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城市管理现状范文1
关键词：长江三角洲；城市管理；公民满意度
现代的城市物质水平得到极大的提高，与此相对应的是城市的生活文化水平也应该得到极大的发展。而城市综合执法现状以及公民对此的满意度与一个城市的生活文化水平有着密不可分的关系。下文以长江三角洲为分析对象，对长江三角洲的城市管理综合执法现状以及公众对其的满意度做出了调查分析。
一、对城市综合执法现状及公众满意度分析的意义
早在1993年，联合国就表达了对城市发展的重视。在当时的东京会议上，联合国提出“城市化是当今发展的重大机遇”。时至今日，这个问题都是应该被重视的问题。而一个城市崛起是要靠物质和文化的共同发展的。在改革开放之初，中国的物质文化的发展重视程度和实际的发展程度都要远远高于中国的文化发展程度的。这种不平衡发展在近年来初步得到了重视。而“物质与文化平衡发展”也是近年来的发展主题。
但是，在这种发展理念下的城市发展问题却愈发严重。例如：城管与城市居民的关系日益恶劣、城管在城市居民心中的地位每况日下。在网上，曾一度出现“给我城管三千，一定”这样讽刺城管不近人情的言论。与这些言论对的是城管和小贩之间的尖锐矛盾隔三差五地出现在各大网站的新闻内容中。由点及面，我们可以知道我国的城市长期居民和城市流动人口对这个国家的城市管理综合执法的满意度的均值是不高的。这个问题也就是说，对城市综合执法现状和对城市居民的满意度的调查分析是很有必要并且刻不容缓的。
二、长江三角洲城市综合管理的执法问题
长江三角洲城市综合管理中还存在许多问题。这些问题可以简要地归结为以下方面。
（一）城市管理条例不健全
中国是法治社会，在这个基础上，对城市的管理都应该基于中国目前存在的法律和本地的城市管理条例。但是，随着时代的进步，一些原来不存在的城市管理问题逐渐凸显、原有的城市管理方针已不适应现代的社会。在这种情况下，长江三角洲的城市管理方法和管理条例并没有得到较大的转变，这就导致了长江三角洲地区的城市综合管理的过程中可能会出现各种让公民无法理解的糟心事。这种执法同时也是不人性化的。
（二）公众对城市管理综合执法的满意度日益降低
长江三角洲的城市管理综合执法到现在已经发展二十几年了。这二十几年来，公众对长江三角洲的城市管理人员的满意度越来越低。这种对城市管理人员的满意度越来越低的现象与当前中国的城市发展现状是一致的。这也就是说：对城市管理人员的满意度越来越低是一种普遍的现象。在长江三角洲的网上论坛中，我们可以搜索到当地的居民对本地的城市管理人员不满的言论。而在长江三角洲城市管理人员的实际管理过程中也出现了民众管理不满或者不愿服从的现象。以上种种都在给长江三角洲的城市管理方明确的警告：必须要注重自己在公民心中的满意度。因为这种不满对构建和谐社会是不赞同的，而且可能会导致某些出人意料的恶性事件的发生。所以，我们一定要提高对公民满意度的重视程度。
三、解决方法
（一）积极健全人性化城市管理制度
在健全人性化的城市管理制度之前，我们必须加深城市管理负责人和城市普通公民对人性化城市管理制度的重视度。通过加深前者对人性化城市管理制度的重视度可以使其在执法的过程中遵循人性化管理制度，通过提高后者的重视程度可以让公民更好的响应和监督人性化城市管理制度的实施。
另外，我们在健全人性化城市管理制度时应该注重理论的应用。值得注意的是，对理论的应用并不是对一些概念式的理论生搬硬套，而是对经过思考和事实检验的理论的灵活应用。比如王金礼所写的《加速城市管理现代化进程我见》、万国威和韦鹏翔所写的《合法性的博弈：如何在弱势群体中建立政府的行政权威――对城管‘执法难’的深度诊视》、郭正林所写的《城市管理创新导向：从政府管理到公共治理》等文章就比较深刻地揭示了城市管理综合执法中所存在的问题并针对这些问题提出了对应的解决方案。而我们在对城市管理制度进行改革和健全时可以参考这些文章中所提出的意见。
（二）执法人性化
长江三角洲地区的公民对长江三角洲的的城市管理人员的满意程度日渐降低的原因是长江三角洲城市管理人员在自己的管理过程中没有做到人性化执法。
一般而言，长江三角洲的城市执法人员所需要的进行执法的对象是一些低收入的小贩、农民、下岗工人以及残疾人士。这些人在社会定位中常常被视为弱者。与这些被管理的对象相对立的是城市管理人员在人们心中相对而言的强者形象。这不是说城管个人是社会中的强者，而是说城管这个群体代表着政府的某些部门而具有强者的形象。在社会舆论中，人们往往倾向于对弱者同情、对强者的行事质疑。所以说，城市管理人员在公民心中树立良好形象本身就是一件难度比较大的事情。而这个问题可以从两个方面着手解决。首先，我们要加强城市执法人员的素质。只有城市执法人员的素质得到了提升，他们在公民心中的满意度才会得到相应的提升。其次，我们要采取更为合理的执法方式。比如：我们可以改变以往的“暴力执法”方式，对一些难以处理的城市管理问题我们需要运用自己的智慧。这种智慧的表现可以对违反城市管理的人进行有效的惩罚、对遵守城市管理的人进行有效的奖赏等。
（三）建立公民满意度的反馈机制
建立公民反馈机制可以让城市管理者们在第一时间知道自己的前一阶段对城市的管理效果。根据及时知道自己的管理效果，城市管理者可以及时对自己管理过程中不好的地方做出改善和调整。建立一个完整的公民满意度反馈机制可以通过以下步骤完成。
首先，我们需要公民对城市管理的满意程度做一个信息的收集。在信息收集时，我们一定要保证信息的准确程度和信息的容量。信息的准确程度是说我们在进行信息收集时一定要保证信息的真实度。信息的容量是说进行信息收集时要考虑收集的信息包含一些方面和具有一定的意义。要保证信息的准确度我们需要从两方面完成：其一是收集人员的可信度；其二是公民反应的可信度。收集人员的可信与否与收集人员与城市管理者的关系密切度有很大的关系。在选择信息收集者时，我们需要选择与城市管理者关系密切度不高的人。这就在一定的程度上避免了信息收集者对城市管理人员的刻意包庇。而公民反应的可信度可以从多方面得到保障，比如建立非实名制的网络或现实问卷调查。信息的容量要从信息的提供者处得到保障。一般而言，信息的提供者要数量多、工作范围广。在进行信息收集时，我们要根据不同的信息提供者的职业或收入来记录相应的信息。
其次，我们要建立一个信息评估模型。这个模型是对上面接收的信息的分析。我们在建立自己的城市管理满意度分析模型时可以借鉴已经存在的成熟模型。这就包括以瑞典的顾客满意度指数模型为基础发展而来的美国的顾客满意度指数模型（字符简称ACSI）。在使用模型时，我们只需要对ACSI模型里的变量做出相应的调整就可以得到比较适合于城市管理满意度的模型。
最后，我们要根据模型所得到的结论做出下一阶段的调整。当前公民的满意度较上一阶段有所提高时，我们应该思考是什么促使满意度的上升。而当前公民的满意度下降时，我们应该考虑是什么原因促使公民的满意度下降并及时地做出调整。
四、结语
目前，长江三角洲地区的城市管理还存在公民的满意度不高、城市管理条例不健全的问题。这些问题的解决是刻不容缓的。解决这些问题，我们可以通过积极建立一个公民满意度反馈系统、健全管理条例和城市管理人性化等方法。
参考文献：
[1]徐玉枝.城市管理综合行政执法机构公共服务的公众满意度的测评研究[D].暨南大学，2014.
[2]陈俊.我国城市管理综合行政执法问题与对策[J].辽宁行政学院学报，2015（02）.
[3]高小平，沈荣华.推进综合执法体制改革：成效、问题与对策[J].中国行政管理，2012（05）.
[4]马怀德，王柱国.城管执法的问题与挑战――北京市城市管理综合行政执法调研报告[J].河南省政法管理干部学院学报，2007（06）.
[5]李元.治理理论视野下的我国城市管理研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版）， 2010（03）.
城市管理现状范文2
关键词:城市规划管理；管理现状；解决措施
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
Abstract: urban planning management is an important city planning to the content of the work. Urban planning and management efficiency, direct relationship between urban planning activities of the organization and control, as well as the realization of the target of the plan. Therefore, only by constantly perfecting the urban planning management, to promote the development of the cities are constantly. This paper will be of the city planning to analyses the current situation of management, and puts forward the solution, and promoting the sustainable development of urban planning.
Key words: urban planning management management status solution measures
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言
在社会主义市场经济条件下，只有把握城市规划管理工作的性质及工作程序、内容，依法监督，掌握实际工作中的操作方法，才能避免出现规划编制成果“纸上画画、墙上挂挂”的现象，全面做好新时期的规划管理工作。城市规划管理中存在的问题进入新世纪以后，城市化进入快速发展阶段，伴随着住房分配制度的改革，城市房地产出现了迅猛发展的势头。在此过程中，规划管理方面的新问题随着市场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战。
一、城市规划管理的目的
城市规划管理是实施城市规划所确定的发展方针和政策的重要的和有效的机制，它的重要目的是通过规划的实施，实现城市的美好形象；为了实现一个城市的美好形象。近年来，特别是在经济全球化，城市之间的竞争日趋激烈的环境中，城市规划的一个新的目的是引导和促进城市的发展，同时更好地保护公众的利益，保护良好的生态和物质环境，实现可持续的发展，提高人民的生活水平。
二、我国城市规划管理的现状
（一）城市规划建设存在着一定的盲目性。
近年来，我国城市规划出现了时间大大缩短的现象，20 年的发展目标却在5 年内已经完成，这不仅使城市规划管理失去了在城市规划中的调控作用，更加使得城乡规划产生分割和脱节，城乡结合地区的建设管理机制混乱。由于规划管理不善，大部分城市污水没有经过处理就进行排放，造成了城市环境的污染；而一部分城市规划管理工作的监督和约束机制不够健全，违规建筑大量存在，城市土地被胡乱占用，使得城市环境质量逐年下降。另外，由于管理工作不到位，有的城市为了完成建设目标，则与其他城市建筑风格雷同，出现千城一面的现象。
（二）规划和管理的手段还稍显缺乏。
第一，城市规划依法审批管理制度不够健全。根据我国国务院的相关规定，在进行规划时应当由政府审批，而由于规划和管理依据不够充分，很容易造成决策失误的现象，因此而造成了个别房地产开发企业随意的改变建筑规划，产生违法超建的现象。第二，城市规划管理的主体管理智能不健全。很多城市规划管理的只能被人为的分割，无法形成城乡一体化的管理模式，始终无法落实城乡一体化的城市规划目标。第三，经费的紧缺使得城市规划管理工作不能顺利进行。第四，城市规划管理人员的素质不一，部分地区的执法管理力量不足，处罚标准不够合理，造成了执法水平与城市规划工作无法相适应的局面。
（三）公众参与机制匮乏。
我国多数城市的规划管理还主要是政府一方的事务，并没有充分发挥社会各界的力量。对规划的社会效益、经济效益的评价，并没有形成一个顺畅的、有序的表达机制。这也导致我们的城市管理发展中出现了一系列的弊端，突出地表现在部分政府部门过分的追求经济利益，忽视了城市规划管理在实现社会效益、环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。城市规划管理是社会多元主体追求城市社会、经济和环境效益最大化形成的共识，是一种在矛盾交织的环境中形成的一种公共性、协商性的机制，是一种利用人类的理性对城市资源进行再分配的有效活动。当前社会公众的参与观念尚未树立，归根结底是我们现行的城市规划管理法制中却缺乏明确的群众参与机制程序，迫切需要健全完善。
三、应对城市规划管理现状的方法
2.1 建立健全规划法规体系
国家制定《城乡规划法》的目的在于依靠法律的权威，运用法律手段，保证科学合理地制定和实施城市规划，建设高度文明的具有中国特色的社会主义现代化城市，从而推动我国整个经济和社会的协调发展。城市建设和发展是一项庞大的系统工程，而城市规划则是整个城市建设和发展的基本手段。城市规划关系各行各业，影响千家万户，涉及政治、经济、文化、社会的广泛领域，具有很强的综合性。近二十年来，城市在国民经济，社会发展中的地位和作用日益加强，城市的结构和功能日趋多样化，城市各项行政管理和经济管理关系日趋复杂，城市土地各项建设活动日趋频繁。因此，必须进一步强化城市规划的综合协调功能。城市的土地利用和各项建设活动都必须纳入统一的规划，实施统一的规划管理，遵循统一的行为规范准则，才能够保证城市合理发展和协调运转。这就需要严格按照《城乡规划法》的法定要求和规定来约束城乡规划区内的一切建设行为和管理行为。充分运用法制管理手段，是切实搞好城市规划管理工作的根本保证。要做好这一点，就要求各级城市规划行政主管部门抓紧城市规划法制建设工作，以《城乡规划法》为中心和基本依据，尽快建立健全包括法律、行政法规、部门规章和地方法规、规章以及行政措施等在内的城市规划、建设、管理和经营的法规体系。真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，避免不必要的行政干预，从而保证城市规划的顺利实施。
城市管理现状范文3
关键词：城市;燃气管道;安全管理;现状;措施
中图分类号： B834 文献标识码： A
引言
随着社会经济的飞跃发展，燃气已经成为我们生活中不可或缺的一项必需品，对于使用面积之大、使用范围之广的日常必需品，安全应该是燃气企业首要考虑的问题。特别是在燃气运输的过程中，各种火灾、中毒、爆炸事件已经“风靡全球”，对国家、对社会、对企业乃至对个人都会造成极大的财产损失和生命损失，严重影响到国家社会治安的稳定。因此燃气管道的安全管理更是重中之重，不容我们所忽视。
一、城市燃气管道的安全隐患一、城市燃气管道安全管理现状
1、大量的事故隐患未被消除
目前大致有七种事故隐患存在在城市燃气管道中，一是在管道工程过程中，由于某方面的疏忽导致有些设计不符合要求或者质量不达标的管子、管件、阀门等部件进入，日后就有可能会发生事故，留下了隐患；二是在安装的过程中质量监控部门不注重质量的监督，就会发生偷工减料等行为，日后就会造成严重的管道泄漏等问题；三是许多地方存在占压管道问题，有些违章的建筑或者农贸市场在违反规定的情况下非法啊占压管道，燃气管道就会非常容易被损坏，从而引起燃气泄漏甚至爆炸的重大事故；四是市内不断出现违章施工和野蛮施工的现象，有时就会发生挖断管道或者管道被压裂的现象，造成巨大伤害；五是有些管道并没有很完善的设施，没有足够的的安全保护装置，甚至出现没有办理使用登记注册手续的压力容器并且质量检验不及时，有些部门为了偷懒不定时校验必要的装置，比如压力表、安全阀等，还会为了节省成本不安装自动报警装置等；六是城市的地下管道繁多，有时就会出现污水管，自来水管、热力管及通讯或者电力电缆沟抢了燃气管道的位置，使得燃气管道超出了规定的安全距离；七是经常出现私接或偷用燃气等恶劣的违法行为，但是由于管理和惩罚力度不够，不能及时的打击这种行为，严重威胁着燃气管道的安全。
2、由于管道腐蚀造成的燃气泄漏
最近几年，我国已经对燃气管道的管网主体工程进行了大规模的建设，埋入地下的管道的材料一般都会使用不容易被腐蚀的钢管，还会对管道进行一些外在的防腐工作，但是埋在地下的钢质燃气管道不容易而且缺乏必要的保养和检测，所以运行多年下来，管道的安全可靠性也就成了不确定因素，而且管道腐蚀的现象随着使用时间的不断增加也会越来越频繁，这样就容易导致管道破裂，燃气泄漏等现象的发生，从而发生许多无法预知的危险
二、城市燃气管道安全管理途径
及时发现并消除安全隐患，是城市燃气管网安全运行的必然要求。为此，在保证城市燃气安全运行上应实施如下对策：
1、制定切实可行的发展规划，抓好落实
企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。
2、建立健全规章制度并贯彻落实
城市燃企业必须具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下为市民提品与服务。因此，燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定与落实。包括各岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账与档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，加强防灾救灾能力，构建完善的城市燃气安全管理制度屏障。
3、严格选材，确保工程质量
在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。
4、持续宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全安全隐患
目前，还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，对其危险性认识不足，并且用户队伍在不断扩大，新的用户缺乏燃气安全常识的了解认知。因此，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。对用户反应的安全故障与问题，能够迅速的解决，消灭隐患于荫芽，防止事态扩大。
5、加强燃气行业管理部门的监管职责，落实责任制
燃气行业管理部门要制定燃气安全管理体系，从基层抓起，层层落实燃气安全责任制，培养和树立安全观念和安全意识。从而形成良好的安全至上、安全是天的安全风气，切实做好燃气行业的安全管理工作。
6、加大技术投入，提高安全管理信息化水平
燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。
结束语
城市燃气管道是城市基础设施的重要组成部分，燃气管道的安全运行，关系人民生命财产安全，关系社会稳定。确保
安全运行是新时期城市建设发展的需要，是当前城市安全管
理的需要。只有燃气经营者加强对燃气设施的安全管理，不断
提高安全工作者的技术水平，以及在燃气用户安全使用燃气
的基础上，才能保证城市燃气管网安全、稳定地运行。
参考文献
[1]张普云,耿双燕.城市煤气管网及设施安全隐患与治理对策[J].煤气与热力.2007(12)
[2]刘庆堂,郭京强,潘继红.居民用气事故原因及对策[J].煤气与热力.2007(10)
[3]刘利民，陈国良.强化安全目标管理确保安全生产[J]工业安全与环保，2001，（10）
城市管理现状范文4
关键词：施工企业；成本管理；研究
现实的施工项目成本是施工企业组织管理承担完成特定项目施工工作量支付各种费用的和。实际施工企业的实际成本除以一个理论的基本内容外还有投标费用及时间成本、质量成本。另外，施工过程中的项目。项目经理和所在地居民及市容环卫是解决交通部门之间的纠纷，支付的费用及罚款等产品的组成部分，也是施工的重要组成。施工项目成本仅指运行区间理论和工人之间发生的成本支出，现实中又包括开工前的前期成本（如投标成本）、竣工后后期费用（如存在质量缺陷发生的支出）、非正常的费用（如费用排除干扰，受到罚款等）。
所以，在现实中施工企业的实际成本的范围要比理论成本宽泛。根据建造合同会计准则（中华人民共和国财政部[2006]3号《企业会计准则第15号-建造合同》）第四章第十二条至第十七条的规定[4]“合同成本应当包括从合同签订开始至合同完成为止所发生的、与执行合同有关的直接费用（包括耗用的材料费用、人工费用、机械使用费用、其他直接费用）和间接费用；合同成本不包括应当计入当期损益的管理费用、销售费用和财务费用，因订立合同而发生的有关费用，应当直接计入当期损益''。根据这一定义，广义的施工企业成本不仅包括项目成本（合同成本），还应该包括销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。《建设工程项目管理规范》（中华人民共和国建设部〔2006）449号）中对项目成本有这样的定义[3]： “企业应按下列程序确定项目经理责任目标成本：1.在施工合同签订后，由企业根据合同造价，施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费，财务费用和制造成本。2.将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。”
成本管理体现以工程项目管理的全过程为体现，在推行项目承包管理的实践中，管理链条较长、管理层次较多、影响因素较复杂，工程项目成本管理方面也存在以下几点问题：
一、实践与理论中成本要素的差异在改革开放逾三十年以来，施工企业的管理机制改革的核心是实施劳务层与管理层的分离，而劳务层与管理层分离的表现方式为“分包模式”的诞生。现实行成本理论当中的人工费、机械的使用费基本定义是“企业自身员工的人工费、企业自身保有机械的使用费”，但施工企业的人工费早已转变为“分包劳务队伍成本”；市场经济在生产资源配置中的核心作用导致施工企业除非标和特种机械设备外，已不再保有通用的施工机械，而通用施工机械也早早已经作为“分包劳务队伍的一部分”与施工企业协作进行施工产品生产，因此现行成本理论中的机械使用费也已演变为“分包劳务成本”。“劳务分包队伍”系具有法人地位的企业，因此，“分包劳务成本”计入企业成本的依据是施工企业与“劳务协作队伍”的经济合同，而非施工企业“自有员工劳动的耗费和机械设备的价值转移”，而现行成本管理理论基于传统成本要素的管理机制、方法、控制手段和业务流程不再适用施工企业。
二、项目管理不规范。首先，实施组织机构。近年来，许多施工企业仍在探索体制改革，有时三级管理（公司、分公司、施工队），有时二级管理（公司，项目部），导致了企业“两层皮”（管理和作业层相分离）。鉴于认识上的原因，两层分离的错觉，以项目为中心的电影项目和企业的分离。成本管理工作规范化，系统化，大的障碍，调整，不管严。第二，产值的费用，本成本，效益第一的思想还没有真正建立的工程项目部的，才忙工作前的物质准备，购买材料，选拔队临时搭设没有努力去工作，计划经济的秘诀去项目目标成本，建立成本管理责任不去。成本管理工作结果往往导致亏损。
三、管理人员成本意识淡薄很多施工企业还停留在按部就班的完成产值的观念中，并没有把全过程、全方位、全要素、全员参与控制成本支出提到日程上来，忽视了产值增大，利润减少的情况；有些施工企业已针对成本管理制定了相关的方法和措施，但在具体实施过程中却因为机制、分工等种种问题得不到真正落实。@种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
四、项目成本控制乏力一是由于项目目标成本的制定缺乏科学性，不能真实反映“成本目标”，项目核算归集的成本与目标成本的对比分析失去意义；二是成本控制要素分散在不同的业务部门，未能充分集成，成本控制手段落后；三是施工产品生产周期长，一般都会跨一个甚至若干个年度，如何准确界定各个年度目标成本是一大难题。
参考文献：
[1]财政部注册会计师考试委员会办公室编.财务成本管理[M].北京：经济科学出版社2010.03.
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城市管理现状范文5
关键词：城市路灯 GPRS无线通讯 智能监控系统
中图分类号：U672.7+4文献标识码：A
一、引言
路灯对于城市发展的作用不容忽视，城市路灯的建设和管理不但关系到社会的安定和经济的繁荣，而且也影响着市容市貌，作为实用工具和景观工程，城市路灯的照明建设日益受到政府和各界的关注。这项基础设施建设代表着一座城市的现代化水平、经济实力、乃至人文特色，而它工作难度大、技术含量高的特性也给城市的建设者们带来考验，城市路灯照明是人们日常生活中不可缺少的公共基础设施，在全国各地供电紧张的情况下，关闭景观灯、调节路灯的开关时间等应急节电措施在广泛应用，一般只在用电高峰间启用，看似有效的措施却却见效甚微，一方面节约资源有限，另一方面又给人们的日常生活带来负面影响，而要想真正做到少浪费，多节约，只有实施路灯的智能化管理，才能使我们的每一度电都能物尽其用！真正做到符合城市现代化发展的需要，百姓安居便民出行、路灯照明管理有效控制。
二、国内及本地城市路灯照明系统的现状问题分析
1.国内城市路灯照明系统的现状问题
根据相关权威数字统计发现，目前我国城市路灯约有1亿盏，安装功率达2.5万千瓦，照明一年的耗电量就达590亿千瓦时。另据住房和城乡建设部的《关于2010年城市照明节能工作专项监督检查情况的通报》显示，在2005年至2010年期间，我国多数城市道路照明单位功率耗电量正在逐年发生变化，以每年3%的速度下降，截至通报之日起已累计节电14.6%，其中，日照、柳州、遵义等城市节电收效较为明显，甚至达到了25%。
可见，城市照明领域具有相当大的节能潜力，其他城市也有潜在上升空间。但如何挖掘这一潜力并找到切实有效可行的途径，成为城市节能工作的重中之重。出现这一困难的根本原因在于受城市规划刚性、新型节能设施生产技术不成熟和照明规模、更换成本较高等三大问题的制约，国内城市路灯照明系统中普遍存在的管理落后、技术欠发达等因素是导致电量浪费的症结所在，面对消耗日益严重的电力资源高能耗、高电费，路灯设施设备陈旧、灯具用量大、损耗大及照明盲点多、维修不及时等普遍现象来说，改善并解决这一现状成为社会的突出问题之一。
2.本地城市路灯照明系统的现状问题分析
在实地调查和多年工作经验的总结中我们发现，连云港地区的城市路灯照明系统主要延续采用传统的有限通讯管理模式，经常给监管者和维护者的工作都带来极大困扰，主要存在如下几个方面的问题：
⑴路灯供电线路长，线损过大直接导致能耗过多，不但浪费资源，而且造成了过多的成本支出，同时给后期的维护更换增加了成本；
⑵路灯设备分散，管理人员少，管理困难，人力控制开关每天的耗时太大，在季节变换中，每个控制点的开关灯的调节周期频率更高，尤其在城镇化水平不断提高，城市范围不断扩大，路灯照明设施区域不断增多的现状下，工作范围的不断扩大给有限的人力管理带来极大挑战；
⑶多采用较为普通的简易时控器控制方案；会出现管理和故障发现滞缓的情况，不能及时发现并掌握各路口路段的照明情况，信息不能反馈，更不能实时控制，很难达到对不同路段、不同时间和不同灯型的有效控制和管理，导致资源配置不够合理；
⑷传统的有限通讯管理模式，导致在巡检过程中的耗时较长，无形中增大了工作人员的工作量大，效率低，成本高的矛盾对比明显；
三、GPRS在路灯远程监控系统中的应用特点
1.让管理无盲点死区
GPRS无线通讯监控系统的应用，主要是在路灯控制系统的线路终端配置了GPRS传输模块，并根据不同路况及管理要求进行差异化的模块衔接，让监控者能够随时掌握和监控路灯照明和故障状况，让管理无盲点死区，遇到故障能够及时发现尽快处理，大大提高了工作效率。
2. 灵活且时效性强
GPRS的模块安装非常灵活，上面提到而已在原有线路上铺设，但并不意味着要按部就班，它可以在每一个路口安装，也可以由一个GPRS模块同时监控多个路口，随意性很强，能够满足使用者的多种要求，方便统筹管理。
而且它具有实时在线功能， 能时刻监控各路段的照明情况，尤其在出现人力等不可抗因素时，如恶劣天气等，可提早或者进行系统预置，在遇到突发状况时，快速对路灯控制智能终端采集的数据进行分析，及时采取措施并制定有效方案，避免因城市路灯照明系统的不完善造成重大交通事故的隐患发生。
3简单方便省时省力
该应用无需铺设新的线路，只需要在原有的线路上增加GPRS端口功能，就可以将监控数据通过专线传输到指定位置，并通过无线通讯的网络模式来接受远程监控智能系统管理者的相应指令。更主要的是，在这种现代化的无线通信管理模式下，有利于利于城市路灯照明系统的差异化的针对性管理，起到事半功倍的作用。
四、GPRS无限通讯远程监控智能系统的应用效益
1.经济效益
能够有效的节省成本。不再需要铺设有限通讯的专线，因此安装更加简单方便，施工效率也会大幅提高；加上每个箱变只需要一个GPRS收发器，能更好的节约GPRS流量。只需要通过现有的电力线架设通讯控制网络，在有效的节约人力物力的同时；更能够保证通讯的顺畅，即便天气和地形状况不佳，该远程监控智能系统也不会受到任何影响，始终保持顺畅自然。
此外，它对光亮的感应和开关的自动调节功能对延长灯具的有效寿命起到了良好保证，在减少灯具更换次数的同时，也有效的节约了资源，减少有害气体的排放污染。通过对半夜光亮度的远程灵活设置，大大的减少了对有限电力资源的浪费。
2. 管理效益
每天可进行自动通、断电操作；可保证工作日、节假日按不同的时间自动通、断电；可对用电设备进行分区、分线路管理。通过微机、集中器设置，防止非授权人操作，确保断路器安全可靠。依据用电情况，可判断无人值守的用电设备运行情况。所有运行参数（自动通断电时间，区域划分）可在管理终端随时设置，随时启用，方便管理。
3. 社会效益
除了具备以上特性外，这种远程监控智能系统还具有良好的社会效益，便民功能得以彰显，它能够根据天气情况和实际光的亮度来自动调整开关和亮度，智能化管理比人的管理更灵活，它会在天气不好的时候自动快速的启动开关，反之光照过强的时候则会自动关闭，对于安装在桥下或隧道的路灯，则会根据实际的监测来自动以最佳的亮度打开路灯，这种智能型的人性化照明管理方式能大大提升公众的满意度，提高民众的城市生活幸福感。
五、结束语
总之，城市照明节能还有很长的路要走，不能只追求城市建筑规模和打造景观城市而盲目增加照明亮度。采用先进的高科技路灯照明远程监控管理系统来节能减排刻不容缓，尤其从技术层面上来说，完善的城市照明控制系统是城市照明节能的关键。除了这里提到的GPRS无线通讯管理方式外，GSM的无线透明传输终端等多元化应用及选择绿色节能的照明产品，都是快速持久节能的有效措施，尤其在国家乃至全球对于节能减排的要求都在不断加强，路灯照明系统的智能化和管理的科学化刚好符合这一时展趋势的政策要求，也将是城市路灯建设发展的必然方向。应得到城市建设者们重视。
参考文献
【1】胡润生;城市路灯远程监控系统的研究[D];武汉理工大学;2007年
【2】杨以凤;;GPRS及其应用[A];安徽省第五届“兴皖之光”青年学术年会论文集（工科卷）[C];2005年
城市管理现状范文6
[关键词] 建筑工程；项目管理；成本管理；优化措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 020
[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0040- 02
0 引 言
建筑企业是否重视成本管理，是否能实现精细化的成本控制，不仅关系到工程建筑施工，更是直接影响企业生存与发展。工程项目成本管理指是在工程项目从启动到竣工期间，根据项目设计方案制定相关的施工方案，并采取合理的成本细分方式，制定科学合理的管理方案，降低工程中所耗费的各种费用和成本的管理活动。在工程项目的实际操作中，成本管理不仅是各种方案、计划的汇总，还需要团队严格的执行力与监督。
1 当前建筑工程项目成本管理现状
1.1 重视程度认识不够
许多建筑企业的高层管理者对于成本的控制并没有放在首要位置，始终无法形成精细化的成本管理机制。在成本管理过程中，对现代化的成本管理重视程度较低；从成本管理的方式方法来看，并没有形成完善的成本管理体系；在在财务管理中，虽然按照国家有关规定设立了单独的财务核算部门，但是在财务审批流程、财务管理体系等方面，依旧重视程度不够，导致财务管理上存在一定的瑕疵。
1.2 管理体系设置不完善
在日常行政管理中，对于办公费、会议费等其他费用，通过电子信息系统完成审查，由于审查效率和严格程度不够，经常出现管理费用比例高于其他项目的现象。工程现场负责人对于工程项目没有按照制度进行分阶段的成本分析，也没有严格按照管理体系的要求考核成本管理工作，只以季度、年度提交相关的成本工作报表，由上级部门来评估和审核。由于只有财务部门才有能力统计和分析出工程项目不同进度的成本，所以对于实际的工程项目管理来讲，这种体系上的不完善导致整个工程的成本控制存在信息上的滞后性。对工程项目成本没有有效的控制作用。
1.3 缺乏全过程的成本控制手段
当前西方发达国家对于项目管理的研究逐渐深入，他们认为工程项目的成本管理与企业的项目管理大同小异，必须遵循着眼全局的全过程项目管理原则。而工程项目的成本管理全过程可以分为一个体系、两个层次、44个具体的项目任务。但是我国的许多项目没有依照着眼全过程制定管理计划，在成本管理中导致片面性与狭隘性。而且由于针对一段期间的成本控制过于频繁，造成工程项目进度的延期，从全局看，提高了工程整体的成本费用，得不偿失。
2 建筑工程项目成本管理的优化措施
2.1 提高重视程度，完善人员配置管理
提高对工程成本管理中的重要程度，最重要的是选择好项目负责人并组建高效的管理团队，项目负责人在工程中承担总指挥的角色，对工程的进度、施工安全与质量、成本管理效果、风险预测和预算审核等工作进行全程的监控、指导。当前的工程项目中，部门之间、项目之间人员流动较为频繁，因此在部门工作中，管理者提高团队凝聚力，增强员工的员对意识对提高工作效率至关重要。为了增强成本管理的效果，工程各部门从项目负责人起，都必须树立严格的工作态度，明确分工与责任，一切工作以团队利益为先。同时在工作中遵守团队内部的工作条例与规范，定期对部门所负责的工作进行检查，减少工程出现纰漏而导致的成本问题。以高效的团队工作完成成本控制与管理。
2.2 以全过程观念管理施工现场
当前建筑工程项目管理成本控制的重点在于对施工现场的管理程度，因此做好工程施工现场管理对提高成本管理效果有显著的作用。对于工程施工现场管理需要从组织构架入手，明确各部门具体的工作任务。比如：建筑工程部主要责任是负责工程的工程设计、报价预算、施工技术、生产协调、进度控制、 手续审批等工作；材料采购部主要任务是完成建筑工程部提交的工程采购清单，为施工采购合格的原材料，租赁相关机械设备，包括采购、运输、保管、检测、回收等具体工作；综合部则负责施工现场的施工管理、质量监督、安全保障、环境检测等。基于当前的市场环境，以目标成本为基础，不断进行跟进与调整的成本管理方式已经被大部分建筑单位接受。
2.3 强化数据流的项目成本核算管理
2.3.1 选择核算目标
完成成本核算，第一步就是选择核算目标。根据前文提到的工程成本分类，可以将成本分为若干类。如：工资费用、采购费、设备费等其他的相关费用。或者根据部门职能划分方式来核算成本数据。总之核算成本必须选择成本费用的流向以及负责人。
2.3.2 核查原始数据
原始数据包括工程各种费用明细、清单、往来账目数据、报表、报销凭证等资料。强化原始数据记录的标准化和规范化程度是成本核算重要的数据基础。因此，工程监督部门需要执行其监督权力与义务，以积极、严格的职业态度帮之成本核算人员把好数据基础关。
2.3.3 数据核算与分析
确立核算目标，核查原始数据都是成本核算的基础，通过前两步，核算人员为成本核算与分析提供了具体的方向和数据样本。该项目成本核算组工作人员在了解各阶段成本支出基本情况之后开始对数据进行核实与计算，主要针对以下几点进行核算：工程项目成本指出方向、成本偏差程度、成本构成比例、进度成本等。在完成上述数据后对核算结果进行进一步的分析和研究，完成有深度、可执行的成本核算报告与策略书。
3 结 语
项目成本管理与控制是工程项目进行中的重要工作任务之一，是保证投资效率最大化的关键手段。同时，成本管理也是整个工程工作中矛盾最为密集的一部分，所以说只有根据科学的成本管理理论，制度完善的成本管理计划，才能够确保成本的有效控制。
主要参考文献
[1]李云参，马英峰.工程项目管理中的质量控制五要素[J].消费导刊，2012（12）：97.
