作风建设意见范文1
一、围绕科学发展，振奋精神，切实加强机关作风建设的领导
（一）明确指导思想，增强责任感。要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐”，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能，大力开展“攻关服务年”活动，以深化机关处室作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才“五服务”工作，努力实现办事提速、服务优质，不断增强机关作风建设的责任感，全面提升机关作风建设新水平，以优良的作风为保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展，圆满完成各项目标任务，推进全市药监事业健康发展提供有力的保障。
（二）积极面对差距，增强紧迫感。近年来，面临着机关作风综合评议排名靠后的压力。20*年，群众评议提出了79条意见和建议，不满意率比上年度有所增加，说明我们的工作离党和政府的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。群众反映药监工作还存在监督执法力度还要进一步加强、工作的主动性和积极性还需进一步增强、少数工作人员素质有待进一步提高等问题。要对群众提出的问题深刻分析原因，不断增强加强机关作风建设的紧迫感，狠抓作风建设，不断提高群众满意率。
（三）树立坚韧信心，增强使命感。面对压力，仍然要看到，在全系统同志的共同努力下，机关作风建设水平不断得到提高，群众满意率逐年提升，20*年比上年度又提高了2.04%。特别是党中央、国务院以及各级地方党委政府、社会各界对食品药品安全更加重视、更加关注，随着药监队伍的日益壮大，食品药品市场秩序更加有序、质量更加可靠，赢得了广大人民群众的认可，为增强信心，应对挑战，以昂扬向上的精神状态和负重拼搏的务实作风，打一场克难奋进的翻身战，力争早日跨入全市机关作风建设的先进行列提供了有利条件和机遇。
二、围绕“五个服务”，改进作风，全面开展“攻关服务年”活动
（一）认真履行职责，提升科学监管水平。要按照市委市政府提出的“努力把南京建设成为食品药品最安全城市之一”的要求，把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，坚持依法行政、科学监管，为保障全市食品药品市场秩序发挥积极作用。一是继续履行好食品综合监管职能。以创建食品安全城市为总揽，着力提升全市食品安全综合监管效能；以大力实施食品安全专项整治为抓手，保持全市食品安全监管工作高压态势；以开展重大食品安全事故隐患排查试点工作为契机，探索建立以风险管理为中心环节的食品安全监管机制。二是加大对药械领域的专项整治。开展“打击回收药品、网上售药、街头售药、违法违规药品广告”等药械领域群众关注的热点、难点问题，开展专项行动，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，建立大案要案奖励办法，通过与公安等部门的联合联动，不断加大大案要案查处力度，确保全市生产和使用两个源头环节的药品安全。三是加强日常监管手段。对有投诉、举报的药物研究品种及涉嫌违规的注册品种的飞行检查率达100%；对品批发企业1次/月，对使用麻精药品和易制毒化学品的特殊药品生产企业每个季度检查1次；严格落实新GMP检查评定标准，开展针对性跟踪检查，注射剂生产企业覆盖率100%，提升药品GMP现场检查一次通过率；四是继续创新科学监管手段和方式。进一步推进分层分类分级监管，重点监控品种企业的监督检查年内不少于1次/家，同时，继续开展对重点企业实行“约谈话”制度；全面启动药品生产、药品零售企业远程监控网络，在老五县局完成建设的基础上，力争年内建成包括8个城区在内的覆盖全市、运行良好的药品零售企业远程监管网络；积极推进《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》的实施工作，探索新型药品购销模式下的医疗机构药品质量监管工作；强化监督检验，新增对本地生产企业评价性抽样检验和对无菌医疗器械产品的抽样，全年完成监督抽验检品不少于3000件，其中评价性抽样500件。五是不断提高依法行政能力。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善推行说理式行政执法文书工作；大力推进首接问责制和一站式办理制，提高行政审批效能；严格落实执法监督、行政执法责任追究制度，至少开展一次以上的执法监督检查，全面推行行政处罚案卷检查评比，重点是行政处罚案件和市局承担的有关行政许可事项，对因认定事实不清楚、证据不确凿、适用法律不当、程序不合法引起的行政诉讼败诉和国家赔偿的行政案件，一律追究分管负责人和执法人员的责任。
（二）坚持优质服务，提升药监良好形象。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，强化责任感和紧迫感，深入开展“攻关服务年”活动，结合工作职能和实际，重点在为企业、为群众、为基层等提供优质高效的服务。一是为企业服务，促进全市医药经济的发展。坚持“特事特办”的原则，为到南京投资开办的药械企业，在政策上、程序上开辟“绿色快速通道”；对药品和医疗器械生产企业较为集中的栖霞、江宁、浦口等区域，实施技术指导、咨询服务，帮助企业做大做强；全力支持南京医药产业在南京雨花科技园集医药科研、加工、商贸、物流为一体的产业链集中区建设，主动为企业提供融资、技术创新、市场开拓等服务；建立移动短信平台，为企业提供最新的市场、政策、法规等信息；建立重点企业联系点制度，由市局领导分头组织工作组，到现场帮助企业排忧解难；全年举办相对人业务培训不少于30期，培训人员累计不少于3500人次，为企业提供人才培训、人才引进平台。二是为群众服务，努力提高人民群众的满意度。认真落实今年“为民办十件实事”(附后)，力争获得年度市级机关“办实事十佳项目”；出台《药品监督管理举报有功人员奖励办法（暂行）》，鼓励群众社会力量参与打假；对行政受理中心进行综合改造，增添自动叫号系统等设备，为相对人提供方便；开展“为您饮食用药安全大型广场服务咨询”和进街道(镇村)、社区“服务宣传”活动；进一步扩大“清理家庭小药箱”服务等内容、范围，不断满足百姓的需求。三是为社会服务，扩大药监部门的影响。主动到各级政府汇报药监部门的工作，争取各级政府的支持；开办《药监快报》，每周一期，报送各级政府和有关部门，以及社会组织、团体；在机关、院校、社团、街道等地试行建立《食品药品安全知识手册》赠送点；适时组织政府机关(部门)到我市医药企业参观，让机关干部更多的了解我市医药经济发展情况；充分发挥机关作风监督员作用，全年召开2次以上座谈会，不定期向监督员提供有关工作情况。四是为基层服务，推动药监系统整体建设。切实改进会风和文风，可开可不开的会坚决不开，能并的会并着开，提倡开短会、讲短话、讲有效话，减少基层负担；强化领导联系点制度，领导主动深入基层，加强对基层发展中带有普遍性问题的研究，帮助基层理清发展思路，解决问题；简化办事环节，树立一盘棋思想，加强部门、处室间的沟通，理顺部门间、处室间的工作衔接；切实改善执法装备和检验检测技术条件，加快药检所易地新建工作，年内完成土建工程。加强依法行政工作的指导，全年下基层10次以上。五是为农村服务，推进社会主义新农村建设。以巩固农村食品监管责任、群众监督和现代流通的“三网”建设为纽带，开展省、市两级食品安全示范区县、镇街创建工作；继续以推进农村药品供应、药品监督“两网”的建设为纽带，与农村医疗机构药房规范化建设相结合，实现高效、快速、实时的计算机管理远程监管网；深入开展对经济欠发达镇的帮扶工作，与六合新篁镇建立新的对口挂钩，为新篁镇改造计生世代服务所项目提供资金等方面的帮助。
（三）开展处室评议，提升改进作风实效。今年是机关作风建设综合评价向纵深推进的第一年，要在去年新一轮解放思想大讨论和政风行风评议、机关作风评议的基础上，针对查找出来的问题和征求到的意见和建议，按照市委市政府的部署，重点抓好市级机关处室作风评议活动。一是加强组织领导，扎实抓好处室评议。要加强对干部的教育，深刻认识处室评议工作的重要性和必要性，增强做好评议工作的自觉性和责任感。认真制定和完善处室作风评价办法，细化和规范考核项目、评分标准，明确考核任务、考核方法和考核责任，分步实施、分类指导，确保取得良好效果。二是深入查找问题，认真落实整改责任。处室同志要始终保持积极的心态参与综合评价，把注意力集中到查找问题、改进工作上。要认真梳理反馈的具体意见，特别是批评和建议类的意见，要逐条抓好整改。要坚持边评边改，以评促改，结合日常调研、走访活动，经常开展以服务对象为评价主体的考核评议和意见征询活动，促进问题及时发现和及时解决。三是鼓励争先进位，积极营造创优氛围。在处室作风建设中积极开展各类争先创优活动，把争创结果与干部的考核、奖惩、任用结合起来，考评落后的处室领导不得提拔使用。要注重总结和推广先进典型和成功经验，以群众和企业的评判为主要依据，开展“机关作风建设示范处室”的评选活动。四是建立长效机制，深化处室作风评议。要认真研究新形势下处室作风建设的新情况、新问题，不断完善机关处室作风建设的激励约束机制和责任追究机制，建立处室作风建设长效机制，对综合评议排名末位的处室，不得参加年终先进的评比，要对处室负责人进行诫勉谈话。各区县局(分局)也要结合实际，参照市局的做法，积极开展科室作风建设活动。
三、围绕服务大局，强化教育，着力增强干部队伍素质的培养
（一）讲政治、顾大局，强化服从大局思想。要以总书记在中央纪委十七届三次全会上的讲话精神为指导，贯彻落实上级一系列部署和指示，圆满完成今年的各项目标任务。一是以总书记的讲话精神为引领，把思想和行动统一到中央决策上来统一是内在依据，依据，作风是党性的外在表现，作风与党性相互影响、。总书记在中纪委三次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。要学习好、领会好、把握好、贯彻好总书记的讲话，把思想和行动统一到中央最新的要求部署上来，统一到省市委的要求上来，不折不扣落实好。二是以开展学习实践科学发展观活动为契机，不断推进药监系统科学监管的能力。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。要高度重视，认真开展好这一活动，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。通过学习实践活动，进一步提高保障公众饮食用安全的科学监管能力，开创药监事业健康发展的新局面。三是巩固和推进解放思想大讨论成果，进一步强化改革创新意识。要在去年开展的新一轮解放思想大讨论的基础上，积极做好大讨论成果转化工作，不断完善整改措施，建立完善促进创新发展的长效机制，结合开展学习实践科学发展观活动，切实转变工作中不适应不符合科学发展的思想观念，大力推进观念创新、制度创新、管理创新等全方位工作创新，切实使改革创新成为全体同志的价值取向和自觉行动。四是强化服从意识，保证体制改革中队伍的思想稳定。今年是推进食品药品监管体制调整的关键之年，要严明政治纪律，强化服从意识，坚持讲政治、讲大局，坚持用上级精神统一全系统干部职工的思想和行动，做到思想上统一认识、行动上坚决服从，通过深入细致的思想政治工作，通过一如继往、坚持不懈地抓好队伍建设和内部管理，确保干部职工思想稳定。
作风建设意见范文2
2012年是我市推进旅游业转型升级、加快旅游业科学发展的重要一年。根据《关于2012年省旅游行风建设工作的实施意见》，结合我市实际，现将2012年全市旅游行风建设工作提出以下实施意见。
一、指导思想
2012年全市旅游行风建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设国际商贸名城总目标，以积极筹办2012中国国际旅游商品博览会、推进旅游业科学发展,努力打造旅游目的地城市为工作目标，以提升旅游品质为重点，以“讲品质、创一流、树新风、促发展”为主题，创新行风建设工作方法，深入推进旅游行风建设上新台阶。
二、工作重点
1、深入开展“两提高、两降低”和“企业服务年”活动，促进机关作风转变。根据市纪委关于在全市开展“两提高、两降低”（提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本）和“企业服务年”活动的部署，市旅游局要深化行政审批制度改革，实行行政许可职能归并，完成内设科室调整，清理非行政许可事项，加强许可审批科建设，提高效率和服务水平；要转变观念，把对旅游企业由单纯管理转变为既监管又服务的理念，要创新服务方式，制定服务措施，全面了解旅游企业情况，协助旅游企业攻坚破难，携手旅游企业共度难关，协同旅游企业转型升级；要加强监督检查，解决服务作风不实、服务能力不强、服务效率不高、制度执行不力等问题，促进机关作风的转变，提高旅游主管部门在旅游企业和社会上的满意度；要厉行节约，勤俭办事，执行市委市政府公务经费压缩5%、专项经费和会议经费“零增长”、出国（境）经费消减20%、冻结采购公务车一年等规定，推进节约型机关建设；逐步建立绩效管理理念和机制，开展旅游宣传促销经费绩效评价工作，加快绩效评价制度体系的建立。不断完善内部财务管理，完善决策机制，提高行政成本运行的透明度，从根本上控制和降低行政成本。
2、畅通诉求渠道，健全投诉处理机制。建立健全旅游投诉处理机制，切实做好投诉处理工作，对发生争执的问题，要善于做耐心细致的思想工作，使双方做到互让互谅，妥善解决问题。建立突发事件处理机制，发生突发事件，要从以人为本出发，做好应对工作，把损失降低到最低限度。建立健全人大政协代表委员、行风监督员、企业基层及游客意见征集机制及行风热线等载体，进一步畅通群众投诉举报渠道，提高各科所投诉的办理质量和实效，着重解决社会关注，群众反映突出的问题。建立责任追究工作制度，坚决查处行政不作为、乱作为，以及办事拖拉、作风浮浅、推脱扯皮、敷衍塞责和违反“四条禁令”等行为。
3、以创新思维和手段共促品质提升。围绕品质提升这个主题，大力支持开展多层次、全方位的品质提升主题活动，全面推进行业规范管理、规范经营、规范服务、提高旅游行业标准化管理水平。认真贯彻《旅行社条例》、《旅行社品质评定标准》和旅游宾馆、旅游景点品质建设的要求，加强监督检查，推进旅游品质建设，促进旅游品质提升。要充分借助行风监督员的力度，组织行风监督员认真学习领会品质管理的各项规定，熟悉各项评定标准的具体要求，主动邀请行风监督员参与监督检查。逐步形成政府主导抓好品质、企业管理重视品质、质量监督保障品质、行风监督促进品质、游客消费选择品质的良好局面。
4、加强监管查处力度，维护旅游市场秩序。认真贯彻《旅行社条例》和国家旅游局关于加强旅游服务质量和旅游市场秩序监管的文件，深化旅游诚信建设，配合行管部门和质监部门，加强对旅游服务和市场秩序的监督检查，打击无证照非法经营旅游活动，查处超范围经营和非法转让经营权行为，查处违法广告和价格欺诈等行为，对问题严重的要进行严肃处理，并进行曝光，以遏止扰乱旅游市场秩序行为的发生，维护旅游消费者和经营者的合法权益。
5、积极开展“群众满意基层科所”创建活动，提高执法服务水平。局行管科、质监所参加全市的群众满意基层科所评选活动。全局所有科所都要重点在廉政建设、依法行政、服务态度和效能内部管理等方面加强自身建设。推广在审批制度改革，行政管理服务，综合绩效考核，优化发展服务环境等方面的好经验。以民主评议基层科所活动作为重要载体和有力抓手，鼓励干部开拓创新，争创一流，奉献群众。
6、加强党风廉政建设，提升拒腐防腐能力。坚持“为民、务实、清廉、高效”，切实加强党风廉政建设。强化责任落实和制度约束，按照《党风廉政建设责任制》和《旅游局建立健全惩治和预防腐败体系工作重点计划》的规定，全面落实各项任务，针对重点工作和关键岗位，进行防范与监督。加强机关政府采购、项目招标、规划设计、饭店评星、旅行社审批等重点的监督，杜绝商业贿赂的腐蚀。处理好改革与发展、竞争与规范、创新与风险防范的关系，清除“潜规则”等不正当交易行为的不良影响，优化公平竞争的市场环境，促进旅游业健康发展。
三、工作要求
1、统一思想，提高行风建设重要性的认识。局机关及各旅游企业要统一思想，充分认识加强旅游行风建设是促进旅游产业发展的必然要求，继续推进旅游行风监督各项工作顺利开展，促进我市旅游行业内练素质，外树形象。旅游局机关要做好工作部署，保证行风建设工作同业务工作有机结合，共同落实；要加强协调继续发挥政府相关部门在维护旅游市场秩序、建立旅游诚信体系中的作用，共同推进旅游行风建设深入发展。
作风建设意见范文3
一、深化反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力
坚持以党员干部特别是党员领导干部为重点，大力开展理想信念和廉洁从政教育，充分利用各种载体和平台，组织党员干部深入学习中央和省、市关于反腐倡廉建设的政策规定，认真重温《》和法纪条规，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。按照上级部署，认真开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”主题教育活动，加强对广大党员干部的理想信念教育、从政道德教育。充分利用正反两方面的典型开展廉政教育，弘扬社会主义荣辱观，紧绷廉洁自律这根弦。按照建设社会主义核心价值体系的要求，深化廉洁文化进机关活动，将廉政教育纳入党员教育计划，通过多种形式挖掘、提炼部门廉洁文化精髓，创新、充实文化内涵，着力提高机关干部文化道德修养，营造机关良好的廉洁氛围。把反腐倡廉教育融入城管业务的各个环节，结合任前谈话、诫勉谈话等，增强廉政教育实效。党员领导干部要带头树立总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面的良好作风，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，切实抓好党组民主生活会、廉政谈话等制度的落实，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，全面落实领导干部述职述廉、勤廉公示制度和中层正职述职述廉制度，以良好的作风贯彻落实科学发展观，促进城管事业的不断发展和进步。
二、落实党风廉政建设责任制，增强反腐倡廉工作的整体合力
根据城管工作实际，继续分层次签订党风廉政建设责任书，局主要领导向市委、市政府递交党风廉政建设责任书，年底接受市综合检查考核。局主要领导与分管领导、分管领导与处室负责人分别签订年度党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实。突出任务分解、检查考核、责任追究等重要环节，把责任内容落到实处。党员领导干部既要以身作则，清正廉洁，又要强化“一岗双责”意识，对分管处室的反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓实干。纪检组、监察室要加强组织协调，充分发挥职能作用，具体抓好任务分解、有效组织、合理调配、整合力量和监督检查工作。其它处室要各负其责，密切配合，形成反腐倡廉工作的整体合力。
三、以提高反腐倡廉制度执行力为重点，深入推进惩防体系建设
进一步推进城管部门政务公开，认真实施政府信息公开条例，提高行政权力公开透明运行水平，及时充实政务公开栏目内容，修订完善城管信息公开指南和公开目录。落实党内监督条例，认真开好党组民主生活会，提高会议质量。坚持民主集中制原则，凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经党组集体讨论决定，并按照党务、政务公开要求，以适当形式予以公开。制订市容环境综合整治建设工程操作规程，制作流程图，明确工作路径，实施对整治工程建设的全过程监督。以提高制度的“执行力”为重点，加强对已制订的4项操作规程的监督检查，落实整改，提高反腐倡廉制度建设的水平。继续实行环境整治工程的公开招投标和大型户外广告设施阵地使用权的公开拍卖制度。严肃组织人事纪律，加强对干部选拔任用的监督检查。
四、以优化服务质量和规范行为为重点，深化全系统政风行风、机关作风和效能建设
全面落实科学发展观、构建和谐社会，对全市城管系统政风行风、机关作风和效能建设提出了更高、更严的标准和要求。为此，要以提高市民群众对城管部门的满意度为目标，以优化服务质量、规范城管人员行为为重点，以健全完善监督考核体系为手段，大力开展“抓作风、促效能、创和谐”主题活动，全面提升全市城管系统政风行风、机关作风和效能建设水平。一是要进一步转变管理和执法理念，坚持以人为本，堵疏结合，关注民生，倾听群众呼声，重视群众意见，努力为市民群众解决实际困难，多办实事、办好实事，以城市管理的实效取信于民。二是要切实加强城管队伍建设，重点加强对街道（镇）城管队伍的教育和管理，提升城管队伍整体形象。三是完善社会各界参与的监督机制，不断拓宽监督渠道，自觉接受社会监督。调整、扩大局政风行风监督员队伍，积极组织各项视察活动，有针对性地组织开展明查暗访活动。组织参加电台政风行风热线，虚心听取包括新闻媒体在内的社会各界的意见和建议，积极落实整改。四是高度重视城管工作，积极化解管理与执法中的矛盾。按照系统联动、分级管理原则，及时处理政风行风热线、中国苏州公众监督栏目及群众来电来信来访的投诉，想方设法解决城市管理中的热点、难点问题。要进一步畅通投诉渠道，逐步推行对处理的回访和跟踪制度，切实提高办理质量和效率，真正做到事事有回音、件件有着落。五是要加强市、区两级效能督察，严明纪律，及时查处严重损坏城管形象的人和事。六是加强对薄弱地区、薄弱环节的指导和帮助，推动全系统政风行风、机关作风和效能建设的整体进步。
作风建设意见范文4
同时，我们也要清醒地看到，目前医疗卫生行业的行风建设还存在一些亟待解决的问题，一些医疗机构和部分医务人员收受回扣、“红包”、开单提成，开大处方、滥检查、乱涨价、乱收费，以及医疗事故等损害人民群众利益的行为时有发生。这些现象虽然发生在少数医疗机构和医务人员身上，但影响很大，群众反映强烈。它直接影响了党和政府的形象，败坏了医疗卫生行业和广大医务人员的声誉，加重了群众的医药费用负担，损害了医患之间的关系，必须引起我们的高度重视。要通过宣传教育，提高认识，深化改革，加快发展，完善制度，规范管理，强化监督，严肃纪律等综合性措施，下大力气进行治理，认真加以解决。为此，现就进一步加强医疗卫生行业作风建设提出如下意见。
一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终把维护人民群众的健康权益放在第一位
加强医疗卫生行业作风建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次会议精神，坚决贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署，坚持立党为公，执政为民的宗旨，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点。紧紧围绕改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风，标本兼治，综合治理，建立起教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制，重点解决损害人民群众切身利益的突出问题，为广大人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务，努力树立行业新形象，为卫生改革发展提供坚强的保证和良好的社会氛围。
二、加强教育，弘扬正气，树立“以病人为中心”的服务理念
加强医疗卫生行业作风建设，要坚持教育先行。大力开展学习贯彻“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育的活动，加强思想政治教育和理想信念宗旨教育，充分发挥卫生系统各级党组织特别是基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员干部的先锋模范作用。广泛深入开展向为民爱民的好医生吴登云、韦加宁等先进典型的学习活动，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用。结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步完善落实《医务人员医德规范》，针对行业特点，强化“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育，加强医患沟通，建立健康和谐的医患关系。加强法制和纪律教育，认真宣传贯彻《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》和《医疗事故处理条例》等法律法规，增强各级医疗卫生机构和广大卫生医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。把医疗卫生行风建设方面的规定和要求，作为在校医学生教育、执业医师考试和在职医学教育的重要内容。
要认真总结、广泛宣传、大力弘扬广大卫生医务人员在抗击非典斗争中表现出来的以保护人民身体健康和生命安全为己任的高尚精神品质和道德情操。抗击非典精神是广大卫生医务人员继承和发扬救死扶伤、医者仁术等优良传统的集中体现，并赋予了新的时代内涵，与白求恩精神一样都是卫生系统的宝贵精神财富。要以继承优良传统，弘扬抗击非典精神为主题，在医疗卫生机构广泛开展“如何实践‘三个代表’重要思想”、“如何维护群众利益”、“办医院为什么”、“医生职责是什么”的大讨论，紧密结合广大卫生医务人员的思想和工作实际，用事实说话、用典型引导、用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式开展宣传教育活动，牢固树立“群众利益无小事”和“以病人为中心”的服务理念，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益，成为广大卫生医务人员的自觉行动。要把思想政治教育工作和维护医务人员合法权益结合起来，积极探索医疗机构内部运行机制和人事分配制度改革，根据工作和贡献适当拉开收入档次，调动广大医务人员的积极性，使大家自觉地遵纪守法，抵制歪风，通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬。
三、进一步推进医疗卫生体制改革和机制创新，促进卫生行风建设
加强卫生行风建设，必须坚持标本兼治，综合治理的方针，深入推进卫生医疗体制改革，从体制、机制、制度、管理等源头上加大预防和治理工作力度。
要深化城镇医疗服务体系和医疗机构管理体制改革，加快卫生事业发展，解决医疗资源不足、分布不合理等问题，打破公办大医院垄断医疗服务市场的局面。推进公有制实现形式多样化和办医形式多样化，积极引进社会资金兴办医疗事业，壮大医疗资源。加快社区卫生事业的发展，构建以社区卫生服务为基础的城市新型卫生服务体系，发挥社区卫生服务的基础性作用。积极推进医疗机构和卫生资源整合，通过盘活存量，扩大增量，合理布局，规范管理，鼓励竞争，不断提高医疗服务能力和水平，满足人民群众基本的和多层次的医疗卫生服务需求。同时，鼓励、引导医疗机构探索“以病人为中心”的新型医疗服务模式，方便群众就医。
采取综合措施，严格规范医疗服务行为。坚持因病施治，合理用药，合理检查，合理收费，减轻群众医药费用负担。认真执行《全国医疗服务价格项目规范》，统一和规范医疗服务项目和内容，严禁在国家规定之外擅自设立新的收费项目和分解项目收费。不断完善计算机价格管理系统，加强医疗机构收费管理，开展医疗服务价格专项检查，纠正和防止乱收费行为。鼓励开展单病种收费的探索和试点。积极协调有关部门研究出台《医疗机构药品集中招标采购若干规定》，完善价格政策，强化监督管理，降低药品费用，让利于群众。积极推动医用耗材、试剂，特别是高值医用耗材的集中采购工作，督促医疗机构逐步建立公开、透明、民主决策的大型医疗设备、高值医用耗材的采购和使用管理机制，降低大型设备检查费用。按照“总量控制、结构调整、适当降低”的原则，积极协调有关部门完善医疗机构补偿机制，落实财政补助政策，适当提高医疗技术劳务价格,逐步改革“以药补医”机制，降低药品收入比重。有条件的地方，可选择部分大医院进行药品零加成改革试点，切断医疗机构和医务人员与药品销售之间的直接利益关系，按照医疗需要和减轻患者负担合理用药。
医疗卫生机构要全面实行办事公开制度，积极推进医务公开，广泛接受社会和群众监督。完善病人选医生、选医院、住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示制度和查询制度，并加强监督检查。卫生行政部门要建立健全医院评价制度和信息制度，定期将辖区内医疗机构的服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务投诉等社会关注的热点内容，向社会和公示，尊重群众的知情权、选择权、监督权，引导开展公平、有序的竞争。要以医德医风、服务态度、服务质量、合理收费等为重点，深入开展群众民主评议行风的活动。总结各地开展民主评议行风的经验，制订符合卫生行业特点的、科学规范的群众民主评议卫生行风的内容、方式和标准体系，建立健全民主评议行风制度，把推行办事公开、民主评议和责任追究紧密结合起来，发挥行风评议在卫生行风建设方面的监督、评价、激励、促进作用。
四、强化监督检查，严肃行业纪律，坚决查处损害群众利益的不良行为
各级卫生行政部门要进一步转变职能，转变作风，积极推进医疗卫生全行业监管，把监督医疗机构和医疗服务行为作为执法监督的重要内容。建立医疗机构和人员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质量和收费价格实施监管，对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。各省、自治区、直辖市的监管情况每年向卫生部报告一次。卫生部对各地依法履行监管职责的情况进行督查和通报。发挥医疗卫生学会、协会等中介组织的监测、评价作用，建立医疗质量、医德医风动态监测、评价和反馈机制，加强行业自律管理。医院要加强内部管理，完善院长任期目标管理责任制。评价医院院长的工作，不能以医院收入多少、职工收入高低为主要标准，主要考核服务质量好坏、医疗事故多少、收费是否合规和群众是否满意，强化院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度。建立和完善卫生医务人员考核、激励、惩戒等管理制度。
在加强教育、严格管理的基础上，对不听劝告、继续违反以下行业纪律的，要依法依纪严肃查处。
1、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。
2、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。
3、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。
4、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。
5、医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。
6、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。
7、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。
8、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。
医务人员违反上述规定的，由所在单位视情节轻重，给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、解职待聘，直至解聘。执业医师由县级以上卫生行政部门依据《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的有关规定，视情节轻重，给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销其执业证书。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。医疗机构或科室违反规定设立开单提成的，免除其主要负责人职务，并依照有关规定，给予医疗机构相应的行政处罚。
医疗卫生机构在签订药品、器械材料等购销合同时，应明确要求医药生产、经营企业及其营销人员不得以回扣、提成等不正当手段促销，违反约定的，医疗卫生机构应予以曝光，并断绝与其经济往来。卫生行政部门依据有关规定，在系统内通报或公布有关企业的违法违规情况，商请有关单位取消该企业2年内参加医疗机构药品集中招标采购的投标资格，并提请有关部门依法进行查处。
五、加强领导，明确责任，以求真务实精神抓好工作落实
各级卫生行政部门要切实加强对纠风工作的领导，坚决贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风的原则”，把加强行业管理与行风建设紧密结合起来，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。改革过程中制定新政策、出台新措施，都要考虑行风建设的要求，把纠风工作贯穿到卫生工作的各项管理制度和工作规范之中，做到预防在先，未雨绸缪。建立健全党组（党委）统一领导，行政领导主抓，医政、监督、规财等相关职能部门各负其责，纪检监察纠风机构组织协调和督促检查的纠风工作领导体制和工作机制，实行严格的纠风工作责任制。对领导不力、监督不严、疏于管理，发生严重不正之风问题的地方和医疗机构，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究当地卫生行政部门和医疗机构领导的责任。
作风建设意见范文5
一、解放思想，实事求是，加强调查研究。按照科学发展的要求，站在政府工作全局的高度，围绕服务**、加快发展的主题，深入开展调查研究，摸清政府法制工作的实情，从实际出发，从人本的执政理念出发，从我省经济社会发展的需要出发，科学谋划政府立法、法制监督、行政复议与应诉，以及推进依法行政工作，完善工作体制机制，改进工作方式、方法，切实提高工作质量和水平。调查研究要围绕政府法制工作上水平、上台阶的需要，深入基层，深入群众，把握实情。每一个调研课题完成后，都要形成书面报告。
二、完善制度，严格要求，大兴学习之风。建立、完善并严格执行党组中心组、机关支部学习制度，合理安排机关工作人员参加党校、行政学院学习，鼓励机关工作人员自主参加其他形式的学习，把学习贯穿于工作和生活全过程，切实提高学习能力。一要拓展知识面，拓宽视野；二要精研工作专业理论，筑牢专业知识基础；三要学有所悟，撰写读书笔记；四要学以致用，将知识转化为处理工作事务的能力。每一位工作人员每年至少要精读一本专著，撰写一至两篇读书体会文章。
三、顾全大局，开阔心胸，营造和谐氛围。工作人员相互之间，各处室之间都要从提高政府法制工作整体水平，从推动政府法制事业兴旺发展的高度出发，开阔胸怀，相互尊重，密切合作，积极协商，主动配合，杜绝推诿扯皮、相互拆台，努力打造团结机关、和谐机关，齐心协力营造团结、和谐、生机蓬勃、健康向上的工作氛围。
四、雷厉风行，强化督查，提高工作效能。严格办文办事限时制度和督查督办制度，坚持急事急办、特事特办，强化效率意识，坚决克服和纠正办文办事拖拉的不良作风。对承办的公文和事项，根据轻重缓急和领导要求等具体情况，确定办文办事时限，各承办处室应在规定的时限内办结。坚持和完善公文催查办和通报制度，把办文办事限时制的各项要求落到实处。
作风建设意见范文6
一、充分认识加强和改进机关党的建设的重要性和必要性
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。全省各级党政机关在我省政治、经济和社会发展中处于重要位置，在全面实践“*”、全面落实科学发展观、全力实现“两个率先”中负有重要责任。党的*大以来，全省各级机关党组织认真贯彻落实中央和省委关于加强党的建设的一系列指示精神，全面推进机关党的建设，机关党的工作得到明显加强，为全省改革开放和现代化建设作出了积极贡献。但是，面对新形势、新任务，机关党建工作还存在一些薄弱环节和不足。进一步加强和改进机关党的建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的客观需要，是实践“*”、保持党的先进性的迫切要求，是加快推进“两个率先”，构建和谐社会，建设以人为本、全面协调可持续发展的新*的重要保证。全省各级机关党组织要从全局和战略的高度，充分认识加强和改进机关党的建设的重要性和必要性，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
二、进一步加强和改进机关党的建设的指导思想和主要任务
加强和改进机关党的建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实党的*大、*届四中全会和省委十届八次全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高机关党员干部队伍素质为关键，以加强机关党的基层组织建设为基础，以创新完善机关党的工作机制为动力，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断开创机关党建工作新局面，为实现“两个率先”提供有力的思想政治保证和组织保证。
当前和今后一个时期，加强和改进机关党的建设的主要任务是：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕“两个率先”，以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力使机关党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。切实加强机关党的思想建设，推动学习型机关、学习型党组织和学习型干部队伍建设，不断提高机关党员干部的综合素质；大力加强机关党的组织建设和党务干部队伍建设，扎实推进“强基工程”，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力；深入推进机关党的作风建设，努力建设高效廉洁、人民满意的服务型机关；积极探索建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断激发机关党建工作的生机与活力。
三、切实加强和改进机关党的思想建设，不断提高机关党员干部的整体素质
用先进的思想理论武装机关党员干部，是机关党的工作的首要任务。机关党组织要坚持用邓小平理论和“*”重要思想武装党员干部，不断把学习贯彻“*”重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。进一步加强部门党组(党委)学习中心组的制度化、规范化建设，围绕增强执政意识、提高执政能力，确立科学发展观和正确政绩观，努力把中心组学习提高到一个新的水平。机关工委要配合党委宣传、组织部门加强对学习中心组的管理，采取督促检查、举办学习交流会、领导干部学习论坛等措施，认真做好指导和服务工作。党校要加强对机关党员领导干部的理论培训。机关党组织要切实抓好机关党员干部理论学习和形势政策教育，增强机关党员干部的大局意识和责任意识，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍建设，是机关党建工作围绕中心、服务大局的重要切入点。机关党组织要结合实际，认真制定学习计划，组织引导机关广大党员干部认真钻研业务知识，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各种知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质。要加强对党员干部学习情况的督促检查，建立健全党员干部学习考核和激励机制，把机关党员干部学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。
高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。机关党组织要继承和发扬行之有效的好传统，积极探索新形势下机关思想政治工作的规律和方法，切实做好经常性的思想政治工作。坚持教育与管理相结合、解决思想问题同解决实际问题相结合，广泛开展谈心活动，增强思想政治工作的针对性和实效性。重视发挥统战工作和群众组织的作用，积极开展机关文明创建活动，大力弘扬以“创业、创新、创优”为核心的新时期*精神。部门党组（党委）要及时掌握党员干部的思想动态，定期研究提出指导性意见，带头做好思想政治工作。
四、进一步加强和改进机关党的组织建设，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力
认真抓好机关党组织设置和机关党务干部队伍建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《*省省级机关贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》精神，凡是符合建立机关党组织条件的，均应按照规定成立组织，配齐人员，按时换届。要深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题，根据新的形势和任务的要求，及时改善组织设置，改进工作方式，丰富活动内容，把机关党组织真正建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者、实践者。切实加大机关党务干部选拔、培养、使用、交流的力度。机关党委(总支)书记应由党性强、作风正，善于做思想政治工作，具有较强组织协调能力，并有一定党务工作经验的同志担任，一般由本部门党员行政负责人兼任。有条件和党员人数多的部门可以设立专职书记，享受部门副职待遇。机关党务干部的任免必须按规定程序办理。
切实抓好党支部建设。机关党组织要带头推进“强基工程”，根据机关特点，进一步完善机关党支部的设置，选好配强党支部书记。党支部书记一般由同级党员行政领导兼任，党员人数较多又相对独立的内设机构也可以专任。加强对党支部工作的目标管理，把支部工作与业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。党支部要围绕本部门中心工作开展党的活动，努力改进党员活动方式，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
进一步加强对党员的教育和管理。认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立完善使广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持“”制度，改进方式，注重实效。完善党员领导干部双重组织生活制度。加强机关流动党员和离退休党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，大力发展党内民主，积极推进党务公开，保障党员的参与权、知情权、选择权、监督权等权利，使机关党员更好地了解和参与党内事务，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
五、大力加强和改进机关党的作风建设，努力建设高效廉洁的服务型机关
机关作风是党风的重要体现。机关党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务，按照“八个坚持、八个反对”和“为民、务实、清廉”的要求，进一步解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，推动机关实现“三转变”、搞好“三服务”，努力建设人民满意的服务型机关。要认真总结机关作风建设的经验，进一步完善群众评议机关作风的制度，探索机关作风建设的长效机制，推动机关作风建设深入持久地开展。
党内监督是机关党组织的重要职责之一。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中共*省委关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见》，严格组织生活，加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督。机关工委要切实履行好民主生活会日常管理的职责，和纪委、组织部门共同抓好党员领导干部民主生活会的管理。部门党组（党委）要按照规定，吸收机关党组织专职书记或副书记列席党组（党委）民主生活会以及讨论全局性工作、研究干部等重要会议，支持机关党组织对党员特别是党员领导干部履行监督职责。
反腐倡廉工作是机关党的建设的重要内容。要认真贯彻落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强对党员干部的宗旨教育、法纪教育、道德教育、警示教育和廉政文化教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设各项规定，用制度规范机关党员干部的从政行为，促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，切实维护党的纪律的严肃性。
六、进一步加强和改进对机关党的工作的领导和指导
各级党委要切实把机关党的建设摆上重要位置，努力形成党委高度重视，机关工委加强领导，部门党组（党委）具体指导、机关党组织抓好落实的工作格局。党委常委会每年至少应听取一次机关党建工作情况汇报，及时提出指导性意见。党委常委、政府党组成员应结合工作分工，建立机关党建工作联系点。纪委、组织、宣传部门和机关工委要加强沟通协调，建立健全机关党建工作联席会议制度，努力形成推进机关党建工作的整体合力。进一步加强机关工委的组织建设和领导班子建设。省级机关工委要健全和完善工委委员制度。
