档案管理核心范文1
【关键词】：水利工程; 档案管理;核心内容;管理措施
【 abstract 】 this paper from the water conservancy project of the archives management of the basic requirements, the core content and management measures three aspects specific analysis and discussion.
【 keywords 】 : water conservancy projects; File management; The core content; Management measures
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
一、水利工程档案资料管理的基本要求
水利工程档案是水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录。它是国家档案的重要组成部分，依照档案法规要求，做好水利工程档案工作，是工程参建各方共同的职责和任务，是维护国家利益，保护自已合法权益，提高管理水平和应急能力的需要。水利工程档案是工程建设审计工作的依据、是工程验收的依据、是质量评定的依据、是工程建设质量查、改的依据和凭证。
1、档案管理的依据和竣工验收
水利档案管理的依据有：《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）；《水利工程建设项目档案验收管理办法》》(水办〔2008〕336号)；《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部30号令）；《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008 ）；《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》(水监[2002]370号)；《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日，国务院令第279号）。
竣工验收主要是资料的验收：法人验收，政府验收，工程档案资料的验收﹙要求作专项验收﹚。工程档案要求真实、完整、准确、系统。真实是要求没有虚假的资料；完整是要求工程档案资料不能缺项，即所有应归档材料的类项必须齐全；准确是指档案资料所反映的内容要准确，其中包括文字、数字、图形都要准确，特别是竣工图要能准确反映工程建设的实际状况；系统是指所有应归档的文件材料，应保持其相互之间的有机联系，相关的文件材料要尽量放在一起，特别要注意工程项目文件材料的成套性。图片、照片、录音、录像和电子文件的归档反映建设项目建设过程的图片、照片、录音、录像等声像材料和电子文件材料，都是工程档案的重要内容，应做好这部分材料的收集、整理工作，关键是要及时整理，要将不同种类(照片或录像)的声像或电子材料分别立卷。
2、水利工程档案的归档范围与要求
水利工程建设项目档案的归档范围与保管期限、按照《水利基本建设项目（工程）文件材料归档范围和保管期限表》（附件一）执行，工程档案保管期限定为永久、长期、短期三种，永久为50年以上，长期为15-50年、短期为15年以下，长期保存的档案实际保管期限不得超于工程项目的实际寿命。水利工程建设项目档案必须完整、准确、系统，应归文件材料应字迹清楚、图面整洁、签字手续完备，所有归档材料不得使用圆珠笔、铅笔和红墨水等易退色材料书写，档案整理应有科学的分类方案，案卷质量符合《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）。
3、档案资料验收与移交
水利工程建设项目档案验收，是工程竣工验收的重要组成部分，各级水行政管理部门在组织水利工程验收时，须通知相应的档案管理部门作为验收委员会成员负责工程档案的验收工作，工程竣工验收前，项目法人应组织参建单位对所承担的工程档案资料收集、整理、归档进行认真检查，确认已达到规范要求后，写出自检报告，在申请工程验收时，一并报上。实行总承包的，应由总承包单位负责向建设与管理单位移交；实行分包的，应由各承包单位向建设单位移交，或由建设单位委托一个承包单位汇总后，再向建设与管理单位移交；实行监理制度的，应由监理部门负责审查合格后，再由各有关单位向建设与管理单位移交；审查与移交均应履行签字手续。
移交与接收工程档案资料的时间，应视工程建设的实际情况而定。一般情况，单位工程完工后，就应完成有关工程档案的收集、整理工作，随后即可进行档案资料移交与接收工作。
二、水利工程档案管理的核心内容和管理措施
建设工程资料是工程建设从项目的提出、筹备、勘测、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等各种形式的信息总和，简称为工程资料。主要包括工程准备阶段资料、施工资料、监理资料和竣工验收资料等。建设工程资料，是建设工程合法身份与合格质量的证明文件，是工程竣工交付使用的必备文件，也是对工程进行检查、验收、维修、改建和扩建的原始依据。参建各方都负有收集、整理、签署、核查工程资料的责任。为了保证工程的安全和使用功能，必须重视工程资料的真实性、可靠性。因此，我们应当规范工程资料的管理，将工程资料视为工程质量验收的重要依据，甚至是工程质量的组成部分。
1、水利工程档案的核心内容
1）工程准备阶段资料:是指工程在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标、开工审批及工程概预算等工程准备阶段形成的资料，由建设单位提供。
2）施工资料:是指施工单位在工程具体施工过程中形成的资料，应由施工单位负责形成。主要包括单位工程整体管理与验收资料、施工管理资料、施工技术资料、施工测量记录、施工物资资料、施工记录、施工试验记录、施工质量验收记录等。工程竣工后，施工单位应按规定将施工资料移交给建设单位。
3）监理资料:是指监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的资料，主要包括监理管理资料、监理工作记录、竣工验收资料和其它资料等。监理资料由监理单位负责完成，工程竣工后，监理单位应按规定将监理资料移交给建设单位。
4）竣工验收资料:是指在工程项目竣工验收活动中形成的资料。包括工程验收总结、竣工验收记录、财务文件和声像、缩微、电子档案等。
2、工程资料的管理职责
1）工程资料的形成应符合国家相关的法律、法规、技术规范、质量验收标准、工程合同和设计文件等规定。
2）参建单位应将工程资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和全过程。
3）工程资料应随工程进度同步收集、整理并按规定进行移交。资料组卷与资料份数应符合规定。
4）工程资料应实行分级管理，由建设、监理、施工单位主管(技术)负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作。建设过程中工程资料的收集、整理和审核工作应有专人负责，并按规定取得相应的岗位资格。
5）工程各参建单位应确保各自所形成的资料的真实、有效、完整和齐全。对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等现象，应按有关规定对相关责任人予以处罚，情节严重的，应依法追究法律责任。
3、水保档案管理的必要性和对策
1）没有统一的水土保持档案分类标准和编码体系, 档案资料调阅、调集或查询困难, 档案信息利用率低, 或大部分既有资料未归档、建档。
2）档案管理制度不健全、管理不规范、多头管理现象普遍存在, 档案资料分布散乱, 。
3）档案管理人员匮乏 。
4）未实行专业化管理, 档案资料保管或存储的软、硬件条件差, 档案资料破损现象严重。
5）法制意识不强, 档案管理工作未引起各地的重视, 也无专项经费投入, 制约了档案管理的规范化建设。
规范水土保持档案管理的必要性是水土保持信息化建设、水土保持决策科学化、水土保持法制化和规范化建设以及提高水土保持行业管理能力和工作水平的需要。规范水土保持档案管理的对策应建立水土保持档案资料库，进行统一档案编码和密级标准, 建立水土保持档案管理体系，提高档案法律意识, 建立并完善水土保持档案管理制度，培养并造就一支高素质的水土保持档案管理队伍。挖掘档案资料潜力, 为水土保持及社会公众提供服务。
三、总结
水利工程资料管理必须纳入项目管理的程序中，资料员应参与生产过程，及时掌握施工管理信息，便于对资料的管理监控。工程资料的收集必须与实际施工进度同步。对所提供的资料不符合规定要求的不予结算工程款。按质量验收记录、工程质量控制资料核查记录、施工技术管理资料、工程安全功能检验资料核查和主要功能检查资料等划分，同类资料按产生时间的先后排列。根据实际条件，配备必要的存放资料的箱柜存放资料，并注意做到防火、防蛀、防霉。规定移交、归档。按时移交给公司、建设单位和城建档案部门。
【参考文献】：
[1]梁静.水利工程档案管理与发展J.湖南水利水电,2008,(4):78-79.
档案管理核心范文2
其一，会计核算中心不具有保管各单位会计档案的权利。会计核算中心不是各行政事业单位的会计主体，不具有保管会计档案的权利；会计核算中心的工作人员都是通过会计业务考试招用的，没有专业会计档案管理人员；会计核算中心的办公场所大多是租用或主管部门分配的，没有专门的档案室。
其二，磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存的会计档案管理不规范。会计核算中心一般都实行会计电算化，每年都形成大量的磁盘、光盘等磁介档案。《会计电算化工作规范》第7条明确规定，电算化会计档案，包括存储的会计数据和计算机打印出来书面形成的会计数据。《会计基础工作规范》第45条规定，实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应作为会计档案进行管理。《会计档案管理办法》第12条规定，采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的，由国务院业务主管部门统一规定，并报财政部、国家档案局备案。然而在实际工作中，形成大量的磁介质会计档案都保存在会计核算中心，即便是定期向委托单位移交会计档案，也只移交纸质会计档案，对磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质会计档案怎样科学、安全的保存没有明确的规定。
其三，会计工作与会计档案管理脱节。会计档案是会计人员将会计资料进行搜集、整理、分类、加工、核算出来的产成品的技术成果，它产生于会计业务工作中，是会计工作的延伸，也是会计工作的终结，因此会计档案的管理是会计工作的重要组成部分。但在实际工作中，无论是会计核算中心的人员还是各行政事业单位的会计人员，对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理标准知之甚少。此外，各单位普遍轻视会计档案的管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务，却忽视制定具有可操作性的会计档案管理制度，没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。造成会计档案整理质量不高，封面内容填写不全，装订不整齐等情况的出现。
其四，会计档案管理工作缺乏监管。由于会计集中核算是会计制度改革的新形式，其业务接受同级财政部门的监管。然而无论是财政部门还是档案部门都没有对纳入集中核算后会计档案的管理作出具体的要求和规定，档案部门也没有介入其中进行业务指导与监督。财政部门注重会计业务质量，而对会计档案规范与否重视不够，使会计档案管理工作缺乏监督。
其五，会计档案管理制度不健全。制度不健全必然导致管理无章可循。不少会计核算中心没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度。对会计档案的归档范围、归档时间，整理标准、移交等问题没有作出具体的规定，也没有配备专人管理会计档案。而是由各分管会计管理自己的会计档案，造成会计核算中心内部形成的会计凭证、会计报表、会计资料的整理、装订不一致，没有做到会计档案规范化管理。
鉴于以上原因，为了规范会计档案的管理，保证资料、档案的安全、完整，笔者认为应做好以下方面的工作：
首先，应明确会计档案管理的主体，理顺会计档案管理体制。对纳入会计核算中心集中核算的单位，应根据财务管理自不变、资产所有权不变、资金使用权不变、债权债务不变、会计核算主体不变的五项原则，明确会计档案管理的主体是各行政、事业单位而不是会计核算中心。《会计档案管理办法》第6条明确指出，当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。会计核算中心应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，将各单位会计档案整理规范，在核算中心保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录，连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，向核算单位的档案机构或会计机构移交。
其次，应加强业务培训，提高会计档案的案卷质量。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟练程度，决定会计档案案卷质量的高低。因此核算中心应对中心人员和报账会计进行会计档案管理和操作的培训，从原始单据的折叠、粘贴、装订、档案封面的填写、会计资料的分类等基础性工作学起，从源头上做好会计档案的整理规范工作。
档案管理核心范文3
会计委派制是由政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务管理的一种制度。实行会计委派制度是我国会计管理工作中的新生事物，是对传统会计管理体制的重大改革。行政事业单位会计委派制有两种形式，一种叫“会计委派直接管理”，另一种叫“财务集中制”。
1.“会计委派直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下，委派对象大多是单位的财会负责人、主管会计，管理方式大多采用直接管理，即对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动等实行集中统一管理，会计人员独立，并实行在单位之间定期轮岗制度。
2.“财务集中制”形式。即在基层成立行政事业单位财务会计核算中心，在保持各单位资金所有权、使用权，财务自、审批权不变的前提下，各单位不再设置会计机构，不配备会计人员，只设报账员，将招考来的会计的行政关系等转到核算中心，割断了会计人员与其服务单位的人事隶属关系和经济利益关系，将会计核算权从单位行政管理权分离出来，取消各单位银行账户，统一进行会计核算、报送财务报告，保管会计档案等财务活动，实行“集中管理，分户核算”，融会计服务与监督管理为一体。委托单位资金的所有权、审批权、使用权不变，委托单位有权向会计核算中心查询本单位的财务状况、资金结余等情况。核算中心是在双方签订的委托书所授权的范围内对单位资金享有财务核算权和资金使用的监督权，无支配和使用权。
目前，会计委派制下会计档案管理的现状大致是：
一、委派会计受财政部门委派，直接到行政事业单位进行会计工作，所形成的会计档案由委派会计整理立卷，会计档案实体仍在原单位保存，即保持了原单位全宗的完整性。但这种模式到了基层，特别是乡村一级，会计档案管理方式却发生了变化。各村的财务全部由乡镇的委派会计统一核算、报账，各村形成的会计档案也集中在乡镇统一管理，不再向各村返回会计档案。
二、会计集中核算地区或部门，在会计核算中心形成的会计档案由核算中心进行整理、归档、保管、提供利用。这其中，有的核算中心将委派单位的会计档案暂保管一年后向委托单位返回；有的则不按《会计档案管理办法规定》及时向委托单位返回，而是自行保管。由于会计核算中心是新成立的机构，大多是租用或腾出几间房当做办公的地方，办公用房十分紧张，报销、办公挤在一起，没有专门的会计档案库房和专门的档案员，加之各单位的报账人员频繁往来，环境嘈杂，十分不利于档案的安全保管，其形成的会计档案也基本没有规范整理，混乱堆放在柜子里。
综上所述，不难看出会计委派制下的会计档案管理仍存在一些问题，其主要表现为：
1.有的会计核算中心没有或不及时向委托单位移交会计档案。这不符合《档案法》特别是《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第六条明确指出：“当年形成的会计档案，在会计年度终结后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的，尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更，但他的所有权仍是委托单位，属于委托单位全宗的一个门类，应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
2.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账，会计核算形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第四十五条规定：“实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。”然而实际工作中，会计委派制核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成大量的磁介质会计档案都保存在会计核算中心，即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心，也只移交纸质会计档案。
3.会计工作与会计档案管理相脱节。会计档案是会计核算的产物，它产生于会计业务工作中，是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理标准知之甚少，也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务，轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务，却忽视制订详细的具有可操作性的会计档案管理制度，没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案整理质量不高，封面内容填写不全，装订不整齐，有的分类、排列不规范，无目录等现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。
4.财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与合作。由于会计委派制是近些年来新型的管理模式，其业务主要接受同级财政部门的监管。然而从其成立至今，无论财政部门还是档案部门都没有对新管理模式下会计档案的管理作出具体的要求和规定，档案部门也没有主动地介入其中进行业务指导与监督。财政部门只管会计业务规范与否，而对会计档案规范与否少有问津，使会计委派制下的会计档案基本属于“失控”状态。
5.会计档案管理制度亟待完善。制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度，对会计档案的归档范围、归档时间，整理标准，移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专人管理会计档案。
针对会计管理体制的改革给会计档案管理带来的上述问题，笔者认为，应做好以下几个方面的工作：
1.加强会计档案管理，理顺会计档案管理体制。实行委派制管理的会计档案，应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，明确会计档案的所有权是委托单位，将委托单位的会计档案整理规范，在核算中心暂保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录，连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，向委托单位的档案机构移交。
2.加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员上岗前的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
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关键词：中央企业档案工作考核评价
一、引言
随着中央企业的改革发展，档案这一饱含企业知识产权信息、决策数据、管理依据的重要资产越来越受到重视，其管理水平不仅反映一个企业的基础管理水平，更涉及到企业的信息安全与核心竞争力的构建。随着全国性企业档案工作达标升级活动的停止，企业尤其是中央企业的档案工作该如何推动，如何与管理提升以及做大做强世界一流企业集团的要求相适应，成为当前企业档案工作的一个重要课题。大力开展档案工作评价，形成与企业发展相适应的档案工作激励约束机制，对推动企业档案工作发展，推动档案工作的现代化、规范化、标准化，提升档案管理水平发挥重要作用。
由于中央企业具有下属单位多、管理链条较长、区域分布广的特点，各单位业务不完全一致，档案管理的重点也不尽相同，因此，采用传统的现场评价复核方式存在需要投入较大的人力、物力，耗时较长，评价结果易受人为因素影响，主观性较强等问题。如果能充分发挥现代信息技术优势，依托统一的档案管理信息平台，开发档案考核评价系统，实施远程网络评价与现场复评相结合的方式，则可以较好地解决这些问题。
本文结合企业信息化的特点和某单位工作实际，对大型中央企业档案工作评价手段的提升方法进行思考和实践，为各单位开展档案工作评价提供借鉴。
二、档案工作考核评价现状分析
（一）现行考核评价方式
目前，企业档案工作考核评价通常采用以下两种方式：
1.人工考评
企业档案部门制定档案工作考核指标体系，组织建立考评专家组对所属单位开展考评，受评单位负责相关材料的准备，由考评专家组对受评单位的档案工作进行现场考评，并给出受评单位的评价得分情况。
2.信息系统辅助、人工考评为主
企业档案工作实现了一定的信息化，建立起了档案管理信息系统。档案工作考核评价由企业档案部门制定评价指标，组织考评专家对所属单位现场检查，必要时利用档案管理信息系统调阅相应档案数据。每个专家根据分工负责相应档案类别或档案管理相应环节进行评价，综合各专家评分情况得出受评单位考评总得分。
（二）现行档案考核评价工作弊端
通过对上述档案工作考核评价现状的分析，主要存在以下问题：
1.以人工现场考核为主的方式成本较高
此种考核方式适用于考评对象较少且分布相对集中的企业。若下属企业类型多、分布区域广，考虑考评的年度时间限定，则需耗费大量的人力、物力、财力，大大降低了考核评价的可行性、时效性。
2.考核内容存在一定的片面性
当前，档案工作的信息化水平已经成为衡量档案工作层次的重要内容，原有的档案工作考核侧重于人工考核，难以对档案管理信息化水平进行全面考察，也难以对信息化背景下档案信息安全策略、保密技术水平等进行评价，造成考评指标的片面化。
3.考评过程缺乏透明度
人工考核过程中，各项考核指标的评分均由专家现场决定，受时间限制，每一专家不可能对受评单位档案工作进行全面复核，只能分类别、分专项的进行考评，各专项得分之间难以比对、校核，因此，由专项得分之和形成的综合得分存在因人为因素、不客观因素而影响考核评价的公正性、严肃性和真实性。
4.考评结果统计分析难度较大
由于考评结果由专家手工完成，因此在公布之前或之后仍需进行结果整理、人工分析、归档信息处理等二次工作，从而加大了进行多维度统计分析的难度，增加了考核评价工作的复杂性和人工成本，不利于考评指标的修订及对企业档案管理工作各部分成绩的分析。
三、采用网络协同方式实现档案工作考核评价
根据以上问题分析，充分利用网络协同方式，结合科学的档案工作考核评价体系，可充分发挥档案工作考核评价导向作用，有效提高考核评价效率和效果。
企业档案部门要紧紧围绕企业中心工作统筹规划档案工作。设置考核评价指标，是档案考核评价体系构建的前提，也是充分发挥信息化手段优势、建立高效科学的档案信息考评系统的基础。在企业集团中，科学设置档案考核评价指标，应按照“立足当前与面向未来相结合”、“全面覆盖与突出重点相结合”、“注重实体与兼顾电子档案相结合”、“保持稳定与滚动修订相结合”等原则制定。
确定考核评价指标内容及分值后，档案工作考评信息系统的建设至关重要。要充分利用企业已有档案信息化成果，建立科学高效的档案工作考评信息系统，主要有以下几项关键点：
（一）做好顶层设计、建设统一的考评信息系统
对于中央集团型企业，在建设档案工作考评信息系统时，应由档案业务主管部门统一规划、统一设计、统一建设，保证考评信息系统的标准统一、规范统一、平台统一。这样可以形成标准统一、管理统一、业务统一的档案工作考核评价机制。同时系统应具备足够的灵活性，保证系统配置信息的灵活调整、考核流程的灵活配置，一般而言，考评信息系统应具有以下功能。
系统设置：设置对应的受评单位、使用用户、考评指标、专家信息、评级标准等。
单位自评：由受评单位进行自评，包括填写考核项说明、上传证明材料等。
组织复评：组织专家进行对受评单位进行复评，每一单位全部指标至少有3名专家同时复评，评价时各专家相互独立，互不交流。
结果审核：结合专家给分情况和受评单位自评情况，考评的组织单位对自评单位得分情况进行复核。
结果：对复核以后的结果，由主管领导审核通过后进行结果在线。
统计分析：对受评单位的考核结果按照单位、考核项等进行综合统计分析。
（二）紧密结合企业信息化实际
考评信息系统的建设应根据企业信息化工作的实际，紧密结合档案信息化工作的进展，一般应遵从以下几个原则：
1.符合企业信息化建设总体要求
考评信息系统的技术路线应和企业信息化战略保持一致，避免信息系统的异构导致的建设、运维难度，并充分利用企业现有信息化建设的成果，实现软硬件资源的综合利用，有效提高企业的投资利用效果。
2.和已有档案管理系统无缝集成
考评信息系统应和企业档案管理系统进行深度集成，满足考核指标中对系统利用情况、整理规范情况、数据归档情况等指标的实时动态采集。
3.和企业核心办公系统深度集成
档案工作考核评价工作属于企业办公室工作的一部分，其结果的、指标制定、结果等均属于企业核心办公的应用，考评信息系统应和核心办公信息系统进行深度集成，包括机构用户信息、待办消息信息、结果审批流程等进行集成，充分利用现有的系统建设成果。
四、实际应用案例
在某公司的档案工作考核评价实际应用中，结合上述的思路及方法，主要做了如下的一些尝试：
（一）档案工作考核评价办法，明确档案工作考核指标
2012年初，统一的档案工作考核评价管理办法，从公司层面明确了档案工作考核评价的重要性、组织形式、管理部门、奖惩办法等，详细制定了考核指标体系，根据本单位的档案工作实际，明确系统考核指标共90项，覆盖档案工作的组织建设、业务建设、信息化建设、设施设备、开发利用五大档案工作组成部分，其中16项可以从档案管理系统中进行自动采集和自动给分，占总分值的24%，有效避免了人为评分的主观性；对企业需要加强的档案编研、课题研究等方面，设置专门的加分项，对企业档案工作中重大问题如档案泄密、丢失等问题设置专门的减分项，实行考评结果的一票否决制，实现企业档案工作考核评价的激励导向作用。
（二）完成档案考评信息系统建设
2012年完成了档案工作考评信息系统的研发和测试工作，系统主要包括基础设置、单位自评、评价管理、专家网上复评、业务主管复核、结果审核、管理、统计分析、年报管理等9个模块，涵盖36项核心功能，系统实现了和档案管理系统及协同办公系统的集成，实现了16项自动采集指标的自动提取和自动评分功能。
（三）完成2012年档案工作考核评价工作
2012年12月份完成了档案考评信息系统在6家试点单位的网上考评测试，2013年1月份完成公司所属省级电力公司、直属单位的部署，各单位利用信息系统完成了自评工作（信息系统完成16项指标需采集数据的自动提取工作），3月份完成了专家复评工作，对每家受评单位由系统自动导出分析报告，评出示范级、规范级、合格级等，并将结果予以通报。结果后，各单位根据考评结果，对档案工作进行相应整改完善工作。
通过2012年档案工作考核评价工作的实际检验，档案考核评价信息系统实现了单位网上自评、专家网上考评、档案部门主管复核、主管领导结果审核、网上结果和现场抽查复评（系统复评）等功能的有机结合，有效提高了考评工作的效率，推动了公司档案工作整体水平的提升。
五、结束语
档案工作考核评价是一项复杂的工作，需要根据各单位的工作实际制定相应的工作机制，找出适合本单位的方法和途径。本文主要针对本单位档案工作考核评价工作的现状，采用了网络协同方式建立了档案工作考评信息系统，在工作方法及措施上作出了一些积极探索，为其他单位进行档案工作考核评价工作提供借鉴。
当然，由于篇幅所限，很多内容无法深入阐述，欢迎批评指正、交流指导，以共同提高档案管理工作水平。
参考文献：
档案管理核心范文5
会计委派制是由政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务管理的一种制度。实行会计委派制度是我国会计管理工作中的新生事物，是对传统会计管理体制的重大改革。行政事业单位会计委派制有两种形式，一种叫“会计委派直接管理”，另一种叫“财务集中制”。
1.“会计委派直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下，委派对象大多是单位的财会负责人、主管会计，管理方式大多采用直接管理，即对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动等实行集中统一管理，会计人员独立，并实行在单位之间定期轮岗制度。
2.“财务集中制”形式。即在基层成立行政事业单位财务会计核算中心，在保持各单位资金所有权、使用权，财务自主权、审批权不变的前提下，各单位不再设置会计机构，不配备会计人员，只设报账员，将招考来的会计的行政关系等转到核算中心，割断了会计人员与其服务单位的人事隶属关系和经济利益关系，将会计核算权从单位行政管理权分离出来，取消各单位银行账户，统一进行会计核算、报送财务报告，保管会计档案等财务活动，实行“集中管理，分户核算”，融会计服务与监督管理为一体。委托单位资金的所有权、审批权、使用权不变，委托单位有权向会计核算中心查询本单位的财务状况、资金结余等情况。核算中心是在双方签订的委托书所授权的范围内对单位资金享有财务核算权和资金使用的监督权，无支配和使用权。
目前，会计委派制下会计档案管理的现状大致是：
一、委派会计受财政部门委派，直接到行政事业单位进行会计工作，所形成的会计档案由委派会计整理立卷，会计档案实体仍在原单位保存，即保持了原单位全宗的完整性。但这种模式到了基层，特别是乡村一级，会计档案管理方式却发生了变化。各村的财务全部由乡镇的委派会计统一核算、报账，各村形成的会计档案也集中在乡镇统一管理，不再向各村返回会计档案。
二、会计集中核算地区或部门，在会计核算中心形成的会计档案由核算中心进行整理、归档、保管、提供利用。这其中，有的核算中心将委派单位的会计档案暂保管一年后向委托单位返回；有的则不按《会计档案管理办法规定》及时向委托单位返回，而是自行保管。由于会计核算中心是新成立的机构，大多是租用或腾出几间房当做办公的地方，办公用房十分紧张，报销、办公挤在一起，没有专门的会计档案库房和专门的档案员，加之各单位的报账人员频繁往来，环境嘈杂，十分不利于档案的安全保管，其形成的会计档案也基本没有规范整理，混乱堆放在柜子里。
综上所述，不难看出会计委派制下的会计档案管理仍存在一些问题，其主要表现为：
1.有的会计核算中心没有或不及时向委托单位移交会计档案。这不符合《档案法》特别是《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第六条明确指出：“当年形成的会计档案，在会计年度终结后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的，尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更，但他的所有权仍是委托单位，属于委托单位全宗的一个门类，应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
档案管理核心范文6
近年来，我园坚持干部人事档案工作为干部人事工作大局服务这个中心，改进服务方式，创新服务理念，提高服务质量，健全体制，夯实基础，狠抓落实，使干部档案管理工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
一、健全体制，为干部人事档案工作打下坚实基础
一是领导重视，保障有力。干部人事档案工作是组织工作的一个重要组成部分，是做好干部人事工作的基本前提。近年来，我们始终把加强领导放在第一位，成立了由管理处主任任组长、分管副主任任副组长、人事科人员为成员的干部人事档案工作领导小组。日常工作中，落实档案工作责任制，严格考核奖惩，把干部人事档案管理纳入了单位绩效考核年度工作目标中，有力地推动了干部人事档案工作的开展。我们在各科室确定了一名责任心强的党员干部，作为送交干部档案材料的指定联络员，形成了干部档案工作网络体系，并且经常组织联络员学习干部人事档案政策法规，不断提高他们的业务水平。
二是健全制度，规范严密。制度完善是提高干部档案管理水平的重要保证，我们根据有关规定，建立健全了档案查（借）阅、收集、转递、保管保密、档案管理人员职责等规章制度，健全了《借阅干部人事档案登记薄》、《查阅干部人事档案登记薄》、《接收干部人事档案登记薄》、《转出干部人事档案登记薄》等八薄册。制定了干部人事档案工作的发展规划，提出了干部人事档案工作目标管理的总体要求，明确了档案管理工作的努力方向。
三是设施齐全，管理完善。近年来，我们先后投入了数万元，加强了干部人事档案管理的设施建设，进一步改善了档案库房条件和办公环境。从2009年2月开始，按照中组部印发的《干部人事档案材料收集归档工作规定》的要求，开始了干部档案的审核整理工作，把每一份干部档案进行重新鉴别、分类、排序、编目，技术加工和装订成卷。目前，全部干部档案已审核整理完毕，通过上级部门验收并且获得极高评价。
二、规范管理，提升干部人事档案管理水平
一是实行规范化管理。首先是收集归档程序化。建立健全了干部人事档案材料收集归档制度，实行档案材料主动收集制度，变被动收集为主动收集，并充分发挥档案管理联络员的作用。在年度考核表、工资表等普遍性材料形成后，明确归档日期、限时送交；对政审、处分及表彰奖励等特殊性材料采取办理完结后进行移交，保证了材料收集及时、全面、完整，有效避免了以往“守株待兔”式收集方式造成的材料报送散、慢、漏的现象。其次是鉴别整理规范化。严格按照中组部《干部人事档案材料收集归档工作规定》，认真细致地鉴别、整理加工，使重新整理后的干部档案达到了编排有序、目录清楚、装订整齐、使用方便的要求。第三档案审核严格化。增强档案意识，把善于查阅审核干部档案作为一项基本功。在审查档案时，一要检查干部档案的完整性，看材料是否齐全及每份材料是否存在缺项少页情况，以保证干部档案完整齐全；二要鉴别档案材料的真实性，看材料签章是否有效、手续是否完备，以保证档案材料真实可信；三要核查档案信息的准确性，看档案中关于干部出生时间、参加工作时间、入党时间、学历及干部身份等信息是否有涂改造假情况，以保证档案信息准确可靠。
二是实行信息化管理。利用组织部门统一配置的干部人事管理信息系统，建立了干部人事档案信息库，切实提高了干部档案管理工作质量和效率。在这项工作中，我们做到了：录入内容一定要充实完善，数据一定要及时更新，信息一定要保证安全。
