税法小知识点范例6篇

税法小知识点

税法小知识点范文1

实施“十二五”规划的开局之年,2011年。也是实施“六五”普法规划的启动年,结合我县国税工作实际,特制定六五普法工作规划。

一、普法指导思想:

为进一步提高税收征纳双方的法律素质,年里。全面落实科学发展观,努力践行“聚财为国、执法为民”国税工作宗旨,继续在全社会普及税收法律知识,深入在国税系统开展法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进,大力推进依法治税进程,加强法治国税建设,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。

二、普法总体目标:

扎实有效的法治实践,通过广泛深入的法制宣传教育。进一步增强公民法律意识,提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一步增强税收法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步增强国税机关依法治税的自觉性,提高依法管理和服务纳税人的水平。

三、普法对象和任务:

对社会,全县国税系统开展“六五”普法工作。负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。

一)面向社会开展法制宣传教育

要按照市、县普法办的要求,局面向全社会开展法制宣传教育工作。通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”六进”活动,重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传,深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。1要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式,大力宣传税收政策法规,大力宣传发挥税收职能作用,推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献,使他解税收工作,支持国税机关依法治税。

引导他解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用,2要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式。解构建社会诚信体系的重要意义。3要以普及税收法律、法规知识为重点,进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式,发挥好课堂教育的主渠道作用。4要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”内容,加强办税服务和税法咨询,积极展示国税机关推进依法治税的积极效果,积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。要通过丰富宣传内容,优化宣传方式,强化分类宣传,协助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收知识、办税流程、难点问题、典型案例等内容,制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势,突出面对面税法培训辅导,加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径,为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力,采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务年,实施“十二五”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年,结合我县国税工作实际,特制定六五普法工作规划。

有针对性地开展个性化分类宣传。稽查人员等直接接触纳税人的优势。

二)国税系统内部开展法制宣传教育

学习宣传与本职工作相关的法律法规,加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制。以及新颁布、新修改的法律法规,着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求,并把学法情况和考试考核效果记入档案,作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和临时任务来抓,增强民主法制意识,树立依法治税、规范行政的观念。

四、普法内容和步骤:

努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识,

税法小知识点范文2

一、加强领导,提高认识

为加大今年税收宣传工作力度,我局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各职能科室为成员,办公室牵头组织实施的税收宣传领导小组,具体负责税收宣传月活动的组织和实施。各县(市、区)局也相应成立了领导小组,局长亲自抓,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。利用召开有关会议等形式,组织广大干职工认真学习、领会省局有关做好今年税收宣传月活动的文件精神,统一思想,明确要求,落实责任,充分认识开展税收宣传月活动的重要意义,切合实际制定税收宣传月活动方案,研究具体措施,确保“人员、时间、经费、项目”四个到位,体现了税收宣传活动“求新、务实、节俭、高效”的原则。同时,为取得当地党政对税收宣传月活动工作的支持,及时将税收宣传月活动方案向当地党政领导汇报,得到了有关部门的密切配合,确保了税收宣传活动扎实有效开展。

二、紧扣主题,力创特色

在今年的税收宣传月活动中,我局围绕“税收·发展·民生”税收宣传主题,高标准做好规定动作,高质量抓好自选动作,力求思路上超前,形式上突破,内容上新颖,声势上轰动,效果上明显。全市主要开展了“十项”活动:

(一)开展“三进三促”税收宣传活动。结合学习实践科学发展观活动,围绕“税收·发展·民生”的税收宣传月主题,在全市国税系统开展“进企业、促进企业渡过难关;进乡村,促进返乡农民工自主创业;进社区,促进下岗失业人员再就业”的“三进三促”活动。市局机关分为7个小组,每个小组由1名领导带队,深入到企业、农村和社区,召开座谈会,落实各项税收优惠政策,落实“两个减负”,优化税收服务,帮助群众解决实际问题,得到市委、市政府和社会各界的好评。袁州区局、高安市局与纳税人共同开展“优化税收服务与企业共克时艰”为主题的实践活动。县局贴近社区、农村为下岗职工再就业、返乡农民工创业开设“创业与税收”课堂,为创业人员讲解税收知识,增强了他们成功创业的信心。县局开展“税法宣传进县委理论学习中心组”活动,在县委党校为县、乡领导班子举办三期税法知识讲座。市局到农村宣传家电下乡税收政策。樟树市局举办一期企业财务人员新税收政策解读培训班,邀请100家企业财务主管和财务人员参加新税收优惠政策咨询座谈会。

(二)积极参与省局举办的“依法行政暨新税法知识竞赛”活动。由市局法规科牵头,在全市国税系统举办初赛,选拔优秀选手参加省局比赛,我局代表队获一等奖。

(三)开展“百家讲堂送税法新政”活动。4月3日,市、县局两级联动,统一为纳税人举办税法新政讲座,现场解读政策,答疑解惑。市局聘请省局所得税处人员为市直纳税人讲授所得税新政策,各县(市、区)局结合实际开展了授课,得到了纳税人的广泛好评。

(五)开展景区宣传税收活动。市局机关、直属分局和袁州区局联合到明月山旅游风景区向游客开展税收宣传,发放宣传资料5000多份。县局与县旅游局联合,结合原生态旅游的优势及禅宗发源地---宝峰寺进行佛事活动的时机,向游客开展税收宣传。

(六)开展“税法伴您安全行”活动。县局印制车船使用税定额调整知识精美粘贴画,将宣传画发放到全县机动车驾驶员手中来传递税法知识,并为驾驶员送去平安祝福,提醒驾驶员安全行驶,得到司机朋友的交口称赞。

(七)开展“税收之声”广播宣传活动。县局利用农村广播“村村响”的便利,聘请各村广播员为税收义务宣传员,与各乡村合作开办“税收之声”广播宣传税法讲座,定期派人到各村巡回宣讲,指导各村广播员每月开办二期“税收之声”专题讲座,向广大农民讲解税收知识,让他们及时了解就业、创业和农业方面的税收优惠政策。

(八)开展领导挂点跟踪服务企业活动。县局以“创优环境,服务经济,税企联手,共促发展”为目标,在全县重点经济税源中,选取100户企业作为服务对象,6位局领导主动为企业进行一对一的挂点跟踪服务,向企业解答税收政策,提供税收新政宣传辅导,落实税收优惠政策,协助企业做好各项税务行政审批事项,帮助企业解决生产经营发展中遇到的困难和问题,帮扶企业做大做强。

(九)开展税法进校园活动。袁州区局到学院为在校大学生上了一堂大学生自主创业税收优惠政策课,得到学院领导和大学生的好评。县局在税收宣传教育基地---二中举办“夕阳红”税收宣传故事会,离退休税务干部以讲故事为载体,在故事中宣传各种税收知识,吸引了众多中学生的浓厚兴趣。樟树市局与樟树四小联合建立“税收宣传基地”,开展“大手牵小手,税法进校园”活动,以通俗易懂的文字、图文并茂的形式,制作税收基本概念、税收的作用等多媒体课件,税务人员与樟树实验小学、樟树四小两所小学近2000名小学生进行手牵手的税收宣传活动,并举办了“我是未来纳税人”作文竞赛,《日报》进行了报道。高安市局在全市小学生中举办“争当小小税收宣传员”活动。

(十)曝光一批涉税违法典型案件。县局对2007-2008年专项大检查中查处的涉税违法案件,选取5起典型案件通过主要媒体进行公开曝光,达到宣传、震慑、教育的目的。

三、突出重点,注重实效

(一)显著增强了纳税人诚信纳税的自觉性。通过宣传,广大纳税人对税收法律知识有了更多了解,对“税收促进发展、发展改善民生”的内在联系有了更感性直观的认识,提升了对诚信纳税重要性的认识,增强了依法纳税的主动性和荣誉感。

税法小知识点范文3

“六一”国际儿童节前夕,xx地税局将税收宣传与校园普法相结合,组织税收“故事大王”走进璜泾镇王秀小学,开设“税收小讲堂”,以讲故事、做游戏等互动形式,向学校师生生动阐述税收的来源、作用和征收环节等知识,传播税收服务发展的理念,帮助学生从小树立诚信纳税意识。

一是创新宣传理念,联合共建税宣教育基地。xx地税局深入挖掘校园平台宣传优势,联合xx市璜泾镇王秀小学建立特色法治学校,与校方共同制定税法宣传实施方案,做到税法宣传与学校教育同计划、同实施。同时,建立税法宣传的教育制度,从地税系统抽调优秀青年骨干,组建一支税法宣传讲师队伍,利用课堂定期为学校师生开设税法宣传课,举办税法主题班会、国旗下讲话等,进一步普及税法知识,扩大税法宣传覆盖面。

二是创新宣传形式,联合开展税宣主题活动。以税收宣传月为契机,与学校合作开展税法宣传进校园主题活动,借助校园网络平台宣传资料,编写发放税法宣传告家长书,并计划组织学生观看税法教育片、撰写心得,利用数学课学习计算税收,举办税法宣传书画竞赛、知识竞赛等一系列符合学生特点、适合学生参与的活动,确保本次活动精准覆盖全校师生,帮助师生培养依法纳税意识,全面推进税收普法教育。

三是创新宣传载体,联合打造税宣文化阵地。将税收宣传元素融入校园文化之中,共同打造税法宣传专栏、走廊等税收文化阵地。在校园设立3个开放式税法宣传书架,摆放中国税收历史图书、税收政策宣传册、中外税收趣味小故事等材料,供师生在课余时间阅览讨论。并将税法宣传“三个一”活动贯穿全年,即地税部门每学期制作一次税法展板,学校每季度布置一期税法橱窗,班级每月开设一期税收板报知识角,让师生在潜移默化中感受税法魅力。

税法小知识点范文4

(一)、教材分析

《公民有依法纳税的义务》是初二《思想政治》下册,第二课《公民在经济生活中的权利和义务》中的第四框题。公民要依法纳税,是宪法规定的公民的基本义务。教材主要介绍了税收的概念及特征,阐明了税收的重要性,指出纳税是光荣的,偷税、欠税、骗税的行为是可耻的、是违法行为。同时还阐述了纳税人与政府之间的权利义务是平等的。这点是修订后新增的。

(二)、教学理念

依据《基础教育课程纲要(试行)》强调:“教学是教与学的交往、互动,师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充,在这个过程中教师与学生分享彼此的思考、经验和知识,交流彼此的情感、体验与观念,丰富教学内容,求得新的发现,从而达到共识、共进,实现教学相长和共同发展”的要求,在《公民有依法纳税的义务》教学设计中,要贯彻的指导思想是,学生在学科领域或现实生活的情景中,通过发现问题、调查研究、动手操作、表达与交流等探究性活动。

(三)、教学策略

1、确定主题,分组调查。

学生在自愿组合的基础上分成若干小组,合作调查老师布置的以“税收”为主题的小报告。内容有:(1)收集近两年来我国和福州市财政收入情况;(2)整理、分析税收在我国建设或福州市政建设中的作用;(3)收集学校、社区周边企业、个体户及个人的纳税情况;(4)收集就近时期,积极纳税或偷税漏税人的事迹或案件;(5)对提高公民的纳税意识提出可行性的建议与措施;(6)设计一些便于公民监督政府如何使用税款的形式与方法。

2、收集素材,接受培训。

学生运用社会调查、访谈、剪报、上网查讯等方法,收集、整理、综合分析利用信息,尽量多角度地思考问题并提出个性化的观点和结论。教师在预见学生可能遇到的问题和困难的基础上,有针对性地对学生进行相关培养。

3、形成成果,交流完善。

学生在依据研究方案进行实践的同时,要不断完善和修改自己的研究成果。教师在这一过程中随时关注、适时指导,并积极提供条件,组织交流。

4、设计页面,制作课件。

师生均采用POWERPOINT制作演示文稿,教师侧重在教学难点、课堂流程、主菜单的设计制作;学生主要是各小组自己发言时,小组页面的设计制作。

二、教学目标

1、通过学习,学生在获取知识的同时,获取亲身参与研究探索的体验,培养科学态度和科学道德,养成探索问题实质和事物本质的良好习惯。

2、可以充分发挥学生的个体潜能和求知欲望,培养收集和利用信息、发现问题和解决问题的能力。

3、使学生学会分享与合作,增强依法纳税的意识,培养对国家和社会的责任心和使命感。

三、教学流程:

(一)、教学过程:

基本环节教学内容教师活动学生活动

创设情境导入新课明确主题由“税徽”这一特定的标志物,引出税收问题。学生了解“税徽”,并举例自己身边人的纳税情况,明确本课主题——税收问题。

参与实践探索新知税收的含义、税收的特征1、展示农行存折的利息,让学生了解利息所得税,引出税收的含义。2、引导学生把利息所得税与电话费作比较,归纳出税收的特征。1、根据《个人所得税收》第三条第5点规定的,利息所得税的税率为20%,算出所缴纳的所得税,明确税收的含义。2)观看电脑画面,通过对比,积极思考、归纳出税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。

汇报成果经验共享税收的用途,提高公民纳税意识的建议与措施,监督政府正确使用税款的形式与方法。1、介绍我国近几年税收收入的逐年增加,引出税收对一个国家经济建设和社会发展的作用。2、对比“毛阿敏税案”与“刘晓庆税案”。一个在税务部门内部行政处罚,另一被依法逮捕,说明国家加大依法打击偷、漏税的力度,提出如何提高公民的纳税意识?3、设问:如果公民积极纳税但政府乱花税款,那么公民除了纳税的义务外,有没有监督政府如何正确使用税款的权利呢?1、观看电脑画面,领悟、加深对“税收”问题的理解。2、由三名学生主持人分别主持人各小组代表对三个数字内容的汇报,及调出各小组自己设计的小组页面,并在演示文稿中写上自己通过上网、访谈、剪报等方法调查的结果。

交流体验公享感悟增强纳税意识自觉履行纳税义务概括学生汇报成果,并进行归纳总结,肯定学生思维的创新性,建议的多样性、方法的可行性,要求学生现场交流学习这节课的体会及收获。学生经过思考、感受从课前的收集材料过程及课堂中的交流与学习,可以从不同角度畅谈自己对《公民有依法纳税的义务》这节课的体会及收获。

联系实际推荐作业课后延续:2003年4月是我国第十二个税收宣传月,今年宣传主题是:“依法诚信纳税、共建小康社会。”归纳学生的体验及感悟,引导学生在现实生活中争做积极宣传税法的好公民。1、制定一个方案,帮助税务部门进行更有效的税法宣传。2、向你周围的人做一件宣传税法的事。

(二)、案例描述

四、教学反思:

本节课力求将课堂单一的传授知识功能,向知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度方向发展。促使学生形成积极主动的学习态度,同时成为学会学习和形成正确的价值观的过程。

学生通过课前准备“税收调查”小报告,可以扩大学生的知识面,发挥创新思维,在调查过程中感受教学内容。教师在课堂上,留给学生交流的时间和空间,让他们展示研究成果体验收获的喜悦,在这种师生互动、生生互动中,学生就会自觉养成平等、团结的团队精神,自觉探究的钻研精神。事实证明,学生是非常愿意参与其中的,他们自己的亲身体验更有说服力。:

像这样上课,其实是每单元课后的实践活动的要求。第一次上课学生可能会花较多时间准备,但第二次做,学生有经验就轻松多了。同时,可以把学生每次的论文报告当作单元成绩,侧重对学生“行”的考评。当然,教师平时也要花更多的时间去了解相关的知识,满足教学的需要。

五、精彩点评:

本课体现了新课改的教学理念,以及新课标所涉及的课程观、教师观、评价观。学生能主动参与学习,通过师生互动,生生互动、交流,充分调动学生的积极性。让学生以主体的地位自主上网、访谈、社会调查、收集资料,设计页面来展示学习成果,体验探究的喜悦。在教学内容的重组上,更多地重视教材内容与社会生活、学生生活的联系,以拓展学科的育人价值。

税法小知识点范文5

税收筹划就是纳税人严格遵守税收法律的相关准则,运用某种方法对自身运营的经济行为进行筹划,从而减少最后所要缴纳的税金。本文结合税收筹划的概念和筹划的方法,对中小企业税收筹划进行了全面的分析,探讨出了中小企业进行税收筹划的主要途径,积极为中小企业的发展壮大出谋划策。

税收筹划问题规范

一、中小企业税收筹划的分析

(一)税收筹划的重要性分析

1.能够提高中小企业的管理水平

中小企业在管理和资金上不占优势,所以企业进行税收筹划需要一个规范的管理体系上,这有利于对中小企业会计从业人员的操作能力加强,健全内控和完善财务信息。只有这样,才能为企业的税收筹划提供详细完整的财务资料,使税收筹划的方案更好的实施,为企业带来良性循环。

2.有利于中小企业实现利益最大化

更多的学者认为追求企业的利润仅仅只是企业的财务目标,而这个财务目标的实现与税收是息息相关的。根据我国现行税法的规定,各个企业在各自的生产经营过程中至少会涉及到十个税种,而税收在法律上具有固定性、无偿性和强制性。所以,企业如果不实施税收筹划,运用税收筹划的技巧对企业的税收进行筹划及比对,就意味着将承担更重的税赋。

(二)税收筹划的可能性分析

1.会计制度和税收政策的可选择性

根据现行的财务会计制度及其准则,不同的财务会计处理方法对管理者做出的决策会产生不同程度影响。比如:固定资产计提折旧的方法有年限平均法、双倍余额递减法、年数总和法和工作量法等;除此之外在销售收入的结算方式、外币的折算方式和费用的分摊方式上也有很多选择。选择不同的计算方法会得出不同的会计结果,对企业经济利益的影响也各有不同。

2.中小企业运行机制上的可行性

中小企业进行税收筹划,能够为企业减轻税赋,这是因为中小企业在运行机制上虽然跟大企业相比有不足的地方。中小企业的决策者做出决定的同时就能实施决策,节省了很多不必要的审批审核步骤,为企业更高效率的实施税收筹划提供了可能。相对于大型企业而言,中小企业有很多没有完善的地方,但是这些不够完善的地方也为中小企业税收筹划铺平了道路。

二、中小企业税收筹划存在的问题

(一)中小企业纳税意识薄弱

税收筹划是建立在纳税人对会计及税法的相关法律知识能够熟练的掌握的基础之上来实施的。纳税人对税收筹划的理解还没有深入了解其本质,在观念上的认识还存在很大的错误。税收筹划虽然已经能够被大多数企业接受,但是许多中小企业的管理者会认为税收筹划只是换一种概念的偷税漏税。而在这种错误思想的误导下,税收筹划的实际工作者会打着税收筹划的幌子,做出偷税漏税的违法行为,从而导致纳税人在操作税收筹划时出现错误,带来一系列不良的影响,对税收筹划的理解和看法不够深入制约了税收筹划工作在全国范围内的运行和推广。

(二)中小企业财务管理不规范

完整的财务体系是中小企业实施税收筹划的基础,而且企业使用的会计数据越规范,企业进行税收筹划的活动性越大。但是我国中小企业财务管理体系上存在严重的不规范现象以及较大的漏洞,导致税收筹划的基础薄弱,筹划空间也越来越小。首先,对于中小企业来说,企业资金少,规模小,在企业经营过程中很难向其他企业融资,所以中小企业的管理者在做出投资决策时,可能不会过多的考虑到方案是否具备实施的可能性,不会经过财务的预算,更不会考虑好税收筹划的问题,而是直接由领导来决定方案的实施。

(三)中小企业税收筹划缺乏专业人才

虽然现在社会上会计专业的毕业生与其他专业的人数相比略多一点,但是每年的毕业生中可能一半的人会由于找不到与专业对口的工作而选择转行,另外一半之中可能只有很少的一部分会真正的把自己所学到的知识运用在工作之中。由于从业人员素质偏低,对与税法相关的法律知识和政策不够了解,不能为企业带来收益。从纳税人的角度来说,很多人会认为税收筹划的直接目的是减少税收,只要能减少税收负担,怎么样都行。这就导致了开展税收筹划的实际工作者在筹划行为上有很大的疏忽,使得税收执法人员对税收筹划的行为有了不正确的认识,致使税收筹划在我国发展缓慢。

三、完善中小企业税收筹划的对策

(一)增强中小企业的纳税意识

由于中小企业自身的缺点和纳税意识的薄弱,很少有企业会话费精力去实施税收筹划,有的中小企业甚至直接忽略纳税这一重要环节,偷税漏税的现象仍然层出不穷。中小企业应对会计人员进行定期的继续教育培训,特别是当国家颁布或者更改某些税收法律政策的时候,让会计人员在实际工作中能够更高效准确的完成会计工作。企业做出适合中小企业特点的纳税方案,保证所采取的税收筹划行为是以不触犯国家法律底线为基础,以国家的法律为中小企业的税收筹划基准。总之,中小企业应该增强纳税意识并且履行纳税的义务,选择出既能够获得更多利润又不触犯税法相关法律的税收筹划方案。

(二)规范企业会计核算管理工作

税务机关对税收方面的检验,首先就是对相关的会计资料和记录的检查,中小企业每个月的会计资料都很多,而工作人员在清算的时候难免会出现一些错误,这些无心的过失就会给企业的税收筹划增加难度。而如果企业没有依法取得完整的财务资料以及相关的会计记录的话,税收筹划就有肯能被认定为失败。在这层面上,中小企业的主要负责人要对企业会计核算承担起责任来。一个企业的经营效益取决于价格、市场以及产品质量等多方面因素,税收筹划只是企业财务管理众多步骤中的一个,企业并不能只希望通过税收筹划就能带来更多的利润,中小企业应该投入精力去规范企业的会计核算管理工作。

(三)加强对税收筹划的人才培养

在中小企业中,决策者往往会觉得企业的业务较少,没有在员工的能力上多作要求,并且企I的决策者在进行税收筹划时更多的会依靠他们的经验,而这些经验可能只是某一个特定案例所适用的。因此,税收筹划的实际工作者应该在具体筹划时应避免把自己的判断和经验混进方案之中,要根据每个方案的特色进行具体的分析。这就要求税收筹划人员除了必备的基本专业知识之外,还需要有快速的应变能力和良好的沟通技巧,企业的员工也应在工作的过程中总结经验,深化自己的知识。所以,中小企业在保障员工的基本福利之外,还应该定期对员工进行培训来增加员工晋升的空间,税收筹划从业者能力的提高与个人知识的深化息息相关,中小企业对税收筹划人员的需求使得企业能够保障自身的利益。

参考文献:

税法小知识点范文6

关键词:税收宣传 美国 纳税人 实践

2012年4月,是我国的第21个税收宣传月,继续以 “税收·发展·民生”为主题。纵观我国连续19年的“税收宣传月”活动,各地税务机关进行了形式多样的税收宣传和税收政策解读,对良好税收局面的基本形成,对广大纳税人税收观念的深刻变化功不可没。但近几年来,税收宣传的形式逐渐流于上街摆摊设点、散发宣传资料、进行现场咨询,有的地方甚至搞成了“造秀工程”,一点效果都没有。美国则没有特定的“税收宣传月”,但每年从1月1日到4月15日个人所得税申报截止日这段时间,税务部门、新闻媒体、网络平台、报税机构和税收服务志愿者都会从各个角度、各个侧面发出不同的声音,形成税收宣传的旺季。为什么美国人纳税反映热烈,而中国人却反应平平呢?主要的症结还是在我们的税收宣传,如何借鉴国外做法,避虚就实,帮助纳税人成为富有主动参与精神的自觉纳税人具有重要的意义。

一、美国的税收宣传实践

美国具体的税收宣传措施可概括为两部分:一为完善的税收宣传教育体系;二为多形式税收宣传。构筑多层次、交叉税收宣传教育体系。

(一)学生税收宣传教育

教育计划分为二个税收宣传教育课程:第一个为中学生税收教育课程,这是中学八年级的税收教学计划,安排在学生历史课程中称为“美国的税收史”;第二个课程是高中阶段税收教学计划,称为“理解税收”,让学生了解简单的纳税中报程序,讲述美国税制与政治、经济制度变迁的关系和历史等等,这一计划安排在多种课程的教学中,如政治学、经济学、社会学等课程中;第二个是即将毕业的学生,称为“你和税收”,让学生了解税收的作用,引导学生树立自觉履行纳税义务的意识,并学习税法知识掌握纳税中报的具体过程和填写方式,为步入社会成为具有纳税意识的公民打好基础。

(二)社区税收宣传教育

美国在社区开展税收学习班,把相似纳税行业和问题的人群组合字起来,由税务人员或税务志愿者开设有针对性的学习内容,通过授课、讲解、讨论等形式宣传税法,并利用多媒体宣传工具宣传税收知识,社区税收宣传教育主要提高成人的诚信纳税意识。

(三)小企业主税收宣传教育

美国国内收入局面向新成立企业和众多小企业,通过与企业发展中心和商会等合作,在小企业主和新企业家中宣传税收知识,给小企业主、新企业家举办税收研讨会,讲解企业相关的税种知识和税法知识,把各项国家税收优惠政策告知纳税人,通过税收宣传教育使其了解自己在生产经营中可能面临的税收问题,更好地安排自己的生产经营活动,不仅有利十提高小企业纳税效率,还有利十诚信纳税意识的提高。

(四)税收从业者税收宣传教育

美国绝大多数纳税中报行为都由税收从业者代办的,因此,税收从业人员的诚信服务税收意识的提高会带动纳税人诚信纳税意识的增强。美国设有税收从业者教育计划,设税收从业者进修学院,税收从业者可以在进修学院接受培训,获得最新的税法信息和最新纳税方式,这种培训提高了从业者的专业水平和服务质量。(5)低收入纳税人诊所。对十小户和零散户,美国税务机关也提供了纳税帮助计划,为低收入者和不会讲英语的纳税人,美国税务机关开设了“低收入纳税人诊所”,诊所向特定的纳税人宣传税法,提供法律援助。“低收入纳税人诊所”的开设可以增强“穷人”的诚信纳税意识。

(五)采用多种方式进行税收宣传

美国税务机关每年拿出整个税务经费的15%至20%用十为纳税人服务(含税收宣传)利用利用的一切现代工具和手段向纳税人。1.美国税务机关向全国各地几千个文印中心、商店等提供有关税收知识方面的宣传光招;2.税务机关积极拓展网络宣传资源,纷纷建立了税务网站,将宣传资料、政策文件、报表等及时在网站上公布,方便纳税查询和下载;3.电话、传真宣传。美国税务机关设有专项税收服务电话,拨打国内收入局的免费电话,就可以在传真机上获得纳税中报表和填写指南;4.与报社合作,美国国税局与全国2655家报社都有密切关系,将最新的纳税中报表在报纸里发放给纳税人,有些电子报刊还将税收宣传内容放在自己的网站上,向纳税人宣传税收知识;5.电台、电视台媒介宣传。税务局与各主要新闻单位都实行计算机联网,定期传递税收信息,新闻单位都会主动及时地发出去,电视台、广播电台都有税收节目。

二、美国税收宣传实践对我国的借鉴

(一)税收宣传应立足于维护纳税人的权利

我国长期以来在税收宣传上过度强调纳税是公民的义务,忽略了其权利人的身份。《中国青年报》关于“近几年来,您作为纳税人的感觉”的民调结果显示高达83.4%的纳税人“感觉‘亏’,只履行义务没行使权利”。税收“取之于民,用之于民”,那具体怎么用之于民呢纳税人无从知晓。深圳的3位公民从2006年起向十几个中央部委和十几个地方政府提出了查看预算的申请,到2008年终于看到了深圳市政府2008年度部门预算草案和卫生部一份本级部门预算。而美国税务机关在每年免费发放的100多种税收宣传手册中,都会附有美国前一财政年度的联邦收入和支出的详细说明。因此,北京市地税局首创在2008年寄出的纳税人完税证明上,显示该局各项税费收入特别是个人所得税的详细说明及税收用途概况,是我国在纳税人权利保护上迈出的一大步。税收宣传要将纳税人权利义务落实到具体数据上,让纳税人充分意识到自己纳税并没亏,而是从政府那里享受到了公共产品和公共服务,认识到自己作为纳税人所享有的基本权利,进而增强自觉纳税的意识。