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瓦当俗称瓦头，是指简瓦顶端下垂的特定部分，其种类有圆形和半圆形两种，为古建筑瓦的构件，起着保护木制飞檐和美化屋面轮廓的作用。瓦，即具有圆弧的陶片，用于覆盖屋顶；所谓“当，底也，瓦覆檐际者，当众瓦之底，又节比于檐端，瓦瓦相盾，故有当名”。瓦当是瓦的头端，其实用性既便于屋顶漏水，起着保护檐头的作用，也增加建筑的美观。
历史悠久受关注
作为建筑用的一种陶制品，中国的周代已出现瓦，西周中晚期的建筑已经有瓦当使用。战国时期，城市建筑业的日益发达，随之引发砖瓦制陶工艺的发展。最初的瓦当是半圆形的，称半规瓦，秦代的瓦当由半圆发展为全圆形，到了汉代则流行用圆形瓦当，而且汉代瓦当的制作较战国时期更为兴盛，著名的宫室建筑，大多有烧制砖瓦的陶窑，进行专门设计和生产。
瓦当图案的题材多种多样，且五彩缤纷，琳琅满目，绝大多数以祥瑞纹样为主，有动物、卷云和文字纹等几种，但各个朝代依然有自己的特色，且呈现出一脉相承的发展趋势。周代的王城主要饰以各式各样云纹的半瓦当；韩国主要是素面的半瓦当和圆瓦当以及偶尔有云纹的圆瓦当；赵国以素面为主，同时有少量的三鹿纹和变形云纹的圆瓦当；楚国亦是以素面的半瓦当和圆瓦当流行；齐国则流行一种树木双兽纹和树木卷云纹的半瓦当，同时还出现“大齐”、“天齐”等字样的瓦当；燕国主要是以饕餮纹、双龙、双鸟和山云纹半瓦当。秦始皇统一六国后，瓦当无论在图案形态、题材内容等方面，都发生了很大变化，更加丰富多彩，并盛行各种动物图案的瓦当，如奔鹿、玄鸟、四兽、三鹤等，也有模仿铜器纹饰的夔纹瓦当。
收藏价值不菲
瓦当造型千姿百态，不仅包含了绘画、工艺、雕刻相结合的艺术，又是实用与美术相结合的艺术，在一些古建筑上则起到了锦上添花作用，它不仅以典雅大方、宏伟壮丽给人以美的艺术享受，且在考古学上可帮助我们断代，同时还是研究我国古代各个时期书法、篆刻、绘画等方面的珍贵文物，对研究我国古代不同朝代的政治、经济、文化等有重要的参考价值，是一定社会经济观念形态的反映。瓦当伴随着社会经济发展和人们对建筑艺术欣赏要求的提高，有一个从低级到高级、变粗糙为精致、由简单向复杂方向发展的过程。如汉代多为篆体书的文字瓦当，步入三国两晋时期瓦当边缘则有锯齿纹，到了王莽时期则流行一种“四神瓦当”，即在瓦当上面绘烧有青龙、白虎、朱雀、玄武形象，用以表示东、南、西、北。东晋后期，开始出现表面黑色磨光的板瓦，檐头板瓦一端开始加厚，并压印纹饰，为后世“滴水”的雏形，唐代“滴水瓦”即普遍应用。早期“滴水”与瓦身的夹角一般为直角，晚期则增加至一百度以上，以利流水外泻，具有很大的科学性，显示了我国古代瓦当具有装饰性和实用性相结合的功能。
秦汉王朝是中国历史上的强盛时期，显现出“大一统”的格局气象，收藏界素有“秦砖汉瓦”之说。秦以图案瓦当居多，纹饰取材广泛，涉及山峦峰嶂、禽鸟鹿獾、鱼龟草虫等。飞禽类有凤纹、飞鸿纹；走兽类有鹿纹、虎雁纹、斗兽纹、双獾纹、四兽纹、夔纹、豹纹；昆虫类有蝉纹、蝴蝶纹：植物类有葵纹、燕树纹、蔓草纹、树纹等。动物形体基本为粗轮廓的单耳双腿侧面像，造型自由奔放，构思巧妙，简明生动，各成系列，寓意深刻，比如夔纹，是商周青铜纹饰中的一种，夔乃传说中的独角兽，为青铜文化移植在瓦当上的杰作。汉代是一个生气勃勃的强盛时代，汉代文字瓦当就是其中的一个缩影，如“长乐未央”、“长生无极”、“千秋万岁”、“汉并天下”、“延年益寿”、“亿年无疆”等，这些文字瓦当多为小篆书体，排列组织匀称和谐，布局讲究，可与一枚好的印章相媲美。
从我国瓦当的发展历程看，可将瓦当进行如下分类：其中按大的形制区分有半圆形、圆形和大半圆形三种；按质料区分有灰陶瓦当、琉璃瓦当和金属瓦当三种；而以纹饰内容来区分可分为图案瓦当、图像纹瓦当和文字瓦当三大类。其中最后的纹饰分类，是目前集藏界最为重视的，也是收藏和投资瓦当的侧重点所在。
投资正逐渐升温
早在北宋时期我国就有对瓦当研究与收藏的记录，也有一些研究的成果记载，但未形成气候。自清代中期以来，古代瓦被看成一种古董，被竞相收藏。如钱献之的《汉瓦图录》中记载，“长乐无极”的瓦当在乾隆年间价格每枚达到白银10两，最高的1枚动物瓦当达到白银200两。光绪末年，端方在陕西收集瓦当时，精品瓦当的价格往往达到五十两白银一枚。1940年，秦汉史专家陈直在陕西收集瓦当时，一些珍贵的品种每枚少则十元大洋，商则三十元大洋。
不过，此后半个世纪秦汉瓦当的收藏陷入低迷，价格也重新走低，上世纪80年代之前，文字瓦当每枚在40～50元之间。上个世纪末，随着我国经济腾飞，人民的物质生活充裕，盛世收藏再度显现，作为凝聚古人智慧与创造精髓的瓦当，自然也逐渐成为受大众喜爱的收藏品。但成为收藏领域的一员，时间也仅有十多年历史。好在前几年古玩市场出现火爆，瓦当的收藏也再度开始吸引更多人眼球，市场价格有大幅上涨。如一些常见的文字瓦当每块价格在300～700元之间，动物纹饰瓦当普遍在千元以上，精品则涨至3000元以上，品相好的四灵瓦当每枚价格更是蹿至万元附近。由于秦汉瓦当数量有限，因此瓦当拓片近年来也同样受到瓦当爱好者们青睐，市场价格一般少则40～50元，多则百元以上，精品达到数千元，至于名人收藏过的瓦当拓本更是价格不菲。
这些情况也可以从拍卖市场的成交记录中印证，如1996年嘉德秋拍会上，陈直的“新出汉瓦拓片”以1.98万元成交；5年后的中国嘉德拍卖会上，一本王孝玉旧藏的清末汉瓦当八品拓本成交价达6600元；而2001年在天津国际拍卖公司的拍卖会上，一枚带木盒的汉瓦成交价高达11万元；2008年3月中国嘉德拍卖会上，一件“刘喜海等题瓦当造像拓片”接近54000元成交，比估价高出了近4倍。从中就不难发现，瓦当热在近年来古玩市场调整之际，其表现却仍然不俗。
鉴别真伪需把握
瓦当行情不断被收藏者和投资者看好，加之市场上可供流通的瓦当真品越来越少，与其他古玩一样，利欲熏心的不法之徒开始利用人们急于入市购买的心理，制作不少赝品瓦当谋取不义之财。在这种背景下，掌握瓦当真伪鉴别的要诀就显得非常重要。鉴于科技水平的提高，瓦当作伪水平也同样越来越高，目前市面上主要以伪造文字瓦当和图像瓦当为主，伪作图案瓦当的则较少。集藏者可以从以下几个方面入市甄别。
现资范文2
关键词：现代农业;投融资;问题;对策
中图分类号：F304.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-00000-03
2005年，国家首次提出要推进农业现代化建设。现代农业采用先进的科学技术和生产手段，以现代的组织制度和管理方法来经营，集科学化、社会化、市场化、集约化为一体，实现高产、高效、低消耗的农业生产系统和协调、优质、安全的农业生态系统。当下农业与金融的依存度与相关性越来越大，现代农业的发展依赖于农业投资的推动，需要资金的有效筹集、投入、使用。
经济新常态背景下，现代农业投融资是发展现代农业的物质基础和财力保障。建立健全现代农业投融资体系，对加快推进农业现代化进程有着重大的意义。现代农业的发展，需要通过培养素质人才，更新机械装备、扩大生产规模等多种方式实现。目前，全国先后分七个批次共建立了177个国家农业科技园区，初具现代农业的发展模式，其余大部分地方的现代农业特征还不完备。发展现代农业必须具备有效的投融资作保障;另一方面，现代农业也将成为投融资的重点领域。
一、现代农业投融资存在的问题
（一）农业投融资总量不足
我国全社会固定资产投资中，第一产业固定资产投资的比重一直偏低，基本大概占3%左右（见表1）。倪心一（1992）曾建议，要使农业与国民经济增长保持一致，第一产业固定资产投资的比重应占到16%左右。2011-2014年第一产业固定资产投资的增幅均大于全社会固定资产投资的增幅，但由于基数小，第一产业固定资产投资的总量仍然很小。现代农业投资主体如国家财政投资、地方财政投资、金融机构投资、社会资本投资和农户投资等本身存在较大的波动性，并且外资投入的比例很小。此外，还存在大量农业资金外流的现象，农业贷款增速比较缓慢。
表 1 2011-2014全国全社会固定资产投资情况
年度 全社会固定
资产投资额 环比
增长率 第一产业固定
资产投资额 环比
增长率 第一产业占比率
2011 311485.13 - 8757.82 - 2.81%
2012 374694.74 20.29% 10996.44 25.56% 2.93%
2013 446294.09 19.11% 13478.82 22.57% 3.02%
2014 512020.65 14.73% 16573.81 22.96% 3.24%
数据来源：国家统计局
（二）投资方式和融资渠道单一
现代农业投融资虽有财政投入、金融信贷、农户投资、社会资本投入等多种方式，但政府资金投入占主要部分，因而投资方式单一。融资主要依靠金融机构信贷支持，渠道单一，主要流向农业基础设施领域。现代农业建设投资种类多、内容广、各种投资渠道特性差异大，完全依靠政府财政投资将阻碍其他资本进入现代农业领域，形成投资方式和融资渠道单一的困境。此外，农户偏好把剩余资金存入银行，银行通过信贷将多数资金用于支持非农建设，农村资金外流现象严重，在一定程度上加剧了农业基础设施资金的短缺程度，导致投资吸引力不强，投资量少。
（三）农业投资效益低
我国大部分地区农业生产还处于传统农业阶段，农业现代化程度低，农业生产成本高、效率低。农业生产具有周期长、受自然影响大、风险高、涉及面广、管理成本高等特点，造成投资效果差、投资效益低。资本具有追求利润最大化的特性，会自动流向资金效益最大的地方。政府作为公共投资的主体，并不以利润最大化为目标，更多追求民生优先、政绩突出，缺少提高资金使用效率的激励机制和约束机制。导致公共资金使用不合理，大量资金被浪费。
（四）政府角色与作用错位
政府在农业投融资中应起到引导和服务作用。政府直接参与往往容易越位，主要表现在以下两个方面。首先，政府直接参与投资决策难免滋生腐败问题，不利于企业之间公平竞争。其次，国家财政支农资金存在严重“农转非”现象。“自上而下”的投资决策机制不能满足广大农民对农村建设的有效需求。
（五）农业投融资担保和保险缺乏
农业担保和保险能有效转移、化解金融资本和社会资本风险，为资本进入农业提供坚实的保障。《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法（2007）》，首次提出了中央和地方“联动补贴”的农业保险保费机制。公共财政对农业保险的补贴力度逐步提高，补贴资金、补贴品种、补贴比例日益改善，缓解了一些涉农企业融资难问题，但距现代农业发展的要求尚远。农业保险品种少，而且保额低，当真正发生风险时，对农业投资主体起到的保障作用有限，以至于很多农业保险品种销售困难。
二、现代农业投融资问题的原因分析
（一）财政投入有限和农户不愿投入
政府和农户是现代农业的最大受益者，应是现代农业的投资主导力量。然而，从目前农业投融资现状来看，财政收入虽然在不断增长，但投资到涉农项目的资金增幅有限，远低于非农项目的投入力度，即使投入农业也是以农业基础设施为主，并且还存在“农转非”和资源分配不合理现象。此外，城乡差异在不断扩大，农民纯收入虽然不断提高，但除去医疗教育支出，也所剩无几;加之农村大量劳动力外流，外流人员基本不愿回乡创业，投入到农业的资金就相对有限，发展现代农业困难重重。
（二）金融机构和社会资本动力不足
农村、农业金融服务体系薄弱，新型农村金融机构发展缓慢。一是受法律法规限制，农村土地、房屋、林地等还不能作为有效抵押物直接向金融机构抵押融资（虽然一些地方已在积极探索，但试点范围仍然很小），影响农村生产要素的自由流动和优化配置。二是受政策限制，农村集体建设用地与国有建设用地存在“同地不同权”的问题，影响社会资本向农业农村流动。三是农业农村地宽面广、人均贷款低，直接增加金融机构的贷款成本，因此多数金融机构不愿向农业提供信贷支持，即使上级要求，也仅停留在文件和会议上。四是缺乏良好投融资服务平台为工商资本、社会资本进入农业提供服务和管理，造成融资信息不畅，增加了农业投融资风险。
（三）农业自身的特殊性
农业整体水平滞后，农业面临着自然风险与市场风险的双重考验。农业还处于传统农业阶段，距现代农业差距大，抗风险能力弱。由于农业生产投入多、周期长、对自然环境依赖性高、市场需求弹性小等因素，导致农业生产具有弱质性。此外，农业的比较效益远低于其它产业，难以吸引非农产业的资金流入;不仅如此，由于资金流动的自发性，农业自身产出的利润也往往会投向非农产业。
（四）对农业投融资认识不全面
目前，政府作为投融资的主体，对社会资本和外资进入农业生产部门的认识还有待加强。缺乏建立健全的农业投融资机制，致使农业投融资困难，资金严重不足。由于财政资金是自上而下进行下达，财政资金审批也在资金下达层级，造成财政项目与实际需求之间的不衔接，致使财政资金没有被有效合理利用。加之长期以来，政府为推动城市经济的发展，在资金配置上向城市建设和工业倾斜，并通过倾斜性政策、行政权利及制度安排等抽取农村剩余资金，以农业反哺工业，而忽视农业的引导性投入。
（五）农业风险防范体系不完善
由于农业产业投资风险大、回收期长、利润低，绝大部分涉农保险产品无利可图甚至是亏本。担保公司风险较高，基本以政策性担保为主。加之政府财政短缺，对农业保险的补贴还不到位，影响保险机构开发涉农保险产品、扩大农业保险范围的积极性和农业担保公司正常经营。财政对农业保险的补贴项目较为单一，补贴品种数量有限。
三、构建现代农业投融资服务体系的建议
（一）加强政府引导和支持，提高农业投融资总量
1.落实各项政策措施
《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见（2014）》，要求“深化农村金融体制机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式”。因此，地方政府应建立风险补偿金、联席会议制、强化服务“三农”职责等措施，力促金融支持农村改革发展。另外，也应加强政策宣传和引导工作，让银行进一步解放思想。金融部门应加大对金融机构贯彻执行支农政策措施的考核力度，积极运用直接债务融资工具支持现代农业发展。
2.用好财政涉农资金
虽然地方每年可争取和安排的财政性涉农农资金数量相当可观，但存在资金渠道来源广、监管部门多，分散投入影响效率等问题。地方政府可以考虑加大涉农资金的整合力度，做到财政涉农资金使用要求和现代农业发展相结合，除扶贫、救灾、救济和中央、省上明确要求直接补贴到农户手中涉农资金不整合外，其余投入到农村的各级财政资金，可以区县为主体，从财政预算编制环节入手，实行统一项目申报、统一立项、统一审批、统一实施和统一管理。
3.引导农民工回乡创业
政府在加大对农业投入的同时，也要加大对农民就业创业的引导，使农村青壮年劳动力回流，培训现代农业的职业农民，让农民愿意将资金资本投入到现代农业，提高农民从事现代农业的积极性。
（二）健全金融服务体系，拓宽投融资渠道
一是丰富农村金融体系，提高金融服务现代农业发展的能力，消除农村地区出现的金融服务空白。二是加快农村征信工程建设，为现代农业持续发展营造良好的信用环境，促进农村金融生态环境的建设。三是积极推动金融资源要素向现代农业有效配置，充分发挥支农再贷款、再贴现等货币政策工具的作用。
（三）加快农业现代化发展，提高农业资金效益
发展现代农业离不开大量资金的支持。农业项目必须具备发展前景好、有利益可图的吸引力才能吸引资金注入，这对农业现代化本身提出了要求。一是搞好农业产业规划，加快产业转型。二是做好农业项目包装推荐。在规划的基础上，应以乡镇或同质地域为单位，做好具体项目包装，努力发掘和整合农业自身融资能力。进一步加强对农业项目的动态管理，每年召开农业策划包装重点项目工作会，开展农业项目分类、编制、包装培训;组建地方农业项目专家评审工作机构，对成熟项目进行初步评审和完善，建立地方农业项目库，加强项目投资推荐和对接工作。
（四）深化农村改革，优化投融资环境
1.尽快完成农村产权确权，建立产权流通体制
农村产权的明晰和流转，既是发展现代农业的重要基础，也是实现农业投融资的重要条件。目前土地确权登记颁证工作进展不尽如人意，产权交易流转还不顺畅，还难以形成整体效应。地方政府可以考虑加大财政投入保障基层工作经费、充实工作机构保证确权准确率，鼓励有条件的地方开展多权同确，建立统一的农村产权交易流转平台，及时推动产权有序流转。
2.培育壮大农业新型经营主体
农业新型经营主体是加速现代农业发展、促进“产村相融”和全面建成小康社会重要推动力量。目前新型经营主体已经呈现出全面发展的态势，可以考虑分类别做好引导和培育。（1）培育新型家庭农场。制定新型家庭农场奖励扶助办法，从生产管理、先进种养殖技术应用、新品种推广、产品质量提升、品牌创立、经营销售等方面给予扶持，促进家庭农场提升市场竞争力。（2）规范发展农民合作组织。指导农民合作组织健全内部财务、民主管理制度，规范档案资料。（3）培育壮大龙头企业。持续从财政支持、税收优惠和服务优化等方面着力，加大大型农业龙头项目的引进、培育。
（五）建立风险防控机制，确保投融资良性发展
1.大力支持发展农业融资担保公司
实践中发现，专业合作社等新型经营主体偿债能力弱、担保风险高，土地经营权、林权等抵押物处置难等农业担保特殊问题，多数农业融资担保公司在持续发展面临着一定的风险和较大的压力。鉴于农业担保公司的政策性和现代农业发展的风险性，政府应加大财政支持农业担保公司发展的力度，通过财政持续注资、设立“资金周转池”和“优质项目尽职免责、财政支持”等方式，降低担保农业担保公司的风险压力，缓解农业项目融资难的困境。
2.建立政府风险补偿金
下一步，地方政府可以考虑将是否建立农村产权抵押融资风险补偿金纳入目标考核，市、区县联动，加大投入、整合资金，扩大风险补偿金的品类和范围，推动区县主动做好银政对接工作，以区县政府的信用和财政资金的支撑鼓励银行放贷。
3.进一步提升农业保险水平
按照“中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保产量，有条件的保价格、保收入”的原则，鼓励各类新型农业经营主体自愿参保，以区县为主体，选择1-2个特色优势农产品保险、农产品目标价格保险试点，着力推进林业保险产品创新，稳步拓宽覆盖面，提高风险保障水平。
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现资范文3
据调查，我国高等教育发展进程中，社会捐助有较大的上升空间.统计资料显示，美国高校的经费构成中，社会捐助占8.3%，一些名校甚至占到20%-40%，而我国高校受社会捐助总额的比重只有1%-2%.为此，郑惠强在为《纲要》所提的意见中提出四点制度和机制方面的建议“一是激励机制，政府应该在税收等方面让利，以鼓励社会富裕资金流向教育；二是筹资机制，例如组织校友会等；三是政策环境机制，例如培育非政府公益机构等；四是管理运行机制，包括对捐赠资金的使用、审计、监管等.”现代教育的一个特征是“生产性和社会性”，这也对高等教育投资体制的变革带来很大启示.现代教育是现代生产的产物，教育与生产劳动相结合是现代教育的普遍规律.教学、科研、服务是大学的三大职能，因此，不仅高职院校、民办院校可以与企业合作，普通院校也可以借鉴校企合作的成功经验.一方面可以为学生提供免费动手的实践机会、加深对所学理论知识的理解和掌握，另一方面可以为企业提供大批高素质专业人力资源的补充，为企业创造新的活力和效益.学生可以从中获得少许实践收入，学校可以与企业签订合同，根据企业受益大小按比例收取相关分红，对高校的发展也是一种资金的投入.还有一种方式，就是学校附属产业的发展，当下不仅清华、北大等著名院校有自己的产业，为学校的发展提供大量的资金支持和实践机会的支持，例如济大、山轻工等普通院校也有自己的学校企业，既可以为自身特色专业的发展提供实践平台，也能提供经费补充.
2高等教育投资体制变革的信息化和数字化
现代教育的一个特征是“教育的信息化和数字化”，这强调了现代教育中信息技术的应用.如建立并不断完善教育经费基础信息库，提升经费管理信息化水平.利用现代信息技术，加强对高等教育经费的预算管理、收入管理、分配管理、运用管理等，所有经费的来源及去向都录入数据库，每笔经费的使用都与数据库挂钩，哪里有经费支出了，会立即在数据库里有所显示.并通过电脑系统将所有支出去向第一时间发给相关负责人，以此来加强监督，实现校内财务信息公开.高校还应该结合自身情况，在现有数字校园系统和财务系统的基础上，开发建立功能集成的教育经费基础数据库或财务管理控制平台，实现财务信息在校内的公开共享和队经费使用全过程的监控，以提升经费管理信息化水平.在开发过程中，注重统计分析、信息反馈和财务管理能力的提高，同时将项目绩效考核和监督工作前移至日常信息化管理中，实现校内财务阳光化、透明化管理.
3高等教育投资体制变革的开放性和国际性
随着科学技术的发展，全球化进程进一步加速，全球化带来了教育的国际化.因此，现代教育很显著的一个特征是“开放性和国际性”.这种开放性和国家性也表现在高等教育投资体制的变革内，主要是国际间的财力支援、外资投入、中外合资等方面，高等教育投资体制变革，应该充分发挥开放性和国际性的作用，抓住全球化的契机，积极引进外资，同时积极走出去，加强中外合作项目的建设，促进本国高等教育事业的长足发展.《纲要》第三部分中提到“扩大教育开放”，也启示高校在投资机制上应注重引入外资，鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，探索多种方式利用国外优质教育资源.加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，包括投资机制方面的交流与合作.
4高等教育投资体制变革的科学化
科学化是现代教育的一个显著特征，这对高等教育投资体制的变革也指出了明确的方向.首先在经费预算上，要建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率，建立与公共财政体制和现代化学校制度相适应的、以标准定额为基础，以工作计划、任务和工作量为依据，将预算执行与工作情况作为考核内容的绩效预算体系，使预算安排更科学、更精细；落实上级部门的预算编制政策，采用零基预算法，对院校各项费用进行彻底审核和评价，避免年度中频繁追加预算的现象，维护预算的严肃性；明确预算申报流程；实行经费预算归口管理；建立资产管理动态库，盘活存量资产，避免重复购置，提高经费使用效益.政府要完善基础支出预算+项目支出预算+绩效支出预算的高等教育经费拨款机制，稳步推动拨款机制的变革，借鉴国外成熟经验，落实并逐步完善高等教育拨款咨询委员会的机构设置和功能定位，使我国高等教育的拨款模式更加公平、透明，增强经费分配的科学性.其次，在高等教育经费的使用环节，加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度，如建设高水平、专业化财会队伍，加强经费使用的规范化管理，加大假发票甄别力度等，提升经费使用和资产管理专业化水平，提高教育经费使用效益，建设节约型校园，争取“花最少的钱，办最好的教育”.在经费监督环节，加强经费使用监督，强化重大项目建设和经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效，防范财务风险，完善高等学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理.可以通过高校教育经费信息化建设，实现校内财务信息的公开化和透明化；完善绩效考核和问责机制，加强廉政建设，确保经费使用的效益，防止高校经费使用腐败现象的发生.切实保证发挥经费使用促进高校发展和学生发展的作用.
5高等教育投资体制变革的法制化
现代教育的另一个基础特征是“法制性”，体现在高等教育投资体制改革中，就是《纲要》指出的“高校经费管理，要坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律.”这是对高等教育投资体制变革的法制化要求.政府可以通过建立多渠道筹措教育经费的长效机制；制定生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准；探索收入统筹用于支持教育的办法；建立教育投入分项分担机制；依法制定鼓励教育投入的优惠政策；对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等实现高等教育经费的合理分配.康耀红在全国人民代表大会上曾提出《建议尽快对高等教育法进行修订》的提案，制定《纲要》的前提也是在完善相关法律的基础上，比如高校贷款之所以存在诸多问题原因之一就是相应的贷款法律条款不够健全.刘长铭也曾在政协大会上提出《关于呼吁建立捐赠助学法》的提案，希望用法律手段把社会上捐助的资金管理好.这也反映了对高等教育投资体制法制化建设的呼吁.高等教育投资体制的法制化要贯穿在经费预算、经费使用、经费管理、经费分配等诸个环节中，保证预算有法可依、使用有法可循、管理规范化、分配合法化，切实保证高等教育投资体制的运行遵循法律规定，铲除各种经费使用腐败行为和经费浪费行为.
6其他
顾明远教授还指出现代教育具有终身性和全时空性，这里给高等教育投资体制的改革方面的启示是投资体制改革应贯穿在大学发展的始终，要求高校投资体制的变革要顺应时代要求，紧随时代步伐，充分利用各时代的资源和优势，做出符合时代规律的调整.教育的个性性和创造性则启示不同类型的高校、不同级别的高校、不同地区的高校，在变革投资体制时，应体现自身的特色，根据自身的特征做出恰当的变革，而不能随大流；甚至每个高校都有自身的特色，都改根据自身发展规律做合适的改革；这些改革体现时代特色和自身特色的时候，便是其创造性的生动表现.
7总结
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缘何成为收藏投资界的宠儿
首先，中国现代陶瓷以张扬的个性，自由的表现形式，浓郁的感彩，将中国文人瓷画又推向一个新的高峰，中国现代陶瓷的创作者为“民国遗老”和“陶瓷学院派”，他们都有高超、精湛的技艺。“民国遗老”与“珠山八友”有着千丝万缕的关系，或亲属或师承，他们在国内外有很高的名望，传统功底、文人瓷画绘画基础深厚，陶瓷艺术创作技巧丰富，同时善于吸收现代创作理念。以周国桢、秦锡麟、戴荣华、戚培才等为领军人物的“陶瓷学院派”，更是对当今国内外现代陶瓷新理念、发展潮流十分了解，具有扎实的造型基本功和灵活多变的创作技巧，并糅合了传统与现代、国内与国外的创作理念，实现了中西合璧、交流和创新的理想，被视为：“中国现代陶瓷新的开拓者”。陶瓷鉴赏家陈烈汉语，“他们的作品具有深厚的民族文化内涵、鲜明的地域特性、强烈的时代气息和现代色彩，具有极高的艺术价值和收藏价值，是现代陶瓷灿烂文化的代表。”
其次，升值空间大。由于我国的市场推销、经营、包装乃至炒作乏力，使得中国现代陶瓷尚未取得应有的“最高”地位和价位。一件优秀的中国现代陶瓷作品，手工、胎土、工艺、造型、窑火的价值，不见得会比一幅油画差，但其固有价值和市场价格间存在着极大的反差，这就造成中国现代陶瓷升值的的空间很大，诱人的前景颇具挑战性。
再次，适合各种群体收藏。官窑陶瓷的数量少，价格不菲，并不是普通收藏家可以玩得起的。而中国现代陶瓷则不然，陶瓷艺术家们的优秀作品存世量相对较大，市场价格尚低，普通中等收入的投资者即可涉足，而且精品迭出，也可满足大投资收藏家的争宠。
最后，赝品少，投资风险小。中国古代陶瓷数量较少，买家又多，价格大都达到了一定的高度，2005年7月12日在佳士得公司伦敦拍卖会上元代鬼谷下山图青花罐更是以1568.8万英镑（约2.45亿人民币）成交。高额利润的驱使下多见赝品，中国现代陶瓷一个新的收藏领域，涉足的藏家还不是很多，市场局限，再加之作品本身时代特征明显，价格又较低，所以少见赝品。即使由于自身的知识、经验不足，一旦遇上赝品，也不会造成太大损失。
中国现代陶瓷由于其艺术语言的现代和新颖，在家居之中有着很好的可视性和与环境的协调性，这也是收藏者对其青睐的一个直接原因。
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[关键词] 现代花鸟画 齐白石 艺术品市场 投资理财
花鸟画是指以花鸟为主体的绘画作品，在我国宋代就已经达到全盛时期。二十世纪的中国画坛上，又涌现了一大批卓有建树的花鸟画家，其中齐白石的贝叶草虫、张大千的荷花、潘天寿的野花闲草、唐云的兰竹、李苦禅的鹰、陈树人的柳树、吴清霞的鲤鱼和芦雁、张大壮的介鳞和蔬果等都享誉画坛。
我国的艺术品市场正同国家经济一样，面临前所未有的发展前景。越来越多的人参与艺术品的收藏与投资。在目前的艺术品市场上，现代花鸟画的作品成交非常活跃，成交量也比较大，如何让您的投资物有所值甚至是物超所值，我认为应做到下面几点。
一、把握总体价格层次
首先，花鸟画题材的价格总体上来讲要低于山水画和人物画的价格，以齐白石为例，他是一位以花鸟画著称的绘画大师，尤精于贝叶草虫，但是，在齐白石的作品中仍以山水画价格最高，人物次之，花鸟第三，其市场价格脉络相当清晰。 其次，这些画家的作品价格并不是一律的，他们的作品价格有层次的区分，如第一层次的画家主要是吴昌硕、齐白石、张大千、潘天寿。在花鸟画的前十位价格拍卖排行榜中，大多被他们占领，他们的作品几乎都是市场上的抢手货，未来这一层面的画家将继续成为拍卖场上的热门人物。处于第二层次的画家有高剑父、陈树人、赵少昂、于非厂、谢稚柳、李苦禅、唐云、陈佩秋等，他们的大幅精品和代表作一般在10万元以上，他们作品的走势很值得我们去关注。处于第三层次的画家有张大壮、江寒汀、陆抑非、王雪涛、吴青霞、田世光等，这部分画家的大幅精品代表作，一般在数万元，有的偶尔也能超过10万元，一般作品在数千元。不过，从市场发展的角度来看，这一层面的画家最具潜力。其中，王雪涛、张大壮的作品有一定的市场基础，被人看好，作为广大收藏和投资者来说，应重点关注这一层面的画家，他们的作品有比较大的升值空间。
二、注意画家作品价格的稳定性
每个画家的作品是有一定的市场行情的，如齐白石的虾，在国内拍卖市场刚刚兴起时，卖到一万元一只，而在2002年中国嘉德春拍会上，一只虾拍到3万元，他们的作品价格一般是稳中有升，有比较固定的行情。而有些画家作品却没有形成固定的价格，如王林旭的《和平万年》，尽管以1500港元占据花鸟画排行榜的第三，但这个价格并不具有代表性，属于人为炒作，在各大拍卖行，他的作品并没有形成固定的价格，所以，投资这类作品需小心谨慎，否则，容易血本无归。
三、尽力追求名家代表作
从某种角度来讲，作品的价值和画家的名望地位是成正比的，名头越大，市场地位也越高，这好比人们上街买衣服，名牌服装总比杂牌贵的多。像齐白石等大家的画，他们的作品可以说是市场上的硬通货，即使只有一平方尺或者是并不代表他们水平的应酬之作也动辄数万元，至于他们的代表作，那更是数十万甚至上百万，但是，如果你收藏到这些作品，一般情况下，它们都是永久保值甚至是增值的，不会随着时间的改变而贬值，因为它们经得起时间的考验。
四、收藏一些吉祥、高雅、稀有题材的作品
在拍卖场上，我们往往能看到这样一种现象：一些作品的大小，品相差不多，但拍出的价格却相当悬殊，因为名家吉祥、稀有题材的作品往往会受到买家的青睐。如海派画家程璋作品一般每幅在万元左右，但是他的《三阳开泰》在2002年上海崇源首拍会上以3.08万元拍出，取得这样的佳绩主要在于这幅作品题材吉祥。又如1997年中国嘉德拍卖会上推出的齐白石《苍蝇图》，尽管画面只有一张名片大小，但这只苍蝇在齐白石笔下却画得栩栩如生，十分可爱。结果被拍至19.8万元，轰动海内外，如按平方尺计算，这恐怕是最昂贵的一张中国画了。不少业内人士认为，导致《苍蝇图》创天价，恐怕与稀有题材是分不开的。
五、收藏有名家题跋或者出版发表过的作品
有的书画家一旦有得意的作品往往会请一些名人或者老师题跋，这样作品的价值必定会升高，如吴昌硕的一幅《幽兰图》，该作画面十分简单，仅有一块石头和一株兰花。假如单是这张画，其市场价值只能在5万元左右。可是，该幅作品裱有张大千的长跋：“打破有清三百年樊篱，另开新境……”由于两位大师集于一幅中，且海内未见第二幅，结果以19.8万元拍出。另外，一般说来，一个画家的作品被收入画册或者在媒体上发表，其作品大多为精品或者代表作，可以适当的加以关注。
六、结语
在海内外投资者、收藏者的踊跃竞拍下，现代名家花鸟画的价格水涨船高，近几年来更是扶摇直上。如在2002年的苏富比拍卖会上，张大千的《泼彩朱荷屏风》以2022万港元拍出创下近现代字画最高价，2004年的嘉德拍卖会上，吴昌硕的《花卉12屏风》以1650万元紧随其后。在这股投资收藏大潮的驱动下，许多人从投资收藏现代名家花鸟画作品中获得了意想不到的回报。因此，假如您有志于投资这股收藏大潮中，必定要先熟悉以上的一些规律，在市场上加以历练，假以时日，也可以获得丰厚的收获。
参考文献
[1]朱浩云:名人字画的投资与收藏[M].百花洲文艺出版社，2004
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（一）工薪阶层理财意识弱、容易陷入理财误区由于传统观念的影响，我国工薪阶层的理财意识普遍较弱，认为理财就是储蓄，买国债、拿利息等，往往容易陷入理财误区，具体表现在以下几个方面：
1.理财就是把钱存在银行里。在人们的传统观念中，银行储蓄是最安全、最稳妥的理财方式。但现实中衡量债权人的收益、债务人的成本，最合理指标是实际利率，而不是名义利率，两者的关系为：实际利率＝名义利率－物价水平变动率。具体讲，当物价上涨幅度超过银行给储户的收益率时，则实际利率为负值，也就是说把钱存在银行不仅不能增值，反而本金的购买力也会呈现下降的趋势。
2.理财是高收入家庭的专利。在日常生活中，大多数人持有“有钱才有资格谈投资理财”的观念，他们认为固定的收入扣除日常开销后几乎没有剩余，哪来的闲钱可理？但在实际生活当中，所谓真正的有钱人毕竟占少数，工薪阶层仍占大多数，因此理财并不是富人的专利，钱多钱少都需要好好打理，而实际上，越是没钱的人越需要理财，通过科学的理财可获取资产的保值、增值，要严肃而谨慎地对待。
3.对理财时间的错误认识。理财应该在结婚之后开始，这是现实生活中大多数人的普遍认知，而事实上人生的每一个阶段都需要理财，年轻单身时，收入有限，应将其用于娱乐教育以及婚前准备中；壮年时，收入相对较多，应将子女的教育、父母的赡养及退休后的储备作为其理财的重点；进入老年，则老有所养就成为其理财的主要目标。因此理财应贯穿于人生的全过程，宜早不宜迟。
（二）工薪阶层的理财技巧匮乏工薪阶层理财技巧差，普遍存在着羊群行为。工薪阶层进行理财时，不是自己分析，而是随大流，带有盲目性，且忽视潜在的风险，这在前几年的股市当中表现尤为明显，如典型的“跟庄”、“政策市”、“消息市”等非理性投资。这不仅不利于个人财产的保值与增值，还会因为投资的失败而失去对理财的信心，阻碍理财业的发展。
（三）理财环境的制约由于我国工薪阶层普遍缺乏进行理财时应具有的理财技能和相关的金融知识，因此迫切需要专门的理财机构和专家的指导，或者直接购买由商业银行等金融机构设计的理财产品，以此来满足他们的需求。但由于我国理财业起步比较晚，加上诸多因素的制约，所以针对工薪阶层的服务只停留在很浅的层次上，主要表现在以下几个方面：
1.理财产品同质化现象严重。就目前情况看，我国商业银行等金融机构所推出的理财产品大部分都是传统业务的组合，种类、结构和服务功能上大同小异，缺乏自身的特色，含金量低。
2.专业理财人才的缺乏。理财业务的特征是：集技术、信息、资金、信誉和网络于一体，是一种知识密集型的业务，因此它对从业人员的专业素质要求非常高。从我国实际情况来看，尽管国内有理财规划师的培训，但是国内符合标准且具有国际执业资格、高素质的理财专业人才还很少。
3.注重产品推销，轻理财规划。目前，商业银行等金融机构采取理财产品销售额度与理财人员业绩直接挂钩的考核激励机制，使从业人员存在着重产品推销、轻理财规划的倾向。此外，近期国内金融机构推出的外汇理财、基金代售等业务，严格意义上讲，并不属于真正的投资理财，因为这些产品与服务并不是从服务对象的实际情况出发，考虑其生命周期特征、风险状况等情况进行综合设计的，与客户的真正需求存在很大差距。
4.风险披露不全面。商业银行在销售理财产品时，存在着“报喜不报忧”的情况，对理财产品的预期收益率说的多，对存在的风险说的少，存在误导客户购买其产品的现象。
二、对策与建议
（一）工薪阶层个人角度
1.树立正确的理财价值观。投资理财其实是一种生活方式，一种理念，一种价值观。工薪阶层在参与时，应树立正确的理财价值观，避免陷入误区，此外还应客观分析自己的综合条件，设定合理的预期收益目标，同时坦然接受现实，理性地看待一时的得失。
2.学习投资理财的相关金融知识，提高理财意识和投资技巧。建议工薪阶层应从自己最熟悉的产品入手，通过不断的积累经验，逐渐拓宽理财领域。
（二）商业银行等金融机构在国外，投资理财的专业机构和中坚力量是商业银行、保险公司等金融机构，他们对理财质量的好与坏起着至关重要的作用。由于我国理财业起步比较晚，在发展过程中又受到诸多因素的制约，与国外同行相比存在很大的差距，因此我国商业银行应借鉴国外的成功经验积极探索，具体措施如下:
1.加快理财产品的创新。随着收入的增加，生活水平的提高，人们的需求也发生了改变，更趋于多元化，因此为满足不同人的不同需求，增强吸引力，商业银行应积极进行理财服务产品的创新，建立永久创新机制，为实现此目标，银行应从以下几方面入手：第一，密切关注客户的潜在需求以及市场的变化趋势，并进行详细分析，创造出适销对路的金融产品；第二，对现有产品结构进行细化、评估，确定自身的核心产品，并围绕核心产品进行结构调整；第三，为满足客户个性化、多样化的理财需求，应对现有产品进行整合，重新包装。与此同时售后还要长时间的跟踪，一旦情况发生变化，要及时调整理财方案。
2.实施人才培养战略。在投资理财业务上，商业银行要想打造出自己的品牌、形成特色，就应该实施人才战略，积极地选拔和培养人才，具体措施包括：第一，实行准入制，提高社会公信度。即理财人员必须持证上岗，进行统一的资格认证和考核管理；第二，将一批业务骨干作为重点培养对象，选拔到理财岗位上来；第三，建立健全相应的激励机制，例如在薪金待遇上给予理财人员一定的倾斜，以此增强该岗位的吸引力。
3.根据客户的生命周期，综合考虑，量身订做理财方案。在投资理财的过程中，不同生命周期阶段的现金流要求、财富保值、增值的要求是不尽相同的，这就要求商业银行能够进行有效的投资组合，分散风险，以确保理财资产的安全性。
4.遵守职业道德，履行告知义务。商业银行要定期进行内部调查，督促从业人员在业务的办理过程中必须遵守相应的制度流程，严格自律，不应为本部门、本岗位的一时业绩而无视制度；在销售产品时，应与客户签订必要的合同，合同中应明确提示所面临的风险。
（三）其他方面的建议
1.政府及相关部门。政府的相关部门应根据我国的国情，抓紧研究，建立、健全相应的法律法规制度，避免无效竞争和欺诈，保护投资者的利益。
