水利局作风建设提升年活动方案

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水利局作风建设提升年活动方案

为扎实开展“作风建设提升年”活动,持续深入推进机关效能建设,进一步转变干部作风,优化经济发展环境,根据中共委办公室《县委办公室县政府办公室关于印发作风建设提升年活动方案的通知》(干办字〔2020〕27号)文件要求,2020年我局在全系统范围内开展“作风建设提升年”活动,特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的精神,深刻领会视察江西重要讲话精神内涵,进一步提高政治站位,以“守纪律、转作风、敢担当、有作为”为活动主题,持续深入开展机关作风和效能建设,着力解决干部队伍作风建设中存在的突出问题,为推进全县水利改革高质量发展提供坚实的作风保障。

二、目标任务

坚持问题导向,通过“五个重点解决”,力争在干部担当作为、政务服务效能、经济发展环境、机关作风形象和监督管理能力上,实现“五个提升”,真正让“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”成为水利系统全体干部职工的鲜明特质。

1.解决担当不足的问题。重点解决思想境界不高、担当意识不强,工作消极怠慢、履职不尽责、敷衍塞责;对一些历史遗留问题、棘手问题、急难险重的问题,怕惹麻烦,直接上交,缺乏一抓到底、动真碰硬的勇气;工作态度不端正,对上级安排部署的工作不抓落实或久拖不办,工作中“踢皮球”等问题。

2.解决为官不为的问题。重点解决对上级决策部署贯彻执行不力,工作不积极主动,重部署轻落实,以会议贯彻会议、以文件落实文件,制定工作举措脱离实际,照搬照抄;工作注重打造迎检“亮点”,不注重整体推开等问题。

3.解决纪律不严的问题。重点解决政治意识淡薄,贯彻落实中央八项规定精神不严,公务接待不规范,无公函接待、超标准接待,用虚假接待清单冲抵其他费用,同城吃请;违规公款购买烟酒、土特产,巧立名目违规发放津补贴,私车公油;在服务和管理中乱伸手,索取、占用管理和服务对象的财物,接受管理和服务对象的宴请;工作无故迟到、早退,有事不请假,外出不报告,擅自脱岗办私事,工作时间从事炒股、网上购物和聊天及其他与工作无关的活动等问题。

4.解决服务不优的问题。重点解决“放管服”改革推动不力;服务群众和企业“门好进、脸好看、事难办”,推诿扯皮,一次能办成的事让群众多次跑,该办的事情延时办,亟待解决的问题议而不定、久拖不决;擅自改变办事程序,提高办事门槛,故意刁难、变相设卡寻租;以各类名义向群众和企业违规收取服务费、赞助费、资料费和报名费等乱收费行为,以及乱罚款、乱摊派、乱检查,增加群众和企业负担等问题。

5.解决重点工作推进不力的问题。重点解决推进重点工作的紧迫感、责任感不强,对严峻形势认识不清晰、定位找不准、思路不清楚、办法不够多、执行不到位,工作打不开局面,不支持、不配合造成工作被动、难度加大、进展缓慢或不能顺利推动,从而影响整体进度等问题。

三、工作举措

(一)筑牢思想根基。

1.加强理想信念和党性教育。通过党组理论中心组学习、主题党日活动等形式,深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的、四中全会精神,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续开展党章党规党纪教育,筑牢共产党人的理想信念,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,使全系统党员干部形成“守纪律、转作风、敢担当、有作为”的思想自觉和行动自觉。(责任领导:肖国群;责任单位(股室):局党建办、局属各党支部)

2.开展作风建设大讨论活动。组织学习中央和省、市、县关于加强和改进工作作风的有关规定,重温水利局出台的机关效能建设规章制度;同时,围绕整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾和如何践行“担当实干、马上就办”工作作风,深入开展一次作风建设大讨论活动,进一步搅动干部职工思想,努力营造加强机关作风和效能建设、优化发展环境的浓厚氛围。对存在的干部作风突出问题,要逐一进行自我查摆,及时制定整改措施,明确整改目标和整改时限。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局直各单位、局机关各股室)

3.强化正面典型教育。深入推进“我的岗位请放心”活动,每季度评选“岗位之星”,开展“身边好党员”、“新时代赣鄱先锋”选树学等活动,树立一批吃苦耐劳、全心全意服务人民、真抓实干做好本职工作的先进典型,引领党员、干部学先进、比先进、超先进,树立新风正气。(责任领导:刘兴斌;责任单位(股室):局直各单位、局党建办)

4.增强警示教育效果。局属各党支部要通过开展“党员廉政教育日”活动,组织党员专题学习省、市、县通报的作风建设典型案件和警示教育片、警示教育读本,并结合单位实际,组织开展专题讨论。同时,在全系统开展鞭策后进亮“黄牌”警示活动,对工作中存在“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾的干部职工给予亮黄牌警示,鞭策其改进工作作风我,树立为民服务意识。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局党建办、局属各党支部)

(二)深入推进“放管服”改革。

以流程最简、效率最高、服务最优为目标,加大授权力度,进一步优化办事流程,压缩办理时限,强化单位内设股室与窗口沟通,对进驻的事项全部在中心窗口统一受理、按时办结,严防“体外循环”“两头跑”现象。大力推行“互联网+政务服务”,配合县行政服务中心管委会加快政务服务网建设,完善网上办事功能和提升“赣服通”分厅服务功能。(责任领导:吴景如;责任单位(股室):局水政监察大队、局水资源管理中心、局水保股、局农水股、局建管股、局水旱灾害防御中心)

(三)着力优化经济发展环境。

1.深入开展我为企业办实事活动。由局班子成员率队集中时间进企业,面对面交流沟通,倾听企业诉求,消除误会,加深理解,增进感情,真正把服务做到点子上。局直各单位和局机关各股室要主动走访定点联系,及时掌握企业动态和困难。局水政监察大队结合日常执法宣传,进园区进企业走访,听取意见建议,争取理解支持。同时高度重视企业提出的意见和建议,把企业的事当成自己的事来办,带着感情做好服务,制订帮扶措施,限期帮扶到位。(责任领导:刘兴斌;责任单位(股室):局直各单位、局机关各股室)

2.推动惠民政策落实。结合我局实际,集中办好省委、省政府确定的2020年涉及群众切身利益的51件实事之一的大力支持新农村建设,开展改水、改沟、改塘等基础设施建设。(责任领导:肖国群;责任单位(股室):局直各单位、各乡镇水务站、局农水股、局建管股)

3.严查破坏发展环境的行为。坚决纠正干预企业正常生产经营活动和搭车收费的行为,积极为企业发展营造公平开放的市场、经济环境;加强对招商引资和服务企业中不履行承诺的督查力度,防止出现对企业“打白条”“开空头支票”现象;开展向企业收取赞助费、企业服务费问题自查自纠;对其他损害经济发展环境的人和事,坚决严肃查处。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局效能办)

(四)严格监督检查。

1.强化效能督查。局效能办要坚持对全系统作风建设的督查,不定期组织人员开展督查。对机关效能建设八项制度特别是“四条禁令”的落实情况,工作人员在岗情况、服务态度和办事效率等方面开展明查暗访,重点整治少数机关干部松懈怠慢、工作作风不实的问题。持续全局会议的会风督查,进一步严肃会风会纪,重点整治迟到、早退和缺席会议的不良现象。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局效能办)

2.着力抓好投诉办理。充分发挥群众来访、投诉电话、举报邮箱等投诉渠道作用,建立健全效能投诉案件工作台账,强化督查督办,坚持“有诉必应、有应必理,有理必果、有果必复”,使群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局直各单位、局机关各股室)

3.抓实内设机构测评工作。按照测评工作要求,重点内设机构要落实相应的工作制度和措施,制订服务承诺书,由内设机构负责人署名签字后向社会和服务对象公布。同时结合岗位职责,对照评议内容,积极查找在帮扶企业和服务基层、群众中存在的服务态度、工作作风、工作效率、勤政廉政等方面的问题,建立台账销号整改,进一步转变工作作风,提高办事效率。(责任领导:吴景如;责任单位(股室):局水资源管理中心)

4.加大追责问责力度。对在效能督查中发现的问题,要建立台账、及时反馈、限期整改;对违反纪律的单位或个人,要严格按照《影响作风建设行为责任追究办法》进行处理。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局效能办)

(五)加强制度建设。

1.落实作风建设责任制,建立长效管理机制。进一步落实作风建设主体责任,明确单位主要负责人为第一责任人,形成主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,有关股室协同抓的工作格局。进一步发挥效能办的工作积极性和主动性,通过督促局直各单位、各乡镇水务站定期开展内部督查的方式,形成一级抓一级,层层抓落实的工作氛围,建立长抓不懈的工作机制。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局党建办)

2.建立和完善各项制度,坚持以制度管人管事。进一步梳理和重申历年来制定的机关效能建设各项制度,并根据形势发展的要求和单位实际进行重新修订和完善,力求各项制度进一步规范,具有可操作性,努力推动作风建设走上规范化、科学化、制度化的轨道。(责任领导:徐小勇;责任单位(股室):局办公室、局党建办)

四、工作要求

(一)加强组织领导。为更好地推动“作风建设提升年”活动,我局成立由局长刘敬标任组长,副局长徐小勇任副组长,局直各单位、局机关各股室负责人为成员的县水利局“作风建设提升年”活动领导小组,负责全局推进作风建设的协调、督查。局直各单位要按照实施方案的要求,结合单位实际,建立内部协调联动工作机制,形成主要负责人负总责,分管负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保活动扎实有序开展。

(二)迅速动员部署。局直各单位、各乡镇水务站、局机关各股室要运用多种形式,组织干部职工了解掌握“作风建设提升年”活动总体要求和各项工作重点。要提高思想认识,并结合单位实际,组织召开会议,对开展“作风建设提升年”活动进行动员和部署。

(三)强化氛围营造。局直各单位要加强对活动的宣传,充分利用黑板报、宣传栏等方式进行宣传,要宣传大胆实践、大胆创新、富有成效的“正面典型”,引导干部职工忠于职守、爱岗敬业,努力使“人人讲作风、处处抓作风、事事比作风”成为机关干部的思想自觉和行为习惯。