更新时间:2023-05-11 16:38:44
摘 要 企业文化在企业人事管理的过程中有着不可替代的作用。本文首先对企业人事管理制度出现的种种问题进行阐述,进而通过对出现这种现象的原因进行剖析,经过研究整理,指出企业文化在人事管理制度中的重要作用。通过阐明企业文化的现实意义,来倡导企业重视企业文化建设,促进企业健康发展。
关键词 企业文化 人事管理制度 现实作用
企业文化之与制度,就好比是灵魂与肉体,假想与实证,概念与实物,无论他的形态是什么,本质都是企业管理员工,促进企业发展,保证企业内部稳定合理有效运作的一种手段。
企业文化被越来越多的企业人所推崇,但是同大多数人一样,无法辩证的看待管理规章制度和企业文化的联系,导致两者独立发展,不能成体系运转,这也是导致现在很多企业明明有企业文化,但却虚有其表的根源。
一、企业文化与企业人事管理制度间的联系
(一)管理制度是有形的文化
企业运行的好坏程度,在一定程度上取决于看不到摸不着但却起着支持作用的制度环境,也就是一种精神氛围,通过这种氛围可以振奋人心,提高团队协作效率,是企业整体建设中不可或缺的软件基础。通过规章制度的反馈,企业员工也会对企业文化进一步了解。也就是说,企业文化推进了制度的规范科学性,企业制度保证了企业文化的可执行性。
(二)企业文化与管理制度互相包容
企业文化与管理制度是相生而伴的,从企业诞生之初,这两个因素就开始影响着企业的发展,企业文化是企业之魂,没有它的企业就没有目标。同样的,若是一个企业没有制度,那么就无法正常运转,这两者相辅相成,缺少了哪一个企业也无法运转,是包容的关系,共同发展,使企业不断前进发展。
(三)企业文化与企业管理制度互相促进
企业文化通过精神引导,使员工主动规范自己行为,使之符合规范,符合制度。而制度的实行,也在直接或间接的将企业文化深刻的铭记于员工心中,使企业文化具象化,通过制度的形式释放出来。两者相辅相成,互相补充,企业精神的动态性使得企业制度更加的灵活,而企业制度通过制定文化制度补充了文化软规范的短板。
二、企业人事管理制度中的现实问题
(一)管理制度渐趋僵化
企业制度中存在很多不合理的现象,最突出的就是管理体制僵化。原因有两点:第一点,企业制度的制定规则不合理。企业从发展之初,便开始制定企业规章制度,这时候的企业制度没有大纲,制定的规则也是最基本的,基础的一些行事规范;第二点,企业制度中存在着管理盲区,制度缺乏了公正性,成为了员工的制度而不是管理者的制度,这时候的制度已经不能称作制度,而是枷锁了。
(二)制度规范不合理阻碍执行
企业在制定企业制度时就应该通过企业实际工作情况,合理制定规章制度,毕竟企业制定规则的根本目的就是规范员工行为,提高工作效率。但是在实际操作中,制定制度的过程却是复杂的,无法准确的制定出完美的规章制度,有些管理者因为制定规则的枯燥过程而直接去拿现成的别的企业的制度来运用,导致企业人事管理混乱。
(三)忽视人性化管理
现在很多企业都推崇军事化管理,对于员工的作息时间安排,工作规划,甚至内务整理,都要求员工准军事化行动。意图通过严苛的制度规范和制度来让员工令行禁止。但是这种追求极致的管理方式对于企业的发展是极为不利的,对企业的生命力和创造力造成了致命的冲击。企业员工虽然在制度中艰难求存,但是对于企业的认同感却荡然无存。
(四)制度和文化“两张皮”
企业制度和企业文化两张皮现象是个老生常谈的问题了。很多企业至今都不能辩证的看待二者关系,让其独立发展,甚至发展成两个独立的体系。制度是企业文化得以落地的保障,而在实际经营活动中,很多企业一方面提出了自己的价值观,另一方面制定制度时却没有将企业的价值观贯彻进去。
(五)人才流失严重
我国大多数民营企业家是改革开放后乘着经济发展热潮成长起来的弄潮儿,他们下海经商打造下现在的实业基础。但是随着目前经济放缓的放缓,企业因为经济高速发展而隐藏起得弊病逐渐明晰,并深深影响着企业的未来发展。其中最关键的一点就是,企业的人才流失严重,招收不到优质人才。
三、企业文化在人事管理制度中的作用
(一)企业文化促进企业制度完善
企业文化通过软约束来促进企业制度的完善。企业文化的作用原理和企业制度的大不相同,是通过对员工思想上的感化,通过道德约束来加强员工的自觉性,弥补了企业在变通上的硬伤,使企业管理软硬结合,互相弥补,促进企业和谐稳定发展。
(二)企业文化促进企业制度实施
一个健康的企业,必然是企业制度和企业文化相互协同,互相促进的。好的文化需要发扬,应该用制度来固定下来,不好的文化要抛弃,用制度的强制力剥除它。企业也要经常对制度进行检讨,能够促进企业形成好文化的制度要保留和发扬。只有这样,企业才有凝聚力,员工才有执行力,保证企业规章制度的有效执行。
(三)企业文化保证企业制度合理性
企业制度不合理的原因在于企业管理层制定制度时没有考虑周全,很多制度的制定脱离现实实际情况,缺乏人性化,成为冷冰冰的枷锁,员工从本质上会加以抵触,而企业的良性运转需要企业员工自觉规范操作,降低人力资源管理成本。企业文化的作用关键在于建立起全员参与的能持续改进的制度制定和完善机制。主要包括制度文件的建立、审批、周期性对制度的实用性评审进行改进等。让员工主动参与制度的制定是企业能够保证制度合理性的先决条件,而这间接的取决于企业的文化环境是否有利于员工参与制度制定。
(四)企业文化保证企业制度科学性
要保证企业制度的科学性,就要保证企业实事求是,从自身出发制定制度,杜绝企业文化和企业规章制度“两张皮”现象,导致文化与制度分离,甚至文化和制度的发展都成为彼此的障碍。企业文化和企业制度不能分开,只有两者和谐发展,制度的作用才能更好的发挥。
(五)企业文化保C企业制度权威性
企业员工流失的原因有很多,有外因,也有内因。离职的原因也多种多样,但是最致命,最关键的原因在于员工对企业的文化不认同。
一个企业需要血肉般的规章制度来填充,也需要企业文化作为灵魂来保驾护航,只有二者合二为一,心往一处想,劲往一处使,在企业文化的带动下,不断吸收新生力量加入进来,上行下效,企业的发展将会不可限量。
参考文献:
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一、事业单位文化宣传中的问题分析
第一,事业单位文化宣传的特征分析。
文化宣传工作是事业单位需要长期坚持的一项工作,文化作为凝聚人心、塑造灵魂的有效手段,文化宣传的重要作用可见一斑。由于事业单位长期处于在行政命令的要求下进行文化宣传工作,在实际的文化宣传过程中,事业单位的文化宣传不能够完全的依照党政机关的文化宣传的模式进行。我国的事业单位一般都是科研院所、医疗卫生服务机构、教育机构等涉及到民生方面的内容,所涉及到的这些工作内容往往都是和老百姓的切身利益息息相关。
这就需要事业单位的文化宣传工作应该与老百姓的心理需求保持一致,只有这样才能够强化事业单位在老百姓心目中的形象,也只有这样才能够树立起事业单位的良好口碑。
第二,事业单位文化宣传过程中主要存在的问题。
当前在中共中央宣传部的意见和建议指导下,各事业单位在进行文化宣传时,改变了以往的那种假大空的宣传思路,逐渐树立起了以贴近老百姓的生活实际为事业单位文化宣传的主要内容。另外,在事业单位文化宣传中非常重要的一个问题,就是树立一种什么样的宣传舆论导向,这里主要表现在之前的事业单位的文化宣传往往没有能够将本单位的具体工作宣传出来,更多的是一些无关紧要的文化宣传内容。在事业单位的文化宣传过程中应充分重视起文化宣传的正确的舆论导向作用,要在老百姓的心目中树立起事业单位的美好形象。让老百姓能够充分的认识到事业单位的工作所在,让老百姓能够理解事业单位的宣传工作做到了实处。
二、事业单位文化宣传管理理念的创新
第一,转变事业单位文化宣传的理念。
一直以来,事业单位的文化宣传管理工作没有能起到积极的推动作用,主要原因就是来自于对文化宣传管理工作的理念。事业单位应充分认识到转变工作作风和工作理念的重要性,只有这样才能够有效的促进事业单位的文化宣传工作的创新;另外,事业单位的文化宣传管理还需要从制度上着手,建立起一套能够行之有效的管理制度,对事业单位的文化宣传管理工作进行制度化创新,只有从制度上进行规范和约束,才能够给事业单位的文化宣传工作带来起色,也只有建立一套能够促进事业单位文化宣传管理的办法,才能够约束宣传工作人员按章办事。
第二,创新事业单位文化宣传的路径。
一直以来,文化宣传的管理工作都归属于当地政府的宣传部门管理,这样不仅约束了事业单位进行文化宣传的自由度,还给事业单位的文化宣传管理工作带来了很多不便。这就需要当地负责文化传播工作的单位,应充分考虑到事业单位文化宣传工作的特殊性,给予一定的文化宣传的空间,让事业单位的宣传工作能够在不违背某些宣传原则的情况下进行文化宣传的管理创新。另外,事业单位自身也要结合自身的实际情况,进行一些适合自身文化宣传的内容和形式进行文化宣传工作。在事业单位的自身文化宣传过程中,针对不同行业和不同工作领域之间的工作实际,在进行文化宣传的过程中应做到因地制宜地进行文化宣传管理工作。事业单单位内部也要进行管理上的改革和创新,使工作更能能够更加贴近老百姓的实际生活和更加贴近同行业者的心理需求。最后事业单位文化宣传的过程中,还需要充分的考虑到所宣传内容的传播对象,这些传播对象的需求是一项非常重要的衡量的标准。
三、结束语
摘 要 我国文化事业单位财务管理中面临财务管理理念落后、固定资产管理、预算管理等问题。深化文化事业单位财务管理改革,要转变财务观念、加强预算管理、加强资产管理特别要加强固定资产管理、重视内部财务控制制度的完善。
关键词 文化事业单位 财务管理 财务预算 会计
一、我国文化事业单位财务管理中面临的问题
为了发挥财务管理工作在国民经济管理中的重要作用,适应经济社会发展的需要,国家及主管部门先后采取一系列措施,规范和强化财务管理工作并取得了一定的成效。同时,财务管理工作仍然存在着不能满足文化体制改革发展要求的问题。
第一,财务管理理念落后。一些文化事业单位不同程度地存在着对财务管理认识不到位,一些单位的财务管理者对财务管理缺乏创新意识,对财务管理的理论了解的不深,致使财务管理与业务管理不统一。
第二,固定资产管理存在的问题。一些文化事业单位仍采用对固定资产只核算账面原值,不计提折旧,固定资产的账面价值只能反映其构建时的历史成本,不能反映其实际净值,造成固定资产账面价值与净值随时间推移相差越来越大,不能真实反映单位的经济资源及使用情况。
第三,预算管理存在的问题。当前文化事业单位一般执行事业单位会计制度,预算管理是事业单位正常运转的保证,但一些单位却无视预算,随意扩大开支范围,提高开支标准,甚至虚列支出。随意改变资金的用途,“专款不专用”的现象经常发生。决算是预算执行情况的总结,不少单位年终决算与预算脱节,反映不出预算的执行情况,无法体现预算的计划控制作用。
二、深化文化事业单位财务管理改革的措施
第一,转变财务观念。建立完善的文化事业财务管理体制,财务工作必须建立起与我国市场经济相适应的财务管理理念。文化产业单位一般执行事业单位会计制度,在引入各种投资方式下,势必要对产权关系进行界定,而这点是事业会计核算方法所不能达到的,因此也需引入企业会计制度,进行产权界定和经营成果的核算,推动文化产业发展。这就要求财务人员转变观念。
第二,加强预算管理。文化事业单位的活动经费主要靠国家财政核定的预算经费支持,用好、管好预算资金对文化事业的发展意义重大。在国家财力有限的情况下,文化单位就必须突出重点,兼顾一般。在推行国库集中支付制的条件下,对预算项目的细化和精确度要求大大提高,这就要求在预算编制时,既要参照近年各项收支水平,又要充分考虑计划年度内业务活动的新情况,及可能出现的增减因素,使预算的编制必须科学、准确。在预算执行过程中要勤俭节约,反对浪费,充分挖掘内部潜力,节约国家资金,提高资金使用效益,并结合单位实际情况,拟订预算指标预警线,及时发现并纠正超预算、超计划的经济事项。对文化事业单位的财政专项资金要坚持专款专用原则,保证文化事业专项业务的资金需求,使国家资金发挥最大的社会效益及经济效益。
第三,加强资产管理,特别要加强固定资产管理。文化事业单位资产是国家为保障文化事业活动正常开展而提供的必需的物质资源,在讲求经济效益的大环境下,文化事业单位也应该盘清家底,建立和完善资产管理制度。资产的购置、使用、维护、报废及变价清理各环节各状态均应纳入严格的资产管理体系。构建和调入的固定资产,由单位物资管理部门负责验收,财务部门会同参与。贵重的专用设备,应由专业技术人员验收,并及时入账交付使用。单位固定资产的转让和报废,一般经单位负责人批准核销,贵重设备等的报废和转让需经有关部门鉴定,报主管部门或国有资产管理部门批准,否则单位不得私自处置。固定资产的变价收入也应及时收回、尽数入账。物资管理部门与财务部门定期清查核对。针对文化事业单位业务的特点,对其特殊的专有资产要查明原因、分清责任并及时处理。对特殊的专有资产如图书、文物、艺术品等藏品不论价值高低,均应登记入账,并建立健全总账和分类账。要完善管理制度和监督机制,确保这些特殊资源的安全与完整。要注意将无形资产的管理纳入财务管理活动中,如文化资源、文化产品的商标权、专利权等,其评估、保护、使用和转让均应按国家有关法律、法规进行,使优秀文化的价值得到充分的认同和保护。
加强固定资产的管理。购置固定资产要列入预算法,防止无计划、重复购置,符合集中采购标准的要进行集中采购。处置国有资产必须报国有资产管理部门批准,确保国有资产的安全与完整。要定期或不定期地进行清查盘点,保证账账相符、账实相符。固定资产折旧的核算方法应借鉴企业会计核算方法计提折旧,以真实反映单位的经济资源及使用情况。
要提高财务管理水平,就必须制定一套完整的财务管理制度。如会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、财产管理制度等,做到有法可依、有章可循,实行规范化管理。各文化单位都应以体制改革为契机,结合改革发展的需要和本单位的特点,制定一系列财务管理制度,保证文化事业健康发展。
参考文献:
【关键词】事业单位;文书档案;管理质量;规范化
在我国经济社会高速发展的今天,对事业单位的改革工作已经引起了社会各界的广泛重视,因为事业单位作为主要的社会服务型机构,在民众日常生活中占有重要的地位。事业单位通常来说业务覆盖面积广、书面资料繁多,因此文案管理工作的实际开展效率在很大程度上决定了事业单位的服务水平和工作质量,也与民众对政府部门的满意度息息相关。因此通过多种手段提升事业单位文书档案管理的规范性和科学性在促进社会和谐发展方面发挥着重要的作用。
一、我国当前事业单位文书档案管理工作的开展现状
(一)文书档案未实现集中管理。当前事业单位文书档案管理中存在的首要问题就是没有实现档案的集中管理,相应的档案由对口部门集中处理,各部门之间的联系不畅,档案管理效率底下。以某地事业单位的档案管理工作为例,该事业单位共有13个下属事业单位,每个事业单位都有一个档案室,分管医疗档案、养老保险档案、大学生档案、劳动监督档案等,由于我国人口基数非常庞大,所涉及到的工作量和工作范围都极为庞杂,如就业档案管理处掌管着全市7万份事业档案,其他的就业档案更是数不胜数,因此工作量非常庞大,需要更多更加专业的人才从事该工作。另外,各部门之间没有建立统一的共享机制,且各部门之间由于职能、对象等不同,相互之间的交流互动不强,工作效率也无法令人满意。
(二)库房分散、档案存储成本过高。上面已经提到,我国人口基数较大,相应的各类文书档案数量也十分庞大,这就需要更多的库房档案进行存放。纵观我国各地事业单位档案存储现状,所有的档案被分散存储在几个不同的仓库中,且由于档案的材质对存储环境有较为严苛的要求,各个存储仓库都安装有空调、电脑、空气干燥机以及其他必备的办公用品,造成了资源浪费,也使得存储成本持续居高不下。另外,由于一些事业单位的建筑面积有限,没有充足的库房用于存储档案,只能向外界租赁,无疑又增加了存储成本。还有,一些档案管理人员工作中存在粗心大意的毛病,没有严格按照管理制度进行档案的分类管理工作,往往会造成一些关键档案的损坏、遗失等,且档案的安全状况比较堪忧。
(三)文书档案管理人员不足、人才素质不强。事业单位文书档案管理工作的复杂性和专业性决定了从事档案管理人员必须具备较好的专业素质和档案管理技术,也对其组织能力、协调能力和综合实践能力提出了更高的要求。反观我国各地区的事业单位档案管理工作,由于主要工作人员有限且他们还要应对其他各种日常琐碎事务,没有充足的精力投入档案管理工作,很多需要在一定时间内完成的工作中都需要突击完成,难免会忙中出错,甚至会给民众带来切身的利益伤害。一些工作人员的专业素质不强,很多需要分类归档、存储并建立统一的档案目录的档案没有落到实处,工作中效率无法令民众满意。
(四)文案档案管理模式落后。目前很多事业单位的文案管理模式中存在一定的问题,这就在根本上限制了文案管理工作的进一步发展。当前计算机技术与数字档案管理技术已经应用到了社会的各个领域,但是事业单位文书档案管理工作还没有真正实现数字化和自动化,档案管理质量不能满足社会经济技术的发展要求,也进一步影响了服务质量。即使实现了文书档案管理中引进数字技术和计算机技术的事业单位,其在实际管理中也存在诸多不合理之处,没有根据本部门的工作性质和文书档案管理的特点开发个性化的软件挂管理系统,仍然沿用已经淘汰的技术和设备,甚至一些事业单位购置的计算机档案管理系统被闲置,仍然沿用传统的人工管理模式,使得文书档案管理具有一定的封闭性,长此以往必然不利于档案管理工作的长久发展。
二、提升事业单位文书档案管理水平的有效建议
(一)提起对文书档案管理工作的高度重视。大量的分析取证表明,造成事业单位文书档案管理工作效率和质量低下的一个根本原因就是相关领导者缺乏对该工作的高度重视。凡是成绩突出、进展顺利的工作无不与领导的重视与关心息息相关,文书档案管理工作也不例外。因此事业单位档案管理部门领导应该首先从自身角度出发,端正工作态度,摆正工作方法,充分认识到档案管理工作的重要性,摒弃传统的工作理念与工作态度,将完成档案管理工作与服务大众紧密联系起来,并要求下级工作人员努力完成本职工作,做到身先士卒。另外,还应该加强对档案管理工作的宣传力度,让全社会都认识到档案管理工作的重要性,同时积极向上级领导部门和财政部门申请,争取更多的政策和财务支持,切实解决好档案管理工作中人员匮乏、资金短缺、档案管理混乱、人员责任心不强的问题,争取早日建立一个综合性的、性能更加完备的、工作效率更高的大型综合档案室。
(二)落实基本政策。如果说领导重视是前提,那么落实基本政策就是核心与保障。首先,事业单位要从完善人员配置入手,编制部门要根据不同部门的工作性质与工作强度合理分配不同工作能力和数量的人员参与档案管理工作,明确分工,落实责任终身制度。其次,要努力实现公共资源的共享。事业挝坏蛋缚葡率舻墓ぷ鞯ノ恢诙啵若每个单位都配置同样的一套办公设备、档案用具及档案信息系统,必将造成档案管理资源的极大浪费。因此必须将这些资源进行统筹规划,建立完善的办公用品共享系统,合理配置办公设备、避免出现资源浪费的问题。最后,应该逐步实现档案管理系统的更新换代,增强档案管理的效率性、安全性以及系统性。事业单位要设置专项资金用于引进国内外先进的数字化管理系统,逐步淘汰旧有的以纸质档案为主的档案系统,建立更加完备的社会保障档案管理体系。
(三)逐步完善档案管理制度。一套科学、合理的文书档案管理制度是保障档案管理工作高效开展的关键。一方面,事业单位要针对当前文书档案管理工作中存在的主要问题进行系统的探究,针对其中不合理之处出台合理的整改措施,逐步弥补文书档案管理制度中的漏洞,从而在制度上规范文书档案管理工作的高效运行。另一方面,要大力加强工作人员的工作能力和综合素质,提升其专业能力,并定期对档案管理人员进行技能培训,提升其对于数字档案管理工作的认识和实际操作能力,并加强工作人员的保密意识,定期对档案管理人员的工作能力和业务表现进行评测,并逐步完善奖罚机制,促使文书档案管理走向规范化和正规化。
三、结束语
综上所述,作为事业单位日常管理工作中的重要内容,文书档案管理工作的实施质量在很大程度上决定了事业单位的实际运行效率以及服务质量,提升文书档案管理质量在经济社会高速发展的大背景下具有重要的现实意义。事业单位相关主管部门应该立足于本单位文书档案管理现状积极开展档案管理制度的改革,加强文书档案管理的信息化和科学化建设,并注重提升管理人员的综合素质,通过多种手段促进文书档案管理工作的发展。
【参考文献】
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关键词:事业单位;财会工作;精细化管理
为了顺应时代的发展,促进经济发展,准确快的处理财会财会工作业务,我国引进了国外的精细化管理的技术,在会计计算中应用电算化等高科技技术,管理人员更要不断的加强自己的专业知识和处理财会工作的专业技能,工作人员在工作中还应该树立正确的价值观,坚定财会工作的工作原则,要在工作中集中注意力,保证财会工作的准确性。
一、单位财会管理现状分析
(一)人员配备不合理
因为在事业单位的财会工作管理中,没有合理的规章制度,工作人员在工作中没有明确的工作分工,就会出现工作散漫,推脱责任等现象,所以进行财会工作管理中,不能及时有效的解决各个方面的财会工作,把各种工作聚集到一起,增加了财会工作的工作难度。通过在实际的工作中进行调查和分析,找出了造成这种现象的原因。第一是因为事业单位的管理人员不能合理的对工作人员进行工作分配,管理人员没有对实际的财会工作进行基本的调查和了解,没有对工作人员的工作能力进行分析,所以在分配工作时不能合理的根据工作人员的特长分配工作任务,导致工作时出现因为工作人员的专业知识不充足,不能及时进行财会工作等问题。第二是因为每一个财会工作人员的专业工作水平之间存在差异,而且财会工作具有一定的复杂性,各个环节的工作的难度也会有不同,不能合理的将工作进行分配,就会在财务工作进展的后期出现专业水平高的工作人员工作量增多,但是专业水平比较低的工作人员就会因为没有足够的处理业务的能力而无事可做。
(二)专业素质有待提高
随着社会经济的发展,我国急需财会工作的专业人员,然而我国不断的在推进素质化教育工作,为了提高就业率,允许社会人员通过自学的方式参加专业外的从业资格水平考试,虽然通过这种教育方式可以增加具有专业资格的工作人员,但是他们没有超高的专业工作技能和水平,在实际的工作中不能处理相关的业务,虽然现在事业单位的财会工作人员在不断的增加,但是他们没有实际工作能力,并不能提高财会工作的工作效率。为了提高我国事业单位财会工作效率,不仅要增加工作人员的数量,还要要求工作人员具有超高的职业素养,事业单位可以通过培训等方式提高财会工作人员的专业素养,提高他们的工作效率。
二、精细化管理的意义
(一)提高工作效率
传统的财会工作管理主要是静态的工作方式,重视的是财会工作中的核算工作,这样会增加工作中的工作内容,增加工作量。精细化管理方式是动态的,主要是通过对财会工作的规范化,可以减少工作中的不必要的工作项目,较少工作量,提高工作人员的工作效率。
(二)降低财务风险
传统的财会管理方式在应用时名主要依靠的是一些传统的计算方式例如算盘等计算设备,所以在计算的时候容易出现工作人员经验不足造成计算错误或者记录失误等问题,提高财务风险。精细化管理方式在应用时引进先进的计算设备,提高了财会计算的工作效率,提高了会计计算和记录的准确率,减低了事业单位的财会风险。
三、财会精细化管理应用策略
(一)引进现代财会管理设备
随着社会经济的发展,科学技术的不断进步,互联网技术被广泛的应用在各个生产生活领域。财会工作中应用互联网的电算化软件技术,提高了财会工作的工作效率。
(二)培养财会人员精细化意识
在财会工作中引进精细化的管理方式,不仅要技术和设备进行精细化的管理,还要加强对工作人员的精细化管理,提高财会工作人员的专业素养和工作责任心。在对工作人员进行招聘时,提高招聘门槛,对他们的专业素养进行严格的考核。在参加工作时,工作人员要不断充实和提高自己的专业知识技能。
四、结束语
精细化管理方式应用在财会管理工作中,引进先进的计算设备和提高工作人员的专业素养,不仅降低了财会工作中的风险,还提高了工作效率,促进经济发展。
作者:王新方 单位:山东省威海市文登区财政局
参考文献:
关键词:经济管理;行政事业单位;固定资产
目前,行政事业单位普遍存在着重投入轻管理、重钱轻物的思想。虽然,行政事业单位进行了清产核资工作,使资产从制度上、管理上逐步走上规范化轨道,但资产流失问题相当严重。
一、行政事业单位的固定资产日常管理中存在的问题
1.家底不清,账实不符,造成国有资产潜在流失。一是不少单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账账不符。二是增加资产不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出,减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。三是减少的资产,该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋,出售的资产不办相关核销手续,长期挂在账上,名存实亡,造成有账无物,相关人员谁也说不清楚有多少资产,导致固定资产账实严重不符。
2.擅自处置,造成国有资产流失。部分单位国有资产管理意识不强,在国有资产售出时不按规定程序处置,未委托评估机构评估,未经国有资产管理部门审核备案批准,仅经单位领导同意后,擅自出售国有资产,擅自定价,随意性较大。一些单位交通工具,房屋不做国有资产价值评估,也不报国有资产管理部门批准,就擅自变卖,有的将国有资产变现收入转入“小金库”,变为单位小团体利益,致使资产失去监控,存在严重的资产流失隐患,易产生违纪及腐败现象。
3.管理制度不健全。部分行政事业单位只重视固定资产的购置,而忽视固定资产的日常管理,缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后不能及时登记固定资产的台账、卡片账,或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账,有的单位缺乏内部控制,无健全的资产的领用、保管台账或记录,无定期盘点制度甚至长期不进行盘点。对长期不能使用的固定资产、报废的固定资产没有进行及时清理,尤其是计算机等更新迅速的设备,不能使用时没有作报废处理,使不能报废的资产堆积一边无人管理,处于闲置状态。类似情况很多,再有部分领导对于固定资产的处理过于轻率,造成资产的严重浪费。
4.报废、变相处置,造成国有资产流失。一是随意捐赠、随意赞助,一些单位领导法纪观念淡薄,不经集体讨论决定,不经上级部门及领导批准,不顾单位的实际情况及国家利益,听不进大家的意见,认为自己是一把手,法人代表,可以随意处置单位财产,拿国家财产送人情,从中谋取政治资本和个人利益。二是一些单位在机构改革,换届、领导升迁调动之机,有些单位领导怕得罪人,不坚持原则,睁一只眼闭一只眼,贵重办公设备,通信工具,物随人走,最终国有资产变成私人财产,使国家利益受到损失。三是一些单位不执行国家有关政策法规,打着合法的名义,利用特权变相乱收管理费、保护费、赞助费等,所得收入不进单位账,直接进入“账外账”,用于请客送礼,乱发补贴奖金,甚至私分。
5.暗箱操作,造成国有资产流失。当前,一些非经营性资产也随之转入经营活动,但投入的资产得不到合理的补偿,一些单位的店面,房屋出租,食堂等对外出包,不公开、不透明、不竞争,以低于市场上同期价款出租、出包,个人从中谋利,损害国家利益。此外,单位购置大批贵重办公用品、公用设备,有法不依,不按《中华人民共和国政府采购法》办理,不搞市场调查,不竞价、私下交易、人情交易,与高出市场同类商品、产品的价格购进,使国家利益蒙受较大损失。行政事业单位资产流失的原因是多方面的,建议各级领导要提高认识,加强领导,认真落实国家的法律法规,建立健全管理制度,有关国资部门及执法部门要加强监管,严格财经纪律对造成国有资产损失流失的,要严肃处理,确保国有资产安全、完整。
6.监督机制不健全。从目前固定资产的管理看,单位主要是资产管理部门或财务部门,在实际操作中由于多方面的原因,往往账物分离或账账、账物不符,没有专人管理,缺乏有效的监督、考核和激励机制。
二、强化行政事业单位固定资产管理的对策建议
1.抓紧研究新的固定资产管理的规章制度。随着经济的发展,有些物品界定为固定资产还是界定为消耗用品,如现在购买的一些电子产品,有些单位价值在500元左右,使用年限也可能长也可能短,财务人员很难把握和认定是固定资产还是一般消耗物品。财政部门应不断完善固定资产核算制度,重新界定固定资产范围,细化固定资产明细的固定资产目录。加强各单位非经营性资产转为经营性资产的管理,省、市财政部门或国有资产管理部门应加强监管力度。完善行使单位固定资产保值考核奖惩制度,领导干部固定资产管理责任制。单位领导为固定资产管理第一责任人,任期内固定资产管理的好坏,使用效能情况要与领导干部的绩效挂起钩来,明确责任。同时,在单位领导干部会计责任审计时,单位的固定资产管理使用效率和安全完整情况应作为对领导干部经济责任评价的重要内容之一,使固定资产管理责任落到实处。
2.通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段,强化对行政事业单位资产的管理。一是强化预算管理约束机制,使资产配置通过部门预算逐渐趋于合理。行政事业单位将资产购置项目列入单位部门预算,审批部门预算时应严格控制购置标准;行政事业单位有资产出租、出借收入和国有资产处置收入等,均应纳入预算管理。二是通过政府采购实行监控审核。监督资产购置需求是否符合履行职能的需要,采购是否按合法的程序进行,通过政府采购控制,将采购计划和预算编制结合起来,事前加强对固有资产配置计划的管理,从而避免重复和盲目购置固定资产。三是积极推进政府收支分类改革,通过政府收支进行分类,更加细致清晰地反映资产类收入的来源和支出的具体用途,更加便于预算管理和日常核算的规范,为进一步加强国有资产管理奠定基础。
3.加强固定资产管理人员的培训,提高管理人员的素质。随着经济发展,对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理不仅仅局限原先的数据统计整理,传递资料,还要对固定资产的使用进行分析,为管理提供决策参考。必须建立人员素质控制制度,应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。管理人员上岗必须接受岗前培训,并不断更新知识,以提高业务技能。固定资产管理人员必须学会使用操作固定资产管理软件,还要具备资产管理等其他方面的知识。有了先进的设备和信息管理系统,还要有合格的管理人员。因此,加强人员培训,提高管理人员素质也是提高管理水平的重要工作。
4.加快固定资产管理信息化建设,加速实现固定资产的动态管理。目前,我们在财务管理上率先推进了信息化,实现了电算化核算。财务的电算化核算也推进了财务集中的发展,同样,固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产卡片可以由固定资产的电子卡片代替,也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑,对其信息实现计算机联网管理。通过计算机网络,单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作,固定资产的管理数据也实现单位的信息共享。信息化管理的优势不仅加快了数据信息的处理速度。还可以加快信息传递的速度。进行信息化管理后,固定资产的采购、使用、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来,如此的业务操作流程,不仅加快了信息传递速度,也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率。
5.加强对固定资产的日常管理,加强执法检查和监督力度。现行政事业单位的固定资产的盘点一般采用定期盘点的制度,一年一次,这远远不够。各单位要建立健全固定资产管理制度,健全固定资产的入账手续,保证账账相符、账实相符,完善固定资产的台账、保管账、出入账登记等管理账簿的建立。并且制定定期核查制度,把行政事业单位固定资产的真实完整和保值、增值作为监督的重点,事前、事中及时发现问题、分析问题、解决问题。完善行政事业单位的内控制度,建立健全自我约束机制。
参考文献: