乡镇发展建设存在的问题范文1
【关键词】乡镇图书馆；建设模式；解决对策
乡镇图书馆的建设能够从根本的角度上提升乡镇自身发展速率，对减少乡镇发展过程中出现的问题也起到非常重要的作用。一般来说在进行乡镇图书馆建设的过程中通常采取传统的技术手段，但是传统技术对乡镇图书馆发展还有一定阻碍作用，针对于这一点就需要在进行乡镇图书馆建设的过程中使用信息化技术。尽管信息化技术对于促使乡镇图书馆发展起到非常重要的作用，但是由于这项技术在我国发展的时间并不是很长，其在实施的过程中还存在一些问题，针对于这一点就需要对乡镇图书馆使用信息技术进行建设中出现的问题进行全面分析，并提出有效解决对策，促使乡镇图书馆建设更加顺利的进行。
一、对信息条件下的乡镇图书馆建设模式进行深入研究
在对乡镇图书馆自身建设模式进行研究的过程中，了解到这项建设本身就是按照乡镇自身发展模式进行图书馆建设，因此在这个过程中需要对乡镇自身结构和发展状态进行全面分析，保证乡镇图书馆建设符合社会发展需求。
但是由于在进行乡镇图书馆建设的时候需要考虑的因素非常多，因此在这个过程中还经常出现一些问题，针对于这一点就应该采取合理的模式进行乡镇图书馆建设，减少其中出现的问题，保证乡镇图书馆在社会发展过程中发挥自身最大的作用。目前在对乡镇图书馆建设模式进行研究中，发现相应模式主要可以概括为五个方面，在这里笔者就针对于这五个方面进行详细的论述。
第一，在进行乡镇图书馆建设的时候，需要对乡镇自身需求和其他方面有一个全面的了解，在了解过程中发现乡镇自身经济还处于较低的状态，因此在这个过程中可以通过创建分馆的方式减少图书馆建设过程中因为经费不足而出现的问题，促使乡镇图书馆建设更加顺利的进行。第二，对于乡镇图书馆自身可操作性来说，其在实施的过程中还存在一些问题，针对于这一点就应该对乡镇图书馆内部管理人员进行合理的培训，有效提升管理人员自身综合素质，这样对于保证乡镇图书馆在建设的过程中自身技术等方面的提升也起到非常重要的作用。第三，在进行乡镇图书馆建设的过程中，还应该对辅助建设模式起到高度重视，目前在进行乡镇图书馆建设的过程中采取的辅助建设模式主要是设立图书车，尽管这种方法在实施的过程中还存在一定劣势，但是由于这项技术手段能够从本质上环节乡镇居民自身文化素养低下的现象，因此其能够从一定程度上促使乡镇图书馆的建设。第四，在现在信息化技术不断发展的过程中，要想保证乡镇图书馆建设符合社会发展需求，还需要将其与信息化技术进行有效结合，这样不仅仅能够促使乡镇图书馆发展，对于保证其满足人们日常生活需求也起到不可忽视的作用。第五，一般来说，要想保证图书馆的发展还应该在其中设立一定资源共享技术，这一点对乡镇图书馆来说也是一样的。因此在进行乡镇图书馆建设的过程中应该对乡镇图书馆自身资源共享能力进行全面分析，保证其在文化服务体系中发挥自身最大的作用。
二、乡镇图书馆在发展过程中出现的问题和相应对策
在建设乡镇图书馆的过程中需要考虑的因素也非常多，因此在这个过程中就需要对乡镇图书馆建设中涉及的各方面因素进行全面分析，保证乡镇图书馆建设的合理性，促使其在对社会发展提供有效的物质保障。
（一）解决整个乡镇图书馆建设中各项设备的来源问题
在对乡镇图书馆建设的时候，了解到其自身最大的难题就是各项设备的来源问题，即馆舍、资金和书籍的来源问题。在解决这些设施的来源问题的同时需要对整个乡镇图书馆结构进行全面研究，采取适当的措施对其中存在的问题进行解决。
一般来说在进行乡镇图书馆建设的时候，如果出现资金来源问题，可以通过申请国家款项的方法进行解决，借以满足乡镇图书馆的建设需求。对于建设过程中出现的书籍稀缺的现象，可以动员爱国人士进行书籍捐赠，使得乡镇图书馆和相应人士能够达到共赢的状态。
（二）对乡镇图书馆内部管理人员进行有效培训
传统的乡镇图书馆在建设的过程中，其内部工作人员的素质和其他方面还处于较为低下的水平。导致乡镇图书馆建设受到严重的阻碍。针对于这一点就需要在乡镇图书馆建设的过程中对内部管理人员进行合理的培训，保证乡镇图书馆管理人员的自身素养符合社会发展需求。
（三）制定符合规定的管理规范
在进行乡镇图书馆建立的过程中，仅仅依靠管理人员管理是根本不够的，在这个过程中还应该制定合理的管理规范，这样不仅仅能够保证乡镇图书馆建设的合理性，对于促使乡镇图书馆发展也起到非常重要的作用。在制定管理规范的过程中需要整个乡镇图书馆的发展模式有一个全面的了解，使得管理规范在乡镇图书馆建设的过程中发挥自身最大的作用。
三、结束语
当前在我国公共文化服务体系建设进程中，处于基层节点的乡镇图书馆建设已经得到各级政府、部门以及相关人员的重视，在部分经济比较发达的区域和省份，乡镇图书馆建设已经取得了一定成绩，但是距离普遍意义上的成功，还有很长的道路要走。特别是在国家免费开放的政策环境下，我们可以借鉴国外的先进经验，参考国内乡镇图书馆成功的范例，从政策上建立统一的规划、形成统一的组织、实现统一的管理，构建我国乡镇图书馆的未来发展蓝图。最重要的是，我国的乡镇图书馆建设事业要始终坚持以人为本，充分认识和结合区域及地方特色，通过图书馆界和广大乡镇居民的积极努力，打造乡镇图书馆的美好前景。
乡镇发展建设存在的问题范文2
【关键词】乡镇；财政税收；管理；规划
乡镇财政管理是否有建设性的意义，对于基层政权的实施，维护乡镇的和谐稳定，有积极的意义。对于乡镇财政问题的规范与管理，如何从根本上解决乡镇财政问题的收不抵支与负债运行的这项比较重要的问题，是每一个财政税收管理者应该考虑解决和思考规划的重要问题。我们也应该在财政税收方面采取积极的应对态度，以更好的规范乡镇财政产生的一系列的问题。
一、乡镇国有资产管理
乡镇的国有资产处于分散状态，政府各部门及事业单位中存在较为广泛，而且固定资产较多，流动性也比较差，在管理程序方面还有不足之处，普遍存在账实不清、管理不严、效率低下等问题，导致乡镇中对国有资产没有完全利用。我们要加强对乡镇国有资产的管理，这对提高国有资产运行全局有较高的效率，防止国有资产流失，增强乡镇的执政效果。近些年，在国有资产管理的工作状况看，一般认为乡镇国有资产管理呈现出不尽人意的状况，在体制和管理方面都应进行改进。总体上说，乡镇管理意识不深入。目前来看，大家法律意识较为淡薄，缺乏对财政问题的了解，导致管理混乱，造成国有资产流失。管理人员缺乏。对于乡镇资产管理的许多地点无法真正实施。制度的滞后。不能良好的适应改革发展的特殊形势和适应经济发展方式，造成资产管理不规范。资产周转困难。因更新速度较快，使用不久就会无用处，少数乡镇因资金不足而买不起设备，政府主管部门又无力进行调剂。导致乡镇国有资产处于较为分散的状态，无法较好的管理下去。
二、困难乡镇广开税源
目前来看，通过加强税源规划，增加财政收入，才能从根本上推动区域经济持续发展，对于困难乡镇广开税源方面，应采取多项措施进行实施，努力搞好财政增收，保证实现乡镇的财政发展。对于困难乡镇要加强注重培育新增税源，结合乡镇发展的具体实际，在加强税源建设上，要积极从招商引资向招商引税的方向转变，要正确选取一些增长性质强，就业规模大，发展前景好的项目。克服重项目，争取引导其轻效益实施和重投入，形成新的发展方向。在突出抓好大项目的同时，规范做好小项目规划，不断培植新税收增长点。在正确规范好乡镇财政税收的基础上，困难乡镇还应该在财政税收的实施上努力做到调查研究工作。进一步规范税源的发展方向，规划税源的实施功效。发展好现有的税收优惠政策，规范好企业税收实施。同时，加强对财政税收结构的思考，有范围性的对当前税源建设的热点问题进行规划，找出税源建设工作中的不足之处，提出解决问题的具体建议，提高税源建设的实际效率。通过这一系列的新举措，正确的规划好困难乡镇的广开税源问题。
三、乡镇政府采购
目前乡镇政府采购正逐渐成为适应经济形势的手段。在政府采购的过程中也存在些需要考究的问题，主要是应该正确规范乡镇政府采购。因为政府采购意识较为淡薄。乡镇对于采购程序进行规律的理解还不够完善，因而导致政府采购的意识较为淡薄。在乡镇政府集中采购方面，有些人认为政府剥夺了自己的财力支配权利。实行乡镇政府采购后，财政部门财权过于集中，这样使分散腐败转变为集中腐败。因而对政府采购持抵触情绪。政府采购不是一般的采购，政府采购要遵循效益和维护公共利益的原则，按有关法律规定，采用规范的采购方式和采购程序进行系统采购，集中采购，共同招标，整个招投标过程都是具有公开透明采购原理。并不会是大家所说的政府的暗箱操作。政府采购应全面的接受社会的监督与指导，有效地抑制了采购活动中的腐败行为。政府采购不同于一般的招标。政府采购是一种规范政府采购行为的管理手段，是各级政府和法律规定的其它实体以法定的方式向社会采购物资，并对采购过程进行管理的一种控制系统。其中也存在一些问题乡镇财力不足的状况，政府采购难以操作。采购规模小，难以体现规模效益。政府采购工作对乡镇来说是一种新的形式，乡镇政府采购工作起步比较晚，政府的采购队伍专业性水平也不是很高，对于专业化的来说还是年轻的队伍，有相当一部分人过去没有接触过政府采购的具体事务。对于乡镇政府的采购工作我们应该努力的发展下去，使其更好的推动经济政策的进步。
四、财政管理规范
规范乡镇财政管理方式有一定的意义。需要乡镇依据公共财政的管理方式，以国库集中收付为重要形式，通过改革乡镇财政的管理方式，强化财政的监督形式，更好的是财政资金达到利用的最高水平，这样可以更好的防范产生的债务风险，使乡镇经济持续、健康的发展起来。可以更好的完善制度。加强财政的支出管理。加强债权债务管理，逐步减少目前的债务工作，规范理财进行方式。努力加强乡镇财政内容建设，规范财务管理，是财政能够更加完善的发展下去。要尽量保证财务人员的管理范围相对健全。确保他们正常运转必需的经费和用于改善办公条件的建设经费，以适应当前乡镇财政工作的需要。进一步规范和强化村级财务管理。定期或不定期地开展对村级财务情况的检查，加大监督力度，促进村级财务管理逐步走向规范，切实维护村集体利益。转变作风，深入调研。并及时跟踪分析研究，积极破解，不断完善政策措施。建立健全监管体系，加大对违规违纪问题的处理处罚力度。按规定追究有关当事人的责任，最终构建出健康有序的财政运行新机制。
五、结语
在乡镇管理当好家、管好财的基础上，财政部门还努力尝试开展调查研究工作，进一步完善税源建设的政策措施，规范现有的税收优惠政策，统一企业税收制度。同时，加强财税结构分析，有针对性的对当前税源建设中的热点、难点问题进行调查研究，找出税源建设工作中存在的问题和不足，提出解决问题的意见和建议，提高税源建设的针对性、实效性。通过这一系列的新举措，一定能够更好的使乡镇更好更快的发展繁荣。
参考文献：
[1]张道银.浅谈如何加强乡镇财政管理.
[2]李章峰.浅析乡镇财政管理的问题与对策.
[3]吕娟.乡镇财政管理存在的问题及对策探析.
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[7]胡建国.当前乡镇财政监督存在的主要问题及其对策.
乡镇发展建设存在的问题范文3
关键词：马克思主义；城乡关系；小城镇建设；统筹规划；对策分析
中图分类号：A811文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）01-0041-01
一、马克思主义城乡关系理论概述
城乡关系即城市与乡村之间的关系，是世界范围内普遍存在的现象，任何一个国家走向现代化的过程中都会面临的问题，城乡关系是否处理得当会直接影响到一个国家的经济与社会发展状况。马克思主义城乡关系理论具有丰富的内涵，主要包括城乡对立理论，农业基础地位理论，城乡融合理论和统筹城乡发展理论。论述了城乡建设的一般规律，还预测了城乡关系的发展趋势，对城乡关系做了科学的分析、界定。因此，用马克思主义城乡关系理论指导中国社会主义建设不仅具有理论价值，还具有重要的现实意义，坚定我国统筹城乡发展的信心。本文旨在从马克思主义城乡关系理论入手，系统的梳理城乡关系理论，通过对马克思主义城乡关系理论的中国化进程的回顾，总结我国历届中央领导集体在探寻城乡关系发展中的有益经验，来研究现阶段我国小城镇建设面对的问题以及分析其原因，并探讨如何运用马克思主义城乡关系理论来做我国小城镇建设的路径选择。
二、当前时期我国小城镇规划建设中存在的问题
一是小城镇规划缺乏科学性，协调性差。规划前赡性不够远，中心区规划不够明确，导致规划无法适应城镇化的要求。尽管近年来我县通过实施土地整治、未利用地开发等措施，开发出了一大批耕地，解决了部分建设用地指标，但由于实施城乡建设用地增减挂钩的保障机制还不够完善，对农村自建房缺乏有效管控的措施机制，导致近年来农村新建房屋数量激增，且普遍标准较高，造成建新易、拆旧难、代价高，制约了新型城镇化的推进步伐。
二是小城镇建设缺乏合理性，缺口多。城镇建设对用地指标的需求较大，但由于国家加强了土地的宏观调控，每年上级下达的用地指标较少，而且项目建设用地申报程序多、时限长，很多招商引资项目无法及时供地，直接制约了城镇化发展。土地是推进新型城镇化的根本载体，包括农村土地流转、土地规模化经营和节约集约利用、城镇建设用地指标，等等。一是农村土地流转进程缓慢。土地流转机制不健全，流转行为还不够规范，土地规模化经营水平还比较低，农业生产还是以户为单位的小农经济占据主导，农场式经济转变还需要进行进一步探索发展。农民群众土地流转的意识不强，对土地流转心存后顾之忧，担心土地流转后失去生活依靠，即便自己没有精力和能力经营好承包耕地，宁可粗放经营，也不愿将土地流转出去。二是建设用地指标约束较大。随着城镇化进程的不断加快，土地市场供需矛盾日益尖锐，仅仅依靠上级每年下达的用地指标，难以满足城镇化发展建设所需。特别是小城镇的商贸建设、园区建设以及工业企业落户，受土地指标约束的影响尤其大。
三是基础设施和公共服务不完善。居住是人民生活的最基本保障，人口的转移，不仅是劳动力的转移，更是居所的转移。一是县城房地产开发不够规范。开发管理不够完善，部分房地产项目品位较低，造型单调，质量不过硬；开发进度参差不齐，部分项目施工多年不能交工；企业开发行为不够规范，个别企业私自改变规划设计，甚至违背购房合同私自涨价。这些问题，导致一大批长期在县城就业的农民，没有能力或不愿意到县城购房定居，大部分农民过着在城镇工作，在农村居住的生活，成为“走读”的“城镇居民”。二是保障性住房建设覆盖面不够广。尽管近年来我县投入大量资金用于保障性住房建设，解决了部分城镇困难家庭的居住问题，但整体来看覆盖面仍然不够广，特别是乡镇一级，始终未能在保障性住房建设上取得突破。
针对上述问题，笔者认为我国小城镇建设中存在的问题主要有如下几种原因导致。一是马克思主义城乡关系运用没有与时俱进，对小城镇发展的战略定位不明确，以及相关制度和法律法规不完善。二是政府管理僵化，缺乏科学性和前瞻性。城镇户籍制度、社会保障体系、农村土地的流转及置换等方面也对城镇化的发展有着不同程度的影响。
三、加速发展我国小城镇建设的路径选择
一是科学编制小城镇建设规划。组织城市总体规划实施情况评估，适时启动城市总体规划调整修编。编制老城区控制性详细规划，修编新城区范围内部分未开发利用地块的控制性详细规划。编制县城区防汛排涝综合规划、综合交通规划、城市色彩规划、公共卫生规划、城市景观规划等专项规划，协调指导好城市供水、电力、通讯、教育设施、养老服务设施等专项规划编制报批工作，逐步建立起科学完善的民生规划体系。一是对乡镇城镇化布局的规划，要着眼于适应经济社会快速发展的需要，既要照顾眼前，更要立足长远，坚持高起点规划，确保今后30年甚至更长的时期不落后。二是各区、县、镇情况差别很大，建议根据不同地方城镇化发展水平，确定不同的发展方针和目标，因地制宜，分类指导。有条件的不单要求增加数量，更要注重提高质量，注重增强小城镇城市功能和辐射功能；发展欠缺的，要千方百计提高城镇化水平。
二是拓宽融资渠道，运用市场机制推进小城镇建设。加快城镇化建设，资金是瓶颈，要积极探索国家、地方、集体、个人相结合的“多渠道筹集、多元化投入”的办法，充分利用好市场机制。同时，要将城镇化建设作为一项公益事业来做，由政府来主导，切实做到在市场化条件下的便民、利民。
三是推进小城镇的体制改革。在城镇化建设中必然会面临的巨大的资金压力，成为制约城镇化发展的瓶颈，希望上级政府在项目选址、信贷资金以及惠民政策上多向乡镇倾斜。化解资金难题。
参考文献：
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乡镇发展建设存在的问题范文4
关键词：乡镇税收;改进发展;相关探讨
引言
随着我国社会主义市场经济建设的进一步发展，乡镇财政税收地位的日益突显，迫切需要建立适合我国乡镇财政发展的模式。当前，乡镇的税收方面还存在着一些问题，基于此，本文展开相关探讨。
一、乡镇财政税收的现状与实践中的突出问题
（一）乡镇财政税收的现状
现如今我国经济依旧处于快速发展阶段，我国的税收制度和财政管理制度也越来越具有专业性、规范性。相比较过去的税收模式有了极大的提高。但是乡镇的税收方面仍然还存在着极大的漏洞与问题，而财政也面临着快速改革带来的新问题。我国乡镇政府组织的消耗用度很大程度依赖乡镇财政收入，而乡镇的税收情况依旧存在着许多的复杂且多变的因素。乡镇的税收是我国税收的一个重要的组成部分，对于我国经济的大发展、大繁荣起着至关重要的作用。然而乡镇财政税收的管理不到位，人员素质不够等问题导致了乡镇财政处于收入混乱、收支不平衡的状态。现阶段，除了少数经济发达的乡镇以外，大多数的乡镇农村经济并不能负担更多的税费，主要是因为乡镇的主要经济来源还依然是农业。所以降低乡镇农业税收，减轻农民税收负担，是一个重要举措。但是随着税收制度的不断改革，新的问题又出现了，所以需要不断的提出问题，不断改进。
（二）乡镇财政支出的分配问题
从上世纪末开始，农业税的优势地位突出，取代了分税制。在这个时期，我国乡镇水平有了较快的发展，财政税收也大幅增加。相关人士指出：增强税收收入，补上改革中支出扩大所带来的一系列问题是个可行的方案，然而此时，我国的乡镇经济的幼苗正处于初步发展的阶段，但是，因为缺乏有力的资金支持，发展非常缓慢，过多的税费导致企业压力巨大。同时绝大部分收入从乡镇财政税收的乡镇税费和乡镇小企业中获得，这种收入模式长久以往将对税基造成损害，更有可能导致出现经济萎缩的现象。至今为止，我国扩大了乡镇税收在基础设施建设，尤其是在道路的建设方面、电力设施的建设和天然气的普及上下了大心血。税收改革后小税种和乡镇财政之间的关系，因为支出量之间存在巨大的差异，所以难真正支持乡镇财政做出更多的决定。另外，在分税制还改变了乡镇之间税务偿还债务的问题，债务的偿还难题难以通过乡镇税收来解决。
（三）实践中的突出问题
在我国，大多数的乡镇组织在财政支出上存在着许多问题。同时，在财政收支等方面也常常出现不平衡状况。某些经济发展落后的地区，经济更为落后的地方，农商商品化程度低，经济基础差，经济结构单一，抗变化性弱，所以无法承担税收压力。在过去农业税的存在给农民的生活也带来了不小的负担。而现在取消这项税收给农民带来了利益，减小了农民生活负担，各家各户盖起了小洋楼，帮助乡镇企业度过困难时期，吸引外出人员回乡发展，减少留守儿童和空巢老人数量，提高农民生活质量。长远来看这是一项非常有意义的举措。但是从另一方面来说，也增加了乡镇财政的压力，影响乡镇机构合理利用税收改善乡镇生活环境，基础设施建设和文化卫生建设。所以现在的发展与未来的发展优先哪个是个重要的决策。
（四）思考乡镇财政管理效率
目前我国在乡镇财政管理方面普遍存在着人员素质不高，可用人才稀缺，管理费用比较高等情况。进而我国政府就在预算方式、零户上进行了统一的管理，但是深入人心的旧理念影响着大众，改革并没有得到充分的贯彻，各地依旧实行粗放型的管理模式，影响改革的效率。首先，乡镇公务员职业与专业素质不高，我国在乡镇财政税收管理制度中仍有漏洞，导致了管理费用过高。其次，税费配套设施不完善，没有同时实施配套方案，人们对分税制制度也不太了解。分税制的实施应相辅相成，真正体现分税制的作用与目的。尤其是在乡镇卫生管理等方面、公共环境方面、以及新政策实施的执行等方面。面对这些问题的不断涌出，乡镇财政的作用并没有充分发挥，所以导致行政费用高、行政实际效率低等一系列问题，而财政机构收支问题也越来越严重，影响乡镇经济快速发展深刻改革的长远计划。
（五）对于预算支出不合理的考虑
乡镇财务管理范围的统筹规划等方面存在着一些顽固问题，例如乡镇基础设施建设上、乡镇教育、医疗、养老等体系上、乡镇企业资金扶持支出等。因为庞大的资金支出项目众多，因此资金短缺的现象常有发生。此外，因为审查力度不到位，资金的支出常常具有很大的自由行，这需要专业知识过硬的财务人员，对乡镇财政支出做出合理的预期财务规划，避免超支等现象出现。
二、深化改革乡镇财政税收发展模式
（一）完善管理体制进而提高乡镇收入
完善乡镇财政结构，增加财政收入促进乡镇财政管理机构有效运行。乡镇政府往往在面临沉重的债务方面上，应当尽量避免出现更多的负债并寻找更有效的途径增加资金来源。各大地区应该根据自己当地经济发展情况，合理合法的增加财政收入。培养新的乡镇企业发展，给予更多的财政支持，从根本上可以帮助当地经济的有效发展；加强收支上的的力度与审查力度，促使管理的规范化与职业化，促使收入可以用在最正确的地方，做出相对而言最合理的财务规划，对收支进行严格的控制。其次，必须重视财务人员与会计在整体规划中的重要作用，乡镇会计和审计方面应该加强会计核算和监督，有效利用审计的督察作用，严防情况的出现。同时，必须树立起规范的财务制度，并要求会计人员严格遵守会计法律制度。
（二）着手调整税收差距，促进共同发展
我国东西方地区发展不平衡状况一直存在，不同的乡镇也有一定的差距。各个乡镇之间都存在不同的优缺点，经济发展程度和人民基础也不一样。所以，在实行税收政策的过程中应依据不同地区经济发展情况，对各地区税收进行差异化管理，例如，在经济较发达的地区，可适当增加财政自由权，从而促进当地新兴企业的发展；经济落后的地区，可以进行税费补贴等优惠政策，控制财政支出量，通过学习借鉴周围发展起来乡镇适当扶持乡镇企业发展。
（三）监督财政支出，严防
在乡镇政府的税收比例中，小企业也占有一定的比例。为帮助乡镇基础设施建设改善卫生、医疗、教育、养老条件，促进国民生活质量提高，不断地投入大量的资金支持。现如今乡镇财政税收是税收中的主要问题之一，因此在进行财政投资之前，应当重视财务规划的重要性，对未来的投资收益率与年金现值等问题进行深入的对比与研究。其次，必须对支出资金的流向真实性严格的控制和监督，确保正真的用在实事上，避免资金的浪费和滥用情况发生，在开源节流的节流上节约财政支出，从而促使财政资金使用在最合适的地方。加强资金流向的监管力度，拒绝的发生。
（四）完善结算办法，促进各地区共同发展
目前我国乡镇已实行分税制的税收体制，这对于消除社会两极分化，提高农民社会地位，完善政府结算办法，促进各地区共同发展有着重要作用。同时也进一步促进了地方性的财政收入，推动中小型企业蓬勃发展。因此，确保政府的财政收入、提高乡镇政府工作人员对工作的热情，才能促进社会繁荣稳健发展。
（五）明确支出目的，加强资金使用监管
对于乡镇的财政支出，首先要明确乡镇财支出目的在哪里。对此，应根据以往年度的支出和临近城乡的支出做全方位的横向与纵向的多方位参考，以此来制定本年度的政府支出计划，切实编制好适合自己乡镇发现的计划也需要在计划实施过成中监督检查计划的合理性，检测预算是否合理。强对乡、镇、村三级对于资金使用状况的真实情况，财务人员在严于律己的同时更要明确此次计划的目标，将所有的财政资金进行详细的记录与分配。进一步完善财政资金预算的实施以及实行过程并与上下级共同协作，确保计划的实行顺畅，通过上下多方的合作形成有效的监督管理体系，保护好乡镇财政支出落实到人民最需要、当前最需要的地方，做到取之于民用之于民。最后，为促进乡镇企业的稳健成长，应重点关注资金的使用收益与后期带来的经济效益，一旦企业出现挪用公款的现象，应不在提供下一步资金支持，避免浪费税收财政收入，影响未来发展。因此，务必加强乡镇财政支出的监管力度，明确支出目的，保证收支有目的不出错。
三、结论与建议
综上所述，我国乡镇财政税收的改革正面临重要的转折点，而乡镇财政税收发展所存在的困境也是我国未来改革发展的一项重要工作。必须尽快改善乡镇财政税收制度与乡镇经济发展方向，从而成为社会主义现代化建设的发挥推动力。乡镇财政税收，看似微小，实则是重要的基础，是我国社会主义现代化重要的根本，不可小觑，不可忽视，认真思考，寻找一个完善的改变办法。
参考文献:
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乡镇发展建设存在的问题范文5
前言
旅游产业的开发对于区域经济的发展能够起到极大的支撑性作用。加强草坪回族乡旅游主题小镇的建设，同样对桂林市雁山镇旅游与经济发展具有上述意义。就目前的情况看，我国草坪回族乡休闲旅游产业的发展已有一定基础，但还面临着一系列的问题，由此导致的产业发展不完善的状况，这对当前该乡的经济水平的提高不利。鉴于草坪回族乡在旅游产业开发过程中的优势与不足，有必要探讨针对解决策略，保障草坪回族小镇的建设效果达到更好。
一、草坪回族乡休闲旅游现状及问题所在
草坪回族乡休闲旅游产业目前已经得到了一定程度的开发，同时也吸引了很大一批游客来此消费，但随着时代的不断进步，草坪回族乡在休闲旅游产业发展方面存在问题开始逐渐暴露出来，严重阻碍了休闲旅游主题小镇的建设。
（一）旅游项目过于传统
旅游项目过于传统、创新不足，是草坪回族乡休闲旅游产业发展过程中存在的主要问题。社会以及市场经济的不断发展，使得人们对于旅游区旅游项目创新程度的要求开始越来越高，调查显示，旅游项目的创新程度与吸引的游客数量成正比。以桂林草坪回族乡旅游情况为例，其在项目设置过程中，仍以冠岩风景以及古东瀑布为主。近些年来，虽然加入了农业产业园这一项目，但吸引的游客数量少之又少。需要认识到的是，旅游项目过少，短时间内能够吸引一批游客的，但长此以往，其吸引力必定会有所加强，这对于草坪回族乡经济的发展以及当地旅游产业的充分开发都十分不利。
（二）基础设施不完善
游客对于旅游区基础设施要求非常高，不仅需要具备畅通的交通环境，同时还需要具备较为完善的基础设施。目前，草坪回族乡的交通问题已经得到了解决，其交通的便利程度也足以对当地的旅游产业形成支撑，但其基础设施却极不完善。具体而言，草坪回族乡旅游区基础设施的不完善主要体现在住宿以及饮食环境差乃至信息化水平不高等方面。住宿与饮食环境的清洁度关系着游客对旅游区的整体印象，与此同时，游客在出游的过程中，对于信息的畅通性同样有所要求。草坪回族乡休闲旅游区的基础设施建设并没有达到游客的要求，这必定会影响其旅游产业的开发效果。
（三）环境污染现象严重
根据可持续发展战略的要求，各行各业的发展都必须注重环境的保护，要使经济的发展能够与环境保护相协调。草坪回族乡休闲旅游区环境污染现象十分严重，游客所丢弃的垃圾长时间得不到清理以及旅游区饭店等每一天所产生的垃圾得不到处理是导致环境污染问题严重的主要原因，这与可持续发展理念是相互违背的，同时也是阻碍草坪回族乡旅游产业进一步发展的主要因素。为使草坪回族乡休闲旅游主题小镇的建设能够成为可能，必须将环境问题的解决视为重点。
（四）忽略了文化建设
草坪回族乡不应仅仅以景色吸引游客，应将文化建设作为旅游产业建设中的主要内容来关注。目前，草坪回族乡并没有认识到以民族文化特色为关键点去吸引游客的重要性，这是导致旅游项目缺乏创新性的主要原因。为提高休闲旅游主题小镇建设水平，将文化建设作为旅游区发展的重点十分重要。
二、草坪回族乡休闲旅游主题小镇建设的可行性
草坪回族乡休闲旅游主题小镇的建设具有一定的可行性，主要体现在环境以及文化两个方面。
（一）环境方面的可行性
草坪回族乡具有环境秀美的特点，不仅有山有水，同时也存在较多的洞穴，上述均为自然景观，对于长期生活于城市的游客具有极大的吸引力，同时，相对于其他旅游区而言，上述旅游环境也具有极大的丰富性，因此可以说，草坪回族乡对休闲旅游主题小镇的建设在环境方面具有较强的可行性。漓江是桂林草坪回族乡的一个主要旅游景点，在国内十分著名，是草坪回族乡旅游区建设优势的主要体现。除此之外，近些年来，旅游区还发展了大量的农业产业园，虽然目前还未成为主要的旅游景点，但也是其环境方面的主要优势所在。
（二）文化方面的可行性
相对于传统的旅游区而言，草坪回族休闲旅游主题小镇的建设在文化方面具有较强的可行性。小镇的建设应以回族民族文化为关键点吸引游客，这是其独特的优势。独特的民族风俗、民族服饰以及饮食习惯均可以成为其吸引游客的主要因素。在小镇建设过程中，有关人员必须注重对这一优势的发挥，要将其作为建设的关键点进行把握，这样才能达到更好的建设效果，同时也才能为这一区域经济的发展提供更大的支持。
三、草坪回族乡休闲旅游主题小镇建设途径
就目前的情况看，草坪回族乡休闲旅游主题小镇的建设过程中还面临着诸多问题，但鉴于旅游区在环境以及文化方面的优势，旅游主题小镇的建设仍具有较大的可行性，因此，为使小镇的建设成为可能，同时使建设效果能够得到保证，必须加大力度解决其所面临的困难。
（一）创新旅游项目
旅游项目创新程度不足是阻碍草坪回族乡休闲旅游主题小镇建设的主要因素，因此，为使小镇建设能够更加顺利的实现，必须针对旅游项目进行创新。
当前的旅游项目主要自然景观为主，为使其能够得到创新，需要在进一步开发自然景观的同时，将人文景观纳入到旅游项目之中。草坪回族乡的人文景观主要表现为民族服饰店等方面，要使游客在欣赏自然风景的同时，能够体验到不一样的民族风情，进而达到提高景区吸引力的目的。另外，虽然目前草坪回族乡已经实现了农业产业园的建设，但其并没有吸引到大量的游客，从根源上分析，这一问题的存在与产业园品种以及宣传力度不足均存在联系，因此，有关人员应增加产业园品种，使游客能够最大程度的体验到采摘的快乐，以使其能够对小镇产生较深的积极印象。
除此之外，有关人员还应通过传播媒体创新展开宣传，强化微博、微信等手段，扩大自身的知名度，以此吸引更多的游客。
（二）加强基础设施建设
草坪回族乡休闲旅游主题小镇基础设施建设过程中存在的问题主要在于住宿以及饮食卫生达不到标准、基础设施完善程度不足两个方面。为解决住宿以及饮食方面存在卫生问题，加强对当地卫生情况的管理能够起到一定的作用，但想要使问题能够从根源处被解决，必须使旅游区人们能够真正认识到保证卫生的重要性，进而能够从自身出发提高住宿以及饮食环境与条件，以使其能够达到客户满意的标准。另外，针对旅游区内信息畅通性得不到保证的问题，可以与通信公司合作，加强网络的建设，以使信息能够更加畅通，保证游客在旅游区内能够随时实现与外界的联系，避免对其生活以及工作造成影响，这样才能使小镇的建设效果得到更好的保证。
需要注意的是，上述基础设施的完善均需要大量的资金作为保证，因此，为使建设效果能够达到更好，有关部门有必要给予足够的资金支持，要根据草坪回族乡休闲旅游现状及其建设所需要资金的实际情况出发，对其进行资金方面的支持，以在提高休闲旅游主题小镇建设水平的同时，达到民族团结以及民族文化融合的目的。
（三）坚持可持续发展理念
可持续发展是我国对各行各业所提出的主要要求，旅游行业的发展同样需要遵循这一理念。草坪回族乡休闲旅游主题小镇的建设要尽快解决环境污染的问题，小镇管理人员要认识到环境污染问题不仅会影响旅游景区的形象，久而久之，还会导致经济效益的下降。环境污染问题的解决需要从以下方面入手来实现
首先，旅游景区要加强宣传工作，提醒游客保护景区环境的重要性，必要时，如发现存在乱扔垃圾的问题可以进行经济方面的惩罚，这对于解决由游客乱扔垃圾带来的环境污染问题能够起到较好的效果。
其次，旅游景区的饭店等也要加强对环境的保护，每一天所产生的废水要经过处理从合理的渠道排出，必定乱倒脏水的现象的发生，以使景区的环境能够得到保护，在提高饮食卫生的同时，为游客带来更好的印象以及饮食体验。
最后，针对景区内已经存在的垃圾，工作人员要及时的对其进行清除，避免垃圾堆积以及腐烂对环境带来不良影响，进而在可持续发展理念下，达到环境保护的目的。
（四）注重文化建设
特殊的文化是草坪回族乡休闲旅游主题小镇建设的一个主要优势，但同时也是小镇建设过程中存在的主要问题。在小镇建设过程中，需要加大力度发挥文化优势，要使本区域民族文化的特色得以体现，这样才能吸引更多的游客，以达到提高小镇的影响力的目的。对此，建设回族风情街能够起到较好的文化宣传以及建设效果，其中需要包括民族饮食、民族服饰以及民族建筑等多方面内容。
首先，在回族风情街中需要包括民族饮食的因素。回族饮食文化以清真为主，肉类食品以牛肉与羊肉为主，在民族风情街中的回族饮食必须严格保证清真性，这一点非常重要。
其次，在回族风情街中需要存在回族的民族服饰店，店中除售卖回族服饰外，还可以售卖具有民族风情的纪念品，这不仅有利于文化的传播，同时对于小镇经济效益的增长也十分有利。
最后，小镇中应存在穆斯林经典建筑――清真寺，以使游客能够切身体会到回族的宗教文化，这对于回族文化特色的体现以及小镇吸引力的增强都能够起到极大的支撑性作用。
四、结论
乡镇发展建设存在的问题范文6
关键词：乡镇文化；市场经济；走向；对策
一、市场经济条件下乡镇文化的走向
改革开放以来，我国推行社会主义市场经济，因此对意识形态的发展造成了一定的波动，人们的人生观、世界观和价值观发生改变。随着我国农村经济的发展，农业科技的不断普及提高了农产品的质量和产量，在乡镇区域，农民的文化生活需要不断丰富，这样才能够满足人们的不同需求。本文就市场经济条件下乡镇文化的走向特征进行分析。
（一）产业化。随着市场经济的发展，我国文化产品成为其中重要的组成部分之一，文化产品也具有自身的使用价值，因为使用价值存在差异性，因此将会影响到文化产品的生产模式和消费多样性。从文化产品的生产模式分析，可以看出目前乡镇文化中不仅有传统的民间文化艺术，同时还有其自制的文化产业，借助于乡村、河水和山林，不同的乡镇区域打造不同的绿色生态文化产业以推动乡镇文化的发展，可以看出目前乡镇文化在建设和发展中逐渐体现出其产业化的特点，这将会直接提高乡镇的经济效益和生态效益。
（二）规模化。市场经济自身存在竞争性，而这种竞争性的本质就是不同行业或产品之间的规模化竞争，产业为了能够提高市场竞争性，必须要不断扩大产业规模，这样才能够更好地适应市场竞争。例如我国成功举办的亚洲冬季运动会和世界大学生冬季运动会，不仅能够促使亚布力镇在全国滑雪文化产业中的领先地位，同时也能够推动当地的文化基础设施建设，目前当地已经完成了景区内电力、污水处理、通讯、垃圾处理、苇亚铁路、亚雪公路等基础设施的建设。同时，当地的各种旅游项目的发展也带动了当地文化的发展。目前我国企业家论坛年会、黑龙江国际滑雪等都在亚布力镇举办，进一步提高了其当地滑雪产业的影响力和知名度，巩固了当地滑雪文化产业在我国甚至是全世界的地位。
（三）特色化。随着不断深化的农村经济体制改革，我国农村生产从传统的零碎、分散经营转变为规模、集约式的经营模式，同时朝着一乡一业的方向前进。例如东北等一些乡镇地区充分开发当地的一些人文旅游资源和自然旅游资源，借助历史文化进行文化底蕴的弘扬和发展，当地的一些红色精品景区直接向游客们弘扬民族精神和爱国主义精神，激发人们的工作热情；当地的一些宗教环境也进行了工程建设，营造出一种悠扬自得的环境，使游客们能够在农田中徜徉、并欣赏当地具有特色的景色和文化产业。乡镇文化建设具有鲜明的特色化特点。
二、市场经济条件下乡镇文化的对策
在市场经济的发展和政府的大力扶持之下，乡镇文化的建设取得了较好的成果，但是其中存在的问题也不容忽视，例如不同乡镇区域产业发展不平衡，导致一些乡镇文化建设的好，一些其发展较为缓慢。为了解决目前乡镇文化建设中存在的问题，促使乡镇文化建设朝着规模化、产业化、特色化的正确方向前进，本文就解决乡镇文化建设中存在问题的对策进行分析，具体如下：
（一）思想上重视，行动上领导。首先随着市场经济的发展，人们发家致富的方式逐渐多样化、智能化，虽然乡镇进行文化建设主要是依靠文化部门的领导，但是考虑到社会是个大市场，不同行业和部门都是社会这个统一的大市场中进行运行和操作，所以乡镇文化建设需要领导们从思想上加强重视，同时还要在行为上加强领导，针对乡镇文化建设遇到的问题提出对应的解决方案并进行讨论，进而制定合理的方案进行问题解决，同时确定好乡镇文化建设的目标，将其列为岗位目标管理责任制，严格将乡镇文化建设落实到每个人身上。
（二）完善设备，加强调控力度。为了促使乡镇文化全方位健康发展，地方政府和乡镇领导还应该要大力宣扬本地具有民族特点的文化产品，打击黄色非法的文化产品，同时根据不同社会功能的文化产品，有效地调控市场和社会，分类进行指导和发展，进而将文化产业中商业价值和艺术价值进行协调，促使其平衡发展。
（三）采取措施加强财力投入。在乡镇文化建设和发展的过程中，乡镇领导还应该要采取措施加强财力投入，形成个人、集体、国家文化建设的资金投入体系，丰富农村发展的多方位文化需求，制定倾斜政策，形成文化网络，引导全社会进行乡镇文化建设，比如说可以通过免征土地税、建筑税等政策进行乡镇文化建设；通过建设农村文化室、综合文化站等进行文化教养的宣传；实行税利返还的方式鼓励大家投入乡镇文化建设中去；可以对个人提供一些优惠政策来促使其为乡镇文化建设贡献一份力量。通过多样化的政策和措施促使国家、集体和个人都参与到乡镇文化建设中去。
三、总结
总而言之，乡镇文化建设的走向具有产业化、规模化、特色化的特点，在发展乡镇文化的过程中，要正视其中存在的问题，针对这些问题采取有效的措施进行问题解决，加强对市场和社会的调控力度，采取措施加大资金的投入，乡镇领导要从思想上重视乡镇文化建设，领导农民推动乡镇文化的发展。
参考文献：
