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城市管理的建议范文1
关键词：城市建设档案管理建议
中图分类号：C93文献标识码： A
一、背景介绍
城市建设档案是城市建设的真实记录，是城市可持续发展的宝贵资源，在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中，发挥着重要作用。做好建设档案工作，对促进城市建设的健康发展，更好地为经济建设和城市建设服务有着十分重要的意义。近年来，全国各地建设档案工作发展迅速，建设档案管理体系已经形成，基础工作进一步加强，馆藏日益丰富，建设档案的开发利用取得了显著的经济效益和社会效益。但也存在着发展不平衡、依法行政力度不够、档案资源结构失衡、信息化建设步伐较慢、档案干部队伍整体素质有待提高、城建档案服务模式化单一，特别是城建档案的移交工作一直以来没有一套统一的接收方法，造成城市建设档案利用率不高、服务质量不高等问题。
二、城市建设档案管理的困境存在的困境
城建档案管理工作经过长期的探索和实践, 取得了许多宝贵的经验并不断的完善, 已经成为做好城建管理工作不可缺少的宝贵财富但是还存在着一些问题和不足这些因素严重影响和制约着城建档案管理质量的提高。
1、城建档案基础工作开展不够，馆藏信息资源不足，种类不全面。城建档案基本工资是城建档案开发和利用的基础工作，而档案的有效开发利用又能够在很大程度上促进城建档案基础业务的发展，它们之间是相互联系相互作用的。在对城建档案资料的收集整理过程，常常会存在一些失误，例如建筑工程档案材料收集比较齐全，而忽略了市政设施建设档案资料的收集，而一些声像档案以及电子档案就更是屈指可数，这对于城建档案的开发利用工作造成了很大的影响。建设单位自身在城市建设档案的管理上也存在误区和不足。大多数建设单位仅重视需要移交进城建馆的那部分档案，而单位本身不做保存或只保存不需进馆的那部分档案，这种现象在房地产企业尤为突出。
2、库存档案内容单一结构不合理质量不高。各基层城建档案馆( 室) 普遍存在档案内容单一、门类不全、结构不合理、质量不高等现象。主要体现在各类工程建设档案, 尤其是民用建筑档案所占比重较大的集中体现在管网工程和声像照片档案数量偏少,匾乏的档案资源成为制约城建档案信息开发利用、编研工作的障碍。几乎所有的企业都存在一个现象:购房合同档案与客户资料档案保存都比较完整，且较为重视，房产项目档案的归档则参差不齐，有的是将项目资料集中堆放，未作系统的归档整理，有的干脆不作收集，仅仅满足城建档案馆进馆的需求，单位本身不做保留。实际上，城建档案馆所接收的档案只是整个建设项目过程的一部分，有大量的项目文件都需要建设单位归档保存，建立一套完整、系统的项目档案才是建设单位应充分给子重视的。
3、信息化建设比较薄弱管理手段相对落后。城建档案信息网络尚未形成。城建档案信息加工层次偏低，不能适应社会各界对系列型和智能型城建档案信息成品的需求，只能提供低层次的城建档案信息。这样，难以充分发挥城建档案信息的社会作用，也难以实现城建档案管理工作的最佳社会效益。城市是一个规模庞大，关系复杂，多层次、多功能的大系统。城市档案管理需要借助新型科学技术改变服务方式单一和落后的服务手段，大力提升城建档案服务质量,有效开发城建档案信息。
4、城建档案资源的开发利用意识还不够。档案意识主要指的是档案获取、传播、保密等意识。一直以来，城建档案的利用者在查阅档案时，都需要根据相关的规范制度办理很多复杂的手续才可以查阅，因此很多有意查阅利用城建档案的工程人员不敢去也不想去查阅，这样一来城建档案的价值就很难被需要的人使用和开发。因此，在城市建设发展过程中产生的一些矛盾和问题也无法依据城建档案来进行解决。
5、城建档案管理经费不足，人员素质有待提高。城建档案人员的配备同其工作要求不尽适应。目前，部分城建档案工作人员的专业不对口，素质偏低,有些单位常常安排一些专业不对口，或文化水平较低或老、弱、病、残等照顾对象从事城建档案工作。大多数城建档案馆( 室) 经费不足购置档案设备及人员经费支出困难。
三、城市建设档案管理建议
1、强化社会档案意识，提高服务质量。城建档案管理部门要牢固树立大局意识，将城建档案工作纳入城市建设总体规划，不断增加档案工作的透明度，合理、适度的加大档案信息开放力度不断满足社会和人民群众对城建档案的利用需求不断增强社会档案意识城建档案管理人员要更新观念，树立主动服务用户至上的理念正确处理并协调好各种关系，以创造性的思维方式解决工作中遇到的各种重点、难点和关键问题提高服务质量。
2、强化宣传力度，做到依法治档。当前档案工作所依据的法律有《档案法》、《城市规划法》、《建筑法》等法律和有关法律条款，依据的部门规章有建设部90号令《城市建设档案管理规定》及国家档案局颁布的《城市建设档案归属与流向暂行办法》，城建档案法规建设初具规模，依法行政的法律依据充分有力。城建档案管理部门，通过灵活地运用文字、实物、模刑、录像等多种传播工具，图文并茂，使更多人了解城建档案的法律法规和工作内容,增强城市档案管理的法律意识。
3、加强硬件设施建设，提升城建档案质量。首先我们要根据档案科学、规范管理要求制定好各项业务规划，并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标。加强城建档案管理机构的建设，完善城建档案管理网络理顺各种关系，加强各部门各领域各专业之间的协调，加大培训力度加强业务指导监督工作。其次我们要加强城建档案的收集、整理、鉴定等业务基础工作根据档案来源原则档案收集工作是整个档案工作的重要环节。
4、利用信息技术，改进服务手段。根据国家有关城建档案管理的标准和规范，实现档案资源共享，为城市规划、建设、管理服务创造更方便、快捷的条件以适应社会发展和城市现代化建设对城建档案利用的要求，缩短档案信息开发与当前需求相匹配。要加强档案数字化建设建立内部局域网，改进过去以手工直接查询为主对外查询方式，更好的开发利用城建档案信息资源，城建档案管理部门应面向社会通过各种方式和手段向社会提供更多有利用价值的城建档案信息，以满足社会各界的需求。
5、加强人才队伍建设，提升城建档案工作人员素质。要加大城建档案管理人才培训力度，提高档案管理人员专业水平。同时，在城建档案工作机构中配备工程专业人员、档案专业人员、计算机专业人员等多种专业的工作人员。同时，要加大城建档案部门的经费投入，购置并充实档案设备。
结语
总之，城市档案信息资源利用对社会管理、公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中，发挥着重要作用。城市建设档案管理要坚持与时俱进，从硬件设施、智力支持、现代技术和管理层面入手，才能发挥更大的价值。
参考文献
[1]吴文杰.在建设项目文件归档与整理中两种规范的差异比较[J]佛山档案,2008(23).
[2]尹敬波.浅谈档案管理信息化工作[J].才智,2011(8).
城市管理的建议范文2
一、城市房屋拆迁档案的特点
1.记录性
拆迁档案反映的是城市空间的发展变迁，记录着城市的过去、现在和未来，是城市建设档案的重要组成部分，也是珍贵的历史资料。通过查阅拆迁档案，可以了解一个城市房屋建设前后的情况，是今后城市建设和管理的依据性、借鉴性的历史资料。
2.复杂性
拆迁改造在城市建设中是个较为复杂的工程，涉及到国土、规划、城市管理、财政等多个部门，从调查摸底、测算计划、运迁审批至拆迁、施工安置等，且不同的拆迁改造项目有着不同的特点，道路改造工期长、任务重，旧村旧城拆迁民调时间长、社会工作复杂，其收集和管理难度可见一斑。
3.法定性
拆迁档案反映了拆迁人与被拆迁人的的权益、义务和责任，关系到双方的切身利益，一旦发生纠纷，具有较强的法律效用，是解决房屋拆迁改造纠纷仲裁和法院判决必不可少的凭证性材料；同时房屋拆迁档案也是房屋产权产籍管理部门的依据性材料，通过拆迁档案对被拆迁房屋的产权产籍进行确认、发证，以档管房、依法行政，是房屋管理部门进行房证管理不可缺少的依据。
二、城市房屋拆迁档案的收集与管理现状
1.工程跨度大、收集途径单一、土地性质不同，档案难以接收齐全
一般情况下，某一地块拆迁资料的收集，是从新建房屋单位申请时开始的。如果按一个正常建设项目，从申请、规划、获取土地许可到拆迁、建设，这一流程经历大概需要2～3年，早期甚至有过拆迁档案多至十年之久都未曾交接的情况，大大影响了拆迁档案的完整性。
由于土地的性质不同，实地调查经常会发现房屋使用人和产权人、产权面积和实际面积不一致的情况，给被拆迁人的核实工作带来了一定的困难，也造成了相关房产拆迁档案的缺失。
2.收集程序繁杂，档案资料流失严重
目前，对于拆迁项目的资料收集流程没有明确的条文规定，而拆迁的程序又会因工期、土地性质或管理单位而改变，时有资料流失的情况发生。另外，房屋拆迁档案收集过程也较为分散，某些特殊载体的拆迁档案除了常见的纸质材料以外， 还包括记录反映房屋原状和现状的影像资料、调查处理拆迁安置纠纷过程中形成的有关录音材料， 以及进行产权管理过程中形成的磁盘、光盘等材料。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到毁坏，这也会造成资料流失。
3.收集档案人员素质有待提高
房屋拆迁档案的收集并不是全由专业的房屋管理人员进行，一些经办拆迁的收集档案人员对档案的管理和重要性缺乏认知，由于拆迁项目时间跨度长，其间经办人员的更换使得新来的人对之前事项多不清楚。另外，拆迁房屋存在抵押未及时注销或未收回他项权证损害到抵押权人利益的，甚至有拆迁公司为了急于办理新证而存在虚报瞒报拆迁真实情况的，都影响到档案的收集。
三、城市房屋拆迁档案的收集与管理建议
1.建立档案收集网络，定向收集档案
首先要建立拆迁档案收集网络，指定专人负责统一管理房屋拆迁档案资料，同时在城市各个片区设立档案员，形成密度大、效率高的工作网络，及时收集积累拆迁文件材料；其次要定向进行收集，档案人员应掌握房屋拆迁工作各个程序或环节可能形成的文件材料，制定初步归档目录，指定有关部门和专人负责收集，尤其要对一些重要的材料，如立项、规划、用地批文、拆迁房屋产权审查表等，实行重点追踪收集，另外还要注意做好动态资料的积累，利用摄像机和照相机进行实地拍摄，反映房屋拆迁改造工作的全过程；三是遇到时间跨度较大的拆迁档案时，及时协调处理，以确保房产登记簿的准确性。
2.建立健全房屋拆迁档案统一管理制度
拆迁档案是城市建设和管理的重要资料，目前大量的房屋拆迁档案资料存放在拆迁公司和有关部门及专业技术人员手中，由于缺乏健全的管理制度，一些重要文件材料查找不到或无档可查的现象时有发生，因此要建立健全房屋拆迁档案统一管理制度，对国家规定应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或档案工作人员移交，集中管理，彻底改变以往单一或分散管理档案方式，把反映房屋拆迁工作全过程的各种文件材料完整保存下来，统一交档案室集中管理。
3.提高拆迁档案收集和管理人员素质
在拆迁人开始实施拆迁时，必须告知其拆迁资料收集的相关程序和重要性，为相关档案收集人员开展讲座和培训，特别是应介绍如何进行科学和安全的档案收集和管理，提高相关人员的素质，进一步加强拆迁档案的收集和管理制度。
城市管理的建议范文3
【关键词】城市绿化；评价指标；信息管理
城市绿地作为城市结构中的自然生产力主体，对城市系统和生态发展起着至关重要的作用，是改善城市生态质量，调节城市生态平衡的主要载体。我国城市绿地的破碎化程度很高，采取人工手段提前绿地信息的难度自然就变得非常大，运用信息系统对城市绿地进行规划管理能够推进城市绿地管理的现代化水平，提高绿地管理效率。城市绿化管理信息系统的减轻城市绿化的规划设计、建设施工和养护管理等各项管理工作复杂程度的有效方式，同时能够合理地利用人力、物力和财力等资源，提高城市绿化管理质量，实现科学管理。城市绿化管理信息系统为园林绿化管理部门提供数据信息，以便于统计部门进行规划，实现内部管理标准化和城市绿化管理条理化。
一、城市绿化评价指标
城市绿化系统的概念仍在不断完善中，与此同时，关于城市绿化的指标体系也在不断调整和完善。国际上关于城市绿化的评价指标有很多，例如，联合国在1996年提出市区公园绿地定额为60m2/人，而实际上，无论是在发达国家还是在发展中国家，很多城市都超过了这一指标。其他国家也都根据本国的实际情况提出了不同的城市绿化评价指标，我国基本建设委员会于1980年颁布了《城市规划定额指标暂行规定》，确定了城市绿地定额近期3-5m2/人，远期7-11m2/人，跟地区根据此指标也规定了本地区的绿地系统指标。
二、城市绿化信息管理技术
城市绿化信息涉及到大量的地理空间数据，因此对城市绿化管理与评价体系在技术方面提出了很大的挑战，随着信息技术发展，信息管理系统相关技术应用于城市绿化管理，较为明显的是地理信息系统技术的使用，关键技术包括地理信息系统技术（GIS），数据库技术和.NET技术。
（一）GIS技术
GIS最早出现在60年度，是从国外引进的一种数据管理技术，与传统的分析方法相比，GIS将传统分析方法中单一、静态的数据进化为多数据源、多时相以及时空结合的综合分析方式，能够进行数据综合和模拟分析，并且能够得到传统方法难以得到的重要信息，因此，这一技术已经应用到绿地管理的各个领域，成为各城市进行规划的必要工具。目前，国际上大多数的GIS软件公司已经把开发组件式软件作为重要的发展战略，因为组件式的GIS技术成为现在各城市进行城市绿化管理主要应用的信息管理技术软件。国际上主要的组件式GIS商用软件的分类包括MapObjects和ArcObjects。MapObjects 技术能够实现人性化和清晰化的数据分析，并实现地图操作相关功能，ArcObjects是一个非常重要的组件平台，也是目前功能最强、组件最全、结构最复杂的平台。GIS在国内一些地理信息系统研究机构得到了很好的发展，例如中国地质大学和武汉大学地理信息系统研究中心都对这一软件进行了深入的研究，为我国发展GIS组件技术做出了很大的贡献。
（二）数据库技术
数据库技术能够将数据集合按照一定的结构、组织和描述性特点进行储存，具有较小的冗余度，而且数据的独立性非常高，具有易扩展性，能够为多种用户进行共享，非常适合我国城市绿地管理中的信息系统管理与应用。在城市绿地管理过程中，数据库管理系统在确保数据安全可靠的同时，能够提高用户使用数据的方便性和简单性，用户对数据的操作能够通过数据库进行运行。数据库技术有很多，配合Windows服务器版操作系统进行使用能够提高其在城市绿地管理中的应用效率。
（三）系统开发平台（.NET技术平台）
NET开发平台是完全不同于传统应用开发的技术架构，包含很多组件，主要可简化且规范应用系统的开发与部署，进而可以提高城市绿化管理数据的可移植性，安全性和可再利用价值。.NET开发平台包含的各类组件、服务架构及技术层次都有共同的标准和规格，存在较好的兼容性，能够解决过去城市绿化管理中使用的信息管理软件无法使信息产品彼此实现兼容的问题。这一开发平台在我国各城市的绿地管理中有着广泛的应用，并有大量的成功案例。
三、构建城市绿化管理数据库的建议
建设城市绿化数据库，是一个系统性的工程，既包括信息管理软件的应用与管理，又包括数据的分析与维护。因此，在进行城市绿化管理数据库建设的过程中，要注意基础地理空间数据的建设，绿化规划数据库的建设以及元数据库的建设，确保空间和非空间的数据能够通过信息管理软件实现一体化集成。第一，空间数据库，包括基础地理空间数据库、绿化规划数据和绿化现状数据库；第二是属性数据库，主要包括植被规划目标、系统资源的属性数据和有关城市绿地规划和管理的元数据。
建设城市绿化管理信息系统能够实现城市植被地理分别的信息管理，提高城市绿化管理效率，在城市绿化管理中，很多管理内容和管理任务都是与地理分布有关的，在各项管理中存在大量杂乱的、分散的资料和数据，因此建立城市绿化管理信息系统，并通过GIS技术和数据库技术的结合能够有效地分析如此庞大的数据，并为城市绿化管理提出建议奠定基础。
参考文献
[1]赵爱华,杨凤海.基于GIS的城市绿化管理信息系统设计与研究[J].微计算机信息,2007,23（8）.
[2]姜文峰,郑文刚,王彦文,赵春江.城市绿地自动化节水灌溉系统的研究[J].节水灌溉,2005,（1）.
城市管理的建议范文4
关键词：建筑工程；施工管理；监理单位
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）11-0083-01
一、建筑工程施工管理存在的问题
1.施工准备阶段存在的问题
（1）人员问题。在施工准备阶段，企业由于追求施工进度，且许多施工单位内部人员并不固定，有很多员工都是现招聘进来的，没有时间对其进行培训，他们对于将要修建的工程的特点、难度、需要注意的细节等等都不了解，只是机械地工作；对于项目的管理者来说，往往是一些有社会关系却缺乏工作经验的；至于监理单位，往往出现监理工程师身兼多职的现象。
（2）材料问题 。材料作为构成工程实体的生产要素，在建筑安装工程造价中，其费用占有相当大的比重，因此材料管理是建筑施工企业管理的重要内容。材料管理水平的高低直接关系到企业的经济效益，只有搞好了材料的管理，才有可能做到工程成本低、质量好、效益高。
2.现场施工阶段管理存在的问题
（1）人员问题。.参与施工人员的职业素质高低，是整个工程质量优劣的最关键因素。就我国目前的建筑市场来看，大多数一线工人都是农民工，他们凭借着自身的吃苦耐劳，用力气拼出一些工作经验，有限的文化程度，让他们难以涉及建筑工程更多的方面；而对于建筑工程的管理者来说，大多数具有行业资格证或者技能证件，但是与自身的技能和学历并不相符。有经验的没有技术，有技术的缺乏经验，导致整个建筑工程缺乏技术尖子。
（2）机械问题。我国建筑工程施工中，人工化生产占大多数，机械的运用很少，导致生产率低下。同时，技术欠缺使得很多新型机械推广不够，应用力度小。
二、提高建筑工程施工管理的途径
1.以人为本
“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”，可见以人为本对当今社会发展的重要作用。在建筑工程施工管理中，以人为本同样不可小觑。
（1）加强教育。工程开工前对所有参建人员必须进行培训教育，而不是片面的追求施工进度。在培训过程中划分重点，对于没有接触过建筑行业的人员重点培训，对于有过工作经验的人要充分介绍本次建筑工程的重点和特点。同时，加强职工的安全学习、思想政治学习以及企业文化宣传，提高员工自我保护意识，以及积极性和凝聚力。
（2）强化用人机制。企业要保持持续强劲的发展势头，必须提高项目管理水平，培养优秀的专业技术人员，使用先进的机械设备，提高专业化施工能力，这才是企业保持强劲发展的必由之路。所以，人在工程中所发挥的作用相当大。
（3）建立健全激励机制。做好薪酬管理，在工资标准、奖金数额上，既要结合企业自身条件，市场消费水平、国家相关制度，又要充分发扬民主听取职工代表意见。执行多劳多得，充分体现员工的价值，对于加班一定要有所奖励或者薪酬。
2.认真对待前期准备工作
（1）人员准备。施工组织机构建立应根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额，坚持合理分工密切协作相结合，把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机构，认真执行因事设职、因职选人的原则。施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，要符合流水作业施工组织形式的要求；按照劳动力需要量计划组织劳动力进场，同时进行安全、防火和文明施工等方面的教育；向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底；建立健全各项管理制度。
（2）技术、材料准备。技术准备：技术准备是施工准备核心，由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失，因此必须认真做好技术准备工作。具体如下：A、认真学习施工图纸，了解设计意图，消除错、漏、碰、缺等问题，解决施工技术与施工工艺之间的矛盾；B、对原始资料的调查分析；C、编制施工图预算和施工预算；D、编制施工组织设计。
3.控制好工程施工过程
（1）进度控制。做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要合理的调整施工进度计划，确保施工按期完成。
（2）质量控制。工程质量是工程的生命，是工程管理的头等大事，想做好建筑工程的质量控制工作，在整个质量控制工作中要以“人”这个最基本要素为核心，明确了参与施工的所有人员的各自权限和职责，把施工质量责任制落到实处。对于施工质量的控制也要按照图纸和国家的施工质量验收统一标准进行控制和验收，对于工程质量的自检和互检等制度也要严格的遵守，保证材料的质量和工程的质量。
（3）成本控制。施工项目的成本管理是全方位的、动态的，要求项目的经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本等，都要做到正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊，顺利进行。树立效益和成本的意识，建立有效的成本控制机制，在节约成本的同时保证工程质量。
城市管理的建议范文5
对于电力施工企业而言，其项目成本管理过程中通常只关注人力、物力以及财力和相关机械设备的应用成本控制，对于技术上的成本控制往往比较模糊。据统计数据显示，电力施工项目建设过程中，技术管理成本要占到很大的比例，因此整个电力施工项目管理过程中，首先要做的就是要加强技术成本管理，树立科技创新理念。首先，做好工程量计算管理工作。电力工程施工过程中，具体施工方案与工程量计算通常是通过技术交底来确定的，因此技术管理工作的价值在于它决定了电力施工企业成本控制的源头。实践中，相关技术人员应当以节约为基本原则，对施工组织进行科学的安排，尤其要做好技术交底工作，对工程量进行反复的核算，确保其准确性和节约性。其次，加强先进技术、材料的应用，不断优化电力施工组织结构。实践中，先进技术与新材料的应用以及施工组织的优化，在降低施工成本方面起到了非常大的作用。因此，具体操作过程中需明确权、责、利之间的关系，确定成本目标，特别是技术人员应当从每道工序中够看到新技术和新材料应用的经济效益，各项经济指标和个人利益挂钩，要使员工树立我要干、我要算的主动管理观念。
1.1加强施工材料与施工机械设备的应用成本控制据统计数据显示，电力工程施工过程中的物料消耗与相关机械设备应用成本占整个工程项目建设成本的半数以上，而且项目成本是否能够得以有效控制，在很大程度上取决于料机应用成本的控制。对于采购工作而言，应当与电力工程特点相结合，在中标单价范围内选择合适的采购点、运输方式和价格。同时还要考虑合理计划材料的用量，降低材料进购成本。采取限额采购限额收料，提倡零库存管理，尽量减少存储流程，降低施工材料应用成本，坚决杜绝各种浪费现象。电力施工机械设备在预算管理中通常是以定额作为基础来套算的，作为一种理想化的事物，与电力工程施工现场出现的机械设备存在着较大的差异性，尤其是费用管理方面弹性非常的较大。对成本控制中的机械设备应用费用而言，应根据实施性施工组织设计中的类型，使之与作业量优化配合，最大限度地提高机械设备的实际应用效率。
1.2加强务工人员管理，强化成本目标的有效落实据统计，人工费在整个工程中的造价比大约在30%左右，而且其管理工作会对其他一些成本费用管理工作产生一定的影响。对于施工项目部而言，应从实际出发，建立一个责任成本目标，将工程建设过程中的各种各项费用开支根据该目标计划方案予以分解，从而设立差异性成本责任目标以及相关责任人，将权、责、利相互挂钩，以谁用工谁负责为管理原则。
1.3做好财务与会计核算管理工作实践中，应当以财务资金管理为基础，做好项目成本控制，并且将项目成本开支与资金相挂钩，强化会计核算。重干轻管、先干后算、干而不算等，不能对电力施工项目成本进行有效的控制。基于此，笔者认为只有将不同的项目通过资金管理与会计核算活动奖券系统化、规范化，则成本控制一定能够取得很好的成效。
2成本精细化管理应注意的问题
2.1成本精细化管理具有长期性和相对性
成本精细化管理是较为系统化的一项工程，应该根据企业自身的特点来实施，有关的流程控制和制度建设必须要逐步进行完善，从而使管理的水平和要求不断提高。
2.2成本精细化管理需要对成本和效率进行严格规划
制度越细致规范，执行成本也就越高，因此在进行成本细化管理的过程中，不能因为太过追求精细化而对运营效率产生影响。在具体实施的过程中，应注重各部门之间的友好合作，避免受到各种处理流程的影响。进行精细化管理能够不断积累经验和知识，从而发挥其最大的作用。
3进行施工成本控制管理的主要原则
3.1实现全过程的成本控制
对项目成本实现全员控制含有较为系统的一个实质性内容，其中包含各单位、各部门的班组经济核算和责任网络。它的要求是项目工程实施的各个阶段都不能够对成本控制有所疏漏，应该自始至终都对施工项目成本实施有效控制。
3.2实现成本最低化
工程承包方应该不断降低成本，实现成本最低化。不仅要从各个方面降低成本，还要从企业的实际情况出发，通过主观努力达到最低成本水平。
3.3实现利、权、责相统一
在进行项目施工的过程当中，项目经理部、各班组、各部门、工程管理部门不仅承担着成本控制责任，还拥有控制成本权利；另外，工程管理部门要对各班组和各部门的成本控制业绩进行考评和定期考核，实行奖惩制度。
3.4实现动态控制
每个项目工程都需要一次性完工，实行成本控制所要关注的是中间控制，也就是所谓的动态控制。在施工准备阶段，应该根据施工组织设计具体内容来制定成本目标，进行成本计划的编制，同时要制定好成本控制的具体方案，纵然施工过程中出现偏差，也能够及时的进行纠正，将成本计划不断改进和修整，从而实现整个项目的成本控制。
4实现成本控制精细化管理的措施和方法
4.1制定精细化管理体系
实施成本精细化管理的实质就是，将成本管理的大指标转化为小指标，把影响或者构成成本的一系列因素最大程度上控制在末端。所以设计成本指标体系要以成本项目作为中心点分散开来，通过层层分解，为实现精细化成本控制提供更加详细的数据和资料。
4.2不断完善内部管理模式
4.2.1将管理层次简单化各部门要明确自己的工作职责，然后再根据各岗位的不同要求，制定出具体可行的细化标准，将其落实到每个人、每个岗位、每项作业、每个环节、每个动作、每个工种以及每个部门，最终确立切实可行、科学合理的考核体系和评价机制。
4.2.2将管理流程细致化对本单位、班组、部门工作现状进行一个客观公正的分析和评价，从而制定出操作性和针对性较强的措施和制度。要将提高整个系统运作效率作为基础，认真思考、整合提炼，制定出一整套符合企业实际情况的较为完整和系统的精细化成本管理控制体系。
4.2.3认真贯彻和落实成本控制精细化的管理理念（1）对员工要开展定期培训不断提高和加强员工素质是实现成本细化管理的必要保障和前提条件。企业不仅要培养专业的成本管理人员，还应该将全体人员的基本管理素质不断提高。（2）为员工营造出一种精细化管理氛围首先，成本精细化管理是一种理念、一种态度、一种文化。所以，实现精细化管理必须要与企业文化建设相结合，营造一种精细化管理的氛围，从而培养员工的精细化管理思维。
5实现成本控制精细化管理的意义
5.1拥有现代化的管理人才
一个企业进行现代化管理的关键和基础就是高素质人才，实现人才职业化和市场化是经济发展的重要趋势。在这个过程当中，企业将会面临很多挑战和机遇，他们应该把握机遇、迎接挑战，迈向更高的层次。
5.2促进产品成本的不断降低
人材机成本在施工企业中占据最大的比重，时刻影响着产品的成本。这些成本主要是由各个生产班组的具体生产环节所产生的。所以，只有实现成本控制精细化才能够将事后控制转变为事中控制和事前控制，从根本上降低和控制生产成本，才能够实现经济效益最大化，从而使企业的市场竞争力不断提高。
5.3促进公司管理水平的不断提高
电力施工企业的整个生产经营过程始终需要实施成本精细化管理。企业实施成本精细化管理，能够将目标管理责任制进一步落实，不断细化成本费用指标的管理，实行利、权、责相统一的考核体系，从而实现企业利润的最大化。
5.4不断更新成本管理理念
有很大一部分具有传统思想的人认为，成本管理主要是专业人员和专设机构的责任，和其它员工没有任何关系。可事实并不是这样，企业成本费用和各个员工、各个部门以及各个层次都有着非常重要的关系，所以每个员工都应该合理控制自己所属范围内的所有成本费用，认真贯彻和落实成本管理细致化的理念。
6结语
城市管理的建议范文6
（吉木萨尔县建设工程质量监督站 新疆 吉木萨尔 831700）
摘要施工阶段是形成建筑产品质量的关键环节，因此对施工质量进行监督管理与控制极为重要。施工阶段的质量监督管理与控制，是房建工程项目全过程质量控制的核心。施工阶段质量监督管理与控制手段的有效性，关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和项目业主投资的要求，决定建设产品的使用功能、寿命和经济效益。
关键词 房建工程 施工质量 监督管理 控制关键
房屋建筑工程施工质量的好坏事关重大。施工阶段是形成建筑产品质量的关键环节，因此对施工质量进行监督管理与控制极为重要。施工阶段的质量监督管理与控制，是房建工程项目全过程质量控制的核心。施工阶段质量监督管理与控制手段的有效性，关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和项目业主投资的要求，决定建设产品的使用功能、寿命和经济效益。
一、施工质量监督管理与控制的前提条件
（1）施工质量监督管理与控制的前提条件，是成立项目质量管理领导班子，建立健全质量保证体系。
（2） 施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同后，按合同工期及业主要求进驻施工现场后，首先要成立以项目经理、项目总工为首，质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量管理领导班子。由质量管理领导班子编制项目管理质量目标、项目质量管理方针、项目施工质量控制点及项目质量管理办法等，由项目总工审核，经施工企业技术负责人审批后，项目经理组织实施。
（3）实例证明，施工质量品质优良的房建工程都是与施工项目强有力的质量监督管理领导班子和健全的质量保证体系是分不开的。
二、施工准备阶段的质量监督管理与控制
1.施工项目环境与地质调查。施工项目环境与地质调查工作相当重要，是施工现场收集的第一手基础资料，施工项目环境与地质调查工作具体收集的资料，不但可以作为地质勘察报告不详部位的补充，而且是编制合理的施工技术与组织方案的重要依据，是保证房建工程施工质量的重要环节之一。
2.核对设计施工图，提出施工图疑问，参加设计施工图交底。
这样可以解决施工图中各专业设计之间的矛盾、错误和遗漏，为房建施工扫清障碍，有利于控制房建施工质量。
3.根据房建工程规模、项目特点和施工企业技术力量编制实施性施工组织设计。对施工组织设计要进行两方面的控制：一是选定施工方案后，制定施工进度时，必须考虑施工顺序、施工流向，主要分部分项工程的施工方法，特殊项目的施工方法和技术措施能否保证工程质量；二是制定施工方案时，必须进行技术经济比较，使工程项目满足符合性、有效性和可靠性要求，取得施工工期短、成本低、安全生产、效益好的经济质量。
4.房建项目控制导线网测设。准确地测定与保护好场地平面控制网和主轴线的桩位，是整个场地内建筑物、构筑物定位的依据，是保证整个施工测量精度和顺利进行施工的基础。
三、施工阶段的质量监督管理和控制是质量监督管理的关键1.组织施工技术交底。交底的形式除书面、口头外，必要时可采用样板、示范操作等方式。
2.施工过程中的测量监督控制。在施工中，根据施工准备阶段做的房建项目控制导线网进行房屋基础、主体的轴线、标高进行控制，对于项目业主给定的原始基准点、基准线和参考标高等的测量控制点应做好复核工作，经审核批准后，才能据此进行准确的测量放线。
3.材料质量监督控制。凡标识不清或认为质量有问题的材料，需要进行追踪检验，以确保质量；凡未经检验和已经验证为不合格的原材料、半成品、构配件和工程设备不能投入使用。
4.施工机械设备监督控制。施工项目上所使用的机械设备应根据项目特点、工程规模和工期要求，按必要性、可行性和经济性的原则确定其使用形式。同时，应贯彻人机固定原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度，做好机械设备维修和保养，保证机械设备的良好性能，搞好机械设备综合利用，尽量做到一机多用，充分发挥其效率。
5.施工工序质量监督控制。工序亦称“作业”。工序是产品制造过程的基本环节，也是组织生产过程的基本单位，工序质量控制的最终目的是要保证稳定地生产合格建筑产品。房建工程土建施工中，其中模板工程、钢筋工程、砼工程、砌体工程、抹灰工程的施工工序质量作为项目质量管理与控制的重点。
6.隐蔽工程验收质量监督检查控制。由于房建工程施工工序复杂，隐蔽工程质量控制点较多，在施工过程中，要求对班组施工的每项隐蔽工程先由项目部施工技术员和班组进行互检，符合要求后，由项目部的质检员进行自检，自检合格后再由质检员报监理进行专检，并按质量监督程序报上级部门进行抽查检验。在施工中，如果发现隐蔽工程质量控制点有异常情况，应立即停止施工，召开分析会，找出产生异常的主要原因，并用对策表写出对策。如果是因为施工技术要求不当，而出现异常，必须重新修订标准，在明确操作要求和掌握新标准的基础上，再继续进行施工，同时还应加强自检、互检的频次。
5. 工程竣工验收阶段质量监督管理与控制是工质量监督管理的最后关口。工程竣工验收阶段的质量管理，是房建工程施工质量管理的最后关口，主要控制手段是加强建筑成品保护和局部缺陷的修复。在房建工程项目施工中，某些部位已完成，而其他部位还正在施工，如果对已完成部位或成品，不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，影响工程质量。因此，会造成人、财、物的浪费和拖延工期；更为严重的是有些损伤难以恢复原状，而成为永久性的缺陷。加强成品保护，要从两个方面着手，首先应加强教育，提高全体员工的成品保护意识。其次要合理安排施工顺序，采取有效的成品保护措施。在房建项目施工中由于施工工序控制不当或意外损伤都可能造成局部缺陷，检查发现问题要及时按程序和相关要求进行处理，使局部缺陷得以及时修复，避免产生质量问题。
