%。

5、水产养殖保持稳定。今年我县水产养殖面积继续保持稳定,为1430公顷;预计全年养殖产量9800吨,产值2.2亿元,和去年基本持平。

6、蔬菜生产基本保持稳定。今年全县蔬菜播种面积9.84万亩,比去年同期减1.8%,总产量21.35万吨,比去年同期减2.47%,总产值3.51亿元,比去年同期增3.54%。

7、中药材产业继续发展,增产又增收。全县有中药材面积15000亩。其中草本中药材8600亩,新发展1400亩;产量为3027.2吨,比去年增11.2%;产值为7025万元,比去年增4.93%;平均亩产值达9001元,比去年增9.1%。

8、食用菌发展势头迅猛,持续增产增值。全县食用菌总面积维持在500余万袋(平方尺、亩)左右,比去年增56.25%,其中黑木耳76万袋,香菇65万袋、秀珍菇35万袋、金针菇5万袋、蘑菇20万平方尺、大球盖菇300亩等,预计全年总产量2100.5吨,比去年增16.56%,总产值1308万元,比去年增3.21%。

9、畜禽养殖进一步转型升级。2019年我县生猪存栏10万头,其中能繁母猪存栏6000头。我县养猪场经过拆除、停养,保留养猪场66家,出栏20万头,生猪饲养量稳定在30万头。家禽存栏85万羽;家禽出栏135万羽,饲养量保持在220万羽。生猪及家禽饲养量与去年基本持平,预计明年将持续保持稳定。全县共定点屠宰生猪9.95万余头,比去年下降10%,屠宰点无害化处理病害生猪及其产品445.74头,占屠宰量的0.45%。

10、蜂业生产总体平稳。全县蜂群饲养量6.7万群,比去年略有增长;生产蜂蜜4400吨,比去年下降25.4%,蜂王浆240吨,比去年减14.3%,其它产品蜂蜡75吨、花粉110吨、蜂胶3吨,也均比去年有所下降;养蜂产值8375万元,和去年基本持平。蜂产品经营企业共经营蜂蜜600吨、蜂王浆105吨、蜂花粉50吨、蜂蜡10吨、蜂胶3吨,经营销售额4100万元,比去年略增。主要蜂产品加工企业共加工销售蜂蜜7966吨、蜂王浆1090吨、蜂花粉263吨、蜂蜡675吨、蜂胶67吨,加工后销售产值达5.7亿元,比去年同期减3.23%。全年产业链产值达6.94亿元,比去年减2.53%。

11、林业特色产业稳步发展。全县共有特色产业林39.4万亩,今年新造特色产业林4791亩,其中竹林2662亩,山核桃1268亩,香榧861亩。

二、农林主要工作情况

(一)抓两区一基地建设,提升现代农林发展层次

1、粮食生产功能区建设稳步推进。新建粮食生产功能区0.81万亩,其中市级3个,县级10个,管护已建粮食生产功能区6.7万亩。在粮食功能区实施水稻产业提升工程,深入开展粮油高产创建活动,农业部单季晚稻、油菜高产创建万亩示范片平均亩产达到586公斤和174公斤,省级千亩示范方平均亩产达到645公斤,比去年增35公斤,增9%,油菜百亩示范方平均单产195公斤,创浙江省农业吉尼斯记录,进一步提升了粮食综合生产能力。

2、现代农林园区建设圆满完成任务。继续深化对现代农业园区建设的检查、指导,保质保量完成园区建设任务。积极做好省下达的“两区”建设调查工作,建设桐庐县中部省级现代农业综合区林业园区1个,瑶琳茶叶、方埠珍珠、旧县毛竹、分水毛竹特色农林精品园4个,并全部通过省级验收。

3、“菜蓝子”基地稳步提升。根据市“菜篮子”工程基地建设要求,通过实地考察,全年新建蔬菜类“菜篮子”基地4家,面积960亩;水产类“菜篮子” 基地3家,面积500亩。畜禽类菜篮子基地标准化提升改造2家,新增出栏生猪4000头,鸭出栏3万羽,保障了周边市场的有效供给。

(二)抓生态农林建设,提升绿色农林发展水平

1、生态循环农业整建制推进县有序开展。一是抓好桐庐中部现代生态循环农业示范区建设,已列入全省16个创建样板区之一。二是完成两减增效工程,共推广测土配方施肥面积46.2万亩、推广商品有机肥1.75万吨,病虫害统防统治4.05万亩,实现化肥减量325吨、农药减量38吨,绿色防控融合1.8万亩次。三是建立畜禽养殖污染治理、废弃农药包装物回收处置、秸秆综合利用和禁焚和废弃农用薄膜回收利用四大长效管理机制。四是完成18个现代生态循环农业示范主体建设,已通过省级验收10个。

2、农业面源污染治理成效进一步巩固。巩固提升农业水环境治理成效,一是积极推进畜禽养殖场生态治理和达标验收,组织开展综合整治专项检查8次,下发整改通知书6份,全县计划保留的143家畜禽养殖场,基本完成整治提升106家(其中基本通过联合验收97家);已关停24家(其中生猪17家、羊4家、禽3家);计划关停拆除10家,剩余3家正在整治,年底基本完成治理。二是开展清洁田园美化工作,对慢生活体验区、江南古民居区等重点区域的农田垃圾、农药瓶农膜等农资废弃物、农田抛荒等情况进行重点监管和清理整治,确保田园结清。农药废弃包装物回收处置工作全省领先,已回收废弃农药袋206万只、农药瓶166万只,回收率达88%,处置回收农药废弃包装物累计44.32吨,无害化处理率达100%。三是开展“渔业转型行动四大工程”,突出渔业的生态功能定位,完成改造生态化池塘2240亩,稻鱼共生轮作2366亩、温室拆除整治195亩,增殖放流各类鱼种1036万尾。

3、生态林业建设步伐更加有力。一是全面推进绿化造林工作,全年完成绿化造林8000余亩,结合“三江两岸、四边三化”等重点工作,完成平原绿化4745.5亩,其中新建2940.5亩,改造提升1805亩,完成省市计划2500亩的190%,完成县计划4500亩的105%。重点实施分水江沿岸及富春江慢生活体验区绿化景观带工程建设面积58.4万平方米。全面推进全民义务植树活动,建立义务植树基地31个,完成义务植树48万株,建立全民义务植树基地面积460亩,绿化造林面积已达8000余亩。二是加强生态公益林管护,开展省级公益林扩面工作,完成省级公益林扩面309072亩,扩面后我县重点公益林面积达1194450亩,占全县林业用地面积的55.69%。实施公益林阳光工程,全年公开、公平、公正发放生态公益林效益补偿金2201万元,充实调整生态公益林监管人员,全县现有监管人员265名,三是继续实施森林抚育工作,完成森林抚育面积20478亩。四是拓展森林旅游、休闲养生,今年大奇山国家森林公园业绩再次刷新纪录,1-10月份累计接待游客27.9万人次,营业收入1164万元,创历史新高。今年我县被列为全省4个森林休闲养生试点县之一,在全省率先启动森林古道修复工程,莪山乡新丰村被列入全省第一批森林人家创建项目。

(三)抓美丽智慧经济,提升现代农林综合效益

1、推进“色彩农林”改造提升。编制完成桐庐县色彩农业、色彩林业总体规划,确定三年行动计划;出台《桐庐县发展色彩林业资金扶持实施办法》,县财政落实每年600万用于发展色彩林业建设。今年建设色彩农林业示范面积共5265亩,目前“色彩农林”示范点建设基本完成。全年重点做好分水镇、江南镇、富春江镇三个“风景田园”示范乡镇建设点和瑶琳大洲畈、百江清水湾等共10个“色彩农业”示范点建设工作,其中分水新龙村百合花、瑶琳千亩金花和江南荻浦花海示范点接待了大批游客,建设成效明显。推进彩色健康森林建设,结合分水大路、富春江芦茨村等13个“色彩林业”示范点建设工作,完成建设面积3700亩,今年我县被列为全省5个彩色健康森林建设示范县之一,全省彩色健康森林建设现场会在桐庐召开,各项工作走在了全省前列。

2、推进农产品电子商务发展。一是做好农产品电子产业园建设的推进工作。二是创新鲜活农产品电子商务销售平台模式,继续帮助安厨生鲜平台对接合作社、种养大户等117家,销售额达1600万元。三是做好淘宝网桐庐馆开馆建设相关工作,确定蜂产品、茶叶等7大类目30余个产品为首批入馆展示宝贝。四是建立桐庐县农产品数据库,共录入产品信息440个,供应商信息216个,于6月20日启动运行。

3、积极探索智慧农业发展。新建市级智慧农业示范园区2个,为瑶琳清境农业(水果)生产基地和浙江沃德威先种猪养殖公司;新建市级智慧农业示范点1个,为桐庐畲洪禽业有限公司,目前已全部完成建设并通过验收。

4、农林高效示范基地建设全面完成。加强“万元亩值”技术示范推广,在全县14个乡镇(街道)共建设示范基地20余个,建设水果、茶叶、毛竹等农林高效示范基地7000余亩,目前已做好总结台账工作,计划11月底完成验收。

5、“一村一品”建设再显成效。2019年新申报第五批全国一村一品示范村建设1个,为桐庐阳山畈蜜桃示范村,并于8月通过农业部认定。加上原先认定的钟山蜜梨示范村,目前我县已有2个国家级一村一品示范村。

(四)抓产业健康安全,提升农林安全保障能力

1、全方位加强农产品质量安全监管。总体来说,农产品质量安全监管水平全省领先,今年我县被省农业厅认定为全省首批12个“农产品质量安全放心示范县”之一。一是实施追溯管理,全县50家县级以上生产主体建立了农产品质量安全追溯系统信息化平台,并与省、市农产品质量安全监管追溯网对接,推行农产品二维码追溯。二是强化抽查检测,共接受上级部门农产品定量抽检583批次,合格率为100%,完成快速定性检测2870批次,检测合格率为98.6%。三是抓好三品认证,新申报无公害农产品产地认定和产品认证企业12家,到期无公害农产品复查换证率达80%以上。

2、重大动物疫病防控筑牢防线。全年没有发生区域性重大动物疫情,没有发生畜产品安全事件。一是切实开展强制免疫工作,全县已免疫注射牲畜口蹄疫疫苗32.31万头、禽流感疫苗184.79万羽,狂犬病疫苗8.31万只,应免畜禽100%免疫到位、牲畜标识到位率100%。二是加强病死动物无害化处理工作,全县共建有病死畜禽无害化处理设施(化尸窖)97座、9813立方米,养殖环节无害化处理病死猪5409头、禽892羽、羊76只。三是积极开展动物H7N9禽流感防控工作,实行活禽交易季节性休市,规范家禽“杀白上市”;强化野生动物疫源疫病监测防控,妥善处理野生鸟类意外死亡事件。四是加强生猪定点屠宰监管,严厉打击私屠乱宰行为,开展肉品安全“百日会战”、“瘦肉精”等专项整治行动,查获、销毁未经检疫检验的非法生猪产品183.9公斤,教育警告11人,列入2019年桐庐“食品安全黑名单”3人。

3、森林消防工作再上新台阶。第28个森林防火期发生森林火情32起,没有发生森林火灾,顺利实现了“无人员伤亡、无重特大森林火灾和森林火灾受害率控制在1‰以内”的目标。一是县政府、乡镇(街道)、村、农户四级签订责任状,层层落实防火责任。二是充分利用媒体、活动载体和宣传标语等方式,多元化宣传森林消防工作,营造浓厚的全民防火氛围。三是开展“一高五小”山地抗旱和森林消防基础设施建设,大大提高森林消防预防能力;森林公安执法办案区和森林消防仓库改造项目顺利完成搬迁,为全县森林消防物资储备和使用提供有力保证。四是加强村级森林消防队伍建设,新组建10支村级森林消防队伍;组织对全县森林消防队伍开展实战演练,不断提升综合扑救和应急处置能力。

4、农林有害生物防治确保实效。全年有害生物危害得到有效控制,成灾率0.59%,无公害防治率100%,测报准确率98.7%,种苗产地检疫率99.3%,均超市级指标要求。一是全力开展松材线虫病防控,制订《2019年桐庐县松材线虫病防控实施方案》,强化疫木源头管理,在重点预防区对松树注射免疫剂,悬挂诱捕器,加大松林保护力度。清理枯死松树8496.21吨,面积24400亩;注射免疫剂3万瓶;安装诱捕器300套;完成松林林分改造3321亩,受害林森林抚育14916亩。二是强化重大植物疫情防控,加拿大一枝黄花调查面积1万余亩,发生面积142亩,防除面积138.5亩,化学防除率达到了97.5%。春秋两季共普查梨树面积28641.4亩,未发现梨树疫病。三是积极做好古树名木保护工作,在政策制定上严格限伐和采挖,针对受森林病虫害影响的古树名木,采取了积极预防和救治,并做好跟踪服务,全年对古树名木救护服务38次。

5、农机安全监管常抓不懈。围绕全年农机安全监管工作目标考核指标任务,认真落实农机安全生产责任制,全年未发生农机较大以上事故。开展外籍拖拉机专项整治,核查252台外籍拖拉机登记信息,新创建平安农机示范合作社2家,开展上道路拖拉机年检,到10月底已检拖拉机824台,检验率达92%。开展农机系列安全执法行动,检查农机合作社7个,农机维修网点27个,农机销售企业1个,拖拉机、联合收割机等农具830台,查处违法行为8起,严防了农机安全生产事故发生。

(五)抓农林法制建设,提升农林依法行政水平

1、严厉打击涉林案件。一是强化森林资源保护,全年共接处警155起,立案46起(其中刑事案件9起,林政案件37起),结案查处39起(其中刑事案件9起,林政案件30起),追究9人刑事责任,收缴罚款41万余元。深入开展“雷霆”系列专项行动,清除火患,查处罂粟种植点3处,收缴罂粟577株,清查破坏森林及野生动植物资源的违法行为10余个,有效震慑和遏制了违法行为的发生。二是加强野生动物资源保护,对县城农贸市场、宾馆、饭店及野生动物养殖场进行多次执法检查,没收青蛙80斤、保护蛇类20余斤,救助国家二级保护动物凤头鹰2只。三是严厉打击非法运输木材行为,全年共检查车辆 4890 辆,检查木材61562 立方米,巡查投入800多人次,行程17000余公里,查处各类违章运输木材案件3起,无一起行政投诉。今年我县被浙江省林业厅命名为“平安林区”县(市、区)荣誉称号。

2、加强农业行政执法。畅通“12316”投诉电话,强化日常巡查和突击检查,严查违法违规行为,切实维护农业生产安全和农民群众合法利益。累计检查各类监管对象347家次,抽检农业投入品123批次,抽检农药产品标签18批次,抽检农产品273批次。共立案8起(一般程序),结案4起,涉案假劣农资产品1501.3公斤,案值0.639万元,罚没款1.0264万元,发出责令整改通知书4份。

3、加强渔政资源管理。巩固渔政与公安联合执法长效机制,积极打击非法捕捞行为,1月至10月,共巡查295次,出动执法人员1180人次,检查渔船720艘,共查处电鱼案10起,无证捕捞6起,没收电鱼设备14套,没收电鱼船3艘,其中立案5起,罚款5000元。开展桐庐县渔业资源增殖放流工作。共计放流各类鱼种1036尾。

4、严格林木林地审核审批。一是严格落实林木分类禁伐机制,全面践行县委、县政府“不砍一棵树”理念,1-10月份,共发放林木采伐许可证221份,发证蓄积量1.4万立方米,全年林木发证采伐量控制在3.5万立方米以内,实现三年内采伐量指标减半目标。二是做好重大项目林地林木审核审批,提前进入,搞好服务,对杭黄铁路、千岛湖配水工程等重点项目及时做好跟踪服务,确保重点工程的顺利实施。2019年共办理征占用林地审核审批21起,面积61.3公顷,收缴森林植被恢复费357.6万元。

(六)抓农林改革创新,提升服务全县大局能力

1、农业“两区”土壤污染治理走在全省前列。土壤污染治理工程列入我县全面深化改革重点项目,该项工作走在全省前列,方毅县长代表我县在全省农业“两区”现场会作了土壤污染防治工作典型发言。一是编制完成了桐庐县农业“两区”土壤污染防治三年行动计划,成立了桐庐县农业“两区”土壤污染防治工作领导小组。二是开展耕地地力调查和分等定级,共采集土样2370个,分析化验26070项次,新增农业“两区”土壤污染取样调查监测点192个。三是完成测土配方施肥触摸屏专家系统建设,在全县14个乡镇安装测土配方施肥触摸屏15台,实现测土配方施肥技术全覆盖。四是编制完成了二期桐庐县土壤重金属污染调查报告,提出了相应的治理对策和建议。五是启动实施农业“两区”污染土壤修复治理试点工作,在瑶琳镇落实了100亩土壤修复治理试点示范区。

2、林权改革进一步深化。一是探索集体林地转为国有林地试点。3月中下旬分别到绍兴市会稽山、西湖林水局考察村集体林地收归国有模式,即通过“摸底调查、政策批复、制定方案、核定资源、签订合同、兑现补偿、确认山界、公开公示、定权发证”等工作程序,将集体林地转为国有林地。在征求部分相关单位、专业人员意见的基础上,在富春江镇开展试点探索,目前已完成慢管委有关村集体林地转为国有林地工作方案、步骤、变更登记程序及相关表格等工作。二是有序推进林权抵押贷款。3月19日印发《关于桐庐县2014年度林权抵押贷款财政贴息的申请》,开展核查工作,确保2014年度森林资源资产抵押贷款财政贴息资金及时落实拨付。全年共登记林权抵押贷款15笔,抵押面积共计14619亩,贷款3442万元,提前完成全年工作目标,截止目前贷款余额为1亿元。三是创新“绿化造林与森林有序经营利用”管理机制。出台《桐庐县“绿化造林与森林有序经营利用”管理机制创新试点工作实施方案》,在瑶琳镇开展试点工作,改原“先采后造”为“先造后采”,涉及10个行政村14个自然村,实施造林面积1323亩。四是开展建设项目林地“征转用”改革试点。积极配合国土部门“坡地村镇”试点工作,探索“征转用”“林地活用”试点改革,通过“保持原地形地貌的杆栏式建筑”等方式创新低丘缓坡综合利用。对今年选定的16个“坡地村镇”试点项目主动跟踪推进,完成林地征用预审工作,16个项目共涉及林地23.97公顷。

3、农林项目管理更加规范。今年我县被省厅列为项目创新管理试点县,根据省、市加强支农项目资金管理办法的要求,我县项目管理进行创新管理,一是出台项目管理办法,实行统一管理、分工负责,并做好“三权分离”、“两个必须”、“一个公示”等工作,进一步加强对项目立项、实施和验收等重点环节的监管工作。二是开展项目全程服务,积极指导业主开展项目调研、规划、申报、实施和总结等工作,全年服务项目80余项。三是强化项目绩效管理,绩效管理小组到现场踏勘检查3次以上,根据项目实施进度、提供的规范性票据和中介机构审计结果分别拨付资金。今年多次接待省市调研,项目创新管理工作获得相关领导的肯定,全年共实施农业中央支农项目31个、省级支农项目资金37个、市级支农项目45个。

4、农林科技创新力度更大。一是深化农作制度创新,重点抓好分水镇市级创新农作制度示范乡镇建设,完成畜禽—沼液—种植业生态循环模式、大球盖菇-水稻种植模式和白茶套种旱粮高效种植3个模式的示范推广任务。二是开展农业生产全程社会化服务试点县工作,开展水稻油菜全程机械化生产实施面积4.1万亩,服务面积17.6万亩次,购置机械52台。三是促进科技成果创新转化,积极推广优新良种、节本高产增效新技术和新型农机具,《一种提高高节竹笋品质的培育方法》获得国家知识产权局颁发的《发明专利证书》,实现了我县林业发明专利“零”的突破;首架无人植保飞机在大路粮食功能区升空喷洒农药。

三、当前农林生产中的主要问题

当前我国经济发展进入新常态,给农林产业发展带来了新趋势、新变化和新挑战,我县在农林产业布局、转型升级、经济效益和资金投入等方面存在一定的不足和问题,主要表现在以下几个方面:

1、特色产业存在低、小、散局面。由于土地流转比较困难,山区农民小农经济观念影响,规模化发展速度偏慢,造成我县农林特色产业“样样有一点,样样一点点”,对外没有拿得出手的拳头产业。同时由于生产成本增加,劳动力工资涨幅较大,综合效益不够高,农业增效和农民增收压力仍然较大。

2、农林基础设施建设比较薄弱。农林基础设施存在陈旧、老化、不配套,整体抗灾能力不强,综合生产水平有待于进一步提高;当前种粮的比较效益较低、非粮化现象日趋严重,稳定粮食生产的压力仍然存在。

3、公共服务体系建设相对滞后。农技推广体系还不健全,特别是基层农技人员年龄老化,知识结构不合理,农技服务手段比较落后,造成农业科技成果转化率不高,不能满足现代农业发展的需求,加上产业扶持政策力度不足等综合因素,制约了产业结构调整,造成我县特色优势产业的发展仍然不够快。

4、养殖业污染长效管理难度较大。随着“五水共治”、“三改一拆”的深入推进,对农业生产,尤其是畜牧和水产养殖业的稳定发展提出了新的挑战,养殖业面临的转型不够快、区域布局不够合理、基础设施不够完善、农牧结合不够紧密等问题亟待解决。养殖业污染整治提升质量不高、安全监管不到位,长效监管仍需进一步强化落实。

5、山林纠纷调处有待加强。山林权属存在四至不清、证册不符等历史遗留问题,对林权确认、登记及林权抵押贷款登记备案等服务不够完善。随着社会的发展,涉林信访、涉林案件在一定层面有所增加。

6、森林资源保护工作艰巨。林业灾害未完全得到遏制,资源保护管理任重道远。还存在乱砍滥伐、非法占用林地的现象,森林防火压力也逐年加大。受周边松材线虫病疫区县市的影响,其防控形势十分严峻,压力巨大。经济社会的发展与耕地保护力度的加大,使林地保护和利用的矛盾日益突出。

四、2016年加快农林业现代化发展的思路和举措

(一)总体思路:

2016年是农林“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革、大力推进农业现代化的重要一年。桐庐农林业现代化发展的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的要求,围绕全县中心工作,紧扣农林增效、农民增收、农村美丽这一核心目标,力争在绿色农林发展上有新进展、在农民持续增收上有新成效、在打造美丽农林上有新亮点、在安全保障建设上有新提升、在深化改革创新上有新突破、在服务发展大局上有新作为,不断推进我县农林现代化建设,为美丽桐庐建设添砖加瓦。

(二)工作举措:

1、抓生态环境治理,力争在绿色农林发展上有新进展。一是要在生态布局上着力,构建绿色产业体系,强化生态公益林管护,进一步深化绿化造林、平原绿化工作,重点抓好“四边、三改一拆”区域和公路、河流沿线绿化工作。二是要在标本兼治上着力,推进现代生态循环农业整建制推进县建设,推进治水治土联动,进一步深化农业两区土壤污染治理修复、养殖业整治提升和清洁田园工作。三是要在常态监管上着力,着眼长效机制建设,严格落实畜禽养殖污染治理、废弃农药包装物回收处置、秸秆综合利用和禁焚、废弃农用薄膜回收利用四大长效管理机制。四是要在集成技术推广上着力,强化示范带动,大力推广农药、化肥减量控害增效,统防统治,绿色防控等一批新技术。

2、抓产业转型升级,力争在农民持续增收上有新成效。一是着力农林产业结构调整,进一步做优做强做大优势特色产业,提高产业的集聚度和比重,改全面发展九大传统产业为重点发展干鲜果、蜂业、茶叶三大特色产业,培育发展中药材、食用菌、油茶三大新兴产业,大力培育上规模产业基地,增强市场竞争力。二是着力粮食生产潜力挖掘,向改善生产条件要粮食生产能力,新建粮食生产功能区5000亩;向大力发展旱粮生产要面积,规划建设一批旱粮基地;向开展高产创建活动要产量,向推广新型农作制度要效益,大力推广稻鱼共生、稻菇共作等高产高效种植模式。三是着力示范园区基地建设,提升现代农业园区水平,重点抓好精品园、标准园规范建设,巩固提升万元亩值示范基地、培育创建百亩以上农林高效示范基地,引领效益农林发展。四是着力“智慧农林”升级,进一步抓好农产品电子产业园建设,推进农产品电子商务发展;抓好物联网技术在农林生产上的应用,推进“智慧农林”示范园区和示范点建设。

3、抓一产接二连三,力争在打造美丽农林上有新亮点。一是着力“色彩农林”提升,以全域景区的理念,布局“色彩农林”建设,抓好已建“色彩农林”项目点的管护和提升,打造一批游客青睐、景色优美的特色基地。二是着力森林景观提升,大力推进彩色健康森林示范县建设,加强森林抚育、林相改造,建设绿化、彩化、美化的彩色健康森林景观林5000亩。三是着力森林休闲养生,拓展生活、生态功能和价值链,通过营建森林氧吧、修复森林古道、发展森林人家、保护古树名木、开发森林产品、挖掘森林文化,积极推进森林休闲养生试点县建设。四是着力农旅融合发展,推进产业纵向延伸和横向联接,促进休闲观光农业、创意农业等新型农业业态发展,推动一二三产融合,提高美丽农林综合效益,打造美丽田园风光。

4、抓安全生产监管,力争在安全保障建设上有新提升。一是继续强化农产品质量安全监管,从源头管理、责任追溯、标准化生产和示范创建入手,破解监管难点,确保生产基地的农产品检测合格率98%以上,新建农产品产地准出示范基地5家,到期无公害农产品复查换证率达80%以上。二是切实防控重大动植物疫病,加强重大动物疫病强制免疫,应免牲畜100%免疫,牲畜标识到位率100%;建立健全动物尸体无害化处理运营机制;加大禽流感等重大动物疫情监测力度,进一步规范家禽“杀白上市”工作。强化外来有害生物防治,继续抓好松材线虫病防控、加拿大一枝黄花防除,创新古树名木保护机制。三是确保不发生森林火灾,严格落实责任,加大宣传和基础设施建设力度,抓好“一高五小”设施建设,购置森林消防车和高压水泵;整合森林消防队伍,强化考核管理,开展“引水灭火”实战演练;强化监管,严格火源管理,消除火灾隐患,保护森林资源安全。四是加强森林资源、农机安全监管,牢牢把握维护森林生态安全和林区治安稳定的总要求,开展专项整治,严打涉林违法行为,维护林区和谐稳定。以遏止较大以上事故为重点,深化对农机重点领域、重点节点的隐患排查和专项整治力度,确保安全生产各项指标保持在较低水平。

智慧渔业养殖方案范文3

关键词:水产品经济 品牌建设 食品安全危机

中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)25-0132-02

引言

品牌是商品的品质延伸,是商品形象的代言,是商品的无形财产,对商品的营销有着重要的作用,中国水产品品牌建设有了一定的发展基础,如阳澄湖大闸蟹、中得甲鱼、三门青蟹等优质水产品通过品牌营销,价高销旺,发展势头良好。但是,近年来中国食品安全事故一再曝光,特别是2010年的“南京小龙虾事件”又让消费者关注水产品的质量安全,水产品安全危机事件后,对于其品牌建设是一个重大挑战。

一、“南京小龙虾事件”危机公关回顾

2010年8月下旬,南京多名食客疑似患横纹肌溶解症,被多家媒体报道引起社会广泛关注,一时间人们谈“虾”色变。

扬子晚报8月24日报道,因食用龙虾引起肌肉溶解症患者近期在南京各大医院频频出现的消息,这条新闻引起了市民的广泛关注。

新华网南京9月7日电(记者蔡玉高、王光宇)中国疾病预防控制中心和南京市食品安全委员会办公室7日联合召开的新闻会上透露,南京出现的23人(例)疑似小龙虾致病病例是与食用小龙虾相关的极少数个体出现的一过性横纹肌溶解综合征。经综合分析,这些病例均属于哈夫(Haff)病。

新华日报9月27随着中国疾病预防控制中心在南京宣布有关专家的“初步意见”,持续数十天的南京小龙虾事件不再沸沸扬扬。南京市卫生和药监部门负责人表示,关于食用龙虾与横纹肌溶解症之间的关系,目前“还没有找到确切的关联”。

南京小龙虾事件就在中国疾病预防控制中心及在南京宣布的有关专家的“初步意见”下结束了,很多媒体评论和网络论坛都对这个官方的答复感到困惑,并提出了质疑。2010年小龙虾提前下市,2011年小龙虾市场还是一片萧条,许多消费者对小龙虾还是心有余悸。

二、中国水产品安全危机后品牌建设中存在的问题

1.水产品行业协会作为较少。水产品行业协会的宗旨是规范企业行为,维护会员的权益,沟通会员与政府、社会的联系、促进业内的交流,拓展水产品经济发展,在小龙虾事故发生后,我们没有看到南京水产行业协会的影子,南京水产行业协会在“南京小龙虾事件”中没有发挥出一个行业协会应有的作用,这是中国大部分行业协会的现状。南京小龙虾经济发展迅速,在2009年江苏省全省40多个渔业重点县组织了近80场次的小龙虾养殖万人专场培训,全省小龙虾养殖面积达6.33万公顷,产量15万吨,产值37亿元 [1],江苏小龙虾经济发展壮大,却没有小龙虾市场行业协会,这是没有重视到行业协会的作用。

2.政府的权威性受到了多方质疑。“南京小龙虾事故”发生后,8月24日南京市卫生局开始专门就此事紧急召集了各相关单位进行部署,将从即日起着手调查小龙虾事件,直到9月7日江苏省水产质量检测中心、农业部南京水产品质量检测中心对小龙虾的检测结果昨天刚刚出来,合格率100%,针对江苏省水产品质量检测中心的结果,在扬子晚报许多专家提出了许多的疑点,当中国疾病预防控制中心和南京市食品安全委员会办公室了检测结果后,许多人都提出了各种疑惑。但是官方未给以解释。

政府的权威性在“南京小龙虾事件”中面对许许多多的质疑,政府的权威公告都不能信任,在这个社会中我们还能信任什么呢?政府权威性受到社会群众的质疑这一个很严肃的问题,需要政府部门认真对待,真真实实为人民服务。3.广大的水产养殖户缺乏自己的声音。中国繁荣的水产养殖经济是以众多的水产养殖户的辛勤劳动为基础的,在水产品经济中,水产养殖户做出了最大的贡献,他们提供了最丰富的水产品,却处在水产品经济链的最低端,经济利润最低,是水产品供应链的弱势群体。当“南京小龙虾事故”发生后,广大的水产养殖户没有发出自己的声音的渠道,整个媒体的都在关注小龙虾生产养殖、物流运输、加工销售中是否存在不合理的方式方法,而导致消费者小龙虾中毒。媒体的视觉和整个社会的关注的角度无可厚非,但是广大的水产养殖户缺乏自己声音发出的渠道,也缺乏和媒体社会交流的冲动,这样的结果会造成信息不对称,交流不畅必然是各种猜疑和不信任,会导致问题解决的滞后,对安全事故带来的后期不良影响的消除起到了消极作用。

4.地方品牌形成缺乏供应链的合作。消费品牌的形成对水产品市场流通和消费量的增长具有明显的带动作用 [2]。地方水产品品牌的形成如阳澄湖大闸蟹等等,需要一个供应链整体的合作,这不是某一个或者某几个供应环节就能完成的事情,但是中国水产品品牌建设过程中缺乏上下游之间的相互合作,特别是当安全危机发生后,各个供应环节的合作更具有重要性。南京小龙虾事故发生后,上下游的供应链都在相互推辞,缺乏相互沟通来解决问题的动力,南京小龙虾市场是一条经济价值较大较长的供应链,包括养殖商在内,还有物流运输商,各种食品加工商,出口商,餐饮商,销售商等等。

三、水产品安全危机后品牌建设应注意的问题

1.危机后品牌重建应从坦率和真诚做起。水产品安全危机后,在各种社会媒体一番狂轰滥炸似的报道之下,广大消费者感觉到恐慌、紧张,自然本能的对出现安全事故的水产品产生一种排斥心理,当出现问题水产品相关供应商对社会媒体采取不合作或者故意隐瞒的态度时,得到的是广大消费者的不理解,和对这种水产品的不信任,以至这种水产品品牌形象自我毁灭。诚信经营是品牌经营的基本要求 [3] 。水产品安全危机发生后,应该由行业协会牵头,政府相关部门协助,广大的供应商坦诚布公,将问题的发生的各个环节向广大的人民群众一一说明,定时召开事故调查进度记者会,及时的向广大人民群众公布事态的进展,在这个过程中一定要坦率和真诚,广大的消费者都有自己的头脑和见识,欺骗人民的品牌必然会被人民所抛弃。

2.中国政府部门要提高自己在水产品安全事件中的权威性。政府的权威性实际上是人民群众对其的信任程度,针对水产品安全事故,特别是对当地品牌的保护,政府部门要有一整套完善的应急预案,要强化公务员意识和提高公务员公关能力[4]。事故发生时,政府部门要第一时间召开新闻会,消除社会中存在的各种谣传,维护社会稳定和市场稳定;事故解决过程中,政府部门要及时向社会汇报工作的进展,要提高办事效率。对于问题的阐述要坦诚布公,不能遮遮掩掩,含糊其辞,对纳税人负责,不可以以“相关专家初步意见”作为某起事故的盖棺定论,这是明显的愚弄人民,侮辱大众的智商,这样只会起到反作用;事故后,政府相关部门要采取积极措施恢复市场信心,加强对水产经济各个环节的供应商,特别是水产养殖的单位的扶助,帮助水产养殖单位渡过难关。

3.应该加强水产行业协会建设,充分发挥其作用,真正为水产经济作贡献。水产行业协会是一个特殊的行业组织,其自身有着许多其他团体和组织没有的优越性,在行业建设中有着许多可以发挥作用的地方。当水产品安全事故发生后,行业协会应该发挥第三方的作用,积极促进相关问题的解决,及时向社会公告事态进展的程度,发挥自身行业的智慧优势和产业优势。

4.加强对水产养殖户的扶助。广大的水产养殖户处于供应链的最底层,利润最低,辛劳最大,应对风险的能力最弱,在处理水产品安全事故过程中,政府部门要加大对水产品养殖户的资金支持,技术支持,产业政策复苏支持,通过各种培训提高其养殖水平和养殖素养,通过各种金融政策,提高其经济复苏的能力和动力。

参考文献:

[1]中国渔业局.南京小龙虾经济[G]//中国渔业年鉴.北京:中国农业出版社,2010.

[2]韩瑾,牛波涛.水产品品牌建设的问题及对策探析[J].河北渔业,2007,(8).

[3]谢国栋.应对突发事件:政府危机公关机制的完善[J].南方论坛,2010,(1).

[4]章期红.水产品品牌经营的十大策略讨论[J].中国渔业经济,2006,(1).

Research on Brand Construction After Quatic Product Security Crisis

――Based on “NanjingCrayfish Event”

CHEN Jun,LIANG Yong-ming

(Shanghai Ocean University,Shanghai 201306,China)

智慧渔业养殖方案范文4

因关系到千家万户的“菜篮子”“米袋子”,农产品质量安全问题备受关注。农业部副部长陈晓华提出,守住农产品质量安全底线,确保不发生重大农产品质量安全事件,“十三五”期间实现主要农产品例行监测合格率稳定在97%以上。同时从供给端发力,提高农业供给体系质量和效率,为市场提供更多优质绿色的农产品。

管住“药瓶子”,2017年还将新制定农残标准1000项

农残超标是农产品安全的一大风险点,也是消费者非常关心的问题,如何管好“药瓶子”,不少地方在探索。

在广东佛山市高明区谭朗村的草莓园,一颗颗红艳艳的草莓藏在叶子里。诚品蔬菜合作社负责人邓建均摘下一颗,用手一擦就放进嘴里,“合作社有严格的生产规范,草莓在生长过程中,尽可能少用农药。”

“农民以前凭感觉配药,容易导致药量超标。现在合作社制定了农药使用标准和操作规范,农药仓库保管员把好第一道关,建立保管档案,严格出入库;农药主管根据病虫害的情况,合理配药,再分发给工作人员。地里还安装了杀虫灯和粘虫板,实现绿色防控。”邓建均说。诚品蔬菜合作社是高明区的“菜篮子”基地,在上市前实现自检或者委托检测,满足区农业部门的农残标准后,才能挂上“菜篮子”的牌子。

“只有制定规范的生产标准,才能生产出绿色安全的农产品。”高明区农林渔业局农业管理科副科长邓小富介绍,高明的水稻、粉葛、油菜、玉米等主要农作物都有了生产规程,市里提供一次性补贴30万元,帮助“菜篮子”基地建立农残监测室。目前,高明区农产品质量安全水平维持在98.6%以上,也成为农业部首批国家农产品质量安全县。

当前农业生产仍然分散,普通农户数量多,如何确保生产标准覆盖“零死角”?山东利用大数据,拧紧高毒农药的瓶盖子。

作为韭菜种植大省,山东把全省种植面积0.5亩以上的2.7万个种植户,以及1500名村级监管员信息录入系统,用大数据绘制成“放心韭菜地图”。山东省农业厅副厅长林国华介绍,生产主体标在“作战图”上,一目了然,通过微信等新媒体,精准指导;通过网格化监管,实现不漏一人,山东韭菜抽检合格率达到99.5%。

据农业部统计,2016年共有130家农药企业的248个产品退出农业领域,11个省87个县开展高毒农药定点经营试点。陈晓华介绍,2017年还将新制定农残标准1000项,兽残标准100项,制定一批特色优质农产品生产行业标准,鼓励地方将标准“翻译”成易学好用的生产技术规范,向农民普及,推动标准落地。

筑牢“防火墙”,实行“特岗计划”为乡镇充实专业技术人员

乱用药,竟然要坐牢。两年前,高明区几位菜农使用禁用高毒农药,被发现后,移交公安机关,主要犯罪嫌疑人被判刑7个月。这件事对当地农民心理冲击不小。

高明区农业综合行政执法队队长冯保军说:“农业执法力度加强,震慑作用明显,2015年,综合执法队立案22宗,其中移交公安机关7宗,去年仅立案4宗。现在菜农都绷着一根弦,不敢胡乱用药。”

强有力的执法离不开完善的监管体系,基层监管网络越密,出现漏网之鱼的概率越低,高明区建立区镇村三级联动,把监管网络触角伸到田间地头。冯保军介绍:“在提升区镇监测能力的基础上,在一些相对偏远、种养基地多的村建立了检测站,协助开展日常工作。村级检测中心实现有人员、场所、LED宣传屏、计算机、档案柜和上墙制度,确保机构不闲置。”

“样本名称:白瓜;检测结果:合格。”在明城镇崇步村委会大门前,挂着一个LED屏幕,上面滚动着当天农产品检测结果。刘美珍是村里的质量检测员,她负责把采集的样本放进检测仪,记录、报送检测结果。“村或镇的检测人员每天采样,进行定性检测,发现不合格样本后,联系区检测中心,进行定量检测,确定不合格指标的具体数值。一旦发现超标,立即报告执法大队。”刘美珍说。

基层监管人员素质较低、力量薄弱,是不少地方面临的问题。江西省建立专门面向基层检测人员的实训基地,探索培训工作的长效化。2016年培训人员600余人次,80%的县级检测机构运行状况良好,实现了“乡速测、县定量、市监督、省预警”,唤醒了不少“沉睡”的检测仪器。

扛起农产品质量安全的重担,必须建立完善的监管网络。陈晓华说,2016年农业部将农产品质量安全纳入农业实用人才带头人、大学生村官培课程,培训了1.7万人。2017年将继续充实监管人员,落实监管费用,通过“特岗计划”等方式为乡镇充实一批专业技术人员,鼓励有条件的地区配备村级协管员。同时,加强培训,提升监管队伍的素质和水平。

“一些有条件的地方可以利用‘互联网+’发展智慧监管,创新监管手段。”陈晓华说,为监管人员配备手机APP、执法记录仪等设备,建立监测、执法、预警等信息共享平台,探索“机器助人”的监管方式。

实现可追溯,探索建立数据交换与信息共享机制

文是浙江省衢州市全旺镇华翰鳖业公司的负责人,“洁水养殖”是他追求的目标:“过去为了提高产量,过量使用饲料,甚至化肥,不仅影响了水质安全,更影响了水产品质量安全。”

随着消费者对安全优质农产品需求越来越旺盛,文改变养殖策略。“养殖场定点采购鱼苗,严把源头质量;安装精准投喂系统,科学搭配饲料;建立尾水处理系统,达标排放。”文说,最终水产品要接受公司自检和渔政检测的双重考验,才能上市。

建立科学的养殖过程只是第一步,关键是如何让消费者放心。文介绍,养殖过程全部记录在案,检测结果传入相关部门平台,每一批上市的鱼都有自己的“身份证”,即便是远在千里之外的消费者,也能精准查到所买的鱼产自哪个池塘。

“品种:将军鱼”“使用品投入:海水鱼配合饲料”“养殖地址:全旺镇尹家村三角塘”……笔者对着一张二维码一扫,手机屏幕显示出了详细的生产信息。据介绍,目前浙江省在21个县开展合格证试点,41个县完成可追溯体系建设,2.2万主体纳入追溯平台,建立了“合格证+追溯码”的管理模式。

“建立‘从农田到餐桌’的追溯体系,让每个环节透明地呈现在消费者面前,倒逼生产经营者安全生产,才能让消费者真正吃得放心。”陈晓华说。

智慧渔业养殖方案范文5

开展学习实践科学发展观活动以来,局党组按照《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求,在市委指导检查组的具体指导下,结合工作实际,在深入学习调研、广泛征求意见的基础上,先后召开专题民主生活会、党组扩大会,认真总结了近年来畜牧系统贯彻落实科学发展观的做法,深刻分析了工作中不适应、不符合的突出问题及原因,按照科学发展观的要求,进一步明确了推进畜牧业发展的思路、措施和加强领导班子和干部队伍建设的具体意见。为把在活动中取得的成果,转化为落实科学发展观、实现畜牧业科学发展的实际行动,经过充分发扬民主、广泛征求意见,局党组反复酝酿,特制定整改方案:

一、主要问题

1.把发展作为第一要务的意识还不够牢固,对实现超常发展的认识有待进一步深化。在困难面前有畏难情绪,超常发展的意识不够强,推动畜牧业科学发展、超常发展还缺乏有效办法。与周边先进市相比,特别是与市委“坐西朝东学山东”的要求相比,畜牧业标准化饲养,产业化经营,社会化服务水平等均有差距。

2.畜牧产业结构不合理的问题还没有得到根本解决,统筹协调的理念需要进一步增强。虽然近几年全市凝心聚力抓了斯格猪、优质奶源基地建设,并取得一定成效,但畜牧业在大农业中所占比重还比较低,主导产业的主导地位还不够牢,基地规模还不够大,品种结构还不够优,畜牧产业化水平低。

3.畜产品质量安全监管工作与形势发展要求不相适应,监管力度和监管方法有待进一步加强和改善。在工作重点的把握上,对主要产品产量增长和结构调整下的力量比较大,对提高畜产品安全水平,增强产品市场竞争力,虽然做了大量工作,取得了一定成效,但从总体上看与当前国家和省的要求以及市场发展、消费变化的需要相比还很不适应。

4.畜牧业科技推广服务体系薄弱,难于适应畜牧水产业发展的需要。一方面,农民对现代养殖业技术的集成化、物化水平和技物服务的要求越来越高;另一方面,由于技术推广体系薄弱,技术推广投入不足,物质装备水平低,乡村两级技术人员少、知识结构不合理、功能弱化的问题十分突出,不能很好适应畜牧养殖业发展的需要,严重制约了畜牧技术的推广和普及。

5.发展畜牧业循环经济、节能减排、节本增效方面,工作力度还不强。我市畜牧养殖总量少,规模小,养殖管理粗放,资源的有效利用率普遍较低。有待积极探索推广“种植??养殖??屠宰??加工??粪污处理??种植”模式的生态循环经济圈。

6.自身建设与科学发展的要求还有差距,科学谋划和推进工作的能力有待进一步增强。一是思想观念还不够新。习惯于就畜牧抓畜牧,就技术抓技术,综合运用技术、经济、法律和必要的行政手段引导调控生产、推广工作的能力有待进一步提高。二是工作作风转变还不够实。忙于事务性工作多,深入基层调查研究不够,对基层和群众愿望缺乏深入了解。三是服务意识还不够强。工作主动性较低,服务意识不强,努力提高干部队伍整体素质和工作水平的力度需进一步加大。

二、整改目标

1、提高思想认识。通过深入学习,进一步加深党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;按科学发展观要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,在全面推进畜牧事业科学发展的重大问题上形成共识,把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

2、解决突出问题。进一步明确科学发展、超常发展的工作思路,完善科学发展规划;进一步加强领导班子思想政治建设,树立大胆突破一切不符合科学发展要求的思想障碍和体制机制障碍的意识;着力解决好制约畜牧业科学发展的突出问题。

3、促进科学发展。通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的具体措施,培育具有鲜明时代特色的畜牧精神,打造干部职工荣誉感、责任感、认同感不断增强,事业发展蒸蒸日上的良好局面。

三、整改措施

1、加强学习,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。一是加强党组理论中心组学习。二是抓好机关党员干部理论学习。三是进一步完善学习制度,大力倡导“六带”学风。通过深入学习党的十七大报告和胡总书记关于科学发展观的有关文章和重要讲话精神,深刻理解精神实质,进一步深化对畜牧业超常发展、科学发展,发展是第一要务的认识,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,结合到先进地区学习的经验,不断解放思想,不断改革创新,把畜牧工作放在各地争先发展,你追我赶的大格局中,思考谋划,争先进,创一流。努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

责任领导:*;责任科室:各科室站、所、中心。

2、以标准化奶牛小区和规模化斯格猪养殖场建设为重点,大力推进“百千兴业富民工程”。一是继续加大标准化奶牛小区建设力度。进一步加大优质奶源基地建设力度,全力推进标准化奶牛小区建设,新建存栏300头以上奶牛小区达到50个,奶牛存栏达到8万头。同时提高奶牛规模化养殖率,争取2009年所有奶牛全部进入规模养殖场、奶牛小区养殖,二是加大规模化斯格猪场的建设力度。大力发展中小型规模猪场,以斯格父母代种猪存栏30-60头、年出栏商品猪500-1000头的中小型规模养猪场为主,适当发展斯格猪养殖专业户和大型集约化示范斯格猪场,使我市生猪产业实现提质增量,到年底,斯格父母代存栏达到30万头以上,商品猪出栏达到350万头以上。三是将“百千兴业富民工程”列入农业农村重点工作。将任务目标层层分解,责任到人,加强考核、调度、观摩等工作力度,培育典型、推广典型经验,确保年度任务的完成。四是因地制宜发展特色产业。借助正大集团在我市投资的良好机遇,各地根据实际情况,大量发展肉鸭规模养殖场和养殖专业户,肉鸭出栏实现新跨越。继续稳定发展蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊以及毛皮动物养殖等特色产业。

责任领导:*;责任科室:畜牧科、奶办;整改时限:8月30日以前。

3、以建立健全畜水产品质量监管、检测体系为重点,全面提高畜产品质量安全水平。一是建立健全畜产品质量检测体系。完善市级畜产品质量检验检测中心建设,增加检测设备,提高检测能力和水平,扩大监测范围。建立县级畜产品质量检测体站,尽快开展畜产品质量检测,提高标准化生产水平。二是继续开展饲料、兽药等投入品专项整治行动。在加强对饲料、兽药生产、经营和使用单位日常监督管理的基础上,每季度进行一次拉网式大检查,严格按照“四个100%”的要求检查和整治,确保饲料、兽药等投入品质量安全。三是加快规模养殖场、户的养殖备案登记工作。认真落实有关规定,在上半年完成规模养殖场的备案登记,确定编码,实行畜产品质量追溯,四是广泛推广标准化生产技术。通过各种宣传、培训手段,普及标准化知识,大力推进无公害生产工作,扩大无公害产地认定和人品认证范围,尽快实现全市规模以上养殖场、小区全部通过无公害产地认定,引导、推动标准化程度较高的企业申报无公害产品认证。2009年每县市区至少完成畜产品产地认定3个以上,产品认证1个以上。年内,凡享受国家标准化改造补贴的养殖场要全部进行无公害产地认定。

责任领导:*;责任科室:畜牧科、兽医科、饲料办、安检科、监测站;整改时限:8月30日以前。

4、以奶站(厅)专项整治为重点,切实保证生鲜乳质量安全。一是落实省政府冀政(2008)91号文件精神,加大工作力度,加快奶站(厅)由乳品企业托管工作的进度,2009年底实现全部奶站由乳品加工企业经营管理的目标。二是提高新建奶牛小区、规模养殖场、奶站(厅)标准化、规范化建设水平,达标一个验收一个,不经验收合格,不予发证,不准启用。三是市畜产品监测中心要加大生鲜乳三聚氰胺等违法添加物抽检力度,提高抽检频率和监测面。

责任领导:*;责任科室:畜牧科、奶办、监测站;整改时限:8月30日以前。

5、以重大动物疫病防控工作为重点,不断提升动物疫病防控能力。一是加强重大动物疫病免疫。继续推行防疫工作双轨目标责任制,认真做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫和其它重点疫病的计划免疫工作,努力实现免疫率、耳标佩带率达到100%。二是着力推广“畜禽养殖场(小区)动物疫病科学防控与依法监管工程”。制定建设工作实施方案,选好典型,进行试点推广,适时进行调度安排,年终总结表彰。三是加强动物卫生监督执法。继续在推行目标管理责任制,理顺完善各项制度,进一步推动全市动物卫生监督工作。加强产地检疫、屠宰检疫,加大动物卫生监督检查力度。加强检疫工作,严格执法监督,强化免疫标识管理,加强对流出的动物及动物产品的监督检查,防止疫情跨区域扩散蔓延。四是加大兽药监督执法力度。继续开展违禁兽药的清查和动物诊疗的规范化管理工作,对生产、经营、使用环节进行拉网式检查。县市区每月至少组织一次药政检查。严厉打击非法生产、经营和使用非法产品的违法行为。

责任领导:*责任科室:兽医科、卫生监督所、防控中心;整改时限:8月30日以前。

6、以推进渔业规范化管理和无公害水产品生产为重点,全面做好各项水产工作。一是认真抓好渔业资源增殖放流工作,积极争取省、市对渔业增殖放流工作的资金支持。严格把好放流苗种品种、规格、数量关,选择高质量的苗种,确保该项目的顺利实施。二是加强水产品质量安全及渔业安全生产管理。继续推广渔业标准化管理和技术操作规程,抓好生态健康养殖,重点是*湖西湖2000亩标准化人工养殖区。做好水产品质量安全监督、检查及样品抽检工作,加强水产品药残抽样检测。大力开展水产苗种场、无公害养殖基地专项整治,实现全市渔业安全生产,确保不发生水产品质量安全事故。三是加强水产种苗生产管理。加大水产种苗生产的监督、检查力度,加强对水产苗种生产的规范化管理,严格执行苗种生产许可制度,取缔无证生产及销售。四是加强渔业资源环境保护,大力发展“生态渔业”。采取积极、科学、有效的措施,切实加强水域生态环境养护。五是加强项目的谋划和跑办。年内申报*湖渔业资源保护区项目,积极做好项目可行性报告和申请、申报工作。六是加快普及与推广水产养殖技术。结合“三下乡”活动,加强技术指导和培训,利用各种形式宣传水产养殖技术,真正使科技入户,达到切实提高生产者素质和健康养殖水平的目的重点工作。

责任领导:*;责任科室:水产科;整改时限:8月30日以前。

7、以落实好畜牧水产业扶持项目为重点,进一步加大项目跑办力度。一是加大监管力度,积极落实好国家、省及有关部门扶持畜牧水产业发展的各个项目,确保国家资金项目落实到实处。二是高度重视项目建设工作,列入议事日程,明确专人负责,加大各类资金和专项资金的争取力度,力争2009年资金项目建设再有新的突破。三是加强协调联动,认真分析、研究国家产业政策,有重点、有针对性地谋划一批规模养殖、良繁体系、标准化生产、动物疫病防控、饲草饲料、畜产品加工、生态循环利用项目,做成项目建议书或可研,积极向上级部门、省内外、国内外推介。四是加强各类项目资金管理,实行项目资金使用跟综监督制度,严格执行批复计划,严禁挤占、挪用,确保专款专用。

责任领导:*;责任科室:各科室站、所、中心。

8、锤炼班子,带好队伍,为畜牧水产业科学发展、超常发展提供保障。认真贯彻落实中央和省市委关于加强领导班子建设的精神,按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、求真务实、廉政勤政”的总体要求,进一步加强领导班子和干部队伍建设,为更好地在践行科学发展观提供思想、制度和组织保障。一是加强思想政治建设,牢固树立科学发展观。坚持中心组集中学习,干部职工日学一小时、周集中学习一天的制度。深入学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等理论,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强理想信念教育和思想道德建设,进一步强化奉献“三农”意识,努力在实践中做理论学习的先行者,做科学发展观的忠实执行者,做执政为民的实践者,争当科学发展的排头兵。二是加强能力建设,全面提高领导水平。按照加强党的执政能力建设的要求,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部队伍建设。强化教育培训和实践锻炼,提高各级领导班子清醒地分析形势,在工作谋划把握大局、服务大局,抓重点抓大事的能力,求真务实、开拓创新的能力,依法行政、规范行政的能力,科学化、精细化的管理能力,妥善协调利益关系、应对突发事件和复杂局面的能力,做思想政治和群众工作、带好队伍的能力。三是加强作风建设,牢固树立宗旨意识。大力弘扬总书记强调的八个方面的良好风气,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。牢固树立正确的权力观和政绩观,牢记“两个务必”,增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,艰苦奋斗,真抓实干,坚决克服形式主义、,不做表面文章,不搞“形象工程”。按照发展要有新思路、改革要有新突破、各项工作要有新举措的要求,始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态,攻坚克难,励精图治,善于解决工作中的关键问题,不断开创工作新局面。同时要牢固树立使命感、责任感,真抓实干,带一流队伍,创一流业绩。四是加强制度建设,全面提高工作效率。以服务畜牧水产业发展为核心,充分发挥制度建设长期性、稳定性、规范性的指导作用,进一步规范和完善机关工作制度,增强执行制度的自觉性,严肃各项工作纪律,切实发挥制度建设对机关建设的指导作用,统一和规范干部职工思想和行为,全面提高厅机关办公行政效率。坚持和完善民主集中制,充分发挥领导班子的积极性和创造性,增进班子团结和谐。五是坚决维护党的纪律,做廉洁自律的表率。牢固树立公仆意识、廉政意识,自省、自重、自警、自勉,恪尽职守,清正廉洁。领导干部不仅要管住自己,还要管好身边工作人员和配偶、子女,严禁各种形式的。大力加强党风廉政教育,加大预防腐败工作力度,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强思想道德修养,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。认真落实党风廉政建设责任制,全面履行“一岗双责”,既抓好分管业务工作,又抓好廉政建设。

责任领导:*;责任科室:各科室站、所、中心;整改时限:8月30日以前

四、组织领导和保障措施

按照中央、省委的要求,在统筹推进农业农村经济社会发展的同时,高度重视整改工作,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好各项整改措施的落实。

1、落实责任分工。各位局领导要按照职责分工,周密安排、精心组织,突出重点、抓好关键,带头落实整改措施,自觉接受群众监督。同时指导督促责任科室认真抓好整改,推进有关工作的落实。各责任单位要增强主动性,把整改作为现阶段工作的重点,精心组织,加强研究,制定工作计划,细化工作步骤,把整改任务分解落实到具体人员,千方百计抓好落实。责任单位主要领导要充分发挥第一责任人的职责,带头抓好整改,确保按时完成任务。

智慧渔业养殖方案范文6

荼毒鸟类震撼灵魂

今年65岁的王三益自小在菜子湖畔的安庆市宜秀区罗岭镇姥山村长大。在王三益孩童时记忆里,村前2万多亩滩涂水面平滩如织银波如画,湖内盛产鱼、蟹、虾、鳖、银鱼等,是各类水禽栖息的理想场所。与儿时伙伴荡舟湖上,遮天蔽日数千只各色鹭鸟或飞掠水面次第栖落,或梳理羽毛或引颈高歌,也把王三益的童真一起放飞在波光粼粼的湖面上。

宝贝一多,自然有不法之徒就打起了歪主意。从上世纪80年代末开始,菜子湖畔成了贪婪捕鸟者的天堂,霰弹枪的轰鸣昼夜响彻湖天一线间,鸟儿惨叫哀鸣声不绝于耳。从那时起,小小的王三益立下誓言:等将来有了能力,一定为保护湿地水禽有所作为!

机会来了。1995年,经安徽省政府批准建立安庆沿江水禽生态湿地自然保护区,保护区总面积120000公顷,包括菜子湖、武昌湖等大小湖泊10余个,主要保护对象为湿地生态系统及珍稀鸟类资源。而从上世纪90年代开始,具有高中文化的王三益一直担任安庆市宜秀区罗岭镇姥山社区党支部书记,由于对湿地鸟儿一直有着特殊感情和深深眷念,他带领村干部多次参加了欧盟项目安庆湿地保护站培训班后,使大家达成一致认识:净化湿地,让可爱的精灵们归来!

净化湿地清除干扰

王三益深知,要让鸟儿回归必须首先清除湖面一切人为干扰鸟类栖息因素。

菜子湖湖心水中央有一个小岛,叫燕窝岛。小岛四周湖滩草源丰盛,是候鸟集群理想栖息地。岛上有7户居民,他们长期以来以捕鱼、养牛、捕杀野鸟为生。于是姥山社区向上级争取资金53万元,对长期住居在岛上的7户居民实施移民工程。此外,燕窝岛蕴藏着大量矿产资源,但姥山社区每年宁可抛弃100多万元的财源收入,毅然决定禁止开采以保护湿地生态资源。2001年的一天,燕窝岛上突然机器轰鸣,几个不法分子偷偷上岛非法开采矿石达100余吨后被群众发现举报,社区立即向公安部门报告,使非法采矿者受到了法律严惩。靠水吃水,姥山社区有100多名渔民祖祖辈辈长年累月在菜子湖以捕鱼为生。渔船在菜子湖上穿梭不停,渔民为了生计,捕鱼、养蟹、打草、捕杀野鸟,他们根本没有湿地生物多样性保护意识,对候鸟迁徒和生存形成了巨大威胁。为禁止渔民下湖作业,社区支付100多名渔民补偿款达15万元,彻底让渔民上岸从事其它职业,从根本上解决了流动渔船对候鸟的威胁。近年来,当地老百姓利用菜子湖丰富草源,大力发展养牛业。原来只有十来头,现在发展到上千头,使得菜子湖湿地滩涂珍稀植被遭到严重破坏。为解决这一问题,姥山社区控制养殖数量,鼓励养牛户把牛卖掉,购买手扶拖拉机每台补贴400元。

保护鸟类就是造福人类。保护区建起来之后通过开展一系列的活动,湿地滩涂植被增多了,渔民减少了,养牛户也减少了,捕杀野鸟的人渐渐少了,一个水草丰美鱼虾成群的湿地鸟类乐园再度归来,每年冬天的鸟儿渐渐多了,来这里观鸟的游客也多了起来……

全民参与成果共享

2009年初,王三益退休后,他一直思索着一个问题:菜子湖流域总面积1.7万公顷,光在菜子湖南岸骑摩托转一圈20多公里山路就要2个小时,而仅仅依靠政府力量管理显然力不从心,究竟采取什么样的方式保护才最有效?王三益殚尽竭虑,得出的结论只有一个:那就是在政府引导下,整合资源发动全社会共同参与。2010年10月,经过多方辗转奔波,王三益在村退伍军人光荣院的办公地址上牵头组建成立了安庆市菜子湖湿地生态旅游协会,参加协会的300多名成员大都是菜子湖周边县区渔民、农民。协会建起来了,却没有活动场所,王三益租下村里废弃的老村部,把它改建成协会的宣教中心,专门向大家宣讲湿地环境保护的政策法规。王三益把协会中做事有责任心、在群众中有威信的会员分工负责几个片区,以便于监管和信息沟通。每天,会员者们骑着摩托车,24小时在湖畔巡逻,只要发现湖滩上有可疑人员,就会上前盘问处置。会员们在菜子湖周边广贴湿地保护标语牌、《湿地保护公约》、《湿地保护协会加盟倡议书》等,彰显出“社区 + 协会”的强大保护力量。

从此,作为协会理事长的王三益更忙了。写材料、拍照片、查资料,这个老人在电脑这只“拦路虎”前没有退缩,在儿女们帮助下,老人不仅学会了熟练使用数码相机,还学会了用电脑打字编辑图片,使用移动硬盘调取拷贝资料,甚至学会了如何制作PPT幻灯片。为了吸取民意改进协会工作,王三益还为会员建立了QQ群和协会微博,这个很潮的瘦老头现在每天早上第一件事就是打开电脑,阅读会员信息和驴友建议、回复邮件等。

从2000年开始,菜子湖尽管人与鸟形成了和谐相处的状态,但不和谐音符也时有发生。在王三益看来,那些用猎枪毒药迎接“迁徙贵宾”的人渣一般都持有凶器,跟他们得斗智斗勇不能斗狠。根据他多年经验,偷猎分子大白天不敢贸然行动,为掩人耳目一般会在傍晚4、5点钟出动,来到候鸟栖息核心区下夹子、撒毒药,次日清晨5点多借着微弱亮光去回收“战果”,然后再向周边饭店或者小餐馆出售。

为此,协会以每年1000元的代价,聘请在湖心珍珠岛、燕窝岛附近8名从事养殖的渔民担任暗哨点监管员,一旦发现有人捕鸟和药鸟等情况,必需第一时间通知王三益。不管是白天黑夜,接报后,老人都会立即骑摩托车去现场取证核实后,再通知森林公安,他们会在一个小时内抵达现场,将违法分子人赃俱获。王三益说,他创造的这种隐秘高效的打击偷猎者模式叫“隔山打牛”法,即社会力量保护者不直接与违法分子发生冲突,这样既保护了举报者生命财产安全与隐私,也有效防止了事后可能发生的偷猎者报复事件,极大提高了暗哨点举报积极性。

鸟类天堂叹为观止

又是一岁深秋至,菜子湖的鸟儿们过得还好吗?2013年10月19日,笔者来到位于安庆市宜秀区罗岭镇姥山社区的菜子湖,扛上带支架的高倍远视镜,跟随王三益深入菜子湖候鸟栖息核心区域观鸟。

出村1公里后,在滩涂大堤的一个十字路口,只见一座用铸铁焊接搭建的10多米高湿地监测瞭望塔巍然矗立,塔顶一面鲜艳的五星红旗迎风飘扬令人砰然心动,昭示着老人那颗大爱之心时刻呵护着湿地精灵。王三益说,在这里建造监视塔,首先从心理上震慑了不法分子的作案动机。此外,每年春节期间,大量人流、车流经此去核心区观鸟,惊扰了非常敏感的鸟类。监视塔边还建造了栏杆,把一切不利候鸟栖息的因素都挡在核心区外,游客也不用走到湖边,在监视塔上就可以观鸟了。此外,瞭望台上安装了红外线远程监控设备实现了全方位监控,一旦发现偷猎行为,可以及时报警求助。塔边的板房里住了8名会员,他们是长年住在湖边的护鸟巡逻队,日夜用安庆市林业局配备价值1万多元的红外线望远镜监测鸟情。这些设施加上盖板房就花去老人3万多元,全部自费。板房的墙壁上,挂着王三益2010年冬天发现的一只被铁夹夹死的国家二级飞鸟长颈灰鹭,锈迹斑斑的铁夹残忍地夹进细小的鸟腿中,令人震撼惋惜。老人已将这个灰鹭制作成标本,只要学生和游客来,他会不厌其烦地讲述着这只灰鹭的悲惨故事,警醒人们善待鸟类。

伴着秋日暖阳向湖心进发,踏在广袤肥沃富含水分的湿地草甸上,只见没过脚踝的青草上落满了一层密集的鸟粪。远处湖中不断传来鸟儿们的欢快鸣叫声。借助老人的高倍望远镜,记者在数百米之外看到漫无边际万头攒动的鸟群在湖面上、湖滩边尽情嬉戏觅食,呈现在记者面前的是一幅生态世外桃源里人与自然极度和谐的野性柔情醉美画卷!王三益说,菜子湖饵料丰富生态系统发达,在菜子湖越冬候鸟中属国家一级保护鸟类就有白头鹤、白鹳、扁嘴鸭等6种,属国家二级保护的鸟类有20种,总计74种约6万多只。