建设工程消防监管范文1
【关键词】建设工程；消防监督；管理；问题思考
新修订的消防法对现行的建设工程消防监督管理制度进行了重大变革，明确了消防责任的主体，对建筑工程消防的设计、审核等许可进行了改革，为建筑工程消防监督管理提供了新的法律依据，促进了建设工程消防监督管理制度的完善。
1.现行建设工程消防监督管理制度
新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）已于2009年5月1日正式实施。这是我国消防工作的一件大事，是时展的客观要求。尤其是《消防法》修订后所做出的多处重大调整和修改，对我国的消防事业将起到重大的推动作用。《消防法》在强化政府、有关职能部门和社会单位的消防工作责任的前提下，重点突出了公安机关消防机构的事后监督，相应弱化了公安机关消防机构的事前行政审批职能，并在消防安全管理、消防安全责任、建设工程消防监督管理、消防产品的生产使用监管和技术服务机构的管理等方面进行了重大改革。但从当前的施行情况来看，由于《消防法》及其配套规章的有关条文尚缺乏更具体明确的解释和指引，各地在实施过程中仍然存在诸多适用上的具体问题，尤其是建设工程消防监督管理方面比较突出。由于《消防法》施行不久，各地对新修改条文的执行尚处于摸索实践阶段，如果不及时对这些问题给予明确的处理意见和工作建议，将会对执法工作造成十分不利的影响。本文通过对《消防法》施行后建设工程消防监督管理工作中存在的问题进行思考和分析，尝试探索解决问题的相应对策和改进措施。
建设工程消防监督管理过程中存在的问题。
在依据《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）实施建设工程消防监督管理的过程中，基层消防机构纷纷反映在相关规定的具体适用上遇到一些问题，分别有：
1.1关于备案
当前针对建设工程消防设计和竣工验收备案，有如下一些问题反映出来
（1）建设工程申报消防设计审核和消防设计备案需提交的新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件的范围。对于部分已建成的建设工程申报消防设计审核或者消防设计备案时当地政府、城建规划部门出具的证明文件可否认定为119号令中规定的规划许可证明。
（2）建设单位针对同一工程重复进行网上申报备案的处理。目前，基层消防部门反映，有部分社会单位在网上对同一建设工程多次备案，有些是因为第一次备案被抽查到，而场所本身不符合消防安全要求，所以当事人采用加后缀等方式进行第二次备案；有些单位是因为备案信息不准确或不齐全被管理人员删除后，进行第二次备案；还有的单位由不同的工作人员进行了重复备案（有些被抽查中，有些没有被抽到），如何处理。
（3）关于施工许可在申报备案中的必要性问题。有基层消防机构反映，按《消防法》和119号令，建设单位应在取得施工许可后七个工作日内申报消防设计备案，但有些小型的场所，按照建设部的规定，无法取得施工许可证，如何备案？
（4）关于逾期不提供备案抽查要求的资料的处理。依照《建设工程消防监督管理规定》第二十六条规定，被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供《建设工程消防监督管理规定》第十五条或者第二十一条规定的材料。当建设单位提供材料不齐全时，消防机构出具不予受理凭证。但对建设单位逾期不补齐资料的，消防部门应当如何处置，法律法规没有明确。
1.2关于室内装修、装饰材料见证检验
室内装修工程竣工验收备案被抽查到的，应提供装修、装饰材料的符合国家标准或者行业标准的证明文件。而该工程在申报消防设计审核备案时，由于结果是在消防网上办事大厅中予以公告的，未能告知装修材料抽样送检事宜。备案的内部装修工程，装修材料如何送检？建设单位进行竣工验收或者申报消防安全检查时，公安机关消防机构往往难以验证其室内装修材料的燃烧性能。
1.3关于审核验收的标准
有的基层消防机构认为，119号令第9条、18条等处均有明确表示，对消防设计按照消防技术标准强制性要求进行审核。是否意味着消防机构在开展建设工程消防设计审核、消防验收时只要按照国家工程建设消防技术标准的强制性要求对建筑物的总平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等进行审验把关就可以了。
1.4关于自动消防设施单独申报问题
有基层消防机构提出，对于部分内部装修工程增设的自动消防设施可否单独申报消防手续。
1.5关于新规定施行后业务的衔接问题
有基层消防机构提出，对于2009年5月1日《消防法》修订后实施前已通过消防设计审核，但按照《建设工程消防监督管理规定》要求属于备案抽查范围的工程，若在“网上办事服务大厅系统”中备案时没有抽中，如何处理。
1.6关于建筑物（或场所）整体和局部申报业务的问题
有基层消防机构指出，现行消防法律法规仍未能明确建筑物作为整体申报消防手续和局部的场所申报的关系。实践中，有些大型建筑物内分设的一些小场所不审验将会由于备案未抽中而留下隐患。
2.建设工程消防监督管理制度运行所面临的挑战
2.1配套性法规及规范亟待制定和完善
《建设工程消防监督管理规定》虽然细化了新消防法确立的建设工程消防监督管理模式，但很多规定过于原则、概括，在实践中缺乏可操作性，需要加紧制定和完善以下配套性法规及规范：一是建筑构件、建筑材料、室内装修材料防火性能规范。建筑构件、建筑材料、室内装修材料的范围、防火性能评定标准、评定程序等也需要进一步完善；二是施工现场消防安全管理规范；三是安全评估、检测等消防技术服务管理规定。
2.2消防审验权的范围仍需进一步厘清
《建设工程消防监督管理规定》第13、14条虽然对消防审验的范围做出了具体规定，但仍然存在一定的缺陷。一是建筑总面积的界定。建筑总面积的范围是一个建筑，还是使用功能相同的多个建筑的面积，改建、扩建、用途变更的建筑总面积如何计算？二是装修工程审验范围的确定。装修工程审核验收的范围是否和建设工程审核验收范围一致，装修工程面积算法适用建筑总面积还是装修的实际面积？三是在设有需审验的人员密集场所而转化为特殊建设工程情形下，《建设工程消防监督管理规定》要求是一并进行审验，但实践中一些建筑物的使用性质在工程竣工后才确定，或者在装修设计中方能确定，还有一些建筑物在使用中部分用途变更为人员密集场所，假定该建筑物原属备案项目，但因其存在人员密集场所而转化为特殊建设工程，在这种情况下，如何对其进行一并审验等等。
【参考文献】
[1]何炬.消防监督管理的法律思考[J].广西社会科学，2001，（05）.
建设工程消防监管范文2
关键词：建筑消防工程；监督管理；研究
建筑消防工程建设是系统化的工作，其中涉及到很多学科知识，随着新技术、新材料以及新能源的出现使用，工程建设涉及到的内容更加广泛，并且建筑消防工程监督管理的复杂性也逐渐提升。因此在监督管理过程中必须要对建筑消防工程的质量进行严格的监督管理，使得建筑消防工程的质量以及效果得到提升，防止建筑中出现火灾事故，减少安全隐患的发生。
1 建筑消防工程监督管理的意义
建筑工程中，消防工程是极为重要的组成部分，消防设计监督管理是比较复杂的，其中涉及消火栓、消防给水等系统[1]，这对于人民群众的生产生活有着密切的联系，也是消防工程监督管理的重要内容，如果出现质量、安全问题，一旦建筑出现火灾事故，就不能及时灭火扑救，将给人民群众的生命以及财产安全带来极大的威胁。
建筑工程结构形式的不同，使得建筑消防设计也存在不同的形式，技术水平也面临着的不同的要求，建筑消防工程监督管理涉及到很多方面的内容，要科学的使用技术措施，如消防设备的管理、机械检查保养、估算消防水枪喷嘴压力、战斗力量计算及准备、火场供水力量计算等[2]，提高其质量以及安全性，保证建筑消防工程监督管理实现技术层面的要求。
做好建筑消防工程的监督管理，避免工程建设中使用劣质的消防产品，严格按照国家的法律法规进行，不能偷工减料，工程建设过程中还需要注重质量问题，使得消防工程具备户火灾预防以及处理能力，出现火灾事故后，能够保证现场人员安全撤离，维护人民群众的生命以及财产安全。
2 建筑消防工程监督管理的现状分析
首先，建筑消防工程设计过程中，设计人员没有严格依照相关的消防监督管理规定进行，设计人员的素质水平存在参差不齐的情况，对消防技术规范标准的了解不到位，只是单纯按照建设单位的需要进行设计，消防工程部门与相关的消防规律以及技术标准等不相适应，使得消防工程设计需要降低，对建筑消防工程的质量也会产生不利的影响。
其次，消防工程建设中，一些建设单位对消防工程的监督管理认识不足，认为消防工程建设不过就是安装灭火器、消火栓等，根本没有必要审核设计图纸，有些建设单位甚至在工程建设后还没有将相关的设计图纸资料等交给消防部门进行审核[3]，或者是将资料送交到消防部门，但是对于消防部门给出的意见并不理会，导致建筑消防工程图纸审核形式化，没有起到真正的监督管理作用。
第三，建筑消防工程设计中存在的设计变更没有得到很好地落实，导致建筑消防工程的监督管理效果不能顺利实现。工程建设施工中，消防意识不足，资金缺乏，存在擅自变更建筑消防工程的情况，或者是将原有的消防工程设计取消，导致建筑消防工程设计的作用不能充分发挥出来。如原本消防栓需要每一层都设计，但是一些建筑单位却要求隔层设计，减少疏散楼梯等[4]。建筑消防工程监督管理不到位，不能定期按时检查，使得建筑消防工程一直存在安全隐患。
最后工作人员在实际工作中不够认真负责。实际的建筑消防工程中不可避免存在着建筑单位人员贿赂消防工程检测、监督人员的行为，让检测监督管理人员在检查过程中放松标准，不严格认真的对消防工程设计进行检查，同时消防设施、工程结构、耐火性以及消防电源和应急预案等也没有进行严格的审查，或者是在验收过程中降低标准。由于检查监督管理不到位，一旦出现安全火灾隐患就将严重威胁人民群众的生命以及财产安全，并且使建设单位遭受严重的经济损失。
3 建筑消防工程监督管理的有效策略
3.1 积极强化消防行政审批
为了更好地提高建筑消防工程的监督管理效果，必须要强化消防行政审批力度，并且提高审核部门的人员数量以及整体水平。审核过程中要转变单纯由消防部门进行建筑消防情况的检查，可以允许社会中的中介机构与消防部门一同对建筑消防工程的建设情况进行审核，通过政府部门的宏观监督保证消防工程的质量。完善管理模式，明确建筑物的整体构造和性能，审核防火系统以及分区情况[5]，保证建筑消防工程的监督管理真正落到实处。
3.2 实现消防设计自主审核
建筑消防工程设计单位需要严格按照消防工程施工技术标准开展工作，并对消防工程设计质量承担责任。同时还需要依据国家的法律法规，强化工程质量管理，使得消防工程设计责任得到有效的落实。设计单位应实现消防设计自主审核制度，消防设计图纸要先有设计单位管理人员进行审核，审核合格后在送交给消防部门进行审核，在此过程中，还可以由建设行政管理部门将消防设计交给公安消防部门，获得相关意见后交给建设单位进行施工建设。
3.3 及时检验工程建设材料
工程材料的质量将直接对工程建设的质量产生影响，很多豆腐渣工程都是由于建设中使用的材料不达标，或者施工中存在偷工减料的行为导致的。如果出现火灾事故，由于材料的隔火以及防御能力不强，容易出现损毁，不能发挥安全保障的作用。因此消防部门以及公安部门需要对建筑消防工程中使用的材料质量进行严格的管理，明_其抗火性能，避免发生火灾隐患[6]。管理部门需要及时督促建设单位上交施工材料的安全报告，对材料安全性进行及时的了解，保证建筑消防工程的整体质量达标。
3.4 充分发挥中介组织价值
在建筑消防工程监督管理过程中，还应积极发挥中介组织的价值以及作用，使其积极参与到消防工程监督管理中，承担责任，并实行有偿服务。建筑工程消防设计中需要完善中介服务制度，中介组织结构对建筑消防设计的图纸、设施等进行审核检测，在工作开展过程中实行有偿服务，做到守法经营，中介组织能够承担起相关的法律责任，使得建筑消防工程的监督管理水平得到真正的提升。
3.5 强化工作人员的素质水平
建筑消防工程监督管理过程中，工作人员的素质水平对于消防工程建设的质量也有着直接的影响，因此需要全面提升强化工作人员的素质水平，定期组织工作人员接受教育培训，强化其消防方面的专业知识与技术，掌握新技术、新方法，全面提升自身的能力水平，能够有效的对建筑消防工程进行监督管理。同时还需要将岗位责任制进行有效的落实，避免建设单位与消防单位之间存在技术上的断层问题[7]，提高消防部门的技术水平。只有工作人员的整体水平得到提升，才能够使建筑消防工程的监督管理水平得到真正的提升。
4 结束语
如今社会快速发展，建筑行业迎来了良好的发展机遇，建筑工程数量逐渐增多，但是建筑火灾事故也频繁发生，因此为了更好地保证人民群众的生命以及财产安全，就需要强化建筑消防工程的建设，并强化消防工程的监督管理。建筑消防工程建设中，安全、质量是其主要内容，只有保证这两者落实到位能够使得整个消防工程的作用得到发挥，出现火灾事故时能够有效的处理。因此在工作中需要强化安全责任意识，认识到消防工程建设的重要性，明确其中存在的不足，进而采取有效的措施进行处理和解决，充分发挥政府、消防部门以及社会中介组织的作用，使得建筑消防工程监督管理真正落到实处，取得良好的效果。
参考文献
[1]李坤峰.建筑消防工程监督管理的必要性和合法性[J].中国高新技术企业，2015，02：189-190.
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[3]彭华伟，院琛.探析如何做好建筑消防工程的监督管理工作[J].工程建设与设计，2016，16：128-129.
[4]张二熊.论建筑消防工程的监督管理[J].河南科技，2014，11：254.
[5]王玲.高层建筑消防监督管理工作研究[J].科技与企业，
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建设工程消防监管范文3
【关键词】建设工程；消防管理；对策
前言：
现阶段，由于工程建设中消防管理工作不够规范，相关管理人员消防安全意识不强，使得建筑物的致灾因素增多，极大地增加了建筑物火灾隐患地发生率，为了改善这一现状，加强建设工程源头管理，落实消防安全防范措施，严格执行日常监督已经成为现阶段非常重要且极其紧迫的任务。
正文：
一、现存问题
1、前期监管不到位
现阶段部分工程项目，尤其是政府扶持工程或是招商引资工程往往会以任务重工期紧等原因为借口，在没有得到工程施工许可的状况之下便已经开始建设施工，甚至部分工程都竣工完成或是投入使用，都仍然没有消防审核意见书，导致施工前期缺失监管。在图纸设计方面部分单位完全依据企业需要进行设计，而未能严格遵守消防技术规范的相关要求。也有的企业和单位对消防审核意见书中涉及的问题敷衍了事，仅仅对图纸做简单变更和书面回复，而在现实施工过程中依然我行我素，抱有侥幸心理，从而使得消防审核形式化，失去消防管理的根本目的。部分单位在进行城中村改造工程时，无视消防安全法律法规，一味追求利益最大化，刻意缩短防火间距，或是忽略消防车通道的建设，进而导致其建成的建筑藏有严重的火灾安全隐患。
2、监管责任未能完全落实
目前很多建设单位缺乏消防安全意识，在建设施工过程中，随意占用公共消防车道、盲目增加建筑高度，甚至对建筑原来的使用性质和平面布局进行随意改动，导致竣工工程与该单位申报工程存在很大的差别。少数设计单位意欲谋求更高的经济收益无视消防安全，对建设单位给出的要求一味迎合，忽略工程实际情况，明知部分设计无法实际实施，却仍然弄虚作假。部分施工单位在进行施工时投机取巧，对隐秘工程试图偷工减料，以谋求蝇头小利，如肆意更改消防管道口径、更换耐火等级低的电器线路、减少防火涂料的使用等等，这一系列不良举措都会直接影响工程质量。除此之外，很多监理单位形同虚设，其中的监理人员专业能力往往较差，素质水平也不高，再加上经济利益的诱导，使其难以担负起监理工作。
3、消防设施管理维护工作不到位
现阶段存在部分单位关于建筑消防设备管理的意识不足，为了节约工程投资在建设初期选择建筑消防产品的时候，片面追求低价，而偏向于廉价且质量较差的产品，而这种消防产品投入运行之后，便很可能随时发生故障。某些建设单位在日常管理工作中往往会受到建设成本的制约，使得消防安全管理的专职队伍很难组织建立起来，未能完全按照消防相关要求制定管理和维修等制度，少数单位虽然制定了较为完善的管理制度，但往往在执行上不够严格，且未能定期对消防设备进行测试、检查、清洗或是维护等工作，除此之外，负责消防设施维保的工作人员专业能力较差，虽然有过相关消防安全培训，但往往实践经验较少，一旦突发安全事故，却很难可以快速正确的对事故进行处理。
二、改善对策
1、加强建设工程消防源头管控
首先，消防部门应该安排人员进入城乡各级建设规划委员会，从而督促其主管部门在对新城开发或是旧城改造的过程中科学有效的实施消防规划。商务、安全监管以及卫生等相关行政部门应该对安全消防管理问题进行严格审批，凡是违背法定审核条件的建设单位一律不得给予相关许可证。与此同时，还需要公安消防部门的积极配合，形成联合执法，实现监管合力。检察机关需要对各职能部门进行监督，使得消防安全职责得以完全落实，确保消防工作的正常有序进行，对失职渎职的不良行为应该给予严肃查处。对于城市老街区、城乡结合部、出租屋等区域性火灾安全隐患场所应该适当增补消防设施，疏通消防通道，从而降低其火灾发生的概率。除此之外，消防监督部门还应该对重点建设工程进行提前介入，与其相关部门积极建立沟通机制，并且对其开设绿色通道，主动对其提供科学、合理、全面、规范的消防安全执法服务，帮助其解决各种消防问题，从而最大监督的降低火灾隐患的发生。
2、对各方主体责任进行充分落实
对建设工程的施工、设计、建设、监理以及消防安全技术管理结构等多个单位工程建设的参与活动情况做详细记录，并且对其进项安全职责划分与落实，要求其对建设工程消防安全问题担负终身责任。建设单位主要负责消防质量安全在建设过程中的协调管理，积极督促工程的相关参与单位对安全管理责任进行落实；设计单位需要完全依据国家消防相关法律发挥进行建设消防设计工作，并且对施工质量以及施工安全承担监理责任。此外，还需哇哦积极发展消防检测和消防咨询等中介组织，定期对相关人员进行培训和考核，将社会消防安全“第三方力量”的作用充分发挥出来，并要求其担负起消防安全法律责任。
3、强化建设单位的消防安全自我管理意识
督促建设单位对消防安全责任进行严格落实，将常态化的自我管理机制建立并完善起来，尽可能做到隐患自除、安全自查。消防及公安等监督管理部门应该对所有的扩建、改建、新建等建设工程实行户籍化消防安全管理，督促建设单位对单位实际情况、消防安全信息、管理制度以及消防安全管理责任的具体落实情况等进行及时录入，引导建设单位对日常消防安全进行实时更新和管理。对于已经舍友专项消防设施的建设单位，需要要求其对施工所需要用到的消防设备监理操作维保和巡查的操作规程，强化消防安全设施的维护和检修工作，确保建筑单位的消防安全设施可以正常投入运行，从而进一步增加建筑物的抗灾能力，从而避免火灾安全隐患的发生。
结语：
综上所述，现阶段我国建设工程消防管理仍然存在着很多的问题和不足，导致建筑单位建成的建筑藏有严重的先天火灾安全隐患，严重危及了人们的生命财产安全，为了改善这一现状，文中针对现存问题提出了相应的改善对策，并且希望可以在建设工程消防管理工作中起到一定的参考作用。
参考文献：
[1] 张丹. 浅谈建设工程消防管理存在问题及对策[J]. 科技信息，2010，24：751+753.
[2] 昌. 浅谈建设工程消防管理存在问题及对策[J]. 科技创业家，2013，02：60.
建设工程消防监管范文4
Abstract： With the rapid development of China's economy and society， the construction project is increasing. Hazard caused by the fires is becoming more and more bigger. Building fire supervision and management is an important part of the fire control work， and is the key to building fire control and prevention， and the ability to resist fire.
关键词： 建筑消防；监督管理
Key words： building fire；supervision and administration
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）35-0092-02
0 引言
建筑消防是一项系统工程，涉及各学科、各领域，特别是随着新技术和性能化设计的不断发展，新能源、新材料、新标准不断出现，使得一项建筑工程涉及面更宽，建筑工程消防监督管理更加复杂。
1 建筑消防监督管理存在的问题
建筑消防监督管理以公共建筑、高层建筑、地下建筑、城市的能源、交通、通讯和广播电视工程、科教文化工程和火灾危险性较大的甲、乙、丙类厂房、库房这七个方面为重点，并引导各级公安消防机构把有限的技术力量投入到重点目标的监督管理。
1.1 设计单位不按消防技术标准设计且未建立消防设计责任制 许多建筑设计单位在消防设计中，未按《中华人民共和国消防法》和《建筑工程消防监督审核管理规定》的有关规定执行，设计人员不懂消防技术规范或根据建设单位要求随意砍掉消防设计，不能很好贯彻实施消防法规、技术规范，随意降低了消防设计要求。
1.2 建设单位未经审核擅自施工现象比较普遍 在实际工作中，有些建设单位对建筑工程消防监督管理工作不理解，认为是可有可无的事，认为建筑消防设计就是配几个灭火器、设几个消火栓问题，用不着审核，有的甚至没听说过，往往工程建了几层还没将图纸资料送公安消防机构审核，或者仅仅将图纸资料送审就算了事，认为送审就是送图纸而己，以后再也不闻不问，通知一遍两遍仍不在乎，对公安消防机构修改消防设计的要求也不去督促设计单位变更，致使送审流于形式，变更要求得不到落实。
1.3 施工中不能真正落实原有或修改变更的消防设计 建设、施工单位在施工中，有些因资金问题或消防意识不强，擅自变更消防设计或取消消防设计中已有的内容，存在侥幸心理，认为消防设计可有可无，若发生火灾即使按要求做了也未必起效。如消火栓本应每层设置的却隔层设置或不设置，将疏散楼梯随意减掉，应设封闭楼梯间、防烟楼梯间却没有设置，应设自动消防设施却因投入较大而擅自取消，消防设计得不到很好贯彻落实。且目前基层消防监督警力严重不足，施工期间的检查较少，致使建筑物在今后使用过程中始终处于隐患状态之中。
2 加强建筑消防监督管理应采取的对策
2.1 实行建筑工程消防咨询制度 设立建筑消防咨询机构，实行建筑消防咨询制度是市场经济健康发展的客观要求，也是消防部门在建筑消防管理工作中转变职能的必由之路。通过中介机构的参与，公安消防机构从大包大揽中解脱出来，找准自己工作的重点，通过对从业单位、中介机构的宏观监督来达到提高每一项建筑工程消防安全水平的微观效果。同时，在新的建筑消防管理模式建设上，要尽量依托建设行政管理部门的行业管理，避免“重复建设”。
2.2 建立建筑工程消防设计自主审核制度 设计单位作为建筑消防技术规范的执行者，应依法对建筑消防设计质量负责。落实这一责任，要依靠法律、法规，通过多种形式的质量管理手段，在设计单位实行建筑消防设计自主审核制度，各项建筑工程消防设计图纸均应先由设计单位内部消防设计管理组织自行审核合格后方可送交公安消防机构审核或登记备案。同时，可以充分依托建设行政主管部门，由建设行政主管单位将建筑消防设计转送公安消防机构，征求意见后再集中发文至建设单位。
2.3 加强对专业人员的培训 不断加强对专业人员培训与教育，通过培训，深入学习领会消防技术规范条文，交流消防新科技、新技术，从而全面提高专业人员的业务技术水平，强化专业素质，提高消防监督管理水平，并认真落实岗位资格制度，进一步缩小各级公安消防机构之间存在的技术断层，全面加强公安消防机构的整体专业技术水平。督促专业人员不断提高自己的综合素质，全面提高工作质量。
2.4 积极发挥消防中介服务组织的作用 积极培育和大力发展消防中介服务组织，让中介服务组织承担一些消防监督具体技术工作，实行有偿服务，是市场经济条件下消防社会化发展的必然趋势和要求。特别是在公安消防机构人员少工作任务重的情况下，在建筑工程消防设计审核领域建立和推行中介服务制度非常必要，将消防设计图纸审核、建筑消防设施检测等具体技术性工作交由中介服务组织去做，中介服务组织实行有偿服务，守法经营并承担法律责任。
2.5 充分发挥保险业的作用 在建筑工程设计初期就引入保险，利用行政手段与经济手段双管齐下，使保险与建筑工程消防监督管理互帮互利，紧密地结合。一项建筑工程，其建筑设计是否合乎消防安全的要求、消防设施是否齐备，整体的消防安全布置是否合理，直接关系保险费率的高低。消防安全条件差，保险公司认为风险大，可以不接受其投保。
3 结语
建筑消防监督管理在现有的运行机制和基本模式的基础上，从监督管理制度，建设、设计和施工单位，公安消防机构和法制建设等方面分析指出了存在的问题，有针对性地从完善制度，完善法制建设和技术标准制定，加强公安消防机构自身工作以及充分发挥相关单位职能和作用等方面研究并提出了加强改进和创新的对策。
参考文献：
[1]胡军.浅析公众聚集场所消防监督管理存在的问题及对策[J].江西化工，2009（04）.
建设工程消防监管范文5
关键词：建筑工程；消防监理；现状及对策
一、当前建筑工程消防监理工作的现状
为了保证建筑工程中消防工程质量达到要求，目前已经在建筑工程的消防工程中开展了监理工作，旨在通过工程监理，有效控制消防工程的施工质量，使消防工程的施工质量达到预期目标，达到构建建筑消防系统的总体要求。当前建筑工程消防监理工作的现状主要呈现以下特点：
1、建筑工程消防监理工作得到了广泛的开展
从目前的建筑工程消防工程建设过程来看，建筑工程消防监理工作得到了广泛的开展，在多数的消防工程现场，都设置有工程监理机构对消防工程质量进行全程跟踪和控制，其目的就是保证消防工程质量达到要求。
2、建筑工程消防监理工作的重要作用得到了认可
对于建筑工程消防监理工作的重要作用，在实际监理工作的开展过程中，得到了工程技术人员和投资方的认可。这主要是基于两个原因，一方面是消防工程监理促进了消防工程质量的提高，另一方面是消防工程监理实现了工程质量的全面控制。
3、建筑工程消防监理工作在开展的过程中得到了积极配合
建筑工程消防监理工作属于对工程质量进行监督，与施工方必然存在一些矛盾，但是在建筑工程消防监理工作开展的过程中，对于工程监理提出的整改要求，施工方均能按照要求进行整改，整个过程双方配合的十分积极。
4、建筑工程消防监理工作提高了工程质量的管理水平
建筑工程消防监理工作主要目的是保证消防工程的质量达到要求，因此建筑工程消防监理工作最直接的作用是提高了消防工程质量的管理水平，使消防工程质量的管理水平能够提升档次，更加符合消防工程建设的需要。
二、目前建筑工程消防监理工作存在的突出问题
从现状上来看，建筑工程消防监理工作得到了全面开展，对消防工程的质量管理也是一个有利的促进，但是在建筑工程消防监理工作开展的过程中，还存在一些突出问题，如果不及时解决，将会对消防工程的质量产生较大影响。主要问题如下：
1、建筑施工单位对消防监理工作没有足够的重视
虽然建筑施工单位在建筑工程中均开展了消防监理工作，并且也设置消防监理机构，但是在具体工作上，并没有对消防监理工作引起足够的重视，而是存在工作不细致，得过且过的现象，使得消防监理工作的效果大打折扣。
2、建筑工程消防监理工作的管理机制不健全
目前建筑工程的消防监理工作，最突出的问题是没有建立起健全的管理机制，在工作开展中还存在与质量管理工作冲突的情况，所以，我们必须要对建筑工程消防监理工作进行深入的了解，完善现有管理机制。
3、在建筑工程消防监理工作的开展过程中，对于原材料的控制不到位
对于建筑工程中的消防工程而言，原材料是一个重要环节，要想实现消防工程施工质量达标，原材料的质量必须得到保障。由于建筑工程消防监理工作与质量管理存在交叉，所以对于原材料的控制过分的依赖于工程质量管理，存在控制不到位的现象。
4、建筑工程消防监理工作缺乏专业的工程监理人员
从目前的建筑工程消防监理工作来看，专业的消防工程监理人员严重缺乏，许多监理人员都是其他专业转入的，真正具备专业素质的消防工程监理人员数量不足，这也导致了建筑工程消防监理工作的开展成效受到影响。
三、应对建筑工程消防监理工作问题的解决对策分析
以上我们分析了目前建筑工程消防监理工作存在的问题，对于这些问题，我们必须高度关注，并根据实际情况，制定切实可行的对策，保证问题得到妥善解决。从目前的建筑工程消防监理工作开展情况来看，我们采取以下对策，解决消防监理工作存在的突出问题：
1、建筑施工单位必须对建筑工程消防监理工作高度重视
对于目前建筑施工单位对建筑工程消防监理工作不重视的情况，我们必须要加强对建筑施工单位的宣传和教育，要在施工过程中通过制度建设，来保障建筑工程消防监理工作开展到位。
2、完善现有的建筑工程消防监理管理机制，细化管理规范
现有的建筑工程消防监理管理机制，还存在许多不完善的地方，需要我们不断的丰富和完善。因此，我们要根据现有建筑工程消防监理管理制度的实际情况，制定修改计划，并细化管理规范，使建筑工程消防监理管理机制发挥积极作用。
3、在建筑工程消防监理工作中，加强对原材料的控制和管理
在建筑工程的消防工程中，原材料对于消防工程的质量至关重要，我们必须要把好原材料的质量关，不但要在工程质量管理中加强原材料的控制和管理，还要在消防监理工作中将原材料纳入到监理管理中来。
4、通过培训的方式提高消防监理人员素质，完善人才结构
对于目前消防监理人员不足与素质不高的情况，我们要分两步走，第一要增加对现有消防监理人员的培训，使现有人员的素质不断提高。第二要积极完善监理人员的人才结构，积极协调专业消防监理人员从事此项工作。
四、完善建筑工程消防监理工作所取得积极效果
建筑工程消防监理工作对于消防工程而言十分重要，通过我们不断的努力，建筑工程消防监理工作从制度上逐渐得到完善，监理工作手段得到创新，监理工作取得了预期的效果。从目前的建筑工程消防监理工作的开展情况来看，所取得的积极效果主要体现在以下几个方面：
1、建筑工程消防监理工作促进了消防工程整体质量的提高
建筑工程消防监理工作的目的是实现消防工程质量的全面管理和控制，因此，建筑工程消防监理工作的开展，促进了消防工程整体质量的提高。
2、建筑工程消防监理工作为消防工程提供了可靠的质量保障
建筑工程消防监理工作归根结底是为消防工程质量服务的，通过开展建筑工程消防监理工作，消防工程的质量得到了可靠的支撑和保障。
3、建筑工程消防监理工作对消防工程产生了积极影响
建筑工程消防监理工作的开展，不但使消防工程的质量得到控制和保障，同时也对消防工程产生了积极的影响，促进消防工程走上健康发展的道路。
4、建筑工程消防监理工作丰富并完善了建筑工程的监理工作制度
建筑工程消防监理制度是独立于建筑工程监理制度之外的，是针对建筑消防工程而言的，所以，开展建筑工程消防监理工作，对建筑工程的监理工作制度是一个有力补充。《消防法》赋予消防机构对工程监理单位的监管权力，各级公安消防机构要充分履行职责，通过对在建工程施工现场检查、备案抽查、工程验收等环节加大对监理单位的查处力度，对违法降低标准监理的单位要上“黑名单”、要和资质审查挂钩、要定期向社会公布、要实时向各级招投标中心通报情况，以此促使监理单位加强自身队伍建设，从源头做好消防工程的监理工作。
参考文献：
［1］杜晋浩．浅析高层建筑火灾的特点和扑救措施[J]．中国消防在线，2009-05-08．
建设工程消防监管范文6
摘 要：分析一起粉尘爆炸事故灾害成因，发现消防监督存在的疏漏之处，由此看出消防监督工作在火灾防控方面的重要作用。如何做好消防监督工作，保障经济发展和社会稳定，已经成为消防主管部门和相关学者关注的问题。该文总结了我国消防监督工作的现状和存在的问题，提出改进消防监督工作的对策。
关键词：消防监督 粉尘爆炸 监督现状 对策
中图分类号：X932 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0091-02
1 火灾基本情况
2014年8月2日江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故。当日7时整，车间内29条流水线同时开工。从铝制轮毂打磨下来的粉尘在车间积聚、弥漫，32 min后“轰”一声巨响，整个车间成为火海。火光冲起几十米高，生产线上的设备被冲出楼外，工人几乎没有反应的机会，葬身火海。这次事故造成75人死亡，185人受伤。
1.1 火灾事故原因
事故发生的主要原因为车间内电器设备无防爆配置；生产工艺路线过紧过密；通风条件差，除尘设施不合理；建筑没有按照二类危险品场所进行建造；安全制度不完善。
1.2 结合火灾原因存在的监督问题
（1）消防监督需突出重点任务，根据《中华人民共和国消防法》规定，发生火灾可能性较大及发生火灾可能造成重大人员伤亡或财产损失的单位，为消防安全重点单位。这次火灾事故的严重程度，充分说明了确定其为消防安全重点单位、进行消防重点监督的必要性。但对于金属制品抛光车间这种会产生粉尘的厂房，监督管理工作明显重视程度不够。
（2）厂房违规设计生产车间，且建筑间距不够，并且车间内没有喷淋灭火设备，也没有消防通道，大部分的电器设备，都没有采取防爆保护措施。建筑消防设计、日常监督、审核方面都存在漏洞。
（3）根据《粉尘防爆安全规程》GB15577-2007规定：“企业应认真做好安全生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使职工了解本企业粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施；对危险岗位的职工应进行专门的安全技术和业务培训，并经考试合格，方准上岗。”但经过调查，厂房从未做过相关培训和考试，也没有制定灭火和疏散预案并组织演练，单位的消防意识淡薄，消防监督管理工作处于无人问津的状态。
（4）当地政府有关领导责任和相关部门监督管理责任落实不力，以上问题和隐患长期存在却没有解决。
粉尘爆炸事故的发生并不仅仅是个个例，随着火灾情况日趋繁杂，建筑消防监督审核的对象也朝着多元化的方向发展，管理难度也随之不断加大，引发我们对基层消防监督现状的思考。针对普遍存在的困难，从优化消防设备、建设科技型人才队伍等方面就如何做好消防监督管理工作提出了具体的对策。
2 现阶段基层消防监督工作的现状
2.1 消防监督力量薄弱
消防安全管理负责的任务繁重。除了防火、灭火任务外，抢险救援等任务也都要求消防部门及时出警。与庞大的工作量相比，消防部门由于编制问题，人员本身有限，而且许多基层监督工作人员身兼多职，身心极度疲劳，工作难以深入开展。因此造成监督人员对建设项目的现场条件缺乏了解，深入现场检查的时间少，对建筑工程中使用的消防产品难以进行有效地监督。同时消防监督检查的内容涉及水、电、结构、土建、消防产品等领域，需要很长的时间来学习，才能熟练掌握消防监督工作。但基层消防部队忙于日常训练、出警等任务，很难从实际监督工作中总结经验，提炼出科学系统的监督管理办法，制约了消防科技在社会消防安全方面的发挥。
2.2 监督手段科技含量不高
目前许多基层消防大队在消防监督工作中，完全凭自己的感觉和经验办事，办公自动化水平程度低，电脑配备少，资源难以共享，办事效率低。许多需要借助科学技术改善的防控工作，一直没有得到应有的重视。譬如一些商业建筑体量大，采用中庭，满足美观的需求，但往往就会出现防火分区面积过大的问题很难解决；钢结构建筑的大量出现，但钢结构的防火保护问题多年来也没有得到很好地解决。在一起特别重大火灾过后，往往追究一批相关人员的责任，集中整改，减少类似火灾事故的发生，忽视了对先进消防产品的研发，另外在如今的信息化时代，消防信息的使用与管理效率较低，没能实现信息共享，对于火灾危险性的数据统计分析工作刚刚起步，无法发挥应有的指导性作用。
2.3 消防技术人才短缺
当前很多消防部门人员来自于部队干部，虽然从事一线工作经验丰富，但专业水平有所欠缺，而且由于年龄等因素，学习能力较差，短时间内难以获得大幅提高。另一部分来自于地方大学毕业生，他们虽然文化水平较高，但没有从事基层消防监督管理工作的经验，发展有一定的局限性。
3 提升消防监督管理效能的措施
3.1 加强消防科技建设
一是在政策法规制订环节，保障消防科技技术的推广。消防科学跨度大、涉及领域广，需要各级政府、部门的支持，消防科技只有与政府的社会经济发展相适应，与部门执行国家政策的步调、口径相一致，与部门规章、行业标准匹配，与普法教育相结合，才能得到有效地应用和推广。二是重视社会单位中消防科技人才的培养。如发展消防中介服务机构、推行注册消防工程师职业资格制度，充分发挥消防协会对社会群体的引导作用。三是积极采用新技术、新设备，如最新型的监测仪可以测量质量浓度和粒径尺寸，自动记录数据资料再与报警系统联动，及时准确地发现火险隐患紧抓源头管理，突出监督重点工作。
面对消防警力严重不足的状况，要优化警力配置，将重点的工作放到火灾危险性较高的地方。把消防监督检查工作从其他警务工作中单独分离出来，设置专门的岗位，委派专人负责，不能再采用兼职的方法处理，以保证工作人员能有充足的精力和时间开展消防监督工作。
3.1.1 源头管控
从源头管控环节加快消防科学技术的应用。当前，消防监督管理的源头管控主要有建筑消防设计施工和消防产品两大领域。
（1）消防设计施工的监管。设计单位不能仅仅按照企业使用需要进行设计，必须严格按照国家消防法律法规及相关规定进行设计；施工单位严格按照设计图纸及标准进行施工，对施工质量以及现场的消防安全负责。
（2）消防产品的研发。学习先进的消防科技理念，借鉴国外先进消防产品的技术，研发适合我国实际消防工作的产品。如粉尘防爆监测、除尘设备应当从消防设计、产品采购、设施安装等源头单位入手，在技术层面上严格把关。
3.1.2 突出重点工作
消防监督的中心任务是“保重点、防大火”。做好人员密集场所的消防安全管理工作。此类场所一旦发生火灾，伤亡、损失大，扑救困难。一方面要建立更科学、更完备的检查、巡查、宣传教育等管理体系；另一方面应当率先尝试和应用先进的科技设施及产品。譬如粉尘爆炸事故，除尘不利往往是导致建筑大火的绝对诱因。
3.2 建立消防科技型监督队伍
消防监督干部和社会单位消防工作者是当前消防监督工作的主力军，其素质高低直接关系到火灾防控工作的质量及效能，这就需要我们建立一支科技型消防监督队伍。
3.2.1 消防部门监督干部
一是要加强消防部门监督干部的科学素质培训。加强执法人员的消防监督专业知识和技能培训，如对即将实施的《建筑设计防火规范》GB50016-2014的学习，加强对消防法律法规的理解和掌握，确保行政执法行为的合法性。二是要引进各类专业技术人才。如法律、计算机、化学等方面的人才，经培训后将其放在他们所专长的消防监督工作岗位上，发挥其学科优势的作用，推动消防事业发展。三是要总结经验，与时俱进。火灾事故发生后，认真总结分析火灾原因，建立火灾信息数据库，实现资源共享。针对不同火灾事故的致因，采用科学手段，积极寻找解决问题的方法，与人性化自动控制系统相融合。
3.2.2 社会单位消防技术人员
提升社会消防工作者的业务技能，大力推行消防注册工程师制度，重点培育大型专业消防中介组织。
（1）企业社会单位严格落实消防安全主体责任，建立完善常态化自查自纠机制，做到安全自查，隐患自除。对社会单位的人员进行消防专业知识的培训，培养消防技术人才，更好地监督管理社会单位消防监督问题。对发现的问题和隐患，制定切实可行的整改措施并及时整改，确保建筑消防设施正常运行。
（2）推行消防注册工程师制度。经考试取得相应级别注册消防工程师资格，从事消防设施检测、消防安全监测等消防安全技术工作的专业技术人员，熟练运用消防相关技术标准、规范和手段，圆满完成执业范围内各项工作。
（3）积极发挥消防中介服务组织的作用。让中介服务组织承担一些消防监督具体技术工作，如建筑工程消防设计审核等，实行有偿服务。
4 结语
消防监督工作是建筑消防安全的核心，它涵盖面广，涉及因素多，关系到每个单位和个人的切身利益。目前建筑消防监督存在诸如消防监督队伍力量薄弱、消防设备不完善、科技含量不高、科学技术人才短缺等问题。针对普遍存在的困难，将科学防控技术融入消防监督工作中去，提高建筑消防监督队伍的整体素质，完善建筑消防监督体系，不断创新工作方式方法，加强消防管理信息化和网络化建设，使用现代化先进技术提高工作效率，有效减少火灾的发生，实现消防监督管理工作质量全面提升，开创我国消防监督管理新局面。
参考文献
[1] GB15577-2007，粉尘防爆安全规程[S].
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[4] 黄龙仁.由一起火灾事故谈对消防监督工作现状之思考[J].消防科学与技术，2012，31（9）：1011-1014.
