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智慧教育的背景范文1
关键词：小学品德与社会 素质教育 课堂教学
品德与社会课程标准指出：“品德与社会课程是在小学中高年级开设的一门以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德形成和社会性发展的综合课程”。该课程促进学生良好品德的形成和社会性发展，为学生认识社会、参与社会、适应社会，成为具有爱心、责任心、良好的行为习惯和个性品质的社会主义合格公民奠定基础，它表明了课程的人文性和方向性。现在课程设置是把道德存在于人的整个生活中，把品德课与生活结合，把品德课与社会结合，这样做就不会有脱离生活的道德。
一、学校要重视小学品德与社会课
教师应该从思想上重视品德与社会课的教学，彻底转变观念，把品德与社会课与语文、数学课同等对待，不轻视，不挤占，认真备课，认真上课，认真钻研教材，突出思品课的生活性，因为贴近生活的品德课是最亲切的，同时也是最真实的。在教学中采用形式多样的课堂教学活动，根据学生的个性特点，采用他们喜欢的方式组织教学，让学生在玩中学、学中玩，充分发挥学生的主体性与教师的主导性。随着课程改革的深入，课堂教学越来越关注学生的参与，品德与社会课是以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德形成和社会性发展的综合课程，学生的品德形成和社会性发展，正是在各种活动中通过自身与外界的相互作用来实现的。因此，品德与社会课堂教学的着力点是如何关注学生的参与，引导学生自主学习并采用各种形式激发学生的学习兴趣。因为兴趣是最好的老师，激发学生参与的兴趣绝不是用一些形式上的东西吸引学生，更不是搞花架子取悦学生，激发学生的参与兴趣，关键是要激发学生做一个积极的生活者，让他们能够体会到用文明健康的方式可以过更好的生活，引导他们明白“其实生活可以更好”。我们要让学生体会到合作的回报、诚信的价值、人格的魅力，这样学生才愿意讲诚信、重人格、求合作，才会有参与的兴趣。
二、动静结合，使课堂充满活力
新课程改革正轰轰烈烈地进行着，各种新的教育理念、教育思想冲击着每一位教育工作者，课堂教学发生了根本性的变化，“满堂灌”“满堂问”的现象基本得到消除，取而代之的是全新的教学模式。在这种新的课堂教学中，学生成为了学习的主人，学生的主体性得到了充分的体现。学生主体性的体现，并不是指教师就完全放开手，让学生在课堂上自由发挥，这种不仅不能体现学生的主体地位，反而使得课堂秩序混乱不堪。素质教育仅仅是要体现学生的主体地位，教师的教学要以学生为主体，但是不要把课堂完全交给学生，因为小学生的自主学习能力和自我约束能力都比较差，教师要适当地引导学生参与到教学中来，积极思考，回答问题，这也是体现学生主体地位的一种好的方法。然而，在我们的实际教学过程中，还有不少教师对课堂教学中活动的理解与处理走进了误区，他们一味地追求形式上的“动”，认为让学生活动得越多，学生的主体性就体现得越充分;让学生活动得越多，就越能体现课改精神。表面上热热闹闹，实际上却收效甚微。小学生的活动离不开教师的引导，教师更不能让学生放任自流，对学生的课堂活动应该分配明确的任务，让学生在动中学。教师不引导学生认真读书，深入思考，就组织学生开始讨论，学生没有经过深思熟虑，匆忙展开讨论，要么坐享其成，要么人云亦云，盲目随从。这样的学习，学生不仅得不到锻炼，还会使课堂教学环境特别混乱。一堂好的课，应该有“动”，也有“静”，一张一弛，动静结合。一个优秀的教师，必须要能够处理好“动”与“静”的关系，该动就动，该静就静，注重实效，收放自如。
三、教学过程要以学生为主体，开展生活教育
在小学品德课程中，课程的内容大多是与学生的成长和生活相关的，这些内容往往不能通过灌输使学生掌握，而是要结合实际的生活，让学生把理论知识与实际生活结合起来。另外，生活中一些黑暗面，也应该让学生知道，让学生明白世界不是完美无缺的，虽然儿童的年龄比较小，对事物的认识还不是很清楚，但是要让儿童有这种认识事物的意识。既然这门课程叫做品德与社会，也就是告诉广大的教师，课程内容的设置不是单一的、理论化的、系统的书本知识，而是要传授给学生一定的生活经验。课程为儿童提供了反思和创造的对象。在课堂教学中开展生活教育不能把课程仅仅理解为生活中有关教育的东西或文本，而要把课程理解为让学生来探寻人生意义的活动。儿童生活在现实世界之中，存在于社会之中，所以教育就需要儿童具有强烈的现实感、生活感。教育作为影响儿童整个成长发展的活动，应该关注儿童的生活，让儿童更好地生活，体验到生存的意义和幸福。因此，从体验生活和生存的意义与目的出发，教育需要把儿童培养成现实生活的主体。
我认为，小学品德与社会在实际的教学中，还要与其他的学科相结合，设置一些生活中的情境，让学生通过模仿或者分析应该怎么做，不应该怎么做，既能够认识到好的方面，也能分清楚不好的方面，尽可能地借助于课堂教学，让学生的分析问题能力和生活经验得到更大的发展，为学生的健康成长打下良好的基础。
参考文献：
智慧教育的背景范文2
关键词：深圳；小康社会；高职教育；创新
一、深圳全面建设小康社会需要高职教育创新大发展
关于“全面小康社会”的基本指标，有人进行了如下概括：人均国内生产总值；城镇居民人均可支配收入；农村居民家庭人均收入；恩格尔系数最低限；城镇居民住房面积；农村城镇化率；居民家庭计算机普及率；高等教育入学率。经济发达国家在现代化进程中，没有“小康”这个概念，其社会“现代化”指标体系通常有四项A级指标，即经济指标、社会(保障)指标、教育指标和健康指标。作为改革开放以来的经济特区，深圳经济指标已位于全国首位。在深圳“全面建设小康社会”的背景下，更加需要深圳高职教育的创新大发展，这主要表现在：
(一)实现教育国际化的需要
从比较教育的角度看，我国教育的体系和结构同经济发达国家(如美国、德国、日本、加拿大等)相比，最大的差距在于职业教育领域(尤其是高职教育方面)。在基础教育和普通高等教育方面，我国与发达国家相比并无多少差距甚至要好些，如“不论是在基础还是在尖端学科，从事研究的美国博土生中有相当大的比例是外国留学生”，2000年在美国大学的外国留学生(包括研究生)中，中国内地留学生就占其总数的10.6％。但在职业教育特别是高职教育方面，我国与发达国家的差距还很大，发达国家正是用高职教育突出了他们的高等教育的特色，形成了其高等教育大众化的效应，如美国就是用众多的社区学院增强了其高等教育的规模，而德国高等教育的第二条通道——高等专科学院(FH，相当于我国的高职教育)切实地加强了德国高等教育的实力。
(二)进一步发展经济的需要
深圳在全国较早进入整体工业化时代，工业总产量占全市社会总产量的70％。在深圳发展高新技术产业、打造世界制造业中心的发展中，尤其需要高职教育所培养的大学水平的能工巧匠。
(三)全面提升居民素质和品位的需要
所谓“全面小康”终究要以中产阶级为基础。从教育角度看，这样的中产阶级主要依靠非精英教育的大学来创造。所以，大力兴办高职院校在深圳显得举足轻重。在深圳这个移民城市，急剧涌入的“打工族”对深圳的高等教育已经提出了挑战。目前深圳人也已经意识到，要成为国际化大都市，在人才战略上必须从原来注重从全国各地引进人才，转移到注重和加大本土人才的培养力度上。在深圳，流动人口的比例占了大半，这部分人承担了深圳的很多技术工作，对于他们的技术培训和提升以及素质教育直接影响着深圳的城市文明程度，而对于他们的这种实用教育必须靠高职教育与培训来完成。
(四)深尽快提升城市竞争力的需要
众所周知，发展高职教育的根本宗旨就是面向区域经济主战场，为区域经济和区域竞争力服务，培养综合型、信息型、技能型、管理型、国际型人才。从区域竞争力看，区域发展需要考虑五个方面的主要因素，即应用科学的知识传递、市民培训、文化创建、威望和影响力、雇佣和投资。目前来说，深圳教育对深圳城市竞争力的贡献还较低，而高职教育在区域竞争力的提升上有着不可替代的分量和位置。
(五)迅速解决“人才缺口”问题的需要
深圳市劳动局职业培训处透露：目前深圳技师和高级技师总量仅有1407人，占全市技工总数的 0.133％，占全市325万社会劳动者的0.0433％。全市有6家培训机构具有培训技师的能力，每年可培养技师3000人，仅此一项，缺口竟达九成。在经济飞速发展的深圳，为什么会有如此之大的“人才缺口”，答案只有一个：几十年来，我国的职业技术教育，特别是高职教育严重滞后。
二、深圳职院在推进高职创新方面的成功实践
作为全国高职院校排头兵的深圳职业技术学院不断探索，不断努力，已经取得了可观的业绩。最近深圳职业技术学院接受了教育部全国首批优秀高职院校的评估，专家组认为深圳职业技术学院在人才培养方面的主要成绩和特色是：
(一)坚持正确的办学指导思想，定位准确
建院10年来，始终坚持为深圳经济与社会发展服务的办学宗旨，培养一线的应用技术型人才和管理人才，并且提出了瞄准世界一流，把学院建成有中国特色、中国风格、中国气派的示范性职业技术学院的发展目标，走上了快速发展的道路。
(二)地处深圳特区，经济发达，市场需要众多的应用技术型人才
广东省教育厅、深圳市高度重视职业技术教育，在经费投入、政策保障等方面始终给予深职院实际的支持。同时，近几年学院培养的人才受到的社会普遍欢迎，使学院步入了良性发展的轨道。
(三)党政班子始终走在改革的前列，专心致志地发展高职教育
(四)重视高职教育理论研究
积极探索和构建具有中国特色高职教育人才培养模式，借鉴和吸收国内外高职教育的先进理论，坚持产学研合作教育的方向，形成行业企业参与学院人才培养工作全过程的有效机制，获得了多项国家级和省市级的教育教学成果奖，在全国高职院校中起到了示范和带头作用。
(五)确立教学中心地位，保证教师主导作用
学院的投入、分配、激励等向教学、教师倾斜，力度大，效果好。在优化师资队伍结构、“双师”师资队伍建设方面，也取得了明显成效，已形成了一支基本适应高职教育发展要求的师资队伍。
(六)坚持通过政府投入、自筹资金、企业捐献、自我开发、银行贷款等途径，加大教学基础设施投入
特别是校内实习实训基地建设在全国高职院校居领先水平，其专业综合性强、技术先进、条件优良、功能完善，构建了与职业岗位相适应的实践教学体系和考评办法，并建立了众多的职业资格考点，为学生职业能力的培养以及与社会职业资格证书接轨提供了良好条件。
(七)高度重视专业教学改革和建设
围绕提高毕业生就业竞争能力，适时地按照市场和社会的需求，不断优化培养方案，强化课程内容改革，经费投入力度大，在教材建设、教学方法和手段改革、现代教育教学技术手段应用、教学质量监控和保障体系建立等方面都取得了实际的成果，形成了自身的优势和特色。
(八)建立了一支精干高效、业务水平和综合素质较高、为师生服务意识强的管理队伍
在教学、学生、人事、行政和财务等方面都建立了完善的管理制度，并能落到实处。同时，有完整的配套措施及考核监督机制。特别是通过人事制度改革，调动了广大于部、教师的积极性，推动了学院办学效益和办学水平的提高。
(九)重视对学生综合素质的培养和提高，将素质教育渗透到学生教育与管理的全过程
在校内成立了各种学生社团、创新协会、学生网络中心、设计协会、青年志愿者协会等，教师也能参与其中，并起到示范指导作用，取得良好效果。
(十)坚持以就业为导向，重视学生就业工作，构建主动适应社会需求的就业工作新机制
学生就业指导中心积极开展社会需求调研、毕业生跟踪调查、用人单位反馈信息调查等，并能进行系统分析，由此改进专业结构的调整和培养方案，毕业生就业率高，用人单位普遍评价好，学院社会声誉不断提高。
专家组对学院提交的3个特色项目也给予认同，即《创建高职教育人才培养模式——深圳职业技术学院人才培养模式的探索与实践》、《高起点规划、高标准建设、高效能运行一深职院校内实训基地建设的体会》、《全方位合作、全过程参与、多形式推进——深职院产学合作教育的总结》。
当然，深圳职业技术学院也存在一些问题。为此，在这次评估的基础上，目前学院已，经又开始了新一轮的创新。如即将全面启动学生“一专多能”工程的探索等，这将有效地解决学院图书馆和一些实训设备的利用率不够高的问题，还可以扩大学生的就业面。
三、率先搭建“高职大超市”，完善职业教育体系
不同地区对高等教育体制创新改革的力度要求不同。深圳过去是“实验田”，现在主要是在深圳产业发展基础上构建国际化城市“窗口”。要保证城市经济、社会可持续发展和城市公民生活各个方面科技含量以及全面建设小康，深圳必须坚持深圳精神——“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”，取得教育事业新突破，面向世界，面向社区，面向市民，重视城市文化熏陶，重视高职教育创新发展。
那么，深圳高职教育如何创新?笔者以为，深圳高职教育首先要打破过去“隶属”的观念，以新兴学科、交叉学科与市场需求、企业需求为依据，探索课程、教学改革和培训方略，率先搭建“高职大超市”，让深圳市民可以依据个人兴趣和需要相对自由地从这个“高职大超市”里索取所需，在提升自己的同时也提升深圳城市文化品位。
所谓“高职大超市”，从理念上讲，是引入市场机制，聚集社会资源，构建多元高职教育体系；从实践上讲，是由深圳市政府教育局、经委、劳动局统筹，以深圳职业技术学院为龙头，统领深圳其他高职、中职院校和社会培训机构，构建多元体制、多层次、多规格的完整的职业教育体系。
(一)理念
按照21世纪我国构建大教育系统的目标，形成整体高职办学思路，探索具有区域针对性的高职办学宗旨、办学特色，实现有实效性的高职教育创新。
(二)体制
原有公办高职院校改制为政府公办、国有民办、民办公助三结合体制；大力提倡和促成企校联合举办高职教育，且视企业为投入和办学主体；鼓励、支持社会力量(团体和私人)兴办高职院校或高职培训机构；积极、慎重地引入国外、境外教育资金，联合举办高职教育和培训；政府职能从“主导”转向“协调”；探索建立深圳高职教育基金会，为优势高职院校、优势专业、优势高职教研科研项目提供资助。
(三)学制
“高职大超市”的学制应遵循多层次、多规格、灵活多样的原则。作为龙头院校的深圳职业技术学院宜尽快过渡为以四年制高职为主和三年制专科甚至研究生培养并存的综合高职院校；大力发展公办或民办的三年制专科和初中毕业生源的“3+2”直通车专科高职院校；创办和发展学制不固定的非学历高等职业培训。这种灵活多样的学制有利于形成完整的、高效益的高职教育体系。
(四)特色
笔者认为，从本质上讲，由面向区域经济的特色专业所决定的高职人才培养特色是高职教育特色的核心。当前，高职院校特色专业设置急需防止和避免的是：一方面不要在一所高职院校里追求“大而全”，另一方面不要各高职院校都挤向热门专业。在“高职大超市”中，各高职院校和培训机构应根据人才市场需求状况，扬长避短，集中优势，办出拳头专业，形成某所高职院校的品牌。除数控机械、电子电工、IT技术等热门专业外，环境保护、材料科学、金融财会、社会保险、远程教育等都可以成为一所高职院校的品牌专业，并获得人才市场和社会用人单位的认同。
(五)国际化
人才培养的标准和规格要强化国际化的内涵，使培养出的学生一方面了解和熟悉国际市场上相应专业的水平和前沿，适应国际市场的竞争，适应国内外资企业的人才需求，另一方面具有优秀的外语水平和国际交往的能力。
同世界上经济发达国家的高职院校和培训机构合作办学，联合培养，以国际化的办学理念指导我国高职教育教学改革。
智慧教育的背景范文3
为了保护现有耕地，限制使用实心粘土砖，加快我市墙体材料革新步伐，根据《北京市人民政府转发国务院关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》〔京政发（1993）4号〕的精神，制定了北京市《关于收缴实心粘土砖“限制使用费”的管理办法》，现予颁发，请认真贯彻执行。
附件：关于收缴实心粘土砖“限制使用费”的管理办法
第一条：为了限制使用实心粘土砖，加快墙体材料革新的步伐，根据北京市人民政府转发《国务院关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见》文件的通知（京政发〔1993〕4号文，以下简称“通知”），制定本办法。
第二条：各设计、施工和建设单位，要优先采用新型墙体材料和推广建筑节能新技术，精心设计、精心施工，促进建筑业的技术进步。
第三条：凡在本市行政区域内新建、扩建和翻建的工业与民用建筑工程，在目前情况下，除内、外墙不使用实心粘土砖的现浇、预制钢筋砼结构外，其它结构建筑工程，均由建设单位依照“通知”和本办法缴纳实心粘土砖“限制使用费”。
第四条：收缴的实心粘土砖“限制使用费”作为市财政建筑节能与墙体材料革新专项基金（以下简称“基金”），在建设银行设“基金”专户。
第五条：建设单位所缴纳的“限制使用费”，纳入工程投资概算内。这项基金不得做为设计、施工取费和其它纳税的基数。
第六条：缴纳标准，按每平方米建筑计算：
工业生产性建筑按单项工程每平方米建筑缴纳六元；
民用建筑按单项工程每平方米建筑缴纳九元。
第七条：建设单位在向规划部门申请“建设工程规划许可证”时同时交纳。
1.由市建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室（以下简称市节能墙改办）委托规划部门设专人负责收缴。使用专用收款凭证（一式三联）。
2.规划部门凭建设单位的已收缴款凭证，办理发放“建设工程规划许可证”。
3.规划部门将每日收款全额送存建设银行设立的“基金”专户。
第八条：市财政局委托建设银行设立建筑节能与墙体材料革新“基金”专户，作为专项“基金”收支核算总帐户。
建行经办行于每月10日前将上月收缴、支出“基金”情况书面报告市节能墙改办。
第九条：对已缴纳实心粘土砖“限制使用费”的工程栋号，经变更设计，施工采用了新型墙体材料（除实心粘土砖外，均视为新型墙体材料），结构工程完成后，建设单位持设计、施工单位出具的证明及原专用已收款凭证，向市节能墙改办申报，经核实后，进行返还。
1.返还标准：按该工程已缴实心粘土砖“限制使用费”数额，只外墙未使用者返还40％；只内墙未使用者返还50％；内、外墙均未使用实心粘土砖者返还90％。
2.依据返还数额，由市节能墙改办开具专用返还单，由建设银行“基金”专户支付、返还建设单位，作为降低工程投资。
第十条：“基金”的使用，实行有偿和无偿使用。除必须保证第九条规定的返还外，主要用于建筑节能与墙体材料革新的科研、试验、制订规范、标准和新技术、新产品开发、推广应用、奖励、重点新型墙体材料发展项目的银行贷款利息补助及有关管理费用等。具体使用手续实行预算方式管理。
1.由项目的主承办单位提出，经主管部门批准的项目预算，对其中需要由“基金”支付的数额，向市节能墙改办提交书面申请（附项目文件一份）。
2.市节能墙改办经审核提出意见，报领导小组审批。
3.市节能墙改办根据领导小组批准的项目和金额办理批准使用“基金”通知单。由建行经办行“基金”专户支付。
4.已批准使用“基金”的项目完成后，主承办单位要向市节能墙改办报告结果。
第十一条：市节能墙改办，设专职机构负责组织“基金”的收缴、存储、使用等综合管理工作。并向领导小组会议报告年度执行情况。
第十二条：本项“基金”是推进全市建筑节能与墙体材料革新的专项资金，任何单位或个人不得挪用。市财政局、审计局、建设银行要对“基金”的收缴、使用、返还等进行监督、检查。
第十三条：对不按本规定缴纳实心粘土砖“限制使用费”的建筑工程和拒不执行市建委、首规委（90）京建材字第269号《关于在围墙建筑中禁用粘土实心砖的通知》的围墙工程，规划部门不发放“建设工程规划许可证”，建委不批开工证，银行不予拨（贷）建设工程款。擅自开工者，市有关主管部门按违章施工处理。
对收缴、返还、使用管理工作中违犯规定，弄虚作假，截留挪用、贪污受贿者由市有关主管部门查处，触犯刑律者，送司法机关处理。
第十四条：对积极采用新材料、新技术进行墙体材料革新、推广节能建筑成绩突出的单位、个人进行表彰、奖励；对推广量大和具有重大意义的科研成果项目实行重奖。
有关奖励标准、奖励范围由市节能墙改办提出意见，报领导小组批准。
智慧教育的背景范文4
一、加强高校社会主义核心价值观教育的意义
加强对大学生的社会主义核心价值观教育，是帮助大学生排除干扰、抵御各种不良的社会思潮，进而坚定正确的信仰和理想的需要；是高校宣传、引领、践行社会主义主流意识形态阵地建设的需要；是保证大学生成长成才，并最终推动实现“中国梦”的需要；同时也是新时期高校思想政治教育内容创新的现实要求。
高校是培养中国特色社会主义事业接班人的重要场所，是培养和弘扬社会主义核心价值观的重要思想阵地。
二、网络背景下高校社会主义核心价值观教育面临的机遇和挑战
网络化时代为高校社会主义核心价值观教育带来新的机遇。一是，多元的价值观念拓宽了大学生的价值维度，显现出与以往不同的崭新气象，为个性需求的张扬提供条件；二是，拓展了主流价值观宣传与受众认同交互沟通的渠道，为社会主义核心价值观的培育和弘扬提供社会思想基础和物质技术条件，为增强社会主义核心价值观的吸引力和凝聚力提供新契机；三是，为我国吸收和借鉴世界各国核心价值观念的弘扬经验搭建了新平台。
同时，互联网为高校社会主义核心价值观教育带来新挑战。首先，对高校社会主义核心价值观传播观念和传播体制、核心价值观存在方式和基本功能产生强烈冲击。其次，不同价值观念的冲突与交锋更为直接和激烈，西方拥有“网络文化霸权”，凭借互联网大肆推行“文化殖民主义”，对我国的信息主权和文化利益提出新挑战，对主流价值观构成威胁。再次，各种社会思潮借助网络大量涌现，网络价值观念的多元对在意识形态领域中的指导地位构成严峻挑战。最后，高校知识分子群体和大学生的思想表现出多元、多变的特点，社会价值观念领域出现信仰淡化、主流意识形态弱化、舆论导向艰难等现实问题，意识形态控制过程复杂化。
三、网络背景下高校社会主义核心价值观教育的主要特点
其一，网络打破了传统媒体话语权的垄断，形成了以互动性、即时性和形象性等为特征的社会主义核心价值观信息传递新模式。高校教师和大学生是是使用和利用网络最为广泛和深入的群体，也最容易接受新事物、新思想，这就为他们如何正确选择和辨识网络上传播的价值观提出了很高的要求。
其二，教育者与被教育者、宣传者与受众之间形成了开放型、参与型和回应型的新型教育模式。这种新的教育模式要求高校的价值观教育必须强化全员、全方位育人的理念，对学生开展对话式、启发式的价值观教育，既要形成亲切、平等的教育方式，同时也要注意树立教育权威，强调价值共识的培育。
其三，社会主义核心价值观教育场所和环境具有开放性、虚拟性和无限性。因此，高校的核心价值观教育要走出一言堂的教育模式，强调校园文化、教师文化等多重教育手段的协同作用，主动占领网络阵地，做到线上的宣传工作与线下的教育活动积极互动。
四、网络背景下高校社会主义核心价值观教育对策
首先，应该建立健全全方位，全过程的高校社会主义核心价值观教育体系。全方位全过程的高校社会主义核心价值观教育是指把思想政治理论课程作为前提，专业课为基础，其他课程为辅的社会主义核心价值观教育课程体系。实践表明，大学生的社会主义核心价值观教育本身就是一个系统工程，仅仅依靠思想政治理论课很难达到全面深入的社会主义核心价值观教育的目的。
智慧教育的背景范文5
现将《文教行政及社会保障专项资金实行效益考核责任制暂行办法》印发给你们。专项资金实行效益考核责任制，是根据《预算法》的有关规定，强化专项资金管理的一项重要改革，请结合本单位的情况依照执行。
文教行政及社会保障专项资金实行效益考核责任制暂行办法
第一条 总则
为加强对社会文教行政及社会保障专项资金（以下简称专项资金）的管理，充分发挥专项资金的使用效益，促进各项事业健康发展，特制定本办法。
第二条 专项资金的适用范围
凡由市本级财政部门核拨给主管部门和单位的，单项在一定数额（具体项目数额由财政部门确定）以上的社会文教行政及社会保障专项资金和专项补助，均执行本办法。
第三条 专项资金的申报
凡向财政部门申请的专项资金，主管部门均应就用款理由、计划规模、预期的经济效益和社会效益等事项写出专项申请报告，属年度预算安排的，由主管部门在编报年度预算时一并申报，属临时追加的，由主管部门专项申报，要坚持多渠道，多形式办事业的方针，对属于多渠道集资合办的项目在申报前，须先落实其他资金来源。
第四条 专项资金的审批
市本级财政部门对主管部门申请专项资金的项目，应根据工作任务，事业发展需要和财力可能统筹安排，在审批时应对申请项目的内容、计划规模、实施条件、项目概算、完成日期、预期效益等进行可行性综合评估，按照“集中资金，重点使用”的原则予以审定，审定后和主管部门或用款单位签订“专项资金使用合同书”并下达专项资金预算通知书。
第五条 专项资金的使用和管理
（一）专项资金应严格按照批准的用途专款专用，用款单位要单独立项核算，因特殊情况需改变资金用途的，应书面报请财政部门批准后，方可使用。
（二）管理专项资金的财政部门要按照“专项资金使用合同书”的要求，会同主管部门定期对项目实施进度和资金使用情况进行检查和监督，发现问题及时解决。
（三）项目完成后，用款单位应及时向财政部门报送专项资金支出情况和使用效益的文字报告，财政部门应会同主管部门对已完成的项目按合同规定及时进行效益考核和验收，当年不能完成的项目，其资金可结转下年续续使用。
第六条 奖惩办法
（一）财政部门对专项资金进行效益考核及项目验收认为完全符合合同要求后，对凡由于加强财务管理，使专项资金发挥最佳经济效益和社会效益的用款单位予以适当奖励，奖励将采取“以奖代补”的方式，具体办法如下：
1.专项资金数额在100万元（含100万元）以上的，以奖代补资金的比例不超过专项资金的10％。
2.专项资金数额100万元以下的，固定奖励（补助）不超过10万元。
3.以奖代补的资金可继续做为事业发展所需资金。
（二）凡由于管理不善，造成项目金额超支的，财政部门一律不予弥补，对虚报冒领，挪用专项资金和由于主观原因造成项目拖期或达不到预期目标的，财政部门在一定时期内暂停审批专项资金，同时根据《违反财政法规处罚的暂行规定》的有关条款进行处罚。
第七条 本办法自颁布之日起实行。
智慧教育的背景范文6
按照市委组织部、原市科干局《关于选派科技人员到郊区县担任乡农工商总公司科技副经理的通知》（京科干〔1992〕4号）精神，我市从1989年起，有组织、有计划地从科研院所、高等学校、大中型企业、党政机关选派一批专业技术人员，到京郊乡、镇担任乡镇科技副经理。目前这些同志大部分已经退休，一些企业的同志反映退休费偏低，我们考虑主要原因是，按照当时我市企业职工有关养老保险缴费的规定，从企业选派的人员应按照本人原企业的工资总额做为缴纳基本养老保险费的基数，缴费工资基数中不应包括非本企业的收入，因此这些同志任职期间的缴费工资基数中没有包括乡镇企业发放的补贴等收入，造成“过渡性养老金”偏低。这些同志要求将任职期间乡镇发放的补贴等收入纳入缴费基数进行补缴。鉴于我市对补缴养老保险费有严格规定，1996年对职工个人缴费清册后，原则上不允许补缴。但考虑到这些同志情况确实特殊，为解决矛盾，经研究，允许这部分人员补缴养老保险费，现将有关问题通知如下：
一、此次允许补缴养老保险费的人员范围，仅限于按照市委组织部、原市科干局《关于选派科技人员到郊区（县）担任乡农工商总公司科技副经理的通知》（京科干〔1992〕4号）精神，符合有关组织手续，选派到乡、镇担任科技副经理的人员（名单附后）。
二、补缴时间为1992年10月至1998年6月之间在乡镇担任科技副经理职务期间，并且缴费工资基数中没有包括由乡镇发放的固定生活补贴的。
三、考虑到操作等方面的问题，同时为避免产生新的矛盾和新的不平衡，补缴金额定为在乡镇任职期间，由乡镇发放的固定生活补贴每人每月300元进入缴费工资基数，按规定比例补缴，只补缴个人缴费部分（补缴金额＝300元×规定的比例×任职月数）。
四、上述人员按规定补缴后，已办理退休手续的人员，由所在区（县）社会保险行政部门按照补缴后的缴费工资基数重新核算其养老金，并从次月起，按新的标准核发养老金，以前不予补发。
五、补缴人员名单及在乡镇任职时间、期限需由原乡镇（或单位）、县组织人事部门及市人事局三个部门同时盖章后有效。
