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法律法规的应用范文1
【关键词】建筑法；部门规章；问题；对策
一、建筑行业法律法规和部门规章存在的问题
1、特种作业人员管理管理分工不够明确
建筑工程种作业人员需要通过国家统一的考试，并且具有相关工作经验。现阶段广泛存在的问题是建筑法中规定的管理标准可以达到，但施行监管权力的部门过多，使得现场质量控制混乱。法规中对特种工种划分不够详细，工程建造过程中会涉及到大量的特种项目，由于科目划分时存在模糊的情况，监管工作并不能达到预期的效果。现行的特种作业监管法包括《特种作业人员安全技术考核管理规则》与《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。不同部门出台的法规对作业要求不同，在对现场进行核查时不同标准使得技术人员思绪混乱，不知该依照何种标准开展施工。管理部门的特种作业资格证规格存在差异，并且互相之间存在不通用的情况，体制中的矛盾在现阶段广泛存在，是困扰建筑法律法规进步完善的首要原因。若监管部门执行标准得不到统一，下级单位很难给出具体的施工方案，对工程安全质量产生严重的影响。
2、总包资质覆盖专业承包资质不明晰、专业承包资质范围不全
由于建筑工程规模庞大，施工团队会将总工程划分为多个小项目进行分包。现有的法规对分包团队监管不够严格，缺少对资质经验的审查。团队为获取更多的利益在建筑过程中不按照规定添加原料，导致结构强度达不到要求。确定建筑工程后会召开招标大会来选定承包团队，在确认期间需要签订各项承包合同，双方承担相应的法律责任。建筑法中对合同拟定内容进行标注，却忽略了对承包方资质的审查。造成很多不具备大型施工作业能力的团队混入其中，为工程留下巨大的安全隐患。为提升建筑工程质量，国家了《建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质对照表》。但这份文件中并没有对详细的资质以及承包能力进行介绍，并且对总包与分包之间的规定不够详细。工程团队在开展项目时缺少明确的参照标准，法律法规也丧失了应有的威严性，造成建筑市场混乱，缺少统一的监管整治。施工细节处存在法律漏洞，不利于广告位安放、建筑表面清洁，对其安全标准缺少规定，盲目开展很容易出现安全问题。
3、对施工人员的准入门槛设置较低
建筑行业的兴起使得包工团队数量也随之增多，人员组成较为随意，基层工人多数是社会上的闲散人员，并没有接收过系统的建筑知识培训。建筑法律法规中对团队技术水平的规定标准低，并且缺少详细的要求。一些工程方并没有建筑过大项目，为获得利益提升市场竞争力盲目承接工程，由于缺少这方面的经验，很容易出现质量安全问题。政府管理部门对建筑行业入门标准制定过低，这种现象在县级城市最为常见，使得地方的工程水平长时间得不到提升。部分团队自身资质欠缺，为提升同行业之间的市场竞争力，只能在人员组成上下功夫。花费高新聘请工程师，挂牌顶替，但实际施工时现场的指挥人员仍是原版人马，工程质量很难保障。此类现象屡见不鲜，政府管理部门应加强对团队入门的控制，完善相关的法律法规，促进建筑行业技能进步。
4、法律法规针对行业乱象的规定和处罚力度弱
建筑法规中对工程质量以及作业标准做出了详细的规定，但现实却存在不能被落实的现象。施工现场监理人员与团队成为一体，发现违规现象并不举报，而是从中获取更多的私人利益，对质量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到转包与分包更是混乱，不能开展有效的控制，完全由团队自主决定。建筑施工中的违法现象屡见不鲜，虽然管理部门一再强调，还是存在不服从条款的团队。这些现象都是由于建筑法规落实程度不足导致的，对违规现象的处罚力度不足，并没有在市场中形成严谨规范的风气。处罚停留在表面并没有落实到个人，这对地区的建筑行业的管理并不具有威慑力，选用的方法也不够科学，缴纳罚款并不能解决建筑团队水平不足的问题。应实施动态管理的方案，对工程进展的各个阶段进行不定期检查，发现问题后立即停止修筑，出现严重的质量问题则应该吊销团队的资格证书，避免同类问题再次发生。
5、现行建筑行业法律法规体系仍不完善
法律法规并不是一成不变的，根据市场以及社会的发展会在内容上不断做出优化，使之更好的为广大人民服务。现有的法规中，多数是针对施工过程的监管，对于工程前期准备、场地测量、使用时对绿化区域的影响等并没有涉及。城市建设发展迅速，同行业之间竞争也逐渐走向白热化阶段，其中法律法规的影响是巨大的。科学完善的法规可促进行业良性竞争，提高工程质量。但由于这一体系的不完善，使得大部分地区建设情况不能及时上报至政府部门，相应的统计工作并不能在规定时间内完成，最终造成区域发展与城市规划脱轨。对建筑团队基本信息的完善监管不严格，并不能在短时间内形成稳固的信息共享系统，工程确立后在承包阶段不能全面了解各竞标单位的具体情况。制度不完善衍生等问题众多，并且随着时间的增长向更严重的层面发展，不能得到及时的整治。团队应该有自身擅长的项目，并且在竞标时依据能力来选择，法规中并没有将这部分管理细则纳入其中，竞争局面也随之混乱。
二、建筑行业法律法规建议措施
1、加强管理部门之间的沟通
管理部门在日常工作中应加强各单位之间的沟通，明确各自的工作任务。在开展工作前要将任务落实到个人头上，避免出现重复监管或者遗漏的情况。在沟通过程中将工作内容进行划分，将施工种类作为参考，并对不同阶段容易发生的质量问题详细考察，并整理在工作资料中。进行监管时可参照这部分资料，使工作开展更顺利，避免工程现场秩序混乱。总包与分包项目虽然在施工阶段相对独立，但建设完成后还是会进行总回合，建筑管理部门要处理好这之间的关系。在沟通交流过程中将规章制度统一，通过对执行时遇到的问题进行研究，可帮助确定最科学的管理制度。与建筑相关的规定应该随着行业发展而做出改变，勇于面对体制上的欠缺，并不断的优化，更好的为建筑工程行业服务，充分发挥监管功能，促进结构安全质量的提升。沟通可改变原有僵持的局面，促进体制向科学严谨的方向发展，同时对解决内部矛盾有很大帮助。紧密配合的工作环境必然是严谨的，不会发生脱轨现象。
2、加速建筑法律法规制度的完善
在沟通的基础上对体制上的漏洞进行整理，结合对建筑行业的考察，制定出一套完善全面的建筑法规。在已有的条款中，并没有对细节进行规定，对此方面的制度要加快完善速度，并且在短时间内完成复杂的规划工作。法律规定的范围必须做到科学全面，在前要经过严格的审查，并且设定一段试运行阶段，在此基础上开展全面的实施，保障建筑工程行业有法可依。建筑行业在发展过程中逐渐与国际接轨，技术也进步明显，建筑法更应该做好带头作用，加快法规的完善速度。在借鉴先进方法的同时不能忽略总结经验的重要性。在补充法律制度时，可借鉴发达国家的条款，结合我国实际情况做出整改。建筑法涵盖范围广，可同时进行多个部门的改制工作，可有效减少完善制度所用的时间。对建筑团队进行相关法律知识的培训，帮助明确各项建设的注意事项，避免出现违规操作。法律的健全不单体现在内容上，更重要的是在基层的落实，需要各部门工作人员的共同努力，促进我国建筑行业高效发展。
3、引用信息化技术
建筑监管部门应将信息化技术引入工作岗位中。对各施工团队进行调查登记，将技能水平与人员组成依次整理到资料中，可避免挂名顶替现象的发生。工程招投标阶段可快速了解各团队的技术情况，作为项目承包的硬性衡量标准。同时建筑行业的进步也可以在平台中体现出来，政府部门在对区域建设情况进行统计时可通过查阅信息来完成。在信息化平台中可将国内各区域的建筑执行标准汇总，可促进建筑质量控制得到统一的标准，并且面向公开透明化发展。信息平台的建设在现阶段具有很强的可行性，可借助已有的计算机系统来完成，建设过程中需要对地区的建筑工程进行全面考察，若存在违规现象在此阶段可以帮助发现。由此可见应用信息化技术具有多重优越性，对完善相关法律法规起到促进作用。建筑行业进步与规章制度的完善有着必然联系，要充分利用现有的条件，争取在最短时间内完善这一体系。
三、现存问题的解决对策
1、维护建筑市场的秩序
与建筑活动有关的法律法规出台后，各级建设行政主管部门加强了对建筑工程活动的监管力度。如《招标投标法》的颁布，标志着我国的建设工程招标投标活动在法律制度的轨道上，进入到了一个更加规范、更加公平竞争的崭新局面。采用招标投标方式进行交易活动，将竞争机制引入交易过程中，减少或杜绝了行贿受贿等腐败行为以及不正当竞争的行为。在工程资金的使用上更加节省、合理，最为关键的是，关于招投标的相关法规的出台，更好地保证了建设项目的工程质量。此外，各级建设行政主管部门还加强了市场准入管理，对于建筑从业单位和从业人员实行建筑许可制度，如《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》以及法律法规中对于从事建筑活动的专业技术人员的执业资格许可的规定，对没有达到要求的建筑企业严格依法清理，禁止参与到建筑活动中，同时对专业技术人员的资格进行严格审查和管理。通过建筑法律法规，不仅使建筑企业和从业人员的素质得到了整体提升，也有效地减少了各种违法违规行为的出现，为建筑市场健康、有序地发展提供了强有力的保障。
2、规范、指导、保护建筑行为
人是社会人，人在社会中的每一种行为都要遵循一定的原则。只有在合法范围内，我们做出的行为才会被国家承认，从而得到国家的保护。建筑活动作为社会活动中的重要组成部分，其行为同样要受到相关法律法规的约束与规范。《建筑法》的颁布与实施，使我们国家的建筑行业步入了依法治业的新局面。其中，《建筑法》对某些建筑行为进行了命令性规范、禁止性规范、授权性规范。正是有了这些法律的规定，参与建筑活动的主体才更加明确自己必须做、不能做、可以做的建筑行为的范围，从而接受相关法律的指导与规范。而建筑法律不仅仅能指导规范建筑行为，它也为合法的建筑行为提供保护，对不合法的建筑行为进行处罚。这些都对我们建筑业的快速发展起到了重要的保障和促进作用，从而进一步推动了国民经济的发展和社会的全面进步。为促进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求，我们应综合吸取国际立法和市场管理经验，促进并完善建筑法规体系，加快部分法律法规的立法速度。
3、建筑法律法规可以加强工程质量安全管理，提高工程质量安全水平
建筑生产活动具有人员流动、产品固定等特点，其中的不安全因素较多，为了加强建筑安全生产管理，提高工程质量安全水平，预防和减少安全事故的发生，国家相关部门制定了一系列的法律法规，主要有“两法三条例”，即《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。这些法律法规进一步明确了各建筑主体在建筑工程中的质量责任，在监督管理过程中，对工程质量与工程安全加强检查与巡视，发现问题不放过，及时上报、处理。在法律法规的实施下，大家对工程的安全与质量问题越来越重视，各级政府和相关部门对安全生产管理体系的建设不断加大力度，对安全检查不断强化，全国的建筑安全与质量水平不断提高。总之，随着全球一体化经济的加快和加深、市场经济机制的发育和完善，我国的建筑法律法规已经形成了一套相对完善的体系，为我们的建筑业做出了巨大的贡献。尽管如此，建筑法规在实际工程的实施中，仍然有很多的问题，因此，我们要进一步加强建筑法律法规体系的建设，为我国建筑业的发展与前进提供更加强大更加有力的法律基础与法律保障。
结束语：
建筑法规和部门规章对建筑市场有很强的规范作用，但是法律法规和部门规章不完善、不一致同样会对建筑行业产生不利影响，甚至引发行业内的各种乱象。研讨法律法规和部门规章的适用性、规范性，加强法律层面的顶层设计，促进行业健康发展，仍然任重而道远。当然完善法律法规只是第一步，最终还是要将法律精神落实在实处，并不断在法律实践过程中将法律法规进行持续改进，让建筑业为国民经济做出更大的贡献。
参考文献：
[1] 刘红娜.浅谈建筑法律法规及其在建筑工程中的作用[J].城市地理，2015（03）.
[2] 张丽.浅析建筑法律、法规在建筑领域的重要性[J].科技与企业，2013（12）.
法律法规的应用范文2
关键词：FP-Growth算法 关联规则 数据挖掘 频繁模式
中图分类号：TP311.13 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）01-0121-01
1 引言
目前，国家实行烟草专卖制度，每一地区的烟草公司实行统一的货源采购与分配，然后由零售客户进行销售。卷烟产品的销售额和烟草公司的利润取决于合理的采购与分配计划，如何根据市场的变化，进行更合理的采购和分配，使利润最大化，将是一个急需要解决的问题。
烟草销售系统在运行过程中积累了大量的数据，利用数据挖掘技术来提取隐含在其中的、有用的重要信息，可以对卷烟产品的采购和销售提供决策支持。本文应用FP-Growth关联规则挖掘算法[1]来分析各个卷烟品种销售的关联关系，为各卷烟产品的分配和销售提供一定的决策依据。
2 FP-Growth算法描述
FP-Growth算法的核心是FP-Tree（频繁模式树）的构建，FP-Tree通过合并重复路径，减少了计算空间的消耗，之后以树的遍历操作代替了Apriori算法中最耗时的数据库扫描，从而大大提高了效率。
法律法规的应用范文3
一、研究背景
观音文化园位于张家界武陵源区，处在索溪峪自然保护区和张家界大峡谷风景区的结合部，以“天下第一佛洞”著称于世。1988年开发后，游者云集。后因周边天门山风景区、黄龙洞景区等逐步兴盛，本景区后续开发力度不足而游客量逐年递减。
二、观音文化园旅游开发规划的SWOT分析
（一）SWOT定性分析
1.优势（strength）
（1）资源特色鲜明。观音文化园是一处喀斯特漏斗（天坑）和溶洞自然景观与人文景观完美结合的奇幻景区。拥有“世界最长的土家风情廊桥”锁心桥，有号称“喀斯特漏斗之秀”的莲花湖，尤其是观音洞内惊现历经万年自然天成的石观音菩萨像，自唐朝以来就有佛门信徒到此烧香拜佛，千百年来，香火旺盛，有“天下第一佛洞”之称……独特的自然景观、突出的人文景观是旅游区旅游发展的资源优势。
（2）地缘区位良好。观音文化园处在索溪峪自然保护区和张家界大峡谷风景区的结合部，地缘区位相对良好，距离张家界市区37公里，距离武陵区区政府7.6公里，距黄龙洞景区3公里，由省道306可到达景区。
（3）市场潜力巨大。据有关统计资料表明，2011年张家界各景点接待游客总量达3041万人次，境外游客接待量达182万人次，旅游市场竞争力日益增强。因此观音文化园景区可以依托张家界市客源枢纽中心的优势，更好地接受张家界的辐射，从张家界分流或截流更多的国内外游客到景区旅游。
（4）联动条件优越。观音文化园旅游发展虽然处于初级阶段，但是凭借得天独厚的旅游资源与周边景区的联动，其后发优势较为明显。旅游区内自然景观与人文景观巧妙结合，丰富了武陵源景区的宗教文化资源，弥补了张家界市“自然景观秀美有余，人文景观底蕴不足”的缺陷。
2.劣势（Weakness）
（1）市场知名度不高。观音文化园在全国、甚至全区的知名度不高。根据市场调查结果显示，来武陵源地区游览的游客对观音文化园认知度较低，而且来景区旅游的游客以本地居民为主，外地游客比例较少，因此景区应当注重自身的旅游宣传，采用丰富多样的宣传形式。
（2）可进入性有待提高。目前景区整体道路交通系统的可进入性不高，通往景区的道路主要为乡级公路或土路，整体道路等级较低，晴通雨阻和季节性通车的情况较为突出，给游客出游造成不便，景区可进入性问题成为制约景区发展的重要环节。
（3）产品结构待升级。目前观音文化园以观光游客为主，游客停留时间较短，大多仅是为参拜观音圣像，景区内缺乏体验性、参与性的项目，这一方面表明景区的旅游产品开发尚处于初级阶段，另一方面也制约了观音文化园的知名度和旅游产品结构的升级换代。
（4）旅游发展条件受限。观音文化园处于武陵源风景名胜区的缓冲区，根据《武陵源风景名胜区总体规划》，景区的开发建设将受到严格控制，目前景区的旅游基础设施、服务设施亟待完善，这在一定程度上限制了景区的旅游发展。
3.机遇（Opportunity）
（1）政府加快旅游发展的政策支持。武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点实施、张家界国家旅游城市综合改革试点进入实质阶段、张家界国际航空口岸全面开放，为武陵源区的旅游发展提供了难得的“三大国字号”发展良机，为旅游加速发展开辟了“专用通道”。同时，政府出台的《关于加快建设国际旅游休闲度假区的决定》将全面推进武陵源区旅游体制转型升级，这为观音文化园景区旅游业的深度发展指明了方向，提供了政策支持和发展动力。
（2）旅游产品单一所蕴含的发展空间。近年武陵源风景区相继开发了天子山、宝峰湖、黄龙洞等景区。但总体来看，旅游产品较单一，仍以游览观光为主，不能满足市场需求。本旅游区将观音文化和民族为代表的地域文化融入旅游开发和运营中，具有广阔的发展空间。
（3）区域交通网络的不断改善。长张、常吉高速已成为自驾车游客快捷通道，武广高铁南延至深圳，将更大地拉动深港澳客源市场，湘渝高速明年全线贯通，重庆、成都等西南客源市场将有可能出现客流“井喷”现象。韩国和泰国直航包机的开通，香港直航包机的即将开通，使张家界的交通环境得到极大改善，在区域辐射作用下观音文化园的客源市场将会得到很大的提升。
4 .挑战（Threats）
（1）旅游开发与资源保护问题。当前旅游区生态环境良好，尤其是喀斯特漏斗（天坑）和溶洞景观，堪称大自然的鬼斧神工，但此类景观资源较为脆弱，且一旦破坏在短时间内难以恢复。随着旅游区的开发建设和后期经营，自然资源的保护将受到进一步威胁，如何协调开发、经营与保护工作，将影响景区的可持续发展。
（2）旅游合作与区域竞争问题。观音文化园的发展相对滞后，旅游地缘上，与张家界、武陵源风景名胜区经济合作关系密切，但由于旅游区的资源与张家界、武陵源风景区存在一定的替代性，旅游客源和促销市场也具有较大重叠性，市场竞争难以避免。区域经济的发展，竞争与合作同步，如何协调将是一大挑战。
（3）旅游运营与社区发展问题。旅游区的规划范围现涉及谢家台和廖家村的二十多户居民。在旅游区开发中，社区居民与政府、开发商的关系将复杂化，各种利益矛盾将凸显，尤其是用地协调问题，如不妥善解决将影响旅游区开发建设和后期稳定的关系。
（二）SWOT定量分析
1.建立因素评价矩阵
（1）将全部内部、外部因素作为一个分析类，所有内、外部因素之权重和规定为1；
（2）采用层次分析法确定各因素的权重值，即对各因素两两判断：运用最大特征根法求算得到每一因素的权重值后填入表中“权重”栏。
（3）内、外部因素中每一因素的评分：根据利用和应对每一因素的表现给予分值，可以是1、2、3、4或5分。2.5分为平均数。
（4）每一因素的权重值乘以各自的评分值，得到该因素的加权分值。汇总所有因素的加权分值，就得到外部因素总分值，参见表1、表2。
2.建立四象限坐标系
在定性分析的基础上获得以上SWOT分析的输入信息后，借鉴SWOT定量分析研究方法，根据有关数据，通过计算得出：
总优势力度S=∑Si/n=1.958/4=0.490
总劣势力度W=∑Wi/n=―1.894/4=―0.474
总机会力度O=∑Oi/n=2.337/3=0.779
总威胁力度T=∑Ti/n=―1.455/3=―0.485
战略四边形重心坐标P（X，Y）=（∑Xi/4，∑Yi/4）=（0.016，0.221）
战略方位角θ=85.86°
战略正强度U=O×S=0.779×0.490= 0.382
战略负强度V=T×W=0.485 ×0.474=0.230，
战略强度系数ρ=U/（U+V）=0.624 。
据此，可绘制如下四象限坐标系，参见图1。
三、SWOT分析结论
（1）景区旅游开发优劣势几乎均等，机遇明显大于挑战。从上图SWOT战略四边形S1，W1，O1，T1可看出，规划区旅游发展优势略大于劣势，但其协同发展差值较小（仅0.016），其中鲜明的资源特色和良好的地缘区位是主要的优势因素，市场知名度和产品结构是主要的劣势因素；相对而言，规划区旅游发展的机遇明显大于挑战，协同差值较大（为0.294）。
（2）景区旅游开发应依托优势因素，走机会开拓型路线。参见图2战略类型与战略强度谱系图，旅游区旅游发展的战略坐标为A（85.86°，0.624），其中ρ=0.624 >0.5临界点，属于机会开拓型战略区。
法律法规的应用范文4
【关键词】 氟哇诺酮；不良反应；合理用药
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.610 文章编号：1004-7484（2013）-11-6632-02
氟喹诺酮类药物是人工合成的抗菌药物，因其具有抗菌谱广、抗菌性强、不易产生耐药性、毒副反应轻、给药方便、生物利用度高、口服吸收好等特点，尤其对革兰阴性菌和阳性菌的抗菌效果较为理想，已成为临床治疗细菌感染性疾病的重要药物，得到临床广泛应用[1]。近年来，随着研究的深入及临床药物应用的增多，其不良反应问题也日益凸显，个别不良反应甚至危及患者的生命。本文笔者回顾性分析我院68例应用氟哇诺酮类药物发生不良反应的规律及特点，以探讨临床如何提高此类药物使用的合理性，减少不良反应的发生，现报告如下：
1 资料与方法
1.1 资料来源 收集我院68例应用氟哇诺酮类药品引起不良反应的报告。原发病：呼吸道感染33例、泌尿生殖系感染16例、骨科及皮肤软组织感染11例、消化系感染8例。
1.2 方法 数据均采用卫生部ADR监测中心的ADR因果关系判断标准进行评价：按患者年龄、性别及引起不良反应药物类型、涉及器官和系统、给药途径、临床表现等进行统计分析。
2 结 果
2.1 ADR患者年龄与性别分布 本组68例患者中男45例、女23例；年龄20-79岁，平均年龄59.5岁。应用氟哇诺酮类药致ADR患者具体分布情况，见表1。
2.2 氟哇诺酮类药致ADR涉及的药物及给药途径的分布 见表2。
2.3 氟哇诺酮类药致ADR累及器官或系统的主要临床表现 皮肤及附件损害29例（占42.6%），主要表现为皮疹、荨麻疹、瘙痒、水肿、皮肤红斑；消化系统18例（占26.5%），主要临床表现为食欲不振、恶心呕吐、腹痛腹泻、肝功能异常；神经系统7例（占10.3%），主要临床表现为头晕、失眠、昏迷、烦躁、局部麻木、视觉异常；循环系统5例（占7.4%），主要临床表现为全身乏力、心慌气短、血压低；泌尿系统3例（占4.4%），主要表现为急性尿潴留；其他6例（占8.8%），主要临床表现为耳鸣、静脉炎、视物模糊。
3 讨 论
从表1可看出氟哇诺酮类药致ADR各个年龄段均可发生，以31-60岁发生率较高，共占61.7%；可能因为该年龄段患者多，用药机会也随之增大。由表2可知静脉给药致不良反应发生率明显高于口服给药，占70.6%；因静脉给药是目前医院给药的主要途径，可使药物直接进入人体体循环，故临床应规范用药，在保证注射剂质量的同时，医护人员要严格按照静脉药物的配置和操作；静脉给药时避免空腹，密切观察患者反应，以避免因输液速度过快、配置时间过长、配伍药物间相互作用等引起的ADR[2]。另外，氟哇诺酮类致ADR可涉及全身多系统和器官的损伤，临床表现复杂多样，以皮肤及附件为多见；患者用药期间应询问是否有过敏史，若ADR一旦发生，应立即停药并给予对症治疗。
氟哇诺酮类药物因抗菌谱广、杀菌力强而广泛用于各个系统的感染性疾病；临床用药在考虑治疗范围时应充分认识其不良反应发生的规律及特点，在严格掌握药物适应症及禁忌症同时选择合适的给药途径，密切观察及早发现不良反应并给予及时处理，以最大限度降低药物不良反应的发生。
参考文献
法律法规的应用范文5
引言
旅游业发展面临的一大问题是管理难度大，主要体现在资源范围广、变化过程短（尤其是自然资源）以及信息量庞大等，但引入现代测绘技术将大大降低的管理难度，这也为推动现代化旅游业发展创造了有利条件，但目前国内在这方面的还不够成熟，也缺乏经验指导，这也是我国大多数旅游区管理不善的一大原因，对旅游业发展非常不利。自然资源主要包括地貌、水体、气候以及动植物等一些自然因素，这些因素相互结合构成一个个吸引人们去观光旅游的天然景观；而人文景观则是内容丰富、种类多样，其中有各种历史遗迹、古今建筑精华以及各民族的习俗等。当前，现代测绘技术在旅游资源管理中的应用方面包括，资源调研、开发以及规划，资源动态监控及保护，制作旅游资源遥感图，旅游信息系统的策划、开发，设计虚拟旅游系统等方面。
一、使用遥感技术制定旅游发展规划
1.将遥感技术引入旅游资源调查评价中
做好旅游资源研究的前提是对其进行充分的调查。以往采取的调查方式多为人工实地调查。这种方式不仅费时、费力，成本投入也高，效率也很低。而遥感技术的引入，不仅使测量范围增宽，也节省了时间人力，更使测量效率得到提高，形象也更加客观，更兼有重复观测等优势，所以，在旅游资源调查的过程中中引入遥感技术，并将其与实地观测联合应用，对提高结果质量及调查效率而言作用十分明显。遥感数据在选择分辨率时要考虑到旅游资源的实际情况。通常，分辨率较低的遥感数据多被用在面积较大的自然景区上，如TM数据等。利用遥感技术为明十三陵拍摄的航片上面能够清晰观察到每个陵园的范围、形状以及布局等。遥感技术被应用到旅游资源调查评价中的常见方式：
（1）使用遥感技术独有的波谱，创建对应的解译标志，并在遥感图像上面使用目视解译为各个旅游资源做出标识。
（2）使用监督及非监督的方式划分旅游资源的种类。进而将其数量和布局查清。
（3）遥感图像经过几何纠正后，在上面添上地形、交通以及土壤等各种信息，在参照地理位置及气候等因素，对旅游资源做出合理评价。
2.遥感技术被使用到旅游规划中
遥感航片能全面反映出景区面貌，规划人员使用它能够大概掌握景区的情况，进而对景区做出全面规划。甘肃省地图院使用遥感技术拍摄的全色航片，全面的得出麦积山风景区的各项数据，并根据这些数据规划出旅游线路。工作人员在室内根据航片得到的地形、地貌以及植被覆盖等数据，制定出初步的公路线路，再进行实地勘探，对线路中不合适的实地做出调整，线路中桩也因此一次性完成放样，这样做不仅保障了设计合理性，也使工作效率得到有效提升。生态旅游是现在很热门的旅游项目，其规划人员可使用遥感资料及其有关分析，在景区内部划分区可供生态旅游使用的区域，并作出旅游规化。此外，遥感资料还能被用作旅游规划的底图，也能从其上提取相关数据充实旅游信息数据库。
3.遥感技术被使用到环境动态监测中
遥感观测具有多时性、周期性的特征，将其使用在旅游资源管理中可获取动态化的资料，景区人员就能利用这些资料对旅游资源进行动态化管理及再开发，旅游信息基础数据库也能因此及时完成更新。此外，遥感调查也能应用到生态旅游规划和旅游资源保护中，调查数据可以全面反映出景区的状况，其多时性、周期性等特点有利于观察人员获取最新的数据及变化状况。
4.遥感技术被使用到影像旅游地图编制中
以往的线划旅游图只能大概描述出景区地貌，而影像旅游图的出现则是采取类似光学摄影的方式把遥感影像和地图、遥感技术和旅游之间相联系起来形成新型图种。其具有以下特点：形象逼真、图形清晰易懂、色彩明快等。游客可以从图上快速找出自己所处位置，及所要去的景点方位和名称。它具有两种形式：二维和三维。
二、GIS技术被使用到旅游规划中
1.GIS技术为旅游决策添加了理性角度与定量分析，使其更具有有合理性。旅游决策涉及的情况很复杂，包括环境、生态以及经济等不同领域。GIS应用到旅游规划中将起到如下作用：
GIS在数据的存储、处理以及管理方面具有强大功能。这项功能将会给旅游资源基础数据库带来大量数据。
（2）GIS在旅游空间分析方面具有强大功能。使用GIS技术中的拓扑叠加技术将环境层（地貌、地址及气候等）和旅游资源评价图进行叠加处理，并使用其分析开发区域的可行性；同时GIS技术可以用来规划旅游线路、宾馆、饭店等基础设施的位置；也可使用GIS具有的缓冲区功能，将景区保护范围划出；GIS具有的数字高程模型可确定出某一点观看其他位置的可视性，方便完成规划时的通视性设计。
（3）GIS在空间建模上具有很强的实力。可使用GIS技术为旅游资源建立虚拟模型，其中有环境容量、游客容量、景区受污染状况等模型种类；也可使用GIS技术建立出景区的三维模型，方便规划人员立体化了解整个景区的状况。
（4）GIS在制图上有很强的优势。制图属于GIS技术的基础功能之一。应用GIS软件能够绘出各种清晰明快的图形，包括旅游资源分布图以及旅游规划图等。
2.GIS技术被使用到旅游信息系统中
旅游信息系统又称为TIS，其是将旅游信息数据库作为信息基础，在使用计算机，在系统工程与信息科学等学科的理论知识和方法的支持下，对旅游信息进行综合化、动态化的获取、存储、控制、分析、查询以及应用等。随着因特网的快速发展及WebGIS的开发应用，一些以WebGIS为基础的旅游信息系统逐渐成为开发热门。因为WebGIS具有客户遍布世界、服务器扩展性较佳以及跨平台等优点，所以逐渐被大众所接受和应用。
三、GPS技术被使用到旅游发展规划中
GPS具有精准的三维定位及导航功能。其在旅游业发展中主要有三个作用：
1.辅助遥感技术完成旅游资源评估。遥感技术分析的地质地貌并不完全精确，所以使用人工实地调查不能避免。GPS能够为实地调查提供准确定位。
2.起到导航作用。GPS技术被应用到导航上能够使旅游者时刻明确自己所处位置。
3.用于测量高程。使用GPS技术能够准确测量出景区的高程，有利于数字高程模型（DEM）的设立，在使用遥感影像图，运用GIS软件绘出景点的三维景观图。这三者虽然在现代测绘系统中相互独立，但在实际使用中经常被集结在同一应用系统中，现代测绘技术被使用到旅游资源管理中通常也是这三种技术相互联合进行，如在绘制景点三维景观图时使用GPS完成三维定位时，RS完成数据采集、更新，GIS完成空间分析及综合处理。
四、现代测绘技术被使用到旅游发展中的重大作用
1.将其和虚拟技术联合运用
景区规划人员可把现代测绘技术和虚拟技术联合运用，使用虚拟技术能够在不实施的前提下就能检测规划方案的合理性。也能使规划人员客观的判别出各项规划方案的合理性，如规划旅游宾馆如何吸引人们的关注，商业网点在那个位置才是最佳，污染企业放那个位置对景区影响最小等。现代测绘技术和虚拟技术的联合，还能给游览者展示已经消失的景点。如，将以前的三峡风景区做成虚拟景点，利用以往的航片、卫片以及各项实测数据设立一个地形地貌模型库，再附上相关人文数据，雄壮巍峨的三峡美景就会映入人们的眼帘。
2.现代测绘技术和其他技术的联合使用
现代测绘技术可跟多媒体技术及动画技术一起被应用到旅游资源管理中，并使旅游信息系统呈现多样化特色，为景点起到宣传作用，进而增强景点的吸引力，使更多的人来游览景点，提高景点经济效益。
五、结论
法律法规的应用范文6
安全法律法规核心作用原理体现了安全法律法规对研究对象的作用机理及作用方式，属于安全法律法规基础理论的范畴。安全法律法规核心作用原理是以安全系统工程学、安全法学为理论基础，基于安全法律法规的特点、规律以及体系结构，能够表达安全法律法规在运用、实施、监督、管理等过程中的普适性基础规律。安全法律法规核心作用原理及其方法论体系结构作为安全法学的重要组成部分，其研究对象主要包括:人的行为、物的状态以及管理环境等。1)人的行为。人是行为的主体，安全法律法规主要是约束并规范人的行为，确保系统不会因为人的不安全行为而引发事故，有利于促进系统安全性能的提高。2)物的状态。作为引发事故的直接原因，物的不安全状态应该作为安全法律法规方面的隐患进行监督管理。安全法律法规约束物的状态有利于保证安全法律法规的有效实施，同时也有利于安全法律法规学科的构建。3)管理环境。管理环境属于人－机－环系统的重要组成部分，良好的管理环境对系统具有非常重要的意义，所以管理环境应该作为重点研究对象，使其能够更好的为安全生产服务。
2核心作用原理及其内涵
安全法律法规核心作用原理是对安全法律法规学科作用对象和研究内容的提炼总结，笔者提出安全法律法规核心作用原理下属4条原理:安全法治原理、安全规范原理、安全标准化原理以及安全发展原理。
2．1安全法治原理
安全法治原理是指以安全法律法规为基础，规范人的行为，消除安全隐患，增强安全法律法规作用效果，从而达到系统安全的目的。完善的安全法律法规制度使安全管理有法可依，有利于安全法治原理发挥其促进作用，有利于减少危险有害事故的发生，有利于提高系统的安全性能。法治可以消除人治的多种弊端，明确权利责任，使安全管理高效、合理。安全法治原理与依法治国一脉相承，均是依靠健全的法律法规体系制度维护系统的稳定有序，如果制度不完善就会降低制度本身的效能，进而可能会引发人们对法治的信任危机。安全法治原理的影响因素主要有安全法律法规不健全、体系得不到贯彻实施、监督监管系统不能有效地发挥作用。1)安全法治的原则性。原则性包括客观性、合法性、合理性、逻辑性等多项原则。其中客观性原则主要包括认识的客观性、法律法规的客观性、二者之间关系的客观性;合法性则是表达对宪法作为根本大法的尊重与认同;合理性原则则是强调理论与实践相统一;逻辑性原则表达了其他原则的实现需要建立在逻辑性的基础之上，在运用法律法规的时候可以依靠逻辑思维提炼安全法律法规，以促进安全法律法规制度的完善和发展。2)安全法治的至上性。安全法律法规至高无上，它是评判系统中所有成员行为的唯一标准，同时也是最高标准。系统中任何成员都必须在安全法律法规所制定的范围内进行活动，否则都得受到相应的制裁。简言之，就是有法必依，违法必究。3)安全法治的普适性。安全法律法规面前人人平等，不能搞特殊化和个别化。另一方面，安全法律法规要在社会、政治、经济等各个领域都能起到反馈调节作用。同时，要加强社会监督监管，避免出现执法不严、违法不究的现象出现，力求做到公平正义，从而保障系统秩序的稳定。
2．2安全规范原理
安全规范原理是指由国家制定或认可，并由强制力保证实施，规定具体的权利和义务，指导并约束人的行为、物的状态以及法律实施环境的行为准则。安全规范原理主要是从规范人的行为、物的状态、法律管理环境等3个方面进行研究。安全法律法规的有效实施，能够起到安全指引、安全预测、安全评价、安全教育等4个方面的作用。这4个方面的作用可以有效的规范人的行为、物的状态、环境状态，有利于提高系统的安全性能。安全规范原理可以从人－机－环三个方面具体阐释:1)规范人的行为。人的不安全行为是导致事故发生的重要因素，因此确保人的行为的安全性至关重要。安全法律法规可以有效的规范人的行为，可以有效的降低因人的不安全行为而引发事故的可能性，安全规范原理具有指引作用，将为人的行为树立正确的导向起到积极的作用。2)规范物的状态。基于安全规范原理对人的行为的规范作用，使人的行为与物的状态达到协调统一。规范物的状态中的“物“，包括各种设备、设施，保障设备、设施的安全性和稳定性，从而避免了因为物的不安全状态对人身安全造成不可估量的后果，进而促进了系统整体的安全性。3)规范环境的状态。环境既指系统大环境，又指法律实施的环境。保障安全法律法规的有效实施，不仅需要有素质较高的执法队伍还要有非常有效的监督监管机构力行做好安全法律法规实施的监督监管工作，保证安全法律法规的实施环境。另一方面，良好的环境状态将人的行为、物的状态紧密的结合在一起，有利于安全法律法规发挥其作用，有利于提升系统的安全性能。
2．3安全标准化原理
安全标准化原理是通过建立完善的安全法律法规制度，辨识并消除危险源，使人、机、环处于安全状态，促进系统整体安全性能的提高，进而促进安全法学、安全学的发展。建立完善的安全法律法规制度，既要保持先进性，又要与中国国情相结合;既要确保安全法律法规制度的系统性、强制性和权威性，又要保证安全法律法规制度的有效实施。建立健全安全法律法规标准化体系，有利于提高安全管理效率，保障系统的整体安全性能。我国安全法律法规相关体系还不够完善，系统性和操作性均较差，甚至有些方面暴露出专业涵盖面不足等问题。基于以上各方面存在的问题，提高安全法律法规标准化需要从以下三个方面考虑:1)全面性。安全法律法规需要全面覆盖行业体系，但是部分行业现有的安全法律法规还未能全面体现本行业当今的发展现状;同时，安全法律法规应该集中立法，不应出现体系建设分散的状况，只有保证安全法律法规体系的全面性才能更好的保障系统安全。2)系统性。运用安全系统工程原理和方法，采用计划、组织、协调、控制等方法，构建更加有效的安全法律法规体系，可以使其更加有效的发挥作用。同时，安全法律法规的系统性反作用于安全法律法规，使其更加有效的发挥作用，可以很好的解决因为系统性不强而导致的作用效果不佳的问题。3)强制性。强制性可以保证安全法律法规制度的有效实施，是安全法律法规标准化体系建设的重要依据。增强安全法律法规的强制性，可以提高制度本身的效率。安全法律法规只有依靠国家强制力保证实施，才能显示其巨大的威慑力和权威性，才能更好的为整个安全系统服务，提高系统整体安全性能。
2．4安全发展原理
安全法律法规应有与时俱进的发展性，通过安全发展原理，可以更加有效的传承安全法律法规的精髓，同时又可以根据其原有的基础性结构再基于现实发展的需要，修订、补充、废除部分安全法律法规，从而尽可能消除危险有害因素，保障系统的安全性能。安全法律法规原理从实践中来，再到实践中去，需要从发展的角度看待安全法律法规。安全发展原理不仅要根据安全现状提高安全法律法规的先进性，同时也要对人的行为进一步管理，尽量降低因为人的不安全行为造成的人员伤亡和财产损失。对于安全发展原理可以从以下四个方面理解:1)保持创新性。创新是安全法律法规体系不竭的动力，是应对新形势，解决新问题的必然方法。创新不只是安全法律法规具体内容的创新，更要求在人的行为和安全管理等层面上做到真正意义的创新，从而促进系统安全性能的提高。2)增强先进性。我国的一些安全法律法规体系标准还没有达到发达国家的水平，尽可能与国际接轨，应对法规标准的世界化和标准化。不论在安全法律法规的制定和执行方面，均应朝着先进性的方向发展，促进安全法律法规先进性建设和体系化建设是安全发展原理的重中之重。3)相似和谐性。相似和谐性可以帮助人们在生活中提高安全性能，增强安全意识，促进和谐稳定的工作环境。同时，相似和谐性对于安全法律法规的发展具有很好的促进作用，这一性质对于促进安全法律法规核心原理中的发展原理、规范原理、标准化原理等具有很强的促进作用。4)构建发展趋势预测模型。安全法律法规的发展与创新需要有学科理论知识作基础，更需要构建良好的发展趋势模型作参考，为安全法律法规的发展提供方向性、纲领性指导。2．5基于4条安全法律法规核心作用原理构建的轮型模型基于4条安全法律法规核心作用原理构建轮型模型，如图1所示。首先，运用安全系统工程的原理和方法构建该轮型模型，系统各要素之间相互作用、互相影响构成统一整体。其次，该轮型模型内部共有4个子系统，围绕安全法律法规核心作用原理运转，共同促进安全法律法规学科的发展。最后，每个子系统又受到多个要素的影响，通过系统工程与安全法律法规学科的交叉融合，共同构成了该轮型模型。基于4条安全法律法规核心作用原理构建的轮型模型，可以为安全法律法规学科的发展提供理论指导，四条核心作用原理之间的协同和促进作用有利于完善安全法律法规学科体系建设，有利于安全法律法规学科建设的发展和创新。4条核心作用原理从不同层面分析了安全法律法规学科的深刻内涵，对安全法律法规基础知识理论的完善具有指导意义，为安全法律法规有效地应用于实践之中提供了理论依据，保证了系统安全性能的提升，进而有利于促进安全法学的发展。
3基于霍尔方法论构建安全法律法规方法论的四维体系结构
3．1霍尔方法论简介
霍尔方法论是基于三维结构的系统工程研究方法［10］，其中，三维分别是时间维、逻辑维、专业维。霍尔方法论的核心是最优化，特点是任何现实问题都有可能被弄清且目标非常明确。霍尔方法论结构如图2所示。1)时间维:对于一个工程项目，从规划到更新共经历了7个阶段，这7个阶段按照时间先后顺序紧密衔接在一起。2)逻辑维:将研究工作过程展开，从摆明问题到决策实施共分6步，条理清晰，逻辑严谨。3)专业维:专业维又称知识维，根据工程项目的不同，涉及的专业知识各异。专业维是为了完成工程项目各阶段所需要的专业知识和专业技能。
3．2基于霍尔方法论构建安全法律法规方法论的四维体系结构
安全法律法规方法论是运用系统工程的思想分析问题，把目标对象作为一个整体进行研究，是分析、辨识、处理及解决危险有害因素的工作方法。通过专业维、逻辑维、时间维三个维度对安全法律法规方法论进行分析研究，消除系统中存在的危险有害因素，提高系统安全性能，使系统达到最优化，与霍尔方法论三维体系结构研究方法相吻合，故将霍尔方法论应用于安全法律法规方法论的研究之中具有很强的可行性。随着技术的不断革新，社会不断发展，环境对系统安全的影响越来越大，故参照霍尔方法论三维体系结构并增加环境维，构建安全法律法规方法论的四维体系结构，如图3所示。1)时间维:针对一个工程项目的安全法律法规问题，按照时间的先后顺序共分为安全规划、设计、运行、更新4个阶段，形成一条闭环回路系统，根据时间维的4个阶段分析并处理问题，更加合理有效。2)逻辑维:如图3所示，从摆明安全问题到安全措施实施共7步:摆明安全问题、确定安全目标、系统安全综合、系统安全分析、系统安全评价、安全决策和安全措施实施。从逻辑维的角度处理安全法律法规问题，环环相扣严谨有效。3)专业维:不同的工程项目，不同的安全法律法规问题所涉及的专业不同，安全工程、安全管理以及安全法学都是以系统工程为核心，并围绕其展开。其中安全法学是重点，安全法律法规问题应该更多的从安全法学的专业角度分析，能够更加有效的解决问题并得出结论。4)环境维:环境适应性是系统的固有属性，系统与环境之间必然存在着物质、能量和信息的交换，增加环境维构建安全法律法规方法论的四维体系结构，有利于促进安全法律法规学科的发展。
4应用分析
安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对于安全学科建设、安全生产管理、安全文化的发展具有指导意义，不论从理论研究的层面还是从实践应用的层面分析，均可发挥其促进作用。1)对安全学科建设的作用。安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对安全法学、安全学、系统工程学等学科体系的完善具有推动作用，法治、规范、标准化、发展等原理不仅提供了理论支撑，而且通过深入分析四条核心原理及其内涵有利于其他学科的完善，有利于交叉学科的发展。2)对安全生产管理的作用。安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对人的行为、物的状态以及管理环境等三方面产生巨大的影响力，促进了整个人－机－环系统的安全性能的提高。另外，对于辨识、分析、处理系统中存在的危险源、危险有害因素，保障系统安全性提供了有效的技术指导。3)对安全文化发展的作用。有利于系统内形成安定有序的制度环境，形成和谐文明的文化氛围，对于系统内部安全文化的塑造具有良好的促进作用。同时，四条核心作用原理的促进作用有利于提高系统内部安全意识、增强安全责任感，有利于加强安全精神文化、制度文化、行为文化的建设。
5结论
